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Historia de España. Departamento de Geografía e Historia. I.E.S. Guadiana (Ayamonte). EL PROCESO DE TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA Y LA CONSTITUCIÓN DE 1978. I. El proceso de transición a la Democracia. La transición democrática es el período de restauración de las instituciones democráticas que tuvo lugar en España entre 1975 y 1982. Comenzó con la muerte de Franco y la proclamación de Juan Carlos I como rey de España en 1975 (tercera restauración de los Borbones en la historia del país). El final del período lo marcó la victoria electoral del PSOE en 1982, volvía al poder uno de los grandes partidos políticos históricos supervivientes de la etapa anterior a la Guerra Civil. Podemos decir que las principales características de la transición española fueron las siguientes: 1. Fue una evolución controlada del franquismo hacia la democracia y no hubo una ruptura clara entre ambos sistemas. 2.- Destacó por su carácter pacífico y no conllevó reformas económicas y sociales profundas. 3.- Fue el fruto de un acuerdo entre algunos dirigentes y políticos del antiguo Estado franquista y la oposición. 4.- Aunque se basó en pactos entre políticos respondió a la presión y movilización popular, que influyó decisivamente para que se produjeran cambios sustanciales. En la transición española podemos distinguir las siguientes etapas políticas: 1ª ). El gobierno de Arias Navarro (1975- julio 1976). 5 52
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Historia de España. Departamento de Geografía e Historia. I.E.S. Guadiana (Ayamonte).
EL PROCESO DE TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA Y LA
CONSTITUCIÓN DE 1978. I. El proceso de transición a la Democracia.
La transición democrática es el período de restauración de las instituciones
democráticas que tuvo lugar en España entre 1975 y 1982. Comenzó con la muerte de
Franco y la proclamación de Juan Carlos I como rey de España en 1975 (tercera
restauración de los Borbones en la historia del país). El final del período lo marcó la
victoria electoral del PSOE en 1982, volvía al poder uno de los grandes partidos
políticos históricos supervivientes de la etapa anterior a la Guerra Civil.
Podemos decir que las principales características de la transición española
fueron las siguientes:
1. Fue una evolución controlada del franquismo hacia la democracia y no hubo
una ruptura clara entre ambos sistemas.
2.- Destacó por su carácter pacífico y no conllevó reformas económicas y
sociales profundas.
3.- Fue el fruto de un acuerdo entre algunos dirigentes y políticos del antiguo
Estado franquista y la oposición.
4.- Aunque se basó en pactos entre políticos respondió a la presión y
movilización popular, que influyó decisivamente para que se produjeran cambios
sustanciales.
En la transición española podemos distinguir las siguientes etapas políticas:
1ª ). El gobierno de Arias Navarro (1975- julio 1976).
Tras el juramento de Juan Carlos como rey de España (y por tanto como Jefe del
Estado), fue confirmado en su cargo él por entonces presidente Carlos Arias Navarro.
Éste había sido nombrado por el dictador y presidía un gobierno de representantes del
franquismo más inmovilista, junto a personalidades más reformistas (Areilza, Alfonso
Osorio o Manuel Fraga).
Era por tanto un proyecto continuista sobre la idea de una “monarquía de corte
franquista” o de un “franquismo sin Franco”; pero fracasó por el enfrentamiento
personal entre el rey y el presidente y por la clara idea de democratización del país que
defendía Juan Carlos (apoyado entre otros por Adolfo Suárez).
A todo ello hay que unir la creciente actividad de la oposición (PSOE y PCE) y el
alto grado de politización de la vida pública española. Entre todos los grupos de
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oposición crearon la denominada Coordinación Democrática, que aglutinó a todos los
grupos antifranquistas, políticos y sindicales, no reconocidos por la ley.
En este período hubo importantes problemas de orden público, una oleada de
huelgas en el contexto de una importante crisis económica y varios atentados terroristas
de ETA y GRAPO.
En julio de 1976, presionado por el rey, Arias Navarro dimitió.
2ª). El Gobierno de Suárez (julio 1976-1981).
Fue elegido entre una terna como presidente del gobierno, era el candidato
preferido por el rey en sus planes de democratización. Suárez no era un político
considerado entre la oposición, ya que procedía del franquismo, era joven y no era, en
apariencia, un reformista. Tampoco era bien visto por los políticos del antiguo régimen,
ya que su elección había supuesto la marginación de algunos de ellos como Fraga. A
pesar de todo logró formar gobierno y promover como primera ley importante la Ley
para la Reforma Política (que establecía unas nuevas Cortes Bicamerales, elegido el
Congreso por sufragio universal y el Senado en una quinta parte por designación real;
además se facultaba al gobierno para convocar elecciones). La ley fue aprobada en
noviembre de 1976.
A lo largo de los meses posteriores se conformaron las principales fuerzas
políticas que concurrirían a las elecciones:
- Alianza Popular (AP): formación de derechas liderada por Manuel Fraga.
- Unión de Centro Democrático (UCD): grupo centrista cuyo líder era Adolfo
Suárez.
- PSOE: liderado por Felipe González.
- PCE: legalizado en la Semana Santa de 1977, tenía por líder a la figura
histórica de Santiago Carrillo.
Junto a los cuatro grandes partidos hubo otros de ámbito nacional pero de menor
implantación como FN (Fuerza Nueva, de Blas Piñar) o el PSP (Partido Socialista
Popular de E. Tierno Galván). También hay que reseñar a los partidos nacionalistas
como el PNV, Esquerra Republicana de Catalunya, CiU (Convergencia i Unió), BNG
(Bloque Nacionalista Gallego), PSA (Partido Socialista Andaluz), Unió Valenciana, etc.
En junio de 1977 se celebraron las primeras elecciones democráticas en España
desde 1936: la formación ganadora fue la UCD quedando en segundo lugar el PSOE.
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Tras las elecciones Suárez gobernó en solitario estableciendo pactos puntuales
con otras fuerzas políticas, con tres objetivos fundamentales:
- elaborar una nueva Constitución.
- construir el Estado de las Autonomías.
- Gestionar una política económica de urgencia para paliar los efectos de la
crisis energética mundial.
Entre 1977 y 1979 destacan las siguientes actuaciones:
- los Pactos de la Moncloa : inspirados por el economista E. Fuentes Quintana
constituyeron un gran acuerdo económico que proponía un nuevo modelo de relaciones
laborales que pretendía neutralizar la conflictividad social. Fueron firmados por los
partidos de la oposición, la patronal y los sindicatos. Se lograron algunas mejoras pero
la crisis del petróleo de 1979 limitó su aplicación.
- el restablecimiento de la Generalitat en Cataluña: en septiembre de 1977 se
restauró el único gobierno autonómico que había sido creado antes de la Guerra Civil.
Regresó del exilio su presidente: Josep Tarradellas.
- la elaboración de una nueva Constitución: de acuerdo con la política de
consenso una comisión formada por siete miembros redactó un anteproyecto que se
debatió en las Cortes entre mayo y octubre de 1978. La Constitución fue aprobada en
referéndum y promulgada el 29 de diciembre de 1978.
Entre 1979 y 1982 tuvo lugar una segunda etapa de la transición; tras la
aprobación de la Constitución se disolvieron las Cortes y se convocaron nuevas
elecciones que dieron un nuevo triunfo a la UCD, que volvió a gobernar en minoría.
Esta etapa tuvo las siguientes características:
- se diseñó el mapa autonómico y municipal. Se desarrolló el Estado de las
Autonomía con la aprobación de los estatutos y la celebración de elecciones
autonómicas para constituir los parlamentos autonómicos. También se celebraron las
primeras elecciones municipales democráticas.
- se llevó a cabo una importante labor legislativa, con la aprobación del
Estatuto de los Trabajadores (1980) y la Ley del Divorcio (1981)
- tuvo lugar una reforma de la oposición. El PSOE renunció a la ideología
marxista tras un intenso debate interno, el PCE sufrió una crisis debido a sus constantes
disidencias que S. Carrillo fue incapaz de controlar, mientras AP se reforzó con la
incorporación de políticos llegados de la UCD.
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El partido gobernante entró en decadencia. El PSOE presentó una moción de
censura en 1980 que incidió negativamente en la figura de A. Suárez que acabó
dimitiendo en enero de 1981. La UCD eligió como sucesor a Leopoldo Calvo Sotelo el
cual no pudo frenar la descomposición del partido.
El 23 de febrero de 1981 se produjo el intento de golpe de Estado del coronel
Tejero que fracasó por la falta de apoyo al golpe tanto de los altos mandos militares
como por la postura contraria del rey.
La Constitución de 1978.
Fue elaborada por una Comisión Constitucional creada en el Congreso de los
Diputados que estuvo formada por siete miembros: Gabriel Cisneros, Miguel Herrero,
José Pedro Pérez-Llorca por UCD, Gregorio Peces-Barba por el PSOE, Jordi Solé Tura
por el PEC, Manuel Fraga por AP y Miquel Roca por CiU. Después de largos meses de
debates y discusiones el proyecto constitucional fue aprobado por las Cortes el 31 de
octubre de 1978, con 325 votos a favor y 6 en contra (el PNV se abstuvo). Luego fue
sometida a referéndum para su ratificación popular el 6 de diciembre de 1978 (participó
el 67% del censo electoral, con un resultado favorable del 88,54%).Consta de 169
artículos y tomó como modelo la Constitución de 1931 y los textos de otras naciones
como Alemania.
Establece los siguientes principios:
- España es un Estado democrático.
- La soberanía nacional reside en el pueblo español.
- La forma del Estado es la monarquía parlamentaria.
- La unidad de España es compatible con la pluralidad nacional (el Estado
español es unitario y autonómico).
- El castellano es el idioma oficial.
- El rey es el Jefe del Estado, está por encima de las leyes, tiene el mando
supremo de las Fuerzas Armadas. En la sucesión se favorece al varón.
- El poder legislativo reside en las dos cámaras, elegidas por sufragio
universal. El Congreso tiene mayor peso en la aprobación de las leyes,
mientras que el Senado prácticamente se limita a refrendarlas.
- El poder ejecutivo reside en el Gobierno.
- El poder judicial corresponde a juzgados y tribunales.
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- Recoge una declaración de derechos y libertades muy avanzada (recoge
derechos de carácter social y económico que no se contemplaban en textos
anteriores)
- Establece un Estado no confesional, pero establece la protección estatal de
las creencias religiosas y su promoción a través de la constitución.
MATERIALES.
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MATERIALES.
RESULTADOS ELECTORALES DESDE 1986 AL 2000.
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