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EL PROCESO INICIAL PARA LA CREACION DE UNA AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL EN ORURO Septiembre 2009 El diseño de ADECO se ha realizado en el marco del Programa ART GOLD BOLIVIA, a travès de una asistencia técnica de parte de ILS LEDA, de acuerdo a un pedido que la Prefectura de Oruro llevó al Programa. Al diseño han contribuido reuniones con el Pnud, cuatro ministerio del Gobierno nacional (desarrollo rural y tierra, desarrollo productivo-pequeñas y medianas empresas, orden territorial, planificación), con todas las secretarías de la Prefectura de Oruro, y con los varios actores locales, así como las Autoridades Originarias (de cada Suyo departamental), las empresas comunitarias manufactureras urbanas y campesinas, la Federación de las Mujeres “Bartolinas”, la Federación del sindicato de los campesinos, la universidad UNIK, las Juntas Vecinales urbanas y periurbanas. Durante las reuniones se ha presentado la idea de la Prefectura de promover la Agencia, se ha discutido sobre ella y se ha llevado adelante el método ILS LEDA de priorización de los servicios. Los resultados de las reuniones han sido el insumo para la propuesta preliminar que se ha presentado al taller conclusivo, al cual han participado alrededor de 100 personas en representancia de todos los actoreas locale y nacionales, incluyendo al Pnud, que se habían encontrado durante la misión. La propuesta se ha discutido en plenaria y a través de cinco grupos de trabajo, que han aportado nuevos insumos contribuyendo a la definición de la propuesta de diseño. A la finalización del taller se ha creado el Grupo Gestor (GruGe) del montaje de ADECO, conformado por un representante de la Prefectura (Omar Encinas) dos representantes de las Autoridades originarias (Dámaso Ingala y Lino Chambi), una representante de las Federación de Mujeres (Gaby Achacollo), una representante de la junta del periurbano (Bertha Chambi), un representante de las empresas comunitarias manufacturera urbanas (Ovidio Santos), uno de las empresas comunitarias campesinas (Vladimir Vasquez), un representante de la Federación del sindicato campesino (Nolberto Aguilar), y uno de la Unik (Virginio Sandy), la Asociacion de Municipaios de Oruro (ADEMOR). El Gruge trabajará por un periodo de cuatros meses, con el apoyo del Programa ART, para finalizar el proceso de creación de ADECO, a través cinco tareas: 1) Definición de detalle de la organización de los servicios, desde un punto de vista temático y terrirtorial (decentralización a nivel de las sub-regiones, para la cual ya se tiene un acuerdo con las autoridades oruginarias, quienes pondran a disposición una persona por cada sub-región, a la cual el Programa ART brindará capacitación para trabajar en el marco de ADECO). 2) Elaboración del Estatuto 3) Conformación de la membresía 4) Elaboracón del plan financiero para los primeros 6-7 años 5) Definición de la estructura y del plan de arranque La priorización de los servicios El ánalisis de las necesidades de servicios para el desarrollo económicose ha realizado de acuerdo a una metodología ILS LEDA, a través de reuniones (focus groups) sectoriales con varios grupos de actores locales. Las necesidades generales manifestadas por los actores locales son los siguientes: 1. Necesidad de reforzar el comunitarismo, para reforzar la capacidad productiva darle valor agregado y hacerla más competitiva 2. Necesidad de superar la actual desarticulación en la oferta de servicios, en particular entre acuellos prestados por el Gobierno Nacional y acuellos prestados a nivel departamental.

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EL PROCESO INICIAL PARA LA CREACION DE UNA AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL EN ORURO

Septiembre 2009

El diseño de ADECO se ha realizado en el marco del Programa ART GOLD BOLIVIA, a travès de una asistencia técnica de parte de ILS LEDA, de acuerdo a un pedido que la Prefectura de Oruro llevó al Programa.

Al diseño han contribuido reuniones con el Pnud, cuatro ministerio del Gobierno nacional (desarrollo rural y tierra, desarrollo productivo-pequeñas y medianas empresas, orden territorial, planificación), con todas las secretarías de la Prefectura de Oruro, y con los varios actores locales, así como las Autoridades Originarias (de cada Suyo departamental), las empresas comunitarias manufactureras urbanas y campesinas, la Federación de las Mujeres “Bartolinas”, la Federación del sindicato de los campesinos, la universidad UNIK, las Juntas Vecinales urbanas y periurbanas.

Durante las reuniones se ha presentado la idea de la Prefectura de promover la Agencia, se ha discutido sobre ella y se ha llevado adelante el método ILS LEDA de priorización de los servicios.

Los resultados de las reuniones han sido el insumo para la propuesta preliminar que se ha presentado al taller conclusivo, al cual han participado alrededor de 100 personas en representancia de todos los actoreas locale y nacionales, incluyendo al Pnud, que se habían encontrado durante la misión.

La propuesta se ha discutido en plenaria y a través de cinco grupos de trabajo, que han aportado nuevos insumos contribuyendo a la definición de la propuesta de diseño.

A la finalización del taller se ha creado el Grupo Gestor (GruGe) del montaje de ADECO, conformado por un representante de la Prefectura (Omar Encinas) dos representantes de las Autoridades originarias (Dámaso Ingala y Lino Chambi), una representante de las Federación de Mujeres (Gaby Achacollo), una representante de la junta del periurbano (Bertha Chambi), un representante de las empresas comunitarias manufacturera urbanas (Ovidio Santos), uno de las empresas comunitarias campesinas (Vladimir Vasquez), un representante de la Federación del sindicato campesino (Nolberto Aguilar), y uno de la Unik (Virginio Sandy), la Asociacion de Municipaios de Oruro (ADEMOR). El Gruge trabajará por un periodo de cuatros meses, con el apoyo del Programa ART, para finalizar el proceso de creación de ADECO, a través cinco tareas:

1) Definición de detalle de la organización de los servicios, desde un punto de vista temático y terrirtorial (decentralización a nivel de las sub-regiones, para la cual ya se tiene un acuerdo con las autoridades oruginarias, quienes pondran a disposición una persona por cada sub-región, a la cual el Programa ART brindará capacitación para trabajar en el marco de ADECO).

2) Elaboración del Estatuto

3) Conformación de la membresía

4) Elaboracón del plan financiero para los primeros 6-7 años

5) Definición de la estructura y del plan de arranque

La priorización de los servicios

El ánalisis de las necesidades de servicios para el desarrollo económicose ha realizado de acuerdo a una metodología ILS LEDA, a través de reuniones (focus groups) sectoriales con varios grupos de actores locales.

Las necesidades generales manifestadas por los actores locales son los siguientes:

1. Necesidad de reforzar el comunitarismo, para reforzar la capacidad productiva darle valor agregado y hacerla más competitiva

2. Necesidad de superar la actual desarticulación en la oferta de servicios, en particular entre acuellos prestados por el Gobierno Nacional y acuellos prestados a nivel departamental.

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3. Necesidad de apoyo multidimensional integrado (capacitación, crédito, infraestructura etc.), y de faciltación a todas la comunidades de acceso a la información y a los servicios

4. Necesidad de involucrar a las comunidades.

Las tabla siguiente muestra la sínteris de las prioridades seleccionadas por los principales grupos demandantes (empresas comunitarias campesinas y urbana, juntas vecinales, artesanos manufactureros, autoridades originarias), en orden de prioridad desde arriba (el valor menor coresponde a la prioridad más alta).

Nota: la prioridad más alta coresponde al número más bajo.

Las prioridades se pueden clasificar en tres grupos:

Piroridad alta: Crédito, Innovación tecnológica, Capacitación técnica, Apoyo a proyectos de infraestructura, Capacitación empresarial.

Prioridad mediana: Innovación de producto, Asistencia técnico-poductiva, Comercialización, Aspectos legales

Pioridad baja: Mejoramiento calidad del producto, Inclusión social, Asociacionismo

Sin embargo, es interesante ver como hay significativos diferentes puntos de vista entre los varios grupos por los menos en relación con algunos tipos de servicios (ver Δpp= promedio de las diferencias con el promedio de priorizacion: mas alto es el Δpp, más son las diferencias en la priorización, es decir menor es el acuerdo entre los varios grupos).

Hay un acuerdo relevante en cuanto a servicios como el crédito, la innovación tecnologica, la capacitación técnica , y el asociacionismo con el factor Δpp<1, mientras que hay muchas diferencias (Δpp >1,6) en cuanto a apoyo a infraestructuras (muy priorizadas por los sectores urbanos y menos por acuellos rurales), comercialización (muy priorizado por los sectrores rurales y menos por los urbanos, con la excepción de las empresas de confecciones), la legalización (priorizada por los sectores urbanos y no rurales), y la calidad del producto (priorizada por el sector manufacturero).

Desde los servicios priorizados a la oferta de parte de ADECO

La definición de la oferta de servicios de parte de ADECO se finaliza en base a cuatros factores

1. La demanda de los potenciales usuarios 2. Las necesidades expresadas por la Prefectura 3. La oferta actual de parte de extructuras ya existentes 4. El presupuesto de ADECO

Tipo de servicio Empresas

Comunitarias urbanas

Juntas Vecinales

Artesanos manufactura

Campesinos Suyos Total Piorizacion Promedio

Δpp

Crédito 2,38 4,5 3,5 2,5 2,22 15,1 1 3,02 0,784

Innovacion técnologica 3,38 5 4 4 4,56 20,94 2 4,188 0,4736

Capacitacion tecnica 6,25 4 4,75 3,5 4,78 23,28 3 4,656 0,7248

Apoyo proyectos de infraestructura 4,38 3 5,25 8,5 7 28,13 4 5,626 1,6992

Capacitacion empresarial 8,13 4 5,75 3,5 6,89 28,27 5 5,654 1,5232

Innovacion producto 7,5 8,25 5,25 4 6,11 31,11 6 6,222 1,3224

Asistencia técnico-productiva 6,13 6,25 9 7 4,78 33,16 7 6,632 1,0944

Comercializacion 6,5 10,75 7 5 4,67 33,92 8 6,784 1,6728

Legalizacion y aspectos legales 4,63 6,5 5,75 12 9 37,88 9 7,576 2,3392

Mejoramiento calidad productos 8 13,5 5 10,5 8,33 45,33 10 9,066 2,3472

Inclusion Social 11,38 8,25 11 7 9,67 47,3 11 9,46 1,468

Asociacionismo 8,75 8,75 9,5 10,5 10 47,5 12 9,5 0,6

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La demanda de los potenciales ususarios está ya definida, de acuerdo a las prioridades mencionadas

La Prefectura ha expresado la necesidad de externalizar parte de los servicios actualmente prestados directamente por la prefectura a una estructura como ADECO (conformada por actores públicos y privados), para garantizar la continuidad y sostenibilidad de estos servicios.

La oferta actual de servicios para el desarrollo productuvo y económico se refiere a las actividades de la Prefectura, del Gobierno nacional, de ONG’s y organizaciones privadas.

Una de las tareas del GruGE será de construir el mapa de los servicios prestados, y encontrar la forma de la articulación de los servicios de ADECO, entre acuellos prestados directamente y acuellos prestados a través de otras estructuras, a través de mecanismos de coordinación.Desde estos primeros tres elementos se ha hecho una primera hipótesis de organización, que está ilustrada en la figura siguiente.

Esta es la hipotesis de trabajo a la atención del GruGE.

Cuando será redactado el plan financiero, se averiguará si esta estructura puede ser sostenible o si será necesario prever, por los menos en el arranque, una estructura más liviana.

Cálculos preliminares sobre la sostenibilidad financiera de ADECO

De acuerdo con un ejercicio todavía muy preliminar la estructura de ADECO no debería sobrar en los primeros dos añoa un costo anual de 85,000 Usd, que podría subir a 92,000 USD en los años 3, 4, y 5, para llegar a una meta optimal de 105,000 USD desde el sexto año.

El personal de las oficinas sub-regionales serían puestos a disposición de las Autoridades Originarias, así como acordado con ellos.

Esto, siempre de acuerdo a aproximaciones preliminares, conllevaría para los primeros dos añosuna estructura con un gerente, cuatro técnicos senior, 1 técnico junior, una persona de secretaría y una para la logística, para llegar a régimen a una estructura con un gerente, 5 técnicos senior, dos técnicos junior, una persona para la secretaría y uno para la logística.

Las fuentes de ingreso podrían ser en los primeros tres años

1. Contratos de servicio de parte de unas organizaciones (ART; Prefectura, etc.)

2. La cuota de los socios

3. El ingreso derivante de los intereses sobre el fondo de garantía

Desde el cuarto año en adelante, la parte inicial de los contratos de servicio sería substuida por:

1. Un incremento del Fondo de Garantía ( que tiene que gestionarse con los organismos adaptos), ya durante los primeros años

2. Una ampliación de los socios

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3. La gestión de proyectos (que tiene que iniciarse ya desde el primer año)

4. La oferta de servicios a instituciones departamentales, nacionales e internacionales

El taller conclusivo en Oruro

El día 24 de septiembre 2009 se ha realizado en Oruro un taller para lanzar el proceso de creación de la Agencia de Desarrollo Económico Comunitario del Departamento.

Al taller han participado unas cien personas, en representancia de la prefectura (secretarías de desartrollo productivo, desarrollo de las empresas comunitarias, medioambiente, planificación, desarrollo agro-pecuario, Minca, Turismo), de las Autoridades Originarias (de cada Suyo departamental), del gobierno nacional (ministerios de autonomías locales, de desarrollo productivo y pequeñas empresas, desarrollo rural), del Pnud-Bolivia, del Banco de Desarrollo Productivo, de las empresas comunitarias manufactureras urbanas y campesinas, de la Federación de las Mujeres “Bartolinas”, de la Federación del sindicato de los campesinos, de la universidad UNIK, de las Juntas Vecinales urbanas y periurbanas, de la Federación de la micro y pequeñas empresas, de la Asociación de las Municipalides de Oruro.

El taller ha finalizado diez días de encuentros con las instituciones y asociaciones locales y nacionales, realizados con el apoyo de Giancarlo Canzanelli (de ART Internacional y coordinador de la red internacional de las Agencias de Desarrollo Económico Local-ILSLEDA) y ha definido una propuesta de diseño preliminar de ADECO (ver anexo 1)

A la finalización de taller se ha constituido el grupo gestor, ante mencionado, que se dió una agenda de trabajo, aí como ilustrada en el anexo 2.

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ANEXOS

1. Diseño preliminar de ADECO

2. Plan de acción del Grupo Gestor

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Anexo 1

DISENO PRELIMINAR DE LA AGENCIA DE DESARROLLO ECOMOMICO COMUNITARIO ORURO

1. Misión

La misión de ADECO es de facilitar el desarrollo de la economía comunitaria, humana y sostenible (desde el punto de vista económico, cultural, social e medioambiental) del departamento de Oruro, en el marco del modelo plurinacional del Estado Boliviano, cuyo desarrollo económico es basado en la economía comunitaria, publica y privada.

2. Objetivos

El objetivo general es de articular un eficaz, eficiente y transaprente sistema integral departamental de servicios a las comunidades, las instituciones departamentales públicas, las asociaciones de productores y de la sociedad civil para valorizar, reforzar, y dar valor agregado a los recursos económicos, endógenos, y culturales del departamento de Oruro, a partir de aquellos comunitarios.

Los objetivos específicos son:

1. Estimular, fomentar y apoyar el desarrollo comunitario como elemento fúndante y articulador de la economía del departamento de Oruro.

2. Valorizar de manera integral y dar valor agragado a los recursos económicos, culturales y medioambientales del departamento, a través del apoyo a los nuevos modelos de empresas comunitarias y las otras formas asociativas de micro y pequeñas empresas en todos los sectores, al mejoramiento de la calidad de los productos y los servicios, a la innovación tecnológica, a la agregación productiva en los complejos productivos u otras formas que permiten la vinculación e integración de las empresas, a la promoción comercial de los productos y servicios, y a mecanismos financieros apropiados.

3. Fomentar y promover la imagen del departamento, su cultura y tradiciones, sus nuevos modelos económicos a nivel nacional e internacional.

4. Facilitar la realización de infraestructuras necesarias al desarrollo económico

3. Servicios prioritarios propiciados

5. Apoyo a la producción

Capacitación técnica

Diagnóstico de las empresas

Asesoría

Innovación tecnológica y del producto

6. Crédito

Institución de una institución financiera propia

Facilitación al crédito para los que no tienen acceso al actual sistema financiero

7. Fomento de los recursos empresariales

Apoyo a la formación y fortalecimiento de las empresas comunitarías

Apoyo a la constitución y desarrollo de los complejos productivos

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Fortalecimientos de las capacidades de micro y pequeños empresarios y sus asociaciones

8. Facilitación de infraestructuras

a) Elaboración, búsqueda de financiamiento, implementación y monitoreo de proyectos de infraestructuras productivas

b) Apoyo a los socios para la identificación, la elaboración y la gestión de proyectos de infraestructuras productivas

9. Promoción del Departamento

a) Definición de la imagen que se quiere presentar para el territorio

b) Definición de los canales apropiados de comunicación

c) Búsqueda de mecanismos propios para la comercialización de los productos y servicios a nivel departamental, nacional y local

d) Definición y realización de marcas productivas sectoriales y departamental

e) Falicitación de la certificación de calidad

4. Organización

ADECO tiene cuatro organismos (ver Cuadro 1)

1. Asamblea general, que incluye a todos los integrantes/socios de la misma.

Tiene funciones de orientación y control de las actividades de la Agencia. Nombra el Comité Directivo y designa la auditoria.

2. El Comité Directivo, constituido de representantes de los varios sectores presentes en la Asamblea, que tiene funciones de decisiones y control sobre las iniciativas y las actividades de la Agencia. El CD contrata el equipo técnico

3. El Equipo Técnico, que realiza la actividades y brinda y/ coordina los servicios

4. La Auditoria, constituida por personas altamente dignas y reconocidas en el departamento, que tiene funciones de control financiero y ético de la Agencia.

Oficinas descentralizadas de la Agencia a nivel de las sub-regiones (suyos) garantizan el contacto directo con las comunidades del departamento

5. Modalidades de prestación de los servicios

El objetivo de ADECO es de brindar servicios integrales, combinando asesoria, capacitación, crédito, y enlaces locales, departamentales, nacionales e internacionales.

Para este fin ADECO coordina los servicios a la producción y para el desarrollo ya existentes en el departamento, con el fin de tener sus coherencia cuanto a objetivos y modalidades de prestación.

El esquema de prestación (relaciones usuarios-servicios) es el siguiente (ver Cuadro N. 2)

1. El usuario tiene dos alternativas para demanda servicios:

I. demanda directamente a la Agencia, muchas veces por que no sabe exactamente lo que le sirve o para preguntar en general cual son las oportunidades, etc.,

II. demanda a las estructuras especializadas del territorio

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2. La Agencia opera según cinco líneas de trabajo;

I. solicita la demanda de servicios o visitando directamente los usuarios, u organizando seminario y talleres

II. presta directamente los servicios cuando ellos son solicitados, y cuando son de su pertinencia

III. solicita a las estructuras especializadas del territorio la prestación de servicios, que el usuarios ha demandado

IV. esta informada por las estructuras especializas de su prestación a los usuarios, quienes les han solicitado servicios, y codifica esta información

V. monitorea el impacto de los servicios, visitando a los usuarios

3. Las estructuras de servicios existentes actúan de acuerdo a las siguientes modalidades

I. participan como socios de la Agencia II. prestan los servicios, que la Agencia le solicita, cuando los usuarios les demandan

directamente a ella III. prestan directamente los servicios a los usuarios, cuando ellos les solicitan y, en este

caso, informan a la Agencia del servicio que prestan y a quien 6. Sostenibilidad La sostenibilidad de la Agencia se debe a tres elementos básicos

a) sostenibilidad social

Depende del compromiso social y cultural de todos los socios en llevar adelante la Agencia

b) sostenibilidad institucional

Depende de la capacidad gerencial del Comité Directivo

c) sostenibilidad técnica

Depende de la capacidad del equipo técnico y sobre todos del Gerente

d) sostenibilidad financiera

Depende del equilibrio financiero entre ingresos y costos de la Agencia

Los ingresos de la agencia son relativos a cuatros rubros

i. cuotas anuales de los socios (no mas del 15-20% del total del presupuesto, para no generar dependencia)

ii. servicios prestados

iii. gestión de proyectos

iv. gestión de un fondo de crédito (por ejemplo fondo de garantía)

Es necesario que el diseño de la Agencia incluya la elaboración de un plan financiero de la misma, que garantice su sostenibilidad financiera por los menos por los primeros 6 anos, de acuerdo con el esquema presentado en el cuadro 3.

Para este fin es preciso tener asegurado un capital de inversión para el arranque, que incluye:

a) la compensación de los gastos operativos por los primeros dos años

b) la capacitación y el acompañamiento de las actividades por los menos en el primer año

c) el equipamiento de la Agencia

d) un capital para agilizar un mecanismo de crédito rotatorio (como un fondo de garantía)

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7. Socios Son socios de la Agencia

Las autoridades públicas, así como la Prefectura, las alcaldías, las autoridades originarias, las juntas vecinales, las representaciones departamentales de los Ministerios nacionales, entidades financieras

Representantes de las agregaciones de la sociedad civil, así como de las asociaciones de

las empresas comunitarias, de los micros y pequeñas industrias, de los artesanos, de los campesinos, de las cooperativas, del sector turístico, de sectores sociales (mujeres, jóvenes, etc.) y comunitarios.

Instituciones de particular relevancia para el desarrollo económico del departamento, así

como universidades, centros de investigación y capacitación, centros culturales, etc. Ellos constituyen la Asamblea general y cada socio tiene una voz y un voto.

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Cuadro 1. ORGANIGRAMA

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Demandan

Informa

CUADRO 1: RELACIONES ADECO-ECAS-USUARIOS

Cuadro 2. ESQUEMA DE LAS RELACIONES USUARIO-SERVICIOS

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CUADRO 3. EL PLAN DE NEGOCIO

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6

Inversión + + 0 0 0 0

Servicios 0 0 0 + + +

Cuotas + + + + + +

Gestión

crédito 0 + + + + +

Gestión

proyectos 0 0 0 + + +

Capitalizaci

ón ano

anterior

0 + + 0 0 0

Total + + = = = =

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ANEXO 2

PLAN DE ACCION DETALLADO DEL GRUPO GESTOR (GRuGE) DE ADECO Actividad 1: Mapa de los servicios existentes Objetivos

1. Conocer todos los servicios de apoyo que ya existen 2. Determinar acuerdos entre las intitucines proveedoras para ver como articular y coordinar los

servicios Objetivo 1 Primera reunión Accion 1.1: Se aproba el plan de trabajo detallado.. Accion 1.2: Se da a conocer y actualizar el esquema para clasificar los servicios, de acuerdo a la ficha 1 Accion 1.2: Cada uno del GruGe dice cuales servicios el/ella ya conoce y, si puede, expresa su

evaluacion (bueno, apena suficiente, malo) Accion 1.4: Esta informacion se pone en el mapa.

Estos servicios pueden ser brindados por Departamentos de la Prefectura ONG's Ministerios del Gobierno Nacional Otras entidades

Accion 1.5: Se da tarea a cadauno del GruGe de buscar informaciones sobre eventuales otros servicios

existentes. Segunda reunion Accion 1.6: Se recopila la informacion sobre los servicios no identificados en la primera reunion y se

clasifica en la ficha 1 Accion 1.7: Se prepara un plan de encuentros externos con las entidades que prestan servicios para

tener una informacion detallada, es decir que tipos de servicio prestan cuanta gente ha beneficado de estos servicios en el ultimo ano con cuanto personal cuenta la institucion para brindar estos servicios cuales problemas tiene la institucion en su actividad si la institucion esta interesada en realizar un acuerdo (carta de colaboracion con la futura

ADECO para coordinar con otras entidades prestadoras de servicio, de acuerdo al esquema del cuadro 1).

Accion 1.8: Se dividen tareas para encontrar las instituciones, con particular referencia en acuellas del Gobierno nacional (se tiene que invitarlas en Oruro a cada una de ella)

Objetivo 2 Tercera reunion Accion 1.9: Se recopila toda la informacion recibida y se define al mapa de las ENTIDADES

COLABORADORAS de ADECO (ECA'S) Accion 1.10: Se definen las modalidades de prestacion de servicios de parte de la ADEL (cuales servicios

directos, cuales a traves de la articulacion de las entidades colaboradoras Accion 1.11: Se envia la propuesta a Canzanelli, para comentarios. Cuarta reunion Accion 1.12: Se discuten los comentarios de Canzanelli y se define la estructura de ADECO. Actividad 2: Elaboracion del Estatuto Objetivo

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Elaborar el Estatuto, que- contiene, a parte unas partes legales, logisticas (cual es la sede, cuales otras sedes prosibles, etc.), admnistrativas y fiscales) contiene las siguientes partes criticas a) Quienes son los socios, cuales requisitos para acceptar un socio, como se evalua la representatividad y

la significatividad de cada institucion-socio (ver nota con ejemplos), y cuales elementos llegan a su expulsion

b) Tareas de los varios organismos c) Criterios de conformacion del Directorio y numero de los conformantes d) Criterios de contractacion del equipo tecnico e) mision, objetivos y actividades de ADECO f) posibles fuentes de ingreso

Nota-Ejemplo sobre los Criterios de Representatividad

Es preciso definir un criterio de representatividad, por ejemplo

1. No son representativas empresas individuales (ya sea comunitarias o de otro tipo)

2. No son significativas asociaciones de personas (por ejemplo mujeres, jovenes,

productores, etc.) que agrupan un porcentaje minimo con respecto al total de la gente

del sector. Se podría fijar un porcentaje minimo, por ejemplo el 10 o 15% de este total

3. El mismo criterio vale para las agrupaciones de asociaciones o ONGs

Segunda Reunion Accion 2.1: Se consulta un abogado para conocer cual es la forma juridica mas apropiada pra una

Agencia que pretende de tener socios publicos y privados y brindar servicios. Se utiliza a tal proposito un ejemplo de estatuto, asi como uno de una ADEL promovidas por

ART. El abogado expresa su opinion o de inmediado, si es que sabe, o postergando la respuestas

despues de investigaciones. Accion 2.2: Se define como proceder para redactar las varias partes, de acuerdo a cuanto ya definido con el taller del 25 de Octubre (ver cuadro 2)

Cuadro 2: Opciones

a) Se organizan sub-grupos de trabajo por tematica (membresia, modalidades de fncionamiento de los organismos, caracteristicas operativas) b) se organizan reuniones colectivas para discutir todos juntos los diferentes puntos (maximo dos reuniones mas).

Durante esta fase, eventiualemnte se puede consultar a Canzanelli, para apoyo. Cuarta y Quinta Reunion Accion 2.3: Elaboracion de las varias partes del Estatuto Sexta reunion Accion 2.4: Aprobacion del estatuto Actividad 3: Membresia Objetivo: Identificar todos los socios interesados, con carta compromiso de la Institucion y nombramiento del representante a la Asamblea, y el compromiso para la cuota anual de membresia. Sexta Reunion Accion 3.1: Identifiicar todas las instituciones que podrian entrar en ADECO, Cada uno propone un “X” numero de entidades, que cumplen o pueden cumplir con los

criterios estblecidos en el Estatuto. Accion 3.2: Los conformantes de GRUGE que ya tienen titulo para comprometer a su propia institucion

firman la carta compromido. Los otros se compromenten en hacerla firma al representante de la institucion o, en caso de institucion no legalizada, a todo el grupo que el/ella representa.

Accion 3.3: Se hace un plan de reunion con los demas socios para llegar a las cartas-compromisos.

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Durante estas reuniones externas se mostra y se explica el estatuto.

Septima Reunion Accion 3.4: Se recopila y se clasifica toda la inscripcion

Opcion Podria ser que el estatuto deba preveer ya el nombramiento del Directorio adelante del notario En este caso se tiene que convocar a la Asamblea General antes de ir al registro.

Actividad 4: Plan Financiero Objetivo Garantizar al maximo posible que ADECO sea financiariamente sostenible por los menos en los primeros siete anos Septima Reunion Accion 4.1: Se toma informacion de la propuesta de plan enviada por Giancarlo Canzanelli sobre la based

del ejemplo ilustrado en el anexo 1, y se discute. Accion 4.2 Se planifican reuniones externas con las varias entidades que pueden apoyar a la inversion,

para confirmar las hypotesis contenidas en el plan financiero preliminar. Accion 4.3: ART explica el mecanismo que se va a adoptar para el fondo de garantia y se discute se esto

colectivamente para recopilar aportes y corecciones. Octava Reunion Accion 4.4: Se recoplila la informacion y los compromisos logrados durante las reuniones antes

mencionadas con los socios, se redacta el plan financiero, eventualmente consultando a Canzanelli, y se convoca la reunion de todos.

Actividad 5: Finalizacion Novena Reunion Accion 5.1: Se convoca la reunion con todos los que se han comprometidos para informar sobre los

resultados finales, incluyendo al plan financiero. A la finalizacion se anuncia la fecha y la hora de la registracion de ADECO.

Arranque De acuerdo a todos los resultados logrados, se consulta a Canzanelli para la propuesta sobre las actividades y ls modalidades del arranque.

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CRONOGRAMA PLAN DE ACCION GRUGE ACEDO

A C C I O N E S

Primera reunion

Segunda reunion

Reuniones externas

Tercera Reunion

Cuarta Reunion

Quinta Reunion

Sexta Reunion

Reuniones externas

Septima Reunion

Octava Reunion

Reuniones externas

Novena Reunion

Mapa Servicios

1.1 1.6 a 1.9 1.12

1.2 1.7 b 1.10

1.3 1.8 c 1.11

1.4 d

1.5 e

Estatuto 2.1 2.3 2.4

2.1

Membresia

3.1 a 3.4

3.2 b

3.3 c

Plan Financiero

4.1. 4.4 a

4.2 b

4.3 c

Finalizacion 5.1

Semanas 1.a 2.a 3.a 4.a 5.a 6.a 7.a 8.a y 9.a 10.a 11.a 12-13.as 14.a

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