El Protocolo de Cartagena sobre la Seguridad de la Biotecnología
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El Protocolo de Cartagena sobre la Seguridad de la Biotecnología La Situación de la Argentina como La Situación de la Argentina como Estado No-Parte Estado No-Parte Ing. Agr. Alejandra Sarquis
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El Protocolo de Cartagena sobre la Seguridad de la
Biotecnología
La Situación de la Argentina como La Situación de la Argentina como Estado No-Parte Estado No-Parte
Ing. Agr. Alejandra Sarquis
Objetivo de la Presentación
Analizar el posicionamiento dentro del comercio mundial de commodities de los países que firmaron (partes y no-partes) el Protocolo de Cartagena sobre la Seguridad de la Biotecnología.
Haciendo especial hincapié en el rol de la Argentina y su impacto como país exportador No-parte.
Como también profundizar sobre los futuros escenarios comerciales y de negociación
Estado de Situación del PCB
A la fecha han ratificado 110 países (+ UE)
Entrada en vigor: 90 días después de las 50 ratificaciones (11 septiembre 2003).
Para lograr cumplir con las obligaciones del PCB es necesario:
- que los países tengan los marcos regulatorios adecuados,
- los recursos disponibles para adaptar su sistema de comercialización,
- y poder acceder correctamente el Centro de Intercambio de Información (o BCH) para la toma de desiciones.
los recursos disponibles para adaptar su sistema de comercialización,
Estado de Situación del PCB
Entre los puntos que requieren definición dentro del PCB se encuentra el Artículo 18 inciso 2.a (en negociación).
Luego de cumplida la 1° Reunión de la Conferencia de las Partes de este Protocolo, llevada a cabo en Kuala Lumpur (Malasia), se acordó que solo se requiera que los cargamentos sean identificados claramente, con la leyenda “pueden contener” (may contain) organismos vivos modificados que no están destinados para su introducción intencional en el medio ambiente” y se establezca un punto de contacto para obtener mayor información.
Estado de Situación del PCB
Se encomendó la Secretaría del Comité, la creación de un Workshop de Creación de Capacidades a fines de que se intercambie información y experiencia relativa a la implementación de requerimientos más detallados de la aplicación del artículo 18.2.a.
Esta primera reunión se llevó a cabo en Bonn, Alemania, los días 1-3 de noviembre de 2005.
En marzo se llevará a cabo una reunión de Expertos en Requsitos de Identificación de OVMs para su Uso como Alimento Humano, Animal o para su Procesamiento (Artículo 18.2(a))
América del Norte (1)
México
Barbados
Cuba
Nicaragua
Panamá
St. Kits & Navis
Trinidad & Tobago
San Vicente
Ant&Bar
El Salvador
Bahamas
Granada
Belice
Dominica
Costa Rica
Guatemala
América C (15)
Europa (32)
Bielorrusia
Bulgaria
Croacia
Eslovenia
Moldavia
Noruega
Rep. Checa
Suecia
Irlanda
Holanda
Austria
Dinamar
Francia
Luxemb
España
Suiza
Lituania
Estonia
Medio Oriente (6) Omán
Turquía
Irán
Bután
India
Maldivas
Malasia
Corea N
Mongolia
Sri Lanka
Laos
Asia (15)
Cambodia
Vietnam
Japón
Banglade
Tajistán
Sri Lanka
Seychelle
Sudamérica (7) Brasil
Bolivia
Colombia
Ecuador
Venezuela
Paraguay
Peru
Africa (26) Liberia
Malí
Mozamb
Túnez
Uganda
Nigeria
Ruanda
Burk. Faso
Botswana
Camerún
Djibouti
Etiopía
Egipto
Togo
Mauricio
Ghana
Kenia
Lesotho
Sudáfrica
Senegal
Oceanía (9)
Nauru
Niue
Palau
Samoa
Tonga
Kiribati
Salomón
Hungría
Polonia
Chipre
Eslovaq
Aleman
G. Bret.
Rumania
latvia
Belgica
Tanza
Madag
Zambia
Gambia
Algeria
Niger
Grecia
Portug
Finland
Italia
Ucrania
Armenia
Siria
Jordan
110 Países que Ratificaron el Protocolo de Cartagena
Fiji
Marshal
Los Países Parte del PCB
Del total de países Parte del PCB 19 son países desarrollados (según estimaciones de la OCDE)
y 91 son países en desarrollo. Estos últimos se dividen por región de la siguiente manera:
- África 26 países - Asia-Pacífico 23 países - América 22 países - Europa Central 20 países y del Este
Los Países Parte del PCB
Los Países Parte del PCB
Participación en las Exportaciones Mundiales de Maíz y Soja de los Países que Ratificaron el Protocolo
Los Países Parte del PCB
Participación en las Importaciones Mundiales de Maíz y Soja de los Países que Ratificaron el Protocolo
Los Países Parte del PCB
Participación en la Producción Mundial Cultivos Genéticamente Modificadas de los Países que Ratificaron el Protocolo
Area sembrada de cultivos genéticamente modificados - año 2003
Los Países Parte del PCB
De acuerdo con las cifras analizadas sobre la producción y el comercio de los países que ratificaron el PCB podemos concluir que:
Salvo Brasil, los países que ratificaron el Protocolo tienen una baja participación en la producción y exportación mundial y son principalmente importadores de Maíz y Soja.
En este conjunto de países se concentra más de la mitad de las importaciones mundiales de soja y maíz
A su vez, exceptuando de nuevo a Brasil, es muy pequeña la adopción de cultivos GM.
Los Países NO-Parte del PCB
Participación en la Producción Mundial de Maíz y Soja de los Países que No Ratificaron el Protocolo
Los Países NO-Parte del PCB
Participación en las Exportaciones Mundiales de Maíz y Soja de los Países que No Ratificaron el Protocolo
Los Países NO-Parte del PCB
Participación en las Importaciones Mundiales de Maíz y Soja de los Países que No Ratificaron el Protocolo
Los Países NO-Parte del PCB
Participación en la Producción Mundial Cultivos Genéticamente Modificadas de los Países que No Ratificaron el Protocolo
Area sembrada de cultivos genéticamente modificados - año 2003
Los Países Parte del PCB
De acuerdo con las cifras analizadas sobre la producción y el comercio de los países que no ratificaron el PCB podemos concluir que:
Entre estos países se concentra en promedio mas del 67% de la producción, el 74% de las exportaciones y el 40% de las importaciones mundiales de soja y maíz.
Salvo Brasil, los principales países exportadores de Maíz y Soja no ratificaron el Protocolo.
El 95% del área mundial de cultivos GM se encuentra distribuida en estos países.
El caso de la Argentina
Argentina firmó el PCB en mayo de 2000 en Nairobi, Kenia, pero hasta el momento no se ha decidido su ratificación;
En la actualidad está en curso una etapa de consultas, análisis y debate con todos los sectores involucrados acerca de la posición que tomará el país en este terreno.
Argentina esta posicionada a nivel mundial como importante productor y exportador de agroalimentos, de hecho mas del 50% de las exportaciones totales corresponden a este rubro.
El caso de la Argentina
Mapa de las Exportaciones Argentinas
Manufacturas Industriales 25%
Manufacturas Agropecuarias 36%
Energía y Combustibles
16%
Productos Primarios
23%
Primer Semestre de 2004
Las manufacturas de orígen agropecuario se incrementaron en 1.400 millones de U$S (un 31%)
respecto al 1° semestre de 2003
El caso de la Argentina
Complejo Oleaginoso 52%
Caso Soja (en millones de U$S)
2.0723.2451.831
AceiteHarina/Pellets
Grano
Las exportaciones del complejo oleaginoso se incrementaron en 2.909 millones de U$S (un 35%)
respecto a 2002
Resto 48%
Evolución de la Producción de Granos en la Argentina
Campaña 2003/4 = 68 millones de toneladas Proyecciones año 2013 = 93 millones de toneladas
El caso de la Argentina
El caso de la Argentina
Somos el segundo productor mundial de cultivos genéticamente modificados.
Los Países NO-Parte del PCB
Exportaciones de la Argentina de Soja y Maíz a los Países que Ratificaron el Protocolo
Futuros Escenarios Comerciales
Acuerdos bilaterales, regionales o multilaterales
En el caso que un país que no haya ratificado el Protocolo (No Parte) y quiera venderle granos (tanto GMs o no) a uno que si lo haya hecho (Parte) deberá realizar Acuerdos Bilaterales o Regionales compatibles con el PC tal cual lo establece su Artículo 24.
Algunos de los países avanzaron sobre la formulación de estos Acuerdos, con el objeto que no ocurran interrupciones innecesarias en el comercio entre los países parte y no parte.
Como lo detalla el texto del PCB estos acuerdos deben cumplir como mínimo con lo requisitos exigidos por este.
Acuerdos bilaterales, regionales o multilaterales
Cabe destacar que en octubre de 2003, se suscribió el primer acuerdo de estas características entre Estados Unidos-Canadá (como no partes) con México (como parte).
Argentina se encuentra entablando negociaciones con determinados países de interés para su firma.
Proyecto FAO-SAGPyA sobre las “Evaluación de las cadenas de maíz y soja en Argentina y ajustes necesarios para efectuar exportaciones segregadas de no OVM”
Los costos totales de Inversiones por millón de toneladas (incluyendo plantas de silos, muestreadores automáticos en puertos, y capacitación y fortalecimiento institucional) para cumplir con estos requisitos, en la Argentina, son de:
- 7.413.000 dólares para el maíz y 10.206.000 de dólares para la soja, con un umbral del 5%,
- y 39.742.000 dólares para el maíz y 40.039.000 de dólares para la soja, con un umbral del 0,9%.
Proyecto FAO-SAGPyA sobre las “Evaluación de las cadenas de maíz y soja en Argentina y ajustes necesarios para efectuar exportaciones segregadas de no OVM”
En cuanto a los costos incrementales de la segregación, en el caso de un umbral del 5%:
- para la soja van de 7 a 11 dólares por tonelada, y para el maíz, de entre 2 y 3 dólares por tonelada.
Si con el umbral al 0,9% los costos por tonelada serán:
- de entre 12 y 17 dólares, para el caso de la soja; y de 7 a 9 dólares, para el caso del maíz.
Estos costos se trasladarán al precio final del producto, motivo por el cual, los países
deberán pagar más al momento de concretar la transacción.
