El rol de defensor del niño La Plata junio 2010. Perfil del defensor del niño Pensamiento...

El rol de defensor del niño

La Plata junio 2010

Perfil del defensor del niño

Pensamiento contextual y crítico. Actitud proactiva y articuladora Desarrollar la empatía y calidad de la

escucha Capacitación interdisciplinaria Operativizar la brecha entre la vigencia

normativa y sociológica de los derechos y garantías

Visión holística e integral

Complejidad de la tarea

Complejidades empíricas y lógicas El sujeto niño plantea situaciones

en dinámica constante. Trabajar en términos de estrategia Incluir las voluntades de niño, la

familia y la comunidad Determinación compleja de los

objetivos

CIDN

Art.12 inc. 2do.: “… Con tal fin se le dará en particular al niño oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al niño, ya sea directamente o por medio de un representante o de un órgano apropiado, en consonancia con las normas de procedimientos de la ley nacional.”

Art. 27 ley 26061

Garantías mínimas de Procedimientos judiciales o administrativos:

…c) A ser asistido por un letrado preferentemente especializado en niñez y adolescencia desde el inicio del procedimiento judicial o administrativo que lo incluya. En caso de carecer de recursos económicos el Estado deberá asignarle de oficio un letrado que lo patrocine…

Ley 13.298 Pcía. de Buenos Aires

Art. 31: Los Servicios legales de promoción y protección de derechos deben disponer entre otros , de los siguientes programas de protección:

A) Programas de asistencia técnico jurídica…

Defensores especialesDerechos colectivos y difusos

Ley 26.061 art. 47.” Créase la figura del defensor de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes quien tendrá a su cargo velar por la protección y promoción de sus derechos consagrados en la CN, la CIDN y las leyes nacionales.

Decreto 300. Art. 16 “… El Defensor de los Derechos del niño es un órgano unipersonal e independiente con autonomía funcional en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Humano … que actúa frente a hechos, actos u omisiones de la administración pública provincial, municipal o contra cualquier integrante del sistema de promoción y protección de derechos …”

Observación General Nº10 del Comité de Seguimiento de los Derechos del Niño

Asistencia jurídica u otra asistencia apropiada (artículo 40 2 b)

“…Que dispondrá de asistencia jurídica u otra asistencia apropiada en la preparación y presentación de su defensa…”

49. Debe garantizarse al niño asistencia jurídica u otra asistencia apropiada en la preparación y presentación de su defensa. En la Convención se dispone que se proporcionará al niño asistencia, que no tendrá por qué ser siempre jurídica, pero sí apropiada. Queda a la discreción de los Estados Partes determinar cómo se facilitará esa asistencia, la cual deberá ser gratuita.

El Comité recomienda que los Estados Partes presten en la mayor medida posible asistencia jurídica profesional adecuada, por ejemplo, de abogados especializados o de profesionales parajurídicos.

Observación Nº 10

50. Conforme a lo dispuesto en el apartado b) del párrafo 3 del artículo 14 del Pacto, el niño y la persona que le preste asistencia debe disponer del tiempo y los medios adecuados para la preparación de su defensa. Las comunicaciones entre el niño y la persona que le asiste, bien sea por escrito u oralmente, deberán realizarse en condiciones que garanticen que se respetará plenamente su confidencialidad, de conformidad con lo previsto en el inciso vii) del apartado b) del párrafo 2 del artículo 40 de la Convención, y el derecho del niño a no ser objeto de injerencias en su vida privada y su correspondencia (artículo 16 de la Convención).

Funciones del defensor del niño

Proporcionar defensa y patrocinio en los casos particulares

Identificar “Patrones” de injusticias Coordinación con las distintas

instituciones y actores comunitarios

Fin estratégico de defensa integral

Aspectos de la comunicación

Legitimar y garantizar que la palabra del niño sea escuchada

Accesibilidad de la defensa Lenguaje adecuado

Poderes legales

Potestad suficiente para investigar violaciones de derechos del niño.

Derecho a acceder a documentos, a pedir información e inspeccionar instituciones.

Potestad para promover acciones legales y obtener representación directa del niño.

Potestad para publicar informes y su ulterior difusión y publicidad

Sistema de protecciónArt. 13 ley 13298 Conjunto de organismos, entidades y servicios que

formulan, coordinan, orientan, supervisan, ejecutan y controlan las políticas, programas y acciones …

A través de acciones intersectoriales … entes del sector público, central o desconcentrado y sector privado

Para el logro de los objetivos..mediosa- Políticas y programas

b- organismos administrativos y judicialesc- recursos económicosd- procedimientose- medidas de protección de derechos …

Características del modelo

Modelo mixto: administrativo y judicial Carácter sistémico de la reforma Impacto en el diseño y funcionamiento

de las instituciones gubernamentales y Ong’s

Nuevas configuraciones territoriales y organizacionales

Redefinición de roles y competencias también en las organizaciones civiles

Niveles de jerarquización del sistema

Estructuras y funciones: intensidad de los intercambios

Procesos con fases de sinergia o desacople de los subsistemas

Puntos de fractura Niveles de intervención Flujos y procedimientos Estándares y ajustes del modelo Monitoreo y efectividad de las prácticas

Prácticas institucionales Discriminar y jerarquizar las estructuras dentro

del sistema Correlación con los diferentes grados de

responsabilidad Establecer un patrón de acciones previsibles

entre los subsistemas. Claridad del emplazamiento y misión dentro del

conjunto Articulación de tiempos, espacios y acciones Anticipar las articulaciones y unificar objetivos

a fin de evitar la fragmentación Coordinación e integración interdisciplinaria de

los diferentes niveles

Flujos Operacionales SistémicosABMP 2010

Guía operacional y práctica para profesionales y ciudadanos comprometidos en la defensa de los derechos del niño

Actuación integrada interinstitucional e interdisciplinaria de acciones gubernamentales y no gubernamentales del estado nacional, las provincias y los municipios.

Ordenación lógico temporal de la actividad de actores múltiples y diversificados que intervienen en casos de violación de derechos del niño.

Impacto de la acción del un operador sobre otros y búsqueda de coherencia en las perspectivas de acción.

Importancia de la definición de roles, incumbencias y responsabilidades

Acción correcta frente al incumplimiento y reordenamiento interinstitucional

Referencias normativas y correlato de responsabilidades institucionales

Procedimientos formales e informales claros y participativos en el contexto de políticas públicas

ENSINO FUNDAMENTAL

Garantir a ingestão de medicamentos no local,

caso seja necessário

Se o ensino fundamental não

garante a ingestão de medicamentos

Responsabilização civil e penal

Criança com seu direito à medicação

garantido

1

ENSINO FUNDAMENTAL Garantir a não

discriminação e estigmatização da

criança

ENSINO FUNDAMENTAL

Garantir a freqüência (compensação de

ausência), sem prejuízo da aprendizagem

Se a discriminação é feita pela escola

MINISTÉRIO PÚBLICO, DEFENSORIA PÚBLICA e/ou ADVOCACIAIngressar com

respectiva ação judicial

VARA DA INFÂNCIA E JUVENTUDE

Proferir decisão

PAIS e/ou RESPONSÁVEL e

CONSELHO TUTELARAcionar Diretoria local

de ensino para estabelecimento de

sanções administrativas

Lei 9.394/96 e Portaria Interministerial 796/92

Criança com seus direitos à liberdade,

ao respeito e à dignidade garantidos

Art. 5o e 15 - ECA

Art. 5o,15 e 208 – ECAArt. 136 - Código Penal

Se a discriminação é feita por pais e/ou

responsável e/ou alunos

CONSELHO DE ESCOLA

Acionar Conselho Tutelar, Ministério

Público ou Defensoria Pública, caso

necessário

PAIS e/ou RESPONSÁVEL

Acionar o Conselho de Escola e Diretoria

Regional de Ensino

Art. 245 (ECA)


Acionar o Conselho Tutelar, Ministério

Público, Defensoria Pública e/ou Advocacia

para garantir direito

Art. 5 (ECA)

Direito ao Desenvolvimento Sexual

Criança vivendo com HIV/Aids

Criança com seus direitos à medicação

e ao ensino fundamental garantidos

Associação Brasileira de Magistrados, Promotores J ustiça e Defensores Públicos da I nf ância e da J uventude

11/ 11 15/ 11/ 2008 I nstituto WCF/ Brasil

A criança foi matriculada na pré-escola por decisão

dos pais?

SimNão

Art. 208, IV (CF)Portaria MS/MEC 796/92

LDB

Os pais e/ou responsável desejam informar à pré-escola infantil sobre a sorologia da criança?

SimNão

A pré-escola aceitou a criança?

Sim

PRÉ-ESCOLAGarantir a ingestão de medicamentos no local

Não

PRÉ-ESCOLA Garantir o sigilo da

informação

Art. 17 e 18 (ECA)

SISTEMA MUNICIPAL DE

ENSINOGarantir vaga

Educação infantil

MINISTÉRIO PÚBLICO, DEFENSORIA PÚBLICA e/ou ADVOCACIAIngressar com

respectiva ação judicial

VARA DA INFÂNCIA E DA

JUVENTUDEProferir decisão

Responsabilização de pais e/

ou responsável

Os pais e/ou responsável garantem a ingestão de

medicamentos?

SimNão

SISTEMA DE SAÚDE

Orientar para a ingestão regular do

medicamento

Os pais e/ou responsável continuam a não garantir

a ingestão do

medicamento?

SimNão

SISTEMA DE SAÚDE

Encaminhar ao Conselho Tutelar

CONSELHO TUTELAROrientar os pais e/ou responsável, aplicar

medidas de proteção e, em caso de não aceitação,

encaminhar para MP e/ou DP

Art. 136, II e Art. 129, VI (ECA)

Art. 98, II (ECA)

Criança com seu direito à

medicação garantido


Acionar o Conselho Tutelar, Ministério

Público, Defensoria Pública e/ou Advocacia

para garantir direito

PAIS e/ou RESPONSÁVEL e

CONSELHO TUTELARAcionar Diretoria local

de ensino para estabelecimento de

sanções administrativo

Art. 5 (ECA)Lei 9.394/96 e Portaria Interministerial 796/92

Criança com HIV

na Educação InfantilDireito ao Desenvolvimento Sexual

Criança vivendo com HIV/Aids

Se a pré-escola não garante a ingestão de

medicamentos

Responsabilização civil

Se a PRÉ-ESCOLA não manteve o

sigilo


Registrar Boletim de Ocorrência junto à

Delegacia de Polícia

DELEGACIA DE POLÍCIA

Instaurar procedimento para apurar o fato e

encaminhar para a Vara Criminal

Art. 232 (ECA)

VARA CRIMINAL Encaminhar ao

Ministério Público

Responsabilização criminal

Responsabilização civil

Art. 927 (CC) e Portaria 796/92

Portaria 796/92 MEC/MS


Acionar Conselho Tutelar, Ministério Público,

Defensoria Pública e/ou Advogado para ajuizar ação

adequada


Acionar a Diretoria local de ensino

Associação Brasileira de Magistrados, Promotores J ustiça e Defensores Públicos da I nfância e da J uventude

09/ 11 15/ 11/ 2008 I nstituto WCF/ Brasil

Consideraciones finales

La defensa debe ser integral con amplia participación de equipos interdisciplinarios

Analizar distintos modelos para repensar la práctica en el contexto local.

Revisar el ámbito de las incumbencias, la oportunidad y modalidad de la intervención en la toma de decisiones y estrategias jurídicas para operativizar los derechos.

Desarrollar marcos éticos de intervención. Revisar y sistematizar prácticas y

procedimientos.

El rol de defensor del niño La Plata junio 2010. Perfil del defensor del niño Pensamiento...

Documents

Transcript of El rol de defensor del niño La Plata junio 2010. Perfil del defensor del niño Pensamiento...