El rol del gobierno El rol del gobierno local en la local en la

prevención del prevención del delitodelito

Lucía Dammert Lucía Dammert FLACSO-ChileFLACSO-Chilelucialucia@flacso.cl@flacso.cl

TEMAS TEMAS

1.1. Definición de Seguridad CiudadanaDefinición de Seguridad Ciudadana

2.2. Nuevos actores Nuevos actores

3.3. El gobierno local en Europa y EUEl gobierno local en Europa y EU

4.4. Rol del gobierno local en América Rol del gobierno local en América LatinaLatina

5.5. Algunas experienciasAlgunas experiencias

6.6. Desafíos Desafíos

Definición de Seguridad Definición de Seguridad CiudadanaCiudadana

Seguridad Nacional o Interior

Seguridad Pública

Seguridad Ciudadana, Urbana, Humana, Democrática

Protección del Estado. Guerra interna. FFAA

Seguridad de los ciudadanos

Tarea de “todos”

Policía más cercana

Orden y Seguridad

Responsabilidad del Gobierno (policías)

Seguridad CiudadanaSeguridad Ciudadana

Multidimensionalidad de la temáticaMultidimensionalidad de la temática Responsabilidad intersectorial Responsabilidad intersectorial Participación de múltiples niveles de Participación de múltiples niveles de

gobiernogobierno Redefinición de la labor policialRedefinición de la labor policial Importancia de la percepción Importancia de la percepción

(temor)(temor) Participación de la ciudadaníaParticipación de la ciudadanía

Nuevos actoresNuevos actores

Gobiernos municipales y regionalesGobiernos municipales y regionales Sectores de gobierno (educación, Sectores de gobierno (educación,

salud, deportes, entre otros)salud, deportes, entre otros) Nuevo rol de la Justicia Nuevo rol de la Justicia Representantes de la comunidadRepresentantes de la comunidad Comunidad en general Comunidad en general

El gobierno local en El gobierno local en Europa y EUEuropa y EU

Desarrollo de iniciativas de prevención desde Desarrollo de iniciativas de prevención desde mediados de los 80s. mediados de los 80s.

En Europa el FESU genera intercambio de En Europa el FESU genera intercambio de experiencias de participación comunitaria, experiencias de participación comunitaria, trabajo con jóvenes infractores, trabajo con jóvenes infractores, rehabilitación, entre otros. rehabilitación, entre otros.

En EU las políticas son de los estados. Los En EU las políticas son de los estados. Los gobiernos locales tienen propuestas más bien gobiernos locales tienen propuestas más bien limitadaslimitadas

En control: policías locales, de proximidad y En control: policías locales, de proximidad y comunitarias. comunitarias.

Rol del gobierno local en Rol del gobierno local en América LatinaAmérica Latina

Multiplicidad regionalMultiplicidad regional 90s percepción de responsabilidad 90s percepción de responsabilidad

vinculada con la prevención y el control vinculada con la prevención y el control Marco legal complejo para la Marco legal complejo para la

intervenciónintervención Limitada o nula autoridad sobre policíasLimitada o nula autoridad sobre policías Limitada capacitación de los recursos Limitada capacitación de los recursos

humanos en la temáticahumanos en la temática

Rol del gobierno local en Rol del gobierno local en América LatinaAmérica Latina

Principales intervenciones: Principales intervenciones: Prevención situacional Prevención situacional

Remodelación de espacios públicosRemodelación de espacios públicos IluminaciónIluminación Definición de paseos “seguros”Definición de paseos “seguros” Instalación de alarmas y control social Instalación de alarmas y control social

informal (neighborhood watch)informal (neighborhood watch)

Rol del gobierno local en Rol del gobierno local en América LatinaAmérica Latina

Prevención comunitariaPrevención comunitaria Organización comunitaria (Buenos Aires)Organización comunitaria (Buenos Aires) Financiamiento de proyectos (Chile)Financiamiento de proyectos (Chile)

ControlControl Serenazgos, vigilancias locales, patrullas Serenazgos, vigilancias locales, patrullas

urbanas, etc. (Perú, Chile)urbanas, etc. (Perú, Chile) Policía Municipal (Guarulhos)Policía Municipal (Guarulhos)

Algunas ExperienciasAlgunas Experiencias

Bogotá (Proceso Mockus-Peñaloza-Bogotá (Proceso Mockus-Peñaloza-Mockus)Mockus)

Guarulhos (Policía Local)Guarulhos (Policía Local) Buenos Aires (Plan Nacional de Buenos Aires (Plan Nacional de

Prevención del Delito)Prevención del Delito) Santiago (Comuna Segura)Santiago (Comuna Segura) Lima (Serenazgos)Lima (Serenazgos) México DF (Policía de Barrio)México DF (Policía de Barrio)

DesafíosDesafíos

Definición de marcos legales que Definición de marcos legales que permitan definición y desarrollo de permitan definición y desarrollo de políticas de prevención y controlpolíticas de prevención y control

Redefinición de recursos económicos Redefinición de recursos económicos destinados a la prevencióndestinados a la prevención

Incorporación de la temática como Incorporación de la temática como problemática urbana (política de problemática urbana (política de seguridad o de ciudad?)seguridad o de ciudad?)

Definición de políticas de mediano y largo Definición de políticas de mediano y largo plazoplazo

DesafíosDesafíos Claridad en la colaboración con los Claridad en la colaboración con los

gobiernos nacionales (dependencia o gobiernos nacionales (dependencia o coordinación?)coordinación?)

Definición de estructura de mando con las Definición de estructura de mando con las policías (coordinación, colaboración y policías (coordinación, colaboración y mando)mando)

Formación de recursos humanos a nivel local Formación de recursos humanos a nivel local Evaluación de iniciativas en marcha Evaluación de iniciativas en marcha Reconocimiento de prácticas efectivas de Reconocimiento de prácticas efectivas de

otros contextos (evitar replica sin revisión)otros contextos (evitar replica sin revisión) El delito es un fenómeno global que DEBE se El delito es un fenómeno global que DEBE se

enfrentado de forma local enfrentado de forma local