El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental aplicado a ERNC · 2012. 6. 29. · Art. 10 Ley...

El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental aplicado a ERNC

1 Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental

Ministerio del Medio Ambiente

Servicio de Evaluación

Ambiental (EX CONAMA)

Superintendencia del Medio Ambiente

SEREMIS

Tribunal Ambiental

1.- COMITÉ TÉCNICO DE EVALUACIÓN 2.- COMISIÓN CALIFICADORA PROYECTOS (EX COREMA)

Consejo de Ministros para la

Sustentabilidad

Servicio de Biodiversidad

y Áreas Protegidas

1. SERVICIO DE

EVALUACIÓN AMBIENTAL (SEA)

¿QUÉ ES EL SEA?

4 Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental

¿QUÉ ES EL SEA? SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

(ex CONAMA)

Es un Servicio Público encargado, entre otras

cosas, de:

1.- Asegurar que los proyectos sometidos al SEIA,

se ajusten a la Ley N° 19.300, Ley 20.417(Bases

Generales del Medio Ambiente) y normativa

vigente

2.- Asegurar la particip. de la comunidad en la Ev.

De Proyectos (EIA – DIA)

¿Qué es el Servicio de Evaluación Ambiental SEA?

• El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) es un organismo público funcionalmente descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio.

• Su función central es tecnificar y administrar el instrumento de gestión ambiental denominado “Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental” (SEIA), cuya gestión se basa en la evaluación ambiental de proyectos ajustada a lo establecido en la norma vigente, fomentando y facilitando la participación ciudadana en la evaluación de los proyectos

2. SEIA: OBJETIVOS Y FUNCIONAMIENTO

• Instrumento para la evaluación de proyectos o actividades.

• Aciertos.

• Complejidades por integrar múltiples actores.

• Nace en 1969 con la National Environmental Policy Act (NEPA).

• Se adopta a nivel mundial en la Cumbre de Río en 1992 (Principio N° 17 de la Declaración sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo).

• En Chile se adopta en 1994 y se reglamenta en 1997.

SEIA

CARACTERÍSTICAS

• Instrumento de Gestión Ambiental Preventivo

• Ventanilla Única Ambiental

• Obligatorio para el Titular

• Desconcentrado

• Procedimiento reglado (con instancias de reclamación)

• Proceso de análisis, que busca minimizar impactos negativos y maximizar positivos

• Tomar decisiones para disminuir la incertidumbre

• Procura impedir la ejecución de proyectos que incumplen la normativa

• Cuenta con participación ciudadana

• Tipos de Modelos de Evaluación:

• EIA: Ambiental

• HIA: Salud

• SIA: Social

SEIA EN CHILE

EIA AMBIENTAL

Especial atención en

los ecosistemas con valor ambiental

HIA SALUD

Especial atención la

salud de la población y distribución de

impactos

SIA SOCIAL

Especial atención

justicia social y distribución de

impactos

MODELO INTEGRADO DE EVALUACION

• Chile adopta modelo integrado

• EIA: 11 letras b) y d)

• HIA: 11 letra a)

• SIA: 11 letras c), d) y e)

• Según la literatura, el sistema integrado es el más eficaz y completo.

• Administrativamente es menos burocrático

OBJETIVO DEL SEIA

Ingreso al Sistema

• Por tipo de proyecto, no por impactos generados (Artículo 10 de la Ley)

Modalidad de Ingreso

1. Declaraciones de Impacto Ambiental

1. Asegurar que no generan los efectos del Artículo 11 (No requiere EIA)

2. Verificar que no exista incumplimiento legal.

2. Estudios de Impacto Ambiental

1. Definir y cuantificar con metodologías estandarizadas los aspectos relevantes 1. Ubicación de las obras, partes y acciones. 2. Ubicación y cantidad de recursos naturales renovables extraídos. 3. Emisiones. 4. Cantidad y manejo de residuos, y sustancias que puedan afectar el medio ambiente 5. Otras característica que impactan los aspectos socio-ambientales.

2. Predicción del medio ambiente: Predecir y modelar con metodologías estandarizadas.

3. Seguimiento apropiado: Asegurar que el medio ambiente se comportará como lo predicho.

4. Mitigar, Compensar o Reparar: De manera adecuada

5. Verificar que no exista incumplimiento legal

Discrecionalidad: Presencia de impactos significativos Efectos del Artículo 11 y medidas de mitigación, compensación y reparación adecuadas para dichos impactos

¿Debe ingresar al SEIA?

No

¿Ingresar voluntariamente

al SEIA? Sí

¿Cómo ingresa? ¿EIA o DIA?

Sí

DIA EIA

Respuesta:

Art. 10 Ley 19.300

Art. 3º del RSEIA

No

Procedimiento sectorial vigente

Respuesta:

Art. 11 Ley 19.300

Título II del RSEIA

Sí genera

efectos art. 11

No genera

efectos art. 11

FUNCIONAMIENTO DEL SEIA

FUNCIONAMIENTO DEL SEIA

3. ¿CUÁNDO UN PROYECTO DE ERNC DEBE

SOMETERSE AL SEIA?

Art. 10 Ley 19.300

• Art. 10.- Los Proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que deberán someterse al sistema de evaluación de impacto ambiental son los siguientes:…

b) Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones;

c) Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW

p) Ejecución de obras, programas o actividades en parques, zonas vírgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras áreas colocadas bajo protección oficial, en los casos que la legislación respectiva lo permita.

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental

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¿CUÁNDO UN PROYECTO DEBE INGRESAR COMO UN ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL?


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• 1.- riesgo para la salud de la población

• 2.- efectos adversos significativos sobre cantidad y calidad de recursos naturales renovables ( S-A-A )

• 3.- reasentamiento de comunidades humanas o alteración de formas de vida y costumbres.

• 4.- localización próxima a áreas protegidas; sitios prioritarios para la conservación; humedales; glaciares susceptibles de ser afectado

• 5.- alteración significativa del valor paisajístico o turístico de una zona.

• 6.- alteración de monumentos y sitios con valor antropológico

PAC

Objetivo

1. Contar con un proceso que asegure la participación informada de la comunidad en el proceso de calificación

2. Proceso que cumpla estándar IFC

3. Diferenciación de observaciones ambientales y no ambientales

4. Evaluación técnica de observaciones ambientales

5. Procedimiento de consulta diferenciado por características del grupo humano

6. Incorporar nuevos procedimientos

1. DIA CCA

2. DIA CCA y certificación

3. DIA CCA, certificación y EMT

4. EIA urgente

5. EIA

Área de Desarrollo Indígena


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Proyectos Calificados en la Región


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Nombre Tipo Tipología Titular Inversión Potencia

Días Hábiles

Planta solar fotovoltaica Arica I

DIA C Arica Solar Generation 1 ltda

70 18 62

Proyecto PV 2 Cruces

DIA C Solventus Chile Spa

82 30 55

Proyectos presentados como pertinencias

• En la Región se han presentado 4 pertinencias (una interregional) de proyectos de exploración geotérmica.

• Dado que la exploración no se encuentra tipificada como una actividad susceptible de generar impacto (art. 10 ley 19.300) no requiere por lo tanto, someterse al SEIA

• No obstante, debe dar cumplimiento a la legislación sectorial existente en Chile.


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ERNC y SEIA a nivel nacional Proyectos Aprobados: 59 inversión MU$ 8.440.-


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Nombre Tipo Región Tip Titular Inversión (MMU$)Fecha presentaciónEstado Fecha calificaciónSector

Ampliación y Modif icación Parque Eólico El ArrayánDIA Cuarta c Parque Eólico El Arrayán Spa278,0 7-dic-2011 Aprobado 21-abr-2012 Energía

PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA ARICA I DIA Decimoquinta c Arica Solar Generatión 1 Limitada70,0 5-dic-2011 Aprobado 24-mar-2012 Energía

Parque Eólico Ancud DIA Décima c Callis Energía Chile Ltda, 250,0 30-nov-2011 Aprobado 20-abr-2012 Energía

Planta de Generación Eléctrica Minera Florida EXP N° 171/2011DIA RM c Minera Florida Ltda. 5,2 25-nov-2011 Aprobado 7-mar-2012 Energía

Parque Eólico Ucuquer DIA Sexta c Energías Ucuquer S.A. 36,0 23-nov-2011 Aprobado 23-may-2012 Energía

Unidades de Generación Eléctrica de Respaldo, División AndinaDIA V c Codelco División Andina 3,2 11-nov-2011 Aprobado 12-abr-2012 Energía

Proyecto PV Dos Cruces DIA Decimoquinta c SOLVENTUS CHILE Spa 82,0 11-nov-2011 Aprobado 24-mar-2012 Energía

Central Sol del Loa DIA Segunda c Sol del Loa S.A. 296,0 2-nov-2011 Aprobado 24-mar-2012 Energía

MODIFICACION PARQUE EOLICO LAGUNA VERDEDIA V c AM EOLICA LAGUNA VERDE S.A47,0 25-oct-2011 Aprobado 4-may-2012 Energía

Parque Eólico Raki DIA Octava c Ingeniería Seaw ind Sudamérica Ltda.24,0 18-oct-2011 Aprobado 15-may-2012 Energía

Parque Eólico Cabo Leones DIA Tercera c Ibereólica Cabo Leones I S.A.356,0 28-sep-2011 Aprobado 30-mar-2012 Energía

PLANTA FOTOVOLTAICA SAN PEDRO DE ATACAMA IIDIA Segunda c Element Pow er Chile S.A. 103,0 2-ago-2011 Aprobado 25-ene-2012 Energía

PARQUE EOLICO CUEL DIA Octava c Andes Mainstream SpA 75,0 21-jul-2011 Aprobado 17-feb-2012 Energía

Planta Termo Solar para Calentamiento de SolucionesDIA Segunda c Minera El Tesoro 14,0 12-jul-2011 Aprobado 16-nov-2011 Energía

PLANTA FOTOVOLTAICA SAN PEDRO DE ATACAMA IIIDIA Segunda c Element Pow er Chile S.A. 105,0 1-jul-2011 Aprobado 11-feb-2012 Energía

Huerta Solar Fotovoltaica 8 MW DIA Segunda c Fotovoltaica Sol del Norte Ltda.31,9 20-jun-2011 Aprobado 16-nov-2011 Energía

Central ERNC Santa Marta DIA RM c Empresa Consorcio Santa Marta S.A.36,0 10-jun-2011 Aprobado 23-dic-2011 Energía

Parque Eólico Calama DIA Segunda c E ¿ CL S.A. 280,0 7-jun-2011 Aprobado 12-ene-2012 Energía

Parque Eólico Ckani DIA Segunda c Empresa AM eólica Alto Loa S.p.A.500,0 4-may-2011 Aprobado 21-dic-2011 Energía

Central Geotérmica Cerro Pabellón EIA Segunda c Geotérmica del Norte S.A. 180,0 29-abr-2011 Aprobado 21-abr-2012 Energía

PARQUE EOLICO LA CEBADA DIA Cuarta c PARQUE EOLICO LA CEBADA S.A.0,0 4-abr-2011 Aprobado 9-may-2012 Energía

PARQUE FOTOVOLTAICO ATACAMA SOLAR 250 MWDIA Primera c ATACAMA SOLAR S.A. 773,0 2-feb-2011 Aprobado 14-jul-2011 Energía

Planta Solar Fotovoltaica Pozo Almonte Solar 1, I RegiónDIA Primera c Pozo Almonte Solar 1 S.A. 40,0 21-dic-2010 Aprobado 14-jul-2011 Energía

Planta Solar Fotovoltaica Pozo Almonte Solar 2, I RegiónDIA Primera c POZO ALMONTE SOLAR 2 S.A.40,0 21-dic-2010 Aprobado 3-jun-2011 Energía

Planta Solar Fotovoltaica Pozo Almonte Solar 3, I RegiónDIA Primera c Pozo Almonte Solar 3 S.A. 71,0 21-dic-2010 Aprobado 14-jul-2011 Energía

Parque Eólico Llanquihue DIA Décima c Ener-Renova 165,0 30-nov-2010 Aprobado 2-may-2011 Energía

Planta Fotovoltaica Salar de Huasco 30 MW y Línea de Transmisión 66 kV PFV Salar de Huasco - LAT Pozo AlmonteDIA Primera c Element Pow er Chile S.A. 96,0 29-nov-2010 Aprobado 10-sep-2011 Energía

Planta Fotovoltaica Lagunas 30 MW y Línea de Transmisión 220 kV PFV Lagunas - SS/EE LagunasDIA Primera c Element Pow er Chile S.A. 96,0 22-nov-2010 Aprobado 3-jun-2011 Energía

Complejo Solar FV Pica 90 MW DIA Primera c Element Pow er Chile S.A. 288,0 9-nov-2010 Aprobado 20-dic-2011 Energía

Parque Eólico San Pedro DIA Décima c ALBA S.A. 100,0 27-oct-2010 Aprobado 3-ago-2011 Energía

Parque Eólico Collipulli DIA Novena c Nuria Ortega López 108,0 17-jun-2010 Aprobado 1-sep-2010 Energía

PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA CALAMA SOLAR 2, II REGIONDIA Segunda c CALAMA SOLAR 2 S.A. 40,0 1-mar-2010 Aprobado 9-ago-2010 Energía

Proyecto Generación Energía Renovable Lautaro (e-seia)DIA Novena c COMASA S.A. 42,0 11-nov-2009 Aprobado 17-mar-2010 Energía

Parque Eólico El Arrayán EIA Cuarta c Parque eólico El Arrayán SPA288,0 8-sep-2009 Aprobado 2-jul-2010 Energía

Planta Solar Fotovoltaica Calama Solar 1, II Región (e-seia)DIA Segunda c CALAMA SOLAR 2 S.A. 40,0 1-sep-2009 Aprobado 22-ene-2010 Energía

PARQUE EÓLICO CABO NEGRO, FASE I (e-seia)DIA Duodécima c Methanex Chile S.A. 5,0 31-ago-2009 Aprobado 13-nov-2009 Energía

Granja Eólica Calama (e-seia) DIA Segunda c Codelco Chile, División Chuquicamata700,0 22-jun-2009 Aprobado 15-feb-2010 Energía

PARQUE EÓLICO ARAUCO EIA Octava c Element Pow er Chile S.A. 235,0 10-jun-2009 Aprobado 23-ago-2010 Energía

Proyecto Parque Eólico Valle de los Vientos (e-seia)DIA Segunda c Parque Eólico Valle De Los Vientos S.A. 0,0 16-abr-2009 Aprobado 10-may-2010 Energía

Parque Eólico Las Dichas (e-seia) DIA V c Ener-Renova 30,0 13-mar-2009 Aprobado 22-jun-2010 Energía

Proyecto Parque Eólico Hacienda Quijote (e-seia)DIA Cuarta c Ingeniería Seaw ind Sudamérica Ltda.63,0 6-feb-2009 Aprobado 28-ago-2009 Energía

Parque Eólico Punta Palmeras (e-seia) DIA Cuarta c PUNTA PALMERAS S.A. 230,0 23-ene-2009 Aprobado 8-sep-2009 Energía

D.I.A. Parque Eólico La Gorgonia (e-seia) DIA Cuarta c PARQUE EÓLICO LA GORGONIA S.A.175,0 18-dic-2008 Aprobado 28-ago-2009 Energía

DIA PARQUE EOLICO EL PACIFICO (e-seia) DIA Cuarta c PARQUE EÓLICO EL PACÍFICO S.A.144,0 10-dic-2008 Aprobado 28-ago-2009 Energía

Proyecto Eólico Quillagua de 100 MW (e-seia) DIA Segunda c Ingeniería Seaw ind Sudamérica Ltda.230,0 24-nov-2008 Aprobado 2-abr-2009 Energía

Ampliación Parque Eólico Lebu Parque Eólico Lebu (e-seia)DIA Octava c Cristalerías Toro S.A.I.C. 6,0 1-oct-2008 Aprobado 23-mar-2009 Energía

Parque Eólico La Cachina (e-seia) DIA Cuarta c Ener-Renova 123,0 30-sep-2008 Aprobado 11-sep-2009 Energía

Parque Eólico Talinay EIA Cuarta c PARQUE TALINAY ORIENTE S.A.1000,0 17-jul-2008 Aprobado 23-jun-2009 Energía

Parque Eólico Laguna Verde (e-seia) DIA V c AM Eólica Laguna Verde S.A.47,0 15-jul-2008 Aprobado 9-oct-2009 Energía

Parque Eólico Chome EIA Octava c Ingeniería Seaw ind Sudamérica Ltda.15,0 10-jul-2008 Aprobado 1-abr-2009 Energía

Parque Eólico Canela II (e-seia) DIA Cuarta c Central Eólica Canela S.A. 168,0 28-abr-2008 Aprobado 12-sep-2008 Energía

Parque Eolico Totoral (e-seia) DIA Cuarta c Norvind S.A. Transmisión, Generación y Distribución de Energía Eléctrica100,0 18-oct-2007 Aprobado 16-abr-2008 Energía

Generación de Energía Eléctrica Puerto Punta Totoralillo (e-seia)DIA Tercera c Compañía Minera del Pacíf ico S.A.3,0 21-ago-2007 Aprobado 12-dic-2007 Energía

Proyecto Parque Eólico Monte Redondo (e-seia) DIA Cuarta c Ingeniería Seaw ind Sudamérica Ltda.150,0 7-ago-2007 Aprobado 5-nov-2007 Energía

Aumento de Potencia Parque Eólico Canela (e-seia)DIA Cuarta c Central Eólica Canela S.A. 0,0 9-ene-2007 Aprobado 3-abr-2007 Energía

Parque Eólicos Altos de Hualpén EIA Octava c 26,0 21-dic-2006 Aprobado 13-dic-2007 Energía

Parque Eólico Canela (e-seia) DIA Cuarta c Central Eólica Canela S.A. 17,0 2-jun-2006 Aprobado 7-nov-2006 Energía

Cogeneración de Energía de Forestal y Papelera Concepción S.A. (e-seia)DIA Octava c Francisco Bebín Campos 12,0 25-nov-2005 Aprobado 4-abr-2006 Energía

Cogeneración de Energía con Biomasa Vegetal cogenereacion de energia con biomasa vegetal (e-seia)DIA Octava c Allan Lomas Redón 10,0 26-ago-2005 Aprobado 6-mar-2006 Energía

TOTAL 59 8.448,27

ERNC y SEIA a nivel nacional Proyectos en Calificación: 32 inversión MU$ 11.102.-


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Nombre Tipo Región Tip Titular Inversión (MMU$)Fecha presentaciónEstado Sector

Parque Eólico Loa DIA Segunda c Aprovechamientos Energéticos S.A.932,98 30-may-2012 En Calif icación Energía

Parque Eólico Tal Tal DIA Segunda c Parque Eólico Tal Tal S.A 203,00 25-may-2012 En Calif icación Energía

PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA WARA IIIDIA Primera c ARAUCARIA SOLAR SERVICES CHILE, S.A.102,00 24-may-2012 En Calif icación Energía

Planta Fotovoltaica San Pedro de Atacama IDIA Segunda c Element Pow er Chile S.A.104,80 23-may-2012 En Calif icación Energía

Parque Solar Diego de AlmagroDIA Tercera c Andes Mainstream SpA 420,00 22-may-2012 En Calif icación Energía

PARQUE FOTOVOLTAICO TOCOPILLADIA Segunda c EOSOL NEW ENERGY S.A.615,89 15-may-2012 En Calif icación Energía

Planta Solar Fotovoltaica LagunasDIA Primera c INTERVENTO S.A. 1,50 16-abr-2012 En Calif icación Energía

Parque Eólico Cateao DIA Décima c Eólica Cateao Sp.A. 224,00 16-abr-2012 En Calif icación Energía

Parque Eólico Cabo Leones IIDIA Tercera c Ibereólica Cabo Leones II S.A.362,86 12-abr-2012 En Calif icación Energía

Proyecto PV Salvador DIA Tercera c SOLVENTUS CHILE Spa 160,00 11-abr-2012 En Calif icación Energía

PROYECTO FOTOVOLTAICO LABERINTO OESTEDIA Segunda c Helio Atacama Cuatro SpA195,00 2-abr-2012 En Calif icación Energía

Proyecto Fotovoltaico Domeyko EsteDIA Segunda c Helio Atacama Seis SpA 314,00 2-abr-2012 En Calif icación Energía

PROYECTO FOTOVOLTAICO CRUCERO ESTEDIA Segunda c Helio Atacama Dos SpA 358,00 2-abr-2012 En Calif icación Energía

Proyecto Fotovoltaico Crucero OesteDIA Segunda c Helio Atacama Uno SpA 449,00 2-abr-2012 En Calif icación Energía

Proyecto Fotovoltaico Laberinto EsteDIA Segunda c Helio Atacama Tres SpA 215,00 2-abr-2012 En Calif icación Energía

PROYECTO FOTOVOLTAICO DOMEYKO 2DIA Segunda c Helio Atacama Cinco SpA447,00 2-abr-2012 En Calif icación Energía

Proyecto PV Coya DIA Segunda c SOLVENTUS CHILE Spa 320,00 30-mar-2012 En Calif icación Energía

Planta Termosolar Pedro de ValdiviaDIA Segunda c Ibereólica Solar Atacama S.A.2610,00 27-mar-2012 En Calif icación Energía

Parque Eólico san Juan de Chañaral de AceitunoDIA Tercera c Focus Energy S.A 0,00 21-mar-2012 En Calif icación Energía

Central Geotérmica Curacautín .EIA Interregional c GGE CHILE SpA 330,00 8-mar-2012 En Calif icación Energía

Planta fotovoltaica Denersol III, 30 MW, Provincia de Huasco, Región de Atacama.DIA Tercera c Denersol III SPA 128,00 14-feb-2012 En Calif icación Energía

Parque Fotovoltaico Los AndesDIA Segunda c AES GENER S.A 572,00 10-feb-2012 En Calif icación Energía

Planta Fotovoltaica, 7,5 MW, Provincia de Huasco, Región de AtacamaDIA Tercera c DENERSOL CHILE II SPA 32,00 9-feb-2012 En Calif icación Energía

Planta Fotovoltaica Canto del Agua 21 MW, Provincia de Huasco, Región de AtacamaDIA Tercera c Canto del Agua Spa 90,00 3-feb-2012 En Calif icación Energía

PLANTA FOTOVOLTAICA CRUCERO SOLARDIA Segunda c Energías Renovables Fotones de Chile Limitada400,00 31-ene-2012 En Calif icación Energía

PLANTA FOTOVOLTAICA ENCUENTRO SOLARDIA Segunda c Energías Renovables Fotones de Chile Limitada400,00 31-ene-2012 En Calif icación Energía

PARQUE SOLAR ALMONTEDIA Primera c Andes Mainstream SpA 250,00 29-dic-2011 En Calif icación Energía

Planta fotovoltaica 9MW SELTEC ING Ltda, Provincia del Tamrugal, Región de TarapacáDIA Primera c SELTEC ING. Ltda. 20,00 17-nov-2011 En Calif icación Energía

Parque Eólico Küref . EIA Octava c Te-Eólica S.A. 150,00 7-jul-2011 En Calif icación Energía

Parque Eólico Lebu Segunda Etapa .DIA Octava c Inversiones BOSQUEMAR Ltda347,60 20-may-2011 En Calif icación Energía

Parque Eólico Renaico DIA Novena c Endesa Eco 240,00 13-may-2011 En Calif icación Energía

Parque Eólico Llay-Llay DIA V c Servicios Eólicos S.A 108,00 24-feb-2011 En Calif icación Energía

TOTAL 32 11102,63

Conclusiones

• Nueva Institucionalidad Ambiental

• El SEIA es un instrumento de Gestión Ambiental predictivo

• ERNC ingresan al SEIA si son más de 3 MW y/o se emplaza en ASP

• Relevancia de la PAC

• Relevancia de ASP

• Otros…


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Gracias

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