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EL SISTEMA INTEGRAL DE CONTROL

ESCOLAR DE ESCUELAS NORMALES

(SICEEN) Y SU RELACIÓN CON LA

PLATAFORMA DIGITAL DEL SISTEMA DE

GESTIÓN DE LA CALIDAD PARA LA

CONTRIBUCIÓN A LA FORMACIÓN DE

DOCENTES EN LA ENTIDAD

Lucia Cristina López Pérez lucia.lopez@edugem.gob.mx

Roberto González Rodríguez roberto.gonzalez@edugem.gob.mx

Subdirección de Educación Normal (SEN) del Estado de México

RESUMEN

La presente ponencia describe dos

estrategias para acercar a docentes y alumnos

de 36 Escuelas Normales Públicas del Estado

de México (ENPEM) a familiarizarse con

plataformas digitales en la web, está dividida en

los siguientes apartados: planteamiento del

problema, parte de la necesidad de desarrollar

un Sistema Integral Control Escolar de las

Escuelas Normales (SICEEN), que permita

fortalecer procesos, seguimiento de Aplicación

de Planes y Programas de Estudio y Control

Escolar, para sistematizar la información

generada en soportes tradicionales, que por su

volumen y diversidad de formatos de respaldo,

impiden su implementación en la toma de

decisiones para mejorar la formación docente.

En seguida describe la estrategia para

transitar un Sistema de Gestión de Calidad

(SGC) de la norma ISO 9001:2008 a ISO

9001:2015, actualizar procesos

administrativos, simplificar los del SICEEN y

actualizar las Normas de Control Escolar. Se

realizó una reingeniería para transformar

procesos haciéndolos integrales en lugar de

expedir productos parciales, incorporando a la

par procesos académicos al SGC.

Se requirió vencer obstáculos como,

resistencia a la sistematización de información,

negación al cambio manifestado por algunos

docentes de las EN; así como la necesidad de

transformar el SGC que estuvo vigente por 10

años; requería una revisión a fondo para

simplificar la labor docente, eficientar y

transparentar la comunicación interior y exterior

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de las ENPEM, disminuir tareas, entre otras

acciones que garantizaran la certificación del

SGC bajo la norma ISO 9001:2015.

El apartado final describe el marco

normativo referente para el desarrollo e

implementación del SICEEN, así como la

transición de la norma ISO 9001:2008 a la ISO

9001:2015. La metodología explica

brevemente el diseñó, desarrolló e

implementación el SICEEN, fue fundamental

para la mejora y fortalecer el SGC y consta de

6 procesos y 18 procedimientos certificados

bajo la norma ISO 9001:2015, que a través de

la evaluación aportan elementos para fortalecer

la formación docente.

PALABRAS CLAVE: Calidad educativa, (SICEEN), plataforma digital del SGC.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Una de las tareas fundamentales de las 36 ENPEM es contribuir a la formación de

docentes para educación obligatoria y lograr el perfil de egreso de los futuros profesores que

realizan sus estudios en estas instituciones. La Subdirección de Educación Normal (SEN),

que es la instancia responsable de operar, desarrollar y fortalecer los servicios de formación

de docentes para educación básica en las instituciones educativas (escuelas normales)

dependientes del Gobierno del Estado de México, en apego al artículo 3º de la Constitución

Política de los Estado Unidos Mexicanos (CPEUM); 38, I inciso a) de la Ley Orgánica de la

Administración Pública Federal; 12, fracción X de la Ley General de Educación; así como

1.1.3. de las Normas Específicas de Control Escolar relativas a la selección, inscripción,

reinscripción, acreditación, regularización, certificación y titulación de las licenciaturas para la

formación de docentes de educación básica, en la modalidad escolarizada, planes 1999,

2002, 2004, 2012 y 2018; se planteó simplificar los trámites y procedimientos de control

escolar, a fin de reducir las cargas administrativas de los docentes, alcanzar más horas

efectivas de clase y en general, lograr la prestación del servicio educativo con mayor

pertinencia y eficiencia.

En función de lo anterior, se planteó el desarrollo del SICEEN a partir de los

requerimientos normativos y de las escuelas, mismos que coadyuvaran a facilitar el acceso,

la permanencia y el tránsito del estudiante dentro del Subsistema Educativo Estatal y hacia

el Sistema Educativo Nacional. Por otra parte, y con la finalidad de fortalecer la aplicación

SGC de las ENPEM y al mismo tiempo lograr la transición hacia la certificación de sus

procesos administrativos hacia la Norma ISO 9001:2015, así como la incorporación de

diversos procesos académicos, se planteó el diseño de una plataforma que fortaleciera dicho

SGC en las 36 ENPEM, así como en la propia SEN.

Cabe mencionar que, aunado a lo anterior, desde el año 2009 se había planteado una

estrategia estatal para el uso y aprovechamiento de las Tecnologías de la Información

Comunicaciones (TIC), que orientaran la transformación de las prácticas educativas del

personal docente, administrativo y directivo, atendiendo de forma específica a la falta de

capacitación, resistencia y temor a su utilización. Dicha estrategia consistió en maximizar el

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aprovechamiento de las TIC, como un apoyo a la enseñanza, aprendizaje, comunicación y

gestión en las escuelas normales. Derivado de lo anterior surgió el siguiente planteamiento:

¿Cómo lograr que las comunidades académicas de las escuelas normales incorporen las

TIC’s en el desarrollo de sus actividades profesionales en las ENPEM y que éstas tengan un

impacto en la mejora de la formación de docentes de educación obligatoria?

Se pueden establecer respuestas inmediatas a esta problemática; sin embrago,

representa un reto para lograr que los docentes se apropien o utilicen las tecnologías, pero

se han pensado diversas acciones, por ejemplo, a través de capacitaciones, certificaciones o

como la estrategia descrita en párrafos anteriores que incluye el uso permanente de las TIC

en las escuelas normales, los beneficios identificados en dos grandes rubros son:

­ Reducir, simplificar o eliminar las tareas administrativas

­ Fortalecer la aplicación de planes y programas de estudio

Estas acciones posibilitan hacer más eficiente y eficaz los procesos académicos en las

escuelas normales, sin embargo, esto no se logra de forma inmediata, pues como se ha

mencionado desde el año 2009 en las 36 ENPEM se incorporaron estrategias para tratar de

atender esta problemática sin que se tuvieran en aquel entonces el impacto esperado.

MARCO TEÓRICO

La SEN en el Estado de México está trabajando bajo la orientación de entre otros

documentos, las directrices del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE),

que fueron emitidas en el 2015 y donde se establece mejorar la formación inicial de los

docentes de educación obligatoria de las ENPEM hacia una transformación para el

reconocimiento y mejora de la formación de docentes de educación obligatoria.

Encaminadas al logro de la certificación de sus procesos académico- administrativos,

desde la coordinación de la Unidad de Aseguramiento de la Calidad (UAC) y basados en la

directriz número 3 del INEE se pretendía crear un sistema de información y prospectiva

docente alineada directamente con los avances que se tiene en la UAC con la integración del

sistema de información de la entidad apegados a los estándares y criterios para Instituciones

de Educación Superior (IES) que describen planteamientos de perfeccionamiento de los

procesos académicos-administrativos que impactaran en la formación de docentes de

educación obligatoria; todo esto, con apoyo de un sistema de autoevaluación que permitiera

realizar diferentes análisis a partir de los datos del sistema de información de la entidad.

Se buscaba que el sistema estuviera vinculado a plataformas digitales completas,

iniciando en este caso con el desarrollo del SICEEN como una plataforma digital basada en

la web que permitiera concentrar la totalidad de la información requerida para los procesos

de: selección de aspirantes, inscripción, reinscripción, acreditación, regularización,

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certificación y titulación. De esta manera la SEN en el Estado de México que coordina a las

36 ENPEM impulsó acciones orientadas a mejorar los procesos administrativos con la

finalidad de reducir la carga administrativa de los docentes, mediante la incorporación de

plataformas que permitan la mejora de los procesos académicos.

Al mismo tiempo, desde la UAC se propuso la construcción de una plataforma dedicada

al SGC que a su vez permitiera entre otros aspectos el monitoreo, seguimiento y evaluación

de la aplicación de planes y programas de estudio tanto de licenciatura como de posgrado.

De estas primeras iniciativas se identificaron áreas de oportunidad, tales como el

establecimiento de criterios estatales para el monitoreo seguimiento y evaluación de la

aplicación de los planes y programas de estudio que se vieran reflejados en la planificación

docente de cursos o asignaturas que elaboran los formadores de docentes, dentro de un

tiempo establecido y planteado en un objetivo de calidad.

Desde esta perspectiva se consideró el concepto de calidad educativa de la Ley

General de Educación, que hace énfasis en la congruencia de objetivos, resultados y

procesos, así también desde lo que establece como calidad educativa reformado de la Ley

del INEE que pretende que este sistema considere un conjunto de dimensiones clave

(relevancia, pertinencia, equidad, eficiencia, impacto y suficiencia) 2018, p. 6, mismas que se

orientan al establecimiento de estándares para el máximo logro académico, y que se ha

sugerido incluirlos en los Planes de Desarrollo Institucional (PDI) de la SEN y de las 36

ENPEM.

En los PDI de las 36 ENPEM se integran objetivos claros y concretos, con metas y

acciones que orientan la mejora de la formación de docentes de educación obligatoria,

considerando que los procesos y procedimientos académico-administrativos, se planean,

desarrollan y evalúan con la finalidad de analizar los resultados de las evaluaciones, y estos

sean base para la toma de decisiones en busca de la mejora de los procesos de la formación

de docentes de educación obligatoria en las escuelas normales y la SEN.

La calidad educativa como concepto desde la mirada que plantea Miranda López

(2018), es una ruta de trabajo permanente o como una función de mejora de componentes

educativos sustantivos en una relación de interacción proceso-resultado y que abona a los

procesos de formación, centrados en sistemas que interactúan tanto de forma independiente

y paradójicamente vinculados con otros sistemas para mejorar el logro académico de los

educandos a partir de los siguientes componentes o procesos: 1. Materiales y métodos

educativos. 2. Organización escolar 3. Infraestructura educativa 4. Idoneidad docente y

directivo.

Por otra parte, en el programa del SGC implementado bajo la Norma ISO 9001:2015

se tiene el planteó el propósito de certificar procesos académicos y administrativos de la SEN

y de las 36 ENPEM basados en la alineación, estandarización y unificación de procesos que

se realizan en diferentes sitios (escuelas normales) con formas y estructuras iguales para

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resultados simultáneos. Ello requirió el diseñó una plataforma digital del SGC que integra

información para el desarrollo de los procesos y procedimientos directivos, sustantivos y de

apoyo del SGC, que se muestran en la figura 1.

Figura 1. Diagrama general de procesos y procedimientos del Sistema de Gestión de

la Calidad bajo la norma ISO 9001:2015.

Los procesos y procedimientos mostrados en la figura 1, certificados bajo la Norma

ISO 9001:2015, se coordinan desde la UAC de la SEN con la finalidad de coadyuvar al logro

de los objetivos, metas y acciones de los procesos y procedimientos académico-

administrativo planificados en la SEN y las ENPEM y con ello asegurar la calidad de la

formación docente, la satisfacción de los alumnos, respecto a los servicios educativos que

reciben, de los docentes y las partes interesadas quienes evalúan permanentemente estos

procesos. Cabe señalar que para el logro de los objetivos de calidad establecidos en el SGC

se ha requerido de liderazgo, compromiso, planeación, conocimiento, trabajo colaborativo,

eficacia y eficiencia de todos los involucrados, mismos que promueven el pensamiento crítico

y sistemático, así como nuevas formas de hacer las tareas comunes orientadas hacia la

solución de problemas educativos y la previsión de riesgos que se gestan en las ENPEM.

Retomando el punto número 3 de los procesos o componentes referidos a

infraestructura educativa, en el SGC se gestionan desde el Departamento de Recursos

Materiales y Servicios Generales, que revisa y atiende los asuntos relativos a las instalaciones

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y equipamiento adecuados para el desarrollo y la aplicación de los planes y programas de

estudio de licenciatura y posgrado que ofrecen las ENPEM; entre otros: aulas, mobiliario,

servicios (luz, agua, electricidad, internet), bibliotecas, laboratorios, auditorios, espacios

deportivos. Con la calidad adecuada de la infraestructura de las EN se aseguran los espacios

para la aplicación de planes y programas de estudio de licenciatura y posgrado, que en el

SGC se establecen como un proceso sustantivo bajo la responsabilidad de los

Departamentos de Formación Inicial y Posgrado; e incluye los siguientes procedimientos:

1. Planificación docente de curso o asignatura.

2. Monitoreo, seguimiento y evaluación de la planificación docente de curso o

asignatura.

Este proceso sustantivo del SGC tiene la finalidad de asegurar el logro del perfil de

egreso de los profesores de educación obligatoria mediante la generalización de la aplicación

de criterios, estándares y principios en el traslado del currículum de los planes y programas

de estudios a las 36 ENPEM, independientemente del o de los programas educativos que

imparten, así como el nivel, es decir, licenciatura o posgrado. Al mismo tiempo, es una forma

de atender las diversas problemáticas detectadas ya mencionadas.

METODOLOGÍA

Incorporación de información en plataformas digitales que disminuyan el tiempo de

ejecución en procesos administrativos, dedicando más tiempo a los procesos sustantivos de

la formación inicial de los docentes de educación obligatoria, se ha implementado un Sistema

de Gestión de la Calidad (SGC) a nivel multisitio desde el año 2007 con procesos

administrativos los cuales fueron certificados bajo las Normas ISO 9001:2008 vigentes en su

momento; y casi por 8 años permaneció sin cambios en su estructura y organización, solo

con las transiciones correspondientes para su actualización y permanente certificación.

Desde el año 2013 se está buscó que el SGC incorporara los procesos académicos, con la

finalidad de mejorar la calidad de la formación docente; implementando una plataforma

basada en la web que permitiera simplificar los procesos administrativos y rutinarios de los

departamentos o áreas de control escolar, que son los encargados de dar seguimiento al

historial académico de los estudiantes desde su proceso de selección hasta la titulación e

incluso en el seguimiento a egresados.

Estas plataformas son intuitivas y amigables para los docentes formadores, ya que les

permite concentrar información de los procesos académico-administrativos que se desarrollan

en las Escuelas Normales en particular con los procesos administrativos y contribuyen a la

formación de los futuros profesores.

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El SGC es coordinado por la SEN, y está impulsando el uso de plataformas digitales

con los procesos académico-administrativos en particular en el caso del proceso sustantivo

que incluye a control escolar el cual pretende a través del área de servicios escolares

incorporar el uso de plataformas tecnológicas tanto para los docentes como para los alumnos.

Historial de implementación del Sistema Integral de Control Escolar de Escuelas

Normales (SICEEN)

El Sistema Integral de Control Escolar de Escuelas Normales (SICEEN) es una

plataforma digital basada en la web que actualmente permite atender los siguientes procesos

de control escolar: selección de aspirantes, inscripción, reinscripción, acreditación,

regularización, certificación y parte del proceso de titulación.

Dicho sistema ha sido diseñado para afrontar el reto planteado en el artículo 22 de la

Ley General de Educación que señala que “las autoridades educativas, en el ámbito de sus

respectivas competencias, revisarán permanentemente las disposiciones, los trámites y

procedimientos, con objeto de simplificarlos, de reducir las cargas administrativas, y así lograr

la prestación del servicio educativo con mayor pertinencia, calidad y eficiencia”.

Asimismo, en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, se establecía en el Objetivo

3.1 “Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad”, la

Estrategia 3.1.5. “Disminuir el abandono escolar, mejorar la eficiencia terminal en cada nivel

educativo y aumentar las tasas de transición entre un nivel y otro”, y la línea de acción “Definir

mecanismos que faciliten a los estudiantes transitar entre opciones, modalidades y servicios

educativos”.

En el Enfoque Transversal (México con Educación de Calidad), se determinaba en la

Estrategia II “Gobierno Cercano y Moderno”, la línea de acción “Contar con un sistema único

para el control escolar, basado en la utilización de tecnologías de la información y registros

estandarizados” que permitiera la homogeneidad de criterios afines al control escolar. El

Programa Sectorial de Educación 2013-2018 determinaba en su Objetivo 1: “Asegurar la

calidad de los aprendizajes en la Educación Básica y la formación integral de todos los grupos

de la población”, en la Estrategia 1.1. “Crear condiciones para que las escuelas ocupen el

centro del quehacer del Sistema Educativo y reciban el apoyo necesario para cumplir con sus

fines”, y establece en la línea de acción 1.7. “Eliminar los requerimientos administrativos que

distraen innecesariamente a las autoridades educativas y a las escuelas de sus funciones

sustantivas”.

Prueba piloto del SICEEN

El 19 de enero de 2015 la Dirección General de Educación Normal y Desarrollo

Docente, notificó a los directores de las Escuelas Normales del Estado de México el inicio del

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desarrollo e implementación del SICEEN. En esta primera fase de desarrollo e

implementación, se construyó una base de datos basada en la web que permitiera registrar

entre otros aspectos, las calificaciones de los cursos y asignaturas de las diferentes

licenciaturas ofertadas por las 36 ENPEM, se dio una capacitación al personal de los

Departamentos de Control Escolar de las Escuelas Normales y se hizo por primera vez el

registro de datos de alumnos, docentes, horarios, asignación de docentes a los horarios y

calificaciones finales correspondientes a los alumnos inscritos en el 1er. semestre del ciclo

escolar 2014-2015. Este ejercicio permitió observar que el sistema tenía una serie de

carencias que impediría su implementación inmediata. Entre las más sobresalientes

resaltaban:

1.errores en los nombres de los planes de estudio y asignaturas o cursos,

2.inexistencia de reglas para el cálculo de los procesos de acreditación y

regularización.

3.reportes inexistentes.

4.falta de mecanismos de mantenimiento y corrección de errores en el desarrollo del

sistema.

En resumen, en esta etapa operaron con diferentes dificultades: la captura de los datos

generales de los estudiantes, de los docentes, captura de horarios, asignación de docentes a

los horarios y captura de calificaciones.

En el mes de febrero de 2015 se solicitó a los directores de las Escuelas Normales que

indicaran al personal a su cargo, continuar la captura de los expedientes de los alumnos de

4º, 6º y 8º semestres para que en el mes de marzo de ese año se realizara un ejercicio de

captura de calificaciones. Este ejercicio trajo a la luz otras fallas del sistema como la

imposibilidad de capturar las calificaciones en algunos planes de estudio debido a la

asignación de los periodos de captura en el sistema.

Se concluyó el ciclo escolar 2014-2015 sin la puesta en marcha de manera definitiva

para atender los procesos de control escolar. Derivado de las fallas observadas, se acordó

importar la base de datos del Sistema de Acreditación de Normales (SAN-1) que se venía

operando desde mediados de los años 80’s, el cual se siguió utilizando junto con un programa

para expedición de títulos denominado PROTIT.

Implementación del SICEEN (ciclo escolar 2015-2016)

Una vez iniciado el ciclo escolar 2015-2016, se firmó un Acuerdo de Soporte entre la

Dirección General de Educación Normal y Desarrollo Docente (DGENyDD), la Subdirección

de Educación Normal (SEN), la Unidad de Planeación, Evaluación y Control Escolar

(UPECE), la Subdirección de Control Escolar (SCE) y la Unidad de Desarrollo Administrativo

e Informática (UDAI), el cual daba cuenta de la entrega del sistema a la DGENyDD, la SEN,

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la UPECE y la SCE, en condiciones de “operación estable”, así como el compromiso de la

UDAI para dar el mantenimiento y soporte técnico al sistema, bases de datos e información,

hasta su relevo total y emigración total de datos.

En función de lo anterior, desde la SEN se giró la instrucción para que el personal del

Departamento de Control Escolar de las Escuelas Normales, realizara la captura en el sistema

de la información básica de los estudiantes de nuevo ingreso, actualizar la información del 3º,

5º y 7º semestres y la propia de los programas educativos que la institución oferta,

considerando las bajas (temporales y definitivas) y reingresos que la institución haya tenido

al inicio del presente ciclo escolar 2015-2016.

Para esta etapa se dio un plazo límite al mes de septiembre de 2015. Este ejercicio

permitió observar que el sistema no tenía diseñado un sistema que permitiera atender los

siguientes procesos: bajas temporales, bajas definitivas, reingresos y traslados de los

alumnos.

En esta segunda etapa se volvió a realizar una capacitación con el personal del

Departamento de Control Escolar de las Escuelas Normales para darles a conocer los

avances en la implementación del SICEEN. La capacitación sirvió para conocer algunas fallas

detectadas por los usuarios docentes y departamentos de Control Escolar de las Escuelas

Normales. Se informaron algunas incidencias que se habían detectado como parte del

proceso de capacitación y puesta en marcha del SICEEN, entre las que destacaban las

siguientes:

Las Escuelas Normales tenían retraso en la captura de información del ciclo escolar

2014-2015, por lo que se solicitó a las ENPEM completar a la brevedad los registros faltantes

para que operara correctamente el ciclo escolar 2015-2016 en el sistema. Dudas en cuanto a

la captura de datos faltantes del ciclo escolar anterior, cambio de calificaciones, consulta de

calificaciones por parte de padres de familia, forma de atención de traslados, bajas temporales

y definitivas.

En octubre de 2015, la DGENyDD informó que el SAN-1 dejaría de operar y su lugar

lo ocuparía el SICEEN, por lo que todo el manejo de información de Control Escolar de las

generaciones vigentes se realizaría mediante el SICEEN. Debido a lo anterior, el SAN y las

bases de datos correspondientes, deberían conservarse como respaldo de manera

permanente en los DCE de las EN. Se desarrollaría un módulo para emitir las credenciales.

Se desarrollarían los reportes y el módulo de traslados atendiendo a las necesidades locales

y foráneas. En los meses de octubre y noviembre de 2015 se desarrolló el módulo de

credencialización y se entregó para su puesta en marcha el 26 de noviembre del mismo año.

En el mes de diciembre de 2015 se tuvo una mesa de trabajo para iniciar los trabajos

relacionados con la emisión del Certificado de terminación de estudios electrónico digital. La

meta era contar al término del ciclo escolar 2015-2016 con Certificados de Terminación de

Estudios en formato digital debidamente avalados por la SEN, la SCE, la UPEyCE, la

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DGENyDD; así como las instancias federales: Dirección General de Acreditación

Incorporación y Revalidación (DGAIR), Dirección General de Profesiones (DGP) y Dirección

General de Educación Superior para Profesionales de la Educación (DGESPE)

Durante el 1er. semestre del ciclo escolar 2015-2016 se tuvieron diversas mesas de

trabajo para atender las múltiples incidencias que tenía el sistema tales como errores en la

generación del libro de inscripción y el registro de escolaridad de inicio. Al concluir el

semestre, se detectaron fallas principalmente en la elaboración de la boleta semestral.

También se evidenciaron fallas en los procesos de regularización al no existir espacios para

la captura de calificaciones de este proceso, así como los múltiples errores que tenía el

sistema para calcular la opción de regularización de los alumnos en esa condición y que

tampoco se reportaban adecuadamente en el Registro de escolaridad de fin de semestre.

En el mes de febrero de 2016 se realizó otra mesa de trabajo conjunta con el área de

desarrollo de la UDAI, personal de la SCE y de la SEN para finiquitar la totalidad de las

incidencias encontradas en los siguientes procesos:

­ Inscripción, Reinscripción, Acreditación, Regularización, Bajas temporales, Bajas

definitivas y Traslados.

­ Y atender la expedición de los siguientes reportes/documentación: Libro de inscripción,

registro de escolaridad de inicio y de fin de semestre, historial académico, cuadro F1,

constancia, constancia con historial académico, boleta semestral, solicitud de números

de autorización de actas de examen profesional y certificado de terminación de

estudios.

Se solicitó la habilitación de un módulo de administración que permitiera regularizar

algunas situaciones de competencia de los diferentes niveles de usuario.

Las mesas de trabajo iniciaron en el mes de marzo de 2016 y terminaron en el mes de

mayo de 2016. El resultado de éstas fue que al término del ciclo escolar 2015-2016 además

de la regularización de la mayoría de los procesos y reportes antes mencionados, se pudo

expedir por primera vez el Certificado de terminación de estudios desde un sistema basado

en la web que involucró la participación de la UDAI con las bases de datos del SICEEN, el

Departamento de Sistemas de la Unidad de Planeación, Evaluación y Control Escolar que

aportó el layout del Certificado electrónico digital; el Sistema Estatal de Informática que aportó

la firma electrónica del Secretario de Educación; y las Subdirecciones de Control Escolar y

de Educación Normal que aportaron la validación del proceso de conformación del Certificado

y entrega a las Escuelas Normales.

Implementación del SICEEN (ciclo escolar 2016-2017)

A partir del ciclo escolar 2016-2017 se realizaron los procesos de inscripción,

reinscripción, acreditación, regularización, bajas temporales, bajas definitivas, reingresos,

traslados, prácticamente sin incidencias; de tal forma que se pudieron validar todos esos

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procesos tanto en las instancias estatales como federales. Actualmente ya se tienen definidos

los niveles de atención para las incidencias y también los actores y marcos de atención de

aspectos específicos del sistema, por ejemplo: la corrección de datos de alumnos,

calificaciones y asistencias, entre otros. La mayoría de los reportes que arroja el sistema ya

han sido validados, por lo que su confiabilidad es del 100% al igual que la información

almacenada y respaldada en el sistema.

Desarrollo del SICEEN ciclo escolar 2017-2018 y 2018-2019

Desde el ciclo escolar 2017-2018, una vez que venían operando con el 100% de

eficacia los procesos de control escolar mencionados, se empezó a desarrollar un módulo

para atender el proceso de selección. Actualmente se tiene en operación, pero se maneja en

forma parcial ya que en el proceso también interviene el CENEVAL. Por otra parte, en el ciclo

escolar 2018-2019 se ha estado desarrollando la propuesta de la generación de actas de

examen o grado y títulos electrónicos-digitales, no obstante, todavía no se tiene la

autorización de la DGAIR y la DGP para empezar a operarlos.

Perspectivas de desarrollo del SICEEN

Se tiene propuesto ampliar el SICEEN a otros ámbitos de la vida académica de las

escuelas normales: seguimiento a egresados, procesos de asesoría, tutoría, seguimiento a

planes y programas de estudio, actividades de acercamiento a la práctica.

DESARROLLO Y DISCUSIÓN

Los retos para el SGC bajo la Norma ISO 9001:2015 en combinación con el mínimo

acercamiento a las tecnologías por parte de los formadores de docentes en las EN, ha

generado la inquietud y búsqueda para resolver estos asuntos a partir del establecimiento de

estrategias. Por ello se ha buscado combinar ambos temas y se está logrando disminuir con

el apoyo de la plataforma digital del SGC https://enpemsgc2017.wixsite.com/iso9001

establece a través de la integralidad con documentos que apoyan el desarrollo de los

procesos: directivo, sustantivos y de apoyo, sin duda aún quedan expectativa muy claras y

están centradas en la incorporación de otros procesos académicos a este SGC como son

asesoría, tutoría, servicios de apoyo a la formación, investigación, desarrollo docentes,

formación continua, entre otros que fortalecerán de manera sistemática la mejora de la

formación de profesores de educación obligatoria orientados a lograr la calidad educativa de

la entidad.

Con lo descrito en el párrafo anterior se pretende disminuir el tiempo invertido en las

actividades administrativas, dedicando más tiempo a las tareas de docencia, tutoría, asesoría,

investigación y difusión de los resultados de investigaciones directamente impulsando la

mejora de la formación de los docentes de educación obligatoria, incorporando plataformas

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digitales que contengan información integral con datos, que permita el análisis, previos a las

toma de decisiones por las autoridades educativas para mejorar procesos de formación.

RESULTADOS

El SGC está basado en la norma internacional ISO 9000 y 9001:2015 que son

documentos establecidas por la Organización Internacional de Normalización (ISO). Se

pueden aplicar en cualquier tipo de organización o actividad orientada a la producción de

bienes o servicios. Las normas recogen tanto el contenido mínimo como las guías y

herramientas específicas de implantación de sistemas de gestión, los cuales promueven el

éxito sostenido de las Instancias y organizaciones que implementen a través de diferentes

herramientas incluyendo el uso de plataformas digitales.

La SEN y las 36 ENPEM actualmente tenemos certificado nuestro SGC en los

procesos sustantivos y actualmente se evidencia en el padrón de Sistemas de gestión de

Calidad del Gobierno del Estado de México que puede ser revisado en la siguiente web:

http://dgi.edomex.gob.mx/psgc.

Se ha disminuido la carga administrativa de los docentes, centrando el tiempo laboral

de la Escuela Normal al Proceso Sustantivo de Seguimiento a la Aplicación de Planes y

Programas de Estudio y del Departamento de Control Escolar.

Se ha incrementado de 75 % a 95% la entrega de planificaciones de docentes que

imparten asignatura o curso en las 36 ENPEM de acuerdo con el tiempo establecido en el

objetivo de calidad del procedimiento.

Se pretende transformar el sistema actual para que se convierta en un Sistema de

Información y como base para la toma de decisiones para mejorar los procesos de formación

en las Escuelas Normales, el proyecto se desarrolla desde la SEN e incluye su ampliación a

otros procesos administrativos, académicos y de gestión.

Respecto al proceso de expedición de Títulos, se continúa desarrollando la plataforma

del SICEEN con pruebas de impresión de títulos, y para que consideren la validación de estos

a través de registros de las firmas digitales de las autoridades educativas, además

consolidando y avanzando en las mejoras para asegurar la certificación de estudios de los

egresados de las 36 Escuelas Normales Públicas del Estado de México.

CONCLUSIONES

El proceso sustantivo de Aplicación de Planes y Programas de Estudio en el SGC es

fundamental para asegurar la calidad de la formación de los docentes de educación

obligatoria en las ENPEM.

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La plataforma digital del SGC es una herramienta que permite orientar a los docentes

de las 36 ENPEM en el desarrollo de los procesos académico-administrativos que se realizan

basados en la normatividad educativa de la entidad y del país.

El SICEEN es el inicio para la integración de un sistema de información en plataforma

digital para identificar, analizar, recuperar y concentrar información necesaria de los alumnos,

docentes y personal de las ENPEM, con la finalidad de concentrar datos para diversos fines.

REFERENCIAS

Instituto de Nacional para la Evaluación de la Educación (2015). Modelo para la construcción

y emisión de directrices para la mejora educativa.

Instituto de Nacional para la Evaluación de la Educación (2015). Directrices para mejorar la

formación inicial de los docentes de educación básica.

Instituto Mexicano de Normalización y Certificación A.C (2014) ISO 9000:2015 Sistema de

gestión de la calidad. Fundamentos y vocabulario.

Instituto Mexicano de Normalización y Certificación A.C (2014) ISO 9001:2015 Sistemas de

gestión de la calidad. Requisitos.