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    EMA 1

    Objetivo Nº 1 y 2

    1. Preeminencia de los Derechos Humanos (Artículo 272 de la CRBV enconcordancia con el 2)

    2. Desarrollo del Tríode de Tulio Chiossone

    Derechos Humanos y El Penado

    Para !"me# $nrí%ue# (2&&1) es necesario recisar %ue la noci"n de DerechosHumanos se corresonde con la a'irmaci"n de la dinidad de la ersona 'rente al $stado.$l oder *lico de*e e+ercerse al ser,icio del ser humano- no uede ser emleadolícitamente ara o'ender atri*utos inherentes a la ersona humana de*e ser ,ínculoara %ue ella ueda ,i,ir en sociedad en condiciones c"nsonas con la misma dinidad%ue le es consustancial.

    /a 0ociedad contemornea reconoce %ue todo ser humano- or el hecho de serlo-tiene derechos 'rente al $stado- derechos %ue ste- o *ien tiene el de*er de resetar

    aranti#ar o *ien est llamado a orani#ar su acci"n a 'in de satis'acer su lenareali#aci"n.

    Derechos estos %ue han de+ado de ser menos tratamientos al e+ercicio del oderolítico- o ser- arantías neati,as de los intereses indi,iduales- ara de,enir en uncon+unto de ,alores o 'ines directi,os de la acci"n ositi,a de los oderes *licos- %uetienen- or tanto- a tutelar la li*ertad- autonomía /a Constituci"n de la Re*licaBoli,ariana de Vene#uela receta estos derechos humanos se rien or unosrinciios enerales %ue se distinuen de la manera siuiente3 4ni,ersalidad3 /as5aciones 4nidas se han 'i+ado como o*+eti,o rimordial en materia de derechos humanos%ue la humanidad oce de m6ima li*ertad dinidad. Para %ue ueda alcan#arse elo*+eti,o- es reciso %ue las lees de todos los aíses recono#can a cada ciudadano- seacual 'uere su ra#a- idioma- relii"n o credo olítico- condici"n econ"mica o social entreotros.

    Así ues %ue todos los humanos tenemos somos titulares de derechos humanos.nterdeendencia e indi,idualidad- estos derechos humanos son indi,iduales einterdeendientes estn relacionados en sí- es decir la reali#aci"n de los derechosci,iles olíticos sin el oce de los derechos econ"micos- sociales ualdad- esterinciio aunta a situar a todos los miem*ros de una sociedad en las condiciones dearticiaci"n en la cometici"n de la ,ida- metiendo de osiciones de iualdad entre los

    su+etos.$l rinciio de no discriminaci"n es uno de los ms imortantes- or cuanto

    con'orta la eliminaci"n de todas las 'ormas de racismo discriminaci"n racial otrasmani'estaciones de intolerancia.

    $l Princiio de roresi,idad %ue no es otra cosa %ue la concienti#aci"n 'rente alro*lema de los Derechos Humanos- %ue tiene como *ase el reconocimiento resetoreal de los derechos del hom*re.

    $n cuanto al Princiio de rrenuncia*ilidad es un derecho inherente a la ersonahumana una ,e# o*tenido no es susceti*le de renuncia- estos derechos estn

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    íntimamente relacionados con la ,ida- con lo social del indi,iduo %ue en el caso,ene#olano estn contemlados en la Constituci"n- la cual le da rotecci"n a los derechoshumanos- re,iniendo ara ello la no retroacti,idad de las lees- ara lo cual Vene#uelaha suscrito rati'icado- /os Tratados- Con,enios Con,enciones relati,os a los derechoshumanos.

    Así- de esta manera odemos decir %ue la +erar%uía de los di,ersos instrumentos +urídicos internacionales en esecial de los Derechos Humanos dentro del ordenamiento +urídico $statal- es una materia %ue de*e ser determinada 'undamentalmente or laConstituci"n. $s or lo tanto la Constituci"n la llamada a esta*lecer el rano normati,o.$n cuanto a Vene#uela- como a se di+o- los derechos humanos tienen rano suraconstitucional- como norma surema en *ene'icio e interidad del hom*re so*re todaslas cosas an en a%uellos derechos indeterminados- es decir- no contemlados en losinstrumentos leales.

    De este modo- se tiene %ue la Constituci"n de 1888- resalta lo inherente a losDerechos Humanos- aun%ue en la Constituci"n de 1891- tenían un luar destacado enella- la di'erencia es %ue la nue,a carta mana ha lorado a,ances ms sini'icantes a

    'a,or de la declaraci"n de estos en el castio de los 'uncionarios %ue causen maltratoso humillen a las ersonas: es así %ue los delitos ra,es contra los derechos humanos norescri*en- %uien los cometa no o#ar de indulto como lo disone el Artículo 28 de laConstituci"n.

    ;tra de las no,edades de la Constituci"n so*re derechos humanos es laindemni#aci"n or arte del $stado a la ,íctima o sus herederos sen el Artículo

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    tratamiento sern conce*idos ara su desarrollo radualmente roresi,o- encaminadosal 'omento en el enado a el reseto a sí mismo la con,i,encia social con'orme a la le.

    $n la decisi"n de la 0ala Constitucional- ri," en rimer luar la rimacíaconstitucional como norma surema el 'undamento del ordenamiento +urídico-instituido en el artículo 7 del te6to mano- en armonía con lo disuesto en el artículo 272%ue esta*lece el carcter de crceles humanitarias- ara la cual disone- %ue el $stadoaranti#ar un 0istema Penitenciario %ue aseure la reha*ilitaci"n del interno o interna el reseto a los derechos humanos- ara lo cual se contar con esacios ara el tra*a+o-el estudio- el deorte la recreaci"n- a los 'ines de aseurar lo reha*ilitaci"n de losinternos de 'orma %ue estos derechos no estn solo roteidos aranti#ados or laCarta undamental- sino %ue tam*in estn lasmados en los tratados- con,enios actos internacionales suscritos rati'icados or Vene#uela.

    De lo anteriormente e6uesto en *ase a la decisi"n de la 0ala Constitucional de'echa de a*ril de 2&&@- donde se orden" la desalicaci"n del artículo @< del C"dio;rnico Procesal Penal- en la misma ordena darle re'erencia al estricto cumlimiento alcontenido del artículo @&1 del c"dio ad+eti,o el cual disone %ue el tra*a+o 'uera del

    esta*lecimiento- rimen a*ierto li*erta condicional- el tri*unal de e+ecuci"n odrautori#ar el tra*a+o 'uera del esta*lecimiento- a los enados %ue haan cumlido- or lomenos- una cuarta arte de la ena imuesta- este artículo es de suma imortancia arala reinserci"n del enado a la sociedad a tra,s del tra*a+o- da la 'acultad al tri*unal dee+ecuci"n a los 'ines de conceder el rimen o destino de li*ertad en esta*lecimientoa*ierto- la li*ertad condicional re,io el cumlimiento de re%uisitos esta*lecidos en elsura indicado c"dio.

    $l ue# de e+ecuci"n enal- es un 'actor determinante en el desarrollo social dentrodel sistema enal enitenciario en Vene#uela- a %ue es or medio del tri*unal dee+ecuci"n- %ue se lantea la incororaci"n del enado al sistema la*oral- concediendo deesta manera la oortunidad de acceder a la o*laci"n enal- a uno de los rinciios*sicos de los derechos humanos- la iualdad al Derecho de Tra*a+o. $s necesario lacreaci"n del De'ensor Pu*lico /a*oral con la intenci"n de %ue sea este %uien arantice larotecci"n de los derechos la*orales en el sistema enal Vene#olano con+untamente conel De'ensor P*lico de Presos adscritos a la unidad de de'ensa *lica nacional.

    )*)+EMA 'A,'ELA,*O DE -ENE./ELA

    $l =inisterio de nterior usticia se inicia en 1888- se cre" la Direcci"n de De'ensa Protecci"n 0ocial- coordinadora de la nue,a Direcci"n de Custodia Reha*ilitaci"n del

    Recluso.

    $n la actualidad (2&11) se dice %ue la o*laci"n carcelaria e6cede los &.&&& internos./os concetos e in'ormaciones %ue e6resamos a continuaci"n ro,ienen de cursos deenitenciarismo %ue ha *rindado el =inisterio de la De'ensa ara los !uardias5acionales.0Establecimiento Penitenciario /uar destinado a la reclusi"n de ersonas %ue han,iolado los estatutos leales de una determinada sociedad- en el cual se le *rindar laatenci"n necesaria ara la reinserci"n reeducaci"n- con la 'inalidad de aseurar la

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    adataci"n del indi,iduo una ,e# eresado del esta*lecimiento a la sociedad. E$sta*lecimiento de reclusi"n de ersonas ara %ue cumlan enas de residio imuestasor los tri*unales de +usticia del aís.Clasi'icaci"n de acuerdo a la leislaci"n ,ene#olana3

    1. Crceles locales2. Crcel 5acional

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    sancionado or la le- con intenciones de 'acilitar su inserci"n social. $6isten @& Centrosde Dian"stico Tratamiento- son de rimen cerrado- creados ara *rindar atenci"ninteral a adolescentes %ue han ,iolado la le enal %ue resentan ro*lemas deconducta ra,es moderados. 00istemas PenitenciariosDe'inici"n3 /a instituci"n enitenciaria rocura durante el eríodo de internaci"n- lareorientaci"n de la conducta del recluso la disensa de asistencia interal.=arco urídico Penitenciario de Vene#uela

    • Relamento de nternados udiciales. Decreto 1129 del 2 de setiem*re 187@.

    • /e de Rimen Penitenciario- del > de +ulio de 18>1.

    /a constituci"n de 1888 esta*lece en su cuarta disosici"n transitoria %ue dentro delrimer aIo- contado a artir de la instalaci"n- /a Asam*lea 5acional aro*ar laleislaci"n re'erida al 0istema udicial. $ntre tanto- el 0istema Penitenciario seuir'uncionando al amaro de su marco leal ,iente. $sta nue,a constituci"n- en su artículo272 esta*lece- %ue el estado aranti#ar un sistema enitenciario %ue aseure lareha*ilitaci"n del interno o interna el reseto a sus derechos humanos.

    Caracas- lunes 18 de +unio de 2.&&&. 5mero

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    reinserci"n social del e6interno e6interna roiciar la creaci"n de un enteenitenciario con carcter aut"nomo con ersonal e6clusi,amente tcnico.Dice el ARTJC4/; < de la Constituci"n3 E$l derecho a la ,ida es in,iola*le. 5inuna leodr esta*lecer la ena de muerte- ni autoridad aluna alicarla. $l estado roteer la,ida de las ersonas %ue se encuentren ri,adas de su li*ertad- restando el ser,iciomilitar o ci,il- o sometidas a su autoridad en cual%uier otra 'orma.Al conocer el acontecer diario de nuestras crceles- uno de*e reuntarse hasta dondeestos dos artículos constitucionales son cumlidos. $n oortunidades nos ha %uedado laduda si alunos traslados- o la reclusi"n en ciertos luares o secciones- no determinan elrieso de muerte or arte de los mismos internos- los ciudadanos hemos escuchado e6isten indicios %ue arecen con'irmarlo- %ue los ,ioladores de niIos en las crcelesestn condenados a muerte or los otros internos.Con el 'in de la dictadura aument" la delincuencia el ro*lema de las crceles- %ue eraesencialmente cara%ueIo- se e6tendi". 5o ha un censo de'initi,o so*re las crceles. 5o ha una ci'ra de'initi,a con'ia*le- so*re cuanta ente resa ha en Vene#uela. 0e hanhecho ,arios es'uer#os ara hacer ms dina la ,ida de los reos todos los e6erimentos

    osi*les- como el de las colonias m",iles de $l Dorado- una colonia arícola donde seesera*a %ue ,ol,iera a ser roducti,o- el delincuente i*a a reenerarse. /ueo hicieroncrceles en T con tres a*ellones como la de Barcelona- %ue eme#" siendo mumoderna- ero donde ho o*iernan los resos estn a*andonados los terrenos de usoarícola- iual %ue en Kare 1 $l Rodeo 1. Todos los e6erimentos han 'allado or elhacinamiento3 tenemos 1@.&&& la#as ara ms de 2&.&&& reos. /as crceles de*eríanoder searar a %uienes estn en ellas en condici"n de arresto- risi"n residio- %ue noson lo mismo- ero estn +untos. 5o ha enitenciarías or tanto- no uede ha*erolítica enitenciaria. Tamoco tienen locutorios- lo %ue imediría el contacto de los reoscon el ersonal e6terior- al contrario los días de ,isita eso arece un icnic entran hastalos niIos- lo cual es a*errante ermite %ue de ,e# en cuando los 'amiliares de losresos decidan %uedarse dentro de la crcel- diciendo %ue estn secuestrados- araresionar or me+ores condiciones. Casi todas las crceles ,ene#olanas estn construidasen luares tremendamente calurosos- lo cual- +unto con el hacinamiento la suciedad-ener,a la roensi"n a la ,iolencia. $n Vene#uela los resos no estn uni'ormados. $líndice mundial de recueraci"n de un delincuente es mu *a+o en Vene#uela anmenor- no llea ni a @L. Todos sa*emos %ue en las risiones los uardianes in'orman alos resos del delito %ue cometi" un nue,o reo ara %ue se lo haan tam*in a l. 5o haninuna rotecci"n e'ecti,a ara los esca*inos o los testios. 5ecesitamos 9&.&&& la#as

    carcelarias. M0e uede eserar %ue lleuemos a tenerlasN 5o creo. $s mucho ms 'cilmandar a matar a los delincuentes. $s o*,io %ue en la Vene#uela de ho la ena demuerte es una olítica de estado no declarada. 4na situaci"n como esa nos hace a todoscoartícies. 0o*re lo %ue asa en las crceles no ha conciencia ciudadana- sal,o uno%ue otro mo,imiento esasm"dico. 5aturalmente el estado es el rimer resonsa*le.  /os hom*res ueden llear a o#ar de ,isitas íntimas sin maores controles- lasmu+eres tienen ms di'icultades- e6iste una resoluci"n de 188< %ue esta*lece3a) el ,isitante de*e ser el esoso o comaIero reconocido or le*) la conducta de*e estar cataloada como e6celente

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    c) de*e ser sometida a rue*as mdicas sicol"icasd) de*e tomar anticonceti,os.  A artir de la alicaci"n del C"dio ;rnico Procesal Penal el decreto de emerenciaenitenciaria de setiem*re de 1888 or la Asam*lea 5acional Constituente- lao*laci"n reclusa disminu" or de*a+o de la caacidad instalada en los esta*lecimientosenitenciaros- sin em*aro- ara el aIo 2&&&- ;nce crceles reistraron hasta @@L dehacinamiento.$n los esta*lecimientos enitenciarios se tra'ica consume droas- ocurren ,iolaciones-e6iste en,ilecimiento se6ual- se tra'ica con armas- se ha denunciado corruci"nadministrati,a. Decloo de males de nuestro enitenciarismo3

    • nstalaciones nadecuadas

    • Hacinamiento

    • ;cio

    • Consumo tr'ico de droas

    • nseuridad ersonal• Ausencia de aruaci"n tratamiento reeducati,o

    • alta de ,erdadera enseIan#a elemental

    • 5o arendi#a+e de o'icios

    • Personal de custodia no cali'icado

    • Personal no interesado en la ro*lemtica enitenciaria

    Pasos *sicos ara tratamiento3 deshacinar- aruar- estudiar- enseIar- reinsertarsocialmente.$6iste el nstituto 4ni,ersitario 5acional de $studios Penitenciarios.

    0e ha ensado en la ri,ati#aci"n de los centros enitenciarios ara esta*lecer ran+as o'*ricas enitenciarias8./a /e de Rimen Penitenciario estiula %ue cada una de las risiones de*e contar conser,icios de atenci"n si%uitrica- son ocas las %ue o'recen este ser,icio- en muchasoortunidades cuando los reclusos re%uieren asistencia si%uitrica- de*en sertrasladados or la !uardia 5acional esosados a los hositales *licos- esto no s"loocurre con la atenci"n si%uitrica sino con casi todas las atoloías %ue uedanresentar los internos. $l 5acional el domino 2< de mar#o de 2&&< u*lica una entre,ista reali#ada a el Dr.$lio !"me# !rillo- criminalista- ara entonces residente de la Comisi"n deuncionamiento Reestructuraci"n del Poder udicial: ha escrito ,arios li*ros- esindi,iduo de nmero de la Academia Vene#olana de la /enua: 'ue discíulo del +uristaTulio Chiossone- a %uien se le considera el adre del enitenciarismo moderno enVene#uela. 0Reconoce %ue la esti"n de Huo Cha,e# no les ha restado atenci"n a los ro*lemasen los esta*lecimientos carcelarios. 5o tenemos una olítica enitenciaria- no la hemostenido +ams. Piensa %ue las crceles de*en ser eliminadas en el mundo Eor%ue son un

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    'racaso hist"rico. Ecomo las crceles estati#adas han 'racasado ,aldría la ena ri,ati#aral menos una.

     ECuando reara*a su tesis doctoral en el rea de criminoloía en 18@@- ,isit" el enalde Tru+illo- donde no se ,i,ían los horrores %ue ho se reseIan en los medios imresos.Ahora los resos aan hasta or ,er el sol. 5o e6istía lo %ue o llamo los siete ecadoscaitales3 cuatro Ohacinamiento- ocio- retrasos +udiciales- corruci"n administrati,aG %ueson resonsa*ilidad del $stado tres %ue one el reso3 droas- en,ilecimiento se6ual muerte. /as crceles son almacenes de hom*res- de"sitos de seres humanos. 0on lasresidencias de los ,encidos or la sociedad la lucha de clases. /a situaci"n comen#" adeteriorarse con el tur*i"n delicti,o %ue aareci" a la caída de la dictadura de Pre#imne# no se ha detenido desde 18@>. $n Vene#uela la nica re'orma enitenciaria serodu+o a artir de 18