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ELADIO BENÍTEZ NÚÑEZ
Seminario «Carrera Docente y Evaluación de Desempeño»
Asunción – Paraguay
14/07/2016
• El modelo neoliberal impone un sistema homogéneo y
punitivo de evaluación definida según la lógica del
mercado.
• Utiliza la lógica empresarial. Se constituye un mercado
educativo.
• Refuerza la escisión cIasista:
una educación para las élites.
otra para proveer de mano de obra barata al mercado.
• Los gobiernos subsidian la educación privada que
mantiene condiciones de acceso restringido, mientras el
sistema público permanece abierta a todos, pero con
grandes carencias de inversión en infraestructura,
materiales, comedores escolares, becas, que significan
serios obstáculos en el proceso educativo, cuyas
verdaderas causas suelen no discutirse
• El docente en ese contexto es el chivo
expiatorio que justifica el sistema.
• Los docentes pierden autonomía y
creatividad. Se convierten en ejecutores
de procedimientos determinados por otros.
• Contextualizada.
• Integral
• Sistémica (articulación de los distintos niveles del
sistema)
• Con participación de los trabajadores y la
comunidad en la construcción de la evaluación.
• Los resultados de la Evaluación no pueden afectar los salarios, ni constituirse en modo de control ni
elaboración de rankings
La evaluación debe entenderse
como un proceso formativo donde
se pondere el proceso formativo
cualitativamente, y no a través de
pruebas estandarizadas ni con
indicadores definidos desde el
sistema.
Resolución Nº 8634/ 16 de fecha 24 de junio de
2016
APRUEBA EL MANUAL DE SEGUIMIENTO DE LA
GESTIÓN DE LOS EDUCADORES Y LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE LOS NIVELES DE EI, EB Y EM
DEPENDIENTES DEL MEC CON FINES DE VALIDACIÓN
En la introducción plantea una evaluación para…
Identificar debilidades y fortalezas de la institución de manera
integral con el objetivo de elaborar planes que apunten a la
mejora institucional.
No tiene fines punitivos
Metodología – Enfoque Mixto
Cualitativo: Evidencias en base a observaciones y entrevistas de
diferentes actores.
Cuantitativo: Datos estadísticos documentados en otras
informaciones referidas al Director EGIE, ACES, Estudiantiles,
docentes, personal técnico y administrativo, infraestructura,
recursos de apoyo, vinculaciones.
¿A quiénes se evalúa?
a) Instituciones educativas en:
Dos aspectos
Calidad (Cualitativas) eficacia, aptitudes para el logro de
objetivos, relevancia y pertinencia, promoción de valores,
contribución a la vida humana, satisfacción y desempeño de sus
estudiantes.
Eficiencia (Cuantitativa) eficiencia terminal, índices de transición,
cobertura y equidad, costo efectividad, costo utilidad
En conclusión:
Se evalúan procesos administrativos,
técnicos, desempeño profesional
docente, directivo, relaciones
interpersonales, ambiente físico del
establecimiento, relación de la institución
con la comunidad.
Para qué evaluar?:
Para conocer debilidades y fortalezas que sirvan para preparar
plan de mejora y realizar acciones correctivas.
Cómo y quienes evalúan? Autoevaluación: Comité de Autoevaluación institucional
Director, un representante docente
Un representante estudiantil
Un representante De Padres
Un representante De la Comunidad
Elaboración del plan de mejora
Mirada externa:
Evaluación de carácter formativa.
Evaluación a través de la Comisión Externa integrada por: Supervisor Pedagógico
Supervisor Administrativo
Director del nivel de la institución elegida por pares.
Un representante sindical nominado por su sindicato,
Luego de los informes se expedirá la certificación de la Calidad de la Institución como resultado de ambas evaluaciones (Autoevaluación y evaluación externa).
Se realiza un plan de mejora y se vuelve a realizar cada 5 años y dos 2 años según logros obtenidos.
b) Evaluación de Directores
Seguimiento a la gestión de los directores
de las instituciones educativas
- Es de carácter formativo
- No tiene fines punitivos que represente
descuentos salariales, desvinculación
laboral o estigmatización de los
evaluados con dificultades de
desempeño.
Características
Integral
Sistémica
Acumulativa
Científica
Contextualizada
Critica
Cooperativo
Formativo
Quienes evalúan??
Propio Directivo
Superior
Subalterno (Docente – administrativo)
Subalterno (Directivo Caso de dirección general o área)
Otros agentes (ACES, EGIE)
Comisión evaluadora: Supervisor pedagógico, Supervisor
Administrativo, representante del sindicato de directores.
Ponderación de los resultados
Dimensiones Ponderaciones Gestión Pedagógica 40%
Gestión de la Vinculación Social 20%
Gestión Administrativo 20%
Gestión del Desarrollo personal y profesional 20%
Para la obtención de la categoría de desempeño se procederá a
la sumatoria de la ponderación lograda en la dimensión del marco
de criterios del buen desempeño
Plan de mejora El proceso de evaluación del desempeño directivo tiene las
siguiente etapas:
Sensibilización Capacitación Aplicación
Procesamiento
de la información
Elaboración
de informes Devolución de
Resultados
Mejora del
desempeño
c) Sistema de Acompañamiento Pedagógico (SAP) (Evaluación del Desempeño Docente)
Antecedentes.
Decreto Nº 6436 Estatuto docente 1941 fojas de servicio que completaban los inspectores departamentales (Supervisor)
2004 Reforma de la Educación Media, Mecanismo de Certificación de los Educadores Profesionales donde se presenta el modelo de evaluación de desempeño.
2009 – Cuestionarios de autoevaluación y evaluación del Superior en todos los niveles y modalidades.
2014 – Aplicación de instrumentos contemplados en el mecanismo de certificación – con fines de validación , a una muestra de 100 docentes 1º, 3º y 6º de EEB de 5 departamentos incluyendo Central.
2015 se concluye la propuesta y sale la resolución Nº 8634 que aprueba el manual
Fines Mejoramiento de la enseñanza en aula.
Evaluación de la responsabilidad laboral y
desarrollo profesional de los docentes.
Logro de una medida de control administrativo
por parte de los directivos.
Establecimiento de un sistema de evaluación para el buen desempeño.
Funciones Diagnostica
Instructiva.
Educativa.
Desarrolladora
De retroalimentación
Estimulación y reconocimiento a la
Excelencia Didáctica.
Características
Transparente
Objetiva
Eficientemente dirigida.
Normativas Legales Constitución Nacional
Ley General de Educación 1264/92.
Ley 1725/2001 – Estatuto del
educador
Ley 5136/2013 de Educación
Inclusiva
¿Quienes evalúan?
Propio Docente 10 %.
Superior Inmediato 40%.
Par académico 50%.
Niveles de logro del proceso de acompañamiento
Destacado igual o superior al 90% (por
proceso 2 años)
Satisfactorio de 80 a 90% (2 años)
Básico de 70% a 80% (1 año)
Insatisfactorio inferior 70% (1 año)
Debe ser realizado en forma Sistémica.
Se formara una Comisión Evaluadora
integrada por:
Supervisor Pedagógico
El director de la institución
Un representante del Sindicato
Plan de Mejora
Elaborada en forma conjunta, los
docentes con el director de la institución
y supervisores educativos
Instrumentos que contienen indicadores.