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Elección de dignatarios de Juntas de Acción Comunal JAC y

Juntas de Vivienda Comunitaria JVC2016 - 2020

MARCELA AMAYA GARCÍAGobernadora

Gerardo León Mancera ParadaSecretario de Gobierno y Seguridad

Fabio Reyes RodríguezGerenteAcción Comunal y Participación Ciudadana

Fotografía: Secretaria de Prensa de la Gobernación del Meta

2016-2020

GOBERNACIÓN DEL METASecretaría de Gobierno y SeguridadCr. 33 Nº 38-45, Centro, Piso 6Villavicencio, Meta

Gerencia Acción Comunal y Participación CiudadanaTel.: 6818500 Ext. 6104 Asesores / 6103 Gerenciae-mail: [email protected]

Derechos de autor Ministerio del Interior ABC Comunal para la Participación.

Material de capacitación para directivosMaterial de organización electoral Motivación a los Participantes Tribunal de Garantías

Elección de dignatarios de Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC2016 - 2020

Contenido7 La acción comunal8 ¿Qué es la Acción Comunal?8 ¿Cómo se estructura la organización comunal?9 ¿Cómo se distribuye en el territorio?10 Objetivos de la Acción Comunal12 Formas de constituirse13 ¿Cuál es la duración?13 ¿Cuáles son los estatutos?14 ¿Cuáles son los principios?15 ¿Cuáles son los requisitos?16 ¿Enquéconsistenlosderechosdelosafiliados?16 ¿Cuálessonlosdeberesdelosafiliados?17 ¿Existen impedimentos?17 ¿Quépasasiporalgúnmotivodeboretirarmeodesafiliarme?18 ¿Cuáles son los órganos de dirección, administración y vigilancia?18 ¿Deben hacer reuniones con una periodicidad establecida?19 ¿Como se conforma?20 ¿Cuál es el período de los directivos y los dignatarios?20 ¿Cómo es el procedimiento de elección de los dignatarios?21 ¿La elección puede ser en cualquier fecha?22 ¿Cuáles son los derechos de los dignatarios?22 Funciones22 ¿Quién hace inspección y vigilancia?22 ¿Qué es una Asamblea General?22 ¿Cuáles son las funciones de las asambleas?24 ¿Es necesario hacer convocatoria?24 ¿Cómo se conforman una junta directiva o un consejo comunal?24 ¿Cuáles son las funciones de la junta directiva y/o del consejo comunal?24 ¿Qué son las directivas departamentales?

25 ¿Conformar una comisión de convivencia y conciliación es necesario?25 ¿Cuáles son las funciones de la comisión de convivencia y conciliación?25 ¿Y qué pasa si hay impugnación de la elección?25 De la conciliación, las impugnaciones y nulidades26 ¿Cuándo hay nulidad en unas elecciones?26 ¿Y qué se hace con el dinero que se recauda?27 ¿Puede una junta de acción comunal hacer empresa?27 ¿Cómo funciona la disolución y liquidación de las juntas si es necesario?28 La elección de dignatarios28 Período de los dignatarios, procedimientos y fecha de elección28 Junta de acción comunal y junta de vivienda comunitaria28 Asociaciones de juntas de acción comunal28 Federaciones de acción comunal29 Confederación nacional de acción comunal29 Elección parcial de dignatarios29 Calidad de dignatario29 Comisiones de trabajo30 Sistema para la elección de dignatarios31 Procedimiento para la elección35 OrdendeldíaparalaAsambleaGeneraldeeleccióndeafiliadosodelegados35 Proceso aplicado en el orden del día para la elección directa46 Asamblea previa a elección de46 DIGNATARIOS46 El Tribunal de Garantías46 Funciones del Tribunal de Garantías47 Testigos Electorales47 Sistema de Elección48 CANDIDATIZACIÓN49 ELECCIÓN DE DIGNATARIOS POR ASAMBLEA51 ELECCION DIRECTA DE DIGNATARIOS52 LA OPERACIÓN DEL CUOCIENTE ELECTORAL53 EL MATERIAL ELECTORAL

CALENDARIOELECTORAL COMUNAL

2016

Abril03

PlazoMaximo Hasta

Domingo

Domingo

Abril24

CIERRE DELLIBRO AFILIADOS

26 DE MARZO

ASAMBLEAPREVIA

ELECCIÓN

ELECCIÓN DEDIGNATARIOS ALAS JAC Y JVC

Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020

7

Presentación

La acción comunal

Durante muchos años, las interacciones huma-nas han demostrado la importancia de orga-nizarse y trabajar como grupo, no solo para resolver nuestras múltiples diferencias o inquie-tudes,sinoparadefinirnos,afirmarnosyenten-dernos como seres sociales.

Un buen ejemplo de organización y determina-ción frente a la necesidad de tomar el mundo en las manos y realizar acciones transformado-ras para construir un mejor lugar para vivir, es la organización comunal en Colombia. Siendo esta la que en los últimos 55 años ha canali-zado el trabajo conjunto de los voluntarios y emprendedores ciudadanos y ciudadanas que se organizan con el objetivo de contribuir de forma activa al mejoramiento de su calidad de vida y desarrollo de sus territorios.

La organización comunal debe también ejercer un impacto real en la construcción de políticas públicas y proyectos que se orienten hacia la construcción de una sociedad equitativa.

Desde el ejercicio activo de esta organización, los líderes comunales han logrado protagonis-mo en la identificación de problemáticas delmedio ambiente, salud, educación, entre otros, que tienen las comunidades y que en muchas ocasiones, gracias a las iniciativas de la ac-ción comunal, se logra movilizar procesos y asumir retos de la mano con el Estado.

Es por lo anterior, que la unión de las diferentes singularidades construye pluralidad, que luego de manera directa o indirecta, inciden en el entorno y a partir del instinto comunitario se abandonan prejuicios que tienen que ver con

el estrato, discapacidad, preferencia sexual o las miles de formas de entender y vivir que pue-den segregar.En el contexto pluricultural colombiano, la ac-ción comunal significa, a través del ejerciciode la participación, el camino para trasformar el pensamiento individualista por el colectivo y de esta manera canalizar las fuerzas com-petitivas para que se materialicen en actos de solidaridad.

De esta manera, los valores colectivos le dan sentido a la participación ciudadana y consti-tuyen proyectos de país orientados a la trans-formación.

La Acción Comunal, como líder y pionera de la participación ciudadana en el ámbito de lo cotidiano, tiene un encargo social que consis-te en transmitir a las nuevas generaciones el ejemplo de liderazgo en el intercambio a dia-rio con los niños, las niñas y la juventud para que continúen con el legado para la autoges-tión a través de la organización comunal y así construir líderes que representen las necesida-des de la comunidad.

Elección de Dignatarios Departamento del Meta

8

¿Qué es la Acción Comunal?

La Acción Comunal es una expresión social or-ganizada, autónoma y solidaria de la sociedad civil, cuyo propósito es promover un desarrollo

prim

er nivel

segu

ndo

nivel

terc

er n

ivel

cuar

to nivel

Integradas por la comunidad organizada en Juntas de Acción Comunal.

Integrada por las Juntas de Acción Comunal y Juntas de Vivienda Comunitaria,

en Bogotá, una por localidad.

Integrada por asociaciones de juntas

Integrada por asociaciones de juntas

juntas de acción comunal

asociación de juntas de acción comunal

federación de acción comunal

confederación comunalnacional

integral, sostenible y sustentable, construido a partir del ejercicio de la democracia participati-va en la gestión del desarrollo de la comunidad.

¿Cómo se estructura la organización comunal?

¿Qué es la Acción Comunal?

¿Cómo se estructura la organización comunal?

La Acción Comunal es una expresión social or-ganizada, autónoma y solidaria de la sociedad civil, cuyo propósito es promover un desarrollo

integral, sostenible y sustentable, construido a partir del ejercicio de la democracia participati-va en la gestión del desarrollo de la comunidad.


9

¿Cómo se distribuye en el territorio?

Cada Junta de Acción Comunal desarrollará sus actividades dentro de un territorio delimitado según las siguientes orientaciones:

1

4

7

2

5

8

3

6

¿Cómo se distribuye en el territorio?

Cada Junta de Acción Comunal desarrollará sus actividades dentro de un territorio delimitado según las siguientes orientaciones:

En las capitales de departamento y en Bogotá, D.C., se podrá constituir una junta por cada barrio, conjunto residencial, sector o etapa del mis-mo, según la división establecida por la correspondiente autoridad municipal.

En cada caserío o vereda solo po-drá constituirse una junta de acción comunal, pero la autoridad com-petente podrá autorizar, mediante resolución motivada, la constitución de más de una junta si la respectiva extensión territorial lo aconsejare.Requisito mínimo de 20 afiliados, área rural.

El territorio de la Federación de acción comunal será el respectivo departamento, Bogotá, D.C., los municipios de categoría especial y de primera categoría, en los cuales se haya dado la división territorial en comunas y corregimientos y las asociaciones de municipios y las provincias cuando estas últimas sean reglamentadas.

En las demás cabeceras de muni-cipio y en las de corregimientos o inspecciones de policía podrá reco-nocerse más de una junta si existen las divisiones urbanas a que se re-fiere el literal anterior.

El territorio de la junta de vivienda comunitaria lo constituye el terreno en donde se proyecta o desarrolla el programa de construcción o me-joramiento de vivienda.Requisito mínimo, 10 familias.

El territorio de la confederación Nacional de acción comunal es la República de Colombia.

En las poblaciones donde no exista delimitación por barrios la junta podrá abarcar toda el área urba-na sin perjuicio de que, cuando se haga alguna división de dicho género, la autoridad competente pueda ordenar que se modifique el territorio de una junta constituida.Requisito mínimoÁrea urbana 50 afiliados

El territorio de la asociación será la comuna, corregimiento, localidad o municipio, en los términos del códi-go de Régimen Municipal.


10

Objetivos de la Acción ComunalObjetivos de la Acción Comunal

Promover y fortalecer en el individuo, el sentido de pertenen-cia frente a su comunidad, localidad, distrito o municipio a través del ejercicio de la democracia participativa.

Crear y desarrollar procesos de formación para el ejercicio de la democracia.

Planificareldesarrollointegralysostenibledelacomunidad.

Establecer los canales de comunicación necesarios para el desarrollo de sus actividades.

Generarprocesoscomunitariosautónomosdeidentificación,formulación, ejecución, administración y evaluación de pla-nes, programas y proyectos de desarrollo comunitario.

Celebrar contratos con empresas públicas y privadas del or-den internacional, nacional, departamental, municipal y local, conelfindeimpulsarplanes,programasyproyectosacordescon los planes comunitarios y territoriales de desarrollo.

Crear y desarrollar procesos económicos de carácter colectivo y solidario para lo cual podrán celebrar contratos de emprés-tito con entidades nacionales o internacionales.

Desarrollar procesos para la recuperación, recreación y fomen-to de las diferentes manifestaciones culturales, recreativas y de-portivas, que fortalezcan la identidad comunal y nacional.

a)

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)


11

JAC

Construir y preservar la armonía en las relaciones interperso-nales y colectivas, en la comunidad, con respeto y tolerancia.

Lograr que la comunidad esté permanentemente informada sobre el desarrollo de los hechos, políticas, programas y servi-cios del Estado y de las entidades que incidan en su bienestar y desarrollo.

Promover y ejercitar las acciones ciudadanas y de cumpli-miento, como mecanismos previstos por la Constitución y la Ley, para el respeto de los derechos de los asociados.

Divulgar, promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos, fundamentales y medio ambiente consagrado en la Constitución y la Ley.

Generar y promover procesos de organización y mecanismos de interacción con las diferentes expresiones de la sociedad civil, en procura del cumplimiento de los objetivos de la acción comunal.

Promover y facilitar la participación de todos los sectores so-ciales, en especial de las mujeres y los jóvenes, en los orga-nismos directivos de la acción comunal.

Procurar una mayor cobertura y calidad en los servicios públi-cos, buscar el acceso de la comunidad a la seguridad social y generar una mejor calidad de vida en su jurisdicción;

Los demás que establezcan los organismos de acción comunal respectivos en el marco de sus derechos, naturaleza y autonomía.

i)

j)

k)

l)

m)

n)

o)

p)


12

Formas de constituirse

Las organizaciones de acción comunal estarán constituidas, de acuerdo con los índices de población y características de cada región o territorio, de la siguiente manera:

Formas de constituirse

Las organizaciones de acción comunal estarán constituidas, de acuerdo con los índices de población y características de cada región o territorio, de la siguiente manera:

a) personas naturales mayores

de 14 años que residan dentro de su

territorio.

b) La junta de Vivienda Comunitaria

estará constituida por familias que

se reúnen con el propósito de adelantar programas de mejoramiento

o de autoconstrucción

de vivienda.

c) La Asociación de Juntas de Acción

Comunal estará constituida por las juntas de

Acción Comunal y las juntas de Vivienda Comunitaria cuyo radio

de acción se circunscriba al de la misma.

d) La federación de acción

comunal estará constituida por

las asociaciones de Acción

Comunal cuyo radio de acción se circunscriba al de la misma.

e) La confederación

nacional de Acción

Comunal estará constituida por

las federaciones de Acción

Comunal cuyo radio de acción se circunscriba

al territorio nacional.


13 ¡Tener en cuenta! ¿Cuál es la duración?

¿Cuáles son los estatutos?

• Ningunapersonanaturalpodráafiliarseamás de un organismo de acción comunal.

• La determinación de los requisitos y del númeromínimo de afiliados y/o afilia-das con que pueda constituirse y subsis-tir un organismo de acción comunal será reglamentada por el Gobierno nacional.

• Los organismos de acción comunal po-drán hacer alianzas estratégicas con personas jurídicas en procura de alcan-zar el bienestar individual y colectivo y el desarrollo de la comunidad, en los términos definidos por la presenteLey. Igualmente, podrán establecer re-laciones de cooperación con personas jurídicas públicas o privadas del nivel internacional.

Los organismos de acción comunal tendrán unaduraciónindefinida,perosedisolverányliquidaránporvoluntaddesusafiliadosopormandato legal.

De acuerdo con los conceptos, objetivos, prin-cipios y fundamentos del desarrollo de la co-munidad establecidos en la Ley 743 del 2002, y con las necesidades de la comunidad, los organismos de acción comunal de primero, se-gundo, tercer y cuarto grado se tendrán libre-mente sus propios estatutos.

Los estatutos deben contener:

Generalidades: denominación, territorio, domicilio, objetivos, duración.

Afiliados:calidadesparaafiliarse,impedimentos,derechosydeberesdelosafiliados,requisitos.

Órganos: integración de los órganos, régimen de convocatoria, periodicidad de las reuniones ordinarias, funciones de cada uno.

Dignatarios: calidades, formas de elección, período y funciones.

Régimeneconómicoyfiscal:patrimonio,presupuesto,disoluciónyliquidación.

Régimen disciplinario.

Composición, competencia,causales de sanción, sanciones y procedimientos.

Libros: clases, contenidos, dignatarios encargados de ellos.

Impugnaciones: causales, procedimientos.


14

¡Tener en cuenta!

Que para garantizar el carácter democrático de la estructura interna y el fun-cionamiento de los organismos de acción comunal, la postulación a cargos será por el sistema de planchas o listas y la asignación por cuociente electoral.

Participación democrática en las deliberaciones y decisiones.

Autonomíaparaparticiparenlaplaneación,decisión,fiscalizaciónycontrol de la gestión pública, y en los asuntos internos de la organiza-ción comunitaria conforme a sus estatutos y reglamentos.

Igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades en la gestión y beneficiosalcanzadosporlaorganizacióncomunitaria.Respeto a la diversidad: ausencia de cualquier discriminación por ra-zones políticas, religiosas, sociales, de género o étnicas.

Prevalencia del interés común frente al interés particular.

Las actuaciones de los comunales deben ceñirse a los postulados de la bue-na fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que aquellos adelanten.

En los organismos de acción comunal se aplicará siempre, individual y colectivamente el concepto de la ayuda mutua como fundamento de la solidaridad.

Los organismos de acción comunal tienen como eje orientador de sus actividades la capacitación y formación integral de sus directivos, dig-natarios,voceros,representantes,afiliadosybeneficiarios.

El respeto, acatamiento y fortalecimiento de la estructura de acción comunal, construida desde las juntas de acción comunal, rige los des-tinos de la acción comunal en Colombia.

La información, consulta, decisión, gestión, ejecución, seguimiento y eva-luación de sus actos internos constituyen el principio de la participación queprevaleceparasusafiliadosybeneficiariosdelosorganismosdeacción comunal. Los organismos de acción comunal podrán participar en los procesos de elecciones populares, comunitarias y ciudadanas.

Libertaddeafiliaciónyretirodesusmiembros.

Democracia:

Autonomía:

Igualdad y Respeto:

Prevalencia del interés común:

Buena fe:

Solidaridad:

Capacitación:

Organización:

Participación:

Libertad:

Los organismos comunales se orientan por los siguientes principios:¿Cuáles son los principios?


15¿Cuáles son los requisitos?¿Cuáles son los requisitos?

REQUISITOS

Son miembros de la Junta de Acción

Comunal los residentes fundadores y los que se afi lien posteriormente.

1

Son miembros de las Juntas de Vivienda

Comunitaria las familias fundadoras y las que se afi lien posteriormente.

2Son miembros de la Asociación de Juntas de Acción Comunal las Juntas de Acción Comunal fundadoras y las que se afi lien

posteriormente

3

Son miembros de las Federaciones de Acción Comunal las

Asociaciones de Acción Comunal fundadoras y las que se afi lien

posteriormente.

4

Son miembros de la Confederación Nacional de Acción Comunal las Federaciones de Acción

Comunal fundadoras y las que se afi lien

posteriormente.

5


16

Participar y opinar en las deliberaciones de la

asamblea general y órganos a los cuales pertenezca, y votar para tomar las

decisiones correspondientes.

Asistir a las reuniones de las directivas en las

cuales tendrá voz pero no voto.

Participar en la revocatoria del mandato a los elegidos, de

conformidad con lo preceptuado sobre la materia en los estatutos.

Estar inscrito y participar activamente en los comités y

comisiones de trabajo.

Asistir a la asamblea general y participar en sus deliberaciones, votar con responsabilidad y trabajar activamente en la ejecución de los planes

acordados por la organización.

Conocer y cumplir los estatutos, reglamentos y resoluciones de la organización, y las disposiciones legales que regulan la materia.

Certificarlashorasrequeridasenla prestación del servicio social obligatorio, siempre y cuando

haya realizado una labor meritoria y de acuerdo con los parámetros

trazados por el Ministerio de Educación Nacional, para obtener

el título de bachiller.

Participar de los beneficiosdelaorganización.

Participar en la elaboración del programa de la

organización y exigir su cumplimiento.

Fiscalizar la gestión económica de la entidad, examinar los

libros o documentos y solicitar informes al presidente o a cualquier dignatario de la

organización.

¿En qué consisten los derechos de los afiliados?

¿Cuáles son los deberes de los afiliados?


17

¿Existen impedimentos?

¿Qué pasa si por algún motivo debo retirarme o desafiliarme?

Sí, aparte de los que determinen los estatutos, no podrán pertenecer a un organismo de acción comunal:

Ademásdelosquedeterminenlosestatutos,lacalidaddeafiliadoaunaorganizacióndeaccióncomunal, se perderá por:

Apropiación, retención o uso indebido de los bienes, fondos,

documentos, libros o sellos de la organización.

Uso arbitrario del nombre de la organización

comunal para campañas políticas o beneficio

personal.

Por violación de las normas legales y

estatutarias.

Quienesesténafiliadosaotroorganismo de acción comunal del mismo grado, excepto cuando se

trate de una Junta de ViviendaComunitaria.

Quieneshayansidodesafiliadososuspendidos de cualquier organismo

de acción comunal mientras la sanción subsista.

Quienes no residan de forma permanente en el territorio.


18

Asamblea General.

Asamblea de Delegados.

Asamblea de Residentes.

Consejo Comunal.

Junta Directiva.Comité Asesor.

Comisiones de Trabajo.

Comisiones Empresariales.

Comisión Conciliadora. Fiscalía. Secretaría

General.Secretaría Ejecutiva.

Comité Central de Dirección.

Directores Provinciales.

Directores Regionales.

El comité de fortalecimiento a la democracia y participación ciudadana y comunitaria.

Deconformidadconelnúmerodeafiliadosoafiliadas y demás características propias decada región, los organismos comunales deter-

minarán los órganos de dirección, administra-ción y vigilancia con sus respectivas funciones, los cuales podrán ser, entre otros, los siguientes:

Sí, los organismos de primer y segundo grado (re-mítase a la estructura de ser necesario) como míni-mo se reunirán en asamblea general por lo menos tres (3) veces al año, para los organismos de tercer

y cuarto grado como mínimo se reunirán en asam-blea general dos (2) veces al año semestralmente. Lo anterior, para asambleas ordinarias, para las ex-traordinarias cuando las circunstancias lo ameriten.

¿Cuáles son los órganos de dirección, administración y vigilancia?

¿Deben hacer reuniones con una periodicidad establecida?

De la dirección, administración y vigilancia


19

¿Como se conforma?

Quórum deliberatorio: los organismos de los diferentes grados de acción comunal no podrán abrir sesiones ni deliberar, con menos del veinte por ciento (20%) de sus miembros.

Quórum decisorio: los órganos de dirección, administración, ejecución, control y vigilancia, cuando tengan más de dos (2) miembros, se instalarán válidamente con la presencia de por lo menos la mitad más uno de los mismos. Si a la hora señalada no hay quórum decisorio, el órgano podrá

reunirse una hora más tarde y el quórum se conformará con la presencia de por lo menos el treinta por ciento (30%) de sus miembros salvo los casos de excepción previstos en los estatutos.

Quórum supletorio: si no se conforma el quórum decisorio, el día señalado en la convocatoria, el órgano deberá reunirse, por derecho propio, dentro de los quince (15) días siguientes, y el

quórum decisorio, solo se conformará con no menos del 20% de sus miembros.

Validez de las decisiones: por regla general, los órganos de dirección, administración, ejecución, control y vigilancia tomarán decisiones válidas con la mayoría de los miembros con que se instaló la reunión. Si hay más de dos alternativas, la que obtenga el mayor número de votos será válida si la suma total de votos emitidos, incluida la votación en blanco, es igual o superior a la mitad

más uno del número de miembros con que se formó el quórum deliberatorio.En caso de empate en dos votaciones válidas sucesivas sobre el mismo objeto, el comité de

convivencia y conciliación determinará la forma de dirimirlo.

Excepcionesalquórumsupletorio:solamentepodráinstalarselaasambleadeafiliadosodelega-dos,connomenosdelamitadmásunodesusmiembrosyserequiereelvotoafirmativodepor

lo menos los dos tercios (2/3) de estos cuando deban tomarse las siguientes decisiones:

1.Constitución

y disolu-ción de los organismos comunales.

4.Afiliaciónal organismo

de acción comunal del grado superior.

5. Asamblea de las juntas de Acción Comunal, cuando se opte por

asamblea de delegados.

6. Asamblea de las juntas de vivienda.

7. Reuniones por derecho

propio.

3. Los actos de

disposición de

inmuebles.

2.Adopción y reforma de estatutos.


20

De los dignatarios

Período de los directivos y los dignatarios.

El período de los directivos y dignatarios de los or-ganismos de acción comunal es el mismo de las cor-poraciones públicas nacionales y territoriales, según el caso.

La elección de dignatarios de los organismos de acción comunal será hecha por los órganos de la mismaodirectamenteporlosafiliados.

Quince (15) días antes de la elección de dignata-rios, para cualquier organismo de acción comunal, cada organización constituirá un tribunal de ga-rantías,integradoportres(3)afiliadosalamisma,quienes no deben aspirar, ni ser dignatarios.

Laasignacióndecargosseráporcoeficienteyenpor lo menos cinco (5) bloques separados a saber: directivos, delegados, secretarías ejecutivas, o co-misionesdetrabajofiscalyconciliadores.

Procedimiento de elección de los dignatarios.

De las garantías

Las funciones y los mecanismos de elección

¿Cuál es el período de los directivos y los dignatarios?

¿Cómo es el procedimiento de elección de los dignatarios?

El período de los directivos y dignatarios de los organismos de acción comunal es el mismo de las corporaciones públicas nacionales y territo-riales, según el caso.

La elección de dignatarios de los organismos de acción comunal será hecha por los órganos delamismaodirectamenteporlosafiliados,según lo determinen los estatutos y conforme al procedimiento que estos establezcan, bien sea porasambleadelosafiliadosodedelegados.


21

¿La elección puede ser en cualquier fecha?

No, inicialmente se hacen en el ámbito nacio-nal el último domingo del mes de abril cada cuatro (4) años y su período inicia el primero de julio del mismo año. Esta elección de dig-natarios de los organismos de acción comunal

será hecha por los órganos de la misma o di-rectamenteporlosafiliados,segúnlodetermi-nen los estatutos y conforme al procedimiento que estos establezcan, bien sea por asamblea delosafiliadosodedelegados.

Junta de Acción Comunal y Juntas

de Vivienda Comunitaria:

el último domingo del mes de abril y su período inicia el primero de julio del mismo año.

Cuando sin justa causa no se efectúe la elección dentro de los términos legales

Situaciones que se pueden presentar

Cuando existiera justa causa, fuerza mayor o caso fortuito, para no realizar la elección

Cuando la elección de dignatarios de los organismos de acción comunal coincida en el respectivo mes con la elección de corporaciones públicas, Presidente de la República, gobernadores o alcaldes municipales

La fecha de elección se postergará para el último sábado o domingo del mes siguiente.

El organismo de acción comunal podrá solicitar au-torización para elegir dignatarios por fuera de los términos establecidos. La entidad gubernamental que ejerce el control y vigilancia, con fundamento en las facultades desconcentradas mediante las Leyes 52 de 1990 y 136 de 1994, puede otorgar el per-miso hasta por un plazo máximo de dos (2) meses.

La autoridad competente podrá imponer las siguien-tes sanciones:• Suspensión del registro hasta por 90 días.•Desafiliacióndelosmiembrosodignatarios.Juntoconlasanciónsefijaráunnuevoplazoparala elección de dignatarios cuyo incumplimiento aca-rreará la cancelación del registro.

el último domingo del mes de julio y su período inicia el pri-mero de septiembre del mismo año.

el último domingo del mes de septiembre y su período inicia el primero de noviem-bre del mismo año.

el último domingo delmes de noviem-bre ysu período ini-cia elprimero de ene-ro delaño siguiente.

Asociaciones de juntas de acción

comunal:

Federaciones de acción comunal:

Confederación nacional de acción

comunal:


22

¿Cuáles son los derechos de los dignatarios?

Los dignatarios de los organismos de acción comunal tendrán los siguientes derechos:

Quien ejerza la representación legal de un organismo de acción comunal podrá percibir gastos de representación provenientes de los recursos propios generados por el organismo, previa autorización del organismo de dirección respectivo.

A ser atendido por lo menos dos (2) veces al mes en días no laborables por las autoridades del respectivo

municipio o localidad. Ver el AcuerdoDistrital 443 de 2010.

Funciones

¿Quién hace inspección y vigilancia?

¿Qué es una Asamblea General?

¿Cuáles son las funciones de las asambleas?

Las autoridades del Ministerio del Interior o de los niveles seccional o local competentes para ejercer la inspección, control y vigilancia de los organismos de acción comunal a los cuales serefierelaley,podránsuspenderlaseleccio-nes de dignatarios. Lo anterior por motivos de orden público o cuando se presenten hechos o circunstancias constitutivas de fuerza mayor o caso fortuito.

La asamblea general de los organismos de ac-ción comunal es la máxima autoridad del orga-nismo de acción comunal respectivo. Está inte-gradaportodoslosafiliadosodelegados,cadauno de los cuales actúa en ella con voz y voto.

Además de las funciones establecidas en los estatu-tos respectivos, corresponde a la asamblea general:


23Decretar la constitución y disolución del

organismo.

Remover en cualquier tiempo y cuando lo considere conveniente a cualquier digna-tario y ordenar, con sujeción a la ley, la terminación de los contratos de trabajo.

Respetando el debido proceso.

Elegir comité central de dirección regional, departamental, y del Distrito Capital, con-

sejocomunal,fiscalyconciliadores.

Adoptary/omodificarlosplanes,progra-mas y proyectos que los órganos de admi-nistración presenten a su consideración.

Aprobaroimprobarlosestadosfinancie-ros, balances y cuentas que le presenten lasdirectivas,elfiscaloquienmaneje

recursos de las organizaciones.

Elegir los dignatarios.

Aprobar en la primera reunión de cada año las cuentas y los estados de tesorería

de las organizaciones.

Las demás decisiones que correspondan a las organizaciones y no estén atribuidas a

otro órgano o dignatario.

Determinar la cuantía de la ordenación de gastos y la naturaleza de los contratos que

sean de competencia de la asamblea general, de la directiva, del representante legal, de

los comités de trabajo empresariales y de los administradores o gerentes de las actividades

de economía social.

Adoptar y reformar los estatutos.


24

¿Es necesario hacer convocatoria?

¿Cuáles son las funciones de la junta directiva y/o del consejo comunal?

¿Cómo se conforman una junta directiva o un consejo comunal?

¿Qué son las directivas departamentales?

Es el llamado que se hace a los integrantes de la asamblea, para comunicar el sitio, fecha y hora de la reunión o de las votaciones y los demás aspectos establecidos para el efecto.

En los departamentos en los cuales exista más de una federación, se creará una directiva departa-mentalconfuncionesdeplanificación,asesoríaycapacitación hacia las federaciones y asociacio-nes, y de comunicación hacia la confederación.

En el evento de optar por el consejo comunal, esteestaráintegradoporunnúmerodeafiliadosdefinidosporlaasambleageneral.Encualquiercaso su número no podrá ser inferior a nueve (9) miembros, quienes en lo posible representarán, entre otros, a los siguientes sectores: mujeres, jóvenes, trabajadores, comerciantes, economía solidaria, productores, ambientalistas, cultura, recreación, deporte y educación, según lo de-termine la asamblea general.

Cada uno de estos sectores determinados por la asamblea general, tendrá representación en el consejo comunal, con un (1) delegado, de acuerdo con los candidatos que postulen los afiliadospertenecientesalosrespectivossecto-res. La escogencia de los candidatos se podrá hacerporpartedelosafiliadosquetenganin-terés en dicho sector. Para la designación de los demás consejeros, se aplicará el cuociente electoral.

Las funciones de la junta directiva o del consejo comunal, según el caso, además de las que se establezcan en los estatutos serán:

Aprobar su reglamento y el de las

comisiones de trabajo.

Ordenar gastos y celebrar

contratos en la cuantía y naturaleza

que le asigne la asamblea

general.

Convocar a foros y eventos de encuentro y deliberación en

su territorio sobre asuntos de interés

general.

Las demás que le asignen la asamblea, los estatutos y el reglamento.

Elaborar y presentar el plan estratégico de desa-rrollo de la organización

a consideración de la asamblea general.

Este plan consultará los programas sectoriales

puestos a consideración por los candidatos a la junta directiva o consejo comunal, según el caso.


25

De la conciliación, las impugnaciones y nulidades

¿Conformar una comisión de convivencia y conciliación es necesario?

¿Cuáles son las funciones de la comisión de convivencia y conciliación?

¿Y qué pasa si hay impugnación de la elección?

Sí, en todas las juntas de acción comunal es necesa-rio establecer una comisión de convivencia y conci-

liación, que se integrará por las personas que desig-ne la asamblea general.

En todos los organismos de acción comunal de se-gundo, tercer y cuarto grado, habrá una comisión de convivencia y conciliación integrada por el núme-ro de miembros que se determine en sus estatutos.

Las demandas de impugnación solo podrán ser presentadasporquienestenganlacalidaddeafi-liados. El número de los mismos, el término para

la presentación, las causales de impugnación y el procedimiento en general serán establecidos en los estatutos de cada organismo comunal.

Construir y preservar laarmonía en las relaciones

interpersonales y colectivasdentro de la comunidad apartir del reconocimiento

y respeto de la diversidad,para lograr el ambientenecesario que facilite su

normal desarrollo.

Surtir la vía conciliatoriadetodoslosconflictos

organizativos quesurjan en el ámbito del

correspondiente organismode acción comunal.

Avocar, medianteprocedimiento de

conciliación en equidad,losconflictoscomunitariosque sean susceptibles de

transacción, desistimiento,querella y conciliación.


26

¿Cuándo hay nulidad en unas elecciones?

¿Y qué se hace con el dinero que se recauda?• Patrimonio: El patrimonio de los organismos

de acción comunal estará constituido por todos los bienes que ingresen legalmente por concepto de contribuciones, aportes, donaciones y las que provengan de cual-quier actividad u operación lícitas que ellos realicen. Importante considerar que el patri-monio de los organismos de acción comu-nal no pertenece ni en todo ni en parte a ningunodelosafiliados.Suuso,usufructo,y destino se acordará colectivamente en los organismos comunales, de conformidad con sus estatutos.

• Presupuesto: Todas las organizaciones comu-nales deben llevar contabilidad, igualmente elaborar presupuesto de ingresos y de gas-tos e inversiones para un período anual, el cual debe ser aprobado por la asamblea ge-neral y del que formará parte el presupuesto de las empresas de economía social que les

pertenezcan. Sin embargo, la ordenación del gasto y la responsabilidad del sistema de contabilidad presupuestal recae sobre los representantes legales de estas empresas.

• Libro de registro y control: Los organismos de acción comunal, además de los libros que autoricen la asamblea general y los es-tatutos, llevarán los siguientes:

• De tesorería: en él constará el movimiento del efectivo de la respectiva organización comunal.

• De inventarios: deben registrarse en este libro losbienesyactivosfijosdelaorganización.

• De actas de la asamblea, del comité central y del consejo comunal: este libro debe contener el resumen de los temas discutidos en cada re-unión, los asistentes y votaciones efectuadas.

• Deregistrodeafiliados:contiene losnom-bres,identificaciónydireccióndelosafilia-dos, así como las novedades que registran enloquerespectaasanciones,desafiliacio-nes, delegaciones ante organismos públicos o privados.

La presentación y aceptación de la

demanda en contra de la elección de

uno o más dignata-rios de una organi-zación comunal no impide el registro

de los mismos siem-pre que se cumplan

los requisitos al efecto.

Declarada la nulidad de la

elección de uno o más dignatarios se cancelará el registro de los

mismos y la auto-ridad competente promoverá una nueva elección.

Las entidades compe-tentes del sistema del interior ejercerán la

inspección, vigilancia y control sobre el manejo del patrimonio de los organismos de acción comunal, así como de losrecursosoficialesque los mismos reci-ban, administren, re-

cauden o tengan bajo su custodia y cuando sea del caso, instaura-rán las acciones judi-

ciales, administrativas o fiscalespertinentes.

Si de la inspec-ción se deducen indicios graves

en contra de uno o más dignata-

rios, la autoridad competente del

sistema del interior podrá suspender temporalmente la inscripción de los

mismos hasta tanto se conozcan los re-sultadosdefinitivos

de las acciones instauradas.


27

¿Cómo funciona la disolución y liquidación de las juntas si es necesario?

Las organizaciones de acción comunal se disolverán por mandato legal, previo debido proceso o por decisión de sus miembros.

¿Puede una junta de acción comunal hacer empresa?

Los organismos de acción comunal podrán constituir empresas o proyectos rentables con elfindefinanciarsusprogramasenbeneficiode la comunidad. La representación legal de

los organismos comunales estará a cargo de su presidente, la representación la ejercerá el ge-rente o administrador de la respectiva empresa oproyectorentable.Losafiliadosalosorganis-mos comunales que participen activamente en el ejercicio de actividades económicas de la organización podrán percibir estímulos espe-cialesyparticipacióndelosbeneficios.

Disolución por mandato legal:

Disolución decretada por la misma organización:

El liquidador publicará tres (3) avisos con cargo al patrimonio del organismo en un periódico de amplia circulación nacional, dejando entre uno y otro un lapso de quin-ce (15) días, en los cuales se informará a la ciudadanía sobre el proceso de liquida-ción, instando a los acreedores a hacer va-ler sus derechos. Quince (15) días después de la publicación del último aviso, se proce-derá a la liquidación en la siguiente forma:

• La entidad gubernamental competente nombra-rá un liquidador y depositario de los bienes.

• Requiere para su validez la aprobación de la entidad gubernamental competente. En el mismo acto en el que la organización apruebe su disolu-ción, nombrará un liquidador, o en su defecto lo será el último representante legal inscrito.

• SereintegraránalEstadolosrecursosoficiales.• Se pagarán las obligaciones contraídas con terceros obser-

vando las disposiciones legales sobre prelación de créditos.• Con el remanente del activo patrimonial, se toman ac-

ciones para que pase al organismo comunal que se es-tablezca en los estatutos, al de grado superior dentro de su radio de acción o en su defecto al organismo guber-namental de desarrollo comunitario existente en el lugar.


28

La elección de dignatarios

La elección de los cuadros directivos de la orga-nización comunal debe ser abordada en un es-cenario democrático, participativo, responsable y autónomo, con el mayor respeto y armonía, dondeafiliadosodelegadoselijanasusrepre-sentantes para un periodo de cuatro años.

Para adelantar un proceso de elección dentro de las juntas de acción comunal y sus grados superiores, es importante incentivar la par-ticipación de jóvenes y mujeres, como una oportunidad de propiciar la renovación en los cargos directivos y así garantizar el carácter democrático de la estructura organizacional y el funcionamiento de los órganos de la acción comunal, sin olvidar que la postulación a car-gos será por el sistema de planchas o listas y la asignación de cargos por cuociente.

Período de los dignatarios, procedimientos y fecha de elección

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 30 de la ley 743 de 2002, el período de los di-rectivos y los dignatarios de los organismos de acción comunal es el mismo de las corporacio-nes públicas nacionales y territoriales, según el caso.

La Ley 743 de 2002 establece en el artículo 31, el procedimiento de elección de los dignatarios, el que necesariamente debe ser hecho por los ór-ganosdelamismaodirectamenteporlosafilia-dos, según lo determinen los estatutos y conforme al procedimiento que estos establezcan, bien sea porasambleadelosafiliados.

- Tribunal de garantías hábilesQuince (15) días antes de la elección de dig-natarios, para cualquier organismo de acción comunal, cada organización constituirá un tri-bunaldegarantías,integradoportres(3)afi-liados a la misma, quienes ni deben aspirar, ni ser dignatarios, Parágrafo 1° artículo 31 de la Ley 743 de 2002, entendiendo su alcance como quince días hábiles.

- Asignación de cargosDe acuerdo con lo establecido en la Ley, las fun-ciones y los mecanismos de elección se estipu-larán en los estatutos; de todas maneras la asig-nación de cargos será por cuociente y en por lo menos cinco (5) bloques separados, a saber: directivos, delegados, secretarías ejecutivas, o comisionesdetrabajo,fiscalyconciliadoresPa-rágrafo 2°– artículo 31 de la Ley 743 de 2002.

La legislación comunal vigente en su artículo 32 Ley 743 de 2002, establece las fechas de elec-ción de dignatarios; allí se determina que a partir del 2001 la elección de nuevos dignatarios se llevará a cabo en el año siguiente a aquel en que se celebren las elecciones para corporacio-nes públicas territoriales, en las siguientes fechas:

Junta de acción comunal y junta de vivienda comunitaria

El último domingo del mes de abril y su perío-do inicia el primero de julio del mismo año;

Asociaciones de juntas de acción comunal

El último domingo del mes de julio y su período inicia el primero de septiembre del mismo año;

Federaciones de acción comunal

El último domingo del mes de septiembre y su perío-

CARTILLA 2: MANUAL DE ELECCIONES


29

do inicia el primero de noviembre del mismo año;

Confederación nacional de acción comunal

El último domingo del mes de noviembre y su pe-ríodo inicia el primero de enero del año siguiente.

Cuando sin justa causa no se efectúe la elección dentro de los términos legales, la autoridad com-petente podrá decretar la “Suspensión del registro hastapor90días;ylaDesafiliacióndelosmiem-bros o dignatarios”, para lo cual junto con la san-ciónsefijaráunnuevoplazoparalaeleccióndedignatarios cuyo incumplimiento acarreará la cancelación del registro.

La entidad gubernamental que ejerce el con-trol y vigilancia, con fundamento en las facul-tades desconcentradas mediante las Leyes 52 de 1990 y 136 de 1994, puede otorgar el permiso hasta por un plazo máximo de dos (2) meses, para lo cual el organismo de acción co-munal podrá solicitar autorización para elegir dignatarios por fuera de los términos estableci-dos siempre que exista justa causa, fuerza ma-yor o caso fortuito para no hacer la elección.

En el proceso de elección, la legislación comu-nal consideró que cuando coincida el mes con la elección de corporaciones públicas, Presidente de la República, gobernadores o alcaldes muni-cipales, la fecha de elección se postergará para el último sábado o domingo del mes siguiente.

Elección parcial de dignatarios

En la organización comunal sus afiliados odelegados pueden entrar en una situación de renuncia, desafiliación, sanción, cambio deresidencia o remoción del cargo en cualquier tiempo, novedad que genera en esta la necesi-dad de convocar a una asamblea de elección parcial, por lo que se debe acoger el mismo procedimiento que para una elección total y, su período termina en la fecha establecida por la Ley.

El organismo comunal deberá reportar ante la entidad responsable de la inspección, vigilan-cia y control, para que se proceda a la actua-lización del auto de reconocimiento y expedi-cióndesucertificado.

En caso de que el presidente no pueda continuar ejerciendo su cargo, el vicepresidente asumirá en propiedad. Si el vicepresidente no asume esa responsabilidad, la junta directiva nombrará por un término de dos meses un dignatario ADHOC, tiempo en que le corresponder convocar a asam-bleadeelecciónconelfindenormalizarlasitua-ción en la organización comunal. Para dar una mayor seguridad en el actuar de la organización es conveniente que los estatutos establezcan los respectivos criterios y procedimientos.

Calidad de dignatario

Se adquiere con la elección efectuada por el órgano competente y se acredita de acuerdo al procedimiento establecido por los estatutos, con sujeción al principio de la buena fe, refe-rido en el artículo 33 de la Ley 743 de 2002.

Comisiones de trabajo

Son los órganos encargados de ejecutar los planes,programasyproyectosquedefinalacomunidad. El número, nombre y funciones de las comisiones deben ser determinados por la asamblea general. En todo caso los organis-mos de acción comunal tendrán como míni-mo, tres (3) comisiones que serán elegidas en asamblea a la que por lo menos deben asistir la mitad más uno de los miembros, o en su defecto, por el organismo de dirección; su pe-ríodo será de un (1) año renovable, tal como lo determina el artículo 41 de la ley comunal.

Es de vital importancia registrar lo dispuesto en su parágrafo del artículo 41 que precisa que la dirección y coordinación de las comisiones de tra-bajo estarán a cargo de un coordinador elegido


30

por los integrantes de la respectiva comisión; alli cada comisión le corresponde darse su propio re-glamento interno de funcionamiento, el cual debe ser aprobado por el organismo comunal.

Sistema para la elección de dignatarios

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 73 de 2002, será hecha por los órganos delamismaodirectamenteporlosafiliados,bienseaporasambleadelosafiliadosodedelega-dos, según lo determinen los estatutos y conforme al procedimiento que estos establezcan.

• LaelecciónenAsambleaGeneral(afiliadosodelegados) es la que se realiza en una reunión conlapresenciadelosafiladosodelegadosen un lugar definido, donde previamentese debe verificar el quórum para dar ini-cio al proceso. Para el caso de la Asam-blea de delegados, estos son nombrados porlosafiliados,segúnlodeterminadoenlos estatutos de la respectiva organización; la elección se lleva a cabo en una reunión con la presencia los delegados en un lugar previamentedefinidoy lacandidatizaciónserá por plancha o por lista, y la votación secreta.

La candidatización por Planchas se entiende que su postulación se hace a un cargo determi-nado y no podrá aparecer en más de una plan-cha y, debe contener la siguiente información:

• Cargos, nombres, documento de identidad y firma de aceptación de candidatos.

• Nombre, documento de identidad y firma de quienes presentan la plancha.

• Fecha y hora de presentación de la plancha

» La elección directa es la que se realiza sin la necesidad de reunir a los afiliados enasamblea, se debe establecer un horario para la votación, número de mesas, lugar o

lugares de votación y número de urnas por cada mesa. Se recomienda que la organi-zación comunal considere la posibilidad de adoptar este sistema de elección cuando el númerodeafiliadosodelegadosseasupe-rior a 200. Para que sea válida deben votar mínimoel30%delosafiliadosquecompo-nenlaasambleageneralyseverificaráelquórumalfinalconelescrutinio.

Para la aplicación de este sistema es importan-tedefinirlosiguiente:

Número de mesas (puede ser una por cada cien afiliados). En cadamesa setendrálalistadelosnombresdelosafi-liados que pueden sufragar.

Número de urnas: una para los votos por directiva o consejo comunal; una para conciliadores; una para delegados alaasociaciónyunaúltimaparafiscal.

Plazo, ante quién y quiénes deben presen-tar los contenido de las planchas o listas.

Contenido de los votos o tarjetones.

Contenido de las actas de escrutinio par-cial. Estas las deben diligenciar los jura-dos de cada mesa.

Contenido de las actas y procedimientosdel escrutinio general. Estos serán elabo-rados por el presidente de cada mesa.

Horario de votación (como mínimo 6, máxi-mo 8 horas) y ubicación de las mesas.

Jurados (quienes presentan cada plan-cha o lista podrán postular un jurado por cada mesa de votación).

Los documentos requeridos para este sistema de elección son:


31

Listado de sufragantes, mesa por mesa.Registro de votantes, que serán entregados a los miembros del Tribunal de Garantías.

Actas de escrutinio parcial por mesa y porcargo.Estasseránfirmadasporlosmiembros del Tribunal de Garantías.

Acta de escrutinio total de las elecciones. Elaborada y suscrita por los presidentes de las mesas.

Una vez finalizada la elección, la documen-tación de la misma será entregada al Secre-tario(a) de la junta, quien responderá por su custodia, para cualquier caso de investigación y tendrá a su cargo la elaboración de los do-cumentos para la inscripción de los nuevos dig-natarios ante la entidad competente.

Procedimiento para la elecciónSe recomienda:

» Verificacióndellibrodeafiliados,

» Nombramiento del tribunal de garantías,

» Determinar la logística para las elecciones,

» La inscripción de planchas o listas.

Verificación del libro de afiliados: es importante que la directiva de la organización comunal, me-ses antes a la elección, lleve a cabo un proceso derevisióndellibrodeafiliados,sehagaclari-dad sobre el radio de acción, la residencia de afiliados,ladepuracióndellibroyvigenciadesancionesadelegadosoafiliados.Conellosedalugar al cierre del libro, por lo que se recomienda que se haga ocho días antes de la elección, situa-ción que debe estar establecida en los estatutos.

Ademásesaconsejableverificarquesusresidenteshayan contado con las garantías sobre el derecho de inscripciónenel librodeafiliados,estedebellevarse exclusivamente por el secretario de la or-

ganización; no es aconsejable que el libro esté de casa;encasa,deberáexistirunsitiofijoparahacerla inscripción. En el evento que se detecte alguna anomalía se debe informar a la Comisión de Con-vivencia y Conciliación y a la entidad responsable de la inspección, vigilancia y control.

1. Actualizaciónodepuracióndellibrodeafi-liados:Estecontienelosnombres,identifica-ción, fecha de nacimiento, dirección de la residencia,profesiónuoficio,comitéalquepertenece,yfirma;asícomolasobservacio-nes respecto de las novedades originadas en desafiliaciones, sanciones y delegacio-nes ante organismos públicos o privados. El registro de los Libros, en el caso de las Jun-tas de Acción Comunal, se solicitará ante la institución que ejerce control y vigilancia.

2. Reemplazo del libro de afiliados: El libropodrá reemplazarse y registrarse por las si-guientes causas debidamente comprobadas:

Por utilización total: En cuyo caso bastará con aportar el libro utilizado y agotado para que en el nuevo se continúe con el registro de los datos.

Por extravío o hurto: Con el nuevo libro debe adjuntarse copia del denuncio respectivo.

Por deterioro: En el nuevo libro deben apare-cer insertados los datos ciertos, refrendados conlafirmadelFiscal.

Por retención: Debe anexarse copia del Fallo de la Comisión de Conciliación y Convivencia, enelcualconstelasanciónalafiliadoretene-dor del libro.

Por exceso de enmendaduras o inexactitudes: Se debe presentar evidencia que soporte el es-tado del libro.

En el evento de reemplazo del libro de registro deafiliados,cualquieraquefuesesurazón,elsecretarioprocederáatranscribirlosafiliados


32

hábiles del libro reemplazado al nuevo.

3. Actualizar y depurar el libro de registro de afi-liados de la Organización: Es el proceso median-teelcualseponealdíaellistadodeafiliadosaesta, lo que permite saber con cuántas personas cuenta la organización para el cumplimiento de sus objetivos. Existen tres procesos que permiten manteneractualizadoellibroderegistrodeafi-liados, a saber:

Revisión secretarial: Corresponde al Secretario de la Organización mantener actualizado el librode registrodeafiliados,por loquedebeadelantar las siguientes tareas:

Revisar que los afiliados a laOrganiza-ción se encuentren registrados en el libro solo una vez. En caso que encuentre más de un registro de la misma persona, de-berá anular los registros repetidos y dejar como único registro el más antiguo o el que contenga los datos más actualizados.

Verificarquelosregistroscontengantodoslos datos requeridos y actualizados. En caso de encontrar registros incompletos, procurar su consecución.

Revisar que cada registro esté debidamen-tefirmadooquesehayapuestolahuella(Casodeafiliadosquenosabenescribir).

Verificarlaexistenciadecartasderenun-ciaenlacualelafiliadoexpresasuvolun-tad de renuncia y/o retiro de la organiza-ción. De encontrarse tales documentos se deben cancelar dichos registros.

Revisar que la numeración (número de or-den) de los registros no presenten inconsis-tencias,afindedeterminarelnúmerototalde afiliados al libro. De hallar inconsis-tencias se deben hacer las correcciones y dejar constancia en el libro, debidamente firmadaporelSecretarioyelFiscaldela

Organización.

Proceso declaratorio: Se lleva a cabo para excluirdelaOrganizaciónaaquellosafi-liados que, a pesar de no haber violado las normas, no pueden seguir pertenecien-do a la Organización, por fallecimiento y/o cambio de residencia por fuera del territorio de la Organización. Este proceso lo debe adelantar el Comité de Comisión y Convivencia de la Organización, y se desarrolla de la siguiente manera:

El Secretario de la Organización elabora unalistadelosafiliadosquepresuntamen-te han fallecido y de aquellos que ya no residen en el territorio de la Organización.

Se entrega el listado a la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Junta, para que la misma, de forma inmediata inicie el debido proceso que garantice los principios de publicidad, celeridad, imparcialidad, así como el derecho de defensa.

Unavezenfirmeelfallo,laComisióndeConvivencia y Conciliación de la Orga-nización, lo remitirá al Secretario de la Organización para que proceda con las respectivas exclusiones y deje las ano-taciones correspondientes en el libro. Después de adelantar el proceso, el se-cretario de la organización presentará a la entidad de Inspección, Control y Vigi-lancia el nuevo listadodeafiliados conlas novedades del proceso para que esta proceda a la actualización del registro.

Proceso disciplinario: Se adelanta para desafiliar, mediante sanción, a quieneshan violado las normas o han incumplido deberes como miembros de la organiza-ción comunal. Este proceso lo adelanta la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Junta Comunal, el cual contempla los


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siguientes pasos:

El Secretario de la Junta relaciona las per-sonas que presuntamente han violado las normas, o han incumplido deberes como miembros de la organización, como es elcasodeaquellosafiliadosquenoasis-ten o no atienden las citaciones a tres (3) asambleas o reuniones consecutivas del órgano del cual hacen parte, según lo es-tablecido en los estatutos de la Organiza-ción y/o demás normas legales vigentes.

El Secretario de la Organización remite el listado con las pruebas existentes a la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Junta Comunal, para que este ini-cie el proceso disciplinario, para lo cual debe adelantar el proceso conforme a lo previsto en sus estatutos.

Unavezenfirmeel fallo, laComisiónde Convivencia y Conciliación de la Junta Comunal, lo remitirá al Secretario de la Organización para que proceda con las respectivas exclusiones y ano-taciones en el libro, de los respectivos sancionados.

4.Afiliaciónoinscripcióndenuevaspersonas:Laafiliaciónes lamanifestaciónpersonal,voluntaria e inequívoca de formar parte del organismo de acción comunal; esta impli-cado adquirir derechos como elegir y ser elegido, participar, opinar, votar, tomar parteenlasdecisiones,fiscalizarlagestióndel organismo; y deberes como conocer y cumplir los estatutos, reglamentos, disposi-ciones legales, inscribirse en una comisión de trabajo y participar en las reuniones de los órganos de los cuales forme parte.

Laafiliaciónsematerializaconlasolici-tud por escrito, el registro efectuado por elSecretario(a)delajuntaylafirmaenel libro que para tal efecto lleva la junta

de acción comunal.

Excepcionalmente procederá la inscrip-ción mediante solicitud escrita y radicada con la firmade recibidopor el secreta-rio(a) de la organización o en su defecto ante la personería municipal o la entidad pública que ejerce el control y vigilancia.

Es obligación del secretario(a), ante quien se solicita la inscripción, o quien haga sus veces, inscribir al peticionario, a menos que, según los estatuto, exista justa causa para no hacerlo, situación que deberá re-solver la Comisión de Convivencia y Con-ciliación dentro de los tres (3) días hábiles siguientes. Si dentro de este término no hay pronunciamiento alguno, se inscribirá automáticamente al peticionario.

AfiliaciónaunaJuntadeAcciónComu-nal: De conformidad con lo establecido en el artículo quinto 5º del Decreto regla-mentario2350de2003,paraafiliarseauna junta de acción comunal se requiere:

• Ser persona natural;

• Residir en el territorio de la junta;

• Tener más de catorce (14) años

•Noestarafiliadoaotra juntadeac-ción comunal, excepto cuando se trate de una junta de vivienda comunitaria, o quienes hayan sido desafiliados osuspendidos de cualquier organismo de acción comunal, mientras la san-ción subsista.

•Poseerdocumentodeidentificación.

Se entiende por residencia el lugar donde está ubicada la vivienda permanentemen-tedelapersonaquesolicitelaafiliacióno desarrolla actividad económica perma-


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nente en la calidad de propietario de un establecimiento de comercio ubicado en el territorio de la junta de acción comunal.

5. Periodo de inscripción o afiliación: Tenien-do en cuenta que el libro de afiliados seencuentra abierto desde el día siguiente de la última asamblea general, la persona in-teresadaenafiliarseaunajuntadeaccióncomunal lo podrá hacer desde dicha fecha hasta el día en que se ordene la convocato-ria a una nueva asamblea general.

6. Cierre de inscripciones o afiliaciones: El día que se efectúe la convocatoria a una asam-bleageneral,elsecretario(a)juntoconelfis-cal de la junta de acción comunal procederán acerrarlainscripcióndeafiliados,medianteunaanotaciónalfinaldelaúltimainscripciónenlacualdejanconstanciadeltotaldeafilia-dos aptos para votar y fecha y hora del cierre dellibro,refrendándoloconsusfirmas.

Nombramiento del tribunal de garantías: De acuerdo con lo dispuesto en parágrafo 1° artí-culo 31de la Ley 743 de 2002 quince (15) días hábiles antes de la elección de dignatarios, para cualquier organismo de acción comunal, cada organización constituirá un tribunal de garantías, integradoportres(3)afiliadosalamisma,quie-nes ni deben aspirar, ni ser dignatarios.

Se recomienda que en los estatutos se determine el órgano responsable de elegir dicho tribunal degarantías,quetengaconfiabilidad,credibi-lidad y agilidad; este puede ser la Junta Directi-va, la Asamblea General, el Fiscal o el 10% de losafiliadosodelegados.Encadacasosedebecontar con el registro de asistentes y el acta. Lo anterior en razón a que la ley no estableció ningún criterio y se entiende como una materia de responsabilidad estatutaria.

Al tribunal de garantías le corresponde velar por la transparencia antes y durante la elec-ción, verificar el cumplimiento de la ley (ins-

cripciones, convocatoria, presentación de planchas o listas, quórum de las elecciones, votación, escrutinios, refrendar las actas, esta-blecer la armonía entre los candidatos y demás aspectos que aseguren las garantías para el proceso de elección.

Es responsabilidad del tribunal de garantías adoptar medidas complementarias que asegu-ren a sus electores su participación en el pro-ceso, para lo cual debe considerar: Número de urnas, jurados, diseño de papeletas o tar-jetones electorales, número de mesas si es del caso, lugar o lugares de votación, horarios de votación, la forma de dirimir los empates, la pu-blicacióndelistadosdeafiliadosodelegadosaptos para participar y votar en las elecciones, asícomode lasplanchaso listas,verificarelcumplimiento de términos de convocatoria de-terminados por la ley y estatutos, condiciones y plazos para inscripción de planchas o listas.

Funciones del tribunal de garantías:

Velarporelcumplimientodelderechodeafilia-ción de las personas interesadas de pertenecera la junta.

Velar por la organización para la realización de las elecciones.

Velar por la divulgación de la convocatoria.

Velar por el cumplimiento de las garantías elec-torales durante el proceso de elección de dig-natarios.

Velar por el pleno ejercicio de los derechos de todoslosafiliadosylatransparenciaenelpro-ceso eleccionario.

Adelantarelprocesodeescrutinioyfirmarlasactas del proceso de elección.

Dar testimonios sobre el proceso de la elección y sus resultados.


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Verificarelcumplimientodelapresentacióndeplanchas y su aceptación previo cumplimiento de formalidades.

Determinar la logística para las elecciones:

Es responsabilidad de la Junta Directiva y el Tribulan de Garantías asegurar la preparación de todos los aspectos y mecanismos necesarios para que el proceso de elección sea exitoso, como por ejemplo tener presente:

Sitio de elección (local, mesas, urnas, sillas, so-nido), carteleras y avisos de orientación, com-posición de planchas o listas, orden del día, lis-tadosordenadosdeafiliadoshabilitadosparaelproceso, identificacióndemesas, formatospara registros de resultados, lapiceros, cinta, marcadores, papel, papelógrafo, tijeras, per-sonal de apoyo.

De otra parte, es importante determinar ante quién se presentan o inscriben las planchas o listas, quiénes serán responsables de asig-nar los números para cada plancha o lista de acuerdo al orden en que se entregaron con la respectiva fecha y hora, y velar por el cumpli-miento de los plazos establecidos en los estatu-tos u órgano de la organización y que general-mente vence el día anterior a la elección.

La inscripción de planchas

Al momento de la presentación de las planchas o listas ante el responsable autorizado, debe verificar su validez, observando lo dispuestoenlaley,reglamentosyestatutos,afindebrin-darlasgarantíasyderechosdesusafiliadosodelegados, según sea el caso:

• Que las planchas o listas cumplan con el lleno de los requerimientos fijados, comonombre, documento de identidad y firmade aceptación,

•Quetodosloscandidatosseanafiliadosynotengan inhabilidades o sanciones,

• Que ningún candidato esté inscrito en más de una plancha o lista,

•Que laPlanchaoListacuentecon lafirmadepostulacióndepartedelosafiliadosalaorganización.

En el caso de presentarse novedades a la hora delainscripción,debesernotificadaporescri-toa losafiliadosquepresentaron laplanchao lista para que estos hagan los ajustes dentro del plazo límite de presentación.

Orden del día para la Asamblea General de elección de afiliados o delegados

Toda Asamblea General deberá establecer un orden del día, el cual debe desarrollar el si-guiente proceso:

1. Comprobación del quórum.2. Nombramiento del presidente y secretario

de la asamblea.3. Presentación del tribunal de garantías.4. Presentación de candidatos por planchas o

listas.5. Votación.6. Escrutinios - Acta.7. Juramento de los elegidos.8. Levantar la sesión.

Proceso aplicado en el orden del día para la elección directa

Para llevar a cabo la elección directa se plan-tea el siguiente proceso:

1. Instalación de mesas, urnas y jurados,2. Apertura de votación,3. Votación,4. Cierre de votaciones,5. Escrutinios – Acta.6. Validación del quórum.


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ANEXO 1: MODELOS DE ACTA DE ELECCIÓN DE TRIBUNAL DE GARANTÍAS

ACTA Nº _____ DE ASAMBLEA GENERAL DE AFILIADOS A LA ORGANIZACIÓN COMUNAL DE _______________________________ DEL MUNICIPIO DE _______________.

Siendo las _______ del día ____ del mes de ______ del año ____, en el salón comunal de la ve-reda/barrio_________________delmunicipiode________sereunieronlosafiliados/delegadosde la organización comunal de la __________________________ en cumplimiento a la convoca-toria ordenada por el Presidente. Acto seguido los asistentes designaron como presidente de la asamblea al señor _________________________________ y como secretario de la misma al señor____________________________, quienes aceptaron el cargo.

El secretario(a) procedió a dar lectura al orden del día así:

1.Llamadaalistayverificacióndelquórum2. Elección de tribunal de garantías.3. Preparación de las elecciones comunales4. Lectura y aprobación del acta de la reunión y cierre de la Asamblea.

El presidente puso a consideración de la asamblea el orden del día el cual fue aprobado por todos los asistentes.

DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA

1.Elsecretarioprocedióallamaralistahabiendoconstatadolapresenciade_____afiliadosdeuntotal de _____, existiendo quórum decisorio.

2.Elpresidentetomalapalabraeinformaatodoslosafiliadosdelajuntadeaccióncomunalqueelobjetivo de la reunión es la elección del tribunal de garantías, para la elección de los dignatarios a realizarse el día _____ del mes de _____________, la cual exige la ley y los estatuto se nombre con quince (15) días hábiles de anticipación, quienes ni deben aspirar ni ser dignatarios.

Actoseguido losafiliadosprocedieronaelegira losmiembrosdelTribunaldeGarantías,resultando electas las siguientes personas:

1. _____________________ C.C. _________________.2. _____________________ C.C. _________________.3. _____________________ C.C. _________________.

3. El presidente solicita a la asamblea opinar sobre la preparación de las elecciones del próximo día______mes______año_______,entornoadefinirsilaseleccionesseránpormediodePlan-chas o listas; hasta cuando hay plazo para presentar los candidatos; color de los votos o sistema de elección y demás aspectos pertinentes (ESCRIBIR LAS DECISIONES DE LA ASAMBLEA).


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4. El Presidente solicitó un receso de media (1 /2) hora para que el secretario(a) elabore el acta respectiva.Una vez transcurrido el tiempo de receso solicitado, se reunió nuevamente la asamblea y el secre-tario(a) dio lectura al acta de elección del Tribunal de Garantías, la cual puesta en consideración por el presidente de la asamblea, fue aprobada por unanimidad.

AgotadoelordendeldíaelPresidentedelaasambleadioporfinalizadalareunión,siendolas_____ del mismo día.

EnconstanciasefirmalapresenteactaporelPresidenteyelSecretario(a)comoaparece:

CONSTANCIA SECRETARIAL

El suscrito secretario(a) de la Junta de Acción Comunal de la vereda/barrio ___________________ delmunicipiode_______________haceconstarqueelpresenteejemplaresfielcopiatomadadesuoriginal que reposa en el libro de actas que lleva la junta.

Presidente AsambleaC.C

Secretario AsambleaC.C

Secretario


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ACTA N° _______ DE ASAMBLEA GENERAL DE AFILIADOS ORGANIZACIÓN COMUNAL DE _________________________ DEL MUNICIPIO DE _________________________

Siendo las _______ del día _______del mes ______ del año _____, en el salón de la escuela de la vereda/barrio ____________________ del municipio de ___________ , se reunieron los afi-liados a la organización comunal de ______________________ en cumplimiento a la convoca-toria ordenada por el Presidente. Acto seguido los afiliados designaron como presidente de laasamblea al señor ______________________________ y como secretario de la misma al señor) ______________________________, quienes aceptaron los cargos.

El Secretario(a) procedió a dar lectura al orden del día así:

1.Llamadaalistayverificacióndelquórum.2. Elección de los dignatarios de la Junta de Acción Comunal.3. Lectura y aprobación del acta de la reunión y cierre de la Asamblea.

El presidente puso a consideración de la asamblea el orden del día el cual fue aprobado por todos los asistentes.

DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA

1.ElSecretarioprocedióallamaralistahabiendoconstatadolapresenciade_____afiliadosdeuntotal de _____, existiendo quórum decisorio.

2.ElSecretarioprocedióadarlecturaalasplanchasyunavezverificadoelllenodelosrequisitos,las enumera de acuerdo al orden de la presentación, así:

_________ N° Uno encabezada por ________________________._________ N° Dos encabezada por ________________________.

Actoseguidoeltribunaldegarantíasverificalasurnas,lascualesfueronmostradasalosasistentesy se procedió a la votación, en el orden en que fueron llamados por el secretario(a) de la asam-blea.

El resultado de la votación fue el siguiente:

Por la _______ N° Uno _________ Votos.Por la _______ N° Dos _________ Votos.Votos en blanco _______________ Votos.

ACTA DE ELECCIÓN DE DIGNATARIOS


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Votos nulos __________________ Votos.

3. Los miembros del tribunal de garantías adelantarán el proceso de escrutinio y procederán a la asignación de cargos por cociente, dejando constancia en el acta de su conformación.

4. El presidente procedió a tomar el juramento a los dignatarios electos y solicitó un receso de media (1/2) hora para que el secretario elabore el acta respectiva.

Una vez transcurrido el tiempo de receso solicitado, se reunió nuevamente la asamblea y el se-cretario(a) dio lectura al acta de elección de los dignatarios, y puesta en consideración por el presidente de la asamblea, fue aprobada por unanimidad.

AgotadoelordendeldíaelPresidentedelaasambleadioporfinalizadalareunión,siendolas_____ del mismo día.

EnconstanciasefirmalapresenteactaporelPresidenteyelSecretario(a)ylosmiembrosdelTribunal de Garantías, como aparece:

Presidente AsambleaC.C

Miembro del Tribunal de GarantíasC.C

Secretario AsambleaC.C




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ANEXO 2. Modelos de plancha

J.A.C______________ Municipio __________________ P.J Nº_____________

ELECCIÓN DE DIGNATARIO PLANCHA Nº _________

BLOQUE Nº 1 DIRECTIVO

CARGO NOMBRE CÉDULA FIRMA

Presidente

Vicepresidente

Tesorero

Secretario

BLOQUE Nº 2 COMISIONES DE TRABAJO

COMISIÓN NOMBRE COORDINADOR CÉDULA FIRMA

BLOQUE Nº 3 FISCALÍA


FISCAL PRINCIPAL

BLOQUE Nº 4 COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN


Conciliador 1

Conciliador 2

Conciliador 3

BLOQUE Nº 5 DELEGADOS


Delegado 1

Delegado 2

Delegado 3

DELEGADOSPlancha presentado por:

NOMBRE CÉDULA FIRMA

• Se procede a votación bloque por bloque conforme a lo determinado en el tarjetón.


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MODELO DE UNA LISTA

J.A.C______________ Municipio __________________ P.J Nº_____________

ELECCIÓN DE DIGNATARIO LISTA Nº

BLOQUE Nº 1 DIRECTIVO


BLOQUE Nº 2 COMISIONES DE TRABAJO


BLOQUE Nº 3 FISCALÍA


BLOQUE Nº 4 COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN


BLOQUE Nº 5 DELEGADOS


Presentado por:


• Se procede a adelantar el proceso lista por lista.


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EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DE

___________________________________________

DEL MUNICIPIO DE _____________

CONVOCA:

A LOS AFILIADOS DE LA ORGANIZACIÓN COMUNAL

ASAMBLEA GENERAL

Con el objeto de Elección del Tribunal de Garantías de la organización comunal.

Orden del Día

1. Instalación.2.Llamadoalistayverificacióndelquórum.3. Inicio del trámite de elección del (Tribunal de Garantías) o de (dignatarios de la junta de acción

comunal).4. Elaboración y aprobación del acta.

La asamblea se llevará a cabo en _____________________________,

a las ___________del día _______ del mes _________ .

Fecha:

_____________________________________PRESIDENTE

LA PRESENTE CONVOCATORIA DEBE SER COMUNICADA A TODOS LOS AFILIADOS POR EL SE-CRETARIO DE LA ORGANIZACIÓN.

ANEXO 3. Modelo de Convocatoria


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No. Nombre No. CédulaFirma

Anexo 4. Modelo de listado de asistencia a la Asamblea para elección del Tribunal de Garantías

LISTADO DE LOS AFILIADOS DE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DE __________________ DEL MUNICIPIO DE _____________________, QUE ASISTIERON A LA ASAMBLEA GENERAL DE AFILIADOS EL DÍA ______ DEL MES DE ___________ DE _______


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BLOQUE JUNTA DIRECTIVA PLANCHA Nº 1

Presidente Maritza Pérez

Vicepresidente Gloria Paz

Tesorera Soraya Mora

Secretaria Beatriz Ruiz

BLOQUE JUNTA DIRECTIVA PLANCHA Nº 2

Presidente Jorge Fonseca

Vicepresidente Dionisio Duarte

Tesorera(o) Andrés Ríos

Secretaria Marleny Casallas

ANEXO 5. EJEMPLO DE UN PROCESO DE ELECCIÓN Y ASIGNACIÓNDE CARGOS POR CUOCIENTE ELECTORAL

Procedimiento para la elección

Aplicación del sistema de asignación de cargos

En cada plancha deberán postularse tantas personas como cargos a proveer. Es decir en una plancha no pueden aparecer renglones en blanco. Un candidato no podrá aparecer en dos plan-chas, ni aspirar a más de un cargo.

Es necesario que se adelante la preparación con la debida anticipación, labor que será asumida por el tribunal de garantías, el que se debe designar quince días antes, los cuales se contabilizan comohábiles,quienesseránresponsablesdeasegurarlasgarantíasparaqueafiliadosodelega-dos hagan su elección bajo los principios democráticos y participativos.

ElsistemadeasignaciónorepartodecargosnolopuedeescogerlaAsambleadeAfiliadosporquelaLey 743 de 2002 señala que se hará por cuociente electoral, el cual se calcula de la siguiente manera:

a. Se suman todos los votos obtenidos por las planchas o listas inscritas en cada bloque.b. El total obtenido en la suma anterior se divide por el número de cargos a proveer en cada

bloque, la división es lo que se denomina cuociente electoral.c. Luego se divide el número de votos que obtuvo cada plancha o lista por el cuociente, en cada

uno de los bloques. El resultado en números enteros corresponde al número de cargos a que tiene derecho cada plancha, y se asignan en estricto orden de postulación (descendente). Si el cuociente no alcanza para proveer todos los cargos, los que queden deben asignarse por el número de residuo, de mayor a menor.

El siguiente Ejemplo del bloque de Junta Directiva, nos servirá para ser más explícitos:

Total de votos por cada plancha:

Plancha Nº 1: 70 Plancha Nº 2: 46 Total de votos en bl anco: 12

Se suman los votos válidos obtenidos en la elección

Plancha Nº 1: 70

Plancha Nº 2: 46

Total de votos en blanco: 12

Total de votos nulos (estos votos no cuentan para el cuociente) 3

Total de votos válidos: 128

128 408 32

→Cuociente Electoral (por cada 32 votos un cargo)

0

El número de votos obtenidos por cada plancha se divide entre cuociente electoral:

La Plancha Nº 1 obtuvo 70 votos:

70 3206 2

→Número de cargos que le corresponde por cuociente

→Este es el residuo (que es menor al de la plancha dos) por lo que a la plancha Nº 2 le corresponde un cargo por residuo


46 3214 1

→Número de cargos que le corresponde a la plancha Nº 2

→Residuo (que es mayor al de la plancha Nº 1)

DE LA PLANCHA Nº 1 QUEDARON ELEGIDOS:

Presidente Maritza Pérez (elegida por cuociente)

Vicepresidente Gloria Paz (elegida por cuociente)


Tesorera(o) Andrés Ríos (elegido por cuociente)

Secretaria Marleny Casallas (elegida por cuociente)


45Total de votos por cada plancha:

Plancha Nº 1: 70 Plancha Nº 2: 46 Total de votos en bl anco: 12

Se suman los votos válidos obtenidos en la elección

Plancha Nº 1: 70

Plancha Nº 2: 46

Total de votos en blanco: 12

Total de votos nulos (estos votos no cuentan para el cuociente) 3

Total de votos válidos: 128

128 408 32

→Cuociente Electoral (por cada 32 votos un cargo)

0

El número de votos obtenidos por cada plancha se divide entre cuociente electoral:


70 3206 2

→Número de cargos que le corresponde por cuociente

→Este es el residuo (que es menor al de la plancha dos) por lo que a la plancha Nº 2 le corresponde un cargo por residuo


46 3214 1

→Número de cargos que le corresponde a la plancha Nº 2

→Residuo (que es mayor al de la plancha Nº 1)


Presidente Maritza Pérez (elegida por cuociente)

Vicepresidente Gloria Paz (elegida por cuociente)


Tesorera(o) Andrés Ríos (elegido por cuociente)

Secretaria Marleny Casallas (elegida por cuociente)

A la plancha Nº 1 se le asignarán dos (2) cargos (ambos por cuociente), de acuerdo con la pos-tulación para los cargos concretos al momento de inscribir la plancha.

A la plancha Nº 2 se le asignarán dos (2) cargos (uno por cuociente y otro por residuo), es decir los dos restantes, tesorera y secretaria, en consideración que presidente y vicepresidente ya fueron asignados a la plancha Nº 1. En el presente ejemplo la junta directiva quedaría conformada, así:

El total de votos válidos se divide entre el número de cargos a proveer. De acuerdo al ejemplo los cargos a proveer en el bloque de Junta Directiva son CUATRO (4)


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DEL SECRETARIO DE LA ASAMBLEA:

A. Tomar posesión del cargo una vez sea elegido.B. Hacerel llamadoa listayverificacióndel

quorum.C. Dar lectura a los puntos del orden del día.D. Levantar el acta de Asamblea que debe

contener al menos: día, hora y lugar de la reunión, constatación del quorum (número deasistentes y númerodeafiliados inscri-tos): orden del día; desarrollo de los pun-tos del orden del día anotando los nombres de las personas que toman la palabra y un resumen de los contenidos de las interven-ciones, resumen de los asuntos puestos en consideración y en caso de realizar elec-ción, los candidatos y la cantidad de votos obtenidos en esa consulta.

E. En caso de elección hacer el llamado orde-nadoalosafiliados,paraqueconcurranala votación.

F. Firmarlas actas junto con el presidente de Asamblea.

LuegodeinstaladalaAsamblea(verificadoelquorum y designado de presidente y secreta-rio de asamblea), se procede a exponer a los asambleístas el orden del día el cual debe ser aprobado.

Asamblea previa a elección deDIGNATARIOS

Quince (15) días antes de la elección total o parcial de dignatarios de la Junta, ya sea por finalizacióndesuperiodo,fallecimiento,pérdi-dadecalidaddedignatariooafiliado,laJuntade Acción Comunal celebrará una Asamblea previa donde se tratarán los siguientes puntos:

1. Escoger el sistema de elección a emplear (si noestadefinidoenlosestatutos).

2. Se realizará ilustración a los asambleístas sobre las generalidades propias del sistema de elección seleccionado.

3. Sedefinirálugaryhoradeleventoelectoral.4. Se constituirá un tribunal de garantías.5. Se aprueba reglamentación de la elección

de dignatarios.

El Tribunal de Garantías

El tribunal de garantías estará integrado por tresafiliadosdereconocidaimparcialidad,ho-norabilidad y transparencia, quienes no deben ser dignatario ni aspiran a serlo. La Asamblea enelmomentodeelegirlos,definiráelsistemapara su designación, ya sea postulando los tres afiliados y decidiendo unánimemente sudesignación; o bien sea eligiéndolos a través de votación secreta empleando Papeletas.

Funciones del Tribunal de Garantías

1. Tomar posesión de su cargo tan pronto son elegidos sus miembros.

2. Investigare ilustrarse sobre el sistema y demás procedimientos propios para una elección.

3. Junto con el secretario de la Junta, levan-tar una relación de afiliados (fiel copiadellibro),conelfindeestablecercuántosafiliadosexistenyconlaparticipacióndecuántos es válida la elección; también para emplearla el día de la Asamblea en el lla-mado a lista.

4. En caso de aprobarse la Elección directa de dignatarios, establecer lugar y horario para la recepción de planchas.

5. Preparar el material electoral el cual se compone de: una urna por cada órgano a elegir, papeletas o tarjetones, formatos para la presentación de planchas, cartele-ras que ilustren la integración de las plan-chas y demás material que se considere necesario (esferas, hojas, cinta, pegante, marcadores, etc.).

6. En caso de elecciones directas, apoyarla con-vocatoriadeafiliadosqueconcurranavotar.

7. Numerarlas planchas en orden de presen-tación o a la suerte, según se establezca.

8. Elaborar carteleras que ilustren la integra-


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ción de las planchas y exhibirlas tras las urnas antes de la votación.

9. Antesdelavotaciónverificarquelasurnasestén vacías y luego sellarlas con cinta.

10. Entregar las papeletas o tarjetones en el momento de la votación.

11. Vigilar la transparencia en el momento de depositar los votos en las urnas.

12. Establecer si su voto es válido o no cuando la marcación de este no sea evidente.

13. En caso de elección por asamblea, autori-zarlavotacióndeunafiliadoconposterio-ridad a su llamado a votar.

14. Efectuar el conteo de votos e informar los resultados obtenidos.

15. Conservar bajo su custodia las papeletas o tarjetones marcados.

16. Realizar la operación de cuociente electo-ral para la asignación de cargos.

17. Firmar el acta de la Asamblea (en caso de elección por asamblea).

18. Levantar acta electoral únicamente en caso de elección directa, la que deberá conte-ner al menos:A. Ciudad y fecha de elección.B. Lugar donde se realiza la votación.C. Nombres y número de documento de

identificacióndelosintegrantesdeltri-bunal de garantías.

D. Nombre y número de documento de iden-tificacióndelostestigoselectoralesdesig-nados por las planchas presentadas.

E. Dignatarios a elegir agrupados por los Órganos o bloques a los que pertenecen.

F. Cantidad de planchas presentadas.G. Integración de las planchas.H. Hora en que se inician las votaciones.I. Horaenquesefinalizanlasvotaciones.J. Númerodeafiliadosqueparticiparon

en la elección (total votos).K. Votos obtenidos por cada plancha dis-

criminados por cada órgano o bloque.L. Operación del cuociente discriminado

por cada órgano o bloque.M. Asignación de cargos.N. Firmas de los integrantes del tribunal de

garantías.

Testigos Electorales

Los afiliados que presentan las planchas anteel Tribunal de Garantías pueden presentar tam-bién a estos una carta con la que designan tes-tigos electorales, cuya función es vigilar que el proceso electoral sea transparente y se ajuste a los preceptos estatutarios asignados para tal fin.Entodocasoladesignacióndelostestigoselectorales deberá cumplirlas siguientes pautas:

1. Los candidatos inscritos en las planchas no podrán actuar como testigos electorales.

2. Si la elección es por Asamblea, se desig-nará un sólo testigo electoral por plancha.

3. Si la elección es directa, se designarán hasta tres testigos electorales por plancha.

4. Durante la elección, los testigos estarán ubicados a no menos de un metro de la mesa de las urnas.

5. Durante el escrutinio, los testigos estarán ubicados a no menos de un metro de la mesa de las urnas.

6. Los testigos podrán ausentarse en cualquier momento del sitio de votación.

Sistema de Elección

La elección de dignatarios de las Juntas de Acción Comunal, se podrá desarrollar de dos formas:

A. Elección en AsambleaB. Elección Directa.

Para cada elección ya sea total o parcial, es la asamblea quien designará el sistema de elec-ción de mayor conveniencia.


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BLOQUE de directiva Presidente, Vicepresidente, Tesorero y Secretario.BLOQUE de Fiscalía FiscalBLOQUE de Comisión de Convivencia y Conciliación

Conciliador 1, Conciliador 2 y Conciliador 3

BLOQUE de Delegados ante la Asociación comunal de Juntas

Delegado 1, Delegado 2 y Delegado 3 (El cuarto delega-do es el presidente por derecho propio).

Coordinadores de Comisiones de Trabajo(Un solo bloque los coordinadores)

Coordinador de OBRASCoordinador de SALUDCoordinador de EDUCACIÓNCoordinador de DEPORTESCoordinador AMBIENTAL

BLOQUE de Comisión Empresarial(Se habilita solo cuando exista esta comisión)

Número de delegados que apruebe la asamblea y que esténdefinidosensureglamentointernos,paraaquellasorganizaciones comunales que incluyen en sus estatutos la conformación de estas.

Para la elección de dignatarios, ya sea por asamblea o directa, se utilizará la candidati-zación por el sistema de planchas. La plancha es el listado de candidatos que aspiran ser de-signados como dignatarios de la Junta; en una

planchasólosepuedecandidatizarunafiliadopor cada cargo a elegir, así pues para una elección de dignatarios, se pueden presentar varias planchas. Cada plancha designará sus candidatos en 6 bloques organizados así:

La candidatización por planchas se debe ceñir a los siguientes lineamientos:

1. Contenido de las PlanchasLas planchas deberán contener:

A. Título “plancha” precedido de una linea vertical de al menos dos centímetros.

B. Nombre de la Junta de Acción ComunalC. Fecha de la elección.D. Lista de cargos a elegir precedida por el

nombre del candidato de esta plancha, su humerodeidentificaciónysufirma.Loscar-gos deberán estar agrupados y titulados por los bloques u órganos a elegir: Direc-tiva, Fiscalía, Comisión de Convivencia y conciliación, Delegados ante la asociación comunal de Juntas, Coordinadores de comi-

siones de trabajo: De Obras, de Salud, de Educación, de Deportes, y de Medio Am-biente, y Comisiones empresariales.

E. Nombre,documentodeidentificaciónyfir-madedosafiliadosquepresentanlaplan-cha

F. Espacio para indicar la fecha y hora en que se presenta la plancha (en caso de elección directa

G. Espaciosparalafirmadelpresidenteyse-cretario de asamblea (en caso de elección por asamblea .

H. Espacios para la firma de los integrantesdel tribunal de garantías.

2. Limitación de las CandidaturasNingúnAfiliadopodrácandidatizarseenmásdeunaplancha,asípuessiunafiliadofiguraen más de una plancha, será válida su candi-datizaciónenaquellaquellevesufirma.Siun

CANDIDATIZACIÓN


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afiliadofigurafirmandoenmásdeunaplan-cha, se anularán todas sus candidaturas.

3. Numeración de las PlanchasLe corresponde ésta función al tribunal de ga-rantías, según el orden de presentación de éstas, siendo asignada a la primera plancha presentada el número uno, la siguiente el dos y así sucesivamente.

4. Nulidad de una CandidaturaAl tribunal de garantías le corresponde la fun-ción de declarar la nulidad de la candidatura deunafiliadoenlossiguientescasos:

A. Porfirmarmásdeunaplancha.B. Por retiro voluntario de candidatización. El

retiro voluntario se realizará por escrito.C. Pornofirmarlaplancha.D. Porqueelcandidatonoesafiliado.

5. Reemplazo de CandidatosDeclarada la nulidad de la candidatura, para la diligencia del reemplazo se procederá así:

A. Si el cargo lleva suplente, éste pasará a ser titular.

B. Si el cargo no tiene suplente, quedará en blanco. Si una plancha luego de aplicado el cuociente le corresponde un cargo y éste se halla en blanco, se deben remitir a los estatutos de la junta, si en estos no esta contempladoestecasoespecífico,elcargodebe quedar vacante hasta que se proceda a realizar una nueva elección para suplir la vacancia.

6. Inmodificabilidad de las PlanchasLuego de presentadas las planchas al tribunal de garantías,nosepodránmodificarlasplanchas.

7. Asignación de CargosLa asignación de cargos se realizará a través de la operación del cuociente electoral. La operación del cuociente electoral sólo se apli-ca cuando se presentan más de una plancha y

cuando se debe proveer más de un cargo de unmismobloqueuórgano(directiva,fiscalía,comisión de convivencia y conciliación, etc.)

ELECCIÓN DE DIGNATARIOS POR ASAMBLEA

Para la elección de dignatario en asamblea, la votación será secreta utilizando papeleta o tarjetón y se ubicarán urnas para cada órgano o bloque a elegir; la convocatoria e instalación de esta asamblea se realizará de la forma pre-vista en los estatutos.

Convocada e instalada válidamente la Asam-blea, nombrado Presidente de Asamblea y Se-cretario de Asamblea, se procede a desarro-llar los puntos del orden del día.

Ejemplo de orden del día en asamblea para elegir dignatarios:1. Llamadoalistayverificacióndelquorum.2. Elección de presidente y secretario de

asamblea.3. Presentación de planchas.4. Elección de Dignatarios5. Asignación de cargos por cuociente electoral.6. Proposiciones y varios.

Ya en el punto de presentación de planchas, el Presidente de Asamblea, procede a informar quelareuniónesconelfindeelegirloscargosde..., por lo cual se hace un receso de 10 mi-nutos para la presentación de planchas, y para tal efecto pueden acercarse por los formatos a la mesa del tribunal de garantías. Cuando transcurra la mitad del tiempo (5 minutos) el presidente de asamblea hace un segundo lla-mado para la presentación de las planchas y vuelve y recalca que los formatos están sobre la mesa. Ya a punto de vencerse el término para la presentación de planchas (9 minutos), el presidente de Asamblea advierte el cierre de la presentación de las planchas, haciendo un tercer y último llamado. Vencido el tiempo da


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por cerrada la presentación de planchas.Puede suceder que sobre el tiempo de vencerse el término para la presentación de las planchas (en el tercer llamado), un grupo de afiliadosanuncie que está en proceso de conformación una de estas, en ese evento el tribunal de ga-rantías podrá aprobar una ampliación de tres minutos para la presentación, presentada la plancha el presidente de asamblea cierra las postulaciones. El término de tres minutos podrá ser prorrogado hasta dos veces por el tribunal de garantías.También puede pasar que un grupo de perso-nas presenten una plancha con sólo postula-ciones a un órgano, es decir que ese grupo sólo aspira al órgano o bloqueo para el cual presenta su postulación, sea Junta Directiva, fiscalía, comisión de convivencia, comisionesde trabajo y/o delegados ante la asociación.

Para la elección de dignatarios en asamblea se fijarán los siguientes criterios:

1. Presentación de PlanchasLas planchas deberán ser presentadas per-sonalmentepordosafiliadosde la Junta, sepresentarán el mismo día de la asamblea eleccionaria, antes de la elección, en el punto delordendeldíadestinadoparatalfin;eltri-bunal de garantías pondrá a disposición for-matos de plancha, a los que podrán acceder los afiliados presentes en la asamblea. Noexiste limitación para que los candidatos sean quienes presenten la plancha. Presentadas las planchas, el Tribunal de Garantías ubicará tras las urnas, en un lugar visible, carteleras que ilustren la integración de las planchas y se procede a leer el contenido de estas. Se sugiere que al mencionar los aspirantes a los distintos cargos, estos se levente (o pasen mo-mentáneamente al frente), para que los asam-bleístaslosidentifiquen.

2. La VotaciónLa votación es el ejercicio participativo donde los afiliados eligen las planchas de su prefe-rencia. En todo caso, la votación será secreta y libre (ajena de toda fuerza o presión), em-pleando papeletas o tarjetones, se empleará una urna una urna por órgano bloque a ele-gir (directiva, coordinadores de comisiones de trabajo, fiscalía, comisión de convivencia yconciliación etc.), y la votación será separada por cada bloque. Para mayor organización el tribunal de garantías solicitará al secretario de asamblea que haga un llamado a lista para quelosafiliadospasendeformaordenadaydepositen los votos.

3. Los VotosEn la Asamblea, al momento de ser llamado unafiliadoavotar,eltribunaldegarantíasen-tregará a éste las papeletas o tarjetones, uno por cada órgano o bloque a elegir. Si se hace a travésdepapeletas, elafiliadomarcaráelnúmero de la plancha de su preferencia en cada una de estas; si se hace por tarjetón, el afiliadomarcarálaplanchadesupreferenciaen cada uno de estos. Ya marcados los tarjeto-nesopapeletas,elafiliadolosdepositaráenla urna correspondiente, así pues el tarjetón o papeleta con el que marcó su preferencia a Directiva, lo depositará en la urna destinada paradirectiva,lapapeletaotarjetónparafis-calíaalaurnadefiscalíayasísucesivamente.

4. Asignación de CargosLa asignación de cargos se realizará a través de la operación del cuociente electoral. La operación del cuociente electoral sólo se apli-ca cuando se presenta más de una plancha y cuando se debe proveer más de un cargo de unmismobloqueuórgano(directiva,fiscalía,comisión de convivencia y conciliación, etc.).

5. Validez de la ElecciónPara que la elección sea válida, las planchas presentadas deben obtener como mínimo la cantidaddevotosdelamayoríadelosafilia-


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dos con los que se instaló la Asamblea.

6. Proselitismo ElectoralSon las diferentes formas de promoción a tra-vés de las cuales los candidatos de las plan-chas y sus seguidores, impulsan de forma entu-siastasuspostulaciones,paraquelosafiliadosconozcan los planes y proyectos a desarrollar como dignatarios. En todo caso, el proselitismo electoral se realizará únicamente por vías lega-les y sin deshonrar de ninguna forma el buen nombre de las demás candidaturas.

Enconcordanciaconloanteriorsiunafiliadono comparece a recibir sus tarjetones o pape-letas al momento que es amado a votar, pierde la oportunidad de participar en el acto electo-ral.Puedesucederqueunafiliadoreclamenohaber sido llamado, éste tendrá que esperar alafinalizacióndelllamadoalistaysolicitaral tribunal de garantías se evalúe su situación, verificadalaomisióndesullamado,eltribunalpodráautorizarquevoteelafiliado.Porningúnmotivolosafiliadossedebenamon-tonar en la mesa de las urnas, de tal forma que deben guardar siempre una distancia al menos 5 metros.

IMPORTANTESE DEBE INFORMAR A LOS AFILIADOS, QUE PUEDEN VOTAR POR LA MISMA PLANCHA EN TODOS LOS ÓRGANOS O BLOQUES; O PUEDEN VOTAR EN JUNTA DIRECTIVA POR UNA PLANCHA, FISCALÍA POR OTRA Y ASÍ SUCESIVAMENTE; O EXISTE LA ALTERNATIVA DE VOTO EN BLANCO SI NO SE IDENTIFICA CON NINGUNA PLANCHA.

ELECCION DIRECTA DE DIGNATARIOS

Para la elección directa de dignatarios, la vo-tación será secreta utilizando papeleta o tarje-tón y se ubicarán urnas para cada órgano o bloque a elegir; no se requiere la celebración deasamblea,sino lafijacióndefecha, lugary horarioparaque losafiliados concurrana

votar (quince días después de la asamblea pre-via). Para la elección directa de dignatarios se fijaránlossiguientescriterios:

1. Presentación de PlanchasLas planchas deberán ser presentadas al tri-bunal de garantías personalmente por dos afiliadosde la Junta,enel lugarque indiqueel tribunal de garantías en la asamblea pre-via, hasta con doce horas de anticipación a la elección, no existe limitación para que los candidatos sean quienes presenten la plancha. El tribunal de garantías pondrá a disposición delosafiliadosformatosparalapresentaciónde planchas.

2. La VotaciónLa votación es el ejercicio participativo median-teelcuallosafiliadoseligenlasplanchasdesupreferencia. En todo caso, la votación será se-creta y libre (ajena de toda fuerza o presión), empleando papeletas o tarjetones, una urna por órgano o bloque a elegir (directiva, coor-dinadoresde comisionesde trabajo, fiscalía,comisión de convivencia y conciliación etc.) y será separada por cada bloque. La votación se realizará durante un transcurso de tiempo de mínimo seis horas y máximo de ocho horas (talperiodosedefiniráenlaasambleaprevia,)teniendoencuentaqueelafiliadopodráacer-carse a votar en cualquier momento dentro de estetiempodefinido,inclusolosdignatariosylos integrantes del tribunal de garantías.3. CartelerasAntes de iniciar la votación, el Tribunal de Ga-rantías ubicará tras las urnas, en un lugar vi-sible, carteleras que ilustren la integración de las planchas.

4. Los VotosParaqueunafiliadoejerzasuderechoalvoto,deberá acercarse al sitio designado para las votaciones, en el transcursode tiempofijadopara éstas, donde se seguirá el siguiente pro-ceso:


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A. Elafiliadoseacercaráaltribunaldegaran-tíasconsudocumentodeidentificación(cé-dula de ciudadanía, tarjeta de identidad o registro civil).

B. El tribunal de garantías verificará su cali-daddeafiliadoyrealizaráunamarcaciónen la lista de afiliados indicando su inter-vención en las elecciones. Luego devolverá el documento.

C. Elafiliado recibirá laspapeletaso tarjeto-nes (uno por cada órgano o bloque a ele-gir).

D. Elafiliadomarcaráenlapapeletaotarjetónlas planchas de su preferencia y las pondrá en cada urna, depositando la papeleta o tarjetón de directiva a la urna de directiva, lapapeletaotarjetóndefiscalíaalaurnadefiscalíayasísucesivamente.Enesteactoelafiliadoterminasuparticipaciónysere-tira del recinto.

5. Validez de la ElecciónPara que la elección sea válida, se requiere la participación en las elecciones de al menos el 30%delosafiliadosylasplanchaspresenta-das deben obtener como mínimo la cantidad de votos de la mayoría de los afiliados queparticiparon de ésta.

6. Proselitismo ElectoralSon las diferentes formas de promoción a tra-vés de las cuales los candidatos de las plan-chas y sus seguidores, impulsan de forma entu-siastasuspostulaciones,paraquelosafiliadosconozcan los planes y proyectos a desarrollar como dignatarios. En todo caso, el proselitismo electoral se realizará únicamente por vías le-gales y sin mancillar de ninguna forma el buen nombre, de las demás candidaturas. Para el caso de la elección directa, la promoción de candidaturas no se hará a una distancia infe-rior a cinco metros de las urnas.

7. El EscrutinioUnavezvencidoeltiempoparaquelosafilia-dos voten, se cerrará la votación apuntando en

el acta electoral la hora exacta del cierre. Acto seguido se inicia el conteo de votos urna por urna, apuntando los resultados inmediatamen-te se van obteniendo, el tribunal de Garantías informará a los testigos electorales los resulta-dos de las votaciones urna por urna si se le es requerido.

8. Asignación de CargosUna vez apuntados los datos de los votos obte-nidos por las planchas en los diferentes órga-nos o bloques, se asignarán los cargos a tra-vés de la operación del cuociente electoral. La operación del cuociente electoral sólo se apli-ca cuando se presentan más de una plancha y cuando se debe proveer más de un cargo de unmismobloqueuórgano(directiva,fiscalía,comisión de convivencia y conciliación, etc.).

IMPORTANTESE DEBE INFORMAR A LOS AFILIADOS, QUE PUEDEN VOTAR POR LA MISMA PLANCHA EN TODOS LOS ÓRGANOS O BLOQUES; O PUEDEN VOTAR EN JUNTA DIRECTIVA POR UNA PLANCHA, FISCALÍA POR OTRA Y ASÍ SUCESIVAMENTE; O EXISTE LA ALTERNATIVA DE VOTO EN BLANCO SI NO SE IDENTIFICA CON NINGUNA PLANCHA.

LA OPERACIÓN DEL CUOCIENTE ELECTORAL

La asignación por cuociente se hace separa-damente por bloque u órgano. El cuociente se obtiene de sumar los votos emitidos por las planchas, sin incluir los votos blancos y nulos. Los pasos para la zoeración del cuociente elec-toral son:

1. Establecer la votación arrojada por cada plancha en la elección.

2. Se suman los votos obtenidos por las dife-rentes planchas. Para ésta operación no se tiene en lienta la votación en blanco, los votos sin marcar o los votos nulos.


53

3. La sumatoria de los votos de las planchas se dividen en el número de cargos a proveer del órgano o bloque al que se designarán los cargos. Esto arroja el primer cuociente, así pues, si se trata de sacar el cuociente por junta directiva la división será por el númerodedirectivosaelegir,siesdefis-calíaserápordos(fiscalyfiscalsuplente)yasí sucesivamente.

4. Finalmente, la cantidad de votos de cada plancha se divide entre el primer cuocien-te,enestaoperaciónfinalseobservaráes-pecialmente el resultado y el residuo.

5. La asignación de cargos se realizará te-niendo en cuenta el siguiente proceso:

6. Se empieza la asignación por la plancha mayoritaria. El cuociente arrojado por la división de los votos de esta plancha entre el primer cuociente, es el número de cargos que esta plancha obtiene.

7. Luego se continúa con la siguiente plancha mayoritaria (considerando que se presenta-rán dos, tres o más planchas).

8. Luego se continúa con la siguiente plancha mayoritaria (si existe) y se repite el mismo procedimiento que las anteriores.

9. Si luego de repartir los cargos por los cuo-cientesdelaoperaciónfinal,aúnquedancargosporfijar,laasignaciónlatendrálaplancha que haya quedado con el mayor residuo.

10. Si luego de repartir cargo por mayor resi-duo,aúnquedancargosporfijar,laasig-nación la tendrá la plancha que haya que-dado con el segundo mayor residuo y así sucesivamente.

Nota 1.Si al dividir la votación de una plancha por el primer cuociente, el número de votos es inferior que el divisor, se entenderá como residuo el número de votos

Nota 2.El orden de asignación de los cargos, corres-pondealqueestáfijadoenlaplancha,esdecir

que para el caso de la asignación del bloque de Directiva, si a la plancha uno le correspon-den los dos primeros cargos, la plancha dos el siguiente cargo y la plancha uno el siguiente cargo presidente y vicepresidente serán de la plancha uno, tesorero de la plancha dos, se-cretario plancha uno y así sucesivamente con el resto de cargos de cada bloque.

EL MATERIAL ELECTORAL

EL TRIBUNAL DE GARANTÍA ANTES DE LA ELEC-CIÓN DEBERÁ PREPARAR LOS SIGUIENTES ELE-MENTOS (Ver anexos):

• FORMATOS PARA PRESENTACIÓN DE PLANCHAS.

• CARTELERA FORMATO DE PRESENTA-CIÓN DE PLANCHAS.

• PAPELETAS O TARJETONES.• URNAS Y PAPELES DE COLORES PARA

LAS URNAS.• CINTA PEGANTE, MARCADORES, ESFE-

ROS.

Formatos para la Presentación de PlanchasComo se ilustró anteriormente, la postulación de los candidatos se debe hacer a través de planchas. Los estatutos de la organización de-finen el contenido de la plancha. Se sugiereque el tribunal de garantías prepare al menos 5 formatos.

Cartelera Formato de Presentación de PlanchasEn aras de tener informados a los asambleístas sobre los candidatos a diferentes cargos, el tri-bunal de garantías preparará un formato tama-ño cartelera con el que se tenga información de los integrantes de las planchas. Se sugieren al menos 5 formatos.

Papeletas o TarjetonesEs el medio por el cual el asambleista tiene la oportunidad de seleccionar la plancha de su preferencia. La cantidad de votos se deben


54

alistar,correspondealnúmerodeafiliadosporel número de órganos o bloques a elegir así:

SilaJuntadeAcciónComunaltiene100afilia-dos y se va a elegir dignatarios de:

1. Junta directiva2. La Fiscalía3. Comisión de Convivencia y Conciliación4. Delegados ante la Asociación comunal de

Juntas5. Coordinadores de Comisiones de Trabajo

• Coordinador de OBRAS• Coordinador de SALUD• Coordinador de EDUCACIÓN• Coordinador de DEPORTES• Coordinador AMBIENTAL

6. Comisión Empresarial

Se deben preparar:100 Afiliados * 6 bloques= 600 votos.

Más especificamente a cada afiliado se leasignan los siguientes votos: *Ver anexo 3

1. Un voto por Junta Directiva > 1 Tarjetón co-lor AZUL

2. Un voto por Fiscalía >1 Tarjetón color AMA-RILLO

3. Un voto por Comisión de Convivencia y Cancelación > 1 Tarjetón color VERDE

4. Un voto por Delegados Ante Asociación Comunal De Juntas > 1 Tarjetón color RO-SADO

5. Un voto por Comisiones de Trabajo > 1 Tar-jetón color MORADO

6. Un voto por Comisión Empresarial (En caso de que exista al interior de la Junta de Ac-ción Comunal) > 1 Tarjetón color BLANCO

Otra opción como alternativa al uso de colores para la diferenciación de tarjetones, es asignar sellos para cada bloque y comisión de trabajo que debe estamparse en los correspondientes tarjetones. En este caso se usa un sólo color de fondo.

Urna

La urna es la caja o arca donde se depositarán los votos. Se debe disponer una urna por cada bloque u órgano a elegir, es decir 6 urnas si tienen comisión empresarial, o 5 urnas en caso de no tenerla. Cada una será forrada por un color diferente y que corresponderá al mismo color que se le asigne a las papeletas o tarje-tones.

Cinta pegante, Marcadores, Hojas en blanco y EsferosEs el material de apoyo para adelantar las ac-tividades del tribunal de garantías.

El Libro de AfiliadosTodas las organizaciones de acción comunal tienensulibrodeafiliados.Ellibrodeafiliadosestá bajo el manejo y cuidado del secretario de la junta de Acción Comunal exclusivamente, este libro está permanentemente abierto para aquellas personas que cumplan con los requi-sitosestatutariosparaserafiliadosaccedanaél y se puedan inscribir. De igual manera se nacenecesarioquecadaafiliadoactualicelacomisión de trabajo a la que pertenece para poder votar por su coordinador.

El Cierre del LibroEl librodeafiliados secerrarádeacuerdoacomo este consignado en los estatutos, en caso de no estar contemplado en los estatutos se ce-rrará ocho días antes de la Asamblea previa.

Las Actas de AsambleaEl acta es el documento que recoge los asuntos tratados en una reunión, certifica y da cons-tancia de los temas expuestos y prueba las decisiones tomadas, especialmente las eleccio-narias.La responsabilidad de la elaboración del Acta de Asamblea es del Secretario de Asamblea, este debe registrar los aspectos que acontez-can en la reunión de forma clara y transpa-


55

rente, es decir que las anotaciones no pueden ser parcializadas hacia los afiliados y/o losdignatarios.

Aspectos que no pueden faltar en al Acta de Asamblea:1. Número de Acta2. Día, hora y lugar de la reunión3. Tipo de reunión (ordinaria o extraordinaria)4. Indicar quien hizo la convocatoria, con

qué antelación y cómo la efectuó5. Orden del día6. Llamado a lista y constatación del Quorum

7. Designación de presidente y secretarlo de Asamblea

8. Presentación de planchas9. Elección de dignatarios10. Escrutinio, presentación de resultados y de-

signación de cargos aplicando cuociente11. Designación de coordinadores de comisio-

nes de trabajo: Salud, Obras, Deportes, Educación y Medio Ambiente

12. Toma de Juramento13. Cierre


56

El sistema ORSO, es la aplicación web que apoya a la Gerencia de Acción Comunal y Participación Ciudadana en el registro y control de las organiza-ciones sociales del Departamento.

Además, el sistema esta adecuado para que los dignatarios comunales de cargos directivos, puedan con un usuario y contraseña, previamente solicita-da a través del sitio web www.meta.gov.co acceder al sistema y empezar a cargarregistrosdelosafiliadosdesuorganizaciónyregistrarelresultadodelas votaciones que se harán el 24 de abril del presente año; estos procesos le permiten a la Gerencia de Acción Comunal y Participación Ciudadana, tener una base social actualizada para mejorar y facilitar los tiempos de respuesta de los requerimientos de cada organización comunal.

Para acceder al sistema a través del sitio web www.meta.gov.coubiqueelenlace identifica-do con esta imagen, permitiendo acceder al espacio de la Gerencia de Acción Comunal y Participación Ciudadana, el cual se habilito para informar a los dignatarios sobre las últi-mas novedades.


57

En este espacio los dignatarios de cargos directivos podrán registrarse para solicitar el usuario y contraseña, acceder a la aplicación web ORSO, realizar trámites y servicios en línea y ver los videos tutoriales correspondientes al ma-nejo y registro de la información.El ORSO es una herramienta interactiva para el dignatario comunal, el cual le permite llevar a cabo trámites y servicios en línea, tales como: autos de reco-nocimiento,certificadoindividual,certificadoderepresentantelegal,certifica-dodeestado,certificadoparaentidadesbancarias,certificadodedignatariosy generación de carnets con o sin foto.El uso adecuado y la apropiación de esta herramienta web, ofrecen la posibili-daddecerrarbrechassocialesyenfilaralasorganizacionescomunalesenlasenda de la competitividad. Esta herramienta tecnológica demostrara su gran utilidad tanto en el mejoramiento de la productividad de la institucionalidad como en el estrechamiento de las relaciones entre el ciudadano y el gobierno.


58


59


60

Fiscal

Presidente

Vicepresidente

Tesorero

Secretario

Conciliador 1

OBRAS

Delegado 1

Delegado 2

Delegado 3

Delegado 4 *(Es el mismo presidente por derecho propio)

SALUD

EDUCACIÓN

DEPORTES

AMBIENTAL

Conciliador 2

Conciliador 3

CARGO

FiscalíaNOMBRE DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA

CARGO NOMBRE DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA



CARGO

Comisión Empresarial (si aplica)

Delegados ante la Asociación de Juntas de Acción Comunal

PRESENTADO POR:

Nombre C.C.

Nombre C.C.

NOMBRE DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA


Fiscal Suplente

Directiva

Coordinadores de comisiones de trabajo

Comisión de convivencia y consiliación

FORMATO PLANCHA Anexo 1PLANCHA

Junta de Acción Comunal Municipio deFecha de elección: Día Mes Año


61 FORMATO PLANCHA TAMAÑO CARTELERA

CARGO

DELEGADO 4 *(ES EL MISMO PRESIDENTE POR DERECHO PROPIO)

DELEGADO 3

DELEGADO 2

DELEGADO 1

AMBIENTAL

DEPORTES

EDUCACIÓN

SALUD

OBRAS

Conciliador 3

Conciliador 2

Conciliador 1

Fiscal Suplente

Fiscal

Secretario

Tesorero

Visepresidente

Presidente

COMISIÓN EMPRESARIAL

DELEGADOS ANTE LA ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL

COORDINADORES DE COMISIONES DE TRABAJO

COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN

FISCALÍA

DIRECTIVA

NOMBRE

CARGO NOMBRE

CARGO NOMBRE

CARGO NOMBRE

CARGO NOMBRE

CARGO NOMBRE

Anexo 2PLANCHA


62

FORMATO TARJETONES / URNAS

PLANCHA 1PLANCHA 1

Fiscalía

PLANCHA 2

PLANCHA 3

PLANCHA 4

VOTO EN BLANCO

VOTO VALIDO ÚNICAMENTE PARAVOTO VALIDO ÚNICAMENTE PARA

Junta Directiva

PLANCHA 2

PLANCHA 3

PLANCHA 4

VOTO EN BLANCO

10 c

m

8 cm

PLANCHA 1

Comisión deConvivencia y Conciliación

PLANCHA 2

PLANCHA 3

PLANCHA 4

VOTO EN BLANCO

VOTO VALIDO ÚNICAMENTE PARA

PLANCHA 1

Comisión deTrabajo

PLANCHA 2

PLANCHA 3

PLANCHA 4

VOTO EN BLANCO


PLANCHA 1

VOTO EN BLANCO

PLANCHA 2

PLANCHA 3

PLANCHA 4

VOTO EN BLANCO


PLANCHA 1

Delegados ante la AsociaciónComunal de Juntas

PLANCHA 2

PLANCHA 3

PLANCHA 4

VOTO EN BLANCO


Sugeridos para Tarjetones y Urnas

* Junta directiva* Fiscalía* Comisión de Convivencia y Conciliación* Delegados ante la Asociación comunal de Juntas* Comisiones de Trabajo

> Tarjetón color AZUL> Tarjetón color AMARILLO> Tarjetón color VERDE> Tarjetón color ROSADO> Tarjetón color MORADO

Colores


63

JuntaDirectiva

Comisionesde Trabajo

FiscalíaComisión deconvivencia

y Conciliación

Delegados antela Asociación

Comunal de Juntas

Las urnas deben ser cajas forradas del color que se indica en la página anterior y marcadas según el siguiente ejemplo:

Anexo 3Gráfico 1. Las Urnas


64

ACTA No._____________________/201____JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL

Asamblea Previa a la ElecciónEn _______________ el día ______________ siendo las _______________, previa convocatoria realizada por el señor(a) ____________________ (cargo: ____________________) se reunie-ron losafiliadosde la JuntadeAcciónComunalde____________________delmunicipiode_______________,conelfindecelebrarlaAsambleapreviaalaeleccióndedignatariosacele-brarse el día _______________ desarrollándose el siguiente orden del día:

1. Llamadoalistayverificacióndelquorum.2. Elección de presidente y secretario de Asamblea.3. Selección del sistema de elección: En Asamblea o Directa.4. Designación de Tribunal de Garantías.5. Cierre.

Puestoenconsideraciónelordendeldía,esaprobadaportodoslosasistentessinmodificaciones.

1. Elsecretario(a)haceelllamadoalistaycontestan_____delos_____afiliadoslegalmenteinscritos.NOTA: en caso de no haber la mitad más uno a la hora señalada para la Asamblea, se pro-cederá a esperar una hora, y se iniciará la reunión con la presencia de no menos el 30% de los inscritos de acuerdo al artículo 29 de la Ley 743/2002.

2. Como Presidente de asamblea fue designado:______________ C.C. Nº ______________ Dirección ______________ Teléfono: ______________

Como Presidente de asamblea fue designado:______________ C.C. Nº ______________ Dirección ______________ Teléfono: ______________

3. Selección del sistema de lección. En este punto toma la palabra el señor ________________________________________ y explica que el día 29 de abril de 2012 se realizará la elección de dignatarios y que la ley 743/2002 ordena que la forma en que se deben postular los candidatos es a través de planchas y la designación de cargos será por cociente electoral. Adicionalmente expone que la Asamblea debe escoger el sistema en que se elegirán los diferentes cargos y que hay dos formas ELECCIÓN EN ASAMBLEA Y ELECCIÓN DIRECTA, por lo que a continuación pasa a explicarlas:

Elección en AsambleaRequiere convocatoria con 8 días de anticipación

Elección DirectaRequierepromocióndelaparticipacióndelosafiliadosenlaelección

Requiere la celebración de Asamblea (llamado a lista, No requiere celebración de Asamblea verificacióndequorum,designacióndepresi-dente y secretario de asamblea, orden del día)

No requiere celebración de Asamblea

Se pueden presentar todas las planchas que fuereposible,perounafiliadosólosepuedeinscribir en una plancha.

Se pueden presentar todas las planchas que fuereposible,perounafiliadosólosepuedeinscribir en una plancha.


65

Acto seguido, la asamblea paso a escoger el sistema de elección y los resultados fueron los siguientes.

ELECCIÓN POR ASAMBLEA: __________ votos • ELECCIÓN DIRECTA: __________ votosQuedando designado el sistema de elección____________________________________

4. DESIGNACIÓN DE TRIBUNAL DE GARANTÍAS: El señor __________________________ infor-ma que es exigencia de la Ley 743 de 2002, nombrar 15 días hábiles antes de la elección el tribunal de Garantías quienes tendrán a cargo, entre otras las siguientes funciones:

• Vigilar la transparencia de la elección.• Preparar todo el material electoral: Votos, urnas, carteleras, formatos de planchas, etc.• Ser el equipo que tiene el manejo de la votación y las urnas durante la elección.• Contar los votos y realizar la operación del cociente electoral.• Investigar e ilustrarse sobre aspectos referentes a las elecciones de dignatarios.

Por lo anterior se designaron en la asamblea las siguientes personas:

______________ C.C. Nº ______________ Dirección ______________ Teléfono: ____________________________ C.C. Nº ______________ Dirección ______________ Teléfono: ____________________________ C.C. Nº ______________ Dirección ______________ Teléfono: ______________

Quienes se comprometen a cumplir con su función, especialmente el día de la elección.

5. No siendo más los puntos del orden del día, se da por terminada la reunión, no sin antes invitaralosafiliadosaparticiparactivayrespetuosamentedelaseleccionesdedignatariosdel ____________________________

____________________________________ ___________________________________Presidente de Asamblea Secretario de Asamblea

Elección en AsambleaRequiere convocatoria con 8 días de anticipación

Elección DirectaRequierepromocióndelaparticipacióndelosafiliadosenlaelección

La presentación de planchas se hace en la re-unión,enelpuntodelordendeldíadefinidopara tal fin, ante el tribunal de garantías ocomo lo haya ordenado la asamblea previa paraestefin.

La presentación de planchas se hace ante el tribu-nal de garantías. El plazo para la presentación em-pieza a correr desde el día 15 de Abril de 2012 hasta 12 horas antes de la elección o como lo hayaordenadolaasambleapreviaparaestefin.

La votación sera secreta se realizara en urnas y empleando papeletas o tarjetones y se hará enlareunión,elpuntodelordendeldíadefi-nidoparatalfin.

La votación sera secreta se realizara en urnas yempleandopapeletasotarjetones,elafilia-do podrá acercarse a votar en cualquier tiem-po dentro del periodo comprendido entre las 9.00 a.m. hasta las 3:00 p.m. (Por lo que se instalara mesa de votación las que serán ma-nejadas por el tribunal de garantías).

Alfinalizarlavotación,secontaránlosvotosobte-nidos por cada órgano (directiva, comités de traba-jo, conciliaciones, etc.) Y se designarán los cargos por cociente si se presentó más de una plancha.

Alfinalizarlavotación,secontaránlosvotosobte-nidos por cada órgano (directiva, comités de traba-jo, conciliaciones, etc.) Y se designarán los cargos por cociente si se presentó más de una plancha.


66

ACTA No. __________ /201__________JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL

Personería Jurídica número _________ del _________ día _________ mes _________ año _________

Elección por Asamblea

En ________________ el día ________________ siendo las ________________ previa convocatoria realizadaporelseñor(a)________________(cargo:________________)sereunieronlosafiliadosdelaJuntadeAcciónComunalde______________delmunicipiode______________,conelfinde celebrar la Asamblea de elección de dignatarios, desarrollándose el siguiente orden del día:

1. Llamadoalistayverificacióndelquorum.2. Elección de presidente y secretario de Asamblea.3. Presentación de planchas (mas. 10 minutos)4. Elección de dignatarios5. Asignación de cargos por cuociente electoral.6. Toma de juramento a dignatarios.7. Cierre.

Puestoenconsideraciónelordendeldía,esprobadoportodoslosasistentessinmodificaciones.1. Elsecretario(a)haceelllamadoalistaycontestan delos afiliadoslegalmenteinscritos.

NOTA: En caso de no haber la mitad más uno a la hora señalada para la Asamblea, se pro-cederá a esperar una hora, y se iniciará la reunión con la presencia de no menos el 30% de los inscritos de acuerdo al artículo 29 de la Ley 743/2002.

2. Como Presidente de asamblea fue designado:

______________ C.C. Nº ______________ Dirección ______________ Teléfono: ______________

Como Secretario(a) de asamblea fue designado:

______________ C.C. Nº ______________ Dirección ______________ Teléfono: ______________

3. Presentación de Planchas. El presidente de Asamblea indica a los asistentes que es el mo-mento de presentación de planchas por lo que se hará un receso de 10 minutos para que los afiliadosinteresadosensercandidatospresentenaltribunaldegarantíaslasplanchas.Asípues vencido el tiempo se presentaron __________ planchas y se le informa a los asambleístas que quedaron integrados así:


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68

PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO NULOS SIN MARCAR TOTAL






RESULTADOS VOTACIÓN DIRECTIVA

RESULTADOS VOTACIÓN FISCALÍA

RESULTADOS VOTACIÓN COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN

RESULTADOS VOTACIÓN COMISIONES DE TRABAJO

RESULTADOS VOTACIÓN DELEGADOS ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL

RESULTADOS VOTACIÓN COMISIÓN EMPRESARIAL

4. Eleccióndedignatarios.Paralaeleccióndedignatariosseprocederáallamaralosafiliadosunoporuno,deacuerdoconellibrodeafiliados,recibiránlaspapeletasdeltribunaldega-rantías, marcaran las planchas de su preferencia y depositaran el voto en las urnas. Al votar elultimoafiliado,eltribunaldeGarantíasprocedeacontarlosvotosylosresultadosfueronlos siguientes:

5. Ya obtenidos los resultados de la votación, se procede a realizar la operación del cuociente electoral si se ha presentado mas de una plancha y la asignación de cargos queda así:


69Presidente

DIRECTIVA

CARGO PERTENECE A LA PLANCHA NOMBRE DEL DIGNATARIO DOCUMENTO DE IDENT.

FISCALÍA

Vicepresidente

Tesorero

Secretario

Fiscal

SALUD

OBRAS

EDUACIÓN

DEPORTE

AMBIENTAL

COMISIÓN DE CONVIVENCIAY CONCILIACIÓN

Conciliador

Conciliador

Conciliador

DELEGADOS ASOCIACIÓN DEJUNTA DE ACCIÓN COMUNAL

Delegado

Delegado

Delegado


COMISIONES DE TRABAJO


6. Acto seguido, el presidente de asamblea procede a tomar el juramento a los dignatarios designados.

7. Cierre. Agotados los puntos del orden del día, se termina la reunión y se indica que los elegi-dosdeberánfirmaracontinuaciónelformatodeaceptacióndecargoseiniciansusfuncionesel____________________. Firman a continuación presidente y secretario de Asamblea.

Firma Tribunal de Garantías

_________________________ _________________________ _________________________

______________________________ ______________________________ Presidente de Asamblea Secretario de Asamblea

ANEXOS: *Copias de las planchas presentadas. * Listado de asistencia original. *Aceptación de Cargos


70

ELECCIÓN DIRECTA

JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL _______________ municipio _______________Personería Jurídica número _______________

del día __________ mes __________ año __________

En la ciudad de _______________, a los __________, se reunieron los integrantes del Tribunal de Garantías electos el día __________ mes __________ año __________ por la Junta de Acción Comunalde_______________conelfindehacerelmanejode lamesadevotaciónpara laelección de dignatarios.Por lo anterior se relaciona a continuación los aspectos desarrollados durante la elección:

Presidente

DIRECTIVA

NOMBRE Y APELLIDOS

SITIO DE VOTACIÓN:

DOC. IDENT. TELÉFONO

1.

2.

3.

3. Los Dignatarios a elegir son:

FISCALÍACOMITE CON.

Y CONCILIACIÓNCOMITES

DE TRABAJODELEGADOS

JUNTASCOMITE

EMPRESARIAL

Fiscal Conciliador 1 OBRAS Delegado 1

Delegado 2

Delegado 3

SALUD

EDUCACIÓN

DEPORTES

AMBIENTAL

Conciliador 2

Conciliador 3

Vicepresidente

Tesorero

Secretario

2. Integrantes del Tribunal de Garantías

1. Generalidades de la elección


71

COM

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4. LAS PLANCHAS. Se presentaron __________ planchas y se integran así:


72













TOTAL DE VOTANTES:

NOMBRE

PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3

Doc. Iden. NOMBRE Doc. Iden. NOMBRE Doc. Iden.

5. TESTIGOS ELECTORALES. Las planchas designaron los siguientes testigos electorales.

6. OBSERVACIONES SOBRE EL DESARROLLO DE LAS VOTACIONES:

7. ELESCRUTINIO.Sefinalizaronlasvotacionesalas__________


73

Presidente

DIRECTIVA


FISCALÍA

Vicepresidente

Tesorero

Secretario

Fiscal

SALUD

OBRAS

EDUACIÓN

DEPORTE

AMBIENTAL


Conciliador

Conciliador

Conciliador


Delegado

Delegado

Delegado



8. ASIGNACIÓN DE CARGOS POR CUOCIENTE ELECTORAL. Ya obtenidos los resultados de la votación, se procede a realizar la operación, del cuociente electoral si se ha presentado mas de una plancha y la asignación de cargos queda así:

9. OBSERVACIONES SOBRE LA ASIGNACIÓN DE CARGOS:


74

10. CIERRE.Yaasignadosloscargosseindicaqueloselegidosdeberánfirmaraelformatode aceptación de cargos e inician sus funciones el, ____________________ Firman a continua-ción los integrantes del tribunal de garantías.


_________________________ _________________________ _________________________

*ANEXOS: Copias de las planchas presentadas. Listado de asistencia original Aceptación de Cargos

DOCUMENTOS QUE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DEBE ENTREGAR A LA GERENCIA DE ACCION COMUNAL Y PARTICIPACIÓN DE LA GOBERNACIÓN DEL META PARA LA OBTEN-CIÓN DEL AUTO DE RECONOCIMIENTO.

1. Acta de asamblea previa2. Listado de asistencia a la asamblea previa en original.3. Acta de elección4. Listado de asistencia de la asamblea de elección en original5. Planchas presentadas6. OficioremisoriodirigidoalaSecretariadeGobiernoySeguridad

Nota: La documentación debe ir en sobre de manila sellado, con copia para el recibida y con todos los datos de quien radica en la Gobernación del Meta, primer piso, teléfono, Celular, e-mail, dirección, etc.


75

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76

Fiscal

Presidente

Vicepresidente

Tesorero

Secretario

Conciliador

OBRAS

Delegado

Delegado

Delegado

Delegado *(Es el mismo presidente por derecho propio)

SALUD

EDUCACIÓN

DEPORTES

AMBIENTAL

Conciliador

Conciliador

CARGO





CARGO



PRESENTADO POR:

Nombre C.C.

Nombre C.C.



Directiva


Comisión de convivencia y conciliación

JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL _______________PLANCHA _______________

Municipio de _______________


77

Elección por AsambleaACTA No. __________ /201__________

JUNTA DE VIVIENDA COMUNITARIA

Personería Jurídica número _________ del _________ día _________ mes _________ año _________

En ________________ el día ________________ siendo las ________________ previa convocatoria realizadaporelseñor(a)________________(cargo:________________)sereunieronlosafiliadosdelaJuntadeAcciónComunalde______________delmunicipiode______________,conelfinde celebrar la Asamblea de elección de dignatarios, desarrollándose el siguiente orden del día:

1. Llamadoalistayverificacióndelquorum.2. Elección de presidente y secretario de Asamblea.3. Presentación de planchas (mas. 10 minutos)4. Elección de dignatarios5. Asignación de cargos por cuociente electoral.6. Toma de juramento a dignatarios.7. Cierre.

Puestoenconsideraciónelordendeldía,esprobadoportodoslosasistentessinmodificaciones.

1. Elsecretario(a)haceelllamadoalistaycontestan__________delos__________afiliadoslegalmente inscritos.NOTA: En caso de no haber la mitad más uno a la hora señalada para la Asamblea, se procederá a esperar una hora, y se iniciará la reunión con la presencia de no menos el 30% de los inscritos de acuerdo al artículo 29 de la Ley 743/2002, de lo contrario no podrá realizarse la elección.

2. Como Presidente de asamblea fue designado:

______________________________ C.C. Nº ______________________________

Dirección ______________________________ Teléfono: ______________________________

Como Secretario(a) de asamblea fue designado:

______________________________ C.C. Nº ______________________________

Dirección ______________________________ Teléfono: ______________________________

3. Presentación de Planchas. El presidente de Asamblea indica a los asistentes que es el mo-mento de presentación de planchas por lo que se hará un receso de 10 minutos para que los afiliadosinteresadosensercandidatospresentenaltribunaldegarantíaslasplanchas.Asípues vencido el tiempo se presentaron __________ planchas y se le informa a los asambleístas que quedaron integrados así:


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79













4. Eleccióndedignatarios.Paralaeleccióndedignatariosseprocederáallamaralosafiliadosunoporuno,deacuerdoconellibrodeafiliados,recibiránlaspapeletasdeltribunaldega-rantías, marcaran las planchas de su preferencia y depositaran el voto en las urnas. Al votar elultimoafiliado,eltribunaldeGarantíasprocedeacontarlosvotosylosresultadosfueronlos siguientes:

5. Ya obtenidos los resultados de la votación, se procede a realizar la operación del cuociente electoral si se ha presentado mas de una plancha y la asignación de cargos queda así:


80

Administrador

DIRECTIVA


FISCALÍA

Coord. de Finanzas

Secretario

Fiscal

SALUD

OBRAS

EDUACIÓN

DEPORTE

AMBIENTAL


Conciliador 1

Conciliador 2

Conciliador 3


Delegado 1

Delegado 2

Delegado 3




6. Acto seguido, el presidente de asamblea procede a tomar el juramento a los dignatarios designados.

7. Cierre. Agotados los puntos del orden del día, se termina la reunión y se indica que los elegi-dosdeberánfirmaracontinuaciónelformatodeaceptacióndecargoseiniciansusfuncionesel____________________. Firman a continuación presidente y secretario de Asamblea.


_________________________ _________________________ _________________________

______________________________ ______________________________ Presidente de Asamblea Secretario de Asamblea

ANEXOS: *Copias de las planchas presentadas. * Listado de asistencia original. *Aceptación de Cargos


81

ELECCIÓN DIRECTA

JUNTA DE VIVIENDA COMUNITARIA _______________ municipio _______________Personería Jurídica número _______________

del día __________ mes __________ año __________

En la ciudad de _______________, a los __________, se reunieron los integrantes del Tribunal de Garantías electos el día __________ mes __________ año __________ por la Junta de Acción Comunalde_______________conelfindehacerelmanejode lamesadevotaciónpara laelección de dignatarios.Por lo anterior se relaciona a continuación los aspectos desarrollados durante la elección:

Administrador

DIRECTIVA

NOMBRE Y APELLIDOS

SITIO DE VOTACIÓN:

DOC. IDENT. TELÉFONO

1.

2.

3.

3. Los Dignatarios a elegir son:

FISCALÍACOMITE CON.

Y CONCILIACIÓNCOMITES

DE TRABAJODELEGADOS

JUNTASCOMITE

EMPRESARIAL

Fiscal Conciliador 1 OBRAS Delegado 1

Delegado 2

Delegado 3

SALUD

EDUCACIÓN

DEPORTES

AMBIENTAL

Conciliador 2

Conciliador 3

Coord. de Finanzas

Secretario

2. Integrantes del Tribunal de Garantías

1. Generalidades de la elección


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4. LAS PLANCHAS. Se presentaron __________ planchas y se integran así:


83













TOTAL DE VOTANTES:

NOMBRE

PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3

Doc. Iden. NOMBRE Doc. Iden. NOMBRE Doc. Iden.

5. TESTIGOS ELECTORALES. Las planchas designaron los siguientes testigos electorales.

6. OBSERVACIONES SOBRE EL DESARROLLO DE LAS VOTACIONES:

7. ELESCRUTINIO.Sefinalizaronlasvotacionesalas__________


84

Administrador

DIRECTIVA


FISCALÍA

Coord. de Finanzas

Secretario

Fiscal

SALUD

OBRAS

EDUACIÓN

DEPORTE

AMBIENTAL


Conciliador 1

Conciliador 2

Conciliador 3


Delegado 1

Delegado 2

Delegado 3



8. ASIGNACIÓN DE CARGOS POR CUOCIENTE ELECTORAL. Ya obtenidos los resultados de la votación, se procede a realizar la operación, del cuociente electoral si se ha presentado mas de una plancha y la asignación de cargos queda así:

9. OBSERVACIONES SOBRE LA ASIGNACIÓN DE CARGOS:


85

10. CIERRE.Yaasignadosloscargosseindicaqueloselegidosdeberánfirmaraelformatode aceptación de cargos e inician sus funciones el, ____________________ Firman a continua-ción los integrantes del tribunal de garantías.


_________________________ _________________________ _________________________

*ANEXOS: Copias de las planchas presentadas. Listado de asistencia original. Aceptación de Cargos

DOCUMENTOS QUE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DEBE ENTREGAR A LA GERENCIA DE ACCION COMUNAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO Y SEGURIDAD DE LA GOBERNACIÓN DEL META PARA LA OBTENCIÓN DEL AUTO DE RECO-NOCIMIENTO.

1. Acta de asamblea previa2. Listado de asistencia a la asamblea previa en original.3. Acta de elección4. Listado de asistencia de la asamblea de elección en original5. Planchas presentadas6. Oficioremisoriodirigidoalaunidaddeparticipacióndelasecretaríasocial

Nota: La documentación debe ir en sobre de manila sellado, con copia para el recibido y todos los datos de quien envía y/o radica en la Gobernación del Meta, primer piso, teléfono, celular, e-mail, dirección, etc.


86

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87

Fiscal

Administrador

Coord. de Finanzas

Secretario

Conciliador 1

OBRAS

Delegado 1

Delegado 2

Delegado 3

Delegado 4 *(Es el mismo presidente por derecho propio)

SALUD

EDUCACIÓN

DEPORTES

AMBIENTAL

Conciliador 2

Conciliador 3

CARGO





CARGO



PRESENTADO POR:

Nombre C.C.

Nombre C.C.



Directiva


Comisión de convivencia y consiliación

JUNTA DE VIVIENDA COMUNITARIA _______________PLANCHA _______________

Municipio de _______________


88

HIMNO DE LA ACCIÓN COMUNAL

COROComo hermanos que amamos la patria

Olvidemos el odio y el malempuñemos la nueva bandera

que nos brinda la Acción Comunal.

IColombianos la patria nos llamaCon su voz sublime e inmortal

A librar la batalla gloriosaDe la transformación nacional

IINuestro cielo claro ha de brillar

Cambiaremos el medio ambientalCon salud, educación y trabajoY que viva la Acción Comunal

IIIQue la paz reviva en los camposY que la tierra volvamos a ararParaverorgullososflameandoNuestro gran tricolor nacional.

COROII

Su futuro está en nuestras manosNuestros hijos frutos han de darForjaremos valores conscientesA través de la Acción ComunalDel Caribe al lejano AmazonasDelVichadaalPacíficoinmortalCantaremos unidos los himnosEl de Núñez y Acción Comunal

Nuestro esfuerzo sera el homenajeQue en San Pedro, Bolívar, pidió

Al bajar al sepulcro tranquiloOfrendamos la paz que el forjó.

Elección de dignatarios de Juntas de Acción Comunal JAC y ... CARTILLA OK_0.pdfpetitivas para que...

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