INFORMACIÓN ELECTORAL

Elecciones Regionales y MunicipalesRepública del Perú5 de Octubre de 2014

AUTORIDADES

Presidenta de la NaciónCristina Fernández de Kirchner

Ministro del Interior y TransporteFlorencio Randazzo

Secretario de Asuntos PolíticosEduardo Di Rocco

Director Nacional ElectoralAlejandro Tullio

Subdirector Nacional ElectoralEsteban Di Sibio

Directora de Información y Capacitación ElectoralMaría Florencia Alvarez Travieso

Equipo InfoDINEMaximiliano Daniel Melo

Emmanuel Miranda

Federico Prestia

1

REPÚBLICA DEL PERÚ

SISTEMA DE GOBIERNO: Presidencial

PRESIDENTE: Ollanta Humala Tasso

Forma de elección: Voto directo

Mandato: 5 años

PRÓXIMAS ELECCIONES:Qué se elige:25 Presidentes Regionales

25 Vicepresidentes Regionales

274 Consejeros Regionales

195 Alcaldes Provinciales

1.647 Alcaldes Distritales

10.526 Regidores

Día y horario de Elecciones:5 de Octubre de 2014

8 a 16 hs.

Campaña Electoral: La campaña electoral inició el lunes 14 de julio de 2014, y tendrá vigencia hasta las

23:59 hs del día miércoles 08 de octubre del 2014.

ELECTORES HÁBILES Y TASAS DE PARTICIPACIÓN ELECTORAL:Electores: 21.301.905

Participación Electoral: 59,01% (Regionales y Municipales 2010).

ORGANISMOS ELECTORALES:

Oficina Nacional de Procesos Electorales

Jefe de ONPE: Dr. Mariano Cucho Espinoza

Sitio Oficial: http://www.web.onpe.gob.pe/

• Es el responsable de organizar todos los procesos electorales, de referéndum y los de otros tipos de

consulta popular, incluido su presupuesto, así como la elaboración y el diseño de la cédula de sufragio.

• Le corresponde la entrega de actas y demás material necesario para los escrutinios y la difusión

de sus resultados.

• Brinda información permanente sobre el cómputo.

2

Jurado Nacional de Elecciones

Presidente del Jurado: Dr. Francisco Távara Córdova

Sitio Oficial: http://www.jne.gob.pe/

• Es el responsable de fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de los procesos

electorales, del referéndum y de otras consultas populares, así como también la elaboración de

los padrones electorales.

• Mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas.

• Administrar justicia en materia electoral.

• Proclamar a los candidatos elegidos; el resultado del referéndum o el de otros tipos de consulta popular

y expedir las credenciales correspondientes.

Registro Nacional de Identificación y Estado Civil

Jefe del Registro: Dr. Jorge Luis Yrivarren Lazo

Sitio Oficial: http://www.reniec.gob.pe/

• Es el encargado de preparar y mantener actualizado el padrón electoral.

• Proporcionar al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos Electorales la infor-

mación necesaria para el cumplimiento de sus funciones.

• Mantener el registro de identificación de los ciudadanos y emitir los documentos que acreditan su identidad.

ELECCIÓN REGIONAL:Presidente y Vicepresidente Regional:Según el artículo 5 de la Ley N° 27.683 de Elecciones Regionales: “ El Presidente y Vicepresidente del

gobierno regional son elegidos conjuntamente por sufragio directo para un período de cuatro (4) años.Para ser elegidos se requiere que la formula respectiva obtenga no menos del treinta por ciento (30%) delos votos válidos.

Si ninguna fórmula supera el porcentaje antes señalado, se procede a una segunda elección dentro

de los treinta (30) días calendario siguientes a la proclamación de los cómputos oficiales, en todas las cir-

cunscripciones que así lo requieran, en la cual participan las fórmulas que alcanzaron las dos más

altas votaciones. En esta segunda elección, se proclama electa la fórmula de presidente y vicepresidente

que obtenga la mayoría simple de votos válidos”.

Consejeros Regionales:El artículo 6 de la Ley N° 27.683 de Elecciones Regionales determina el número de miembros del Consejo

Regional, el cual se compone por un mínimo de siete (7) y un máximo de veinticinco (25) consejeros.

3

El artículo 8 de la Ley N° 27.683 establece: “Los miembros del Consejo Regional son elegidos por sufra-

gio directo para un período de cuatro (4) años, en un proceso electoral que se realiza en forma conjunta

con el proceso de elección de presidentes y vicepresidentes regionales.

La elección se sujeta a las siguientes reglas:

1. Para la elección de los consejeros regionales, cada provincia constituye un distrito electoral.

2. El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) señala el número total de consejeros, asignando a

cada provincia al menos un consejero y distribuyendo los demás de acuerdo con un criterio de

población electoral.

3. En cada provincia se proclama consejero electo al candidato con la mayor votación.

En la provincia en que se elija dos (2) o más consejeros, se aplica la regla de la cifra repartidora, según el

orden de candidatos establecidos por los partidos políticos y movimientos políticos.

4. El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) aprueba las directivas necesarias para la adecuada

aplicación de lo dispuesto en el presente artículo”.

Requisitos para ser candidato a nivel Regional:La Ley N° 27.683 estipula en su artículo 13: “Para ser candidato a cualesquiera de los cargos de autoridad

regional se requiere:

1. Ser peruano. En las circunscripciones de frontera, ser peruano de nacimiento.

2. Acreditar residencia efectiva en la circunscripción en la que se postula y en la fecha de postulación,

con un mínimo de tres años (3) años; y estar inscrito en el Registro Nacional de Identificación y

Estado Civil (Reniec) con domicilio en la circunscripción para la que postula.

3. Ser mayor de edad. Para Presidente y Vicepresidente ser mayor de 25 años;

4. Ser ciudadano en ejercicio y gozar del derecho de sufragio”.

ELECCIÓN MUNICIPAL:El artículo 194 de la Constitución Política marca que: “(...) [l]os alcaldes y regidores son elegidos por sufragio

directo, por un período de cuatro (4) años. Pueden ser reelegidos. Su mandato es revocable, conforme a

ley, e irrenunciable, con excepción de los casos previstos en la Constitución”.

En su artículo 6, la Ley N° 26.864 de Elecciones Municipales determina: “Para ser elegido Alcalde o

Regidor se requiere:

1. Ser ciudadano en ejercicio y tener Documento Nacional de Identidad.

2. Domiciliar en la provincia o el distrito donde se postule, cuando menos dos años continuos. En caso

de domicilio múltiple rigen las disposiciones del Artículo 35 del Código Civil.

El artículo 7 de dicha Ley, establece que “[l]os extranjeros mayores de 18 años, residentes por más de

dos años continuos previos a la elección, están facultados para elegir y ser elegidos, excepto en las

municipalidades de frontera, siempre y cuando estén debidamente inscritos en el registro correspondiente.

Para ejercer este derecho, el extranjero se identifica con su respectivo carné de extranjería”.

4

DERECHO DE PARTICIPACIÓN: El artículo 30 de la Constitución Política, establece que: ”Son ciudadanos los peruanos mayores dedieciocho años. Para el ejercicio de la ciudadanía se requiere la inscripción electoral”.

CUOTAS PARA INSCRIPCIÓN DE LISTAS DE CANDIDATOS: El artículo 12 de la Ley N° 27.863 (Elecciones Regionales), al igual que el artículo 10 de la Ley N° 26.864

(Elecciones Municipales) y la posterior Resolución N° 270-2014 del JNE establecen los porcentajes mínimos

de candidatos titulares a postularse en una lista. A saber:

• Treinta por ciento (30%) de hombres o mujeres.

• Veinte por ciento (20%) de ciudadanos jóvenes, menores de veintinueve (29) años de edad.

•Quince por ciento (15%) de representantes de comunidades nativas y pueblos originarios en cada región

donde existen.

ACCESIBILIDAD ELECTORAL: De acuerdo a lo establecido en el artículo 7 de la Constitución, ésta le otorga protección al discapacitado.

En tanto, el artículo 263 de la Ley N° 26.859 (Ley Orgánica de Elecciones) marca: “Las personas con

discapacidad, a su solicitud, pueden ser acompañadas a la cámara secreta por una persona de su con-

fianza y, de ser posible, se les proporcione una cédula especial que les permita emitir su voto.

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) implementa las medidas y emite las disposiciones

que resulten necesarias para facilitar que las personas con discapacidad emitan su voto en condiciones

de accesibilidad y de equidad”.

El Coordinador Electoral es el encargado de orientar a los invidentes en el uso de su cédula especial

para votación, de contar con ésta.

El artículo 8 de la Resolución Jefatural N° 224-2006 determina las funciones del Coordinador de Local

de Votación. Entre ellas:

“(...) d. Exonerar a las mujeres en evidente estado de gestación, a los adultos mayores y a los ciudadanos

con discapacidad de la obligación de formar colas.

El artículo 31 de la Constitución Política dispone: “Los ciudadanos tienen derecho a participar en

los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa legislativa; remoción o revocación de autori-

dades y demanda de rendición de cuentas. Tienen también el derecho de ser elegidos y de elegir

libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados

por ley orgánica.

Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdicción.

La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su participación.

Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el ejercicio de este

derecho se requiere estar inscrito en el registro correspondiente.

El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta años. Es facultativo después de

esa edad”.

5

(...) g. Ubicar las mesas de sufragio en los lugares accesibles, conforme a la información proporcionada

previamente por el coordinador distrital.

h. Instalar el Módulo Temporal de Votación en el primer piso del centro de votación a su cargo”.

DERECHO DE EXTRANJEROS: El voto de extranjeros esta reglamentado por la Ley N° 26.864 de Elecciones Municipales, en su artículo

7, el cual estipula: “Los extranjeros mayores de 18 años, residentes por más de dos años continuos

previos a la elección, están facultados para elegir y ser elegidos, excepto en las municipalidades

de frontera, siempre y cuando estén debidamente inscritos en el registro correspondiente. Para ejercer

este derecho, el extranjero se identifica con su respectivo carné de extranjería”.

24 son los electores extranjeros habilitados en Perú para las Elecciones del 5 de Octubre.

VOTO ELECTRÓNICO: En 7 distritos se utilizará el voto electrónico:

Pucusana, Santa María del Mar, Punta Negra, Punta Hermosa (distritos de Lima), Pacarán (Cañete) y La

Punta (Callao).

¿Qué tipos de VOTO ELECTRÓNICO existen?• VOTO ELECTRÓNICO PRESENCIAL

Sistema de votación electrónica que utiliza componentes de hardware y software, que permiten automatizar

los procesos de la jornada electoral en ambientes y sistemas administrados por la ONPE.

• VOTO ELECTRÓNICO NO PRESENCIAL

Sistema de votación electrónica que utiliza un software administrado por la ONPE que permite al elector

sufragar haciendo uso del internet, con altas previsiones de seguridad.

¿Cómo realizar el VOTO ELECTRÓNICO?• Presenta tu DNI al presidente de mesa, quien comprobará tu identidad.

• Recibe del presidente de mesa, la tarjeta de activación de la cabina de votación electrónica.

• Dirígete a la cabina de votación electrónica, actívala con la tarjeta y emite tu voto.

• En la cédula de votación electrónica que aparece en la pantalla presiona la opción de tu preferencia.

• Se imprimirá una constancia de voto en forma automática, retírala con la tarjeta de activación.

• Deposita la constancia de voto al ánfora, devuelve la tarjeta de activación y recibe tu DNI con el holo-

grama.

ESCRUTINIO ELECTRÓNICO: El Escrutinio Electrónico se utilizará en 36 distritos.

¿Qué es el ESCRUTINIO ELECTRÓNICO?Consiste en registrar los resultados, imprimir las actas de escrutinio y transmitir automáticamente los re-

sultados electorales a la sede central de la ONPE con el apoyo de sistemas y equipos informáticos.

En la votación convencional, una vez contabilizados los votos se traslada los resultados consignados en

la hoja borrador al Acta de Escrutinio. Es a partir de este punto donde se ha realizado innovaciones al

escrutinio.

Fuente: http://www.web.onpe.gob.pe/home/voto-electronico

6

Con el Sistema de Escrutinio Automatizado los resultados electorales no se trasladarán directamente de

la hoja borrador a las actas de escrutinio mediante un manuscrito, sino se digitarán en una aplicación in-

formática por los miembros de mesa.

Una vez registrado los resultados, se imprimirá la cantidad de actas de escrutinio que sea necesaria.

Los resultados electorales con el SEA se transmiten automáticamente a la sede central.

La ONPE está implementando el SEA con el fin de acelerar el proceso de consolidación y divulgación

pública de los resultados electorales. El SEA permite simplificar el proceso de emisión del Acta de Es-

crutinio con apoyo de sistemas y equipos informáticos.

¿Cómo se realiza el ESCRUTINIO ELECTRÓNICO?• El miembro de mesa ingresará al sistema.

• El miembro de mesa registrará la hora de instalación, sufragio y el total de ciudadanos que votaron,

consignados en el acta de sufragio.

• El miembro de mesa realizará la digitación.

• El miembro de mesa confirmará los datos e imprimirá el acta de escrutinio y cartel de resultados.

CONSTITUCIÓN POLÍTICAhttp://www.web.onpe.gob.pe/modCompendio/html/constitucion_peruana_menu.html

LEY 26.859 ORGÁNICA DE ELECCIONEShttp://www.web.onpe.gob.pe/modCompendio/html/ley_organica_menu.html

LEY 27.683 DE ELECCIONES REGIONALEShttp://www.web.onpe.gob.pe/modCompendio/html/procesos_electorales/ley_elecciones_regionales.html

LEY 26.864 DE ELECCIONES MUNICIPALEShttp://www.web.onpe.gob.pe/modCompendio/html/procesos_electorales/ley_elecciones_municipales.html

EMBAJADA ARGENTINA:Embajador Argentino: Darío Pedro Alessandro

AV. Las Flores 326 / San Isidro, Lima 27, Perú

Días y Horarios: Lunes a viernes de 9.00 a 17.30 hs.

Email: contacto_eperu@mrecic.gov.ar

Web: http://eperu.cancilleria.gov.ar/

Tel: (0051-1) 441-4444 / 3065 / 3257 / 3241 / 3149

Fax: (0051-1) 422-4304

Fuente: http://www.web.onpe.gob.pe/home/escrutinio-electronico

7

PRINCIPALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN:Televisión:

Diarios y portales de noticias:

PRINCIPALES PARTIDOS NACIONALES:

• TV Perú http://www.tvperu.gob.pe/

• América Noticias http://www.americatv.com.pe/

• ATV http://www.atv.tuteve.tv/

• El Peruano http://www.elperuano.com.pe/

• RPP http://www.rpp.com.pe/

• Agencia Peruana de Noticias http://www.andina.com.pe/

• La República http://www.larepublica.pe/

• La Razón http://www.larazon.pe/

• Perú 21 http://www.peru21.pe/

Partido Democrático Somos Perú Partido Humanista Peruano

Partido Acción Popular Alianza para el Progreso Partido Aprista Peruano

Partido Popular Cristiano

Partido Perú Posible Partido Restauración Nacional Partido Siempre Unidos

Partido Solidaridad Nacional Partido Unión por el Perú Partido Fuerza Popular

Partido Todos por el Perú Partido Nacionalista Peruano Partido Vamos Perú

Partido Democracia Directa Partido Perú Patria Segura Frente Amplio por Justicia, Vida yLibertad

8

WEB PARTIDOS POLÍTICOS:Partido Acción Popular: http://accionpopular.com.pe/Alianza para el Progreso: http://www.app-peru.org.pe/Partido Aprista Peruano: http://www.apra.org.pe/Partido Democrático Somos Perú: http://www.somosperu.org.pe/Partido Humanista Peruano: http://www.partidohumanista.org.pe/Partido Popular Cristiano: http://www.ppc.pe/Partido Perú es Posible: http://www.peruesposible.org.pe/Partido Restauración Nacional: http://www.restauracionnacional.org.pe/Partido Siempre Unidos: http://siempreunidos.org.pe/Partido Solidaridad Nacional: http://solidaridadnacional.pe/Partido Unión por el Perú: http://partidopoliticounionporelperu.org/Partido Fuerza Popular: http://fuerzapopular.pe/Partido Todos por el Perú: http://www.todosporelperu.org/Partido Nacionalista Peruano: http://www.partidonacionalistaperuano.net/Partido Vamos Perú: https://www.facebook.com/pages/Partido-Politico-VAMOS-PERU/249905195168126Partido Democracia Directa: http://www.democraciadirecta.pe/Partido Perú Patria Segura: http://www.perupatriasegura.org.pe/Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad: http://www.tierraylibertad.pe/

CANDIDATOS REGIONALES Y MUNICIPALES:Para conocer los candidatos a nivel regional, provincial y distrital, siga el enlace:

http://www.votoinformado.pe/voto/

9

ELECTORESDivisión Electoral del Territorio

2

3

1

5

9

4

N°1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

DepartamentoTumbes

Piura

Lambayeque

Cajamarca

Amazonas

Loreto

La Libertad

San Martín

Ancash

Huánuco

Callao

Lima

Pasco

Ucayali

Junín

Ica

Huancavelica

Ayacucho

Apurimac

Cusco

N° de electores 152.314

1.226.898

858.177

992.516

261.856

615.249

1.248.026

545.521

817.621

509.995

712.795

7.295.049

183.296

319.790

852.094

563.023

274.992

409.671

277.161

880.889

8

7

6

10 14

12

13

1511 21

2017

191816

23

22

24

25

10

21

22

23

24

25

Total Nacional

Madre de Dios

Arequipa

Puno

Moquegua

Tacha

90.542

997.237

841.046

130.067

246.256

21.301.905

Fuente: Elaboración propia en base a datos de RENIEC

ANEXOS

1 - Convocatoria a Elecciones 2014Fuente: JNE

2 - Reporte Electores ERM 2014Fuente: JNE

3 - Candidatos Indígenas a Elecciones RegionalesFuente: JNE

4 - Muestras de Cédulas de SufragioFuente: Extracto de la Guía Informativa ERM 2014 de ONPE

5 - Prohibiciones ElectoralesFuente: JNE

ELECCIONES REGIONALESY MUNICIPALES 2014ERM

3

Número de electores de origen extranjero

26 23 248

ERM 2002 ERM 2006 ERM 2010 ERM 2014

74 179 0.35 %

Personas condiscapacidad declarada

10 14

Fecha de la elección

05Total electores ERM 2002-2014

NÚMERO DE ELECTORESELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES, 2002-2014

21 301 90515 298 854 16 594 82418 878 337

Según padrón electoral al 17 de julio de 2014

LA LIBERTAD

MADRE DE DIOS

1 248 026

90 542

Región con la MAYOR cantidad de electores

Región con la MENOR cantidad de electores

TUMBES152 314

PIURA1 226 900

ÁNCASH817 623

LIMAMETROPOLITANA

6 616 583LIMA

PROVINCIAS678 480

CALLAO712 596

ICA563 023

TACNA246 256

PUNO841 046

CUSCO880 889

JUNÍN852 097

PASCO183 296

HUÁNUCO509 995 UCAYALI

319 790

LORETO615 249

AMAZONAS261 856

CAJAMARCA992 517

LAMBAYEQUE858 177

LA LIBERTAD1 248 026

APURÍMAC277 161

AYACUCHO409 671

AREQUIPA997 238

MOQUEGUA130 067

MADRE DE DIOS90 542

HUANCAVELICA274 992

SAN MARTÍN545 521

ERM 2002 ERM 2006 ERM 2010ERM 2014

39.24%Incremento del númerode electores hábiles conrespecto al 2002.

* Incluye 24 electores de origen extranjero que solo votan en elecciones municipales.

Número de electores segúnámbito en ERM 2014

DISTRITAL

REGIONAL

PROVINCIAL

ELECCIÓN NÚMERO DE ELECTORES

14 685 322

21 301 905

15 483 723

*

Guía Informativa

24

Cédula de sufragio Regional

Cédula de sufragio Municipal Provincial - Distrital

Cédula de sufragio Municipal

Provincial

Cédulas de sufragio para las ERM 2014

Elecciones Regionales y Municipales 2014

25

Cédula de sufragio Regional (A usarse

en el Callao)

Cédulas de sufragio para las ERM 2014

Cédula de sufragio Regional para laSegunda Vuelta

Guía Informativa

26

Cédulas de sufragio para las ERM 2014

Cédula Regional para Voto Electrónico

Cédula electrónica Municipal Provincial -

Distrital

Elecciones Regionales y Municipales 2014

27

Cédulas de sufragio para las ERM 2014

Cédula electrónica Regional para la Segunda Vuelta

por la Ley Orgánica de Elecciones (LOE) Prohibiciones fijadas para electores

Están prohibidas las reuniones o manifestaciones públicas de carácter político desde 2 días antes del día de sufragio.

Está prohibida la detención indebida de electores desde 24 horas antes o el día del sufragio, salvo caso de flagrante delito.

Está prohibida la publicación o difusión de encuestas y proyecciones de cualquier naturaleza sobre los resultados de las elecciones a través de medios de comunicación, después del domingo anterior al día de las elecciones.

Encuestas y proyecciones Reuniones y

Manifestaciones

Indebida

Indebida

Detención

DetenciónPortar armas

Espectáculos

AlcohólicasBebidas

PropagandaPolítica

Está prohibido el expendio de bebidas alcohólicas desde las 8:00 horas del día anterior al día de la votación, hasta las 8:00 horas del día siguiente a las elecciones.

10 1405

10 1405

Desde 08:00 hrs

Hasta 16:00 hrs

Desde 00:00 hrs

Hasta 23:59 hrs

10 1404

10 1406

Está prohibido durante las horas que se realizan las elecciones:

Presentar espectáculos populares al aire libre o en recintos cerrados. Realizar funciones cinematográficas o teatrales. Tener reuniones públicas de cualquier clase.

1.-

2.-

3.-

12

4

67

8

10

9 09 1429 10 1403

10 1404

10 1404

10 1405

Desde 00:00 hrs

Hasta 23:59 hrs

10 1404

10 1406

Desde 08:00 hrs

Hasta 08:00 hrs

00:00 hrs 00:00 hrs

00:00 hrs

Art. 191 LOE

Art. 190 LOE

Está prohibida toda clase de propaganda política desde 24 horas antes del día señalado para los comicios.

3

Art. 190 LOE

Art. 343 LOE

Reunionesde electoresEstán prohibidas las reuniones de electores en un radio menor de 100 metros de las mesas de sufragio durante las horas en que se realizan las elecciones.

Desde 08:00 hrs

Hasta 16:00 hrs

10 1405

10 1405

Art. 357 LOEActividades

ReligiosasEstá prohibido realizar actividades religiosas durante las horas en que se desarrollan las elecciones. 10 1405

10 1405

Desde 08:00 hrs

Hasta 16:00 hrs

Art. 350 LOE

Art. 349 LOE

Art. 351 y 390 Inc. a)

LOE

Está prohibida la detención indebida de miembros de mesa y personeros desde 24 horas antes y 24 horas después de las elecciones, salvo caso de flagrante delito.

Está prohibido a los electores portar armas desde un día antes hasta un día después del sufragio.

Desde 00:00 hrs

Hasta 23:59 hrs

10 1404

10 1406

5

Art. 342 LOE

Art. 352 LOE

Prohibiciones

Temporales

Está prohibido impedir, coactar o perturbar el ejercicio personal del sufragio.

Art. 345 LOE

1Está prohibido realizar manifestaciones políticas simultáneas en un mismo lugar de una misma ciudad, salvo que se realicen en sectores separados por 1 km de distancia y con la autorización correspondiente.

Art. 359 LOE

2Está prohibido a los miembros de la Fuerza Armada y de la Policía Nacional en situación de disponibilidad o de retiro participar, vistiendo uniforme, en manifestaciones o en otros actos de carácter político.

Art. 353; Art 382

LOE

3

Prohibiciones Permanentes

100 mts

Elaboración: Oficina de Comunicaciones JNE