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ELECTRO GENERADORA DEL AUSTRO - ELECAUSTRO S.A. -

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO (EIAD) DE LA SUSTITUCIÓN DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA SAYMIRÍN I – II:

CONSTRUCCIÓN DEL TANQUE DE CARGA, TUBERÍA DE PRESIÓN Y CASA DE MÁQUINAS PARA EL PROYECTO SAYMIRÍN V (7,0 MW)

INFORME

PREPARADO POR: Jaime Domínguez Durán MsC.

PARA: Electro Generadora del Austro - ELECAUSTRO S.A. –

Cuenca, Noviembre de 2011

Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) de la sustitución de la Central Hidroeléctrica Saymirín I – II: Construcción del tanque de carga, tubería de presión y casa de máquinas para el proyecto Saymirín V (7,0 MW)

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© CTOTAL Cia. Ltda. José María Sánchez y Rafael Torres Beltrán

Telf.: (593-7-) 2811737 Fax: (593-7-) 4092069

www.ctotal.com.ec Cuenca – Ecuador Noviembre 2011

http://www.entrix.com/


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FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO

FICHA TÉCNICA

NOMBRE DEL PROYECTO Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) de la sustitución de la Central Hidroeléctrica Saymirín I – II: Construcción del tanque de carga, tubería de presión y casa de máquinas para el Proyecto Saymirín V (7,0 MW)

UBICACIÓN En la Parroquia Chiquintad de la ciudad de Cuenca, provincia del Azuay, dentro la subcuenca del río Machángara, como parte del Complejo Hidroeléctrico Machángara, Central Hidroeléctrica “Arturo Salazar Orrego” a 15 kilómetros al noroeste de la ciudad

NOMBRE DEL PROMOTOR DEL PROYECTO Electro Generadora del Austro - ELECAUSTRO S.A. -

REPRESENTANTE LEGAL Ing. Antonio Borrero Vega GERENTE GENERAL ELECAUSTRO

NOMBRE DEL RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DEL INFORME AMBIENTAL

Ing. Jaime Domínguez Durán MsC. Correo electrónico: [email protected] Dirección: Rafael Torres Beltrán y José M. Sánchez esq., Cuenca - Ecuador. Telf. (593) 72811737

GRUPO CONSULTOR AMBIENTAL PRINCIPAL

Director del Estudio Ing. Jaime Domínguez Durán

Especialistas Impactos Ambientales Equipo de apoyo Componente Eléctrico Componente Biótico Componente G.I.S Componente Social Componente infraestructura física

Ing. Antonio Bermeo Pazmiño Ing. Efrén Torres Blgo. Luis Mario Moscoso Ing. Amb. Mauricio Peña Soc. Juan Carlos Iñiguez Ing. Bruno Guzmán


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ÍNDICE

1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................... 2

1.1 ASPECTOS PRELIMINARES ............................................................................................................. 2

1.2 ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 2

1.3 JUSTIFICATIVO .............................................................................................................................. 3

1.4 OBJETIVOS Y ALCANCE DEL ESTUDIO.............................................................................................. 3

1.4.1 Objetivo General ....................................................................................................................... 3

1.4.2 Objetivos específicos ................................................................................................................. 3

1.4.3 Alcance del estudio ................................................................................................................... 4

1.5 METODOLOGÍA APLICADA EN EL ESTUDIO ..................................................................................... 4

2 MARCO LEGAL APLICADO AL PRESENTE ESTUDIO ................................................................................. 8

2.1 NORMATIVA LEGAL APLICABLE ...................................................................................................... 8

2.2 INSTITUCIONALIDAD ................................................................................................................... 11

2.2.1 Ministerio del Ambiente .......................................................................................................... 11

2.2.2 CONELEC ................................................................................................................................ 12

2.2.3 Consejo de la Cuenca del Machángara .................................................................................... 12

2.2.4 Gobiernos Autónomos Descentralizados.................................................................................. 13

3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................................. 15

4 LÍNEA BASE AMBIENTAL ..................................................................................................................... 22

4.1 OBJETIVO Y ALCANCE DEL CAPÍTULO ........................................................................................... 22

4.2 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ÁREA ............................................................................................... 22

4.2.1 Ubicación ............................................................................................................................... 22

4.2.2 Consideraciones especiales del área circundante ..................................................................... 23

4.3 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MEDIO FÍSICO .................................................................................. 24

4.3.1 Aire ........................................................................................................................................ 24


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4.3.2 Agua....................................................................................................................................... 32

4.3.3 Geología ................................................................................................................................. 37

4.3.4 Paisaje .................................................................................................................................... 40

4.4 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MEDIO BIÓTICO ............................................................................... 49

4.4.1 Introducción ........................................................................................................................... 49

4.4.2 Metodología ........................................................................................................................... 49

4.4.3 Área de Estudio....................................................................................................................... 50

4.4.4 Resultados .............................................................................................................................. 51

4.5 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MEDIO ANTRÓPICO .......................................................................... 55

4.5.1 Antecedentes .......................................................................................................................... 55

4.5.2 Jurisdicción político - administrativa ........................................................................................ 56

4.5.3 Vías de acceso y transporte público ......................................................................................... 57

4.5.4 Análisis Socio - Económico ...................................................................................................... 57

4.5.5 Densidad Demográfica ............................................................................................................ 59

4.5.6 Sensibilidad socioeconómica y cultural .................................................................................... 62

4.5.7 Identificación de actores de la cuenca del río Machángara ...................................................... 62

4.5.8 Percepción ciudadana de aspectos ambientales y referentes a proyecto .................................. 64

4.5.9 Análisis de la infraestructura existente .................................................................................... 66

4.5.10 Arqueología ........................................................................................................................ 66

4.6 CONCLUSIONES REFERENTES A LA LÍNEA BASE AMBIENTAL .......................................................... 67

5 ÁREA DE INFLUENCIA.......................................................................................................................... 68

5.1 ENCUADRE GEOGRÁFICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA ................................................................................... 68

5.1.1 Área de influencia directa - AID - ............................................................................................. 68

5.1.2 Encuadre geográfico del AID ................................................................................................... 68

5.1.3 Área de influencia indirecta - AII -............................................................................................ 69


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5.1.4 Encuadre geográfico del AII .................................................................................................... 70

6 IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................................... 71

6.1 DETERMINACIÓN DE LA CATEGORIA DEL PROYECTO Y DEL EIAD ................................................... 71

6.2 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 72

6.3 REVISIÓN DE INFORMACIÓN ....................................................................................................... 72

6.4 METODOLOGÍA ........................................................................................................................... 73

6.4.1 Identificación de impactos ambientales ................................................................................... 73

6.4.2 Homologación de Impactos ..................................................................................................... 76

6.4.3 Calificación y valoración de impactos ambientales .................................................................. 76

6.5 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS ........................................................................................................ 80

6.5.1 Impactos positivos .................................................................................................................. 80

6.5.2 Impactos negativos específicos ............................................................................................... 80

7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - PMA – .............................................................................................. 91

7.1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 91

7.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL............................................................................. 91

7.3 ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................... 91

7.4 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ......................................................................... 92

7.5 PLAN DE MANEJO PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ........................................................................ 95

7.5.1 Programa de prevención - PRP - .............................................................................................. 95

7.5.2 Programa de mitigación........................................................................................................ 110

7.5.3 Programa De medidas compensatorias ................................................................................. 119

7.5.4 Programa de manejo de desechos ......................................................................................... 122

7.5.5 Programa de capacitación ambiental .................................................................................... 132

7.5.6 Programa de monitoreo y seguimiento ................................................................................. 136

7.5.7 Programa de participación ciudadana ................................................................................... 142


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7.5.8 Programa de seguridad industrial y salud ocupacional .......................................................... 145

7.5.9 Plan de contingencias ........................................................................................................... 149

7.5.10 Auditorías ambientales ..................................................................................................... 164

7.6 ETAPA DE FUNCIONAMIENTO.................................................................................................... 166

7.6.1 Programa de prevención - PRP - ............................................................................................ 166

7.6.2 Programa de manejo de desechos ......................................................................................... 167

7.6.3 Programa de monitoreo y seguimiento ................................................................................. 168

7.7 RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................ 171

7.8 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PMA. ....................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

8 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................... 172

9 ANEXOS ............................................................................................................................................ 173


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ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro I. Resultados Ruido Ambiente Externo en puntos analizados .............................................. 26

Cuadro II. Medición del campo magnético. .................................................................................... 31

Cuadro III. Resultados Electromagnetismo en puntos analizados. ................................................... 31

Cuadro IV. Evaluación de la calidad escénica, criterios de ordenación y puntuación. ...................... 42

Cuadro V. Descripción de características visuales básicas para el Punto 1....................................... 45

Cuadro VI. Descripción de características visuales básicas para el Punto 2. ..................................... 45

Cuadro VII. Descripción de características visuales básicas para el Punto 3..................................... 46

Cuadro VIII. Coordenadas del polígono de intervención del proyecto. ............................................ 51

Cuadro IX. Densidad vegetal por individuos. ................................................................................... 53

Cuadro X. Actividades previstas en la Fase de Construcción ........................................................... 74

Cuadro XI. Actividades previstas en la Fase de Funcionamiento...................................................... 74

Cuadro XII. Actividades previstas en la Fase de Retiro y abandono ................................................. 74

Cuadro XIII. Elementos Ambientales considerados en la evaluación de impactos ........................... 75

Cuadro XIV. Clasificación por tipo de impactos de acuerdo a rango de valores obtenidos ............... 78

Cuadro XV. Cantidad de impactos .................................................................................................. 79

Cuadro XVI. Impactos severos y críticos ......................................................................................... 80

Cuadro XVII. Valores de los 90 individuos muestreados .................................................................. 87

Cuadro XVIII. Promedios de las medidas y Volumen Total de Madera de los 90 individuos de la muestra. ........................................................................................................................................ 88

Cuadro XIX. Equipo de protección personal a utilizar. ................................................................... 147

Cuadro XX. Formato de ficha de entrega de EPP. .......................................................................... 147


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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Sitios designados como escombreras ................................................................................ 17

Tabla 2. Descripción de los principales aspectos del proyecto ........................................................ 21

Tabla 3. Coordenadas de los puntos de trabajo. ............................................................................. 22

Tabla 4. Aspectos ambientales encontrados en campo. .................................................................. 24

Tabla 5. Resultados de Medición de Presión Sonora Equivalente .................................................... 28

Tabla 6. Niveles de referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz ......... 30

Tabla 7. Niveles de referencia para limitar la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz para líneas de alta tensión, medidos en el límite de su franja de servidumbre. ............................... 30

Tabla 8. Pluviosidad en Estaciones Meteorológicas. ....................................................................... 33

Tabla 9. Resultados de los parámetros físicos-químicos .................................................................. 34

Tabla 10. Límite máximo permisible para aguas de consumo humano y uso doméstico, que únicamente requieren tratamiento convencional. .......................................................................... 35

Tabla 11. Niveles de sensibilidad. ................................................................................................... 43

Tabla 12. Clases de Gestión Visual. ................................................................................................. 43

Tabla 13. Clases de Gestión Visual. ................................................................................................. 44

Tabla 14. Descripción de la ubicación de los puntos de análisis ...................................................... 44

Tabla 15. Descripción de ubicación de los puntos de análisis. ......................................................... 44

Tabla 16. Factores de reconocimiento para el Punto 1 de análisis. ................................................. 46



Tabla 19. Criterios de valoración de la calidad escénica .................................................................. 47

Tabla 20. Criterios de valoración de calidad escénica. .................................................................... 47

Tabla 21. Criterios de valoración de calidad escénica. .................................................................... 48

Tabla 22: Población Total Urbana y Rural de las Poblaciones Insertas en la Zona del Proyecto........ 58


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Tabla 23: Categoría de Ocupación de la Población Económicamente Activa ................................... 60

Tabla 24: Juntas Parroquiales, Información Presidentes Juntas Parroquiales. ................................. 61

Tabla 25. Actores institucionales de la cuenca del Machángara ...................................................... 64

Tabla 26. Alteraciones en las que incurre el proyecto. .................................................................... 71

Tabla 27. Grado de complejidad de las medidas de mitigación previstas. ....................................... 71

Tabla 28. Sitios en donde se colocará la señalización ...................................................................... 97

Tabla 29. Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo ........................................... 118

Tabla 30. Tratamiento de desechos industriales. .......................................................................... 124

Tabla 31. Niveles sonoros medidos en decibeles con filtro “A” ..................................................... 140

Tabla 32. Parámetros a considerar en el Plan de Monitoreo. ........................................................ 170


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ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Ubicación e implantación de las obras en Saymirín .......................................................... 23

Figura 2. Ruido actual..................................................................................................................... 27

Figura 3. Porcentaje de tipo impactos identificados; ...................................................................... 79

Figura 4. Uso del suelo en zona donde se implantará Saymirín V .................................................... 85

Figura 5. Cuadrantes de muestreo ................................................................................................. 85

Figura 6. Ruido Proyectado ............................................................................................................ 90

Figura 7. Sitios de señalización ....................................................................................................... 98

Figura 8. Señalización de vehículos. ................................................................................................ 99

Figura 9. Ubicación de la malla en media ladera. .......................................................................... 106

Figura 10. Ubicación de la malla al costado de la vía ..................................................................... 106

Figura 11. Esquema de trampas de grasa (Tomado del MOP en estudio de impacto ambiental de Mazar, ACOTECNIC 2005) ............................................................................................................. 113

Figura 12. Transmisión de información en caso de emergencia. ................................................... 163


Jaime Domínguez Durán 1

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO (EIAD) DE LA SUSTITUCIÓN DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA SAYMIRÍN I – II: CONSTRUCCIÓN DEL

TANQUE DE CARGA, TUBERÍA DE PRESIÓN Y CASA DE MÁQUINAS PARA EL PROYECTO SAYMIRÍN V (7,0 MW)

SÍNTESIS

La construcción de la Central Hidroeléctrica Saymirín V, que reemplazará a la antigua Central Saymirín I – II, representa la modernización y el mejoramiento en la eficiencia en la producción de la energía eléctrica del complejo Machángara que es manejado por ELECAUSTRO.

Por la ubicación geográfica donde se encuentra emplazado Saymirín y el alto índice de intervención antrópica que presenta, además que el bosque que lo rodea y que va a ser afectado por las actividades de construcción es una plantación de eucalipto que fue sembrado con el fin de evitar la erosión del talud, no presenta aspectos significativos bióticos de relictos de vegetación nativa o de fauna presentes en la zona. En el sector las aves son el aspecto biótico más relevante y que se ha encontrado en una buena cantidad.

Las afectaciones de importancia son las que hacen referencia al movimiento de tierras, tala de los árboles además del aspecto paisajístico, ya que la construcción necesitará un espacio considerable para la maniobra de la maquinaria, la construcción de las bases de hormigón y el tendido de la tubería. Los impactos identificados como los más críticos a controlar hacen referencia al paisaje y estabilidad de los taludes.

Las actividades de construcción se realizarán en sitios puntuales y en una franja definida con una metodología de construcción de arriba hacia abajo, además que en lugar de construir una planta de hormigón en el sitio del proyecto, se ha optado por ocupar hormigón premezclado traído de plantas existentes en la ciudad de Cuenca, por lo que las medidas están dirigidas principalmente a precautelar la integridad de los trabajadores, a evitar deslizamientos o derrumbes y a proteger la infraestructura actual y que se encuentra funcionando.

ELECAUSTRO viene por varios años manejando de manera adecuada la operación de las centrales hidroeléctricas en el aspecto ambiental, de seguridad industrial y manejo de desechos, por lo que en el Plan de Manejo Ambiental propuesto se ha adecuado para que en la fase de construcción y funcionamiento se complemente con las disposiciones que tiene ELECAUSTRO.



1 INTRODUCCIÓN

1.1 ASPECTOS PRELIMINARES

La Empresa Electro Generadora del Austro ELECAUSTRO S.A., posee y opera la central hidroeléctrica de Saymirín, instalación que se encuentra en funcionamiento por más de 50 años, razón por la que se ha visto la necesidad de emplazar nuevas instalaciones entre las que están: tanque de carga, tubería de presión y casa de máquinas; que reemplace a la que termina su tiempo de vida útil, modernizándola y haciéndola más eficiente en la producción de energía eléctrica.

Para la implementación se ha considerado la necesidad de construir una nueva tubería de presión, que parta desde el existente reservorio de Dutasay, que sirve actualmente a la central, además de la construcción de una nueva casa de máquinas cerca al emplazamiento de las actuales instalaciones.

Entre los requisitos previos a la construcción están el que ELECAUSTRO S.A., obtenga la respectiva Licencia Ambiental posterior a la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental por el Concejo Nacional de Electrificación - CONELEC – en su calidad de Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable - AAAR -del sector eléctrico en el país.

Mediante oficio No. DE-10-0651 del 12 de mayo de 2010, el CONELEC aprueba los términos de referencia presentados por Elecaustro para el estudio de Impacto Ambiental Definitivo.

Con oficio No. MAE-DPACMS-2010-0204 del 23 de abril de 2010, el Ministerio del Ambiente emite el Certificado de que el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

Estos documentos se encuentran en el Anexo No. 1 “Intersección y aprobación TDRS”

1.2 ANTECEDENTES1

La Central Hidroeléctrica Saymirín, Sr. Arturo Salazar Orrego es parte del “Complejo Hidroeléctrico Machángara” de propiedad de la Empresa Electro Generadora del Austro S.A. y está localizada a unos 15 kilómetros de la ciudad de Cuenca. Fue construida en tres etapas: la primera denominada SAYMIRÍN I que entró en operación comercial en el año 1957, se construyó en el año de 1956; la segunda etapa denominada SAYMIRÍN II entró en operación comercial el año de 1964, construida en el año de 1960. Estas dos etapas constituyen la central Saymirín I-II. La tercera etapa denominada SAYMIRÍN III-IV inició su operación comercial en el año 1996. Las tres etapas aprovechan el mismo sistema hidráulico, es decir, el mismo canal de conducción y el reservorio de regulación horario, denominado Dutasay.

Se denomina Complejo Hidroeléctrico Machángara a todas las obras que se hallan construidas en la cuenca alta y media del río del mismo nombre. En ésta zona se encuentran implantadas las obras

1 Tomado de los Términos de Referencia incluidos en los pliegos de Contratación Directa de Consultoría CDC-

EEGA-021-2010, ELECAUSTRO, 2011



hidroeléctricas más importantes de la Empresa Electro Generadora del Austro S.A., como son la presa de Labrado y Chanlud, y las centrales de Saucay y Saymirín.

1.3 JUSTIFICATIVO

En razón de que la central hidroeléctrica SAYMIRÍN I - II ha cumplido su vida útil, las eficiencias de sus turbinas son relativamente bajas, los equipos de control son obsoletos y es difícil conseguir repuestos, ELECAUSTRO S.A., luego de los análisis correspondientes, ha decidido implementar una nueva casa de máquinas denominada SAYMIRÍN V, junto a la casa de máquinas de Saymirín I - II, que aproveche la misma infraestructura hidráulica hasta el reservorio existente. Durante el proceso constructivo de esta nueva central que sustituye a la SAYMIRÍN I - II, ésta continuará operando.

1.4 OBJETIVOS Y ALCANCE DEL ESTUDIO

1.4.1 Objetivo General

El objetivo general de este trabajo es elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) de la sustitución de la Central Hidroeléctrica Saymirín I – II: construcción del tanque de carga, tubería de presión y casa de máquinas para el Proyecto Saymirín V (7,0 MW), así como preparar la documentación técnica, informes, especificaciones generales y especiales, cantidades, presupuesto referencial, cronograma de trabajo que permitan a ELECAUSTRO S.A., la obtención de la Licencia Ambiental respectiva.

1.4.2 Objetivos específicos

El Estudio de impacto Ambiental propende a la consecución de los siguientes objetivos específicos:

Objetivo 1: Analizar el marco jurídico ambiental para el proyecto.

Objetivo 2: Describir y conocer de manera detallada los componentes y elementos del proyecto.

Objetivo 3: Definir y delimitar las áreas de influencia del proyecto.

Objetivo 4: Evaluar las condiciones actuales del ambiente natural y sus elementos físicos, bióticos y socioeconómicos en las áreas de influencia del proyecto.

Objetivo 5: Identificar, describir y evaluar los impactos ambientales directos e indirectos que se deriven del cumplimiento y de los objetivos específicos del proyecto.

Objetivo 6: Formular el Plan de Manejo Ambiental considerando:

La identificación de las medidas de mitigación ambiental, que prevengan o contrarresten los impactos negativos previstos.

El detalle de las medidas de mitigación, la determinación de los órganos responsables de su implementación y los costos respectivos.

Las medidas ambientales específicas para ser incluidas en los diseños de ingeniería.

Las especificaciones ambientales particulares para las obras.



Potenciar los impactos positivos.

1.4.3 Alcance del estudio

El estudio de Consultoría comprende la Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) de la sustitución de la Central Hidroeléctrica Saymirín I – II: Construcción del tanque de carga, tubería de presión y casa de máquinas para el proyecto Saymirín V (7,0 MW), que será aplicado a las actividades de construcción, funcionamiento (incluye operación y mantenimiento); será un instrumento que sirva a ELECAUSTRO S.A., para la toma de decisiones a fin de gestionar satisfactoriamente los posibles impactos ambientales que se deriven de sus actividades.

1.4.3.1 Ámbito legal

El Estudio de Impacto Ambiental es estructurado y desarrollado según los requerimientos establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, el Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas, la Guía para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental Definitivos (EIAD) para proyectos Hidroeléctricos y de la legislación Municipal y Regional aplicables.

1.4.3.2 Ámbito técnico

El Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD), para el proyecto Saymirín V, cubre el diagnóstico ambiental y la identificación de los impactos ambientales positivos y negativos, que se prevé puedan producirse en sus fases de construcción, funcionamiento y retiro.

De ésta manera, el alcance del estudio comprende:

La evaluación de los componentes ambientales en los sitios de obras, infraestructuras e instalaciones del proyecto.

La definición de las áreas de influencia del proyecto

La determinación de los impactos ambientales en el área de influencia del proyecto

La propuesta de manejo ambiental a ser aplicada en las etapas de construcción y funcionamiento.

1.5 METODOLOGÍA APLICADA EN EL ESTUDIO

a) Para el Objetivo 1: Análisis del Marco Jurídico:

Incluye el análisis del marco legal aplicable al proyecto que permita cumplir con los parámetros de calidad ambiental establecidos, y el ámbito de aplicación de las medidas recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental. Este análisis se lo efectúa en base a la información recogida en los diferentes cuerpos legales vigentes en el país.

El análisis del marco legal, que contempla un análisis del cumplimiento de la normativa vigente en el Ecuador, se basa en el estudio y la adecuación de las disposiciones aplicables al área ambiental, con relación a la teoría jurídica conocida como Pirámide de Kelsen, que permite establecer con claridad la supremacía de unas disposiciones legales sobre otras.



Siguiendo esta teoría, y de acuerdo a la naturaleza del proyecto se considerarán, entre otras, las siguientes: Normas constitucionales, acuerdos internacionales, Leyes, Reglamentos, Acuerdos Ministeriales, Ordenanzas, Otros.

b) Para el Objetivo 2: Descripción y conocimiento de los componentes y elementos:

La descripción y dimensionamiento de los elementos del proyecto se la efectúa en base a los diseños definitivos de ingeniería del proyecto, realizados por la consultora CAMINOSCA S.A.

c) Para el Objetivo 3: Definición y delimitación de las áreas de influencia:

En el EIAD se definen y delimitan las áreas de influencia del proyecto: Directa (AID) e Indirecta (AII), lo cual permite establecer el alcance espacial para el Diagnóstico Ambiental, la Evaluación de Impactos, los Planes de Manejo Ambiental, el Plan de Relaciones Comunitarias y el Programa de Monitoreo.

Para el efecto, se plantean condiciones para definir las áreas de influencia correspondientes a todas las fases de los estudios y la división en áreas de influencia directa e indirecta en base a criterios tales como:

La localización de los sitios específicos donde se van a realizar los trabajos de construcción, esto es la nueva tubería y la nueva casa de máquinas.

Otros temas auxiliares del proyecto: mantenimiento de las carreteras de acceso, sitios de escombreras y sus tratamientos, indemnizaciones, etc.

d) Para el Objetivo 4: Línea Base Ambiental:

Para evaluar las condiciones actuales del ambiente natural y sus elementos físicos, bióticos y socioeconómicos en las áreas de influencia del proyecto, se procedió en primer lugar a la recopilación, revisión, análisis y validación de la información secundaria existente para la zona de interés.

Para el efecto, la principal fuente de información es ELECAUSTRO S.A., y la base de datos de información documental, estadística, tabular y cartográfica que dispone y que ha sido generada en una serie de estudios elaborados por varias consultorías que han procesado la información existente en la zona de estudio.

Otras fuentes de información corresponden a aquellos organismos del sector público y/o privado que han efectuado investigaciones sobre los aspectos ambientales en el área de estudio.

La información revisada fue analizada a efectos de validarla para su posterior utilización en la elaboración del EIAD.

Para la validación de la información se utilizaron los siguientes criterios:

1. Nivel de detalle: que considera la intensidad del estudio.

2. Escala: referido a la escala de publicación de la información cartográfica en relación a los requerimientos.



3. Actualidad: referido a la vigencia del estudio o fecha de ejecución y/o publicación.

4. Cobertura: relacionado con la cobertura espacial disponible en la información en función del área de estudio.

De éste proceso de validación de la información secundaria disponible, se pudo obtener un primer diagnóstico que concluye en lo siguiente:

Gran parte de la información secundaria podrá ser utilizada directamente en el EIAD, ya que cumple con los criterios de actualidad, nivel de detalle y cobertura espacial. Cabe destacar que Elecaustro mantiene en Sistema de Gestión Ambiental en funcionamiento y que mantiene actualizadas periódicamente las respectivas Auditorías Ambientales exigidas por la Autoridad Ambiental.

Se requiere comprobar puntualmente in situ cierta información relacionada básicamente con los aspectos del medio biótico y socioeconómico.

Otra información a actualizar es la relacionada con la gestión política e institucional por la aparición de nuevos actores, el nuevo marco jurídico vigente desde el año 2008 y la creación y eliminación de instituciones públicas y privadas.

La información a ser generada de manera primaria por la Consultoría, está relacionada con aquella información que es requerida en los términos de referencia de ELECAUSTRO S.A. previamente aprobados por el CONELEC.

La información seleccionada para los objetivos del EIAD del proyecto fue sistematizada y homogenizada en base a los formatos de información documental, tabular y cartográfica que exige ELECAUSTRO S.A., en sus términos de referencia.

Con la información útil y disponible, se realizaron observaciones en el campo en los meses de febrero a abril, con la finalidad de revalidar lo obtenido en la información secundaria en los componentes biótico, social y de infraestructura y se procedió a elaborar el diagnóstico ambiental o descripción de la línea base ambiental del proyecto.

El diagnóstico ambiental abarca los siguientes aspectos:

El medio físico con sus componentes: clima, geología, geomorfología, suelos, usos del suelo y cobertura vegetal, hidrología, calidad del agua, paisaje.

El medio biótico, con sus componentes de flora y fauna silvestres, áreas protegidas.

El medio socioeconómico y cultural, que incluye los componentes de demografía, aspectos productivos, arqueología, infraestructura y servicios

Cartografía temática:

Como complemento al análisis ambiental, se documentó gráficamente los componentes ambientales inventariados, para lo cual se editó la respectiva cartografía base y temática digital del área de influencia.

e) Para el Objetivo 5: Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales directos e indirectos:



La evaluación de impactos ambientales contempla la identificación, valoración y jerarquización de Impacto Ambientales a través de un análisis bajo el escenario con proyecto, estableciendo los indicadores a fin de reconocer y precisar los impactos atribuibles al proyecto.

De ésta manera, esta fase del EIAD cubre dos componentes:

1. Evaluación de impactos del proyecto al ambiente

2. Análisis de riesgos y vulnerabilidad

Evaluación de impactos del proyecto al ambiente

Contempla tres elementos:

Identificación de impactos ambientales

Calificación y valoración de impactos ambientales; y,

Descripción de los impactos significativos.

Análisis de riesgos y vulnerabilidad

Incluye un análisis sobre riesgos y vulnerabilidad de la infraestructura a ser construida enmarcado en dos aspectos:

Análisis de riesgos endógenos: incluye el análisis de los orígenes de las amenazas o eventos de riesgo (por ejemplo: fallas en los procesos de construcción y operación, daños o deterioro de los equipos, errores humanos, entre otros)

Análisis de riesgos exógenos: en donde se incluyen los fenómenos naturales antrópicos y geopolíticos; entro otros.

f) Para el Objetivo 6: Formulación del Plan de Manejo Ambiental - PMA -:

La propuesta y diseño del Plan de Manejo Ambiental se enfoca en mantener los impactos ambientales negativos dentro de una magnitud aceptable, de modo que pueda obtenerse una calidad ambiental y un equilibrio ecológico compatible con los estándares y metas adoptadas por la legislación ambiental vigente en el país.

La formulación del Plan de Manejo Ambiental (PMA) se acoge a la estructura propuesta por ELECAUSTRO S.A. en los TDRs del proyecto, así como también la recomendada por la autoridad ambiental.



2 MARCO LEGAL APLICADO AL PRESENTE ESTUDIO

2.1 NORMATIVA LEGAL APLICABLE

La Legislación y el derecho ambiental son una novedad histórica, siendo por lo tanto un derecho nuevo, un derecho en proceso de creación. Desde la Conferencia sobre el Medio Humano, por reiterar en un hito de trascendencia, (ONU Estocolmo, 1972), el derecho ambiental, valga decir, la conciencia internacional y nacional, ha ido en aumento, al punto de que no sólo es esta una nueva rama del estudio jurídico que reclama sus principios de organización propia sino que, la temática ambiental, se ha convertido en un elemento de la cultura, muchas veces requerido como una moda, una retórica que carece de la exigencia y profundidad, y del desarrollo de un sistema para su conocimiento y gestión racional.

No obstante las aberraciones, la superficialidad o los excesos, el valor y también la dificultad compleja de su tratamiento, emerge de la misma ambición de aspirar a ser una disciplina holística que comporta en el orden objetivo las reglas de relación entre el hombre y su entorno (ambiente humano, ambiente natural y sus recursos), estableciendo deberes y derechos, prestaciones y abstenciones, responsabilidades y sanciones para la protección, conservación y recuperación del ambiente afectado por los impactos positivos o negativos de la explotación humana. El derecho ambiental, desde luego, no sustituye ni suple el conocimiento del ambiente, establece las reglas de su relación y respeto, administración y gestión, por lo que, más allá de las románticas o piadosas especulaciones en su torno, importa conocer la dinámica de su realidad difuminada en un conjunto de principios y normas que se encuentran regulando distintas materias y objetos: el hombre en el escenario de los recursos de su vida y sustento: agua, suelo, minerales, aire y biodiversidad.

Hecho este planteamiento global para reconocer y proponer con relación a esta materia la necesidad de su conocimiento trazamos nuestro horizonte de evaluación, análisis y también proposiciones, con los siguientes objetivos:

a) La necesidad de establecer una valoración y aplicación de la normativa ambiental en los diferentes momentos de ejecución del Proyecto.

b) La definición y valoración de la interrelación de los diferentes órganos competentes y sus atribuciones.

c) La determinación de las temáticas y acciones que con relación a la gestión ambiental se imponen como una necesidad y un compromiso de ELEAUSTRO S.A., y son el resultado del presente estudio de impacto ambiental.

El trabajo se desarrolló en un análisis preliminar de la normativa ambiental y de la que guarda relación con los elementos y recursos de su tutela o protección, poniendo énfasis en los siguientes elementos:

La normativa ambiental en el Ecuador (Valoración General y Principios Rectores).

La titularidad sobre los recursos naturales y su explotación

La Responsabilidad Ambiental.

La gestión ambiental y la participación del Estado en estas acciones

Para cumplir con estos preceptos, se estudiaron los siguientes cuerpos legales y normativos:



a) Constitución Política de la República del Ecuador 2008, Título II Capítulo segundo, Derechos del buen vivir, Art. 14 “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak Kawsay.” Y 15 y Capítulo séptimo Art. 71 al 73. Título VI: Capítulo quinto Art. 313 al 318.

b) Políticas Básicas Ambientales: Las políticas básicas del Ecuador consisten en una enunciación de los compromisos de la sociedad y en general de todos los entes que conforman el Estado Ecuatoriano, en toda actividad para promover el desarrollo hacia la sustentabilidad, previniendo riesgos e impactos ambientales negativos, manteniendo oportunidades sociales y económicas del desarrollo sustentable, dando énfasis a que la gestión ambiental en el Ecuador se fundamentará en la solidaridad, corresponsabilidad, cooperación y coordinación entre todos sus habitantes.

c) Convenios y Acuerdos Internacionales, Ecuador ha suscrito y ratificado diversos e importantes Convenios Ambientales Internacionales, entre ellos, el Convenio sobre Diversidad Biológica que lo suscribió en 1992 y lo ratificó en 1993, Convenio Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, Convenio de Lucha contra la Desertificación, subscribió la Agenda 21 y otros. Ratificó el Protocolo de Kyoto en diciembre de 1999 y suscribió el Protocolo de Bioseguridad en mayo del 2000. En varios foros de negociación, Ecuador participa en el desarrollo de posiciones conjuntas en grupos regionales, como la Comunidad Andina de Naciones, de los países miembros del Tratado de Cooperación Amazónica, del Grupo Latinoamericano y del Caribe (GRULAC), del Grupo G7 más China y los Países Megadiversos. Desde el año 2000, Ecuador es miembro pleno de la Comisión de Desarrollo Sustentable de Naciones Unidas y comparte la preocupación sobre la necesidad de establecer sinergias entre estos instrumentos de gran importancia para la definición e implementación de políticas ambientales en el país.

d) Ley de Gestión Ambiental, publicada en el R.O. No. 245 del 30/Jul./99. (Ley 99-37). La Ley de Gestión Ambiental (LGA) rige desde el 30 de julio de 1999 y establece normas básicas para la aplicación de políticas ambientales así como un esquema de administración ambiental por parte del Estado a través de un manejo horizontal presidido por el Ministerio de Medio Ambiente y conformado por todos los ministerios e instituciones del Estado con competencia ambiental, la ley denomina en el Art. 10 a este mecanismo corno el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental. La LGA, regula aspectos institucionales, de competencia, sustantivos, de procedimiento y sancionatorios Se destaca el Art. 20 que establece la exigencia de la licencia ambiental previa para toda actividad que implique riesgo ambiental.

e) Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Decreto 374 y publicado en el Registro Oficial Nº 974 de 31 de mayo de 1972.

f) El Reglamento de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (Registro Oficial del 12 de noviembre de 1990).

g) Ley de Seguridad Nacional, que en su artículo 11, literal d) sobre la Gestión de Riesgos, en la que establece que “… La prevención y las medidas para contrarrestar, reducir y mitigar los riesgos de origen natural y antrópico o para reducir la vulnerabilidad, corresponden a las entidades públicas y privadas, nacionales, regionales y locales…”

h) Ley de Régimen del Sector Eléctrico, publicada en el R.O. No. 543 de 10/Oct/96 y sus reformas hasta agosto de 2000.



i) El Código de la Salud. Decreto Supremo Nº 188. Registro Oficial No. 158 del 8 de febrero de 1971.

j) Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393. Registro Oficial 565 del 17 noviembre 1986.

k) La Resolución No.741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social del 30 de marzo de 1990. Registro Oficial del 10 de diciembre de 1990.

l) Reglamento general del Seguro de Riesgos del Trabajo, publicada en el Registro Oficial Nº 579, del 10 de diciembre de 1990.

m) Texto sustitutivo del Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas. Publicado en el SUPLEMENTO del Registro Oficial No. 249 del jueves 10 de Enero de 2008.

n) Decreto Ejecutivo 1088 del 15 de mayo del 2008, que crea la Secretaría Nacional del Agua, el mismo que entró en vigencia el 27 de mayo, con su publicación en el Registro Oficial Nº 346.

o) El Reglamento para la prevención de la Contaminación Ambiental en lo referente a los recursos agua, aire y suelo (Registro Oficial No. 204 del 5/VI/89, Registro Oficial No. 560 del 12/XI/90 y Registro Oficial No. 989 del 30/VII/92).

p) Ley de Aguas, Codificación 16, Registro Oficial 339 de 20 de Mayo del 2004.

q) Reglamento sobre la Contaminación de Desechos Sólidos publicado en el Registro Oficial No. 991 de 3 de agosto de 1992.

r) Reforma al código penal. Capítulos V y X de las contravenciones y delitos contra el ambiente. R.O: No. 2 de 25 de enero de 2000.

s) Ley para la Constitución de Gravámenes y Derechos tendientes a Obras de Electrificación, publicada en el Registro Oficial 472 del 28 de noviembre de 1977.

t) Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria(TULAS), Ministerio del Ambiente, promulgado mediante Decreto Ejecutivo 3399, publicado en el registro oficial RO 725 del 16 de diciembre del 2002.La gestión ambiental es responsabilidad de todos y la coordinación está a cargo del Ministerio del Ambiente, a fin de asegurar una coherencia nacional, entre las entidades del sector público y del sector privado en el Ecuador, sin perjuicio de que cada una deberá atender el área específica que le corresponde, dentro del marco de la política ambiental. Esta unificación de legislación ambiental persigue identificar las políticas y estrategias específicas y guías necesarias a fin de asegurar por parte de todos una adecuada gestión ambiental permanente, dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable. Los capítulos y artículos a estudiar son: Libro III Del Régimen Forestal Título IV De los Bosques y Vegetación Protectores; Libro VI de la Calidad Ambiental.

u) Norma Técnica de Control Externo Ambiental. Acuerdo de Contraloría General del Estado, R.O: No. 538 del 20 de Marzo del 2002.

v) Normas de control interno para las entidades, organismos del sector público y personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos; publicadas en el SUPLEMENTO del Registro Oficial 87 del 14 de Diciembre de 2009.

w) Regulación 003/06 del CONELEC: “Clasificación de las líneas de transporte de energía eléctrica que requieren EsIA”; emitida mediante Resolución 106/06 del 9 de mayo de 2006.



x) Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la contaminación ambiental para los sectores de infraestructura: eléctrico, telecomunicaciones y transporte (puertos y aeropuertos), publicada en el Suplemento del Registro Oficial 41 del 14 de marzo de 2007.

y) Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas, Decreto Ejecutivo No. 1761, publicado en el Registro Oficial No. 396 del 23 de agosto del 2001. En su Capítulo I, Sección I, indica: “…El presente Reglamento establece los procedimientos y medidas aplicables al sector eléctrico en el Ecuador, para que las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, en todas sus etapas: construcción, operación - mantenimiento y retiro, se realicen de manera que se prevengan, controlen, mitiguen y/o compensen los impactos ambientales negativos y se potencien aquellos positivos…”

z) Ordenanza que regula la creación, organización y funcionamiento de la Empresa Pública municipal de Aseo de Cuenca EMAC - EP -, que en su Título 1, Artículo 4 dice: “… ejercerá las siguientes funciones: la regulación y control del manejo y disposición final de los escombros o residuos de materiales de construcción...”

aa) Ordenanza para controlar la Contaminación ambiental originada por la Emisión de Ruidos

bb) Ordenanza sobre Saneamiento Ambiental y Control Sanitario del Cantón Cuenca

cc) El Reglamento Sustitutivo del Reglamento General de la ley del sector eléctrico, publicado en el R.O. No. 182 del 28/Oct/97.

dd) Norma para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental del Recurso Agua en Centrales Hidroeléctricas. Registro Oficial No. 41. del 14 de Marzo del 2007.

ee) Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos, Registro Oficial No. 41. del 14 de Marzo del 2007.

ff) Reglamento al Proceso de Participación Social, Decreto Ejecutivo 1040 de junio del 2008.

gg) Requisitos Institucionales para iniciar los procesos de Participación Social previo la aprobación de Estudios de Impacto Ambiental Definitivos EIAD, disposición del CONELEC del mes de marzo de 2011.

hh) Reglamento del Comité Técnico para la Gestión y Manejo Integral de la Cuenca Hidrográfica del río Santiago con la aplicación a al microcuenca del río Machángara.

2.2 INSTITUCIONALIDAD

Considerando el marco legal vigente y las respectivas instituciones que lo regentan, a continuación se presentan los principales reguladores que en materia ambiental tienen que ver con el Proyecto:

2.2.1 Ministerio del Ambiente

La Ley de Gestión Ambiental, publicada en 1999, determina que la Autoridad Ambiental Nacional será ejercida por el Ministerio del Ambiente que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Le corresponde al Ministerio, entre otras:



Coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes.

Definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parámetros establecidos y del régimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmente contaminantes.

Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los organismos integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, la resolución que se dicte al respecto causará ejecutoría.

Para el presente estudio le corresponde al Ministerio del Ambiente ejercer la Autoridad para revisión y aprobación del Estudio de Impacto Ambiental y su respectivo licenciamiento ambiental.

2.2.2 CONELEC

El Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC), participa como Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable AAAr en base a la respectiva concesión emitida por el Ministerio del Ambiente. Regula, controla, planifica y desarrolla las políticas energéticas para el sector eléctrico del Ecuador. CONELEC, como lo establece el artículo 2 de la Ley, es la única entidad pública que puede, en beneficio del Estado concesionar o delegar a otros sectores de la economía la generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica. Tiene las siguientes funciones y deberes de acuerdo a la ley:

Regular el sector eléctrico y observar el cumplimiento de los aspectos legales, estatutos y otras normas técnicas de electrificación del país, de conformidad con las políticas energéticas nacionales.

Establecer las regulaciones, que deben ser cumplidas por los generadores, compañías de transmisión, distribuidores, el CENACE, y los clientes del Sector Eléctrico. Dichas regulaciones deben regular aspectos tales como seguridad, protección ambiental, normas técnicas y procedimientos para conocimiento de terceras personas.

El Reglamento Ambiental para las Actividades Eléctricas en los Art. 9, 11 y 12 se menciona la coordinación que el CONELEC deberá contemplar con el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Energía y Minas y las entidades del Régimen Seccional Autónomo.

2.2.3 Consejo de la Cuenca del Machángara

El Consejo de la Cuenca del Machángara entre sus estatutos de creación tiene determinado:

Capítulo 1, Artículo 1: “…Son miembros principales del Comité Técnico de Gestión los delegados de las siguientes instituciones:

CONSEJO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS (CNRH).

UNIVERSIDAD DE CUENCA (UC).

CENTRO DE RECONVERSIÓN ECONÓMICA DEL AZUAY, CAÑAR Y MORONA SANTIAGO (CREA).

EMPRESA ELÉCTRICA REGIONAL CENTRO SUR C.A., posteriormente a su escisión, la nueva empresa de generación.



EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TELECOMUNICACIONES, AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO (ETAPA).

DELEGADO DE LOS MIEMBROS ADHERENTES

Son miembros adherentes del Comité Técnico de Gestión los restantes actores y/o usuarios de la cuenca hidrográfica del río Machángara y que manifiestan su interés por participar y colaborar activamente con los objetivos del Convenio General…”

Capítulo 3, Artículo 15 “… el comité Técnico será el responsable de la formulación, elaboración, ejecución y seguimiento del “Plan para el Manejo Integral de la Microcuenca Hidrográfica del río Machángara…”

2.2.4 Gobiernos Autónomos Descentralizados

Entendiéndose los gobiernos seccionales autónomos: Municipalidades, Juntas Parroquiales y Consejos Provinciales.

Al Consejo Provincial del Azuay, dentro de su jurisdicción, le corresponde lo estipulado en el artículo 263 de la Constitución de la República del Ecuador; y dentro de este proyecto, específicamente:

“…Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional, obras en cuencas y microcuencas.

La gestión ambiental provincial.

Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego.

Fomentar la actividad agropecuaria…”

En el caso del Gobierno Provincial del Azuay, ya que éste ha recibido la acreditación por parte del Ministerio del Ambiente para poder emitir Licencias Ambientales, se ha convertido en Autoridad de Aplicación Ambiental Cooperante para éste proyecto.

Las municipalidades tienen sus competencias establecidas en el artículo 264 de la Constitución le facultan, para este proyecto específico:

“…Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley.

Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de ríos, lagos y lagunas.

Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras…”

En el área de influencia del proyecto también tienen la jurisdicción del proyecto a la Junta Parroquial del Chiquintad, a la cual, la nueva Constitución en el artículo 267 les da, entre otras, las siguientes competencias:

“…Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural.



Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.

Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos…”



3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La Central Hidroeléctrica Saymirín forma parte del complejo Hidroeléctrico Machángara que aprovecha el caudal del Río Machángara, el proyecto está localizado en la provincia del Azuay, en la ciudad de Cuenca en la parroquia de Chiquintad, su ubicación geográfica está en las coordenadas: 721.679; 9’690.541. Fue construida en el año 1956 y puesta en operación en el año 1957, con dos unidades de Generación y con turbinas tipo Pelton, con una capacidad de 1,256 MW cada una, con un voltaje de generación de 2.40KV, que a su vez es elevado a través de una subestación a 22KV, para la transmisión hacia la Subestación de Distribución de la Empresa Eléctrica Regional Centro Sur. C.A. Los dos grupos adicionales fueron instalados y puestos en operación en el año de 1964, con una capacidad instalada de 1,96 MW cada una, y con turbinas Pelton marca AEG, igual a las dos anteriores, lo que hace que la potencia total instalada en la Central sea de 6,432 MW. Con el funcionamiento de la nueva Central Hidroeléctrica Saymirín V y debido al uso de equipos de última tecnología, se va a mejorar el aprovechamiento de los recursos hídricos en relación al que se tiene en la actualidad y se va a optimizar la generación hidroeléctrica, logrando así la capacidad de 7.00 MW que es la potencia de salida en las barras de alta tensión y del transformador principal.

La altura de la caída del agua es de 212 m. con una longitud de la tubería de presión de 345 m, y con un caudal total de 7.9 m3/seg.

Esta central por el tiempo de uso y por el paso de los años, y pese al muy buen mantenimiento que ha tenido, ha perdido su eficiencia; por esa razón, Elecaustro ha tomada la decisión de construir una nueva central a pocos metros (precisamente en el lugar donde actualmente se encuentra construido un campamento y está ubicada una subestación de seccionamiento del alimentador de distribución No.-723), de la central existente, para sustituirla.

Elecaustro ha decidido que la actual central y que en un futuro muy cercano va a ser sustituida, quede completamente equipada y operativa en el sitio actual, a efectos de conservarla como una especie de museo, en tal virtud, la disposición final de los equipos de la central, tales como grupo turbina generador, excitatriz, sistemas auxiliares, tableros de control y maniobra etc., incluida la subestación de elevación con sus equipos, transformadores, seccionadores, pararrayos, castillos, aisladores, etc., quedarán por lo tanto en el mismo sitio.

En cuanto al suministro de energía que produce la central SAYMIRÍN durante el período de construcción, desarrollando una buena programación y planificación debería no ser un problema, pues las obras nuevas a construirse no interferirán mayormente, salvo, cuando se tenga que realizar las obras del tanque de presión y demás obras complementarias en Dutasay, y, cuando la nueva Central esté construida y concluida y se tenga que realizar las pruebas de rigor durante un período de tiempo un tanto considerable (aproximadamente un mes), antes de la puesta en operación definitiva.

El proyecto está formado por las siguientes obras principales:

Tanque de Carga: El tanque de carga se construirá adosado al tanque existente de las centrales Saymirín I, II, III y IV, en el costado occidental. Es una obra masiva conformada por muros de hormigón armado, que almacenará un volumen cercano a los 530 m3 de agua en su interior.



En planta su forma es rectangular, tiene un ancho interior de 5,00 m y una longitud media de 9,80 m. Aguas abajo de la boca de entrada dispondrá de una reja de acero que servirá para uniformizar el flujo y retener la basura arrastrada por el canal de Achupillas e impedir su ingreso a la tubería de presión.

Dispondrá en la boca de entrada de la tubería de presión de una compuerta guardia de 2,30 m x 2,30 m, accionada por un actuador eléctrico.

Aguas abajo de la compuerta se instalará un ducto de ventilación de 50 cm de diámetro, que servirá para permitir el ingreso de aire a la tubería de presión cuando se ordene su vaciado.

Tubería de presión: Tiene una longitud de 329,44 m y un diámetro interno de 1,10 m. Será construida en acero ASTM A516 grado 70 y dispondrá de un espesor de 12 mm. Arranca en el muro norte del tanque de carga en la elevación 2 933,30 msnm y termina en la elevación 2 724,00 msnm donde se instalará la bifurcación que reparte los caudales a las dos unidades de generación.

En toda su longitud, la tubería será instalada en una pista de hormigón armado con apoyos del mismo material, espaciados cada 5 m. En los codos dispondrá de bloques de anclaje, también de hormigón armado, que tomarán las fuerzas de empuje originadas por los cambios de dirección. A lo largo de la pista dispondrá de una escalera para facilitar las labores de inspección y mantenimiento de la obra. En la parte final se instalará un bifurcador con una boca de entrada de 1,10 m y dos bocas de salida de 0,75 m de diámetro, que será construida con el mismo tipo de acero de la tubería.

La tubería de presión cruzará el carretero mediante un paso inferior. Se ha diseñado un puente de 10 m de luz para no interrumpir el paso vehicular.

Casa de Máquinas: Será implantada en la plataforma donde actualmente existe el campamento de operación de la central. En dicha zona se habilitará una plataforma en la elevación 2 722,75 sobre la cual se cimentará la estructura de hormigón armado de esta obra.

La casa de máquinas alojará dos turbinas Pelton de 3,74 MW de potencia nominal acopladas a sus respectivos generadores. El eje de las unidades se ubicará en la elevación 2 724,00 msnm.

La sala de máquinas de la central tendrá una longitud de 23,40 m y un ancho de 13,30 m y dispondrá del espacio suficiente para alojar las unidades de generación y la zona de montaje. El acceso a esta sala se realizará por el costado occidental, utilizando el camino de acceso que será construido frente a la casa de máquinas. La sala estará equipada con un puente grúa con capacidad suficiente para movilizar la carga más pesada del equipamiento a ser instalada en la obra y cubrir toda su área.

Junto a la sala de unidades se construirá el edificio de control, que en el piso inferior albergará los tableros de media y alta tensión, el cuarto de baterías y cargadores de corriente continua, el cuarto de motores y el taller.

En el piso intermedio se ha previsto la construcción de la sala de control y la sala de servidores. A más de estos dos ambientes existirán dos oficinas para el personal de operación, una estación de ingeniería y los servicios sanitarios.



En el piso superior se ha previsto la construcción de una oficina adicional, una sala de uso múltiple con capacidad para 25 personas y una cocina - comedor, para el uso de todo el personal que laborará en la central.

Canal de descarga: El agua que entrega las turbinas será canalizada hacia el tanque común que recibe las aguas de las otras etapas de Saymirín, donde existe la captación de ETAPA que alimenta el canal y la planta de tratamiento de Tixán, que suministra agua potable a la ciudad de Cuenca. El tanque común dispone de un vertedero al río Machángara, que permite la descarga de los caudales que no son aprovechados por ETAPA.

Los ductos de descarga de las unidades, serán construidos con hormigón armado, operarán a flujo libre y tendrán una sección transversal rectangular de 1,20 m de ancho por 2,00 m de altura; se unirán posteriormente, formando un solo ducto de 2 m de ancho por 2 m de altura, que se empatará con el canal de descarga existente de la primera etapa de Saymirín, que será reemplazada por este proyecto.

A los canales de descarga descargarán dos tuberías de HD de 700 mm de diámetro, que sirven para alimentar el tanque común de descarga cuando las centrales Saymirín no están operando. Las tuberías provienen de una captación y un desarenador construidos por ETAPA hace muchos años, que captan las aguas del río Machángara aguas arriba de la casa de máquinas.

Subestación: Para construir la subestación de la central se ampliará la subestación de Saymirín III y IV para instalar un nuevo transformador principal 6,3/69 kV, los interruptores y seccionadores de 69 kV y otros equipos auxiliares.

Para la ampliación de la plataforma se retirará los escombros de un antiguo deslizamiento del costado sur este de la subestación y peinará el talud para estabilizarlo mediante la instalación de pernos de anclaje y hormigón lanzado.

Para el montaje de los equipos se ha previsto la construcción de un acceso vehicular que se conectará con la vía principal de la casa de máquinas.

Escombreras: para las escombreras que se ubicarán en lugares cercanos al proyecto para el tratamiento adecuado de los desechos de construcción, restos o residuos de excavaciones, materiales pétreos desechados y otros con características similares a los señalados: material inadecuado para la construcción y material excedente.

Los sitios que se designaron para escombreras son:

Escombrera Área m2 Volumen m

3

Escombrera 1: a 1.8 km de Dutasay. 2180 4590 Escombrera 2: a 2.5 km de Dutasay. 4400 5500 Escombrera 3: a 6.5 km de Dutasay. 1795 4070

Escombrera 4: a 440 m aguas abajo de Saymirín 1588 4218 Tabla 1. Sitios designados como escombreras

En la medida PMD – 4: Medida para el Manejo y Disposición de Materiales Excedentes del Programa de Manejo de Desechos y en el Anexo 12 se amplía el análisis de los sitios designados como escombreras.



La ficha técnica con los datos principales del proyecto, facilitada por CAMINOSCA, se presenta a continuación:

Ítem Descripción Valores

1 NIVELES OPERATIVOS

1.1 Tanque de Carga - Nivel Máximo 2 941,30 msnm - Nivel Normal 2 940,50 msnm - Nivel Mínimo 2 938,40 msnm 1.2 Casa de Máquinas - Eje de rodetes de las turbinas 2 724,00 msnm - Nivel máximo de agua en el canal de descarga 2 721,40 msnm

2 TANQUE DE CARGA

- Ancho 5,0 m - Longitud aproximada 9,80 m - Profundidad al ingreso de la rejilla 10,60 m - Volumen aproximado 530 m3

3 TUBERÍA DE PRESIÓN

3.1 Propiedades del Blindaje - Tipo de acero: ASTM A516 Grado 70 - Resistencia a la tracción (fs) 70 000 psi - Resistencia a la fluencia (fy) 38 000 psi - Esfuerzo admisible bajo carga dinámica (1/3 fs) 23 333 psi 3.2 Instalación de la Tubería - Tipo de Instalación A cielo abierto - Ancho de la pista 4,50 m - Espesor de la losa de hormigón de la pista 0,30 m - Taludes de excavación: - Sobre la elevación 2 801 msnm 1H:3V - Bajo la elevación 2 801 msnm 1H;1,5V - Ancho de las cunetas de drenaje 0,40 m - Espesor hormigón lanzado para protección del talud 0,05 m 3.3 Características de la Tubería - Diámetro interior de la tubería 1,10 m - Longitud total 329,44 m - Espesor del blindaje 12 mm - Desnivel entre tanque de carga y bifurcador 209,30 m 3.4 Características del Bifurcador - Diámetro interior del bifurcador 1,10 m a 0,75 m




- Longitud del bifurcador (2 unidades) 6,0 m - Longitud de los ramales (D= 0,75 m) 12,42 m - Transición (2 unidades) 2,0 m - Longitud del ramal 0,50 m

4 CENTRAL A SUPERFICIE LIBRE

4.1 Casa de Máquinas - Ancho 13,30 m - Longitud 23,40 m - Altura máxima (incluyendo cana de descarga) 16,50 m 4.2 Turbinas de Generación - Tipo Pelton - Número 2 - Caudal nominal 2,05 m

3/s (c/u).

- Salto nominal (2 unidades en funcionamiento) 210,52 m - Potencia nominal 3,74 MW (c/u) - Velocidad nominal referencial 600 rpm - Elevación eje de los rodetes 2 724,00 msnm 4.3 Válvulas de Guardia - Tipo Mariposa - Número 2 - Diámetro nominal (mínimo 600 mm) A definirse 4.4 Generador Eléctrico - Número 2 - Potencia nominal continua 4 MVA - Velocidad sincrónica referencia 600 rpm - Voltaje de generación 6,3 kV - Frecuencia 60 Hz 4.5 Puente Grúa - Número 1 - Luz 12,60 m - Capacidad referencial 25 t

5 EDIFICIO DE CONTROL

5.1 Dimensiones de la estructura - Ancho 14,05 m - Longitud 14,90 m - Altura (3 plantas) 10,80 m 5.2 Áreas interiores Planta nivel 2723,00 msnm 194,0 m2 Planta nivel 2726,80 – 2727,00 msnm 193,0 m

2

Planta nivel 2730,60 msnm 193,7 m2

6 SUBESTACIÓN ELÉCTRICA

6.1 Dimensiones de la Plataforma




- Ancho 24,15 m - Longitud (máxima) 28,90 m - Elevación de la rasante 2 722,40 msnm 6.2 Transformador Principal - Número 1 - Número de fases 3 - Número de devanados 2 - Frecuencia 60 Hz - Montaje Intemperie - Voltaje nominal Alta tensión (Primario) 69/√3 - Voltaje nominal Baja tensión (Secundario) 6,3 6.3 Interruptores 69 kV - Tipo SF6 - Cantidades 2 - Número de polos 3 - Voltaje nominal 72,5 kV - Frecuencia nominal 60 Hz - Corriente nominal de operación normal 200 A 6.4 Seccionadores 69 kV - Tipo: apertura central horizontal sin puesta a tierra - Cantidad 2 - Tipo: apertura central horizontal con puesta a tierra - Cantidad 1 - Número de polos 3 - Voltaje nominal 72,5 kV - Frecuencia nominal 60 Hz - Corriente nominal de operación normal 200 A

7 CANAL DE DESCARGA

7.1 Canal de descarga de la Unidad No. 1 - Tipo de sección Rectangular - Ancho 1,20 m - Altura 2,0 m - Longitud 27,50 m - Pendiente 0,29% - Elevación de la solera al inicio del canal 2 720,33 msnm 7.2 Canal de descarga de la Unidad No. 2 - Tipo de sección Rectangular - Ancho 1,20 m - Altura 2,0 m - Longitud 18,70 m - Pendiente 0,29% - Elevación de la solera al inicio del canal 2 720,30 msnm 7.3 Canal Colector - Tipo de sección Rectangular - Ancho 2,0 m - Altura 2,0 m - Longitud 64,30 m




- Pendiente 0,29% - Elevación de la solera al inicio del canal 2 720,06 msnm

8 DATOS DE GENERACIÓN

8.1 Número de Unidades y Caudales - Número de unidades 2 - Caudal nominal de la central 4,10 m

3/s

- Caudal nominal de cada unidad 2,05 m3/s - Caudal mínimo de operación de cada unidad 0,41 m3/s - Caudal medio disponible 2,30 m

3/s

- Caudal medio disponible (Nov. – Feb) 2,45 m3/s

- Altura bruta nominal 216,50 m - Altura neta nominal (2 unidades) 210,52 m 8.2 Potencia y Energía - Potencia instalada 7,0 MW - Factor de planta 0,52 - Potencia remunerable 3,07 MW - Energía media anual esperada 31,91 GW-h

Tabla 2. Descripción de los principales aspectos del proyecto

FUENTE: Estudios de Diseño Definitivo, CAMINOSCA 2011



4 LÍNEA BASE AMBIENTAL

4.1 OBJETIVO Y ALCANCE DEL CAPÍTULO

El objetivo de éste capítulo es el de obtener el diagnóstico de las condiciones actuales que presenta la zona donde se emplazará el proyecto, identificando las características naturales originales del entorno.

Dada la especificidad de la infraestructura a implantarse, se levantó información del sitio definido, así como de las áreas que serán utilizadas en la etapa de construcción como escombreras y vías, en sus subsistemas físicos, bióticos y antrópicos tomando información secundaria validada e información primaria que el grupo consultor levantó.

4.2 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ÁREA

4.2.1 Ubicación

El proyecto se encuentra ubicado en la cuenca hidrográfica del río Machángara, en la parroquia Chiquintad del Cantón Cuenca, provincia del Azuay, en los siguientes puntos de coordenadas:

Punto Coordenada Este* Coordenada Norte* Fin de la tubería de presión 721518.31 9690200.06

Intersección con la vía 721410.31 9690166.06 Inicio de la tubería de presión 721256.31 9690123.06

Casa de Máquinas 721518.31 9690200.06 * Proyección Transversal de Mercator Dato Horizontal: sistema geográfico PSAD 56 Zona 17 Sur

Tabla 3. Coordenadas de los puntos de trabajo.



Figura 1. Ubicación e implantación de las obras en Saymirín

4.2.2 Consideraciones especiales del área circundante

En los recorridos de campo se identificaron elementos y aspectos ambientales que el equipo consultor considera importante nombrar en esta línea base previo a la descripción general del medio físico. Se trata de infraestructura y elementos especiales ubicados en el entorno del proyecto. En la tabla No. 4 se presentan estos elementos:

ELEMENTO ESPECIAL A CONSIDERAR

OBSERVACIONES

Deslizamiento activo.

Deslizamiento aparentemente de reciente movimiento, ubicado en el talud ubicado en la parte posterior de la zona del Transformador 5, sector de casa de máquinas Saymirín I y II. Por la ubicación se considera de intervención inmediata para lo cual se están realizando ya los estudios por parte de la Empresa. Aparente se produjo por el sobrepeso de los árboles sembrados en el sitio, sumado al tipo de terreno.

Canal de captación de agua.

Canal de captación administrado por la Junta General de Usuarios del Sistema de Riego Machángara, que se desarrolla en la margen derecha del río.



ELEMENTO ESPECIAL A CONSIDERAR

OBSERVACIONES

Captación de agua para el canal Checa – La Dolorosa.

Captación ubicada en el río Machángara, frente a la central Saymirín donde nace el canal de riego Checa – La Dolorosa y que se desarrolla por la margen izquierda del río Machángara, administrado también por la Junta de Regantes.

Central Hidroeléctrica Casa de máquinas de la Central hidroeléctrica Saymirín, una de las cuales dejará de funcionar con la construcción e implantación de la nueva central Saymirín V.

Estación de Transformadores

Transformadores ubicados junto a la actual Central, que seguirán en servicio después de construida la nueva casa de máquinas.

Castillo metálico Castillo metálico sin uso ubicado en el patio de maniobras de la central, que se desarmará como parte del proyecto de modernización.

Tanque de agua Tanque de hormigón para reserva de agua para uso de la casa de guardianía de la central. Se encuentra en las inmediaciones de la zona del trazado de la nueva tubería a presión.

Pozo séptico Pozo séptico para el tratamiento de aguas residuales provenientes de la casa de guardianía de la central.

Casa de Residencia de trabajadores

Actual casa para residencia del personal de guardianía, que será derrocada, ya que en este sitio se implantará la nueva central de Saymirín

Desarenador

Desarenador de propiedad de la empresa municipal de agua potable ETAPA, ubicado junto al río Machángara, aguas arriba de la central Saymirín. Se utiliza solamente en casos de contingencia cuando el canal de la parte alta que abastece para la generación hidroeléctrica de Saymirín (que viene de Chanlud y Labrado) entra en mantenimiento.

Azud Captación Azud de captación en el río Machángara ubicado aguas arriba del desarenador. Pertenece a la empresa ETAPA.

Mina Abandonada Mina abandonada ubicada en el río Machángara aguas arriba del azud de ETAPA que sirvió para la extracción de áridos como arena, grava y piedra por concesionarios privados y que su espacio físico nunca fue remediado.

Cunetas y Alcantarillas Sistema de drenaje de la vía Saymirín - Dutasay (Cunetas y Alcantarillas) en mal estado y que necesitan mantenimiento.

Tabla 4. Aspectos ambientales encontrados en campo. Elaboración: Equipo consultor

En el Anexo 7 se encuentran las fichas de campo levantadas para cada uno de estos elementos.

4.3 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MEDIO FÍSICO

4.3.1 Aire

4.3.1.1 Metodología

La metodología utilizada para la caracterización del aire ambiente fue la siguiente:

Revisión de información secundaria obtenida de los siguientes documentos:

HANS Wolf & Partner Cía. Ltda., Ingenieros y Consultores y ECUAMBIENTE Consulting Group, 2003. Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Expost y Plan de Manejo Ambiental de las instalaciones para Generación Hidroeléctrica de ELECAUSTRO S.A.

Norma de Calidad del aire, Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundario - TULAS -.

CONELEC, Atlas solar del Ecuador con fines de generación eléctrica.

Oficina de Planificación de la Presidencia del Ecuador - ODEPLAN -.

Cartografía de la Cuenca del Río Paute CRP V3.



Además se realizaron visitas y salidas de campo en las que se obtuvieron datos de campo, como es el caso del ruido y de las mediciones electromagnéticas.

4.3.1.2 Temperatura ambiente

La revisión de información elaborada en el estudio de Hans Wolf & Partner y Ecuambiente y la obtenida en la cartografía de la Cuenca del Río Paute, indica que el clima predominante en la zona de implantación del proyecto corresponde a la clasificación de Ecuatorial de Alta Montaña.

Corresponde a un rango de temperatura promedio que oscila entre los 8° C a 10° C., al encontrarse en una zona montañosa encañonada, la presencia de viento y neblina es constante, por lo que la sensación térmica de frío es mayor que la temperatura real del sitio.

4.3.1.3 Ruido ambiente

La zona se encuentra ubicada en el sector rural alejada de sitios de generación importante de ruido, por lo que se estableció la necesidad de medir la generación de ruido ambiente en el sector de la casa de máquinas que están funcionando en 7 puntos durante el día y la noche.

Los trabajos de campo se realizaron el 2 de marzo de 2011 con el apoyo del laboratorio ambiental ELICROM CIA. LTDA., debidamente acreditado ante los organismos pertinentes, con el siguiente equipo de medición:

Sonómetro SperScientific

- Cód. Interno: EL.EM.011 - Marca: SperScientific - Modelo: 840013 - Serie: 081000166 - Calibrado: 09 Septiembre del 2010 - Vigente: Septiembre del 2012

Termohigrómetro - Cód. Interno: Interno: EL.PT.52 - Marca: ATM - Modelo: HT-9214 - Calibrado: Agosto del 2010 - Vigente: Febrero del 2011

Los procedimientos de análisis, así como los registros de los equipos se presentan en el ANEXO No. 4 “Ruido Ambiente Elicrom”; se incluyen también los respectivos certificados de calibración del equipo utilizado en el muestreo.

Los puntos de muestreo y los resultados obtenidos por ELICROM se muestran en los cuadros que se presentan a continuación:



Cuadro I. Resultados Ruido Ambiente Externo en puntos analizados

Fuente Mediciones realizadas por ELICROM, marzo 2011.

Con estos resultados se elaboró un mapa de ruido el mismo que gráficamente presenta la siguiente distribución, observándose la mayor presión sonora en la zona central de las casas de máquinas.

Puntos Lugar de M ediciónValor Encontrado

NPSeq dB(A)Lmax

Ruido de

Fondo

NPSeq

dB(A)

Corrección

ruido de

fondo dB

Valor

corregido

dB(A)

Valor máximo

permisible para zona

industrial diurno

NPSeq dB(A)

Evaluación

1 SUBESTACIÓN 69 2.4 KV 721487 9690264 67,3 68,3 50,5 0 67,3 70,0 CUM PLE

2JUNTO A CASA DE M ÁQUINAS CENTRAL

SAYM IRIN 3-4721508 9690281 69,1 72,8 50,5 0 69,1 70,0 CUM PLE

3 ESTACIONAM IENTO 721491 9690297 66,1 66,8 50,5 0 66,1 70,0 CUM PLE

4FRENTE DEL ÁREA DE TRANSFORM DORES

CASA DE M ÁQUINASSAYM IRIN1-2721463 9690340 65,3 66,1 50,5 0 65,3 70,0 CUM PLE

5ÁTRAS DEL ÁREA DE TRANSFORM DORES

CASA DE M ÁQUINAS SAYM IRIN 1-2721496 9690332 75,6 76,0 50,5 0 75,6 70,0 NO CUM PLE

6 JUNTO A SUBESTACIÓN 9 -21 721455 9690357 64,0 66,5 50,5 0 64,0 70,0 CUM PLE

7 JUNTO AL CAM PAM ENTO 721434 9690377 55,2 58,0 50,5 -2 53,2 70,0 CUM PLE

Coordenadas UTM

HORARIO DIURNO (DE 06H00 A 20H00)

Puntos Lugar de M ediciónValor Encontrado

NPSeq dB(A)Lmax

Ruido de

Fondo

NPSeq

dB(A)

Corrección

ruido de

fondo dB

Valor

corregido

dB(A)

Valor máximo

permisible para zona

industrial nocturno

NPSeq dB(A)

Evaluación

1 SUBESTACIÓN 69 2.4 KV 721487 9690264 68,2 68,9 50,5 0 68,2 65,0 NO CUM PLE

2JUNTO A CASA DE M ÁQUINAS CENTRAL

SAYM IRIN 3-4721508 9690281 68,3 68,6 50,5 0 68,3 65,0 NO CUM PLE

3 ESTACIONAM IENTO 721491 9690297 74,3 76,2 50,5 0 74,3 65,0 NO CUM PLE

4FRENTE DEL ÁREA DE TRANSFORM DORES

CASA DE M ÁQUINASSAYM IRIN1-2721463 9690340 60,5 61,2 50,5 0 60,5 65,0 CUM PLE

5ÁTRAS DEL ÁREA DE TRANSFORM DORES

CASA DE M ÁQUINASSAYM IRIN1-2721496 9690332 68,2 68,7 50,5 0 68,2 65,0 NO CUM PLE

6 JUNTO A SUBESTACIÓN 9-21 721455 9690357 60,8 63,3 50,5 0 60,8 65,0 CUM PLE

7 JUNTO AL CAM PAM ENTO 721434 9690377 52,7 54,0 50,5 0 52,7 65,0 CUM PLE

Coordenadas UTM

HORARIO NOCTURNO (DE 20H00 A 06H00)



Figura 2. Ruido actual.

Fuente Mediciones realizadas por ELICROM, marzo 2011.

Por otro lado, y con el objeto de comprobar el nivel de ruido en otros sitios alejados de la casa de máquinas, el equipo consultor decidió medir ruido en la parte media del trazado de las tuberías de presión (punto de muestreo 1) y junto al reservorio de carga de Dutasay (punto de muestreo 2). Las mediciones se realizaron el 10 de marzo de 2011.

El Sonómetro utilizado por el Equipo Consultor tiene el respectivo certificado de calibración de la Kalibrierdienst Stenger y se presenta en el ANEXO No. 2. Las especificaciones del equipo son:

Precisión: ± 1.4 dB Rango de Frecuencia: 31.5 HZ ~ 8KHZ Rango dinámico: 50 dB Memoria: 32700 Escala de Niveles:

- LO: 30dB ~80dB - Med: 50dB~ 100dB - Hi: 80dB ~ 130dB - Auto: 30dB ~ 130dB

Frecuencia de peso: A/C Ponderación Temporal: FAST (125ms), SLOW (1s) Micrófono: Micrófono de condensador electret de ½ pulgada.



Pantalla: Pantalla LCD de 4 dígitos con una resolución de 0.1dB. Actualización de pantalla: 2 veces/seg. Salida Análoga: salida AC/DC desde un auricular AC=1 Vrms, DC=10mV/dB Salida de Datos: Vía USB Temperatura y humedad de operación: 0ºC ~ 40ºC, 10%RH~90%RH Temperatura de Almacenamiento: -10ºC ~+60ºC, 10%RH ~ 75%RH

A continuación se presenta un resumen de las mediciones de Nivel de Presión Sonora para cada punto de muestreo, la tabla incluye la información de la ubicación geográfica. Como se dijo anteriormente, estos puntos se midieron con el objetivo de comprobar el nivel de ruido presentado en los sitios donde la intervención será menor, como dato inicial de ruido de fondo.

Los Niveles de Presión Sonora Continua Equivalente (NPSeq), así como los Niveles de Presión Sonora máximos (NPSmax) y mínimos (NPSmin), la ubicación geográfica, tiempos de muestreo, ubicaciones gráficas, fotografías y descripción del entorno en el que se realizó la medición de Ruido Ambiental se presentan a través de fichas elaboradas por el Equipo Consultor, mismas que están contenidas en el ANEXO No. 3.

Resultados:

Punto E N NP Smax NP Smin NP Seq

1 721381 9690316 57.7 52.8 54.33

2 721211 9690348 76.3 40.5 44.81

Tabla 5. Resultados de Medición de Presión Sonora Equivalente Fuente: Equipo Consultor, 2010

4.3.1.4 Mediciones electromagnéticas

La contaminación electromagnética, también conocida como electropolución, es la contaminación producida por las radiaciones del espectro electromagnético generadas por equipos electrónicos u otros elementos producto de la actividad humana.

La contaminación electromagnética se refiere a las radiaciones no ionizantes (entendida como radiación excesiva y molesta), provocada por diversas fuentes antrópicas (líneas de alta tensión y de distribución eléctrica en general, estaciones de transformación, electrodomésticos, etc.)

El tiempo de operación de las unidades de Saymirín I y II, conjuntamente con la antigüedad de los equipos y su bajo rendimiento, han hecho prioritario que se realice una modernización de esta Central, para lo cual se pretende la construcción de la unidad V que aportará 7MW al Sistema Nacional Interconectado.

Como parte de este estudio ambiental se midió la radiación no ionizante en los puntos donde se proyectan instalar las diferentes estructuras, esto con el objetivo de determinar los niveles máximos permisibles de radiación no ionizante en un rango de 60 Hz.

Definiciones: A continuación se presentan ciertas definiciones propias del parámetro

estudiado:

http://es.wikipedia.org/wiki/Contaminaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Espectro_electromagn%C3%A9tico



- Hertzios (Hz): Es la unidad que mide el número de ciclos sinusoidales completados por las ondas electromagnéticas en 1 segundo.

- Fuente Emisora de Radiación No Ionizante de 60 Hz: Es toda instalación que disponga de equipamiento eléctrico tales como generadores, motores, subestaciones, transformadores, líneas de transmisión de alta tensión sistemas de distribución u otros que están sujetos a la evaluación.

- Intensidad del Campo Eléctrico. (E): La intensidad del campo eléctrico es una carga positiva estacionaria en un punto de un campo eléctrico medido en voltios por metro (V / m).

- Intensidad de Campo Magnético (H): Una cantidad axial del vector, H, que especifica un campo magnético en cualquier punto en el espacio, y se expresa en amperio por metro (A / m).

- Densidad de Flujo Magnético (B): La densidad de flujo magnético, visualmente notada como B, es el flujo magnético por unidad de área de una sección normal a la dirección del flujo, y es igual a la intensidad del campo magnético.

- Niveles de Referencia: Valores destinados a proveer de protección al individuo expuesto a campos electromagnéticos. En cualquier situación particular de exposición, los valores medidos o calculados de cualquiera de las cantidades de : Intensidad de Campo Eléctrico (E), la intensidad del Campo Magnético (H), y la Inducción Magnética (B), pueden compararse con el nivel de referencia adecuado.

Normativa:

La medición del campo magnético se lo realiza conforme la metodología exigida en el Registro Oficial N° 41: “Procedimientos Estándar para la Medición de Campos Eléctricos y Magnéticos desde Líneas de Transmisión de Corriente Alterna” de las la Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Contaminación Ambiental Para los Sectores: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos). Dicha metodología se describe brevemente a continuación.

La intensidad de los campos magnético y eléctrico deberá medirse a una distancia de un (1) metro sobre el nivel del suelo. Las mediciones a otras alturas de interés deberán indicarse de manera explícita.

La medición de los campos magnético y eléctrico en ambiente exterior se efectuará mediante un teslametro y gaussímetro normalizados, previamente calibrado.

Determinación de la intensidad de campo eléctrico o magnético. La determinación podrá efectuarse de forma automática o manual, esto según el tipo de instrumento de medición a utilizarse.

Para los campos eléctricos el operador deberá estar ubicado a por lo menos 2,5 m del equipo para evitar los efectos de proximidad de campo. Para los campos magnéticos el operador deberá estar cerca de la sonda.

Los Niveles de intensidad de campo magnético y eléctrico obtenidos serán luego comparados con los límites máximos permisibles que exige la el Registro Oficial N° 41.

Los niveles de referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos provenientes de fuentes de 60 Hz, para público en general y para personal ocupacionalmente expuesto, se encuentran establecidos en la Tabla 6.



Tipo de Exposición

Intensidad Campo

Eléctrico (E) (V ™ -1)

Intensidad Campo

Magnético (H) (A m-1)

Densidad de Flujo Magnético

(B) (Microteslas)

Público en General 4 167 67 83

Personal Ocupacionalmente Expuesto

8 333 333 417

Tabla 6. Niveles de referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz Fuente: Comisión Internacional De Protección De Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP), 1998. Recomendaciones para

Limitar la Exposición a Campos Eléctricos, Magnéticos y Electromagnéticos (Hasta 300 GHz).

Los niveles de referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos provenientes de líneas de transmisión de alta tensión, en el límite de la franja de servidumbre, están establecidos en la Tabla 7.

Nivel de Tensión

(kV)

Intensidad Campo Eléctrico

(E) (V m -1)

Densidad de Flujo Magnético

(B) (Microteslas)

Ancho de Franja de Servidumbre

(Metros)

230 4 167 83 30

138 4 167 83 20

69 4 167 83 16

Tabla 7. Niveles de referencia para limitar la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz para líneas de alta tensión, medidos en el límite de su franja de servidumbre.

Fuente: Comisión Internacional De Protección De Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP), 1998. Recomendaciones para Limitar la Exposición a Campos Eléctricos, Magnéticos y Electromagnéticos (Hasta 300 GHz).

Descripción del equipo utilizado:

Los equipos usados para el proyecto de análisis del nivel de electromagnetismo en el área del proyecto Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) de la sustitución de la Central Hidroeléctrica Saymirín I – II: construcción del tanque de carga, tubería de presión y casa de máquinas para el Proyecto Saymirín V (7,0 MW) fueron:

Medidor de electromagnetismo

- Cód. Interno: EL.ET.017 - Marca: Sper Scientific - Modelo: 8400254 - Serie: G33914 - Calibrado: Febrero del 2010 - Vigente: Febrero del 2012

Termohigrómetro



- Cód. Interno: Interno: EL.PT.52 - Marca: ATM - Modelo: HT-9214 - Calibrado: Febrero del 2011 - Vigente: Agosto del 2011

Los procedimientos de análisis, así como los registros de los equipos se presentan en el Anexo No. 5, se incluyen también los respectivos certificados de calibración del equipo utilizado en el muestreo.

Resultados

Para la determinación de la intensidad del campo electromagnético ambiental, se realizó pruebas con el medidor de electromagnetismo en 6 puntos.

Los ensayos se realizaron el 2 de Marzo de 2011 en los mismos puntos descritos en los cuadros siguientes:

Cuadro II. Medición del campo magnético.

Fuente: ELICROM S.A., 2011

Cuadro III. Resultados Electromagnetismo en puntos analizados.

Fuente: ELICROM S.A., 2011



4.3.2 Agua

4.3.2.1 Metodología

Se realizó la revisión de información secundaria actualizada obtenida de las siguientes publicaciones:


Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua, Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundario (TULAS).

Oficina de Planificación de la Presidencia del Ecuador - ODEPLAN -.

Cartografía de la Cuenca del Río Paute CRP V3.

Además se complementa la información con salidas de campo para la toma de muestras con el fin de obtener los parámetros de la calidad del agua.

Elecaustro tiene una amplísima información respecto a estos parámetros ambientales, producto de los muchos años que viene monitoreando en el sector, a las continuas auditorías ambientales que realiza y al programa permanente de monitoreo y vigilancia ambiental, por lo que esta información que la consideramos actualizada es la que fue utilizada en este capítulo.

4.3.2.2 Hidrología

El sitio de la construcción de la obra, se encuentra ubicado en la Subcuenca media del río Machángara, cercana al río Saymirín.

El río Machángara que tiene su caudal regulado aguas arriba por las presas de Chanlud y El Labrado, tiene una trayectoria oeste - este en su parte inicial, en la parte alta, cambiando a una dirección noroeste - sureste en la cuenca media y baja, hasta la confluencia con el río Tomebamba.

En el sector de la junta con el río Tomebamba, el caudal medio registrado del río Machángara, es de aproximadamente 7 m3/s, según información obtenida de la página web del Consejo de la Cuenca del Machángara: www.consejodelmachangara.com.ec

4.3.2.3 Precipitaciones

La distribución anual de precipitaciones presenta dos periodos húmedos que corresponden a los meses de febrero a mayo y de octubre a diciembre. De junio a agosto se presenta una estación seca.

Las estaciones meteorológicas de las que se tomaron los datos para las precipitaciones están ubicadas en la cuenca alta y media del río Machángara en lugares cercanos a Saymirín. Los datos están registrados hasta el mes de enero del 2011, y se presentan a continuación:



Tabla 8. Pluviosidad en Estaciones Meteorológicas.

Fuente: ELECAUSTRO S.A.

Cabe anotar que desde el año 2002 los datos están tomados con las estaciones automáticas de propiedad de la Empresa ELECAUSTRO.

4.3.2.4 Usos del agua

El agua del río Machángara, al ser el principal curso de agua que corre por la cuenca del mismo nombre tiene varios usos entre los que se destacan:

Riego.

Doméstico.

Generación Hidroeléctrica

Industrial.

Agua Potable.

Por la situación geográfica de la Central Hidroeléctrica de Saymirín al final de la cuenca media e inicio de la cuenca baja, y por el cambio en la morfología que presenta aguas abajo de la misma, el uso del agua tiene una masificación importante, representada por las siguientes organizaciones e instituciones2:

“Sistema de riego Machángara, que transporta el agua en un canal que tiene una longitud de 17.0 km; el caudal que capta es de 700 l/s que permite regar 374 hectáreas pertenecientes a 2120 usuarios. El agua es captada antes de la descarga al río Machángara luego de ser turbinada en la central Saymirín de Elecaustro.

El sistema de riego Checa–Sidcay– Ricaurte, capta también las aguas del río Machángara luego de la descarga en la central Saymirín, con un canal que tiene una longitud de 18.0 km y conduce un caudal de 700 l/s, para regar un área total de 500 hectáreas pertenecientes a 410 usuarios. El agua es captada después de la descarga al río Machángara.

ETAPA, capta el agua inmediatamente después de la descarga del agua turbinada por la Central de Saymirín conduciendo por el canal del Sistema de Riego por 5 kilómetros, hasta llegar a una derivadora que lleva el caudal de 840 l/s necesarios para el funcionamiento de la planta potabilizadora de agua de Tixan. Ésta planta tiene la posibilidad de ampliar su

2 Tomado de la página http://www.consejodelmachangara.com.ec/

N E Máximo Mínimo Promedio

m m Años mm mm mm

ESTACION METEREOLÓGICA LABRADO 714220 9698191 1964 - 2011 1793.9 137 1261.91042

ESTACION METEREOLÓGICA CHANLUD 718600 9703581 1981 - 2011 1819.5 130 1251.46355

ESTACION METEREOLÓGICA

MACHÁNGARA DJ CHULCO720882 9695100 2002 - 2011 1870 120 1265.86

RANGO DE

DATOSESTACIÓN

PLUVIOSIDAD ANUALWGS84

http://www.consejodelmachangara.com.ec/



capacidad hasta el doble en el futuro. Este canal se encuentra a continuación del canal del sistema de riego Machángara.”

Es importante recalcar que las aguas para el sistema de riego Machángara y para potabilización en la planta de Tixán de ETAPA, se toman inmediatamente después de turbinadas en las centrales Saymirín pero antes de la descarga al río Machángara; mientras que para el sistema de riego Checa-La Dolorosa, se toman luego de la descarga de las centrales desde el río Machángara.

4.3.2.5 Calidad del agua superficial

Al tratarse de una microcuenca que tienen varios usuarios y diferentes usos, el monitoreo y análisis de la calidad del agua viene realizándose en forma permanente por parte del Consejo de la Cuenca del río Machángara, del cual Elecaustro forma parte, con 8 instituciones más, dentro de las cuales también se encuentra la empresa municipal de agua potable ETAPA.

Para el alcance del presente estudio, se realizó el muestreo de agua en dos sitios el día el 9 de mayo de 2011, dentro de lo que comprendería las instalaciones del Complejo Hidroeléctrico Saymirín para determinar la calidad del agua tanto en el tanque de carga de Dutasay a la entrada de las tuberías de presión que transportan el agua a las casas de máquinas de Saymirín (Punto 1) y a la salida del agua turbinada antes de su confluencia con el Río Machángara (Punto 2). En el Anexo 8 se encuentra un plano con los puntos de muestreo realizados.

En el Anexo No. 6 “Calidad de Agua” se presentan los resultados de los muestreos realizados por el laboratorio de ETAPA, que se encuentra acreditado ante el OAE. Los resultados del análisis de agua de estas campañas de muestreo se presentan a continuación:

Muestreo del 9/05/2011

PARÁMETROS FÍSICO-QUÍMICOS PUNTO 1 PUNTO 2

Temperatura ºC 11.6 7.64

Nitrógeno Amoniacal mg/lt 0 0

OD mg/lt 7.60 7.75

pH 6.92 7.08

Sólidos Totales mg/lt 107 91

Coliformes Totales NMP/100ml 330 230

Colif. Termotolerantes NMP/100ml 78 78

Aluminio ug/lt 772.5 927.3

Hierro ug/lt 1241 1465

Manganeso ug/lt 92.8 103.2

Níquel ug/lt 7.8 7.8

Zinc ug/lt 2.6 72.4 Tabla 9. Resultados de los parámetros físicos-químicos

Fuente: Muestreos de ETAPA

Como se puede observar en los resultados, las concentraciones en todos los parámetros y en los 2 puntos muestreados son semejantes, corroborando que el agua no sufre cambios significativos en el proceso de turbinado.



Por los usos que se da al agua luego de que es turbinada en la Central de Saymirín, en especial para potabilizarla en la planta de agua de Tixan, perteneciente a ETAPA, se comparó con los parámetros que exige la Tabla 1 del Anexo 1 del Libro VI del TULSMA, que determina los límites de calidad de agua para consumo humano y uso doméstico, que únicamente requieran de tratamiento convencional, que son:

PARÁMETROS FÍSICO-QUÍMICOS LÍMITE MAX

Temperatura ºC < 35

Nitrógeno amoniacal mg/lt 1

OD mg/lt >6

pH 6 a 9

Sólidos Totales mg/lt --

Colif. Totales NMP/100ml 3000

Colif. Termotolerantes NMP/100ml 600

Aluminio ug/lt 200

Hierro ug/lt 1000

Manganeso ug/lt 100

Níquel ug/lt --

Zinc ug/lt 5000 Tabla 10. Límite máximo permisible para aguas de consumo humano y uso doméstico, que únicamente requieren

tratamiento convencional. Fuente: TULAS

De la comparación de resultados se observa que el agua utilizada para turbinar cumple con los mínimos exigidos por la norma para uso humano y doméstico a excepción en las concentraciones de metales Aluminio, Hierro y Manganeso que no son atribuibles al proceso de turbinado en las centrales ya que el agua cruda (punto de muestreo 1) tiene estos parámetros altos desde sus nacientes.

En lo que respecta a las valores de zinc encontrados en las mediciones, se ha puede concluir que posiblemente existe algún tipo un error en el resultado del informe de calidad de agua presentado por ETAPA, ya que en los registros que ELECAUSTRO tiene de las mediciones realizadas en el canal de Saymirín, se obtiene valor máximo de 83 ug/l en mayo de 2009 para luego bajar a valores cercanos a 10 ug/l. El valor encontrado de 72.4 ug/l en mayo de 2011 se asemeja al comportamiento histórico en el mismo me, lo que nos lleva a suponer que hubo un error de digitación en el informe, conociendo que en el proceso de turbinado no existe ningún tipo de afectación al agua que se encuentra con estos valores de zinc.

En el siguiente gráfico se encuentran los valores de variación de la concentración de zinc desde el mes de diciembre del año 2009, hasta el mes de octubre del año 2011.



Figura 3. Valores de mediciones de Zinc

Fuente: ELECAUSTRO S.A.

4.3.2.6 Caudal Ecológico

Tal como está concebido hidráulicamente, el proyecto Saymirín V no afecta en absoluto la condición de caudal ecológico que se presenta en la cuenca del río Machángara, ya que la captación de agua se toma del mismo Reservorio Dutasay que está funcionando en la actualidad. Dicho reservorio se alimenta del agua regulada de las represas Chanlud y Labrados y los aportes de ciertos ríos intermedios como el Blanco, Chacayacu, Corrales y Saymirín, que permiten incrementar el caudal en 0.8 m³/s. El caudal es conducido por un canal de 5631 m de longitud, que trabaja a flujo libre de sección variable.

En el siguiente esquema, tomado del estudio de Impacto Ambiental ExPost, se puede observar el funcionamiento hidráulico de todo el sistema.



Figura 4. Esquema de utilización del agua en el Complejo Hidroeléctrico Machángara Fuente: ELECAUSTRO S.A.

4.3.3 Geología

La información referente al componente de Geología, fue tomada textualmente del documento de Diseños Definitivos del Proyecto Hidroeléctrico Saymirín V, Estudio de Geología. CAMINOSCA S.A., 2011, elaborado a la par que este estudio de impacto ambiental. A continuación se presenta la información relacionada con el componente ambiental que se considera importante:

“Estratigrafía

… Formación Chanlud

Constituye el basamento volcánico de la región, esta unidad litoestratigráfica forma parte del Grupo Saraguro (CODIGEM & BGS; 1997) y buena parte de la misma se extiende a lo largo de la vertiente oriental de las Serranías del Cajas. Está constituida por lavas y brechas de composición andesítica, ocasionalmente pueden observarse intercalaciones de volcano sedimentos de naturaleza tobácea. Por sus relaciones estratigráficas se le asigna una edad del Oligoceno Temprano.

En el área estudiada para el Proyecto, esta Formación se encuentra constituida por una secuencia de ignimbritas que presentan un fuerte bandeamiento de flujo, estas rocas son dominantes en la parte alta de la ladera que desciende al Machángara, aproximadamente sobre la cota 2 892 msnm. Están conformadas por vidrio y una matriz de ceniza soldada con fenocristales de plagioclasa,



cuarzo, piroxeno, hornblenda y biotita. La meteorización de las ignimbritas ha formado un suelo residual areno limoso con un variable componente arcilloso.

Bajo la cota antes indicada existe un notable predominio de lavas de composición intermedia que se alternan con brechas de la misma composición. Las lavas son afaníticas de colores obscuros, microporfiríticas y se presentan muy frescas. Las brechas son de matriz porfirítica y grano medio englobando a fragmentos de lavas de matriz afanítica con fenocristales pequeños. Por lo general las brechas volcánicas presentan un mayor grado de oxidación que las lavas.

Depósitos Coluviales

Son materiales detríticos que provienen de la alteración y erosión de los macizos rocosos, procesos denudativos que generan grandes cantidades de fragmentos rocosos y materiales finos mismos que son transportados por deslizamientos, reptación de suelos y caída de rocas. Todos estos fenómenos y mecanismos de transporte generan pequeñas acumulaciones de coluviones en zonas de baja pendiente, al pie de las laderas.

Los materiales coluviales están conformados por fragmentos angulares hasta subangulares, dependiendo del tipo de material erosionado en la fuente de aporte. Los detritos son de rocas volcánicas frescas hasta oxidadas con tamaños muy variables, desde detritos arenosos hasta bloques que pueden alcanzar un metro de largo. Estos fragmentos rocosos están soportados por una matriz limo-arenosa y limo-arcillosa de color oscuro.

En los depósitos coluviales se distinguen dos unidades claramente bien definidas, una capa superficial con espesores variables menores que los dos metros la cual es conformada por un coluvial poco consolidado, en buena parte se presenta como un depósito clasto soportado, poroso o con poca matriz cohesiva. Este coluvial superficial corresponde a eventos denudativos y ocasionalmente de origen antrópico muy recientes.

El substrato coluvial profundo es muy consolidado y de consistencia dura en estado seco; sin embargo, en condiciones de saturación, a causa de la presencia de una matriz limo arenosa con un variable contenido de arcilla, se presentan ligeramente blandos y con cierta plasticidad por lo que son susceptibles a experimentar fenómenos de reptación en zonas de elevadas pendientes. La presencia de una matriz muy fina y el grado de consolidación de los coluviales más antiguos les confiere una menor permeabilidad que el nivel más superficial.

Depósitos Aluviales

Se identifican dos tipos de aluviales, los que se encuentran en el lecho del cauce del Río Machángara y los que se encuentran en la terraza.

Los aluviales que se hallan en la terraza están conformadas por bloques, guijarros, gravas y arenas de formas redondeadas, por lo general los espacios intergranulares se encuentran rellenos de material fino granular arenoso y limoso. Estos depósitos aluviales tienen una compacidad media y permeabilidad elevada, a menudo los cantos rodados están cubiertos por una pátina de oxidación.

En cuanto se refiere al aluvial del cauce actual, está constituido predominantemente por bloques subredondeados a subangulares de gran tamaño que se soportan entre ellos por medio de



contactos tangenciales, los espacios entre estos bloques están rellenos de grava, arena gruesa y arena fina. Las fracciones detríticas más pequeñas, las gravas y arenas, son redondeadas. Estos materiales tienen una compacidad suelta.

Geomorfología

El principal rasgo morfológico lo constituye el estrecho valle del Río Machángara que en este sector su rumbo cambia de Norte-Sur a NNO-SSE. La sección transversal del valle fluvial es más o menos simétrica con fuertes pendientes. El fondo del valle es ocupado por depósitos aluviales que conforman pequeñas terrazas en ocasiones parcialmente sepultadas por conos de pie de talud.

En el área de implantación del Proyecto las laderas empinadas constituidas por rocas del basamento presentan pendientes mayores que el 100 % con sectores escarpados con inclinaciones superiores a los 60 grados. La base de las laderas, al estar conformadas por depósitos de pie de talud que han alcanzado el reposo tienen inclinaciones variables entre 20 y 35 grados.

La presencia de pequeños escarpes erosivos en las laderas y los depósitos de pie de talud, ponen en evidencia que los procesos morfodinámicos denudativos han jugado un importante papel en la construcción del valle. Estos procesos aún siguen modelando las laderas y deben ser considerados como una amenaza natural para las obras del Proyecto Saymirín. La forma más conveniente de minimizar la probabilidad de que ocurran estos fenómenos es mediante el control de la escorrentía y la conservación del bosque protector que existe en las laderas.

En el área estudiada para el presente Proyecto existen dos deslizamientos en masa los cuales han sido desencadenados por excavaciones realizadas en el pie de las laderas. El deslizamiento más grande se encuentra en el extremo septentrional del reservorio, el movimiento en masa afectó al talud de corte provocando que una parte de los escombros ingresen al reservorio. Otro deslizamiento ha ocurrido en la ladera que se encuentra inmediatamente al Sur de la Subestación.”

Las características geomorfológicas de la zona del proyecto indican una probabilidad importante de potenciales deslizamientos, caída de sólidos por el talud así como movimiento de bloques de piedra de pequeño y mediano tamaño.

4.3.3.1 Uso del suelo

El sitio de implantación del proyecto se encuentra ubicado en la zona rural del cantón Cuenca, alejado de las zonas de planeamiento urbano.

Se realizó un análisis visual mediante recorrido de campo en los alrededores de la central, identificándose los siguientes usos:

El uso actual del suelo dentro del área del proyecto, que pertenece a Elecaustro, está dominado por la presencia de bosques plantados de eucalipto, con una presencia casi nula de cultivos o zonas de pastoreo que se debe especialmente a las altas pendientes. La utilidad que se dá al bosque está relacionado con cosecha para madera.

No existen viviendas en los alrededores, habiéndose identificado únicamente como viviendas, el campamento actual de la Central del Saymirín y la casa del guardián-operador que custodia la entrada del tráfico en el sitio conocido como Dutasay.



Como se dijo anteriormente, Elecaustro es dueño de los predios contiguos a las instalaciones de las centrales y en estos días está adquiriendo el último predio por el sector donde se desarrollará la tubería de presión del proyecto Saymirín V.

4.3.4 Paisaje

4.3.4.1 Introducción

El proyecto de sustitución de la Central Hidroeléctrica Saymirín I – II: Construcción del tanque de carga, tubería de presión y casa de máquinas para el Proyecto Saymirín V (7,0 MW), se implantará en el mismo sector de instalaciones actuales que se encuentran funcionando normalmente.

El sitio de implantación presenta un paisaje de pendientes pronunciadas donde se destaca un bosque plantado de eucalipto en regeneración y la infraestructura de Elecaustro, de la que sobresalen las tuberías de acero que descienden superficialmente sobre el talud.

4.3.4.2 Metodología utilizada

Para el presente estudio se utilizó un método indirecto de valoración de categorías estéticas que, han jugado un papel importante al introducir criterios estéticos en los procesos de planificación física. Para el efecto, los criterios de valoración escénica son los descritos por el Bureau Land Management (BLM) implementado en los Estados Unidos en el año de 1980.

El método del BLM 1980 es un sistema de evaluación de la calidad visual aplicado por el U.S.D.A. Forest Service y el Bureau of Land Management (BLM) de Estados Unidos, integrados dentro de un sistema más amplio para el análisis y evaluación de los recursos visuales (Visual Resource Management System, VRM). Estos organismos coinciden en valorar la calidad visual a partir de las características visuales básicas, forma, línea color, textura, de los componentes del paisaje (fisiografía, vegetación, agua, etc.).

Características visuales básicas

Las características visuales básicas son el conjunto de rasgos que caracterizan visualmente un paisaje o sus componentes y que pueden ser utilizados para su análisis y diferenciación. Las características visuales básicas son la forma, línea, textura, escala o dimensiones y carácter espacial. Algunas de ellas describen los rasgos de los componentes del paisaje y otras tienen un carácter más complejo, siendo aplicables al conjunto del paisaje y no tanto a sus partes componentes.

Las relaciones entre las características visuales de los distintos componentes pueden describirse en términos de su:

Contraste visual

Dominancia visual

Importancia relativa de las características visuales

Estas relaciones son importantes en la descripción y diferenciación de los elementos visuales.



El análisis de las características visuales básicas y sus relaciones constituye la base utilizada para la valoración de aspectos como la calidad visual.

Valoración a través de categorías estéticas

La valoración del paisaje se realiza través de categorías estéticas. BURTON y LITTON (1968, 1972)

establecen una serie de factores de reconocimiento del paisaje, unos tipos compositivos y unos

criterios estéticos para valorar su calidad. LITTON señala factores de reconocimiento primario y

secundario.

Reconocimiento Primario

Formas del terreno que se refieren a elementos convexos (sierras, lomas, montes, riscos,

etc.) y estéticamente reforzada a través de su carácter de aislamiento, de dominancia, de

definición o dominancia, de definición o distinción del contorno (silueta), de variación de

cobertura superficial.

Espacios referidos a elementos cóncavos (valles, cañones, depresiones, etc.) modificados

estéticamente por su proporción, por su constitución en cuanto a materiales, pendientes y

continuidad, por su configuración (referida a la forma compleja o simple de la planta) y por

su escala o tamaño relativo.

Variabilidad en el tiempo referida a las posibilidades de luz y color, y a las influencias

efímeras del clima.

Reconocimiento Secundario

Unidad, calidad de conjunto en que el todo es mayor que la suma de sus partes.

Intensidad de la composición, lo que le da fuerza y la hace atractiva. Estudia interrelaciones

entre componentes (similaridad, contraste, indiferencia) y el carácter de la apariencia.

(novedad, claridad, etc.)

Variedad o diversidad de elementos y de sus relaciones mutuas presentes en el paisaje.

Repetición, segregación, gradación ordenación.

Valoración de Calidad Escénica

Los criterios de valoración de la calidad escénica aplicados por el BLM (1980), a zonas previamente divididas en unidades homogéneas, según su fisiografía y vegetación se presentan a través del siguiente cuadro:



Cuadro IV. Evaluación de la calidad escénica, criterios de ordenación y puntuación.

Fuente: Guía para la Elaboración de Estudios del Medio Físico del MTOP.

En cada unidad se valoran diversos aspectos como morfología, vegetación, agua, color, vistas escénicas, rareza, modificaciones y actuaciones humanas. Según la suma total de puntos se determina y cartografían tres clases de áreas según su calidad visual, las mismas se describen a continuación.

Clase A: Áreas que reúnen características excepcionales, para cada aspecto considerado (de 19 a 33 puntos)

Clase B: Áreas que reúnen una mezcla de características excepcionales para algunos aspectos y comunes para otros (de 12 a 18 puntos)

Clase C: Áreas con características y rasgos comunes en la región fisiográfica considerada (de 0 a 11 puntos)

5 3 1

5 3 1

5 3 0

5 3 1

5 3 0

6 2 1

2 0 _

INVENTARIO/EVALUCAION DE LA CALIDAD ESCENICA. CRITERIOS DE ORDENACION

Y PUNTUACION (BLM 1980)

MO

RF

OL

OG

IA

Relieve muy montañoso, marcado y

prominente, o bien, relieve de gran

variedad superficial o muy

erosionado o sistema de dunas; o

bien presencia de algún rasgo

singular y dominante

Formas erosivas interesantes

o relieve variado en tamaño y

forma, presencia de formas y

detalles interesantes pero no

dominantes o excepcionales.

Colinas suaves,

fondos de valle

planos, pocos o

ningún detalle

singularV

EG

ET

AC

ION

Gran variedad de tipos de

vegetación, con formas texturas y

distribución interesantes

Alguna variedad en la

vegetación

Alguna variedad en

la vegetación

AG

UA

Factor dominante en el paisaje;

apariencia limpia y clara, aguas

blancas (rápidos o cascadas) o

láminas de agua en reposo.

Agua en movimiento o en

reposo, pero no dominante en

el paisaje

Ausente o

inapreciable

CO

LO

R

Combinaciones de color intensas

variadas, o contrastes agradables

entresuelo, vegetación, roca, agua y

nieve.

Alguna variedad e intensidad

en los colores y contraste del

suelo, roca y vegetación, pero

no actúa como elemento

dominante.

Muy poca variación

de color o

contraste, colores

apagados.

AC

TU

AC

ION

HU

MA

NA

Libre de actuaciones estéticamente

no deseadas o con modificaciones

que inciden favorablemente en la

calidad visual.

La calidad escénica está

afectada por modificaciones

poco armoniosas, aunque no

es su totalidad, o las

actuaciones no anaden calidad

visual

Modificaciones

intensas y

extensas, que

reducen o anulan la

calidad escénica.

FO

ND

O E

SC

EN

ICO

El paisaje circundante potencia

mucho la calidad visual

El paisaje circundante

incrementa moderadamente la

calidad visual del conjunto

El paisaje

adyacente no

ejerce influencia en

la calidad del

conjunto

RA

RE

ZA

Único o poco corriente o muy raro

en la región; posibilidad real de

contemplar fauna y vegetación

excepcional.

Característico, aunque similar

a otros en la región.

Bastante común en

la región



Una vez determinados los criterios de valoración y que se asignen niveles o clases de calidad visual a un territorio, se establecen clases de gestión visual, que determinan los diferentes grados de modificación o cambio permitidos en un territorio concreto.

El método del BLM incorpora la información sobre:

Los niveles de sensibilidad individual y regional respecto al territorio estudiado a través de la actitud de los usuarios, es decir, la preocupación que manifiestan con respecto a la introducción de cambios en el paisaje, clasificada en alta, media, baja y en la intensidad de uso. A continuación se presenta en la siguiente tabla con los diferentes niveles de sensibilidad.

Sensibilidad Alta Media Baja

Actitud de los usuarios A A M A B M M B B

Intensidad de uso A M A B A M B M B

Tabla 11. Niveles de sensibilidad. Fuente: Guía para la Elaboración de Estudios del Medio Físico del MTOP.

A medida que los objetos se alejan del observador sus detalles van dejando de percibirse, hasta que llega un momento en que el objeto completo deja de percibirse.

Esto tiene dos consecuencias inmediatas para los análisis de visibilidad:

1. La calidad de la percepción visual disminuye a medida que aumenta la distancia, y por tanto,

2. Es posible fijar una distancia, en función de las peculiaridades de la zona de estudio, a partir de la cual no interesa proseguir los análisis de visibilidad.

Las zonas de alcance visual, ya que la calidad visual se corrige según la distancia con respecto al observador. El BLM (1980) establece tres clases de distancia:

Primer plano/ Plano medio (PP/PM)

Plano de fondo (PF)

Plano apenas perceptible, poco visible (PV)

Las clases finales de gestión visual se obtienen a través de la siguiente tabla:

Sensibilidad Visual A A A M M M B

Áreas Singulares 1 1 1 1 1 1 1

Calidad Escénica

A 2 2 2 2 2 2 2

B 2 3 3 3 4 4 4

C 3 4 4 4 4 4 4

Alcance Visual PP/PM PF PV PP/PM PF PV PV

Tabla 12. Clases de Gestión Visual. Fuente: Guía para la Elaboración de Estudios del Medio Físico del MTOP.



Luego de determinar las clases de gestión visual, en base a la calidad escénica y alcance visual se puede determinar el nivel de intervención que se describe a continuación a través de la siguiente tabla.

CLASE DESCRIPCIÓN

1 Conservación total. No se podrá realizar actividad perturbante alguna, pues el paisaje

corresponde a un área única y no repetida o un área que por sus características físicas - bióticas o culturales no pueda ser intervenida.

2

Mantenimiento. Corresponde a un área que debe mantenerse, sin embargo, no es restrictiva a la implantación de un proyecto que cambie o modifique la calidad visual, el proyecto deberá

contemplar en éste caso el mantenimiento de las áreas afectadas, restaurando a las condiciones físicas, de cobertura vegetal, iniciales.

3 Mantenimiento parcial. Corresponde a un área donde el intervenir en el paisaje no afecta

sustancialmente su calidad visual.

4

Modificación y/o máxima modificación: Áreas donde la calidad visual del paisaje es mínima y donde el realizar el proyecto no afecta a ninguna de sus cualidades, más bien podría pasar desapercibida la nueva infraestructura o posiblemente mejorar el paisaje, dependiendo del

manejo. Tabla 13. Clases de Gestión Visual.

Fuente: Guía para la Elaboración de Estudios del Medio Físico del MTOP.

Siguiendo esta metodología y con el fin de establecer zonas homogéneas que nos permitan identificar espacios de similares características visuales básicas, la valoración del paisaje según categorías estéticas y la valoración de la calidad escénica, en el área de influencia de las estructuras a construirse se determinaron tres puntos de análisis donde existe intervención física y se ubican cerca del sitio donde se van a emplazar las distintas obras. Así entonces, los puntos mencionados se describen brevemente a través de la siguiente tabla:

Puntos Descripción Punto 1 Sitio de implantación de la nueva casa de máquinas Punto 2 Sitio de intersección de la vía Saymirín - Dutasay, con las tuberías Punto 3 Sitio de construcción del tanque de presión en Dutasay

Tabla 14. Descripción de la ubicación de los puntos de análisis Elaboración: Equipo Consultor

La ubicación geográfica y el nivel de intervención de los puntos propuestos para el análisis de paisaje se puede observar mediante la siguiente tabla.

PUNTO NIVEL DE INTERVENCIÓN COORDENADAS*

LEVE ALTA X Y

P1

X 721518 9690200

P2 X

721410 9690166

P3

X 721256 9690123

* Proyección Transversal de Mercator Dato Horizontal: sistema geográfico PSAD 56 Zona 17 Sur Tabla 15. Descripción de ubicación de los puntos de análisis.

Elaboración: Equipo Consultor



4.3.4.3 Resultados

Características visuales básicas

Para cada uno de los puntos de análisis ya descritos se estableció la valoración a través de categorías estéticas. Esta valoración se la realizó conforme a los factores de reconocimiento fijados en la metodología BLM que se presentan en los cuadros siguientes:

Cuadro V. Descripción de características visuales básicas para el Punto 1 Fuente: Guía para la Elaboración de Estudios del Medio Físico del MTOP

Cuadro VI. Descripción de características visuales básicas para el Punto 2. Fuente: Guía para la Elaboración de Estudios del Medio Físico del MTOP

FORMA Bidimensional Tridimensional Geométrica Compleja X

LINEA Bordes definidos X Bordes difusos En banda Silueta

Fino Medio X Grueso

Disperso Medio X Denso

En grupos Ordenado X Al azar

Poco Contrastado Muy contrastado X

ESCALA Absoluta Relativa Efecto Distancia Efecto Ubicación X

Panoramico Encajado Fig. Dominante Focalizado

En Espesura Sobre llanura Fondo del Valle Pie de Ladera X

Media Ladera Linea de Cumbre

DESCRIPCION DE LAS CARACTERISTICAS VISUALES BASICAS Punto 1

TEX

TUR

A

ESPACIO

Grano

Densidad

Regularidad

Contraste Interno

FORMA Bidimensional Tridimensional Geométrica Compleja X

LINEA Bordes definidos Bordes difusos X En banda Silueta

Fino X Medio Grueso

Disperso Medio X Denso

En grupos Ordenado Al azar X

Poco Contrastado Muy contrastado X

ESCALA Absoluta Relativa Efecto Distancia X Efecto Ubicación

Panoramico Encajado Fig. Dominante Focalizado

En Espesura Sobre llanura Fondo del Valle Pie de Ladera

Media Ladera X Linea de Cumbre


TEX

TUR

A

Grano

Densidad

Regularidad

Contraste Interno

ESPACIO



Cuadro VII. Descripción de características visuales básicas para el Punto 3 Fuente: Guía para la Elaboración de Estudios del Medio Físico del MTOP

Valoración a través de Categorías Estéticas

La valoración del paisaje se realiza mediante el uso de categorías estéticas, BURTON LITTON (1968, 1972) a través de factores de reconocimiento primario y secundarios los mismos que se aplican los puntos de análisis anteriormente descritos, a continuación se presenta la valoración de las categorías estéticas mediante los factores de reconocimiento y breves descripciones de los mismos mediante las tablas siguientes.

Punto 1 Factores de reconocimiento Breve descripción Formas del Terreno (cóncavos o convexos) Terreno montañoso de pendientes abruptas

Variabilidad en el Tiempo Al ser un lugar encañonado, la presencia de niebla es casi constante durante todo el año.

Unidad (irregulares extensas, regulares y combinadas)

Por el relieve que se tiene en la zona, no se puede determinar como una unidad extensa, más si homogénea por la similitud en la vegetación.

Intensidad de la composición La composición del sitio está definida por el río, que en sus riveras presenta una composición vegetal diferente.

Variedad o diversidad de elementos Los elementos predominantes arbustos característicos de las orillas de los ríos, con introducción de árboles exóticos

Tabla 16. Factores de reconocimiento para el Punto 1 de análisis. Fuente: Guía para la Elaboración de Estudios del Medio Físico del MTOP.

Punto 2 Factores de reconocimiento Breve descripción Formas del Terreno (cóncavos o convexos) Terreno montañoso de pendientes abruptas

Variabilidad en el Tiempo Al ser un lugar encañonado, la presencia de niebla es casi constante durante todo el año.

Unidad (irregulares extensas, regulares y Por el relieve que se tiene en la zona, se puede determinar

FORMA Bidimensional X Tridimensional Geométrica Compleja

LINEA Bordes definidos X Bordes difusos En banda Silueta

Fino X Medio Grueso

Disperso X Medio Denso

En grupos Ordenado Al azar X

Poco Contrastado X Muy contrastado

ESCALA Absoluta Relativa X Efecto Distancia Efecto Ubicación

Panoramico X Encajado Fig. Dominante Focalizado

En Espesura Sobre llanura Fondo del Valle Pie de Ladera

Media Ladera Linea de Cumbre


ESPACIO

TEX

TUR

A

Grano

Densidad

Regularidad

Contraste Interno



combinadas) como una unidad homogénea poco extensa.

Intensidad de la composición Se presenta una densidad alta de especies vegetales pequeñas, con intercalación de árboles.

Variedad o diversidad de elementos Se presenta una repetida intercalación de la vegetación, dominada por árboles exóticos - eucalipto)


Punto 3 Factores de reconocimiento Breve descripción

Formas del Terreno (cóncavos o convexos) Terreno montañoso, con pendientes variando de bajas a abruptas.

Variabilidad en el Tiempo Al ser la cima de un lugar encañonado, la presencia de niebla es menos constante durante el año.

Unidad (irregulares extensas, regulares y combinadas)

Por la ubicación, se puede determinar como una unidad poco homogénea.

Intensidad de la composición Los componentes que integran el conjunto tienen una composición muy alta de especies de pastos y arbóreas

Variedad o diversidad de elementos Se presenta una intercalación de elementos que van desde las especies arbóreas, hasta los terrenos para el pastoreo.


Valoración de calidad escénica

A continuación se muestra el análisis y valoración de los 3 puntos de análisis anteriormente presentados, mediante los criterios definidos en la tabla de la Evaluación de la Calidad escénica, la puntuación asignada para cada criterio de evaluación se lo hace en base a visitas de campo.

Criterios Punto 1 Punto 2 Punto 3

Morfología 5 5 3

Vegetación 3 3 3

Agua 5 1 5

Color 5 5 3

Fondo escénico 5 5 3 Rareza 3 3 1

Actuación Humana - 3 -

Total 26 25 18 Tabla 19. Criterios de valoración de la calidad escénica

Fuente: Guía para la elaboración de Estudios del Medio Físico del MTOP.

Con la valoración obtenida de la tabla anterior, se realiza una sumatoria de puntuación de cada punto de análisis para así definir las clases de áreas según su calidad visual.

Punto 1 Punto 2 Punto 3 Clase A X X Clase B Clase C X

Tabla 20. Criterios de valoración de calidad escénica. Fuente: Guía para la elaboración de Estudios del Medio Físico del MTOP.



Una vez que se han determinado los criterios de valoración y que se asignan niveles o clases de calidad visual a un territorio, se establecen clases de gestión visual que determinan los diferentes grados de modificación o cambio permitidos en un territorio en concreto.

Las clases de gestión visual tienen relación con los niveles de sensibilidad individual y regional respecto al territorio estudiado a través de la actitud de los usuarios, es decir, la preocupación que manifiestan con respecto a la introducción de cambios en el paisaje, la misma que se clasifica en Alta (A), Media (M) y baja (B), y de la intensidad de uso. Además de las clases calidad y gestión visual determinados para cada punto de análisis se define los niveles de intervención y su calificación según la distancia de visibilidad y los parámetros anteriormente mencionados.

De acuerdo con lo anterior, se define entonces una intervención y calificación para los puntos de análisis a través de la tabla siguiente:

Punto Sensibilidad visual

Calidad Escénica

Visibilidad Distancia

Nivel de intervención

Calificación Descripción del sitio

1 M A PP/PM 4 Modificación y/o Máxima modificación

Sitio de implantación de la nueva casa de máquinas

2 M A PP/PM 3

Mantenimiento parcial

Sitio de intersección de la vía Saymirín - Dutasay, con las tuberías

3 B C PF 4 Modificación y/o Máxima modificación

Sitio de construcción del tanque de presión en Dutasay

Tabla 21. Criterios de valoración de calidad escénica. Elaboración: Equipo Consultor

4.3.4.4 Conclusiones respecto al paisaje

Según la evaluación que se ha realizado se tienen las siguientes conclusiones:

En el punto 1 correspondiente a la Central Hidroeléctrica de Saymirín, se presenta un nivel de intervención alto, pero aislado, ya que por las características morfológicas del terreno con sus pendientes pronunciadas, aíslan de la visión general del río las obras de infraestructura. Las tuberías de presión que descienden por la ladera, tienen las mismas características, ya que desde ciertos sitios, son completamente invisibles, a pesar de su dimensión.

El punto 2, que corresponde al sitio donde se cruzan la tubería de carga con la vía Saymirín - Dutasay, presenta un nivel de intervención medio, ya que por la misma morfología del terreno, es muy difícil de divisar este sitio específico. Sin embargo se presenta una gran densidad de bosque y una visión reducida de otros sitios.

El sitio 3, donde está ubicado el tanque de presión de Dutasay, la casa del guardián, el final del canal de conducción, los tanques de presión de las tuberías y el inicio de las mismas, es una zona que presenta bastante intervenida, y aunque en sus alrededores no existe una gran cantidad de casas, sin embargo los terrenos son utilizados principalmente para el pastoreo de ganado, y en poca cantidad para la agricultura.



En una visión general, la división propia del proyecto en sus etapas de construcción y de funcionamiento afectará de formas diferentes al paisaje; ya que para la construcción se necesitará de la apertura de vías de acceso y de espacios para la maniobra de la maquinaria lo que producirá el corte de la vegetación principalmente. Caso contrario ocurre con el funcionamiento del proyecto, considerando que en la actualidad existe infraestructura similar a pocos metros de la implantación de la nueva, el paisaje no cambiará drásticamente.

4.4 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MEDIO BIÓTICO

4.4.1 Introducción

El Consorcio HANS WOLF & PARTNER Cía. Ltda., y ECUAMBIENTE Consulting Group, realizó el Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex Post (EIAD Ex POST) de las Centrales de Generación Hidroeléctrica SAUCAY y SAYMIRIN en el año 2002, y una de las medidas del Plan de Manejo Ambiental del mencionado Estudio determinó la realización de un “Programa de Monitoreo en el Medio Biótico” para evaluar los componentes ambientales que se encuentran en el área del proyecto.

En el año 2009 se realizó el Monitoreo en el Medio Biótico de las Centrales de Generación Hidroeléctrica. Durante 4 meses de investigación el estudio generó información valiosa referente a los diferentes componentes del medio biótico en las zonas de Influencia directa e indirecta del complejo Hidroeléctrico Machángara, dentro del cual se incluyó el proyecto Saymirín.

En función de los resultados, conclusiones y recomendaciones del Monitoreo del componente Biótico realizado el año 2009, las condiciones ambientales de la zona del proyecto Saymirín V (zona altamente intervenida), y las características constructivas, se definió la metodología de análisis del medio biótico para la zona.

4.4.2 Metodología

El análisis del componente biótico se enfocó únicamente en el área donde se realizarán la construcción de las obras, incluidos los sectores aledaños en un radio de 50m que se verán afectados de manera indirecta. Esta consideración se la tomó debido a que la zona del proyecto se encuentra altamente intervenida y el alcance del proyecto es similar al que actualmente viene sucediendo en el sector, y que se ha definido claramente el área de afectación en las obras de construcción en base a los técnicas que se emplearán y que se encuentran detalladas en el estudio de diseño definitivo realizado por CAMINOSACA 2011.

Se realizó una revisión y análisis de la información secundaria referente a las especies registradas en los estudios anteriores en la zona de estudio, principalmente en el monitoreo biótico del año 2009.

Se realizaron tres visitas de campo para levantamiento y validación de la información por parte del Equipo Consultor los días 21 de febrero, 14 y 30 de marzo del 2011.

Para los distintos grupos del componente fauna se procuró replicar, en medida de lo posible, las metodologías utilizadas en el Monitoreo Biótico del año 2009, así como las técnicas sugeridas en la bibliografía especializada.



Micro y meso mamíferos: Se realizaron 3 transectos de observación en cada visita, utilizando los senderos existentes dentro de la plantación y al margen de la carretera, cubriendo el 80% del área donde se desarrollarán las obras y su área circundante en un radio de 50m. Los recorridos se realizaron de 07H00 a 12H00.

Adicionalmente se buscó rastros, huellas y fecas de animales3.

Mamíferos voladores: Se desarrolló búsquedas durante el día en las instalaciones de la Central Saymirin (replicando la metodología utilizada en el año 2009), en busca de refugios para pernoctación y excretas.4-5

Herpetofauna: Se empleó los mismos senderos utilizados para la observación de mamíferos, transectos a lo largo del carretero y en el interior de la plantación de Eucalipto. Se buscó el registro visual de herpetos hurgando en la vegetación y matorrales de la zona para poder observar el movimiento de estos animales.6

Ornitología: Se registraron todas las especies vistas o escuchadas en toda el área donde se ejecutarán las obras. El horario de muestreo fue desde 06:00 hasta 9:00.7

Flora: En la primera visita se midió la distancia de siembra de los eucaliptos (5m x 5m en unas zonas y 3m x 3m en otras), así se estimó que en la zona de construcción del proyecto (0,5 Ha) existen 556 árboles. Para determinar el volumen de madera que se generará al talar los árboles, se tomaron medidas de la altura comercial y el DAP (diámetro a la altura del pecho) de 20 individuos, a través de un análisis estadístico de “Estimadores de muestras estratificadas sin reemplazamiento”; se definió el tamaño de la muestra (90 individuos) para una apropiado cálculo del volumen de madera que se generará. Adicionalmente se identificaron las otras especies vegetales presentes en el interior de la plantación utilizando un método de conteo de individuos dentro de parcelas de 25 metros cuadrados, para cuantificar el número de individuos por especie que fueron identificadas en campo en función de la experiencia del equipo consultor y la posterior revisión bibliográfica.

4.4.3 Área de Estudio

El área de estudio corresponde al sistema hidroeléctrico de la central Arturo Salazar Orrego –Saymirín, ubicado al interior de la subcuenca del río Machángara, al norte de la ciudad de Cuenca. (Hans Wolf &Partner y Ecuambiente 2003). Para el objeto de nuestro estudio, el área corresponde a la franja de construcción que se desarrollará desde el tanque de presión de Dutasay, hasta las

3 TIRIRA, D.2007. Guía de Campo de los mamíferos del Ecuador. Ediciones Murciélago Blanco: Publicación especial sobre los mamíferos

del Ecuador 6. Quito. 576 pp. 4 TIRIRA, D.2007. Guía de Campo de los mamíferos del Ecuador. Ediciones Murciélago Blanco: Publicación especial sobre los mamíferos

del Ecuador 6. Quito. 576 pp. 5 SALSAMENDI, D; AIHARTZA, J; ALMENAR, D; GOITI, U; GARIN I. 2005. Estudios de selección de hábitats de caza de Rhinolophus

euryale, Rhinolophus mehelyi, Myotis bechsteinii y Myotis emarginata en Extremadura. Departamento de Zoología y Dinámica Animal Celular, Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea, Apdo. 644. Bilbao, Bizkaia. 6 EBERHARDT. L. Transect Methods for Population Studies. Journal of Wildlife Management, N 42. 1978, en W. R. Heyer. et al (Eds.).

Métodos Estandarizados para Anfibios, Medición y Monitoreo de la Diversidad Biológica. Editorial Universitaria de la Patagonia. Argentina. 2001. 349pps. Primera Edición. 7 Ralph, C. John; Geupel, Geoffrey R.; Pyle, Peter; Martin, Thomas E.; DeSante, David F; Milá, Borja. 1996. Manual de métodos de campo

para el monitoreo de aves terrestres. Gen. Tech. Rep. PSW-GTR-159. Albany,CA: Pacific Southwest Research Station, Forest Service, U.S. Department of Agriculture,46 p.



instalaciones de la nueva central Saymirín V que se ubicará junto a las centrales I, II, III y IV existentes en un área un poco mayor a media hectárea.

El polígono donde se ubicará la construcción de la obra se encuentra entre las siguientes coordenadas:

E N

721455 9690466

721398 9690436

721186 9690372

721197 9690352

721318 9690390

721338 9690405

721441 9690427

721483 9690429 Cuadro VIII. Coordenadas del polígono de intervención del proyecto.

Fuente: Equipo consultor, 2011

4.4.4 Resultados

4.4.4.1 Vegetación

En el interior de la plantación donde se realizarán las obras, la vegetación de sucesión presenta un estrato arbustivo y desordenado.

La Central Hidroeléctrica de Saymirín, se encuentra ubicada en una zona altamente intervenida y con pendientes muy pronunciadas (60% a más de 100%), y la vegetación dominante corresponde a plantaciones de eucalipto (Eucalyptusglobulus). La poca vegetación que se encuentra en el interior de las plantaciones se limita a unas escasas especies pioneras herbáceas y arbustivas como chilcas (baccharisspp.), sigsal (Cortaderiajubata), chamana (Dodonea viscosa), verbena (Verbesinalatisquemata) mora (Rubusspp), quicuyo (penisetumclandestinun) y retama (Spartiumjunceum).

Foto 1. Interior de las plantaciones.

Fuente: Equipo consultor



En el monitoreo biótico del año 2009, el grado de disturbio antrópico se definió como medio, debido a la presencia de senderos y la extracción de leña en la zona.

Foto 2. Claros de la plantación utilizados como basureros.

Fuente: Equipo Consultor

Foto 3. Plantaciones de Eucalipto cosechadas por propietarios.


El dosel alto de la plantación está dominado por las copas de Eucalipto (Eucalyptus globulus) donde algunos individuos superan los 40 m. La altura comercial promedio es 25m y el DAP promedio es de 0,18m.



Foto 4. Dosel de la plantación


La especie ecológicamente más importante es Eucalipto (Eucalyptus globulus). Contrastando las especies identificadas con los listados UICN y CITES se identificó que no existen especies endémicas o que se encuentren en alguna categoría de amenaza.

Los resultados del análisis de campo es el siguiente:

Nombre Científico Nombre común

Número de individuos en 25m2

Eucalyptus globulus Eucalipto 5

Baccharis sp Chilca 2

Verbesina latisquemata Verbena 1

Rubus spp Mora 1

Total 9 Cuadro IX. Densidad vegetal por individuos.

Fuente: Equipo consultor, 2011

4.4.4.2 Fauna

Micro y meso mamíferos: Se pudo observar y escuchar ladridos de perros (Canis lupus), y de acuerdo a los trabajadores de la central, también existen ratas (Ratus ratus)

No se encontraron huellas ni fecas de animales silvestres, únicamente de vaca.



Mamíferos voladores: No se registraron individuos de ninguna especie de quiróptero en la Central Saymirin, tampoco se encontraron restos fecales en los sitios de pernoctación identificados en el monitoreo del año 2009. La especie registrada en el Central Saymirin en el año 2009 fue Myotis sp.

Herpetofauna: No se encontraron individuos en las búsquedas dentro de la vegetación. Tampoco se registró ningún sonido propio de las especies de este grupo. En el monitoreo del año 2009 tampoco se registraron individuos en la zona de la central Saymirin.

Ornitología: Las aves observadas con mayor frecuencia durante el muestreo fueron el mirlo grande (Turdus fuscater) y el chingolo (Zonotrichia capensis). En el monitoreo del año 2009 que combinó tres metodologías de muestreo (redes de niebla, puntos de conteo y transectos de observación de 2km de longitud), se registraron 22 especies más, con un esfuerzo de muestreo superior al 200% del utilizado para este estudio.

Turdus Fuscater. Fuente: Equipo Consultor-Propietario de la fotografía.

Foto 5. Turdus Fuscater y Zonotrichia capensis. Fuente: Propietarios de las fotografías.

4.4.4.3 Conclusiones

De acuerdo al análisis del medio biótico realizado, se confirmó lo establecido en las conclusiones del monitoreo del año 2009, donde se indica claramente el grado de intervención en la zona de la



central Saymirín, y que a diferencia de las zonas altas como el Labrado y Chanlud, que no sufrirán afectación, en el área donde se realizarán las obras constructivas del proyecto, no se han identificado especies de flora y fauna endémicas, o catalogadas dentro de una categoría de peligro o sensible de las listas UICN y CITES.

4.5 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MEDIO ANTRÓPICO

4.5.1 Antecedentes

El análisis del medio antrópico se basó en la recopilación de información útil para el estudio, en base a:

Revisión de información secundaria

Reconocimiento del área

Promoción del Proyecto en la Junta Parroquial de Chiquintad,

Promoción del Proyecto entre los habitantes de la zona de influencia directa del Proyecto,

Promoción del Proyecto entre los actores institucionales de la cuenca,

Diseño y validación de entrevistas semiestructuradas,

Realización de entrevistas a actores institucionales de la cuenca y a líderes del área de estudio,

Procesamiento de la información de las entrevistas y generación de resultados, y

Validación de la información secundaria y primaria, procesamiento, análisis e interpretación.

4.5.1.1 Diseño y realización de Entrevistas para establecer la percepción de los actores de la cuenca respecto de la construcción del Proyecto Saymirín V

A partir de febrero 15 del año 2011, se inició el proceso de acercamiento a través de reuniones y entrevistas con funcionarios de ELECAUSTRO y de ETAPA, considerados como principales actores institucionales del área de influencia directa del Proyecto Saymirín V, debido a su interés estratégico en el cumplimiento de su misión institucional; conjuntamente con estas empresas se identificó a otros actores presentes en la cuenca, representantes de la sociedad civil, utilizando el criterio del interés de cada uno de ellos en los posibles impactos ambientales en el área por la construcción del Proyecto Saymirín V.

Se identificó dos tipos de actores (de las áreas de influencia, directa e indirecta) que se verán afectados de diferente manera durante la construcción de la infraestructura, por lo que se requiere establecer según su actividad, la percepción del Proyecto y sus implicaciones. Basados en el conocimiento de sus actividades e intereses, se estructuró las entrevistas, las mismas que fueron socializadas para integrar las observaciones y recomendaciones pertinentes de los funcionarios de Elecaustro, con el fin de obtener datos e información de los actores sociales institucionales y de la sociedad civil, frente al Proyecto.

Las entrevistas tanto a actores institucionales como a organizacionales se las realizó a partir de marzo 9 de 2011, de las cuales se concluye, que no se tiene un conocimiento claro del alcance del proyecto Saymirín V, por lo que se definió estrategias basadas en reuniones y visitas a los



diferentes actores para la promoción del Proyecto; según manifestaron todos los entrevistados se sienten a gusto con el trabajo que ejecuta y el trato que reciben de parte de Elecaustro. Además los entrevistados coinciden que entre los posibles conflictos que el proyecto podría ocasionar, es el relacionado con la calidad de la vía de acceso al sector de Dutasay por la frecuencia del uso al que va a ser sujeta. En el Anexo No. 9 “Percepción de los actores de la subcuenca” se encuentra un resumen de las 10 entrevistas realizadas.

Socialización y promoción

Tiene como finalidad dar a conocer a los actores sociales del área de influencia del Proyecto las características y las acciones a ejecutarse, buscando con su participación y apoyo identificar las posibles situaciones que se presentaren en el proceso de construcción de la infraestructura hidroeléctrica.

Este proceso de carácter informativo se lo dirigió a funcionarios de la empresa ETAPA (Jefe de Planta de Tratamiento de Agua Potable Tixán (e), Jefe de Producción de Agua Potable, Subgerencia de Agua Potable), a la Junta Parroquial de Chiquintad, a la Junta General de Usuarios del Sistema de Riego Machángara, al Sistema de Agua Potable Patamarca, y a los propietarios de los predios que se encuentran en la parte alta de Dutasay.

Se logró la aceptación de la población respecto de la importancia del Proyecto, del proceso de construcción, el apoyo a las operaciones a ejecutarse y el posterior apoyo al funcionamiento de la infraestructura. Igualmente se advirtió a la población sobre los riesgos, peligros y precauciones a ser tomados en cuenta al encontrarse cerca de la construcción de las instalaciones del Proyecto (Ver Anexo de Mapa de Actores).

4.5.1.2 Análisis poblacional de los habitantes y sus principales actividades

Se requirió del conocimiento de la caracterización socioeconómica y cultural, y del reconocimiento del área de influencia directa del Proyecto; para lo cual, apoyados con material cartográfico preliminar, se procedió a realizar un recorrido de la zona, ubicando a los actores institucionales y a comunidades; se contactó con autoridades y líderes.

El área de influencia directa del Proyecto Saymirín V en la cuenca del Machángara se corresponde con pequeñas y medianas propiedades localizadas en el margen derecho de la cuenca, las mismas que ocupan el territorio de una manera dispersa, al margen izquierdo se encuentran propietarios de grandes y medianas propiedades cuyos propietarios son considerados como población flotante.

4.5.2 Jurisdicción político - administrativa

El proyecto se implantará en la provincia del Azuay, al noroeste del cantón Cuenca, en la parroquia rural de Chiquintad, limita al norte con las parroquias Nazón, Gualleturo y San Antonio de la provincia del Cañar, al este con las parroquias Checa y Sidcay, al sur con la parroquia Sinincay y al Oeste con la parroquia Sayausí. En el Anexo No. 8_1 se presenta el plano de ubicación.

Las poblaciones cercanas al proyecto son: Saymirín, Santa Teresita, y los centros parroquiales de Chiquintad y Checa.



4.5.3 Vías de acceso y transporte público

La principal vía de acceso al sitio del proyecto es la que se dirige desde Chiquintad y llega hasta la presa de Chanlud, tomando los dos desvíos que se dirigen hasta la central de Saymirín. La vía se encuentra en parte lastrada en buen estado y en existe además un tramo que se encuentra pavimentado con doble tratamiento superficial bituminoso.

En cuanto a lo que se refiere al servicio de transporte público, los buses de la línea 26 llegan sólo hasta la vía que conecta Chiquintad con Checa, por lo que el servicio hacia esa zona es nulo.

Existen una gran cantidad de senderos y caminos de herradura que conectan con la vía principal, que son utilizados por los habitantes para llegar a sus casas o propiedades donde realizan sus actividades agropecuarias.

4.5.4 Análisis Socio - Económico

4.5.4.1 Aprovechamiento del suelo

De las observaciones de campo realizadas, en la actualidad se puede apreciar sistemas agroforestales y silvopastoriles en formación, hay una práctica de conservación de cercas vivas y rompevientos, prácticas que se realizan para detener la erosión eólica y conforman cercas vivas, aunque la presencia de ganado dificulta la tarea, ya que se alimentan de las hojas y las quiebran al restregarse, la ganadería bovina es extensiva, con manejo poco tecnificado. Esta actividad para obtener rendimientos, requieren de asistencias veterinaria, la producción media es de 6 litros de leche vaca/día, alcanzan un peso de 450 kg, y luego del sexto o séptimo parto son descartadas.

El cultivo principal es el tradicional de maíz/fréjol, maíz/haba, maíz sólo, hortalizas y pastos; también se encuentran cultivos de papas, arvejas y habas. A pesar de poseer riego y de haber sido sujetos de transferencia de tecnología para riego como de labores para la diversificación de la producción, los suelos se encuentran erosionados con cultivos tradicionales y por ende su productividad es baja.

El estudio de Dinámica del Uso de Suelo de la Cuenca del Río Machángara, (ETAPA, PROMAS, Universidad de Cuenca), indica que durante los años 1962, 1989 y 1995, y esta información contrastada con las entrevistas realizadas durante el EIA del Proyecto, a los propietarios de los predios que se encuentran localizados en la parte alta de Dutasay, la producción agrícola es de autosubsistencia, con pequeños excedentes que son comercializados en el mercado de Checa. En general los rendimientos de los principales cultivos son bajos, de esta manera se obtiene 7 a 10 qq/Ha en maíz-fréjol y de 15 a 20 qq/Ha en papa.

Siendo una zona marcada por la emigración hacia el exterior, sobre todo de la población masculina, las familias reciben remesas para satisfacer sus necesidades; la información respecto a los ingresos es difícil cuantificarla debido a que los jefes de hogar que viven en el área de influencia del proyecto salen del área a ofertar su fuerza de trabajo en actividades principalmente de transporte y de la construcción (oficios).



4.5.4.2 Demografía

La población a nivel parroquial (INEC, Censo 2001) y las proyecciones no consideran la migración de población, que en estos últimos años ha sido importante, debido a la falta de empleo y los bajos ingresos.

Para el 2001 en las parroquias aledañas al proyecto, y que tienen cierto tipo de injerencia dentro del mismo, residía un total de 49 096 habitantes, de los cuales el 12,3 % era población concentrada rural en las cabeceras parroquiales, y el 87,7 % es población dispersa.

Considerada la superficie descrita en el Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) de la sustitución de la Central Hidroeléctrica Saymirín I – II: construcción del tanque de carga, tubería de presión y casa de máquinas para el Proyecto Saymirín V (7,0 MW), se observa que la parroquia Chiquintad, a la que pertenece el sitio del proyecto, tiene cerca del 81% de población rural.

Cantón y Parroquias

Población Rural en %

Número Habitantes

Cabecera Dispersa

Ricaurte 14.006 23,3 76,7

Sinincay 12.650 3,3 96,7

Checa (Jidcay)

2.698 10,2 89,8

Chiquintad 4.073 19,1 80,9

Sidcay 3.439 5,31 94,7

Octavio Cordero

2.178 7,49 92,6

Sayausí 6.643 17,5 82,5

Cuenca 3.409 - 100,0

Total cuenca del río

Machángara 49.096

Porcentaje 100,0 12,3 87,7

Tabla 22: Población Total Urbana y Rural de las Poblaciones Insertas en la Zona del Proyecto. Fuente: INEC, Censo de Población 2001 y Proyecciones al 2007.

En la zona existe un alto porcentaje de mujeres, debido a la migración masculina hacia el exterior como al interior del país, factor que ha sido determinante en la economía y los nuevos roles de la familia en las unidades productivas agropecuarias (UPA) donde la mujer ha asumido un rol protagónico de jefas de hogar.

En la zona media y alta, la composición de la población ha cambiado substancialmente, pues la falta de empleo y los bajos ingresos a expulsado a la población sobretodo masculina hacia los polos de desarrollo y hacia el exterior, constituyéndose en un problema para las mujeres que tienen que cubrir los roles de la población masculina, cuyo efecto es la disminución del área de cultivos, siendo sustituido por la producción ganadera que requiere de menor cantidad de mano de obra.



4.5.5 Densidad Demográfica

La zona del proyecto tiene una densidad total baja, pues era de apenas 1,04 hab/km² en el año 1990 y pasó a 1,42 hab/km² en el 2001.

En el conjunto de las parroquias, Sidcay, Sinincay, Ricaurte y la periferia de Cuenca tienen mayor densidad demográfica comparativamente con Checa y Chiquintad, quizá por estar más cerca a la ciudad de Cuenca, la misma que actúa como eje de la dinámica socioeconómica de la zona.

Paradójicamente la zona media y alta de la cuenca está sujeta a un proceso de alta emigración, debido a la falta de empleo y los bajos ingresos, el uso recomendado de protección de los recursos naturales cada vez restringe el uso agropecuario del suelo. Esto sumado a la baja calidad de los recursos naturales que se han degradado por su mal manejo, no ofrece oportunidades de una buena productividad. Se observa una cantidad significativa de viviendas deshabitadas, así también la falta de mano de obra y la falta de niños que no ha permitido que la escuela de la zona siga funcionando.

4.5.5.1 Población Económicamente Activa (PEA)

La población económicamente activa de la cuenca a pesar de contar con infraestructura agropecuaria, no considera como principal actividad a la agricultura y ganadería, a pesar de la importante área de riego que los 17 km del canal principal recorren dentro de la cuenca.

Según el Censo INEC, 2001, son las artesanías la principal actividad y fuente de ingresos de la población, el 23 % de los ingresos familiares son producto de esta actividad, luego de esta se encuentra la agricultura con el 19 %, y el jornal fuera del área o en parcelas cercanas, la construcción significa el 12 % y el 9 % proviene de remesas del exterior. El comercio y el trabajo asalariado (obreros fabriles) son el 6 % y 3 % respectivamente. Otros empleos como el de chofer, servicio doméstico, ganadería, etc. contribuyen con menos del 1 % a los ingresos de las familias en la zona.

La encuesta efectuada por la UMACPA refiere que de las 1 704 personas encuestadas mayores de 12 años, el 36,2 % se encontraban ocupadas ente 30 y 40 horas a la semana, es decir estarían plenamente ocupadas; habría un 3,5 % de desempleo abierto, mientras que la Población Económicamente Inactiva (quehaceres domésticos, estudiantes, jubilados e impedidos para trabajar) son del orden del 60,30 %.



CATEGORÍA TOTAL PORCENTAJE

PEA Activa Ocupados 617 36,20

Cesantes 59 3,50

SUBTOTAL 676 39,70

PE Inactiva

QQDD 481 28,20

Estudiantes 494 29,00

Jubilados 16 0,90

Impedidos para

trabajar 37 2,20

SUBTOTAL 1.028 60,30

TOTAL 1.704 100,00

Tabla 23: Categoría de Ocupación de la Población Económicamente Activa Fuente: Encuesta de Hogares UMACPA, 2000.

El trabajo por cuenta propia es el de mayor frecuencia en las áreas rurales, siendo el 44,7 % de la PEA, los empleados y asalariados son el 30,7 % de la población, los trabajadores familiares sin remuneración son del orden de 14,2 % y propietario son el 10,4 %.

4.5.5.2 Organización Institucional

Consejo de la Cuenca del Río Machángara

La gestión de la cuenca del Machángara, necesito del establecimiento de una institucionalidad de corresponsabilidad, en la cual se geste alianzas estratégicas que permitan el uso racional de los recursos naturales y la gestión del agua; estas relaciones fueron impulsadas en su momento por la Universidad de Cuenca, que hizo de facilitadora del proceso de constitución de la institucionalidad, cuyo perfil de participación es para el monitoreo de la calidad del agua, para el control y manejo de las zonas de bosques, para la protección y preservación de las fuentes hídricas en la cuenca alta y a lo largo de los cursos de agua, que dinamice los usos del agua con criterios de eficiencia, eficacia, responsabilidad y solidaridad.

En este contexto se conforma el Consejo de la Cuenca del Río Machángara, mediante la firma del Convenio de Cooperación interinstitucional que fue suscrito el 28 julio de 1998, cabe anotar que en este momento en el país no existía un marco jurídico que regule el funcionamiento de los organismos de cuenca, por lo que su conformación responde a la presencia e interés institucional tanto provincial, regional y nacional en aportar a la gestión y manejo integral de la cuenca del río Machángara.

Las instituciones con la que se dio inicio a la gestión concertada en la cuenca fueron: el Centro de Reconversión Económica de Azuay, Cañar y Morona Santiago CREA, el Consejo Nacional de Recursos Hídricos CNRH, hoy Secretaría Nacional del Agua, la Empresa Electro Generadora del Austro ELECAUSTRO S.A., la Empresa Pública Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca ETAPA, la Universidad de Cuenca, la Junta General de Usuarios del Sistema de Riego Machángara, el Ministerio del Ambiente y el Gobierno Provincial del Azuay.



En la actualidad este Consejo ya no cuenta con la participación del CREA, ya que mediante Decreto Ejecutivo fueron disueltos los organismos regionales de desarrollo ODR’s; este Consejo tiene como filosofía la participación activa y permanente de los actores y usuarios, públicos y privados, de los recursos así como de la cooperación y coordinación interinstitucional, que permitan adelantar estrategias, planes, programas y proyectos que apoyen en el largo plazo, la sustentación ambiental de la cuenca y constituyan además el soporte técnico en el conocimiento e investigación científica y tecnológica.

Consejo de Programación de la Cuenca del Río Paute

Nace como un organismo ejecutor de obras de emergencia para mitigar los impactos causados por el deslizamiento del cerro Tamuga en marzo de 1993, lo cual le confiere a través de relacionarse con las instituciones funciones y una jerarquía en el manejo de las sub y micro cuencas del Río Paute. En la cuenca del Machángara ha venido apoyando actividades de concienciación a la población en cuanto a conservación de los recursos naturales, a través de convenios interinstitucionales.

Está conformada por:

Los prefectos de las provincias de Azuay Cañar y Morona Santiago, el Ministro del Ambiente o su delegado, el Secretario Nacional del Consejo Nacional de Recursos hídricos, un Alcalde en representación de los municipios ubicados en el área de la cuenca.

Juntas Parroquiales

Son entes democráticos-políticos cuya misión es velar por la satisfacción de necesidades de sus habitantes, la coordinación la realizan con los respectivos Municipios, cuentan con una guía de planificación que es el plan de desarrollo estratégico participativo; como efecto de la Constitución en vigencia tienen que realizar los planes operativos en función de las necesidades identificadas en el plan. Las juntas parroquiales que son parte de la cuenca son: Checa, Chiquintad, Sinincay, Ricaurte, Octavio Cordero, Sayausí, y Sidcay.

Parroquia Presidente Teléfono Celular

Checa Carlos Villegas 2897686 094356548

Chiquintad Polibio Vélez 2897242 091010450

Sinincay Wilson Alvarez 2877486 086655322

Ricaurte Daniel García 2890639 098626048

Octavio Cordero César Pineda 2365001 085180653

Sayausí Lilio Carbo 2370278 098078519

Sidcay Mauricio Alvear 2365124 086191419

Teniente político María del Rosario Cajamarca Argudo

069963064

Jefe político Ab. Xavier Barrera Vidal

2831140

Tabla 24: Juntas Parroquiales, Información Presidentes Juntas Parroquiales. Fuente: Equipo Consultor, marzo, 2011.

Junta de Usuarios del Sistema de Riego Machángara -JGUSRM-



El Estado ecuatoriano otorgó en el año 1998, la administración y mantenimiento del Canal de Riego Machángara. Se encuentran empadronados 2400 usuarios, que a su vez representan a 4 300 familias, cuyo principal interés es el agua para riego. La Junta General de Usuarios del Sistema de Riego Machángara es miembro del Consejo de la Cuenca del Río Machángara, cuentan con un plan para el apoyo a la protección de la cuenca.

La gestión del POA de la JGUSRM, está a cargo de un directorio el mismo que está presidido por el Sr. Angel Uyaguari (email: [email protected]).

4.5.6 Sensibilidad socioeconómica y cultural

Considera el efecto que las actividades de ELECAUSTRO S.A. tienen sobre las actividades de conservación, el posible aparecimiento de conflictos derivados de la operación de las centrales o con los usos del agua, el paso de la infraestructura por territorios comunitarios y predios individuales, la implantación de la infraestructura en sí misma, así como también las posibles afectaciones hacia ésta, como consecuencia de las actividades de la población, es la preocupación que origina las necesidades de relacionarse armónicamente y en unidad de intereses con la población.

La sensibilidad social y cultural en la cuenca del río Machángara, incluye los siguientes aspectos:

I. Áreas de conflicto por usos del agua, II. Áreas de conflicto por sobre utilización agropecuaria,

III. Áreas de conflicto por extracción forestal; y, IV. Áreas de conflicto territorial.

4.5.7 Identificación de actores de la cuenca del río Machángara

Para la participación en la realización de los estudios de Impacto Ambiental se requiere informar y promocionar entre las organizaciones civiles, gobiernos locales como a los provinciales que tienen intereses en la gestión y manejo para la conservación de los recursos naturales; desde esta perspectiva se ha tomado contacto con el fin de rescatar las percepciones que permitan definir y prever situaciones de afección con la menor incidencia y que ayuden a la construcción de la infraestructura hidroeléctrica.

Actores Representante Interés Actividades Conflictos-

Interelaciones Fuente hídrica de

interés

Consejo de la Cuenca del Río Machángara - Secretaría Técnica del Consejo de la Cuenca del Río Machángara

Econ. Oswaldo Larriva

Conservación de la Cuenca

Gestiona, planifica y ejecución de acciones y procesos institucionales

Mantiene vínculos con los diferentes actores de la cuenca

Subcuenca del Ríó Machángara

mailto:[email protected]





interés

ETAPA

Econ. Oswaldo Larriva

Proveer agua de calidad y en cantidad

Manejo de páramos; Monitoreo calidad de agua; Manejo comunitario de recursos naturales; Control y manejo de áreas protegidas.

Se ha firmado acuerdos para la protección de la cuenca, especialmente con ELECAUSTRO y el Gobierno Provincial del Azuay para manejo de recursos naturales, financiamiento y consultorías

Río Machángara sector Saymirín; 840 l/s; luego de ser turbinadas las aguas.

ELECAUSTRO S.A.

Ing. Antonio Borrero

Obtención de caudal de agua suficiente para la generación hidroeléctrica

Generación hidroeléctrica

Uso de los recursos naturales; recuperación del ciclo del agua para el mantenimiento de su cantidad y calidad

Quebradas tributarias del Machángara represadas en Chanlud y el Labrado

Gobierno Provincial del Azuay

Ing. Paúl Carrasco

Mejorar la calidad de vida de la provincia

Mantenimiento de vías de acceso; Inventario de Recursos Hídricos; Mejoramiento de sistemas de agua potable y riego; Mitigación de impactos ambientales

Realización de convenios con todos los actores que intervienen en la cuenca

Subcuenca del Ríó Machángara

SENAGUA

Ing. Pablo Martínez

Institucional Normativa para destinar nuevas concesiones de agua

Adjudicación de concesiones

Río Machángara

Junta Parroquial de Chiquintad

Sr. Polibio Vélez Político y social

Satisfacción de necesidades de sus habitantes

Falta de recursos para asumir las competencias

Río Machángara, sistemas de agua

Universidad de Cuenca y Universidad del Azuay

Ing. Fabián Carrasco y Dr. Mario Jaramillo

Investigación y conocimiento

Generación de información

Realización convenios de investigación

Subcuenca del río Machángara





interés

Junta de Regantes del sistema de riego

Machángara, 2500 usuarios

Sr. Angel Uyaguari

Obtención de agua para riego

Administración, operación y mantenimiento del canal de riego; Producción de hortalizas y pastos

Presenta conflictos en épocas de estiaje

Captación río Machángara en el sector de Saymirín; 700 l/s.

Sistema de agua Patamarca; 1500

Usuarios

Sr. Manuel Ayala

Agua potable Construcción y mantenimiento de la infraestructura; Convenios; Sede social

Abastece a las poblaciones de Chiquintad y San Andrés

Canal de riego Machángara, Toma 11

CG Paute

Dr. Carlos Fernández de Córdova

Conservación de las Cuencas altas

Convenios; Capacitación

Organismo de desarrollo que funciona en base a acuerdos y convenios con otras organizaciones


MAE (Ministerio del Ambiente)

Dr. José Torachi Institucional Redacta normativas nacionales para el manejo del ambiente

No resuelve denuncias en contra de bosque protector


INAR

Fomento agropecuario con manejo integral de los recursos naturales

Asistencia técnica y transferencia de tecnología


MAGAP

Ing. Javier Serrano

Institucional Transferencia de tecnología y asistencia técnica. Titulación de tierras en áreas protegidas

Contraposiciones del uso del suelo


Tabla 25. Actores institucionales de la cuenca del Machángara Fuente: Evaluación Participativa del Plan de Relaciones Comunitarias en el Complejo Hidroeléctrico Machángara, y en

la Central Hidroeléctrica de El Descanso, Período 2004 – 2009, Elecaustro

A través de reuniones y entrevistas con funcionarios de ELECAUSTRO S.A. y de ETAPA, como principales actores institucionales; se identificó actores claves vecinos de la cuenca a los que se les aplicó una entrevista, así como a representantes de la sociedad civil y que tienen intereses en el área del EIA por la construcción del Proyecto Saymirín V.

4.5.8 Percepción ciudadana de aspectos ambientales y referentes a proyecto

La percepción que se tiene por parte de los moradores y de los actores institucionales al proyecto es positiva, ya que la relación que históricamente se ha mantenido con ELECAUSTRO ha sido en los mejores términos.



La gran mayoría de éstos, tienen el propósito de aprovechar el agua proveniente del río Machángara, por lo cual mantienen convenios entre instituciones para la captación y para el mantenimiento de la cuenca hidrográfica que les garantice un manejo sostenible del agua.

La mayoría de las quejas, no tienen que ver directamente con ELECAUSTRO, ya que los principales problemas detectados tienen relación con el papel que ETAPA desempeña como ente aprovechador del agua para su potabilización y posterior distribución a la ciudad de Cuenca, y como institución encargada de la protección del páramo; situaciones que se vienen al momento discutiendo, teniendo que destacar como un tema de importancia que viene siendo discutido en la actualidad en reuniones entre ETAPA y las organizaciones que utilizan el agua de la subcuenca, lo referente a obras de infraestructura que pretenden conducir el agua a través de tubería hacia la planta de tratamiento de Tixán. Es de resaltar la preocupación de la población sobre el estado de la vía, que no es competencia directa de la empresa, sino del Gobierno Provincial.

Entre los impactos positivos y negativos, se tendría que la gran mayoría apoya la modernización de la central, para que sea más eficiente y siga prestando su servicio, sin embargo su principal preocupación son los efectos que se pudieran dar respecto a la construcción, como es el caso de contaminación del agua o reducción del caudal, lo que ha sido explicado a los diferentes usuarios sobre los alcances y las repercusiones.

La tabulación de las entrevistas realizadas a los actores institucionales, se encuentran en el Anexo No. 9.

Foto 6. Socialización con la comunidad.



4.5.9 Análisis de la infraestructura existente

La Central Hidroeléctrica de Saymirín, cuenta con un sistema de transformadores, líneas de conducción e infraestructura física construida con la finalidad de transmitir la energía eléctrica generada al sistema nacional interconectado, y para facilitar la habitación de los operarios que trabajan en turnos para controlar el correcto funcionamiento de la central.

Entre las principales estructuras que se van a demoler, y que se mantendrán dentro del complejo hidroeléctrico se encuentran:

Captación de los canales de agua: Existen dos canales que receptan el agua turbinada que sale de la central de Saymirín, en ambas orillas del río, que son: La junta de regantes del sistema de riego Machángara y el Sistema de agua Patamarca; que seguirán con su funcionamiento normal y teniendo garantizado el caudal asignado.

La Central Hidroeléctrica de Saymirín propiamente dicha: que incluyendo la tubería de presión se mantendrá en su lugar, y las instalaciones de la Fase I y II, servirán como museo para la visita e ilustración del funcionamiento, y que en sus fases posteriores, III y IV, seguirán en funcionamiento normal.

Transformadores: que se mantendrán en su lugar, y que seguirán prestando servicio.

Castillo de la Central I y II: que será desmontado y demolida la estructura que lo sostiene para dar paso a la Central Saymirín V, constituye una estructura que podría servir como repuestos para similares estructuras en funcionamiento. Su disposición final estará a cargo de ELECAUSTRO S.A., y de la empresa distribuidora CENTROSUR.

Campamento y sus adecuaciones: El campamento que ha brindado sus servicios por muchos años, constituye una de las estructuras más grandes que se van a demoler, además que anexos al mismo se encuentra un tanque de reserva de agua y un pozo séptico que recoge las aguas negras. Sobre el sitio de implantación de éste, se construirá la futura central Saymirín V, por lo que es imprescindible el adecuado manejo de dichos escombros.

Infraestructura construida por ETAPA: cerca del campamento, se encuentran un azud de captación construido en el río Machángara, así como un desarenador que se encuentra en desuso. Estas estructuras fueron construidas con el fin de captar el agua y llevarla a la planta de tratamiento para agua potable, sin embargo en la actualidad debido a que el agua la receptan en el sitio de salida de las aguas turbinadas de la central, su uso es nulo.

4.5.10 Arqueología

En la zona no existen evidencias de vestigios culturales o arqueológicos a sabiendas de que las instalaciones de la central están construidas desde hace más de 55 años (en el año 1957 inició la generación Saymirín I). No existe ningún documento o estudio que determine si existe o no evidencia física o histórica de presencia de vestigios culturales; sin embargo funcionarios de Elecaustro manifestaron que en el Plan de Manejo Integral de la cuenca del Machángara que se está desarrollando a través de un contrato con la consultora ACOTECNIC Cia. Ltda. está considerada



la investigación del componente Arqueológico, por lo que se tendrá esta información en el momento en que este estudio esté terminado.

4.6 CONCLUSIONES REFERENTES A LA LÍNEA BASE AMBIENTAL

Los niveles máximos de ruido encontrados superan los niveles establecidos en el Anexo 5 del Libro VI “Norma de Límites Permisibles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y para Vibraciones” del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS). La ubicación de la fuente de origen de la actividad y la lejanía que se encuentra de casas de habitación, o de centros poblados, minimiza el efecto del ruido en población directamente afectada.

La geografía escarpada que rodea al complejo Saymirín hace que no se encuentren habitantes cerca de las centrales por lo que se pudo evidenciar que no existen casas habitadas en los alrededores.

Todo el personal que labora en la central, utiliza el equipo de protección auditivo, por lo que se minimiza el riesgo de que ocurra algún tipo de lesión o molestia causada por el excesivo ruido.



5 ÁREA DE INFLUENCIA

5.1 ENCUADRE GEOGRÁFICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Para establecer el ámbito socio-ambiental del proyecto se consideran las transformaciones que el proyecto ocasionará, tanto en su construcción, como durante su operación, sobre determinados elementos que conforman el espacio socio ambiental receptor (factores ambientales). Cuando es considerado desde la perspectiva del proyecto, se codifica como “entorno ambiental del proyecto” y las transformaciones como “impactos ambientales”.

El área de influencia no es otra cosa que el área del análisis donde se presentarán las alteraciones (impactos ambientales), producto de las etapas de construcción y operación - mantenimiento según el lugar y el tiempo de su ocurrencia. Esta diferencia nos permite distinguir entre el área de influencia directa e indirecta.

Los impactos se presentan al interior de las “áreas de influencia”, y pueden ser positivos o negativos.

La definición de las áreas de influencia directa e indirecta, se realiza en función de las Línea Base Ambiental, tomando en cuenta los aspectos físicos, bióticos y socioculturales del área de análisis y las características y objetivos del Proyecto.

5.1.1 Área de influencia directa - AID -

Se define Área de Influencia Directa (AID) al territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales directos, es decir aquellos que ocurren en el mismo sitio en el que se produjo la acción generadora del impacto ambiental, y al mismo tiempo, o en el tiempo cercano, al momento de la acción que provocó el impacto. (MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES ELÉCTRICAS: Anexo 4.2: Guía para la Preparación del EIAP de Proyectos de Generación de Energía Hidroeléctrica. CONELEC, 2005)

Los impactos denominados directos tendrán lugar dentro de este marco geográfico de referencia.

Para la determinación del área de influencia directa, se incluyó a los elementos principales que van a ser construidos, así como a los elementos físicos y antrópicos que se encuentran en los alrededores de los mismos, como es el caso de poblaciones, minas y límites físicos fácilmente reconocibles.

5.1.2 Encuadre geográfico del AID

El área de influencia directa, se encuentra definida en función de las siguientes características propias del proyecto:

Tipo de construcción: la construcción específica de la central, está definida por la línea de trazado de la tubería de presión, el sitio mismo de implantación de la nueva central y el tanque de presión que se ampliarán las dimensiones del existente en la actualidad. De los planos constructivos realizados por CAMINOSCA (2011) se determinó un área aproximada de 0,5 ha, en la que se desbrozará la cantidad 556 árboles de eucalipto aproximadamente de la plantación de la ladera.



Vías de acceso: La vía que se utilizará continuamente para el acceso de vehículos y de maquinaria que trabajará en la construcción, será la Saymirín - Dutasay, que se empalma con la vía Chiquintad - Presa de Chanlud. Existe además un camino interno de mantenimiento en la propiedad de Elecaustro que se adentra hacia la tubería cerca del tanque de presión que tendrá que adecentarse para su utilización.

Molestias a vecinos: No existe una molestia real a los vecinos del sector, dado que la ubicación geográfica de la central con respecto a ellos está alejada (la casa más cercana está a más de 1 Km); sin embargo para fines de determinar el AID se tomó como parámetro el área donde el ruido supere lo establecido por la norma nacional, proyectando el ruido actual sobre la ubicación del nuevo sitio de implantación (Ver numeral 6.5.2), obteniendo un área definida que se vería afectada por el ruido que generará la nueva central Saymirín V y dejen de funcionar las centrales I y II.

Transmisión eléctrica: El AID para la línea de transmisión eléctrica, según la regulación del CONELEC, se toma un área de influencia por servidumbre de 16 metros a cada lado.

Ruido: partiendo de los resultados que se obtuvieron en la medición de ruido que se encuentran en el punto 4.3.1.3, de este documento, se proyectaron al sitio donde estará implantada la nueva central, cuyo análisis se encuentra en el punto 6.5.2.8 de este documento, como parte del área de influencia directa, que representa el funcionamiento de la actual Central.

El cuadro de resumen del área de influencia directa se detalla a continuación:

PARÁMETRO CONSIDERADO

AID (Ha) JUSTIFICACIÓN

AID Ruido

0.63

Se establece un área de influencia directa proyectando los puntos actuales de ruido hacia lo que generará el nuevo proyecto en la central hidroeléctrica.

AID Vías de acceso

8.7

Se estableció un área comprendida entre los 7.5 metros a cada lado del eje de las vías a ser transitadas por maquinaria pesada que intervendrá en la construcción del proyecto.

AID Tubería nueva 0.93

Se estableció un área de influencia directa de 15 metros a cada lado del eje de la tubería, ya que se consideró suficiente para realizar los trabajos.

AID Línea eléctrica 1.84

Según disposición del CONELEC el área de influencia directa producida por la línea eléctrica es de 16 metros, a cada lado del eje

Total 12.1

El plano de ubicación del área de influencia directa se encuentra en el Anexo 8.

5.1.3 Área de influencia indirecta - AII -

El AII toma en cuenta actividades complementarias, que se dan en el exterior del AID, pero que están vinculadas al proyecto. Se considera al Área de Influencia Indirecta al territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos, o inducidos, es decir aquellos que ocurren en un



sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción provocadora del impacto ambiental.

5.1.4 Encuadre geográfico del AII

Se definió el área de influencia indirecta, tomando en cuenta la afección que se tendrá con las actividades de movilización de maquinaria, el desalojo de materiales y las molestias que se pudieran causar a los vecinos por la ocupación de la vía de acceso.

Dado que las actividades, en su gran mayoría, se verán limitadas hasta el tanque de presión de Dutasay, se tomó como punto de referencia para limitar el AII; bajo el mismo concepto, se consideró toda la vía que baja hasta Chiquintad.

Para la puesta en funcionamiento se necesitará el transporte de las turbinas, que son los componentes más grandes y pesados, que no se pueden armar en el sitio y se tienen que en camión, siendo el sitio más crítico encontrado el tramo que va desde el parque industrial de Cuenca hasta la central.

Además se incluyó el tramo comprendido entre el sitio de construcción y la ubicación de las escombreras, hasta los cuales volquetas y maquinaria pesada se deberá desplazar para depositar los sobrantes.

El cuadro de resumen del área de influencia indirecta se detalla a continuación:

PARÁMETRO CONSIDERADO

AII (Ha) JUSTIFICACIÓN

AII Vías 9.33

Se utilizó el mismo parámetro del área de influencia directa, con un área comprendida entre los 7.5 metros a cada lado del eje de la vía que va a ser utilizada para el transporte del material de residuo hacia los sitios designados como escombreras.

AII Escombreras 4.52 Se determinó el área de los sitios que serán utilizados como escombreras, que se encuentran en el Anexo 12 del presente estudio.

Total 13.85

El plano de ubicación del área de influencia indirecta se encuentra en al Anexo 8.



6 IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

6.1 DETERMINACIÓN DE LA CATEGORIA DEL PROYECTO Y DEL EIAD

De acuerdo a lo establecido en el numeral 4.3.3 del MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES ELÉCTRICAS (CONELEC, 2005) se utilizó el procedimiento recomendado para establecer desde el punto de vista ambiental la categoría del proyecto.

Cabe la pena recordar que el proyecto se desarrollará en una zona completamente intervenida y en terrenos de propiedad de la propia empresa, por lo que los potenciales impactos ambientales negativos se espera que sean de mediana y baja magnitud. No atraviesa zonas de bosques de importancia ecológica, sembríos ni afecta sitios de interés cultural o arqueológico.

De acuerdo al Procedimiento establecido en el mentado Manual se obtuvo los siguientes resultados preliminares:

INCURRE EN UNA O MAS DE LAS SIGUIENTES ALTERACIONES: SI / NO

Incumplan la política, legislación y normativa ambiental vigentes NO

Sus causales –o factores de impacto- sobrepasen los límites permisibles de emisiones o vertidos;

NO

Provoquen alteraciones en los componentes y variables ambientales que sobrepasan los límites de calidad ambiental establecidos

NO

Provoquen alteraciones en los componentes y variables ambientales, de carácter: indirecto o inducido, acumulativo, Sinérgico, irreversible, permanente o de larga duración

NO

Afecten sitios o valores ambientales singulares que la sociedad ha decidido proteger NO Tabla 26. Alteraciones en las que incurre el proyecto.

De igual manera se clasificó preliminarmente las posibles medidas de mitigación o compensación como No complejas por las siguientes razones:

INCURREN EN UNA O MÁS DE LAS SIGUIENTES SITUACIONES SI / NO

Para su aplicación requiere de reformas o disposiciones legales especiales NO

Son conocidas o aceptadas en el medio SI

Para su aplicación requiere de investigaciones previas para probar su efectividad NO

Para su aplicación requiere de acuerdos previos y complicados con los actores afectados e involucrados.

NO

Tabla 27. Grado de complejidad de las medidas de mitigación previstas.

Con estos resultados preliminarmente se clasificaría al componente eléctrico como de categoría ambiental “A” de bajo riesgo ambiental que corresponde a proyectos o actividades eléctricas cuyos potenciales impactos ambientales son No Significativos, cumplen con la legislación y normativa ambiental vigentes y con los niveles de aceptabilidad.

Sin embargo, al tratarse de un Estudio de Impacto Ambiental Definitivo, se optó por realizar la identificación y evaluación completa de impactos, la misma que se presenta en el siguiente numeral.



6.2 INTRODUCCIÓN

En esta sección se presenta en una primera parte la metodología utilizada para la identificación y evaluación de impactos, luego se presenta la identificación y descripción de los impactos y finalmente la calificación y valoración utilizadas.

La identificación de los impactos ambientales se logra con el análisis de la interacción resultante entre los componentes del Proyecto y los factores ambientales de su medio circundante. En este proceso, se van estableciendo las modificaciones del medio natural que pueden ser imputables a la realización del Proyecto, ya que ello permite ir seleccionando aquellos impactos que por su magnitud e importancia requieren ser evaluados con mayor detalle posteriormente; así mismo, se va determinando la capacidad asimilativa del medio por los posibles cambios que se generan con la ejecución del Proyecto.

Dado que la mayoría de los casos la cantidad de impactos identificados suele ser grande, se puede optar por agruparlos tomando como base los componentes del Proyecto o bien a los factores ambientales de su medio circundante.

Como se dijo anteriormente, la preparación del presente EIAD se realizó en forma paralela a los diseños definitivos de ingeniería, permitiendo que muchas de las implicaciones ambientales identificadas hayan sido asumidas durante el trabajo de diseño.

Los impactos locales que se prevé ocurrirían, se describen para todo el proyecto en su conjunto incluido el componente de subtransmisión de energía eléctrica en su fase de construcción y operación y mantenimiento.

6.3 REVISIÓN DE INFORMACIÓN

Para identificar y evaluar los impactos en este estudio de impacto ambiental definitivo (EIAD) se procedió en primera instancia a revisar los siguientes documentos realizados para la zona:


CAMINOSCA, 2001. Diseños Definitivos del Proyecto Hidroeléctrico Saymirín V, Estudio de Geología.

IÑIGUEZ Juan Carlos, 2010. Evaluación Participativa del Plan de Relaciones Comunitarias en el Complejo Hidroeléctrico Machángara, y en la Central Hidroeléctrica de El Descanso, Período 2004 – 2009.8

ELECAUSTRO S.A. 2009. Monitoreo en el medio biótico de las centrales de generación hidroeléctricas de propiedad de ELECAUSTRO S.A. Cuenca-Ecuador.

8 Título tomado textualmente del documento del autor.



Luego, a partir de reuniones grupales e individuales con los especialistas que visitaron la zona, levantaron la información de campo y de gabinete, y que elaboraron informes parciales, se levantó las percepciones sobre los impactos significativos que se generarían con la implementación del proyecto.

6.4 METODOLOGÍA

Se realizó en base a tres etapas de análisis:

Identificación de impactos ambientales

Calificación y valoración de impactos ambientales

Descripción de impactos ambientales

6.4.1 Identificación de impactos ambientales

La mecánica utilizada en esta fase del proyecto se basó en un análisis cualitativo ampliado de los “impactos notables previsibles” corroborado con la utilización de sistemas cuantitativos parciales para ciertos elementos “claves” del estudio.

Para la predicción de los impactos se estableció un sistema de matrices de causa-efecto, modificado del sistema tradicional Leopold, en el que se colocaron por un lado los factores ambientales susceptibles de ser afectados y por otro lado las acciones establecidas por el proyecto susceptibles de producir impactos, clasificadas en función a las diferentes fases o etapas programadas en el propio proyecto, analizando los cruces donde existan interacciones.

En esta Matriz el equipo consultor estableció la magnitud de los impactos probables de acuerdo a una escala preestablecida y cuál es la importancia de su interacción en función de lo significativo que pudiera resultar, utilizando también la misma escala.

Esta etapa del estudio se realizó por medio del análisis de tres componentes:

1. Definición de fases, obras y actividades del proyecto

2. Definición de los elementos ambientales a ser considerados para la evaluación de impactos

3. Elaboración de la Matriz de Interacción

6.4.1.1 Definición de fases, obras y actividades del proyecto

Se consideraron las tres fases del proyecto: a. Construcción b. Funcionamiento (incluye Operación-mantenimiento) c. Retiro o abandono

En base a la información proporcionada por Elecaustro y los diseños técnicos realizados por CAMINOSCA S. A., se definieron las siguientes actividades comunes para este tipo de proyectos:

a) Actividades en la Fase de Construcción Se establecieron 17 Actividades a ser ejecutadas en esta fase del proyecto:



Cuadro X. Actividades previstas en la Fase de Construcción ELABORACION: Propia

b) Actividades en la fase de funcionamiento

En la tabla siguiente, se detalla las 4 actividades que se prevé serán ejecutadas en esta fase del proyecto.

Cuadro XI. Actividades previstas en la Fase de Funcionamiento

ELABORACION: Propia

c) Actividades en la fase de retiro y abandono

En la tabla siguiente, se detalla las 4 actividades a ser ejecutadas en esta fase del proyecto.

Cuadro XII. Actividades previstas en la Fase de Retiro y abandono ELABORACION: Propia

A01 NECESIDADES DE SUELO Y EXPROPIACIONES

A02 DESBROCE Y TALA DE VEGETACION

A03 REPLANTEO Y NIVELACION

A04MOVIMIENTO DE TIERRAS

(ACONDICIONAMIENTO DEL SUELO)

A05CONFORMACION DE PISTA (LOSA, CUNETAS,

hormigon lanzado

A06 HORMIGÓN: ESTRUCTURAS DE ANCLAJES

A07PREPARACION DE TUBERIA METALICA

(SUELDA, LIMPIEZA, PINTURA, ETC.

A08 INSTALACION DE TUBERIA A CIELO ABIERTO

A09DEMOLICION Y DESIINSTALACION DE

INFRAESTRUCTURA EXISTENTE

A10CONSTRUCCION DE OBRA CIVIL EN CASA DE

MAQUINAS Y EDIFICIO DE CONTROL

A11 MOVILIZACION DE MAQUINARIA Y EQUIPO

A12 INSTALACION DE EQUIPO ELECTROMECANICO

A13ÁREA DE CAMPAMENTOS Y SERVICIOS BASICOS

PARA CONSTRUCTORES

A14CONSTRUCCION CIVIL DE SUBESTACION

ELECTRICA

A15 INSTALACION Y MONTAJE ELECTRICO

A16CONSTRUCCION DE CANAL DE DESCARGA Y

CANAL COLECTOR

A17 DEPOSITO DE MATERIALES Y ESCOMBROS

A18

USO DEL CAMPAMENTO: SISTEMA VIAL, AREAS DE

RECREACION Y ESPACIOS COMUNES, VIVIENDAS,

TALLERES, COMEDOR.

A19 MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES CIVILES

A20MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES

ELECTROMECANICAS

A21

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE

INSTALACIONES DE SUBESTACIONES Y TORRES

DE TRANSMISION

A22DESMONTAJE DE ESTRUCTURAS Y

DERROCAMIENTO DE OBRAS

A23 TRANSPORTE Y DISPOSICION DE ESCOMBROS

A24 RECUPERACION DE TERRENOS INTERVENIDOS

A25 CIERRE DE LAS VIAS



6.4.1.2 Definición de los elementos ambientales considerados para la evaluación de impactos

En la tabla siguiente, se presentan 20 elementos ambientales que se consideraron para la evaluación de impactos:

Cuadro XIII. Elementos Ambientales considerados en la evaluación de impactos

ELABORACION: Propia

6.4.1.3 Elaboración de la Matriz de Interacción

Se procedió a estructurar la MATRIZ DE INTERACCION, a fin de establecer la relación Actividad-Elemento Ambiental, para las fases de construcción, funcionamiento (incluye operación- mantenimiento) y retiro y abandono. Dicha matriz se elaboró en base a la experiencia del equipo consultor marcando con un número 1 en color verde o -1 en rojo, si se considera positiva o negativa la respectiva interacción.

Para mayor comodidad de lectura, en el Anexo 10 se presenta la respectiva matriz.

Los resultados de la matriz de interacción para cada una de las fases del proyecto fueron:

a) Fase de construcción

Las 17 actividades previstas generan 129 interacciones con los elementos ambientales establecidos. De éste número, 73 corresponden al medio biofísico, que representa un 57% del total, mientras que 56 interacciones (que representan el 43%) se relacionan con elementos del ámbito socioeconómico.

Los resultados anteriores sugieren que el medio biofísico es el que mayores impactos recibiría en la etapa de construcción. De las 73 interacciones se observa que aproximadamente se tienen

COMPONENTE CODIGO

Ruido F01

Calidad (Polvo, gases) F02

Calidad F03

Erosión/geomorfología F04

Materiales de Construcción F05

Calidad F06

Régimen hídrico F07

PERCEPTUALVista escénica, paisaje F08

FLORA Íconos vegetales F09

FAUNA Fauna de la zona F10

Naturaleza y espacios abiertos F11

Residencial F12

Agropecuario F13

CULTURALESFactores arqueológicos y patrimoniales F14

PRECAUCIONSeguridad laboral F15

EconomÍa particular y de consumo F16

Empleo F17

Efecto sobre la Población F18

Densidad poblacional F19

Sistemas de Transporte F20

USO DE

SUELO

ECONOMÍA

POBLACIÓN

ME

DIO

SO

CIA

L

ENTORNO ELEMENTO

FA

CT

OR

ES

DE

L M

ED

IO Q

UE

PU

ED

EN

VE

RS

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AF

EC

TA

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LA

S A

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RO

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CT

O

ME

DIO

BIO

FÍS

ICO

FÍS

ICO

AIRE

SUELO/VIA

AGUA

BIÓ

TIC

O S

OCIO

ECO

NÓ

MIC

O



interacciones en partes iguales (14 y 12) sobre el elemento aire provocado por generación de ruido y gases y polvo. Un elemento importante a considerar es el paisaje y percepción visual que alcanza un valor de 8 interacciones.

Solamente 6 interacciones aparecen sobre el medio biótico, 3 para flora y 3 para fauna, lo que ratifica la afirmación de que se encuentra en una zona intervenida con baja riqueza biótica silvestre.

En lo que se refiere a las características socioeconómicas tenemos que de las 56 interacciones, 31 son positivas, especialmente en la potencialidad de prestación de servicios y empleo local; mientras que de las interacciones negativas la que se destaca por número es la potencialidad de accidentes.

A primera vista se puede establecer que las acciones que mayores impactos potenciales ocasionan son las Obras a cielo abierto con maquinaria pesada como son movimiento de tierras, excavaciones de suelo de préstamos y aperturas de accesos y pasos provisionales seguidas por las actividades en campamentos y escombreras.

b) Fase de Funcionamiento (Operación y Mantenimiento)

Contempla 4 actividades las mismas que generan 16 interacciones. De estas interacciones, el 44% corresponden a elementos ambientales relacionados con características biofísicas mientras que el 56% de las interacciones corresponden a relaciones socioeconómicas y tienen que ver con temas de salud, seguridad, generación de empleo e incremento de la economía local.

c) Fase de Retiro y Abandono

Se establecieron 4 actividades, las cuales generan 33 interacciones (19 son negativas y 14 positivas); de las cuales 21, es decir el 64%, corresponden a elementos biofísicos.

6.4.2 Homologación de Impactos

Varios impactos potenciales (identificados en la matriz de interacción) se repiten o tienen similares efectos, razón por la que se procedió a homologarlos, unificándolos bajo una sola definición. Por ejemplo, los impactos “generación de ruido durante la excavación” y “generación de ruido durante el cargado de material” fueron homologados bajo un sólo impacto denominado: “generación de ruido durante la construcción”.

En el Anexo 10 se presenta la lista final de impactos homologados así como también las fichas individuales de valoración de cada uno de ellos de acuerdo a la metodología que se explica más adelante.

6.4.3 Calificación y valoración de impactos ambientales

6.4.3.1 Criterios y parámetros de calificación y valoración de impactos ambientales

Para determinar la importancia de cada impacto identificado, se empleó la metodología de CONNESA que utiliza los siguientes parámetros para la ponderación de impactos:



a. Intensidad (I).- se refiere al grado de incidencia o grado de destrucción de la actividad sobre el componente en el que actuará, pudiendo tomar los siguientes valores: Baja 1, Media 2, Alta 4, Muy Alta 8, Total 12.

b. Extensión (EX).- se refiere al área de influencia teórica en relación con el entorno del proyecto. Pudiendo tomar los siguientes valores: Efecto Localizado 1, efecto parcial 2, efecto extenso 4, efecto generalizado 8.

c. Momento (MO).- Es el plazo en que se manifiesta el impacto, alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto. Puede tomarse los siguientes valores.

d. Persistencia (PE).- Es el tiempo que permanecerá el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor retornaría a las condiciones iniciales. Podría tomar los siguientes valores:

e. Reversibilidad (RV).- Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado con el proyecto a través de medios naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el medio. Podría tomar los siguientes valores.

f. Sinergia (SI).- Se refiere a la posibilidad que acción pueda combinarse con otras acciones. Se puede tomar los siguientes valores.

g. Acumulación (AC).- Es la posibilidad de acumulación. Se puede tomar los siguientes valores.

h. Efecto.- se refiere a la posibilidad de afectación a los componentes. Se pudiera tomar los siguientes valores.

i. Periodicidad.- Se refiere al tiempo de afección. Puede tomarse los siguientes valores.

4

2

Largo plazo > 5 años 1

VALORACION

Corto plazo < 1 año

Mediano plazo 1 a 5 años

EFECTO TIEMPO

Fugaz < 1 año 1

Temporal 1 a 10 años 2

Permanente > 10 años 4

VALORACION

1

2

4

VALORACION

Corto plazo

Mediano plazo

Largo plazo

Sin sinergia 1

Sinergico 2

Muy sinergico 4

VALORACION

Simple 1

Acumulativo 4

VALORACION

Indirecto 1

Directo 4

VALORACION



j. Recuperabilidad.- Se refiere a la posibilidad de reconstruir el factor afectado por medio de la intervención humana (la reversibilidad se refiere a la reconstrucción por medios naturales.

La importancia del impacto está dada por la siguiente fórmula en la que se incluyen todos los parámetros considerados:

IMPORTANCIA = +- (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

Los resultados se presentan en el Anexo No. 10 en la Matriz de Importancia, que muestra la valoración total de impactos negativos y positivos según sea su incidencia benéfica o negativa.

En base a los valores obtenidos en la Matriz de Importancia, se procedió a clasificar los impactos en 5 tipos a los que se les dio un color propio, de acuerdo al siguiente parámetro:

Cuadro XIV. Clasificación por tipo de impactos de acuerdo a rango de valores obtenidos Fuente Equipo Consultor.

A cada clasificación se la define de la manera siguiente:

a) Impactos Críticos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo Valor del Impacto es menor o igual a - 75 y corresponden a las afecciones de elevada incidencia sobre el factor ambiental, difícil de corregir, de extensión generalizada, con afección de tipo irreversible y de duración permanente.

b) Impactos Severos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo Valor del Impacto es menor a - 51 pero mayor o igual a - 75, cuyas características son: parcialmente irreversible de corrección, de extensión local y de duración entre puntual y total

c) Moderados: Corresponden a todos los aquellos impactos de carácter negativo, con Valor del Impacto menor a - 25 y mayor a - 50. Pertenecen a esta categoría los impactos capaces

Irregular 1

Periodico 2

Continuo 4

VALORACION

De manera inmediata 1

A medio plazo 2

Mitigable 4

Irrecuperable 8

VALORACION

VALORACION

TIPO/IMPACTOS VALOR COLOR

Irrelevantes 0 a -25 Moderados -25 a -50 Severos -51 a -75 Críticos < -75 Impactos positivos >0



plenamente de corrección y por ende compensados durante la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, son reversibles, de duración esporádica y con influencia puntual.

d) Irrelevantes: Corresponden a los impactos con un valor mayor a - 25.

e) Positivos: Corresponden a los impactos de tipo benéfico, ventajoso, o favorables producidos durante la ejecución del proyecto, y que contribuyen a impulsar el proyecto sin causar daño al entorno ambiental.

Para nuestro proyecto se obtuvo lo siguiente:

Cuadro XV. Cantidad de impactos

Fuente Equipo Consultor.

Estos resultados, en porcentaje, se comportan dela siguiente manera:

Figura 5. Porcentaje de tipo impactos identificados;

Fuente Equipo Consultor.

A continuación se presenta un resumen con los principales impactos ambientales negativos jerarquizados como relevantes y críticos:

DENOMINACION VALOR COLOR #

Irrelevantes < 25 53

Moderados 25 a 50 59

Severos 51 a 75 12

Críticos > 75 6

Positivos 47

30%

33%

7%

3%

27%

PORCENTAJE DE IMPACTOS PRESENTES EN EL PROYECTO

Irrelevantes Moderados Severos Críticos Positivos



Cuadro XVI. Impactos severos y críticos

FUENTE: Equipo consultor

6.5 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS

6.5.1 Impactos positivos

La generación de empleo e ingresos por la construcción del proyecto prevé a corto y mediano plazo un pequeño cambio en la situación socioeconómica de la zona, ya que se dinamizarán los sectores de mano de obra no calificada y prestación de servicios. Las actividades en el sector primario podrían incrementarse por la demanda de productos agropecuarios por parte del personal que labore en el proyecto, a pesar que parte de la población podría ocuparse en las actividades de los sectores secundarios, especialmente la construcción y terciario, especialmente lo que tiene que ver con el comercio y el transporte. Existirán zonas estratégicas para provisión de servicios y dinamización de negocios establecidos (junto a la vía, y en Chiquintad).

A largo plazo se prevé una depresión en las actividades de construcción, comercio y transporte, y por consiguiente del empleo, una vez que hayan concluido las actividades de construcción del proyecto y disminuya notablemente la demanda de productos agrícolas y de servicios y de mano de obra.

A pesar de las implicaciones posteriores a la terminación de la etapa de construcción del proyecto en la población del área de influencia directa, el proyecto tiene una afectación positiva en el mercado laboral porque se reactivará la economía local.

Otro impacto positivo es la mejora de las vías de acceso durante e inmediatamente después de la construcción. Con las mejoras de las vías, se espera lograr de esta manera disminuir los tiempos de traslado desde las poblaciones del interior hacia Cuenca.

Otro impacto positivo que se convierte en un valor agregado del proyecto es el reforzamiento de la organización de los poblados de manera que las iniciativas a emprenderse sean conjuntas y logrará que la participación comunitaria sea decisiva en el logro del cumplimiento de planes y programas ambientales de interés común.

6.5.2 Impactos negativos específicos

En este capítulo nos referiremos a aquellos impactos homologados que se caracterizaron como severos y críticos ya que éstos necesariamente serán considerados para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental.

Potencial desabastecimiento de agua entregada al canal de riego mpor trabajos de adecuación de la descarga

Incremento de la erosión hídrica y eólica por labores movimiento de tierras en zonas de grandes pendientes

Arrastre de material suelto debido a las labores de movimiento de tierras

Afección al estado de la vía de ingreso por el incremento de tráfico pesado y transporte de maquinaria

IMPACTOS CONSIDERADOS COMO RELEVANTES Y CRITICOS

Alteración del paisaje

Pérdida de vegetación por acción de la construcción y adecuación d ela pista de operación

Potencial incremento de accidentabilidad por condiciones de trabajo

Suspensión de servicios básicos (generación de energía y entrega de agua) por acciones momentáneas del proyecto

Limitación de libre desplazamiento por restricciones en la vía



6.5.2.1 Afectación al estado de la vía de ingreso por el incremento de tráfico pesado y transporte de maquinaria y Limitación de libre desplazamiento por restricciones de la vía.

La construcción del proyecto implicará el transporte de personas, materiales y equipamiento electromecánico en vehículos pesados desde los campamentos, minas y sitios de desembarque o producción; estas actividades implicarán el uso de la única vía pública.

Debido al incremento de tráfico, sobre todo pesado, en la zona para el transporte de materiales y de personal, tanto para la construcción como para el desalojo, lo que dará como resultado un deterioro marcado en las vías internas y externas del proyecto. Por esta razón se debe pensar en el mejoramiento de las características de las calzadas de las vías y del mantenimiento de las obras de drenaje.

6.5.2.2 Arrastre de material suelto debido a las labores de movimiento de tierras

Bajo este impacto negativo serán analizadas las repercusiones que se ocasionarán sobre la geomorfología de las zonas de intervención directa en especial en media ladera. Un tema que deberá ser estudiado es la pérdida de cohesión entre las partículas de suelo al encontrase saturadas, situación que podría acarrear inestabilidad de las laderas y posibilidad de incremento de derrumbes. Obviamente dentro de este tema se cruzan otras variables estudiadas, como la pérdida de cobertura vegetal, morfología de laderas, litología, etc.

La saturación de suelos es razón para la activación o reactivación de deslizamientos, sobre todo en zonas con fallas geológicas que ya han sido definidas en el estudio geológico.

Otro efecto importante relacionado con la erosión es el que tiene que ver con el desmoronamiento de los taludes “cortados” para realizar la pista de trabajo, los mismos que si bien serán cubiertos con hormigón lanzado, durante la fase de construcción deberán taparse con plástico hasta que sean recubiertos.

6.5.2.3 Incremento de la erosión hídrica y eólica por labores de movimiento de tierras en zonas de grandes pendientes

A lo largo del trazado de la tubería, pendiente abajo, se modificará la topografía del talud, sin embargo no se ocasionará interrupción a los drenajes naturales de escorrentía, ya que no existen en el sitio mismo de implantación. Este impacto será minimizado gracias a la colocación de cunetas paralelas que permitan continuar los flujos en épocas de lluvias.

Durante la construcción se requiere encausar momentáneamente estas aguas, lo que podría ocasionar el incremento de arrastre de materiales finos y medianamente gruesos ladera abajo así como también deslizamientos. Debido a este inconveniente, se ha sugerido trabajar por tramos e incluir en la fase de construcción, elementos provisionales de contención.



6.5.2.4 Potencial desabastecimiento de agua entregada al canal de riego por trabajos de adecuación de la descarga y suspensión de servicios básicos por acciones momentáneas del proyecto.

Se prevé que en la fase final de conexión y de pruebas, se tenga que cortar la generación de energía eléctrica hasta empalmar los terminales finales. Esta actividad dejará un sector sin la provisión de este servicio, por lo que se deberá coordinar con la empresa de distribución y avisar oportunamente a los pobladores que se les quitará momentáneamente el servicio.

Igual aspecto podría ocurrir cuando se deban realizar los trabajos de conexión del agua al tanque de carga y posteriormente el canal de descarga de las nuevas instalaciones. Para el efecto, se deberá coordinar tanto con la Junta de Regantes como con el operador de la planta de potabilización de ETAPA para que se tomen las debidas precauciones.

Con estos resultados se modeló la situación con proyecto, es decir si la casa de máquinas I y II dejara de funcionar y en cambio, entraría a funcionar la casa de máquinas No. V. Proyectando el ruido, partiendo de los datos obtenidos, se encuentra que en la central que dejará de generar energía, se producirá una “isla”, donde el ruido ambiente disminuirá considerablemente, redistribuyéndose éste en las dos centrales que funcionarán. En la figura a continuación, se ilustra la proyección del ruido a futuro.

6.5.2.5 Alteración del paisaje

Vale la pena recordar que el paisaje en ese sector ya ha sido intervenido desde hace muchos años con elementos similares a los que se pretenden integrar con este nuevo proyecto, lo que implica que paisajísticamente ya existen unos elementos “aceptados”.

Si se considera que el paisaje está compuesto por la agregación de los distintos elementos del medio, diríamos entonces que cualquier alteración sobre dichos elementos afectará a las características visuales globales. Estas alteraciones se producirán por:

Desaparición o modificación de algunos de sus elementos característicos como la cobertura vegetal: bosque y vegetación herbácea en especial el bosque de eucalipto (Pérdida por desbroce y movimiento de tierras afectando en el bosque un área aproximada de 0,5 ha, dato tomado de una pista de trabajo por la longitud total de la conducción)

Introducción de elementos extraños producto de construcciones, instalaciones o cualquier otro elemento no propio y la aparición de depósitos provisionales que introducen líneas artificiales antes inexistentes en el paisaje.

Impacto Paisajístico en la zona de Dutasay (cajón de carga)

Este espacio se verá afectada por la demolición de la actual casa del guardián donde se creará una nueva infraestructura de hormigón que alimente de agua a la tubería. Durante la fase de construcción el polvo, el stock de materiales de construcción, el incremento de tráfico pesado por el uso de maquinaria y la existencia de escombros afectará la percepción del entorno, la cual será temporal si se realiza los trabajos con cuidado.



La presencia visual hacia el río Machángara será limitada por la presencia de la infraestructura del canal de carga, la cual impedirá visuales directas.

CONCLUSION: La intervención tendrá una magnitud moderado/poco sobre el ambiente paisajístico de esta Unidad y recuperable con las debidas prácticas de buen manejo durante la construcción de la obra.

Impacto Paisajístico en el talud de la montaña

El impacto será primordialmente a nivel del visual paisajístico. Al crear la nueva pista de hormigón, gradas del mismo material, los anclajes sobresalidos del piso y la colocación expuesta de la tubería de presión, se formarían varios cortes o una eliminación total de la situación paisajística de esta unidad. Tendrá un impacto irremediable sobre el dibujo paisajístico de vegetación de la zona, su coloración y un impacto irreparable sobre los doseles de los árboles que de cierta manera forman hitos en el paisaje lejano del talud. Este margen del terreno requiere de un cuidado y en lo posible rehabilitación vegetal. La propuesta tendrá un efecto significativo en el carácter, la integridad y el carácter distintivo del paisaje al intervenir en este elemento paisajístico.

El efecto visual del desarrollo será negativo hacia la lejanía, pues la construcción, por su gran escala, y al encontrarse cerca de los otros elementos de los proyectos Saymirín I, II, III y IV, creará una barrera fuerte de solidez de Hormigón y acero. La pintura de las tuberías podrá causar un reflejo fuerte durante la luz del atardecer y sobresaldrán sobre cualquier vegetación sembrada en lo posterior.

Durante la fase de construcción habrá un impacto temporal generado por el transporte de los equipos, maquinaria, materiales y su traslado, sobre la percepción del observador en el lugar.

CONCLUSION: El impacto será de Magnitud substancial, irreversible e irrecuperable.

Las características que se verán afectadas en el paisaje son: Topografía con la cual tienen relación las vistas panorámicas, del entorno o diversidad morfológica; Vegetación a la cual contribuyen positivamente la variedad de tipos de vegetación, de colores y de texturas y los contrastes; Naturalidad en: -espacios donde no se haya producido actuación humana, o si se ha producido no haya modificado el paisaje, -espacios naturales tradicionales formado por un paisaje consecuencia de actividades antiguas de la zona, -espacios con cambios específicos como es el caso del uso del suelo -espacios modificados físicamente y dominados por obras civiles- y que es nuestro caso teniendo un área afectada por las obras civiles se prevé una afectación visual escénica por la pista de trabajo y la tubería superficial a lo largo del bosque.

Ciertas obras principales (como la casa de máquinas y la subestación) provocarán alteración poco significativa tanto física como paisajísticamente, debido a que se implantarán en zonas con baja visibilidad desde el exterior y porque se construirán en un sitio cercano a donde ya existen otras infraestructuras de similares características.



6.5.2.6 Pérdida de vegetación por acción de la construcción y adecuación de la pista de operación

La fuente generadora del impacto es el desbroce de bosques para el emplazamiento de obras e instalaciones del proyecto, vías de acceso y escombreras.

El emplazamiento de las obras e instalaciones para el proyecto así como de obras anexas, exige la intervención de la cobertura vegetal existente en los sitios destinados para ellas, acción que contempla la tala rasa y eliminación del bosque exótico en las superficies requeridas para el efecto.

El desbroce y descapote de las superficies requeridas para el efecto generan los siguientes efectos asociados sobre el medio natural:

Disminución de hábitats naturales: en los sitios en que se requiere la remoción de la cobertura vegetal natural para la implantación de las diferentes estructuras del proyecto, se produce la pérdida de la cobertura vegetal y la consecuente reducción de los hábitats y microhábitats para la fauna silvestre.

Afectación a la estabilidad geomórfica y aceleración de procesos erosivos y movimientos morfodinámicos (deslizamientos, derrumbes): en las superficies que son descapotadas para las actividades de excavación y movimientos de tierras, quedan expuestas a un riesgo potencial de erosión, escurrimientos y la desestabilización de las laderas y taludes descubiertos.

Estas son más importantes en la construcción de las obras lineales, como es el caso de las vías de acceso, dada la longitud de intervención sobre relieves de fuertes pendientes.

Afectación al paisaje natural: los sitios en donde serán efectuadas las actividades de descapote y tala del bosque exótico y que actualmente presentan un paisaje que se verá alterado por la eliminación de la cobertura vegetal natural para el emplazamiento de los elementos artificiales del proyecto.

Las alteraciones más significativas, indiscutiblemente tienen que ver con la pérdida de la vegetación arbórea, arbustiva y herbácea en la fase de construcción del proyecto.

Debido a los trabajos de construcción y movimientos de tierra se produce un daño o eliminación de la cobertura vegetal en el área de la obra civil principal que son aproximadamente 0,5 ha.

Estimación del volumen de madera a extraerse

De acuerdo a los diseños preliminares del proyecto y las especificaciones de construcción, se definió que el área de plantación que será desbrozada y talada es de aproximadamente 0,5ha, según las especificaciones y la metodología constructiva presentadas, y se muestra en la siguiente figura:



Figura 6. Uso del suelo en zona donde se implantará Saymirín V


Los Eucaliptos en el interior de la plantación se encuentran distribuidos a distancias de siembra de 5m y 3m, así que el número de árboles existentes en la zona de construcción (0,5 ha) se calculó en 556 individuos.

Se definió una muestra estadística de 90 individuos, de los cuales se tomaron sus medidas de altura comercial y DAP; con esto datos se procedió a calcular el Área Basal y posteriormente el Volumen de madera de cada individuo de la muestra.

Diámetro a la altura del pecho (DAP). Valor calculado usando una cinta diamétrica que considera el ancho del árbol a 1,30 m de altura (Aguirre, 1999).

Área Basal es una medida utilizada en estudio forestales y se expresa en m2 / ha.

AB= Π*(DAP)2/4

Volumen de Madera= AB*h*0,7. Donde h=altura comercial, 0,7= factor de forma para plantaciones comerciales.

Para la selección de los individuos, se definieron cuadrantes de 25m2 a lo largo y ancho de la zona de construcción, y se seleccionaron aleatoriamente 30 cuadrantes dentro de los cuales se midieron 3 individuos. Tres de los cuadrantes obtenidos en la primera selección aleatoria, fueron descartados debido a la difícil accesibilidad a los mismos por encontrarse en pendientes muy pronunciadas, y fueron seleccionados nuevamente al azar.

Figura 7. Cuadrantes de muestreo

Elaboración: Equipo Consultor



Foto 7. Zonas de difícil acceso.


A continuación se presentan los resultados de trabajo de campo de los 90 individuos seleccionados:



Cuadro XVII. Valores de los 90 individuos muestreados


Altura

comercial DAP ABVolumen

de madera26,82 0,37 0,1052 1,98

29,63 0,39 0,1204 2,50

32,72 0,33 0,0861 1,97

37,40 0,27 0,0561 1,47

42,94 0,35 0,0963 2,89

38,70 0,23 0,0413 1,12

30,62 0,23 0,0424 0,91

46,13 0,40 0,1243 4,01

29,63 0,30 0,0703 1,46

18,97 0,16 0,0199 0,26

47,85 0,25 0,0497 1,66

41,46 0,30 0,0703 2,04

26,82 0,18 0,0250 0,47

27,73 0,22 0,0368 0,71

38,70 0,28 0,0616 1,67

41,46 0,31 0,0733 2,13

22,66 0,14 0,0154 0,24

33,82 0,25 0,0484 1,15

16,28 0,13 0,0127 0,15

47,85 0,27 0,0561 1,88

32,72 0,15 0,0183 0,42

33,82 0,21 0,0347 0,82

19,68 0,12 0,0115 0,16

23,45 0,17 0,0232 0,38

16,94 0,13 0,0140 0,17

38,70 0,21 0,0336 0,91

23,45 0,15 0,0168 0,28

24,26 0,13 0,0140 0,24

47,85 0,27 0,0561 1,88

46,13 0,29 0,0659 2,13

47,85 0,24 0,0436 1,46

32,72 0,23 0,0413 0,94

21,89 0,15 0,0168 0,26

26,82 0,20 0,0306 0,57

8,03 0,11 0,0103 0,06

37,40 0,30 0,0688 1,80

22,66 0,18 0,0250 0,40

9,69 0,11 0,0087 0,06

11,98 0,13 0,0134 0,11

33,82 0,18 0,0268 0,63

40,05 0,19 0,0286 0,80

44,49 0,22 0,0390 1,21

36,16 0,30 0,0688 1,74

13,77 0,15 0,0176 0,17

36,16 0,22 0,0390 0,99

9,69 0,14 0,0161 0,11

16,94 0,21 0,0347 0,41

10,82 0,16 0,0207 0,16

31,65 0,28 0,0630 1,40

32,72 0,21 0,0347 0,79

44,49 0,29 0,0659 2,05

3,75 0,08 0,0046 0,01

6,94 0,10 0,0072 0,03

14,38 0,11 0,0092 0,09

13,17 0,11 0,0097 0,09

8,03 0,07 0,0042 0,02

37,40 0,30 0,0718 1,88

25,09 0,22 0,0390 0,68

18,97 0,14 0,0154 0,20

21,89 0,16 0,0191 0,29

9,69 0,11 0,0103 0,07

27,73 0,24 0,0448 0,87

14,38 0,16 0,0207 0,21

13,17 0,10 0,0076 0,07

10,25 0,11 0,0087 0,06

15,01 0,16 0,0199 0,21

11,98 0,16 0,0207 0,17

10,82 0,08 0,0050 0,04

9,13 0,08 0,0054 0,03

14,38 0,16 0,0199 0,20

16,28 0,19 0,0296 0,34

11,40 0,11 0,0087 0,07

13,77 0,13 0,0127 0,12

11,40 0,08 0,0046 0,04

14,38 0,10 0,0076 0,08

15,64 0,13 0,0127 0,14

10,82 0,08 0,0054 0,04

32,72 0,15 0,0176 0,40

14,38 0,08 0,0046 0,05

11,40 0,08 0,0054 0,04

15,01 0,11 0,0092 0,10

26,82 0,13 0,0140 0,26

25,09 0,14 0,0147 0,26

22,66 0,11 0,0103 0,16

19,68 0,13 0,0127 0,18

8,03 0,06 0,0032 0,02

16,28 0,10 0,0072 0,08

17,60 0,29 0,0645 0,79

26,82 0,19 0,0296 0,56

12,57 0,09 0,0058 0,05

Altura

comercial DAP ABVolumen

de madera9,69 0,1432 0,0161 0,11

16,94 0,2101 0,0347 0,41

10,82 0,1623 0,0207 0,16

31,65 0,2833 0,0630 1,40

32,72 0,2101 0,0347 0,79

44,49 0,2897 0,0659 2,05

3,75 0,0764 0,0046 0,01

6,94 0,0955 0,0072 0,03

14,38 0,1082 0,0092 0,09

13,17 0,1114 0,0097 0,09

8,03 0,0732 0,0042 0,02

37,40 0,3024 0,0718 1,88

25,09 0,2228 0,0390 0,68

18,97 0,1401 0,0154 0,20

21,89 0,1560 0,0191 0,29

9,69 0,1146 0,0103 0,07

27,73 0,2387 0,0448 0,87

14,38 0,1623 0,0207 0,21

13,17 0,0987 0,0076 0,07

10,25 0,1050 0,0087 0,06

15,01 0,1592 0,0199 0,21

11,98 0,1623 0,0207 0,17

10,82 0,0796 0,0050 0,04

9,13 0,0828 0,0054 0,03

14,38 0,1592 0,0199 0,20

16,28 0,1942 0,0296 0,34

11,40 0,1050 0,0087 0,07

13,77 0,1273 0,0127 0,12

11,40 0,0764 0,0046 0,04

14,38 0,0987 0,0076 0,08

15,64 0,1273 0,0127 0,14

10,82 0,0828 0,0054 0,04

32,72 0,1496 0,0176 0,40

14,38 0,0764 0,0046 0,05

11,40 0,0828 0,0054 0,04

15,01 0,1082 0,0092 0,10

26,82 0,1337 0,0140 0,26

25,09 0,1369 0,0147 0,26

22,66 0,1146 0,0103 0,16

19,68 0,1273 0,0127 0,18

8,03 0,0637 0,0032 0,02

16,28 0,0955 0,0072 0,08

17,60 0,2865 0,0645 0,79

26,82 0,1942 0,0296 0,56

12,57 0,0859 0,0058 0,05



Cuadro XVIII. Promedios de las medidas y Volumen Total de Madera de los 90 individuos de la muestra.


Con este cálculo el volumen de madera que se generará en la zona de construcción de la central SAYMIRÍN V se prevé que sea de 390m3, producto de la cosecha de aproximadamente 556 árboles de eucalipto.

6.5.2.7 Potencial incremento de accidentabilidad por condiciones de trabajo

La complejidad de la obra requiere diversas actividades riesgosas que exigen destrezas, disciplina y concentración de parte de los trabajadores como colocación de tubería de grandes diámetros, apertura de vías provisionales, estabilización de taludes, etc.

Las vías de la AID son estrechas y carecen de señalización, y al incrementarse la circulación en el periodo de construcción de la obra por lo tanto, aumentarán su accidentabilidad.

El componte cultural de nuestros trabajadores induce al consumo de alcohol y tabaco como una forma de socialización, entretenimiento y amistad, luego de finalizar tareas laborales o deportivas y actividades de esparcimiento, por lo que se debe promover entre los trabajadores campañas para evitar el consumo excesivo de alcohol y de tabaco.

La construcción de la obra civil principal provoca riesgos laborales a todo nivel ya que por la diversidad de obras a construirse se potencializa la aparición de afecciones a la salud por exposición del personal a polvo, ruido, accidentes por descuido del personal o por manejo de materiales peligrosos como explosivos o trabajar en lugares difíciles como en derrumbes, sitios inestables o en obras subterráneas.

Otra de las actividades que puede incrementar el riesgo de accidentes laborales tiene que ver con la apertura de vías provisionales en las que existen trabajos de excavación en sitios con características geotécnicas complicadas que podrían iniciar deslizamientos y desprendimientos de material rocoso sobre el personal de la obra.

6.5.2.8 Otros impactos

Afección del desarrollo normal de la zona de las actividades por labores de construcción

Durante la construcción muchos de los pobladores de la zona dejarán sus actividades tradicionales (agropecuarias principalmente) por la provisión de servicios (comida, víveres, limpieza, guardianía, etc.) por la oportunidad que podrán tener de trabajar en el proyecto.

A esto se debe sumar las limitaciones de acceso y de trabajo, por seguridad del proyecto, que tendrán los pobladores en el sitio de obras, pues primeramente el tráfico de maquinaria y de personal de la constructora será constante, segundo por el potencial peligro que representan las

Altura

comercial

promedio

DAP

Promedio

AB

promedio

Volumen

de madera

TOTAL

24,26 0,18 0,0315 63,21



obras y que se verán expuestos los campesinos, y su ganado si transitan dentro de las áreas de los trabajos.

El incremento del tráfico es también un factor que pone en riesgo la seguridad de los pobladores, debido a los accidentes de tráfico por impericia de los choferes o por imprudencia de los ciudadanos.

Con la construcción, el tráfico por las vías de acceso a la zona se verá incrementado notablemente. Ingreso de maquinaria pesada, materiales y equipo así como también el incremento de frecuencias de transporte de insumos y de personas potencializarán el riesgo de ocurrencia de accidentes de tránsito.

La propiedad privada se verá afectada también por la presencia de polvo y de ruido que afectarían a viviendas, pastos y cultivos, y provocarían estrés en los animales respectivamente.

Incremento del ruido

En la fase de funcionamiento se prevé que el área actual que se encuentra influenciada por el ruido del funcionamiento de la Central de Saymirín cambie, ya que dos unidades dejarán de funcionar y quedarán emplazadas en sitio, mientras que otras dos unidades, más eficientes y menos ruidosas empezarán a funcionar en un sitio a aproximadamente 30 metros de la actual.

Se trabajó en la proyección del ruido tomando en cuenta los datos actuales que se obtuvieron en campo, proyectando estos al sitio donde estará implantada la nueva central. Cabe destacar que al tratarse de equipos modernos y silenciosos, se trabajó con los datos actuales, como el caso más desfavorable de funcionamiento. En el gráfico a continuación, se muestra la proyección de ruido obtenida.



Figura 8. Ruido Proyectado Fuente: Equipo Consultor.



7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - PMA –

El presente capítulo desarrolla las medidas de manejo ambiental necesarias para prevenir, mitigar, controlar, proteger o compensar los posibles impactos que se deriven de las actividades de la sustitución de la Central Hidroeléctrica Saymirín I – II: Construcción del tanque de carga, tubería de presión y casa de máquinas para el proyecto Saymirín V (7,0 MW), en concordancia con el contenido de los Términos de Referencia que fueron aprobados por el CONELEC, como Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable.

Este plan se establece a partir del análisis efectuado en la evaluación ambiental, tomando como punto de partida la descripción técnica del proyecto y el reconocimiento de las características del área de influencia descritas en la Línea Base Ambiental, tanto físicas, como bióticas y socioeconómicas.

7.1 INTRODUCCIÓN

Uno de los aspectos más relevantes dentro del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo de la sustitución de la Central Hidroeléctrica Saymirín I – II: Construcción del tanque de carga, tubería de presión y casa de máquinas para el proyecto Saymirín V (7,0 MW), es la de identificar los aspectos de orden legal y operativo a ser ejecutados dentro de los estándares ambientales vigentes en el marco regulatorio jurídico ambiental, a fin de proponer las medidas y acciones que permitan alcanzar una armonía entre las actividades y acciones a ser ejecutados por ELECAUSTRO en el proyecto y los componentes del ambiente.

Para el efecto, en el presente informe se formula, analiza y describe la propuesta de manejo ambiental conforme a las estipulaciones vigentes en el país, que incluye las recomendaciones de prevención, control, mitigación y compensación, que deben ser ejecutada por ELECAUSTRO, a corto, mediano o largo plazo, para la construcción y operación - mantenimiento del proyecto de modernización a fin de que el proyecto sea ambientalmente viable.

7.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Establecer y recomendar medidas de protección, prevención, atenuación, restauración y compensación de los efectos perjudiciales o dañinos que resultaron de las actividades de construcción y operación de la obra sobre los componentes ambientales.

Establecer y recomendar medidas y acciones de prevención y mitigación de efectos de los componentes ambientales sobre la integridad y estabilidad de la obra construida.

Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante el funcionamiento de la obra en mención.

Definir un plan de monitoreo ambiental, con el fin de verificar el cumplimiento de la reglamentación ambiental vigente y del plan de manejo ambiental.

Establecer las especificaciones técnicas para implementar las medidas ambientales determinando procedimientos operativos (especificaciones técnicas ambientales), diseños básicos, rubros y costos referenciales.

7.3 ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental para el proyecto, parte de los resultados obtenidos en los procesos de Diagnóstico y Evaluación de Impactos Ambientales, definiendo las medidas pertinentes que



permitirán afrontar dichos impactos acorde a los requerimientos del promotor del proyecto ELECAUSTRO y a las estipulaciones la normativa ambiental vigente en el país en la Ley de Gestión Ambiental, el Texto Unificado de Legislación Secundaria de Ministerio del Ambiente (TULAS) y de otros cuerpos jurídicos aplicables a los diferentes ámbitos de competencia que incluye el proyecto.

7.4 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental - PMA -, se encuentra estructurado de tal forma que facilite a las partes interesadas e involucradas (promotor, constructor, población), el entendimiento y la ejecución de las medidas, detallando en cada una el costo, responsables, indicadores y medios de verificación y seguimiento.

Se encuentra dividido en Programas, Medidas y Actividades en base a los siguientes preceptos:

Prevención y mitigación de los impactos ambientales negativos identificados, con la implementación de actividades y acciones concretas que permitan minimizar los efectos ambientales.

Conservación, restauración y potenciación de los espacios naturales identificados como de importancia, de sitios para el desarrollo de actividades antrópicas y la implementación de estrategias que sirvan de puntal para el desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, sin afectar el medio circundante.

Capacitación y monitoreo que consiste en la planificación de acciones dirigidas al personal de las fases de construcción, operación y mantenimiento de las diferentes obras y componentes que abarca el proyecto, con el fin de minimizar los impactos socio - ambientales que comprende las actividades, además de vigilar el cumplimiento de las metas ambientales que se proponen en el plan de manejo.

Compensación a los afectados por las actividades de construcción y funcionamiento del proyecto.

Los programas, medidas y actividades que conforman el PMA se plantean para cada una de las 3 fases definidas y de acuerdo a las exigencias de la “Guía para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental Definitivos (EIAD) para Proyectos Hidroeléctricos”, elaborada por el CONELEC en el año 2002.

En el siguiente cuadro se resume el contenido del PMA:

PROGRAMA MEDIDA CÓDIGO ACTIVIDAD FASE

Prevención

Prevención de accidentes de tránsito

PRP 1

Mantenimiento del tránsito Construcción Señalización preventiva mínima

Construcción

Disposiciones administrativas Construcción

Transporte de materiales y movimiento de maquinaria

Construcción

Movilización Construcción

Prevención del deterioro de la calzada de la vía

PRP 2 Construcción

Prevención de la erosión

PRP 3 Construcción




Prevención del daño de la infraestructura existente.

PRP 4 Construcción

Cumplimiento de la normativa legal para el aprovechamiento en la zona de construcción

PRP 5 Construcción

Manejo del bosque PRP 6 Funcionamiento

Mitigación

Contaminación del agua

PRM 1

Manejo de efluentes doméstico

Construcción

Manejo de efluentes industriales y de aguas lluvias

Construcción

Contaminación del aire PRM 2

Prevención y control de la contaminación del aire

Construcción

Agua para el control de polvo Construcción

Control de ruido y vibraciones en las operaciones de transporte

Construcción

Control de ruido y vibraciones en los frentes de obra

Construcción

Garantizar el flujo vehicular

PRM 3 Construcción

Medidas compensatorias

Rehabilitación de vías afectadas

PMC 1 Construcción y Funcionamiento

Plan de Relaciones comunitarias y apoyo a la comunidad

PMC 2

Construcción Continuar con los convenios de apoyo comunitario implementados a la fecha por ELECAUSTRO

Construcción y Funcionamiento

Manejo de desechos

Manejo de desechos industriales

PMD 1 Construcción

Manejo adecuado de desechos sólidos domésticos

PMD 2 Construcción

Manejo de desechos en la etapa de funcionamiento

PMD 3 Funcionamiento

Manejo y disposición de materiales excedentes (escombros)

PMD 4

Identificación de sitios aptos para escombreras

Construcción

Restauración de escombreras y sitios de depósito

Construcción

Capacitación ambiental

Capacitación ambiental a los trabajadores

PCA 1 Construcción

Capacitación y educación ambiental a la comunidad

PCA 2 Construcción y Funcionamiento

Monitoreo y seguimiento

Monitoreo de aspectos ambientales en la etapa de construcción

PMS 1

Fiscalización ambiental Construcción

Monitoreo de la calidad del agua

Construcción

Monitoreo del ruido Construcción

Monitoreo de emisiones gaseosas

Construcción




Monitoreo de aspectos ambientales en la etapa de funcionamiento

PMS 2 Funcionamiento

Participación ciudadana

Medida de información, comunicación y difusión0

PPC 1 Construcción

Seguridad industrial y salud ocupacional

Seguridad industrial y salud ocupacional para la fase de construcción

PSR 1 Reglamento interno de seguridad industrial y salud ocupacional

Construcción

Contingencias Prevención / Intervención / Monitoreo

PCO 1 Plan de contingencias Construcción

Auditorías Ambientales

Auditorías Ambientales PAA 1 Implementación de Auditorías Ambientales

Construcción y Funcionamiento

Cada programa contiene las medidas propuestas con el siguiente contenido: tipo de medida, objetivo de la medida, impacto al que se dirige, plazo, descripción de la medida -acciones a implementarse-, responsable de su ejecución y cabal cumplimiento, medios de verificación, indicadores de monitoreo ambiental, especificaciones particulares y costo referencial de las mismas. Además, se codificó cada programa con un código y un color distintivo para fácil reconocimiento:

PROGRAMA CÓDIGO COLOR

Prevención PRP

Mitigación PRM

Medidas compensatorias PMC

Manejo de desechos PMD

Capacitación PCA

Monitoreo y seguimiento PMS

Participación ciudadana PPC

Seguridad industrial y salud ocupacional

PRS

Contingencias PCO

Auditorías ambientales PAA



7.5 PLAN DE MANEJO PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

7.5.1 Programa de prevención - PRP -

Objetivo

Tomar en cuenta las medidas básicas e imprescindibles para prevenir los efectos causados por las actividades de construcción y operación que tendrán que llevarse a cabo en el proyecto Saymirín V.

Impactos a controlar

Ocurrencia de accidentes laborales

Prevenir daños en la infraestructura existente

Población beneficiada

Población ubicada dentro de área de influencia directa e indirecta del proyecto

Componentes

Prevención de accidentes de tránsito.

Prevención del deterioro de la calzada de la vía.

Prevención de la erosión del suelo.

Prevención del daño de la infraestructura existente.

Cumplimiento de la normativa legal para el aprovechamiento en la zona de construcción.

Procedimiento operativo

MEDIDA: PRP 1

Hoja 1 de 5 PLAZO: Permanente FASE: C

MEDIDA PARA PREVENIR ACCIDENTES DE TRÁNSITO

TIPO DE MEDIDA: PREVENCIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA Prevenir la ocurrencia de accidentes de tránsito

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Ocurrencia de accidentes laborales Daños en la infraestructura

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Mantenimiento del tránsito Las siguientes Especificaciones del Manual MOP-001-F 2002, que rigen estas actividades son aplicables al proyecto: Sección 225: Mantenimiento del Tránsito 225-01. Descripción Este trabajo comprenderá todas las operaciones de mantenimiento requeridas para garantizar comodidad y seguridad del tránsito público que atraviese las vías de acceso al proyecto. 225-02. Procedimientos de Trabajo El Contratista empleará todos los medios necesarios durante todo el



MEDIDA: PRP 1



tiempo que dure el contrato para asegurar que el tránsito público en las vías de acceso al proyecto, se realice con un mínimo de demoras, inconvenientes y peligros. Para cumplir con el objetivo de esta especificación, se deberá principalmente implementar la señalización de las vías de acceso al proyecto y disponer de disposiciones administrativas para el personal que trabaje en y para la obra. El contratista deberá colocar una señalización mínima para mantener el tránsito y prevenir accidentes.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO

El constructor será el responsable por la ejecución de estos trabajos.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE MEDIDA Y

MEDICIÓN

Cumplimiento de las medidas adoptadas para el mantenimiento del tránsito.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA

Seguimiento del número de accidentes. Quejas de las personas que circulen por el sector.

COSTOS Los costos estarán incluidos dentro de los costos indirectos del constructor.

MEDIDA: PRP 1

Hoja 2 de 5 PLAZO: Antes de la ejecución de los trabajos

FASE: C






Señalización preventiva mínima Descripción Considera una serie de actividades tendientes a delimitar y señalizar las áreas de trabajo y las vías de tal forma de generar todas las condiciones de seguridad a los usuarios de las vías de acceso al proyecto y a los obreros de la misma en la etapa de construcción. El propósito es que tanto los vehículos propios del Contratista como los que circulan por las vías de acceso al proyecto, no constituyan un peligro para los propios trabajadores, los pobladores de la zona y los eventuales visitantes. Procedimiento de Trabajo El tránsito durante el proceso de construcción debe ser planificado y regulado mediante adecuados controles y auto explicativos sistemas de señalización. El Contratista deberá cumplir todas las regulaciones que se hayan establecido, se establezcan o sean emitidas por el Fiscalizador, con la finalidad de reducir los riesgos de accidentes en la vía. Deberán colocarse vallas de seguridad, cintas delimitadoras, conos, rótulos y otros que el Fiscalizador señale para cumplir los objetivos



MEDIDA: PRP 1

Hoja 2 de 5 PLAZO: Antes de la ejecución de los trabajos

FASE: C


propuestos por esta sección. En el Anexo 11 de especificaciones técnicas, se presentan los códigos y dimensiones mínimas de las señales especificadas. Los principales sitios donde se colocarán las señales están indicados en la tabla siguiente serán:

SITIO TIPO DE

SEÑALIZACIÓN #

OBJETO DE LA SEÑALIZACIÓN

Entrada a los Campamentos

Señales al lado de la carretera (tipo SV001 a SV005;

SV006 a SV0018)

10 Indicar la entrada a los campamentos

Sitios de obra

Señales al lado de la carretera (en tool )

9 Indicar la entrada y salida de vehículos

pesados Conos 10 Delimitar la obra

Postes delineadores 34 Delimitar la obra Cintas delimitadoras, 102 Delimitar la obra

Tabla 28. Sitios en donde se colocará la señalización

En las figuras 7 y 8 se identifican los sitios donde debe colocarse la señalización.


El constructor será el responsable por la ejecución de éstos trabajos


MEDICIÓN

Número de señales colocadas. Registro fotográfico

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

AMBIENTAL DE LA MEDIDA Número de accidentes e incidentes suscitados. Quejas de los vecinos personas que circulen por el sector.

COSTOS Los costos se pagarán según los siguientes rubros:

Señalización en los sitios de obra



Figura 9. Sitios de señalización



Figura 10. Señalización de vehículos.



MEDIDA: PRP 1







Disposiciones administrativas Descripción La constructora de la obra deberá elaborar un listado de disposiciones a seguir por el personal que conduzca vehículos pesados o livianos hacia el proyecto, estas disposiciones serán también aplicables a los subcontratistas. Además, de servir para mantener el tránsito, servirán entre otras para disminuir la contaminación acústica, del aire y paisajística. Estas disposiciones harán referencia a:

Disminuir la velocidad al acercarse a los centros poblados.

Circular por el carril derecho de la vía.

Los vehículos pesados deberán ceder el paso a vehículos livianos.

No pitar en centros poblados.

No botar basura de los vehículos.

Disponer y utilizar triángulos de seguridad.

Las volquetas deberán transportar los materiales recubiertos con lonas o en tanques herméticos, según sea el caso.

Mantener el vehículo en buen estado (luces, frenos, llantas, amortiguación, combustión de motores, etc.).

Informar sobre los procedimientos en caso de contingencias (números de teléfono, con quien, como, cuando comunicarse).

Verificar que el peso máximo por eje cumpla con el valor de 12,000 kg según lo estipulado en el Decreto Supremo 1351, Registro Oficial 285 de 7 de Julio de 1964

Capacidad máxima de los vehículos de transporte de personal.

Utilizar las vías que circunvalan los poblados.

Utilizar silenciadores en los vehículos y maquinaria.

Control y disminución de señales audibles innecesarias tales como sirenas y bocinas.

Procedimiento de Trabajo La constructora deberá dictar charlas semestrales al personal y a los subcontratistas que conduzcan para el proyecto, estas charlas pondrán énfasis en temas relacionados con la seguridad vial y en las disposiciones propias de la empresa. Se elaborará un folleto con estas disposiciones para repartir a todo el personal que conduzca; este folleto deberá permanecer en todos los vehículos de la empresa y de los subcontratistas (para que, en caso de que se cambien de chofer o lleguen nuevos subcontratistas se disponga del documento).



MEDIDA: PRP 1



DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD

Taller de capacitación sobre seguridad vial y sobre las

disposiciones administrativas

u 4 (1 cada 6 meses)

Elaboración y edición del trípticos/folleto (una vez

cada año) u 500




MEDICIÓN

Número de charlas impartidas. Número de trípticos entregados.


Registro de firmas de asistencia a las charlas.

COSTOS

Los costos se pagarán en relación a los siguientes rubros:

Suministro de trípticos (impresión y distribución)

Taller de capacitación.

MEDIDA: PRP 1







Transporte de materiales y movimiento de maquinaria Sección 224: Transporte de Materiales y Movimiento de Maquinarias 224-01. Descripción Comprende todas las precauciones y medidas que el Contratista deberá tomar con el fin de causar el mínimo malestar a la salud humana y al ambiente en las vías de acceso a la obra. 224-02. Procedimiento de Trabajo Durante la construcción, en las etapas de extracción, carga, transporte o de colocación de materiales, se deberá evitar que estas tareas produzcan contaminación atmosférica por acción de las partículas de polvo, debiendo el Contratista tomar todas las precauciones necesarias para tal efecto. El Contratista tomará todas las precauciones necesarias para evitar el vertido de material durante el transporte, como por ejemplo, contar con lonas de recubrimiento, envases herméticos u otros. Los trabajos de transporte de materiales para la obra, sean o no propiedad del Contratista, deberán programarse y adecuarse de manera de evitar todo daño a caminos públicos y privados, a las



MEDIDA: PRP 1



construcciones, a los cultivos y a otros bienes públicos o privados. Cuando para realizar los transportes se deban utilizar sectores de calles o caminos públicos, el Contratista deberá asegurarse que los vehículos no excedan los pesos por eje máximos autorizados. El Contratista debe procurar realizar las actividades de transporte de máquinas a ser instaladas y equipos de construcción en horario nocturno para evitar la congestión vehicular. Todo material que sea encontrado fuera de lugar, a causa de descuido en el transporte, como restos de hormigón, rocas, restos de vegetación, etc., será retirado por el Contratista.




MEDICIÓN

Registro del número de quejas de los vecinos y habitantes del sector.


Lista de no conformidades relacionadas con la medida.

COSTOS Los costos por esta medida se encuentran incluidos dentro de los costos indirectos del constructor.

MEDIDA: PRP 1







Movilización Sección 228: Movilización 228-1.01. Descripción Esta operación consistirá en llevar al sitio de la obra al personal y equipo necesario para la ejecución de la misma. 228-1.03. Movilización de equipo El Contratista deberá hacer todos los arreglos necesarios con miras al oportuno embarque y transporte de su personal, equipos y maquinarias, a fin de que éstos lleguen con las debidas garantías de seguridad, que el caso amerita. 222-02.2. Transporte Durante el transporte el Contratista tomará las siguientes precauciones:

Garantizar las condiciones de seguridad, necesarias y razonables, para el transporte de combustibles, bitúmenes, aguas servidas no tratadas, desechos, basura, etc.

Revisar los camiones que transporten material inflamable cada vez que se utilicen para este fin y verificar que lleven por lo



MEDIDA: PRP 1



menos dos extinguidores para este tipo de combustible en buenas condiciones.

Verificar que la anchura de la carga no exceda la de la plataforma del vehículo en que es transportada.




MEDICIÓN

Lista de chequeo para verificar las condiciones presentadas.


Lista de no conformidades relacionadas con las medida.

COSTOS Los costos de estos trabajos estarán incluidos dentro de los costos indirectos del contratista.

MEDIDA: PRP 2

Hoja 1 de PLAZO: Permanente FASE: C

MEDIDA PARA PREVENIR EL DETERIORO DE LA CALZADA DE LA VÍA



IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Ocurrencia de accidentes de tránsito. Daños en la infraestructura. Daños en los vehículos de transporte.


Debido a la gran pendiente que tienen las laderas que están a los lados de la carretera, en las épocas de lluvia se presentan derrumbes pequeños en varios sectores, que dificultan el tráfico, dañan la vía y además taponan alcantarillas. Por la característica de la vía lastrada, el arrastre de material es grande, por lo que se pueden taponar algunos tramos de cunetas y alcantarillas con tierra. Por otro lado, el incremento de tráfico pesado temporal durante la fase de construcción del proyecto llevará, necesariamente, un deterioro de la calidad de la vía. Se deberá realizar la limpieza periódica de la vía y sus obras de arte como son las alcantarillas y cunetas, para evitar la acumulación de material que obstruya y pueda interferir con el normal funcionamiento de la misma y pueda ocasionar una para en la construcción. Además, será necesario que el contratista, con la aprobación de la fiscalización, sea el encargado de mejorar la capa de rodadura y corregir cualquier desperfecto que ésta pueda sufrir, con el fin de mejorar la accesibilidad hacia la parte alta de la microcuenca del Machángara.




MEDICIÓN

Libro de obra en el que conste la ejecución de trabajos de mantenimiento de las vías. Registro fotográfico del estado de la vía.


Quejas de los habitantes del sector relacionadas con el estado de la vía.



MEDIDA: PRP 2

Hoja 1 de PLAZO: Permanente FASE: C

MEDIDA PARA PREVENIR EL DETERIORO DE LA CALZADA DE LA VÍA

COSTOS Los costos por motivo de ésta medida están dentro de los costos de construcción del proyecto.

MEDIDA: PRP 3

Hoja 1 de1 PLAZO: Durante la ejecución de las obras

FASE: C

MEDIDA PARA PREVENIR LA EROSIÓN DEL SUELO


OBJETIVO DE LA MEDIDA Prevenir derrumbes en los sitios cercanos a la ejecución de los trabajos

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Ocurrencia de accidentes laborales Daños en la infraestructura Paralización de la obra por la falta de una vía de acceso en buenas condiciones


Descripción Con la tala del bosque para formar la pista de trabajo en la que se desarrollarán las actividades, se corre el riesgo de desestabilizar el talud, con lo que se podrían afectar las infraestructuras construidas y en funcionamiento. Procedimiento de trabajo Según la Metodología constructiva propuesta en el diseño, que CAMINOSCA S.A. plantea a seguir, la construcción de la tubería de presión del complejo hidroeléctrico empezará desde el sector del tanque de carga, siguiendo pendiente abajo hasta llegar a la central. Para evitar cualquier dificultad que se presente en el desmonte, tala de árboles y posterior trabajo, se deberán seguir las siguientes indicaciones: Tala sistemática de árboles: Se deberá tomar en cuenta que la vegetación en la actualidad ayuda a sostener el talud y evita deslizamientos, por lo que la tala de los árboles, inclusive para su transporte y aprovechamiento posterior se deberá realizar de la siguiente manera:

Empezar los trabajos desde arriba hacia abajo con el fin de utilizar los árboles de la parte inferior como retenedores y evitar accidentes.

Poda de las ramas de los árboles.

Corte en secciones regulares de los árboles, de máximo 5 metros.

Desmonte de raíces y vegetación pequeña.

Excavación de la zanja para la tubería. Estabilización de los taludes: tomar las acciones rápidas y necesarias para evitar deslizamientos y afectar instalaciones e infraestructura existente:

Estabilización de las paredes de la zanja con malla para protección afianzada mediante pernos de anclaje al talud.

Siembra de plantas: de fácil producción y que se encuentran en la zona, que se adaptan fácilmente a las zonas intervenida, que tienen raíces fuertes y profundas (Pivotante), como son



MEDIDA: PRP 3

Hoja 1 de1 PLAZO: Durante la ejecución de las obras

FASE: C

MEDIDA PARA PREVENIR LA EROSIÓN DEL SUELO

las chilcas (baccharisspp), Retama (Spartium junceum), Sigsal (Cortadeira jubata) y Chamana (dodonea viscosa).




MEDICIÓN

Número de plantas sembradas. Superficie de terreno cubierta con malla de protección.


Número de derrumbes suscitados en la etapa de construcción. Número de plantas prendadas.

COSTOS De las actividades detalladas en los puntos anteriores la siembra de vegetación para proteger el talud será el único que se pagará, el resto de actividades entran dentro del presupuesto constructivo

MEDIDA: PRP 4

Hoja 1 de1 PLAZO: Antes del inicio de la ejecución de las obras

FASE: C

MEDIDA PARA PREVENIR EL DAÑO DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE


OBJETIVO DE LA MEDIDA Prevenir daños a la infraestructura de la Central Hidroeléctrica Saymirín por la caída de piedras o derrumbes.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Daños en la infraestructura hidroeléctrica instalada.


Descripción La caída de material proveniente de las actividades de tala de árboles y de excavación para la construcción de la pista de la tubería, pudiera provocar daños de gran magnitud a la Central Hidroeléctrica Saymirín. Procedimiento de trabajo Protección de la Central Saymirín: La metodología constructiva propuesta en el diseño por CAMINOSCA S.A. describe 3 etapas de montaje de la tubería, en las que todas incluyen la excavación con el desmonte de la ladera. Para evitar la caída de material, se ha previsto la colocación de mallas de retención de caídos en varios sectores: Se deberán colocar las mallas en la mitad de los tramos previstos para la construcción en forma de “L”, para garantizar la máxima retención de rocas y caídos. La distancia máxima libre de caída entre el sitio de construcción y la malla, no debe ser mayor de 30 metros. La malla, deberá tener una longitud de 24 metros como mínimo. La malla deberá desmontarse una vez acabados los trabajos. En los caminos, se deberán colocar las mallas paralelas a las vías en una longitud de 16 metros medidos desde el eje de la nueva tubería hacia ambos lados, extendiéndose una longitud total de 32 metros. Estas mallas deberán colocarse hacia el talud de caída, como se indica en las siguientes figuras:



MEDIDA: PRP 4


FASE: C


Figura 11. Ubicación de la malla en media ladera.

Figura 12. Ubicación de la malla al costado de la vía

Una vez concluidos los trabajos, la malla deberá quedar colocada en la parte superior de la central hidroeléctrica Saymirín, con la finalidad de precautelar la seguridad de la infraestructura existente ahí. Protección de infraestructura: En el sitio existe infraestructura de importancia que es utilizada por otras instituciones y actores que aprovechan el recurso agua con diversos fines, como es el riego y la provisión de agua para el consumo humano. Se prevé la colocación de señales que alerten a los conductores de vehículos pesados de la presencia de los canales de conducción, tuberías y demás equipamiento, con la finalidad de evitar accidentes o daños que pudieran alterar el normal funcionamiento de los mismos. En caso de existir daños a cualquier tipo, el constructor se verá en la obligación de repararlos y volver a dejar en las condiciones originales de prestación de servicio a la infraestructura afectada.



MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE Verificación en campo de la colocación de la malla.

Nueva Tubería

Tanque de carga

Malla

Vía

Malla

Nueva tubería



MEDIDA: PRP 4


FASE: C


CUMPLIMIENTO DE MEDIDA Y MEDICIÓN

Número de señales colocadas.


Registro de limpieza de material de la malla colocada. Número de accidentes e incidentes ocurridos durante la construcción.

COSTOS

El pago por la colocación de la malla debe estar en consideración del respectivo rubro y de la especificación técnica. El pago por esta actividad se realizará de acuerdo al rubro correspondiente al suministro de señal vertical.

MEDIDA: PRP 5

Hoja 1 de1 PLAZO: Antes de la ejecución de las obras

FASE: C

CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA LEGAL PARA EL APROVECHAMIENTO EN LA ZONA DE CONSTRUCCIÓN


OBJETIVO DE LA MEDIDA Dejar claras las reglas del aprovechamiento de la madera que se obtendrá por la construcción de la obra.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Crear falsas expectativas con el destino final de la madera cosechada.


Mediante Decreto Ejecutivo No. 505, publicado en el Registro Oficial No. 118 de 28 de enero de 1999, por el que se fusionó en una sola entidad el Ministerio de Medio Ambiente y el Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales y Vida Silvestre - INEFAN, de cuya fusión, la entidad resultante es el Ministerio del Ambiente, se determinó que esta Cartera de Estado es el titular de las atribuciones otorgadas por la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre y su Reglamento, por lo que se constituye en la Autoridad Nacional Forestal; es así que de acuerdo al artículo 42 de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, el Ministerio del Ambiente supervigilará todas las etapas primarias de producción, tenencia, aprovechamiento y comercialización de materias primas forestales. Mediante Decreto Ejecutivo 3399, publicado en el Registro Oficial 725 de 16 de diciembre de 2002 expidió la legislación secundaria del Ministerio del Ambiente que incluye las normas técnicas específicas que regulan la elaboración y ejecución de los programas corta para el aprovechamiento de madera de bosques cultivados, formaciones pioneras y de árboles en sistemas agroforestales. Bajo este marco legal ELECAUSTRO S.A., está obligado a cumplir con los siguientes artículos de la norma: “NORMAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE MADERA EN BOSQUES CULTIVADOS Y DE ÁRBOLES EN SISTEMAS AGROFORESTALES TÍTULO I DEL OBJETO Y ÁMBITO DE LA NORMA, Y DEL APROVECHAMIENTO DE MADERA EN BOSQUES CULTIVADOS Y EN SISTEMAS AGROFORESTALES CAPÍTULO I Del Objeto y Ámbito de la Norma Art. 1.- Las normas del presente Acuerdo Ministerial tienen por objeto regular el aprovechamiento de madera y fomentar el manejo de bosques cultivados, de árboles en sistemas agroforestales y de árboles en las formaciones pioneras. Art. 2.- Para los fines y el ámbito de la presente norma se entiende



MEDIDA: PRP 5


FASE: C


como bosques cultivados a: a) Las plantaciones forestales. b) Los árboles plantados: son aquellos árboles plantados en forma aislada o dispersos, que no constituyen plantaciones forestales y que generalmente se encuentran formando parte de sistemas agroforestales, pasturas, linderos, cortinas rompevientos, barreras vivas, entre otras. c) Los árboles de la regeneración natural en cultivos: son aquellos árboles provenientes del manejo y fomento de la regeneración natural, incluidos árboles de pigüe y balsa, que se desarrollan en huertos, potreros, plantaciones forestales y sistemas agroforestales, que no constituyen parte integrante de un bosque nativo y que no constituyen árboles relictos; y que por su tamaño, apariencia, especie y madurez fisiológica, a criterio del funcionario forestal experto o Regente Forestal, son clasificados como tales. Para el caso de árboles de pigüe y balsa que están en rastrojos y que se desarrollaron a partir de suelos abandonados de actividades agropecuarias, para efectos de la obtención de la Licencia de Aprovechamiento Forestal, estos deberán ser considerados como árboles de regeneración natural en cultivos. La madera que proviene de bosques cultivados está exenta del pago del valor correspondiente al precio de la madera en pie. Art. 3.- Para fines de la presente Norma y del cobro al valor correspondiente por el precio de madera en pie, determinado por el Ministerio del Ambiente, se entiende como árboles de bosques naturales a: a) Las formaciones pioneras: son aquellas formaciones boscosas que de manera natural se constituyen en poblaciones coetáneas, desarrolladas a partir de perturbaciones en bosques nativos o remanentes de éstos, ya sea por procesos naturales (derrumbes, apertura de claros por caída de árboles, inundaciones y crecidas de ríos, otros fenómenos) y por efecto de intervenciones antrópicas para el desarrollo de obras de infraestructura (apertura de carreteras, líneas eléctricas, oleoductos, tumba de árboles, otros), que están constituidas por especies heliófitas, tales como el nigüito o frutillo (Muntingiasp), el pigüe(Pollalestakarstenní), la balsa o boya (Ochromaspp), el guáramo (Cecropiaspp), el sapán de paloma (Trema spp), el pichango o chillalde(Trichospermumspp), la balsa del oriente (Heliocarpusamericanus), el aliso (Alnusacuminatd), laurel de cera (Myricapubescens), el guázimo o guasmo (Guazumaulmifolia). b) Arboles relictos: son aquellos que permanecen en rastrojos, huertos, potreros y sistemas agroforestales como relictos individuales del bosque nativo original, que no constituyen parte integrante de un bosque nativo o formación pionera; y que por su tamaño, apariencia, especie y madurez fisiológica, a criterio del funcionario forestal experto o Regente Forestal, son clasificados como tales. CAPÍTULO II Aprovechamiento de Madera en Bosques Cultivados y de Árboles en Sistemas Agroforestales y de Formaciones Pioneras Art. 4.- El Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Nacional



MEDIDA: PRP 5


FASE: C


Forestal autorizará la corta de árboles de bosques cultivados, de árboles en sistemas agroforestales y de formaciones pioneras, mediante Licencias de Aprovechamiento Forestal, únicamente sobre la base de un Programa de Corta, aprobado. Para el efecto deberá observarse el trámite previsto en la Norma de Procedimientos Administrativos expedida por el Ministerio del Ambiente para autorizar el aprovechamiento y corta de madera, así como las demás normas específicas que se emitan en cumplimiento de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre y su Reglamento. TITULO II DE LOS PROGRAMAS PARA LA CORTA DE MADERA CAPÍTULO I Programa de Corta para Bosques Cultivados Art. 7.- Para el aprovechamiento de madera de plantaciones forestales, de árboles plantados y de árboles de la regeneración natural en cultivos (sistemas agroforestales), el Programa de Corta deberá contener al menos la siguiente información: a) Información sobre la ubicación del área y copia de uno de los documentos que acrediten su tenencia, de acuerdo a lo establecido por la Autoridad Nacional Forestal. b) Volumen de madera en pie a cortar y especies. c) Documento firmado por el propietario o posesionario y ejecutor comprometiéndose con la correcta ejecución del programa. d) Croquis de ubicación del predio, realizado a mano alzada. El Programa de Corta para bosques cultivados no considera lo relacionado a diámetros mínimos de corta - DMC. Deberá ser elaborado bajo la responsabilidad del propietario o posesionario del área utilizando el modelo de programa presentado en el anexo 1 de la presente norma. El área del Programa de Corta corresponderá a la que será aprovechada en el plazo máximo de un año. Art. 8.- El volumen de madera a cortar deberá ser determinado mediante registro de los árboles que serán aprovechados. Art. 11.- El volumen de madera a cortar deberá determinarse mediante el registro de los árboles que serán aprovechados, el cual incluirá la siguiente información: especie, diámetro a la altura del pecho (DAP) y altura comercial. CAPÍTULO V Formulario Especial para la Corta y Movilización de Madera Art. 22.- El Ministerio del Ambiente mediante Formulario Especial, autorizará el aprovechamiento y la movilización de madera, única y exclusivamente cuando se trate de: CAPÍTULO VI Normas Generales para la Elaboración y Ejecución de Programas de Corta Art. 27.- El Ministerio del Ambiente autorizará el aprovechamiento de árboles caídos o muertos por procesos naturales, previo informe de inspección elaborado por un funcionario de la autoridad forestal o, por



MEDIDA: PRP 5


FASE: C


un Regente Forestal. Con este informe adjunto a un programa de corta, el propietario o posesionario del predio solicitará la Licencia de Aprovechamiento Forestal. Los árboles caídos o muertos por procesos naturales, también podrán ser registrados al momento de la elaboración de un Programa de Corta. Además de las causas que motivaron la caída o muerte del árbol, el informe deberá contener la información sobre la especie, el volumen de madera a extraerse y tipos de productos, principalmente. Art. 31.- El volumen de madera de un árbol se calculará mediante la siguiente fórmula:

…” En el Anexo 13.2 se muestra el Modelo de Programa de Corte de Bosques Cultivados y Formaciones Pioneras. Es importante recalcar que en la zona de construcción del Proyecto SAYMIRÍN V, no se encuentran individuos que cumplan con los requerimientos técnicos para ser catalogados como Árboles Relictos (Capítulo I, Artículo 3, literal b); sin embargo el perito del Ministerio del Ambiente será el que determine en última instancia tal condición de la plantación.


El constructor será el responsable por la ejecución de estos trabajos, la cual será supervisada por ELECAUSTRO.


MEDICIÓN

Número de árboles cortados y transportados.


Ausencia de conflictos generados por el destino que se dará a la madera.

COSTOS Los costos que se generen por la ejecución de los trabajos serán imputables al constructor.

7.5.2 Programa de mitigación

Objetivo

Llevar a cabo las acciones necesarias para mitigar los impactos causados por la construcción y funcionamiento de la Central Hidroeléctrica Saymirín V.




Contaminación del agua Contaminación del suelo Contaminación del aire Contaminación acústica Alteración paisajística


Población del AID

Personal que labora en los frentes de trabajo

Componentes

Mitigación de la contaminación del agua

Mitigación de la contaminación del aire

Garantizar la el flujo vehicular continuo.


MEDIDA: PRM 1


MEDIDA PARA MITIGAR LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA

TIPO DE MEDIDA: MITIGACIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA Evitar la contaminación de los cursos de agua por efecto de las aguas de origen doméstico.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Descarga directa de efluentes domésticos a los cuerpos de agua.


Manejo de efluentes domésticos Efluentes de campamentos y sitios de obra El efluente de los campamentos e instalaciones temporales debe cumplir la normativa de calidad para vertidos de desechos líquidos especificada en el Libro Sexto del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), de tal manera que no causen problemas de salud pública y afecten la calidad de los cuerpos de agua receptores. Para lo cual se debe instalar plantas de tratamiento de aguas servidas para los campamentos y sistemas individuales de saneamiento para los sitios de obra. En las instalaciones que se utilizaran para la construcción de la obra, ya que no existe infraestructura de tratamiento de aguas residuales, deberá utilizarse un biotanque séptico de tipo anaerobio de 2000 l. Infraestructura existente de tratamiento de aguas residuales. En caso de sobrepasar su capacidad, se deberá realizar un mantenimiento periódico más intensivo, caso contrario, se deberá utilizar una nueva unidad que abastezca la necesidad. En la Figura 9 se presenta una trampa de grasas rectangular tipo, para evitar que los aceites y grasas que son utilizados en la elaboración de los alimentos interfieran con el tratamiento posterior en el pozo séptico. Para los frentes de obra (construcción en 4 etapas), se colocarán letrinas provisionales ubicadas en sitios estratégicos como son en el sitio del tanque de presión y en los cruces de la tubería con las vías



MEDIDA: PRM 1



que se utilizarán para la construcción. Límites permisibles de descargas de efluentes: Previa su descarga a cuerpos de agua receptores, las aguas servidas y de desecho deberán cumplir con las normas de calidad de la legislación ecuatoriana especificadas en la Tabla Doce del Anexo I del Libro Sexto Del TULAS. (TULAS, Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua). Durante el funcionamiento del sistema se deberá realizar el monitoreo de la calidad del efluente con el fin de verificar que el sistema funcione de acuerdo con las condiciones de diseño y los efluentes tengan la calidad adecuada (Programa de monitoreo ambiental).


La constructora será la responsable de la ejecución de este componente.


MEDICIÓN

La medición se hará por unidades, es decir por obras técnicamente construidas y operadas ambientalmente.


Resultados de los análisis de agua que se realizarán en el plan de monitoreo que se detalla más adelante, en donde no se encuentre evidencia de contaminación por efluentes domésticos.

COSTOS

No existirá pago de la cantidad establecida en la forma indicada en el numeral anterior debido a que estas actividades son atribuibles al contratista. Para el caso de las letrinas, el pago se remitirá a su respectivo rubro al rubro Instalación de letrinas.

MEDIDA: PRM 1




OBJETIVO DE LA MEDIDA Evitar la contaminación de los cuerpos de agua. IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Arrastre de contaminantes en los campamentos hacia


Manejo de efluentes industriales y de aguas lluvias

El agua de escorrentía que provenga de las áreas de operación (talleres) deberá ser recogida mediante canales perimetrales, para conducirla a una trampa de grasas y aceites.

El aceite allí recolectado deberá ser recuperado por medio de un material absorbente, el que será dispuesto según como se indica en la medida de manejo y disposición de desechos industriales, y el agua libre de aceite podrá ser descargada a los cuerpos receptores.

Para minimizar el agua de escorrentía, se deberá construir las plataformas con la pendiente suficiente para evitar la entrada



MEDIDA: PRM 1



del agua.

En la Figura 11 se presenta una trampa rectangular tipo.

Figura 13. Esquema de trampas de grasa (Tomado del MOP en estudio de impacto ambiental de Mazar, ACOTECNIC 2005)


La constructora será la responsable de la ejecución y pago de este componente.


MEDICIÓN

La medición se hará por unidades, es decir por obras técnicamente construidas y operadas.


Resultados de los análisis de agua que se realizarán en el plan de monitoreo que se detalla más adelante, en donde no se encuentre evidencia de contaminación por efluentes domésticos.

COSTOS

No existirá pago de la cantidad establecida en la forma indicada en el numeral anterior debido a que estas actividades son atribuibles al contratista. El pago será en función de la cantidad real ejecutada, medida en campo y aprobada por la fiscalización.



MEDIDA: PRM 2


MEDIDA PARA MITIGAR LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE


OBJETIVO DE LA MEDIDA Prevenir la contaminación del aire en los sitios de obra.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Enfermedades producidas por la exposición a una excesiva contaminación del aire.


Prevención y control de la contaminación del aire: Especificación 216-02. Sección 216: Prevención y control de la contaminación del aire. Esta sección da las pautas generales para prevenir y controlar los impactos ambientales negativos que se generen por efecto de las emisiones de gases contaminantes de vehículos, transporte pesado, maquinaria y otros, necesarias para ejecutar las obras del proyecto. Establece lo siguiente: El Constructor deberá ejecutar los trabajos viales con equipos y procedimientos constructivos que minimicen la emisión de contaminantes hacia la atmósfera, por lo que será de su responsabilidad el control de la calidad de emisiones, olores, humos, polvo y uso de productos químicos tóxicos y volátiles. El Constructor mediante un adecuado mantenimiento de sus equipos y maquinaria propulsados por motores de combustión interna con uso de combustibles fósiles, controlará las emisiones de humos y gases, el constructor deberá presentar un certificado de las maquinas indicando que cumplen con los requisitos que CUENCAIRE exige dentro del cantón Cuenca. El mantenimiento preventivo deberá realizarse de manera regular, para controlar así las fuentes de generación de gases tóxicos provenientes de elementos desajustados o muy desgastados de la maquinaria y vehículos. No se utilizarán vehículos que por su antigüedad estén generando contaminación a la atmósfera de tal manera que se recomienda al Constructor a emplear en la construcción de la vía vehículos de modelos recientes, preferiblemente vehículos que no tengan más de cinco años de servicio. El Fiscalizador de la obra impedirá la utilización de equipos, materiales o maquinaria que produzcan emisiones objetables de gases, olores o humos a la atmósfera. El personal técnico y obrero de la obra vial, los habitantes cercanos deberán ser protegidos contra los riesgos producidos por altas concentraciones de polvo al aire que se producirá durante la construcción. Deberá efectuarse el suministro y uso de equipos de protección personal (mascarillas, protectores nasales y bucales, gafas), los que serán utilizados por el personal de operadores de equipo y maquinaria, así como en las actividades de carga, descarga y almacenamiento de materiales, a efectos de que el material fino no tenga contacto directo con los órganos de la vista y olfato de los trabajadores. A fin de evitar la generación de polvo en los frentes de trabajo y otras instalaciones, el Constructor deberá regar agua sobre las superficies expuestas al tránsito vehicular, especialmente en épocas secas y en



MEDIDA: PRM 2



áreas próximas a sectores habitados, mediante la utilización de carros cisternas que humedecerán el material en las áreas de trabajo. Cubrimiento de materiales almacenados internamente en las bodegas. Ubicación de sitios de acopio de material pétreo: se ubicarán los sitios de acopio y almacenamiento de estériles lo más alejados de áreas habitadas e instalaciones temporales. Si se encuentra cerca de casas habitadas, los estériles deberán ser cubiertos con plástico para evitar el levantamiento de polvo por el viento. Esta medida evitará también el arrastre de materiales con el agua de precipitación. Control de polvo en el transporte: se procederá al riego de las pilas de materiales de carga, acarreo y al cubrimiento con lonas en la parte superior del balde de las volquetas.


La constructora será la responsable por la ejecución de este componente.


MEDICIÓN

Se verificará mediante una lista de chequeo la utilización del equipo de protección personal de las personas expuestas a las emisiones.


Listas de verificación de entrega del EPP. Verificación en campo del uso del plástico para cubrimiento de los materiales.

COSTOS

No existirá pago de la cantidad establecida en la forma indicada en el numeral anterior debido a que estas actividades son atribuibles al contratista, el suministro de plástico, se regirá por la respectiva especificación “Suministro e Instalación de plástico (5 usos)” que se presenta en el capítulo de Especificaciones Técnicas.

MEDIDA: PRM 2




OBJETIVO DE LA MEDIDA Controlar el polvo producido por el pasar de los vehículos y maquinaria.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Contaminación de polvo y material particulado en los sectores aledaños a las vías de acceso a los sitios de obras.


Agua para control de polvo Especificación 205.01: Agua para control de polvo: Especificación referida a la aplicación de un paliativo para controlar el polvo que se produzca como consecuencia de la obra. Para ello se recurre al riego frecuente de las superficies secas. La especificación indica que el agua será distribuida de modo uniforme por carros cisternas equipados con un sistema de rociadores a presión. La tasa de aplicación estará entre 0,9 y los 3,5 litros por metro cuadrado. La actividad de riego se realizará en el camino de acceso al proyecto, cuando la fiscalización considere que sea necesaria su aplicación.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y La constructora será la responsable de la ejecución de este



MEDIDA: PRM 2



CUMPLIMIENTO componente.


MEDICIÓN

Se verificarán las horas de uso del tanquero mediante un registro llevado por parte de la fiscalización.


Quejas de los vecinos por la presencia de polvo en exceso. Resultados favorables en los análisis de laboratorio en lo que respecta a material particulado.

COSTOS El pago será en función de la cantidad de metros cúbicos de agua reales ocupados, medida en campo y aprobada por la fiscalización

MEDIDA: PRM 2




OBJETIVO DE LA MEDIDA Evitar el exceso de ruido y vibraciones por el transitar de los vehículos pesados.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Aumento del ruido y vibraciones por la presencia de maquinaria y vehículos de transporte pesado.


Control de ruido y vibraciones en las operaciones de transporte Al incrementarse el tráfico vehicular pesado para el traslado y suministro de equipos, materiales de construcción y de personal se incrementa también el ruido en la zona. Esta medida será viable mediante disposiciones administrativas por parte del Constructor hacia el personal de operarios de la empresa y de servicios (las actividades para volver operativas estas disposiciones son descritas en la “Especificación de Tránsito y transporte”); estas medidas deberán contemplar:

Evitar realizar ingresos innecesarios por los centros poblacionales, para no afectar a los pobladores.

Reducción de la velocidad de circulación vehicular en las zonas pobladas, a un límite de 20 a 25 km/h.

Propender a un adecuado funcionamiento de los silenciadores en los vehículos.

Mantenimiento de los vehículos: que implica considerar la perfecta combustión de los motores, el ajuste de componentes mecánicos, el balanceo y la calibración de las llantas; es importante señalar que un aspecto que contribuye al ruido y el sobre consumo de combustible se relaciona con el inadecuado balance de llantas y la mala calibración de la presión.

Reducir el ruido en su fuente, mediante la utilización de silenciadores de escape, para el caso de vehículos, maquinaria o equipo pesado y de amortiguadores para mitigar las vibraciones.

Control y disminución de señales audibles innecesarias tales como sirenas y bocinas.



MEDIDA: PRM 2



Suministro y uso de equipos de protección personal: protectores auriculares de goma u orejeras, deben ser utilizados por el personal de operadores de equipo pesado.


La constructora será la responsable por la ejecución de este componente.


MEDICIÓN

Verificación de la existencia del certificado de Cuencaire en la maquinaria y vehículos aplicables.


Cumplimiento de las disposiciones administrativas.

COSTOS Los costos estarán incluidos dentro de los rubros indirectos del contratista.

MEDIDA: PRM 2




OBJETIVO DE LA MEDIDA Evitar el exceso de ruido y vibraciones en las actividades de construcción en la que se utilice maquinaria.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Aumento del ruido y vibraciones por la utilización de maquinaria.


Control de ruido y vibraciones en los frentes de obra La siguiente especificación del Manual MOP-001-F 2002, es aplicable al proyecto como normas de prevención y control de ruido y vibraciones: Especificación: 217-02 (Sección 217: Prevención y control de ruidos y vibraciones. MOP-001-F 2002) A fin de que la emisión de sonidos no supere los niveles máximos permitidos por las normas nacionales y que pueden generar repercusiones negativas en la salud de los obreros y operarios de la obra, la especificación MOP señala: “Los niveles de ruido y vibraciones generados en los diversos frentes de trabajo deberán ser controlados a fin de evitar perturbar a las poblaciones humanas de la zona de la obra”. La maquinaria y equipos cuyo funcionamiento genera excesivos niveles de ruido (sobre los 75 dB.) deben ser movilizados desde los sitios de obra a los talleres para ser reparados y retornarán al trabajo una vez que estos cumplan con los niveles admisibles y se haya asegurado que las tareas de construcción se realizarán dentro de los rangos de ruido estipulados en el Capítulo 5 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación y el TULAS en lo referente al ruido.” Otras disposiciones El Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del



MEDIDA: PRM 2



Ambiente (TULAS), establece los límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, los mismos que se detallan en la Tabla siguiente

TIPO DE ZONA SEGÚN USO DEL SUELO

NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE NPS eq dB(A)

DE 06H00 a 20H00

DE 20H00 a 06H00

Zona hospitalaria y educativa 45 35 Zona residencial 50 40

Zona residencial mixta 55 45 Zona comercial 60 50

Zona comercial mixta 65 55 Zona industrial 70 65

Tabla 29. Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo Fuente: TULAS

Si el Fiscalizador de la obra comprobara la generación de ruido y/o vibraciones en ciertas áreas de la obra, notificará al Constructor a fin de que se tomen los correctivos necesarios y así evitar molestias y conflictos. Exposición del personal: en ningún caso una persona debe estar expuesta a un ruido continuo con un nivel sonoro superior a 115 dB o intermitente superior a 140 dB, incluso una exposición durante 8 horas diarias de 90 dB.


La constructora será responsable por la ejecución de éste componente.


MEDICIÓN

Cumplimiento de las normas administrativas. Uso del EPP al personal que esté expuesto a niveles de ruido altos.


Resultados de los análisis de laboratorio en el componente de monitoreo de aire, que se detalla continuación.

COSTOS Los costos no se pagarán en forma directa, sino que serán imputables a los costos indirectos del constructor.

MEDIDA: PRM 3

Hoja 1 de 1 PLAZO: Antes del inicio de las actividades

FASE: C

MEDIDA PARA GARANTIZAR EL FLUJO VEHICULAR


OBJETIVO DE LA MEDIDA Establecer medidas para tener un tráfico fluido en los sitios de construcción cercanos a las vías.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Problemas de tráfico por la presencia de equipo o maquinaria en la vía.


Para garantizar la circulación de los vehículos de las personas que realizan sus actividades agropecuarias por la vía, se disponen de los siguientes puntos:

Determinar las horas pico de uso de la vía y regular el tráfico, con la ayuda de los guardias de los controles y Dutasay y



MEDIDA: PRM 3

Hoja 1 de 1 PLAZO: Antes del inicio de las actividades

FASE: C

MEDIDA PARA GARANTIZAR EL FLUJO VEHICULAR

Saucay.

Disponer al constructor de utilizar la vía con menor cantidad de maquinaria y vehículos en las horas pico.

Si son necesarios cierres de la vía, comunicar con una semana de anticipación a las personas que ocupan la vía

Para los cierres de tramos de vía, se deberá disponer de personal que se encuentre a cada extremo del punto de cierre con paletas de siga y alto para dirigir al tránsito.


El constructor será el responsable por la ejecución de ésta medida.


MEDICIÓN

Registro de tráfico que pasa por los sitios de


Quejas de los transeúntes y conductores.

COSTOS

El costo estará en función de la especificación técnica y el rubro correspondiente por las paletas de “Pare y Siga”, además por la señalización utilizada, que se describe en la medida “Señalización preventiva mínima”.

7.5.3 Programa De medidas compensatorias

Objetivo

Las actividades de construcción provocará el daño de varias infraestructuras que se verán afectadas, por lo que se contarán con las medidas necesarias para compensarlas.


Compensar las afectaciones producidas por la pérdida de infraestructura.

Daño de vías de comunicación.


Población dentro del AID.

Componentes

Rehabilitación de vías afectadas

Plan de relaciones comunitarias y apoyo a la comunidad




MEDIDA: PMC 1

Hoja 1 de 1 PLAZO: Al terminar la construcción del proyecto

FASE: C y F

REHABILITACIÓN DE VÍAS AFECTADAS


OBJETIVO DE LA MEDIDA Rehabilitar la vía de acceso utilizada por la maquinaria.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Quejas de los usuarios de la vía por el mal estado de la calzada.


El camino de acceso que lleva a la presa de Chanlud en la cuenca alta del río Machángara, será la que se verá afectada por el alto tráfico que representa el transporte de materiales y de maquinaria, sobre todo en la parte lastrada que va desde la Quebrada de Saymirín hasta el tanque de Dutasay. Al final de la construcción de la nueva central, el constructor deberá considerar dentro del presupuesto la rehabilitación continua de las vías utilizadas, realizando la reconformación de la capa de rodadura de tal manera que ésta se encuentre expedita al tráfico.


El constructor será el responsable de la ejecución de ésta medida.


MEDICIÓN

Verificación en campo o mediante fotografías del estado de la vía.


Registro de quejas de los usuarios de las vías.

COSTOS El costo de ejecución de este plan se encuentra dentro del presupuesto de construcción de la central Saymirín V.

MEDIDA: PMC 2


PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Y APOYO A LA COMUNIDAD


OBJETIVO DE LA MEDIDA Mantener la buena relación que mantiene ELECAUSTRO con las comunidades.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Rechazo por parte de la comunidad a la construcción del proyecto.


Descripción Establecer una sólida alianza con los actores sociales locales, a fin de generar consensos básicos de conocimiento y apoyo al Proyecto. Instruir a sus representantes y personal técnico y obrero sobre los procedimientos y maneras adecuadas de actuación con los propietarios de predios y terrenos aledaños a las obras del Proyecto, con el propósito de mantener una disposición aceptable de las comunidades al proyecto y sobre todo su apoyo y colaboración. Permitir una orientación técnica y metodológica para desarrollar procesos de acercamiento, negociaciones y acuerdos con la comunidad, mediante talleres previos a estos procesos con las poblaciones que están en el AID. Prevenir conflictos y dirigir recursos técnicos, financieros y de gestión para el apoyo a la comunidad. Establecer un proceso de información, diálogo, participación y de consulta con las comunidades para el desarrollo de las actividades del proyecto, acogiendo las sugerencias y criterios emitidos por los grupos humanos de la zona.



MEDIDA: PMC 2



Impulsar de manera efectiva y transparente procesos de acercamiento, negociación y la firma de acuerdos de apoyo mutuo, a mediano y largo plazo entre las poblaciones locales y Elecaustro como impulsor directo, en otras como socio estratégico y en otros como encargado de diseños y/o estudios, y además, coordinar la presencia de las comunidades locales en las instancias de control y seguimiento de la aplicación del presente Plan de Manejo Ambiental. Contratación de mano de obra local y generación de empleo temporal El objetivo fundamental de la generación de empleo no calificado será el mejorar las condiciones de vida de la población del Área de Influencia Directa –AID-. Este objetivo tiene una temporalidad que corresponda a la fase de construcción. Para la etapa de construcción, se deberá utilizar mano de obra local no calificada de acuerdo a las capacidades de la población y a los requerimientos de la constructora. Elecaustro contemplará en los pliegos de licitación una cláusula específica que indique este particular. Descripción de actividades, mecanismos y estrategias La empresa constructora deberá contratar mano de obra local. Ahora bien, se deben considerar algunos aspectos para la priorización del personal que podrá contratarse y son las siguientes:

Destrezas básicas para realizar el tipo de actividades que demanda la construcción del proyecto.

Personas cuyas propiedades hayan sido afectadas durante la etapa constructiva por las diversas obras que se realicen y que a pesar de que reciban las indemnizaciones correspondientes, se han quedado sin su fuente de subsistencia.

Grupos organizados de demandadores de empleo.

Prestación de servicios, como: alimentación, guardianía, limpieza, otros.


ELECAUSTRO deberá exigir, a través de Fiscalización, el cumplimiento de los convenios relacionados con la contratación de mano de obra.


MEDICIÓN

Número de habitantes del sector que laboren en la obra. Reinserción en la dinámica productiva.


El indicador de seguimiento y que puede dar un parámetro de seguimiento principal es el “Número de Familias Beneficiarias”

COSTOS Esta actividad se encuentra dentro de los costos indirectos del constructor.

MEDIDA: PMC 2

Hoja 2 de 2 PLAZO: Permanente FASE: C y F





MEDIDA: PMC 2

Hoja 2 de 2 PLAZO: Permanente FASE: C y F


OBJETIVO DE LA MEDIDA Mantener la buena relación que mantiene ELECAUSTRO con las comunidades.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Rechazo a la gestión de ELECAUSTRO en la cuenca del Machángara.


Continuar con los convenios de apoyo comunitario implementados a la fecha por ELECAUSTRO La gestión de ELECAUSTRO en la zona viene desde hace mucho tiempo, durante el cual se ha implementado varios programas de “Relaciones Comunitarias” Con estos se busca apoyar el desarrollo de comunidades aledañas al sitio del proyecto, evitando así desconocimiento o conflictos por la falta de información Corresponderá a ELECAUSTRO la coordinación, seguimiento y monitoreo de cada uno de los compromisos adquiridos como parte del proyecto. Para ello se deberán considerar por lo menos las siguientes actividades: Recopilar todos los antecedentes de los compromisos adquiridos por ELECAUSTRO, así como todos los otros compromisos que se vengan a futuro. Preparar una ficha independiente por cada uno de los proyectos, en la que se establezcan datos mínimos, como por ejemplo lugar, fechas de inicio y terminación, costos, contrapartes de los beneficiarios, tiene o no convenio, contratista, responsable, persona de la comunidad de contacto, etc. Gestionar la incorporación de los montos específicos en el presupuesto operativo de ELECAUSTRO. Coordinar al interior de ELECAUSTRO el avance de sus compromisos tales como, elaboración de TdRs, contratos, pagos, elaboración de convenios, etc.


ELECAUSTRO será el responsable por la ejecución de estos trabajos.


MEDICIÓN

Convenios firmados con las comunidades y diferentes actores institucionales.


Quejas de la gestión de ELECAUSTRO dentro de la cuenca del Machángara.

COSTOS Esta actividad no aplica de pago adicional, ya que se debe incorporar al presupuesto operativo de ELECAUSTRO

7.5.4 Programa de manejo de desechos

Objetivo

Este procedimiento tiene como objetivo garantizar un adecuado manejo de desechos sólidos domésticos e industriales y materiales excedentes generados en el proceso de construcción y operación – mantenimiento de las obras e instalaciones y frentes de obra a través de:



Cumplir con las leyes y regulaciones ambientales aplicables.

Eliminar, prevenir y minimizar los impactos ambientales vinculados a la generación y disposición de desechos.

Reducir los costos asociados con el manejo de desechos y la protección del medio ambiente, mediante la instrucción al personal para minimizar la generación de desechos y manejarlos eficientemente de acuerdo a las alternativas escogidas.

Identificar, clasificar y disponer los desechos de manera adecuada mediante la utilización de métodos alternativos aplicables a la operación y compatibles con el ambiente.

Elaborar registros que permitan realizar un seguimiento respecto a los volúmenes y destino de los desechos producidos por la operación.


Contaminación de suelos Contaminación de aguas Afectación al paisaje


La población beneficiada será la del Área de Influencia Directa del proyecto y principalmente las zonas de los campamentos y del sitio de obras.

Componentes

Manejo de desechos industriales

Manejo de desechos sólidos domésticos

Manejo de y disposición de materiales excedentes (escombreras)


MEDIDA: PMD 1

Hoja 1 PLAZO: Permanente FASE: C

MEDIDA PARA EL MANEJO ADECUADO DE DESECHOS INDUSTRIALES

TIPO DE MEDIDA: PREVENCIÓN OBJETIVO DE LA

MEDIDA Tener un manejo adecuado de los desechos industriales que se generen.


Contaminación del agua. Contaminación del suelo.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A

IMPLEMENTARSE)

Los desechos industriales que se generan en las actividades de operación de campamentos, talleres, patio de maquinarias, frentes de obra, etc. son:

Aceites lubricantes e hidráulicos.

Guaipes usados.

Empaques, filtros.

Chatarra metálica.

Vidrio, plástico, cartón, etc. El manejo tiende a minimizar la producción y a disponer adecuadamente estos desechos mediante la adopción de técnicas, procedimientos y comportamientos



MEDIDA: PMD 1



adecuados, como son optimización de su uso, para lo cual debe realizarse las siguientes acciones:

Concienciar a los trabajadores a NO abandonar desechos generados en las instalaciones temporales y frentes de obra.

Ubicar en un solo sitio los desechos (en tachos o sitios adecuados, evitando que se encuentren a la intemperie), hasta su transporte o disposición final. Separar por tipo de desecho. Para cada tipo habrá una disposición final, tal como se explica en el Tabla 30. Tratamiento de desechos industriales.

Los desechos inorgánicos (plásticos, envolturas, caucho, etc.) serán dispuestos temporalmente para su transporte posterior al relleno sanitario luego de una precompactación para disminuir su volumen.

Para lo referente a aceites y grasas está prohibido su disposición directa al suelo o a los cursos de agua. Deberán ser entregados a la Empresa Municipal ETAPA para su tratamiento y disposición final.

TIPO DE DESECHO

RECOLECCIÓN FRECUENCIA DE RECOLECCIÓN

DISPOSICIÓN OBSERVACIONES

Aceites lubricantes e hidráulicos

Tanques metálicos o plásticos con tapa

En función del volumen de generación. Mínimo cada mes.

Entrega a ETAPA

ETAPA cuenta con el equipo necesario para un transporte seguro de este tipo de residuos.

Empaques, Filtros, chatarra plástica, vidrios, Guaipes usados

Botes metálicos (color rojo)

Cada semana En relleno sanitario.

Precompactación para la reducción de volumen y evitar que minadores se lleven los residuos. Botes Marcados: Chatarra plástica, filtros, empaques, vidrios.

Chatarra metálica

Por pieza y/o en cajas de madera.

Cada mes

Reutilización de metales en fundiciones, venta a chatarreras.

Se deberá almacenar para luego transportarla o venderla.

Capa vegetal y escombros

El tratamiento y disposición de este tipo de desechos se detalla en la medida PMD 3 Manejo y disposición de materiales excedentes (escombros)

Tabla 30. Tratamiento de desechos industriales. Fuente: Equipo Consultor, 2011.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y

CUMPLIMIENTO

La constructora será responsable de la ejecución de este componente.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE


Recibo de entrega de aceites usados por parte de ETAPA. Recibo de entrega o factura de la venta de la chatarra.


La inexistencia de desechos industriales en sitios indebidos o no apropiados. La ausencia de contaminación al agua o al suelo.



MEDIDA: PMD 1



AMBIENTAL DE LA MEDIDA

COSTOS No habrá pago por esta actividad, estará incluido dentro de los costos indirectos.

MEDIDA: PMD 2


MEDIDA PARA EL MANEJO ADECUADO DE DESECHOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS


OBJETIVO DE LA MEDIDA Manejar adecuadamente los desechos sólidos domésticos.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Contaminación del suelo y del agua


Los desechos sólidos domésticos en los campamentos y frentes de obra se catalogan como:

Desechos orgánicos.

Desechos inorgánicos. Se debe minimizar la producción de desechos mediante la adopción de técnicas, procedimientos y comportamientos adecuados, como son:

Separación de desechos en la fuente: desechos orgánicos, inorgánicos y peligrosos, tal como se explica en la tabla siguiente, principalmente en la cocina, el comedor, la enfermería, etc., lugares en donde se producirán desechos orgánicos, inorgánicos y peligrosos.

Concienciar a los trabajadores a NO abandonar desechos generados en las instalaciones temporales o frentes de obra, utilizando los basureros y papeleras localizadas en los distintos frentes de trabajo. Además, concienciar a los empleados para que NO lleven desechos a las obras o campamentos, promover campañas para utilizar fundas para basura en los vehículos de la compañía.

Se recomienda seguir la metodología de separación de residuos que maneja ELECAUSTRO en sus instalaciones en la cuenca del Machángara, donde siguen la metodología de clasificar los desechos en comunes, de compostaje y reciclables. En las fotos a continuación, se muestran los sitios de depósito de los desechos:



MEDIDA: PMD 2


MEDIDA PARA EL MANEJO ADECUADO DE DESECHOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS

Foto 8. Clasificación por el tipo de basura

Foto 9. Sitios de depósito de los desechos


La constructora será la responsable de la ejecución de éste componente.


MEDICIÓN

Kilos de basura recogida y separada.



COSTOS No existe pago para esta medida ya que la recolección de basura lo realiza la empresa municipal de asea de Cuenca EMAC.

MEDIDA: PMD 3


MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN DE MATERIALES EXCEDENTES (ESCOMBRERAS)


OBJETIVO DE LA MEDIDA Asegurar la gestión, transporte y disposición final de escombros provenientes de la construcción y demolición de las estructuras viejas.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Contaminación del suelo. Contaminación del agua. Afección paisajística.


Descripción Comprende la ubicación, tratamiento y mantenimiento de las zonas



MEDIDA: PMD 3



denominadas escombreras o botaderos, las cuales recibirán los restos o residuos de excavaciones, materiales pétreos desechados y otros con características similares a los señalados (material inadecuado para la construcción) y (material excedente). Por ningún motivo los desechos indicados serán arrojados a los cauces naturales ni a media ladera; estos serán almacenados en sitios previamente identificados y los trabajos se realizarán teniendo en cuenta condiciones adecuadas de estabilidad, seguridad e integración con el entorno. Procedimiento operativo Criterios para ubicar escombreras y sitios de depósito La disposición en los sitios determinados para el material excedente es un proceso antrópico que modifica la topografía y puede causar variaciones en las condiciones intrínsecas del sitio por sobrecarga, como cambios de esfuerzos, infiltraciones, modificaciones en el régimen de las aguas subterráneas y superficiales, modificación del uso del suelo, así como cambios en la estructura y condiciones de la capa superficial del suelo. Cuando se colocan rellenos sin compactación o compactados inadecuadamente sobre las laderas, permiten la sobrecarga de éstas y la saturación y colapso de los suelos sueltos, facilitando los escurrimientos de suelo, flujo de los suelos sueltos saturados y formación de cárcavas por erosión. Por lo general, los materiales de relleno son más porosos y menos permeables que los suelos naturales y se pueden generar acumulaciones de agua en los poros. El contacto entre el relleno y el suelo natural constituye una línea de debilidad en la que se concentran los flujos de agua y se producen agrietamientos por diferencia del comportamiento físico de los dos materiales. En el presente proyecto, buena parte del material producto del corte del canal se utilizará para conformar las “mesas” de las vías paralelas (a ambos lados) del canal y sus respectivos taludes. Esta situación nos permite definir y saber, con un grado razonable de seguridad el volumen de escombros a manejar. En este sentido, en los sitios a ser destinados como escombreras, se debe tomar en cuenta varios criterios a fin de no propiciar impactos negativos en su conformación. Así se tiene:

La pendiente media, el espesor de la capa superficial del suelo, y las principales condiciones del agua superficial.

El tipo de material a ser colocado.

Estar ubicados en sitios donde no se han identificado movimientos morfodinámicos. Tomando en cuenta el mapa de riesgos, estos sitios deben ubicarse en las zonas que presentan un riesgo bajo y muy bajo.

Adicionalmente, estos sitios deberán estar en las cercanías de las obras que producen los escombros y deben ser accesibles, de manera que su traslado sea mínimo y tengan un bajo costo.



MEDIDA: PMD 3



Alcanzar una adecuada capacidad de almacenamiento, la cual está en función del volumen de estériles a mover;

Verificar la capacidad portante suficiente para el volumen a recibir;

Garantizar el drenaje,

No producir alteraciones sobre hábitats y especies protegidas circundantes,

Evitar el depósito de materiales en las siguientes áreas: a) Derecho de vías; se considerará una excepción, siempre

que a la finalización de los trabajos el sitio quede estéticamente acondicionado y con taludes estables;

b) Lugares ubicados a la vista de los usuarios, c) Sitios donde existan procesos evidentes de arrastre por

aguas lluvias y erosión eólica d) Zonas inestables o de gran importancia ambiental

(humedales, de alta producción agrícola, etc.). Deberá preferirse aquellos lugares en los cuales los suelos no tengan un valor agrícola; donde no se altere la fisonomía original del terreno y no se interrumpan los cursos naturales de aguas superficiales y subterráneas, tales como depresiones naturales o artificiales, las cuales serán rellenadas ordenadamente en capas y sin sobrepasar los niveles de la topografía circundante, respetando siempre el drenaje natural de la zona. De acuerdo al estudio realizado por CAMINOSCA S.A., se han determinado 4 posibles sitios de escombreras, los cuales tienen las siguientes características:

Escombrera Área m2 Volumen

m3 Escombrera 1: a 1.8 km de

Dutasay. 2180 4590

Escombrera 2: a 2.5 km de Dutasay.

4400 5500

Escombrera 3: a 6.5 km de Dutasay.

1795 4070

Escombrera 4: a 440 m aguas abajo de Saymirín

1588 4218

A continuación se enumeran algunas características de cada escombrera. Escombrera 1 La primera escombrera se encuentra ubicada en una pequeña hondonada de 70m., de ancho, con pendientes longitudinales y transversales promedio del 30%, el sitio donde se implantara la escombrera no supera os 12,5m de altura. Se encontró la siguiente litología:

La capa superior (Qc1) es un deposito coluvial con matriz limosa-arcillosa color café oscuro de 2 m de espesor.

La segunda capa (Qc2) corresponde a un deposito coluvial



MEDIDA: PMD 3



con matriz limo arenosa, de espesor entre 3 y 7 m.

La tercera capa corresponde al Basamento volcánico, es una capa continua a partir de los 7m de profundidad.

Se determinó que el sitio de implantación de la escombrera tendrá aproximadamente las siguientes dimensiones: largo 55 m y ancho 45

m, dando un área aproximada de 2 180 m2. Los escombros se acumularán en cuatro bancos o terraplenes con una máxima altura de

5 m dando un volumen del orden de los 4 590 m3. Escombrera 2 El sitio destinado para la segunda escombrera se encuentra a 2,5 km del Taque de Dutasay, vía a Chanlud, corresponde a un valle pequeño con sección transversal en “U” abierta, la pendiente longitudinal es del 40% en la parte superior y del 20% en la parte baja al pie de la escombrera. Se encontró la siguiente litología:

La capa superior está conformada por un suelo limo arcilloso de media a alta plasticidad, el espesor de esta capa puede alcanzar los 4 m y se extiende de manera continua en el sector.

La segunda capa corresponde a un suelo residual, producto de la alteración del Basamento volcánico, el material es una arena limosa de color amarillento y gris verdoso, con un espesor que va de 1,5 a 2 m.

La escombrera tendrá aproximadamente las siguientes dimensiones: largo 115 m y ancho 55 m, dando un área de 4 400 m2, la capacidad de la escombrera conformando doce bancos de hasta 2,5 m de altura sería del orden de los 5 500 m3 Escombrera 3 La tercera escombrera está localizada a 6,5 km de Dutasay con dirección hacia Chanlud, al lado izquierdo de la vía. Es un contrafuerte de lava que ha sido explotada para material de mejoramiento, dejando al menos tres plataformas de entre 10 y 20 m de ancho.

El sitio de la escombrera se colocará en 3 bancos, uno en la plataforma superior, y dos en la plataforma inferior, tendrán alturas máximas de 4

m. La escombrera tendrá aproximadamente las siguientes dimensiones: largo y ancho de 50 m, un área de 1 795 m2, y la

capacidad de la escombrera sería de 4 070 m3. Escombrera 4 La cuarta escombrera se encuentra ubicada en la margen izquierda del Río Machángara a 440 m aguas abajo de la casa de máquinas de la Central Saymirín, se trata de una terraza aluvial forma por gravas y arenas, con aproximadamente 95 m de largo por 25 m de ancho. La escombrera tendrá aproximadamente las siguientes dimensiones:



MEDIDA: PMD 3



largo 60 m y ancho 30 m, dando un área de 1 588 m2, la capacidad de

la escombrera conformando dos bancos de 4 m de altura sería de 4 218 m3. Tratamiento Para el uso de los botaderos o escombreras, se debe:

La capa vegetal que se retire de los sitios de construcción e implantación de las obras, se deberá colocar en las escombreras como material de relleno. En el caso que pueda utilizarse como material para recuperar la escombrera, deberá almacenarse adecuadamente para su posterior utilización.

Retirar la capa orgánica del suelo hasta que se encuentre la que estuvo proyectada y que realmente soportará el sobrepeso del almacenamiento o relleno. Este suelo orgánico servirá posteriormente para la recuperación ambiental.

Vigilar que la construcción de los taludes del acopio de material tenga la pendiente proyectada a fin de evitar deslizamientos. Si es necesario se colocarán muros de pie perimetrales a la zona tratada.

Se suministrará e instalará entibados, tablestacas, puntales y cualquier otro tipo de protección temporal, a fin de precautelar la seguridad e integridad de los trabajadores, del riesgo de derrumbes y deslizamientos.

Otras disposiciones o recomendaciones para el manejo y recuperación de los sitios de escombreras están indicadas en el Plan de Rehabilitación de áreas afectadas.

Se deberá establecer un cerramiento perimetral provisional de alambre de púas que impida que la zona se convierta en un botadero de basura a cielo abierto.

A la entrada de la escombrera se colocará un letrero de tool que informe sobre el sitio. Ver señal vertical tipo SV019 en el capítulo de Especificaciones Técnicas.

Mantenimiento Terminadas las tareas de tratamiento del botadero, se realizará su mantenimiento especialmente en aspectos tales como: estabilidad de taludes, drenaje, formación y estabilización de taludes con pendientes adecuadas para su posterior tratamiento de revegetación y prevención de la erosión. Para la disposición de retazos de árboles y ramas cortadas y que no puede darse otro destino, deberán seguirse las siguientes recomendaciones: Cortar los retazos o las ramas en longitudes para que puedan ser manipulados por una o dos personas como máximo. Se tienen que clasificar los pedazos para determinar si pueden ser



MEDIDA: PMD 3



utilizados como elementos para la construcción de una cerca de protección perimetral de cada sitio de escombreras, caso contrario, deberán colocarse en los mismos sitios de las escombreras como desechos.


El constructor bajo la supervisión de ELECAUSTRO será el responsable de la ejecución de estos trabajos.


MEDICIÓN

Inspección de campo del uso de las escombreras. Registro fotográfico de avance de ocupación de escombreras.


Ausencia de materiales de escombros en sitios inadecuados.

COSTOS

Los rubros a considerarse son los siguientes, mismos que se detallan en las especificaciones técnicas respectivas.

Cerramiento perimetral de alambre de púas

Letrero informativo

MEDIDA: PMD 3


MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN DE MATERIALES EXCEDENTES

TIPO DE MEDIDA: PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA Restaurar los sitios determinados como escombreras para que se adapten al paisaje natural original.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Alteración paisajística. Peligro de deslizamientos.


Restauración de escombreras y sitios de depósito Descripción Rehabilitar las áreas afectadas por efectos de la disposición de materiales excedentes durante la construcción del proyecto. Integrar las áreas afectadas por disposición de excedentes a la morfología del paisaje circundante. Procedimiento operativo Descripción de actividades La descripción en detalle se registra en la especificación anterior y en el plan de restauración de áreas afectadas. Se colocará una capa de tierra orgánica del lugar (espesor de 20 cm) que cubra todo el lugar En los taludes, a una distancia de 2,5 metros cada una, se sembrarán plantas nativas en especies similares a las del lugar.


La constructora será la responsable de la ejecución y pago de este componente.


MEDICIÓN

Escombrera recuperada, con tierra vegetal y vegetación.


Escombrera acoplada al entorno paisajístico que lo rodea.

COSTOS Los rubros a considerarse son los siguientes, mismos que se detallan



MEDIDA: PMD 3


MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN DE MATERIALES EXCEDENTES

en las especificaciones técnicas entregadas por el diseñador.

Excavación mecánica con tractor

Colocación de tierra vegetal (existente en sitio)

7.5.5 Programa de capacitación ambiental

Objetivo

Desarrollar un proceso de sensibilización en aspectos que aporten en la prevención de daños ambientales fomentando actitudes que conserven, cuiden y respeten el ambiente.

Complementar la adecuada aplicación de las medidas de los programas de: prevención, salud ocupacional y seguridad industrial, contingencias y gestión de riesgos.

Capacitar a la población, tanto individual como colectivamente, para que asuma de forma participativa los procesos de manejo y gestión ambiental en los espacios locales en los que habitan.

Propiciar que las personas y grupos sociales cuenten con actitudes, valores sociales y comportamientos proteccionistas del ambiente.


Mitigar afecciones al bienestar comunitario.

Reducir potenciales incidentes por malas prácticas en la ejecución de labores cotidianas.


Trabajadores contratados.

Población del área de influencia directa del proyecto

Componentes

Capacitación ambiental a los trabajadores.

Capacitación y educación ambiental a la comunidad.


MEDIDA: PCA 1


CAPACITACIÓN AMBIENTAL A LOS TRABAJADORES


OBJETIVO DE LA MEDIDA Capacitar a los trabajadores de la obra sobre temas ambientales.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Malas prácticas ambientales por parte de los trabajadores.


Se realizarán charlas de sensibilización para los trabajadores de la obra de construcción vial -se incluye personal que preste servicios complementarios (alimentación, transporte, otros) y para los



MEDIDA: PCA 1



habitantes de caseríos aledaños al proyecto. Se programarán cuando menos una charla mensual por grupo focal (habitantes, personal) durante el tiempo que dure la fase de construcción. Los temas serán preparados y expuestos por profesionales con experiencia en la temática ambiental y pedagógica. Las fechas, lugares y tiempos de duración de las charlas deberán ser adecuadamente programadas de tal forma que se garantice la participación de los asistentes. Se deberá coordinar con la fiscalización del proyecto. Contenido de las charlas Entendiendo el concepto de la educación como un proceso que dirige y encamina las facultades intelectuales y éticas de las personas hacia un adecuado proceder dentro un colectivo social, es importante generar comportamientos que potencien actuaciones favorables con nuestro ambiente. En este contexto los temas y sus metodologías deben encaminarse a desarrollar cambios de hábitos y costumbres partiendo del conocimiento de la realidad. Metodológicamente, se recomienda trabajar desde los siguientes aspectos:

Sensibilización: mediante exposición de videos y fotografías que favorezcan los sentimientos morales y éticos de los objetivos planteados.

Información: Se brindará información en un lenguaje sencillo y comprensible de los tópicos tratados, compaginando la realidad y problemática del entorno laboral con la realidad cotidiana del hogar y la comunidad.

Compromiso: Generando compromisos de responsabilidad y respeto de la propia integridad y el entorno ambiental.

Sobre principios y criterios ambientales: realidad y problemática ambiental nacional y local: población actual y crecimiento a futuro, incremento de la demanda de energía, combustibles, alimentos en el transcurso del tiempo. Motivos para racionalizar el consumo de agua, energía eléctrica, aprovechamiento de recursos del bosque etc. Justificativos para una adecuada gestión de desechos sólidos y efluentes, cuidado del entorno natural y las obras realizadas (vía, señalización, revegetación.)

Sobre actitudes y buen comportamiento del personal ante los moradores y viceversa. Se abordarán aspectos de moral y buenas costumbres para estimular la convivencia armónica entre los trabajadores durante el tiempo que duren las obras. Se inculcará al personal de la obra mantener respeto a la población y entorno natural evitando generar influencias negativas (alcohol, cigarrillo, etc.).


La constructora junto con la fiscalización serán los responsables por la ejecución de este plan.


Número de charlas realizadas. Número de trípticos entregados.



MEDIDA: PCA 1



MEDICIÓN


Registro fotográfico. Registro de firmas de asistencia.

COSTOS

Los rubros que se tomarán en cuenta para la ejecución de este plan contempla:

Charlas informativas para los trabajadores.

Trípticos para los trabajadores.

MEDIDA:

PCA 2 Hoja 1 de 1 PLAZO: Permanente FASE: C y F

CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL A LA COMUNIDAD


OBJETIVO DE LA MEDIDA

Mantener informada a la comunidad sobre temas ambientales.


Afección al entorno por falta de cultura ambiental.


IMPLEMENTARSE)

Educación ambiental básica en escuelas del AID El entorno socio – territorial en el cual se desenvuelven los actores, debe estar vinculado estrechamente al eje ambiental, donde es necesario encaminar un conjunto de acciones y alternativas para la protección de los recursos naturales; en especial del recurso agua; en este sentido es importante la formación de un plan de manejo encaminado a procesos de manejo de dicho recurso. Justificación La Educación Ambiental es educación sobre el medio y conlleva a acciones tendentes al cambio de actitudes, para conservar el medio natural y/o urbano o para mejorarlo. Se la debe considerar en todas las acciones de proyectos que apoyen el desarrollo de los pueblos, además de poner en práctica en los centros educativos, ya que mediante la Reforma Curricular Ecuatoriana de 1996 se la menciona como eje transversal. Análisis social. Teniendo en cuenta la problemática ambiental que se evidencia en la erosión del suelo, en los cambios climáticos, la contaminación del agua y el aire que son causados por la intervención de los seres humanos, es responsabilidad de los mismos rever sus acciones para su beneficio. La Educación Ambiental es un proceso que favorece de forma directa a las personas. Es importante tratarla desde su Integralidad, es decir, tanto los actores que están en las ciudades o centros poblados como los que se encuentran cerca de Bosques Comunales, Área de Bosques y Vegetación Protectoras deben estar involucrados para tener un conocimiento de sus recursos y de la corresponsabilidad en su manejo. Las comunidades que se encuentran inmersas en las áreas de influencia del proyecto, mejorarán su calidad de vida al asumir buenas actitudes con su ambiente como: la eliminación de la quema y la contaminación de suelo, agua y aire que afectan a su salud y a su medio, además, es necesario proponer planes de manejo sustentables de los recursos naturales.



MEDIDA:



Uno de los pilares significativos para tener un cambio social orientado a la formación ambiental, es el trabajo con grupos de actores claves en el ambiente como son los niños, jóvenes, organizaciones de base y gubernamentales, quienes tienen predisposición de asumir compromisos comunes y generar cambios, por tal razón son considerados en esta propuesta. Beneficiarios del proyecto Las personas e instituciones beneficiarias del programa serán: Municipio Juntas Parroquiales y otros organismos parroquiales. Centros Educativos (escuelas y colegios). Viabilidad Dentro de las áreas de influencia se han realizado programas y proyectos de Educación Ambiental por parte de Elecaustro y del Consejo de la cuenca del Machángara; debe considerarse un programa integrador que rescate todas las experiencias y metodologías con el fin de optimar recursos técnicos y materiales. Detalle de las actividades Institucionalización de la Educación Ambiental con la participación del Elecaustro, Centros Educativos, Organizaciones de base, y Junta Parroquial y Ministerios de Educación y Cultura y Ambiente. Objetivos: Coordinar y apoyar la gestión de procesos de Educación Ambiental que se desarrollan en la cuenca media y alta en las áreas de influencia directa e indirecta al proyecto. Generar compromisos a nivel institucional y comunal de trabajar en Educación Ambiental.

Actividades Metodología Resultados Actores e

instituciones involucradas

1 Realización de reuniones para la elaboración de compromisos y convenios.

Visitas a gobiernos locales, ministerios de Educación y Culturas y Medio Ambiente y organizaciones de base a nivel parroquial.

Acuerdos y convenios de trabajo.

Docentes, supervisores, estudiantiles, organizaciones de base y líderes parroquiales. Ministerios de Ambiente y Educación y Cultura, Elecaustro.

2 Talleres de introducción e importancia de la Educación Ambiental a líderes parroquiales, comunales.

Uso de dinámicas, videos y trabajos en grupo, se realzará un taller en cada centro parroquial del AID.

Actores locales motivados para trabajar en un proceso de Educación Ambiental.


CUMPLIMIENTO

Direcciones provinciales de educación, escuelas de la zona con apoyo de ELECAUSTRO y el Consejo de la cuenca del río Machángara

MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE


Número de charlas realizadas.


AMBIENTAL DE LA

Registro fotográfico Registro de firmas de asistencias.



MEDIDA:



MEDIDA

COSTOS Esta medida no tendrá pago adicional, ya que deberá estar incluido dentro del presupuesto de relaciones comunitarias de ELECAUSTRO o de la institución que corresponda.

7.5.6 Programa de monitoreo y seguimiento

Objetivo

Establecer un nivel de eficiencia y calidad en el cumplimiento de las recomendaciones del Plan de Manejo Ambiental en las diferentes obras y actividades, para el control de la calidad de los recursos naturales y las responsabilidades en su implementación.


Contaminación y alteración de la calidad ambiental de los recursos naturales renovables.


Habitantes dentro de AID

Trabajadores contratados

Componentes

Monitoreo de aspectos ambientales en la etapa de construcción.


MEDIDA: PMS 1


MEDIDA PARA EL MONITOREO DE ASPECTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

TIPO DE MEDIDA: MONITOREO

OBJETIVO DE LA MEDIDA Conocer el estado de los elementos ambientales durante la etapa de construcción.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Contaminación del agua. Contaminación del aire. Afección a las especies de flora y fauna.


Fiscalización ambiental Para el efecto las siguientes Especificaciones del Manual DEL Ministerio de Trasporte y Obras Públicas del Ecuador MOP-001-F



MEDIDA: PMS 1



2002, son aplicables al proyecto: Especificación 103-4. Fiscalización de la obra que establece: “… 103-4.01: Autoridad del fiscalizador El Contratante (ELECAUSTRO), durante todo el tiempo que dure la obra ejercerá la Fiscalización de todos los trabajos por medio de su representante, designado Fiscalizador. El Fiscalizador tendrá autoridad para inspeccionar, comprobar, examinar y aceptar o rechazar cualquier trabajo o componente de la obra; además el resolverá cualquier cuestión relacionada con la calidad de los materiales, calidad y cantidad de trabajos realizados, avance de la obra, interpretación de planos y especificaciones y el cumplimiento del contrato en general. 104-02: Fiscalización ambiental de la obra Es recomendable que la Fiscalización realice las siguientes tareas previas al inicio del control de las obras propiamente dichas: i) Analizar y definir la validez y exactitud de las predicciones de impactos ambientales. ii) Revisar la gestión ambiental de las actividades a emprender. Particularmente actuará como mediador en la generación de conflictos socio-ambientales que pretendan interrumpir el normal desenvolvimiento de las obras de construcción. La Fiscalización Ambiental, en general, será responsable de las siguientes actividades:

Conocimiento pleno del proyecto y estudio ambiental para prestar apoyo y asesoramiento técnico-administrativo cuando sea solicitado.

Orientación permanente al Constructor por la ejecución de las obras de prevención y control ambiental.

Revisión de planos, diagramas y esquemas que sustenten las medidas de prevención, control, mitigación y compensación ambiental.

Revisión de las especificaciones ambientales generales y especiales, y acompañamiento en los procedimientos de aplicación.

Revisión y aprobación del plan de trabajos ambientales (cronograma de trabajos: semanales, quincenales, mensuales).

Supervisión de los trabajos, tanto en campo como en gabinete de las actividades de mitigación.

Medición de cantidades de obra de cada uno de los rubros ambientales propuestos en el estudio de impacto ambiental, de tal forma de garantizar y justificar las tareas administrativas necesarias para el pago de sus trabajos al constructor.

Realizar los controles ambientales exigidos por la normativa vigente en el país y especificados en el estudio de impacto ambiental.

Mantener por escrito las novedades o acontecimientos que señalen el avance o retraso de la obra, en cuanto a las actividades ambientales se refiere en los respectivos Libros de Obra.

Seguimiento y acompañamiento del proceso de implantación



MEDIDA: PMS 1



de medidas de seguridad destinadas a garantizar la higiene y seguridad industrial del personal técnico y obrero del proyecto.

Prevenir por escrito al Constructor sobre las posibles deficiencias en los equipos, procedimientos constructivos, materiales inadecuados u otros aspectos que atenten contra las condiciones naturales del medio en el que se implante la obra. Vigilar que se tomen los correctivos necesarios oportunamente.

Suspender las tareas de construcción de la obra cuando se detecte que el Constructor no cumple con las medidas previstas en el plan de manejo ambiental o con lo expresado en las normativas legales y especificaciones generales o particulares existentes para el proyecto.”

Procedimiento operativo El procedimiento de fiscalización ambiental en obras consiste en:

El control de las obras de mitigación y plan de manejo ambiental.

La evaluación de las medidas y plan de manejo ambiental. Sitios de fiscalización:

Frentes de obra

Campamentos

Botaderos o escombreras

Vías de acceso, etc. Instrumentos de fiscalización:

Visitas de campo.

Sesiones de trabajo.

Entrevistas y consultas. Reportes e informes.


CUMPLIMIENTO

ELECAUSTRO y la Dirección de Fiscalización será la responsable de designar a uno o varios responsables de la fiscalización ambiental.


MEDICIÓN

Personal encargado de fiscalización. Informes de fiscalización.


Correcta ejecución de las medidas ambientales.

COSTOS El pago por el rubro de fiscalización se encuentra incluido dentro del presupuesto general de la obra

MEDIDA: PMS 2




OBJETIVO DE LA MEDIDA Prevenir la contaminación del agua.


Contaminación de los cuerpos de agua.


IMPLEMENTARSE)

Monitoreo de la calidad del agua La calidad del agua se evaluará a partir de muestras tomadas en los



MEDIDA: PMS 2



campamentos y en el sitio de obras. Los sitios de monitoreo y ensayos a realizar se indican a continuación: Muestreo de la calidad de las aguas servidas No será necesaria la realización de campañas de monitoreo de la calidad de aguas servidas, debido a que se utilizarán tanques biosépticos para recolectar este tipo de aguas, además que, para la limpieza de estos elementos se coordinará con ETAPA para realizarlo con el Hidrocleaner, y garantizar su adecuada disposición, ya que el producto de recolección de este tipo de elementos, la empresa ETAPA los dispone en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales ubicada en Ucubamba, la cual trata el agua de alcantarillado de toda la ciudad y en la actualidad se encuentra operativa.


CUMPLIMIENTO

Es responsable de estos trabajos el contratista de la obra con una supervisión de la fiscalización. ELECAUSTRO supervisará los trabajos.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE MEDIDA Y MEDICIÓN

Informe de laboratorio sobre la calidad del agua. Factura de realización del trabajo.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL

DE LA MEDIDA

Ausencia de contaminación en los cuerpos de agua. Quejas de los usuarios del agua por la contaminación existente.

COSTOS El pago por las actividades de monitoreo, estarán de acuerdo al respectivo rubro de Monitoreo de la Calidad del agua y será en función de la cantidad de muestreos realizados y aprobados por la fiscalización.

MEDIDA: PMS 2




OBJETIVO DE LA MEDIDA Reducir la presión sonora

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Contaminación sonora en la obra.


Monitoreo del ruido Se realizará el monitoreo del ruido en las operaciones de transporte y en los frentes de obra. Se seguirán los procedimientos descritos en el “TULAS” Libro VI, Anexo 5, “Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones”. Monitoreo del ruido en las operaciones de transporte Los lugares donde se realizará el muestreo del ruido estarán en función de: las rutas de transporte de materiales y de equipos al sitio de obras y de los sitios poblados posiblemente afectados. Además, se realizarán campañas de monitoreo del ruido generado por los vehículos automotores que sean utilizados en el proyecto. Para el monitoreo a lo largo de las vías se realizarán 3 campañas de



MEDIDA: PMS 2



medición al año. Además, se deberán realizar mediciones cuando se presenten reclamos de la población. Cada campaña de medición será de un día, se realizará a lo largo de las vías en lugares poblados afectados por el tráfico. Se estima que en cada campaña se puede realizar el monitoreo en 16 puntos. Para el monitoreo de los vehículos automotores se realizarán 3 campañas de medición al año, de un día de duración. Las mediciones se realizarán en el sitio de obras en lugares donde se disponga de estacionamientos y donde el ruido de otras fuentes fijas no interfiera con los resultados. Monitoreo del ruido en el sitio de obras Se realizará el monitoreo del ruido provocado por las fuentes fijas en el sitio de obras, con el fin de determinar si el personal está expuesto a niveles de presión sonora que podrían afectar su audición. Se consideran 5 puntos de promedio para la muestra. Al mismo tiempo se verificará si los trabajadores están usando los equipos de protección auditiva y cuáles son las características de estos. Esta tarea será realizada por la fiscalización de la obra civil. Se considera importante establecer un sitio de medición de ruido en el campamento, dos en los frentes de trabajo y uno cerca del campamento de vivienda del guardián con la misma periodicidad de 3 veces al año, en los sitios más cercanos a las viviendas versus la línea base que se debería considerar en la noche. Los niveles sonoros, medidos en decibeles con el filtro "A" en posición lenta, que se permiten, están relacionados con el tiempo de exposición según la siguiente tabla:

Nivel Sonoro/dB (A - lento) Tiempo de exposición

por jornada/hora

85,00 8,00

90,00 4,00

95,00 2,00

100,00 1,00

110,00 0,25

115,00 0,125

Tabla 31. Niveles sonoros medidos en decibeles con filtro “A”

Los distintos niveles sonoros y sus correspondientes tiempos de exposición permitidos señalados, corresponden a exposiciones continuas equivalentes en que la dosis de ruido diaria (D) es igual a 1. En el caso de exposición intermitente a ruido continuo, debe considerarse el efecto combinado de aquellos niveles sonoros que son iguales o que excedan de 85 dB (A). Para tal efecto la Dosis de Ruido Diaria (D) se calcula de acuerdo a la siguiente fórmula y no debe ser mayor de 1:



MEDIDA: PMS 2



Tn

Cn

T

C

T

CD

2

2

1

1

C = Tiempo total de exposición a un nivel sonoro específico.

T = Tiempo total permitido a ese nivel. En ningún caso se permitirá sobrepasar el nivel de 115 dB (A). Las máquinas - herramientas que originen vibraciones tales como martillos neumáticos, apisonadoras, compactadoras y vibradoras o similares, deberán estar provistas de dispositivos amortiguadores y al personal que los utilice se les proveerá de equipo de protección antivibratorio. Los trabajadores sometidos a tales condiciones deben ser anualmente objeto de estudio y control audiométrico. Los equipos pesados como tractores, excavadores o análogos que produzcan vibraciones, estarán provistas de asientos con amortiguadores, y suficiente apoyo para la espalda. Para la medición del ruido se empleara un sonómetro digital, y las vibraciones serán medidas con un acelerómetro. Los parámetros a medir son:

Elemento Parámetro Periodicidad

Norma

Tulas Ministerio de Trabajo Vehículos de carga

Aire Ruido Transporte

3 veces al año 88 dB(A)

Día Noche 8 horas

Ruido sitio de obra

3 veces al año 70 dB(A) 65 dB(A) 85 dB(A)


El responsable de estos monitoreos será la constructora bajo la supervisión de la fiscalización del proyecto.


MEDICIÓN

Informe de laboratorio sobre el ruido. Factura de realización del trabajo.


Quejas de los trabajadores y vecinos del sector.

COSTOS El pago se lo realizará a través del rubro de monitoreo del ruido.

MEDIDA: PMS 2




OBJETIVO DE LA MEDIDA Prevenir la contaminación del aire y del ambiente de trabajo.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Contaminación del aire. Enfermedades producidas por la exposición a gases peligrosos.


Monitoreo de emisiones gaseosas



MEDIDA: PMS 2



El tipo de equipo que se utilizará en la construcción de la Central Saymirín V no se caracteriza como una fuente fija, debido al bajo tiempo de funcionamiento continuo que tendrá, por lo que se concluye que se tendrán solamente fuentes móviles para efectos del monitoreo de emisiones gaseosas. . Los monitoreos se realizarán dos veces al año; el fiscalizador analizará si es pertinente el monitoreo en función del año de fabricación de los equipos y maquinarias, y del estado de los escapes de vehículos y maquinaria. El número de vehículos y/o maquinaria será establecido, en función al equipo mínimo presentado en la oferta de la construcción. El monitoreo se realizará principalmente en los vehículos de transporte pesado y la maquinaria de construcción que aplique según los parámetros que indique CUENCAIRE, que es la entidad encargada de revisar los vehículos que circulan dentro del cantón Cuenca.

Elemento Parámetro Periodicidad Norma CUANCAIRE

Aire Gases

CO 2 veces al año < 1%

Opacidad 2 veces al año < 30%


El responsable de estos monitoreos será la constructora bajo la supervisión de la fiscalización del proyecto.


MEDICIÓN

Informe de cumplimiento de Auditoría. Matrícula anual del equipo o certificado de Cuencaire


Presentación oportuna de comprobantes.

COSTOS El pago se lo realizará en función al rubro de monitoreo de emisiones gaseosas.

7.5.7 Programa de participación ciudadana

Objetivo

Dar a conocer a los actores involucrados en el manejo y uso del agua del río Machángara el avance de la construcción de la Central Saymirín V.


Protestas o inconformidades de las comunidades e instituciones involucradas en la cuenca del río Machángara.


Población del AID y AII



Componentes

Información, comunicación y difusión


MEDIDA: PPC 1


MEDIDA INFORMACIÓN, COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN


OBJETIVO DE LA MEDIDA Mantener informada a la población.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Rechazo y/o desconocimiento de la población al proyecto.


Es necesario generar un flujo de comunicación entre las partes involucradas con el proyecto. Estos procesos deben realizarse para fortalecer la participación de la población, no sólo en su nivel consultivo (conocimiento de las percepciones y puntos de vista de la gente, antes de tomar decisiones), sino también ejecutivo (participación de la gente en la realización y seguimiento de acciones), y participativo propiamente dicho: integración a la toma de cierto tipo de decisiones. Estos niveles de participación permiten elevar la calidad de la información disponible para la toma de decisiones, y la calidad de las decisiones mismas, en tanto tomen en cuenta la perspectiva de distintos segmentos de partes involucradas. Para la adecuada participación es un requisito previo que quienes se constituyen en actores sociales y comunitarios de los procesos cuenten con información apropiada, y dispongan de canales de comunicación con otros actores sociales e institucionales. Con el objetivo claro de generar una relación de “buenos vecinos” entre ELECAUSTRO, los constructores, los actores sociales e institucionales de las áreas de influencia indirecta y directa del proyecto, y los afectados directos, además de contar con una política de información y comunicación generales y realizar un seguimiento formal de los procesos, sus avances y resultados. Se tienen las siguientes actividades a realizar

Definición y puesta en marcha de procesos de información y seguimiento de las actividades del proyecto, entre la población residente en el área de influencia directa del proyecto.

Definición y puesta en marcha de procesos integrados de comunicación desde ELECAUSTRO hacia los demás actores y de éstos entre sí.

Descripción Definición y puesta en marcha de procesos de información y seguimiento de las actividades del proyecto, entre la población residente en el área de influencia directa del proyecto. Mecanismo Esta información debe ser manejada y monitoreada conjuntamente por los responsables de promoción social y relaciones con las comunidades del Contratista y Elecaustro Estrategia Se debe disponer de un mapa de actores y de una base de datos de actores locales e instituciones actualizados que posee ELECAUSTRO del trabajo realizado por el Soc. Juan Carlos Iñiguez en el 2008. Definición y puesta en marcha de procesos integrados de comunicación



MEDIDA: PPC 1



desde Elecaustro hacia los demás actores y de éstos entre sí. Dentro de este estudio, y como parte del Plan de Mitigación Ambiental, es fundamental desarrollar un Plan de Relaciones Comunitarias en la Zona de Influencia Directa del proyecto, con el fin de generar un ambiente de bienestar social y ambiental en el sector más sensible a la construcción del proyecto, brindando alternativas económicas y organizativas para así impulsar el desarrollo local. Mecanismo Definir un responsable de comunicación que deberá trabajar coordinadamente con los responsables de otros procesos, tales como los de negociación de tierras que serán utilizadas por el proyecto. Estrategia Este profesional que estará en contacto con la población debe recomendar y operativizar las medidas de compensación y mitigación. Incluir en los contenidos de la información hacia la comunidad datos sobre los requerimientos reales de mano de obra no calificada de procedencia local, y de producción local de insumos y servicios, a fin de no generar falsas expectativas.

Seguimiento y monitoreo

ACTIVIDADES INDICADORES EVALUACIÓN Y MONITOREO

Definición y puesta en marcha de procesos de

información y seguimiento de las

actividades del proyecto, entre la

población residente en el área de

influencia directa del proyecto.

Número de actores identificados en la base de

datos Número de fichas de registros de procesos Número de acuerdos

logrados Número de sesiones de trabajo informativo con

actores sociales o institucionales

Número de spots publicitarios clasificados de

acuerdo a su cobertura

El seguimiento, monitoreo y

evaluación de este proceso debe ser

llevado a cabo por los responsables social y

de comunicación de la fiscalización y/o

Elecaustro

Es importante contar con una base de datos actualizada de toda la

información generada, tanto de

procesos como resultados.

Semestralmente se deberá elaborar un

informe de análisis de los datos, con los resultados de la

evaluación y monitoreo del

proceso (incluye recomendaciones de

feed-back) para efectos de

implementar las

Definición y puesta en marcha de

procesos integrados de comunicación

Número de fichas de registros de procesos

Número de sesiones de trabajo realizadas



MEDIDA: PPC 1



propuestas y cambios identificados


La responsabilidad de estos planes le corresponde a Elecaustro, ya que será esta institución la que defina la forma de realizarlo.


MEDICIÓN

Elaboración de estrategia de comunicación. Colocación de letrero informativo.


Número de personas que han recibido la comunicación.

COSTOS

El pago de la cantidad establecida se pagará al precio que conste en el contrato, de acuerdo al rubro designado.

DESCRIPCIÓN UNIDAD DE

MEDIDA CANTIDAD

TOTAL Estrategia de Información, comunicación y

difusión u 1*

Letrero Informativo 2,00 x 1,50 en tool u 2** *= Plan de Relaciones Comunitarias en la Zona de Influencia Directa del proyecto, con un monto de USD 4000 **= Se recomienda colocarlos en los siguientes sitios: i) en la unión de las vías que suben a Dutasay y la vía Chiquintad-Checa; ii) en el sector de Dutasay

7.5.8 Programa de seguridad industrial y salud ocupacional

Objetivo

Establecer las normas de prevención y control a fin de evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo.

Prevenir la generación de enfermedades profesionales consideradas graves y que son resultado de efectuar labores en un ambiente de trabajo inadecuado


Riesgo de accidentes laborales, bienestar del personal técnico y de obreros del proyecto.


Trabajadores de la obra Habitantes del AID

Componentes

Seguridad industrial y salud ocupacional para la fase de construcción




MEDIDA: PRS 1


MEDIDA PARA LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL PARA LA FASE DE CONSTRUCCIÓN


OBJETIVO DE LA MEDIDA Mantener un ambiente de trabajo saludable y seguro.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Ocurrencia de accidentes laborales.


Cumplimiento del reglamento interno de seguridad industrial y salud ocupacional ELECAUSTRO tiene un Reglamento aprobado con fecha 10 de mayo del 2000 y que viene siendo utilizado por su personal, en la actualidad está en proceso de revisión y de aprobación un nuevo reglamento de la institución. Ambos reglamentos se encuentran en el Anexo 14. Es responsabilidad del contratista revisar las disposiciones aprobadas y compararlas con las mínimas necesarias que se detallan a continuación, en caso de que no existan, se recomienda su inclusión y cumplimiento: Los manuales y reglamentos de seguridad industrial y salud ocupacional deberán considerar los siguientes temas:

Programa de prevención de accidentes.

Reglamento Interno de Seguridad Industrial.

Reglamento Interno de Medio Ambiente.

Manejo ambiental y relaciones comunitarias con las comunidades aledañas.

Programa de señalización.

Formularios para registros. Se deberán elaborar informes mensuales con al menos el siguiente contenido:

Información Estadística sobre accidentes.

Actividades desarrolladas por el Departamento de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

Actividades desarrolladas por el Departamento de Medio Ambiente.

Charlas educativas sobre Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y prevención de accidentes.

Charlas educativas sobre Medio Ambiente.

Archivo fotográfico de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

Archivo fotográfico de Medio Ambiente. Equipo de Protección personal La determinación del tipo de equipo de protección personal se establecerá siguiendo las especificaciones ambientales de los procedimientos de seguridad y salud preparados por el IESS y el Ministerio del Trabajo y los potenciales riesgos ligados a las actividades:

Al trabajarse en la vía pública se exigirá el uso de chaleco reflectivo como medida de prevención y de distinción del



MEDIDA: PRS 1



personal.

El trabajo en zanja obliga a usar caso para evitar cualquier tipo de golpe en la cabeza y botas para evitar mojarse los pies en épocas de lluvias.

Se tendrán algunas actividades de manipuleo de tubería, materiales de construcción y herramientas y maquinaria, por lo que se requiere el uso de guantes.

Los operadores que estén en labores directas con emisión de gases y polvo utilizarán mascarillas y gafas y orejeras al estar expuestos en jornadas continuas con ruidos altos.

Cuadro XIX. Equipo de protección personal a utilizar.

A continuación se presenta el formato de la ficha de entrega de los elementos de protección personal.

Cuadro XX. Formato de ficha de entrega de EPP.

En el Plan de Seguridad Industrial y del Manual de Gestión Ambiental se deberá señalar las actividades y procedimientos a seguir en los distintos frentes de trabajo del proyecto, en el cual se pretende aplicar en todas las operaciones: …”

Normas de seguridad e higiene industrial, previstas en el reglamento de Seguridad y Salud de trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del trabajo y el presente reglamento. Estos se están difundiendo en forma oportuna y eficaz a fin de garantizar su pleno cumplimiento.

Dotar a su personal técnico y sus trabajadores de condiciones higiénicas y cómodas de habitación en los campamentos estables de trabajo, además de elementos de protección (cascos, gafas,



MEDIDA: PRS 1



linternas, protectores auditivos, mascarillas filtrantes, guantes, calzado de seguridad, cinturones de seguridad, implementos de seguridad para trabajos en altura, etc.), previa determinación de las reales necesidades para proteger la integridad de los trabajadores.

La vigilancia del estado de salud de los trabajadores y la verificación de la idoneidad física necesaria para las tareas a desarrollar, está delegada al departamento de salud ocupacional, luego de realizar las consideraciones de los riesgos para la salud y después de un examen completo de los trabajos ejecutados por los obreros al interior y exterior de la obra. Este departamento se apoyará en el cuerpo médico que está facultado de responder todas las necesidades médicas, accidentes y condiciones sanitarias de los trabajadores de la obra, y el cual será el encargado de realizar un examen médico completo.

Mantener programas de entrenamiento y capacitación para su personal a todo nivel en materia de seguridad e higiene minera.

Mantenimiento de toda la maquinaria, equipo e instalaciones en debidas condiciones de funcionamiento y seguridad.

Verificar la experiencia del nuevo personal, e instruirle acerca de los riesgos del trabajo y la ejecución segura de las labores encomendadas.

Mantener en permanente actualización, planos relativos a cada lugar de trabajo y su avance en los respectivos frentes

Cumplir con lo contemplado en las normas y leyes vigentes en el Ecuador referidas a la seguridad en el trabajo, combate contra incendio, salud de los trabajadores y protección del ambiente de trabajo, que se encuentran en el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.

Se ha considerado también la legislación de la materia emitida por la comunidad Europea, la cual ha sido acogida como referencia.

Se deberá prohibir el estacionamiento de vehículos en los siguientes sectores: Ambulancia, carro, bomba, camiones aljibes carga y descarga de alimentos y todo lugar donde se hallan tomas de agua, combustible y contenedores de basura.

En los costados de las pistas internas, están colocados los letreros de seguridad vial que todos deben respetar.

Es obligatorio dar preferencia a niños y peatones, se debe respetar la zona de paso de cebra ubicados convenientemente en los accesos a iglesias, escuelas, club, etc.

Los campamentos deben estar dotados de red de agua potable, planta de tratamiento de aguas residuales, alcantarillado, instalaciones eléctricas, etc…”


La responsabilidad de este plan estará a cargo de la Constructora con la supervisión de la fiscalización y ELECAUSTRO.


MEDICIÓN

Lista de chequeo. Formularios respectivos.



MEDIDA: PRS 1




Lista de chequeo donde se evidencie la utilización del Equipo de Protección Personal.

COSTOS Los rubros determinados en este plan, deberán considerarse dentro del presupuesto general de la obra.

7.5.9 Plan de contingencias

Objetivo

Definir acciones que permiten enfrentar los eventuales accidentes, siniestros y amenazas naturales y emergencias durante la construcción y operación del proyecto.

Proporcionar una respuesta inmediata y eficiente ante la ocurrencia de cualquier situación de emergencia, con el propósito de prevenir daños y perjuicios sobre los trabajadores, proteger la propiedad comunitaria en el área de influencia y reducir los riesgos para el ambiente y la infraestructura a ser construida.

Prevenir y/o minimizar los efectos de un determinado incidente asegurando una respuesta inmediata y eficaz, producto de una planificación y capacitación previa; Garantizar la seguridad del personal involucrado en el proyecto.

Evitar que ocurra una cadena de accidentes que causen problemas mayores que el inicial.

Establecer la organización de respuesta, interna y externa, ante un evento contingente


Afecciones a la integridad física de los obreros

Afecciones al medio ambiente y recursos naturales

Alteración del ambiente laboral


Trabajadores de la obra

Componentes

Cadena de respuesta y responsabilidad propuesta ante contingencias

Actuación en Caso de Incendio

Actuación en Caso de Derrames de Hidrocarburos

Actuación en Caso de Contingencias Accidentales y Técnicas Humanas



Plan de Actuación (Recomendaciones básicas generales)

Riesgos Naturales y deslizamientos


MEDIDA: PCO 1


PLAN DE CONTINGENCIAS

TIPO DE MEDIDA: PREVENCIÓN / INTERVENCIÓN/MONITOREO

OBJETIVO DE LA MEDIDA Tener un sistema de respuesta ente cualquier emergencia o eventualidad.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Desinformación en el cumplimiento de tareas.


IMPLEMENTARSE)

Previo al inicio de los trabajos se deberá preparar un documento que englobe el Plan de Contingencias, para ser aplicado por el Constructor, la fiscalización y la supervisión, que contendrá:

Plan de Contingencias. OBJETIVOS El Plan de Contingencias tiene por objeto establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes en la zona del Proyecto, así como evitar retrasos y costos extra durante la ejecución de la obra. En este Plan se esquematiza las acciones que serán implementadas si ocurrieran contingencias que no puedan ser controladas por simples medidas de mitigación y que puedan interferir con el normal desarrollo del Proyecto. METODOLOGÍA A continuación se explica la metodología a llevar a cabo en el proceso del Plan de Contingencias.

El contratista identificará los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan de Manejo Ambiental aprobado, haciendo una clara diferenciación de ellos en razón de sus causas, según las cuales se pueden clasificar en:

Contingencias accidentales.- Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren de una atención médica y de organismos de rescate y socorro. Entre estas se cuentan los incendios y accidentes de trabajo (electrocución, caídas, ahogamiento). Contingencias técnicas.- Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica, ya sea de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos extra para el Proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de construcción, condiciones geotécnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos, entre otros.



MEDIDA: PCO 1



Contingencias humanas.- Son las originadas por eventos resultantes de la ejecución misma del Proyecto y su acción sobre la población establecida en el área de influencia de la obra, o por conflictos humanos exógenos. Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la constructora, dificultades de orden público, suspensión de servicios públicos etc. Contingencias naturales: Son originadas por las eventos naturales, generalmente extraordinarios o raros para los cuales no se han tenido las previsiones necesarias. Las consecuencias que puede traer son suspensión de servicios públicos, atrasos en la obra, accidentes al personal, etc. ANÁLISIS DE RIESGOS El contratista presentará el análisis de riesgos y las medidas preventivas para la atención de las contingencias, el mi9smo que permitirá determinar el grado de afectación en relación con los eventos de carácter técnico, accidental y/o humano. A nivel de ejemplo, a continuación se presenta un cuadro que le permitirá al especialista ambiental del contratista realizar esta actividad:

Riesgos Previsibles en la Zona de Influencia del Proyecto

RIESGOS LOCALIZACIÓN MEDIDAS PREVENTIVAS

Derramamiento de combustibles

Sitios de almacenamiento y manipulación de combustibles

Los sitios de almacenamiento deben cumplir todas las normas de seguridad y limpiados y monitoreados permanentemente

Accidentes de trabajo

Se pueden presentar en todos los frentes de obra.

Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial. Señalización clara que avise al personal y a la comunidad al tipo de riesgo al que se someten. Cerramientos con cintas plásticas, mallas y barreras, en los sitios de más posibilidades de accidente.

Fallas en el suministro de insumos

Todo el Proyecto podría verse afectado

Contar con varios proveedores en diferentes lugares. Mantener una sobre existencia razonable en la bodega para subsanar una carencia de suministro, mientras el proveedor se normaliza o se utiliza uno diferente.

Deslizamientos Sitios de excavación y movimiento de tierras en taludes.

Cumplimiento de las medidas PRP 3 y PRP 4, en las que se detallan los procedimientos a seguir para evitar deslizamientos.

MANEJO DE CONTINGENCIAS



MEDIDA: PCO 1



Se establece al hospital del IESS como centro más cercano. Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la construcción del Proyecto, se plantea un procedimiento particular, el cual se presenta a continuación. Contingencia Accidental Comunicación al ingeniero encargado del frente de trabajo, éste a su vez, Informará por celular a la oficina, donde se mantendrá comunicación con todas las dependencias del Proyecto.

Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de Emergencias, en la cual, si la magnitud del evento lo requiere, se activará en forma inmediata un plan de atención de emergencias que involucrará acciones inmediatas.

El Envió de una ambulancia u movilidad utilizada para trasladar al personal al sitio del accidente si la magnitud lo requiere. Igualmente, se enviará el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento. Paralelamente, se comunicará a los Centros de Salud ubicados a lo largo de la carretera (Checa y Chiquintad) que va al Proyecto mediante un vehículo de la Empresa.

Simultáneamente el encargado de la obra iniciará la evacuación del frente.

Controlada la emergencia la empresa hará una evaluación de las causas que originaron el evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del plan para eventos futuros.

Contingencia Técnica Si se detecta un problema de carácter técnico durante el proceso constructivo, el inspector y/o el ingeniero encargado del frente de obra evaluará las causas, determinará las posibles soluciones y definirá si cuenta con la capacidad técnica para resolver el problema. Si las características de la falla no le permiten hacerlo, informará de la situación a la superintendencia. Conocido el problema, el inspector y/o el ingeniero encargado del frente de obra ejecutará inmediatamente una de las siguientes acciones: Si el caso puede resolverlo la superintendencia, llamará al encargado de la obra y le comunicará la solución. Si el caso no puede ser resuelto, comunicará el problema a la Dirección del Proyecto que, a su vez, hará conocer inmediatamente el problema a la Fiscalización y a Elecaustro.

Contingencia Humana Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependerán de la responsabilidad o no del encargado de la obra en su generación y, por ende, en su solución, estas contingencias se atenderán como se indica a continuación:



MEDIDA: PCO 1



Para los casos de perturbación de orden público (vandalismo, delincuencia común), donde el encargado de la obra sea uno de los actores afectados, se deberá, en primer lugar dar aviso a las autoridades competentes (Policía Nacional) para que ellas tomen las medidas correctivas pertinentes, y, después de una evaluación de las consecuencias de los hechos (destrucción de la obra o parte de ella, deterioro de infraestructura, pérdida de equipos y materiales de construcción), al propietario de la obra a través de la fiscalización, estimando los efectos que sobre el desarrollo de las actividades puedan inferirse. ÁMBITO DEL PROGRAMA El Programa de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia directa del Proyecto. El Programa considera lo siguiente: Todo accidente inesperado que se produzca en el área de influencia tendrá una oportuna acción de respuesta por los responsables de la Constructora, teniendo en cuenta las prioridades siguientes: Garantizar la integridad física de las personas.

Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.

UNIDAD DE CONTINGENCIAS El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la vida humana. Esta se encargará de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestándole los primeros auxilios. También procederá a inculcar al personal las atenciones y prestación de primeros auxilios en casos de accidentes y demás riesgos comunes en el proyecto. La Unidad de Contingencias se encargará de determinar el alcance de los daños ocasionados por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento y en las comunicaciones y mantendrá informado a Elecaustro y fiscalización de dichas actividades. La unidad de contingencia deberá contar con lo siguiente: Personal capacitado

Vehículo para el desplazamiento rápido

Equipo de telecomunicaciones y/o teléfono celular Esta Unidad se integrará de la siguiente manera:



MEDIDA: PCO 1



Se deberá también capacitar en primeros auxilios al personal para dar las atenciones básicas cuando ocurran accidentes.

IMPLANTACIÓN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

La unidad de contingencias deberá constituirse para las actividades de construcción del Proyecto, cumpliendo con lo siguiente: A. Capacitación del Personal Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del plan de contingencias (Ingeniero encargado del frente de trabajo), quién estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la Superintendencia del tipo y magnitud del desastre. La organización de unidad de contingencias y la capacitación estará a cargo de la Superintendencia en coordinación con el asesor en seguridad y el responsable ambiental de la obra. B. Vehículos para desplazamiento rápido El encargado de la obra designará entre sus unidades un vehículo por frente de obra los que integrarán el equipo de contingencias, los mismos que además de cumplir sus actividades normales, estarán en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. En el caso, de que alguna unidad móvil sufriera algún desperfecto, deberá ser reemplazada por otro vehículo en buen estado. El Constructor autorizará a los miembros de la unidad de contingencias, en caso de ser necesario, alquilar otro tipo de vehículos para solventar el problema. C. Equipo de Telecomunicaciones El sistema de comunicación de auxilios estará compuesto por la radio de telecomunicaciones de la Constructora, que estará comunicada permanentemente con la oficina central y/o los teléfonos celulares del personal de obra.

JEFE DE UNIDAD

(Jefe de Frente Constructivo)

BRIGADA CONTRA INCENDIO

(Bodeguero)

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

(Inspector Ambiental)

BRIGADA DE EVACUACION

(Jefe de Frente)

BRIGADA CONTRA DERRAMES (Inspector

Ambiental)

ASESOR EXTERNO

(Especialista Ambiental)



MEDIDA: PCO 1



En el caso de ser necesario, se informará además a la Fiscalización y/o Elecaustro, según sea el caso. Se coordinará con Defensa Civil, Centros de Salud, Benemérito Cuerpo de Bomberos, 911, entre otros para su colaboración en atender las contingencias. Flujograma. La metodología a utilizar en la transmisión de información en caso de emergencia de cualquier tipo se ilustra en la figura 12. 7.5.9.1 Cadena de respuesta y responsabilidad propuesta ante

contingencias Del Director de obra Acudir al lugar de la emergencia facilitando todos los medios para un correcto control de la misma. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones determinadas en este Plan para un correcto control de las Emergencias. Facilitar todos los recursos necesarios para la implementación e implantación de este Plan. Informar a la Fiscalización, la recopilación de antecedentes del hecho. Del Superintendente de obras Acudir al lugar de la emergencia prestando todos los medios a su alcance para un correcto control de la misma. Realizar la investigación del incidente/accidente, determinando las causas que lo originaron y determinar las medidas correctivas. Informar al Director de Obra y al responsable de seguridad Industrial de la obra. Del Supervisor del área afectada Dar cumplimiento a este Plan, capacitando e instruyendo (Plan de Capacitación) a todo el personal involucrado en coordinación con el responsable de seguridad Industrial de la obra. Conocer cabalmente el Plan de Contingencias y su aplicación. Del Responsable de seguridad industrial Formar y mantener entrenada una brigada contra incendios que actúe en casos de Emergencias. Programar simulacros de Emergencias que incluya: rescate, atención y traslado de lesionados por cada frente de trabajo. Mantener equipos de rescate y primeros auxilios controlando el buen funcionamiento de los mismos. Investigar la Emergencia, concertando con la Supervisión las medidas correctivas a tomar. Informar los resultados de dicha investigación. Del Cuerpo Médico Mantener en la obra y en los campamentos todo el equipo necesario para atender a los lesionados (botiquín de primeros auxilios), este deberá ser inspeccionado periódicamente para la reposición o cambio de equipos, y el óptimo abastecimiento y mantenimiento de las medicinas e insumos. El botiquín de primeros auxilios debe contener un mínimo de implementos necesarios para atender las emergencias más comunes. El contenido del Botiquín debe revisarse con regularidad, para evitar que los medicamentos ahí guardados se pasen de su fecha de vencimiento.



MEDIDA: PCO 1



Productos básicos:

Un manual de primeros auxilios.

Un frasco de jabón líquido.

Unas tijeras.

Unas pinzas.

Un rollo de algodón.

Dos rollos de vendas de gasa de 10 cm.

Tres paquetes de gasa en cuadros de 10cmX10cm.

Un termómetro.

Un paquete de aplicadores de algodón.

Un rollo de cinta adhesiva.

Banditas para heridas pequeñas

Un frasco de agua oxigenada.

Un frasco de alcohol de uso medicinal.

Antisépticos desinfectantes para aplicar en la piel

Aspirinas.

Un frasco de jarabe antitérmico.

Antitérmicos y antipirético para adultos.

Crema con antibióticos para la cura de heridas abiertas pequeñas o medianas.

Crema para quemaduras solares, picaduras de insectos.

Una botella de agua destilada. A continuación se presenta las fichas de consumo de botiquín o extintores

De los trabajadores Conocer cabalmente el presente procedimiento y poner en práctica las instrucciones aquí indicadas. Informar a su Jefe inmediato superior, cuando sufra un accidente tipificado como accidente leve. Informarse del presente Plan de Contingencias, siguiendo todas las instrucciones dadas por el personal a cargo de la Emergencia. De la brigada de control de contingencias (BCC) Asistir al llamado de Emergencia, en forma oportuna y con los medios disponibles para el control de la misma. Mantener a mano, la información de los productos o sustancias peligrosas que se utilizan en el proyecto. Entregar toda la información, a los organismos pertinentes para un eficiente control de la Emergencia. 7.5.9.2 Actuación en Caso de Incendio El extintor de incendios debe estar colocado en un lugar visible con la debida



MEDIDA: PCO 1



señalización, en el área de almacenamiento de combustible o productos peligrosos, no se debe fumar. El combustible y los productos peligrosos se almacenarán de acuerdo a lo indicado en los procedimientos correspondientes. Se debe realizar una inspección de las condiciones del extintor bimensualmente. El personal del patio de mantenimiento y el campamento deberán conocer la ubicación de los extintores y su manejo. En caso de contingencia las acciones generales a seguir son:

- Establecer la ubicación del incidente, estimar su tamaño y tipo. - Llevar a cabo acciones específicas para realizar un control del

evento. - Proceder con acciones específicas de limpieza y restauración del

área. - Modificar o controlar las actividades que provocaron el accidente

para disminuir la recurrencia potencial del incidente. Procedimiento de notificación El testigo del evento, evaluará las condiciones de este y determinará la posibilidad de combatir el fuego con los recursos que están a su alcance, sin poner en riesgo su vida y la de los demás. Si existe la imposibilidad de combatirlo, el testigo del evento debe informar al Superintendente de la obra o a su ingeniero residente. De acuerdo a la situación del evento se notificará a las autoridades correspondientes. Para lo cual se mantendrá una lista de instituciones de apoyo. Plan de Actuación (Recomendaciones básicas generales) Antes

- Mantener operativos (funcionando, señalizados y despejados) equipos y sistemas contra incendios

- Mantenerse debidamente instruido en la ubicación y uso de equipos contra incendios

- Conocer las vías de evacuación y zonas de seguridad Durante

- Si el fuego no pone en peligro su integridad física y es posible controlarlo trate de extinguirlo.

- Los trabajadores tratarán de extinguirlo, de lo contrario dará aviso al Cuerpo de Bomberos.

- Si no es posible controlar la situación hasta que llegue el Cuerpo de Bomberos, evacuar el lugar afectado.

- En caso de campamentos, revisar baños y otras dependencias en que pudieran quedar personas.

- Si la atmósfera es demasiado densa, por el humo y los gases, debe cubrir su nariz y boca con un paño mojado y considerar que más cerca del piso encontrará una atmósfera más tolerable (avance agachado).

- Si se ha comenzado a evacuar no vuelva por ningún motivo, sirva de guía a los demás.

Después - Siga las instrucciones que se impartan por parte del personal de

bomberos. 7.5.9.3 Actuación en Caso de Derrames de Hidrocarburos



MEDIDA: PCO 1



El combustible y los desechos peligrosos se almacenarán de acuerdo a lo indicado en este PMA. En caso de contingencia las acciones generales a seguir son:

- Establecer la ubicación del incidente, estimar su tamaño y tipo. - Llevar a cabo acciones específicas para realizar un control del

evento. - Proceder con acciones específicas de limpieza y restauración del

área. - Modificar o controlar las actividades que provocaron el accidente

para disminuir la recurrencia potencial del incidente. Procedimiento de notificación El testigo del evento debe informar al encargado del patio de maniobras, al superintendente de la obra o su residente. De acuerdo a la situación del evento, se actuará o notificará a las autoridades de apoyo de correspondientes. Plan de Acción (Recomendaciones básicas generales) Antes

- Mantener operativos (funcionando, señalizados y despejados) los recipientes de almacenamiento de combustible y desechos peligrosos.

- Mantener una dotación de materiales para contingencias de derrame de hidrocarburos.

- Mantener debidamente instruido al personal como proceder en caso de derrames.

Durante - Aviso de emergencia por derrame encargado del patio de

maniobras o superintendente o técnico residente. - Señalizar el área afectada en caso de derrame de combustible o

aceite en el suelo. - Dar aviso a todos los trabajadores. - Mantener alejadas fuentes de ignición del área de derrame. - No tocar ni caminar sobre el material derramado. - En caso de derrame de hidrocarburos: Absorber con aserrín u otro

material absorbente y transferirlo al contenedor adecuado, usando herramientas limpias a prueba de chispas.

Después - Disposición final del material de derrame a lugares adecuados. - Informe del accidente.

7.5.9.4 Actuación en Caso de Contingencias Accidentales y Técnicas Humanas

Se considera la realización de las siguientes actividades para la implantación del programa de contingencias:

- Capacitación a los obreros que laboran en los frentes de trabajo sobre los siguientes temas:

Primeros auxilios Incendios Deslizamientos Derrumbes Uso de explosivos Uso de arneses de seguridad



MEDIDA: PCO 1



- Se deberán asignar responsabilidades en el frente de trabajo, para organizar a los trabajadores y hacer frente a cualquier eventualidad que se presente. Por ejemplo, el ingeniero encargado del frente de trabajo, será el que tendrá bajo su tutela la ejecución de las primeras acciones de auxilio y contingencia, e informar a la Superintendencia del tipo y magnitud del desastre.

- La organización de unidad de contingencias y la capacitación estará a cargo de la Superintendencia en coordinación con el asesor en seguridad y el responsable ambiental de la obra.

- Entre las unidades vehiculares que se encuentren en el frente de trabajo, se designará a una como parte del equipo de contingencias, la cual tiene, a parte del trabajo normal que tiene que realizar, la responsabilidad de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. En caso no contar con la unidad disponible, ya sea por desperfecto o mal estado, ésta deberá ser reemplazada por algún otro vehículo de la misma empresa constructora o uno alquilado.

Procedimiento de notificación Se notificará al superintendente o su técnico residente de la obra mediante el sistema de comunicación de emergencias de la Constructora que estará compuesto por una radio o teléfono celular, que estará comunicada permanentemente con los teléfonos celulares del personal de obra. Además se coordinará con Defensa Civil, Centros de Salud, entre otros para su colaboración en atender las contingencias. 7.5.9.5 Plan de Actuación (Recomendaciones básicas generales) Contingencia Accidental Antes Delimitar los peligros en obra Durante Comunicación al ingeniero encargado del frente de trabajo, éste a su vez, Informará por teléfono celular a la oficina, donde se coordinarán las acciones pertinentes. Hacer el llamado a una ambulancia u movilidad utilizada para trasladar al personal al sitio del accidente si la magnitud lo requiere. Igualmente, se enviará el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento. Paralelamente, se comunicará a los Centros de Salud ubicados cerca del sitio al accidente que va al Proyecto mediante un vehículo de la Empresa. Después Controlada la emergencia la empresa hará una evaluación de las causas que originaron el evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del plan para eventos futuros. Contingencia Técnica Antes Delimitar las zonas técnicas de riesgo del proyecto Durante Si se detecta un problema de carácter técnico durante el proceso constructivo, el inspector y/o el ingeniero encargado del frente de obra evaluará las causas, determinará las posibles soluciones y definirá si cuenta con la capacidad técnica para resolver el problema. Si las características de



MEDIDA: PCO 1



la falla no le permiten hacerlo, informará de la situación a la superintendencia. Después Conocido el problema, el inspector y/o el ingeniero encargado del frente de obra ejecutarán inmediatamente una de las siguientes acciones: Si el caso puede resolverlo la superintendencia, llamará al encargado de la obra y le comunicará la solución. Si el caso no puede ser resuelto, comunicará el problema a la Dirección del Proyecto que, a su vez, hará conocer inmediatamente el problema a la Fiscalización. Contingencia Humana Antes Prever las contingencias que puedan generarse a través del personal que conforma el proyecto y su influencia a la población establecida. Durante Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependerán de la responsabilidad o no del encargado de la obra en su generación y, por ende, en su solución. Después Para los casos de perturbación de orden público, donde el encargado de la obra sea uno de los actores afectados, se deberá, en primer lugar dar aviso a las autoridades competentes (Policía Nacional) para que ellas tomen las medidas correctivas pertinentes, y, después de una evaluación de las consecuencias de los hechos (destrucción de la obra o parte de ella, deterioro de infraestructura, pérdida de equipos y materiales de construcción), al propietario de la obra a través de la fiscalización, estimando los efectos que sobre el desarrollo de las actividades puedan inferirse. 7.5.9.6 Determinación del punto de encuentro. Ante cualquier posibilidad de ocurrencia de un evento ya sea natural o antrópico durante la construcción del proyecto, se deben definir puntos de encuentro, sitios seguros donde los trabajadores y personal de apoyo y socorro puedan llegar y actuar de manera coordinada, ya sea en acciones de ayuda, salvamento o información de los hechos. Dadas las características topográficas del terreno y de la construcción que se darán, se han definido tres puntos de encuentro que son:

Al costado de la vía, al lado del tanque de carga de Dutasay.



MEDIDA: PCO 1



En la intersección de la vía con la tubería de carga.

En el patio de la Central Hidroeléctrica Saymirín.

RESPONSABLE DE SU

EJECUCIÓN Y La constructora será la responsable de la ejecución de las medidas, bajo la supervisión de ELECAUSTRO.

Tanque de carga

Reservorio

Punto de encuentro

Punto de encuentro Tuberías

Tuberías

Punto de encuentro

Centrales



MEDIDA: PCO 1



CUMPLIMIENTO

MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE MEDIDA Y MEDICIÓN

Realización del documento del plan de contingencias. Realización de eventos de capacitación. Lista de chequeo de existencia de los equipos necesarios.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL

DE LA MEDIDA

Incumplimientos a la lista de chequeo son esporádicos o nulos.

COSTOS Los costos por este plan son imputables a los costos indirectos del constructor.



Figura 14. Transmisión de información en caso de emergencia.



7.5.10 Auditorías ambientales

Objetivo

Llevar el seguimiento de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental en la etapa de construcción y funcionamiento.


Incumplimiento del PMA y de parámetros ambientales.


Habitantes del AID y AII.

Componentes del programa

Auditorías Ambientales Internas


MEDIDA: PAA 1

Hoja 1 de 1 PLAZO: Cuando se requiera FASE: C Y F

AUDITORÍAS AMBIENTALES


OBJETIVO DE LA MEDIDA Tener la constancia del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Incumplimiento del Plan de Manejo Ambiental por parte del constructor.


Basándonos en las disposiciones del Reglamento Ambiental de Actividades Eléctricas - RAAE -, que especifica: Artículo 7 CONELEC “… h) Llevar el registro de empresas y consultores individuales calificados por el Ministerio del Ambiente, para realizar los estudios y auditorías ambientales en el sector eléctrico; Sección III De la Auditoría Ambiental. Artículo 26 Alcance: La Auditoría Ambiental (AA) será la herramienta para evaluar el cumplimiento y efectividad del Plan de Manejo Ambiental, verificar la conformidad con la normativa ambiental aplicable, y proponer las recomendaciones pertinentes, durante las fases de construcción, operación - mantenimiento y retiro de los sistemas de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica. Artículo 27 Tipos de auditorías. Se practicarán dos tipos de auditorías ambientales: interna y externa. Artículo 28 Auditoria Ambiental Interna. La Auditoría Ambiental Interna (AAI), será practicada por los concesionarios y titulares de permisos o licencias. Se realizará con la periodicidad prevista en el Plan de Manejo Ambiental, y de acuerdo a lo establecido en el artículo 37, literal b) del presente Reglamento. Los resultados de la AAI serán comunicados al CONELEC, dentro de los 30 días calendario después de concluida la AAI.



MEDIDA: PAA 1



Artículo 29 Auditoria Ambiental Externa. La Auditoría Ambiental Externa (AAE), será practicada por el CONELEC directamente o a través de terceros calificados. Se realizará cuando lo estime conveniente o a solicitud del Ministerio del Ambiente, para lo cual comunicará a los concesionarios o titulares de permisos o licencias con la debida anticipación. El costo que genere la AAE, cuando se efectúe a través de terceros, seleccionados por el CONELEC, correrá por cuenta del concesionario o titular de permiso o licencia. Los informes resultantes de la AAE estarán a disposición de la ciudadanía. Artículo 30 Ejecución. La AAI será realizada por personal idóneo y calificado, sea por personal dependiente de la empresa o a través de consultoría. En ambos casos los auditores deberán estar inscritos en el registro al que hace referencia el artículo 7, literal h), del presente Reglamento. Para la AAE el CONELEC seleccionará el personal idóneo, calificado e independiente. Las Auditorías Ambientales se llevarán a cabo, teniendo como base la Guía para la Preparación de Auditorías Ambientales, que el CONELEC establecerá mediante Regulaciones. Artículo 37 El titular de la concesión específica, permiso o licencia, tendrá las siguientes obligaciones relacionadas con la protección del ambiente, durante la ejecución de la concesión específica, permiso o licencia del proyecto, en las etapas de construcción, operación- mantenimiento y retiro:

a) Ejecutará el Plan de Manejo Ambiental que forma parte del EIAD y lo previsto en el contrato de concesión, permiso o licencia en materia ambiental, observará el cumplimiento de la normativa ambiental vigente en el país y la establecida en el presente Reglamento; y,

b) Realizará auditorías ambientales internas integrales con una periodicidad de por lo menos una vez al año”

Después de realizada la revisión del reglamento, las disposiciones que dan, corresponden a la realización de Auditorías Ambientales Internas, que se ejecutarán en la etapa de construcción, para garantizar y controlar el cumplimiento del P.M.A. Para el caso de Auditorías Ambientales Externas, estas se deben realizar con la periodicidad de dos años, con el fin de controlar y establecer los impactos sobre los elementos naturales. Al término de las etapas de construcción y funcionamiento, se deberá realizar una Auditoría Ambiental de cierre, la cual determine que se ha cumplido o no a cabalidad con todas las medidas propuestas en este Plan de Manejo Ambiental. Dicha auditoría no debe ser considerada como de funcionamiento o interna.


ELECAUSTRO será el responsable por la ejecución de las Auditorías.


MEDICIÓN

Informe de auditoría generado

INDICADORES DE SEGUIMIENTO Aprobación de los documentos de auditoría.



MEDIDA: PAA 1



AMBIENTAL DE LA MEDIDA Evidencias de las gestiones y acciones para remediar las no conformidades encontradas.

COSTOS El pago por el concepto de las Auditorías Ambientales se tomará en cuenta dentro del presupuesto anual de la empresa, para lo cual deberá incorporarse el rubro respectivo.

7.6 ETAPA DE FUNCIONAMIENTO

7.6.1 Programa de prevención - PRP -

Objetivo

Tomar en cuenta las medidas básicas e imprescindibles para prevenir los efectos causados por las actividades de construcción y operación que tendrán que llevarse a cabo en el proyecto Saymirín V.


Ocurrencia de accidentes laborales

Prevenir daños en la infraestructura existente


Población ubicada dentro de área de influencia directa e indirecta del proyecto

Componentes

Manejo del bosque


MEDIDA: PRP 6

Hoja 1 de 1 PLAZO: Permanente FASE: F

MANEJO DEL BOSQUE


OBJETIVO DE LA MEDIDA Evitar el deterioro el bosque Evitar daños futuros a la infraestructura

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Daños en la infraestructura


Para el manejo del bosque es necesaria la implantación de las siguientes medidas: Revisión periódica del estado de los árboles, ya que con esto se evitará que posibles ramas o pedazos de árbol que estén a punto de caerse, por cualquier razón que fuere, afecte la estabilidad del resto de árboles. Revisión del suelo, para evitar así posibles derrumbes o desestabilizaciones, así como también que el suelo se encuentre cediendo o que ya no dé la estabilidad necesaria a los árboles y plantas.



MEDIDA: PRP 6


MANEJO DEL BOSQUE

En los planes a futuro de ELECAUSTRO está el de eliminar paulatinamente el bosque de eucalipto, para dar paso a la siembra de especies nativas de la región y así recuperar el ecosistema. Se recomienda seguir las indicaciones de la medida PRP - 3 Medida para evitar la erosión del suelo, en donde se dan algunas acciones para evitar la erosión y posibles deslizamientos, mientras se ejecutan los trabajos, y más que nada hasta que la planta pueda agarrarse al suelo y eliminar el riesgo de deslizamientos.


ELECAUSTRO será responsable por la ejecución de las acciones.


MEDICIÓN

Ausencia de incidentes y caídas de árboles.


Informes realizados sobre el estado de los árboles y el suelo.

COSTOS Los costos estarán incluidos dentro de los costos operativos de ELECAUSTRO

7.6.2 Programa de manejo de desechos

Objetivo

Este procedimiento tiene como objetivo garantizar un adecuado manejo de desechos sólidos domésticos e industriales y materiales excedentes generados en el proceso de construcción y operación – mantenimiento de las obras e instalaciones y frentes de obra a través de:

Cumplir con las leyes y regulaciones ambientales aplicables.

Eliminar, prevenir y minimizar los impactos ambientales vinculados a la generación y disposición de desechos.

Reducir los costos asociados con el manejo de desechos y la protección del medio ambiente, mediante la instrucción al personal para minimizar la generación de desechos y manejarlos eficientemente de acuerdo a las alternativas escogidas.

Identificar, clasificar y disponer los desechos de manera adecuada mediante la utilización de métodos alternativos aplicables a la operación y compatibles con el ambiente.

Elaborar registros que permitan realizar un seguimiento respecto a los volúmenes y destino de los desechos producidos por la operación.


Contaminación de suelos Contaminación de aguas Afectación al paisaje


La población beneficiada será la del Área de Influencia Directa del proyecto y principalmente las zonas de los campamentos y del sitio de obras.



Componentes

Manejo de desechos en la etapa de funcionamiento


MEDIDA: PMD 4

Hoja 1 PLAZO: Permanente FASE: F

MEDIDA PARA EL MANEJO ADECUADO DE DESECHOS EN LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO


OBJETIVO DE LA MEDIDA Manejo adecuado de los desechos

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Contaminación del suelo. Contaminación del agua. Falta de orden y aseo en las zonas de trabajo.


Procedimiento operativo En la etapa de funcionamiento, los desechos que se generarán, serán de dos tipos:

Domésticos

Industriales Correspondientes a las actividades cotidianas de vivienda de operarios y personal que trabaja vigilando la operación de la central, y debido al mantenimiento o reemplazo de partes y componentes mecánicos de equipos. La empresa ELECAUSTRO ha venido trabajando bajo estrictos procedimientos para la correcta disposición de todo tipo de desechos, razón por la cual se recomienda continuar con este proceso e implementar e la cantidad de necesaria de tachos de basura y zonas de almacenamiento, para la disposición correcta de los desechos del número de personas y del tipo de equipo que se utilizará.


ELECAUSTRO será responsable por la ejecución de estas actividades.


MEDICIÓN

Kilos de basura separada recogida.



COSTOS Esta actividad no es susceptible de pago adicional, ya que los costos de estos trabajos formarán parte de los costos operativos de ELECAUSTRO.

7.6.3 Programa de monitoreo y seguimiento

Objetivo

Establecer un nivel de eficiencia y calidad en el cumplimiento de las recomendaciones del Plan de Manejo Ambiental en las diferentes obras y actividades, para el control de la calidad de los recursos naturales y las responsabilidades en su implementación.




Contaminación y alteración de la calidad ambiental de los recursos naturales renovables.


Habitantes dentro de AID

Trabajadores contratados

Componentes

Monitoreo de aspectos ambientales en la etapa de funcionamiento.


MEDIDA: PMS 3


MEDIDA PARA EL MONITOREO DE ASPECTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO


OBJETIVO DE LA MEDIDA Prevenir la contaminación de los elementos ambientales.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE Contaminación del agua. Contaminación acústica.


Es importante conocer el comportamiento de los elementos naturales a través del tiempo, las variaciones que pudieran presentar, así como el registro de información que dada la importancia que representa el agua que ocupa y posteriormente descarga en el río Machángara la Central Hidroeléctrica de Saymirín, porque que es utilizada para actividades agropecuarias y para el abastecimiento de agua potable para un sector importante de la ciudad de Cuenca. ELECAUSTRO S.A., viene realizando un programa de monitoreo ambiental que se ejecuta en los Estudios de Impacto Ambiental Ex Post y Auditorías Ambientales periódicas realizadas a todas sus instalaciones de la cuenca media y alta del río Machángara. Se recomienda realizar el monitoreo de los siguientes elementos ambientales como mínimo:

Elemento Parámetro Periodicidad Norma Aire Ruido laboral 1 vez al año 85 dB(A)

Ruido ambiente 1 vez al año 70 dB(A) día

65 dB(A) noche Electromagnetismo 1 vez al año Agua Potencial hidrógeno 2 veces al año 6 a 9 Caudal 2 veces al año Temperatura 2 veces al año < 35 ° Oxígeno disuelto 2 veces al año > 6 mg/l

Sulfuro de hidrógeno ionizado

2 veces al año -----

Sólidos disueltos totales

2 veces al año -----

Amoniaco 2 veces al año Hierro 2 veces al año 1000 ug/l Manganeso 2 veces al año 100 ug/l Aluminio 2 veces al año 200 ug/l Níquel 2 veces al año ----- Zinc 2 veces al año 5000 ug/l



MEDIDA: PMS 3


MEDIDA PARA EL MONITOREO DE ASPECTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO

Coliformes fecales 2 veces al año 3000

NMP/100ml

Tabla 32. Parámetros a considerar en el Plan de Monitoreo.


El responsable por la ejecución de esta medida será ELECAUSTRO


MEDICIÓN

Informe de muestreo de cada uno de los parámetros indicados. Informe de cumplimiento al CONELEC.


Ausencia de contaminación del agua. Quejas de los usuarios del agua por presencia de contaminación.

COSTOS Esta medida no aplica para pago mediante un rubro, sino que debe ser incorporado al presupuesto de monitoreo ambiental que en la actualidad realiza ELECAUSTRO.



7.7 RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El presupuesto del Plan de Manejo alcanza la suma de CIENTO NOVENTA Y TRES MIL CUARENTA Y SIETE 78/100 DÓLARES ($ 193.047,78) sin I.V.A. y está programado para un período de 24 meses de construcción, tal como se puede observar en el Anexo 15 que contiene el presupuesto referencial, el resumen del Plan de Manejo Ambiental y el cronograma de ejecución.



8 BIBLIOGRAFÍA


CAMINOSCA, 2001. Diseños Definitivos del Proyecto Hidroeléctrico Saymirín V, Estudio de Geología.

IÑIGUEZ Juan Carlos, 2010. Evaluación Participativa del Plan de Relaciones Comunitarias en el Complejo Hidroeléctrico Machángara, y en la Central Hidroeléctrica de El Descanso, Período 2004 – 2009.

AGUIRRE, ZHOFRE & NICOLAY AGUIRRE M. 1999. Guía Práctica para realizar Estudios de Comunidades Vegetales. Herbario Loja. Universidad Nacional de Loja. Departamento de Botánica y Ecología.

BAQUERO, F., SIERRA, R., L. ORDOÑEZ, M. TIPÁN, L. ESPINOSA, M.B. RIVERA Y P. SORIA. 2004. La vegetación de los andes del Ecuador. Memoria explicativa de los mapas de vegetación: potencial y remanente a escala 1:250.000 y del modelamiento predictivo con especies indicadoras. EcoCiencia, CESLA, Corporación EcoPar, MAG SIGAGRO, CDC - Jatun Sacha, División Geográfica - IGM. Quito. 56 páginas.

ELECAUSTRO S.A. 2009. Monitoreo en el medio biótico de las centrales de generación hidroeléctricas de propiedad de ELECAUSTRO S.A. Cuenca-Ecuador.

MOSTACEDO, B., FREDERICKSEN, T. 2000. Manual de métodos básicos de muestreo y análisis en ecología vegetal. Missouri Botanical Garden Library. Santa Cruz Bolivia.



9 ANEXOS

Anexo 1: Documento habilitantes

Anexo 2: Certificado sonómetro

Anexo 3: Fichas de ruido de comprobación

Anexo 4: Informe de mediciones de ruido

Anexo 5: Informe electromagnetismo

Anexo 6: Análisis de agua

Anexo 7: Fichas de infraestructura

Anexo 8: Mapas de AID y AII

Anexo 9: Percepción de los actores de la subcuenca

Anexo 10: Evaluación de impactos

Anexo 11: Especificaciones técnicas

Anexo 12: Escombreras

Anexo 13: Aprovechamiento de la madera

Anexo 14: Reglamento

Anexo 15: Presupuesto



Anexo 1: Documento habilitantes



Anexo 2: Certificado sonómetro



Anexo 3: Fichas de ruido de comprobación



Anexo 4: Informe de mediciones de ruido



Anexo 5: Informe electromagnetismo



Anexo 6: Análisis de agua



Anexo 7: Fichas de infraestructura



Anexo 8: Mapas de AID y AII



Anexo 9: Percepción de los actores de la subcuenca



Anexo 10: Evaluación de impactos



Anexo 11: Especificaciones técnicas



Anexo 12: Escombreras



Anexo 13: Aprovechamiento de la madera



Anexo 14: Reglamento vigente y en proceso de aprobación de ELECAUSTRO



Anexo 15: Presupuesto, Resumen de Plan de Manejo Ambiental y Cronograma de Ejecución

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