ELECTROTECNIA DOMÉSTICA E SALUD DEL INSN
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zELECTROTECNIA DOMESTICA E INDUSTRIAL SA
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD DEL NINO
Oswaldo del Carmen Hundskopf Exebio
DEMANDANTE ELECTROTECNIA DOMÉSTICA E INDUSTRIAL SA
ETDISA
DEMANDADOS INSTITUTO NACIONAL DE SALUD DEL NIÑO INSN
EXPEDIENTE A0462010
LAUDO ARBITRAL
Laudo de Derecho dictado por el Arbitro Único doctor Oswaldo del Carmen Hundskopf
Exebio en la controversia surgida entre ELECTROTECNIA DOMÉSTICA E INDUSTRIAL
SA en adelante ETDISA o demandante en forma indistinta y el INSTITUO
NACIONAL DE SALUD DEL NIÑO en adelante INSN o demandado en forma
indistinta
RESOLUCIÓN N 6
Lima 18 de mayo de 2011
VISTOS
I ANTECEDENTES
11 El INSN convocó a Licitación Pœblica N 0132009INSN para la Adquisición de
equipos y mobiliario de nutrición de los ítems Ns 1 y 2 El ítem N 1 consistía
en una 01 unidad de horno combinado y automÆtico elØctrico programable 20 X
Q 11 GNCapacidad 700 raciones en adelante HORNO y el ítem N 2 en dosV
02 unidades de mesa caliente con baæo marta elØctrico con bandejas GN
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12 Con fecha 23 de diciembre de 2009 el ComitØ Especial adjudicó la Buena Pro de
los ítems Ns 1 y 2 a la empresa ETDISA de conformidad con las especificaciones
tØcnicas establecidas en las Bases Integradas así como la propuesta tØcnica y
económica de ETDISA y los documentos derivados del proceso de selección
13 Con fecha 30 de diciembre del 2009 el INSN y ETDISA suscribieron el Contrato
N 2641NSN2009 en adelante el CONTRATO por un monto total de S
20862000 Doscientos Ocho Mil Seiscientos Veinte con 00100 Nuevos Soles
cuyo plazo de entrega inicio y culminación de la prestación fue de setenta y
cinco 75 días calendario para el ítem N 01 y cincuenta y cinco 55 días
calendario para el ítem N 02
II EXISTENCIA DE UN CONVENIO ARBITRAL
14 En la ClÆusula DØcimo SØtima del CONTRATO se incorpora la voluntad de las
partes de someter potenciales controversias a un proceso arbitral Los tØrminos de
este convenio arbitral se transcriben a continuación
ClÆusula DØcimo SØtima Solución de Controversias
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje
administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante
la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de caducidad previstoen los Artículos 144 170 175 y 177 del Reglamento o en su
defecto en al Articulo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado
Facultativamente cualquiera de las partes podrÆ someter a conciliación la
referida controversia sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se
llegue a un acuerdo entre ambas segœn lo seæalado en Articulo 214 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
V
El Laudo Arbitral emitido es definitivo e inapelable tiene el valor de cosa
juzgada y se ejecuta como una sentencia
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Atendiendo a lo pactado por las partes en la clÆusula arbitral transcrita las
controversias suscitadas entre ellas deben ser resueltas mediante un proceso
arbitral salvo que sometan a conciliación la controversia
III DESIGNACIÓN DEL `RBITRO ÚNICO E INSTALACIÓN DEL ARBITRAJE
31 Mediante cartaN1066ETDISA2010de fecha 12 de abril de 2010 recibida por
el INSN el 12 de abril de 2010 ETDISA solicitó el inicio del procedimientoarbitral para resolver las controversias descritas en dicho documento Solicitud
que no fue respondida por el INSN
32 Mediante escrito N 00012010ETDISA ETDISA solicitó al Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado en adelante OSCE que designeArbitro Único encargado de dirimir las controversias que mantiene con INSN
cumpliendo para estos efectos con los requisitos establecidos en el Texto Único
de Procedimientos Administrativos del OSCE
33 A falta de acuerdo entre ETDISA y el INSN el OSCE mediante Resolución N
3432010OSCEPREde fecha 9 de julio de 2010 designó como Arbitro Único al
doctor Oswaldo del Carmen Hundskopf Exebio para que se encargue de resolver
las controversias surgidas entre ambas partes
34 Nombrado el Ærbitro conforme a las reglas establecidas para tales efectos con
fecha 1 de setiembre de 2010 se declaró instalado el `rbitro Único A dicha
audiencia asistieron los seæores Oswaldo Hundskopf Exebio en su calidad de
`rbitro Único y Mariela Guerinoni Romero en su calidad de Directora de la
Dirección de Arbitraje Administrativo del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado OSCE A su vez asistieron los seæores Jorge Gastón
`lvarez Sandoval y Manuel Gastón `lvarez GonzÆlez en representación de
ETDISA y el seæor abogado Juan Augusto Febres García representante de la
Procuraduría Pœblica del Ministerio de Salud en representación del INSN
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35 En dicha oportunidad el `rbitro Único se ratificó en la aceptación del cargo
declarando no tener ningœn tipo de incompatibilidad ni compromiso con las
partes obligÆndose a ejercer el cargo con imparcialidad independencia y
probidad
36 Por otro lado cabe resaltar que las partes aceptaron plenamente el nombramiento
del `rbitro Único y la designación de la Secretaria Arbitral a la Dirección de
Arbitraje Administrativo del OSCE
37 De igual forma en el Acta de Instalación las partes y el `rbitro Único acordaron
las reglas procesales a seguir en el presente arbitraje precisando que al proceso
arbitral le serÆ aplicable lo dispuesto en dicha Acta y en su defecto lo dispuesto
por la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por el Decreto Legislativo N
1017 en adelante LCE su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N
1842008EF en adelante RELCE y supletoriamente por el Decreto Legislativo
N1071 que norma el Arbitraje en adelante Ley de Arbitraje
38 Asimismo se dispuso que en caso de deficiencia o vacío de las reglas que
anteceden el Arbitro Único resolverÆ en forma definitiva del modo que considere
apropiado al amparo de lo establecido en los artículos 34 y 40 de la Ley de
Arbitraje
39 Por œltimo el `rbitro Único declaró abierto el proceso y otorgó a ETDISA un
plazo de diez 10 días hÆbiles a fin de que cumpla con presentar su demanda
debiendo ofrecer los medios probatorios que sustenten su posición de
conformidad con el numeral 14 de esta Acta
IV PRETENSIONES Y POSICIONES DE LAS PARTES DE ACUERDO A SUS
ESCRITOS DE DEMANDA CONTESTACIÓN Y RECONVENCIÓN DE LA
DEMANDA
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41 Mediante escrito presentado el 15 de noviembre de 2009 ante la Secretarla
Arbitral ETDISA interpuso demanda arbitral dirigida contra el INSN postulando el
siguiente petitorio
PETITORIO
PRETENSIÓN PRINCIPAL
Ordenar al Instituto Nacional de Salud del Niæo el pago deS17990000
por la entrega conforme de una 01 unidad de horno combinado
automÆtico elØctrico programable 20x 11 GN Capacidad 700 Raciones
como consecuencia del cumplimiento de ContratoN264INSN2009
PRETENSIONES ACCESORIAS
a Ordenar al Instituto Nacional de Salud del Niæo el pago deS4965240
por el concepto de intereses generados por el incumplimiento del pago
e indemnización por el daæo emergente y lucro cesante
b Ordenar al Instituto Nacional de Salud del Niæo la no aplicación de
penalidad por encontrarse su incumplimiento del plazo de entrega
conforme a lo prescrito en las Normas de Contratación Estatal
c Ordenar al Instituto Nacional de Salud del Niæo el pago de gastos
arbitrales generados por causas imputables a la Entidad por el monto
ascendente aS732355
d Ordenar al Instituto Nacional de Salud del Niæo el pago deS890000
por otros gastos generados por la controversia generada por causa
imputable a la Entidad
41 FUNDAMENTOS DE HECHO DE LA DEMANDA
ETDISA sustentó sus pretensiones en los siguientes fundamentos de hecho los cuales
detallamos de manera resumida
421 Con respecto a la Pretensión Principal
Con fecha 23 de diciembre de 2009 se le adjudicó a ETDISA la buena pro de los ítems
Ns 1 y 2 de la Licitación Pœblica N 0132009INSN
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Que como consecuencia del referido proceso de selección el 30 de diciembre de 2009
se suscribió el Contrato N 264INSN2009 por un monto total de S 20862000
Doscientos Ocho Mil Seiscientos Veinte con 00100 Nuevos Soles cuyo plazo de
entrega inicio y culminación de la prestación fue de setenta y cinco 75 días calendario
para el ítem N 1 y cincuenta y cinco 55 días calendario para el ítem N 2
Con fecha 30 de diciembre de 2009 el INSN remitió vía fax la Orden de Compra N
0003605 de fecha 29 de diciembre de 2009 a favor de ETDISA
El ttem N 1 consistente en una 1 unidad de horno combinado automÆtico elØctrico
programable 20 11 GNCapacidad 700 raciones por un monto total de S 17990000
Ciento Setenta y Nueve Mil Novecientos con 00100 Nuevos Soles teniendo como
fecha programada para su entrega el 15 de marzo de 2010 el mismo que por atraso no
imputable a ETDISA no se pudo cumplir
El demandante indica que el 10 de mayo de 2010 segœn Gufa de Remisión N 003
0001399 se internó en el AlmacØn del INSN el HORNO VISUAL PLUS ELÉCTRICOMODELO VPE202 en adelante el NUEVO HORNO de capacidad de cuarenta 40
banderas GN 11 0 veinte 20 Bandejas GN 21 cincuenta 50 Bandejas GN y dos 2
coches portabanderas De esta entrega se dejó constancia en el Ada de RecepciónInstalación y prueba operativa de fecha 10 de mayo donde se expresó la conformidad del
usuario y Æreas respectivas
Por esta razón ETDISA afirma que el demandado debió cumplir con sus obligaciones de
pago a mÆs tardar el 24 de mayo de 2010 conforme al articulo 177 del RELCE y la
ClÆusula Tercera del CONTRATO sin embargo hasta la fecha no ha cumplido con el
respectivo pago
i Asimismo el demandante senala que el NUEVO HORNO a la fecha viene funcionando
eficientemente e incluso viene acudiendo al llamado del demandado para absolver
algunas consultas de manejo capacitación con chef y otros de índole domØstico cuyos
costos forman parte de la garantía del equipo En el mismo sentido el demandante afirma
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que el referido equipo viene siendo publicitado en la pÆgina web del INSN como una de
las adquisiciones mÆs importantes de la referida institución
De esta manera el ETDISA afirma que habiØndose demostrado que en fecha 10 de mayo
de 2010 se entregó el NUEVO HORNO al demandado que este emitió su conformidad y
ademÆs se viene usando el bien objeto de la contratación corresponde al demandado que
cumpla con su obligación de pago deS17990000 Ciento Setenta y Nueve Mil
Novecientos con 00100 Nuevos Soles
422 Con respecto a la Primera Pretensión Accesoria
La demandante sostuvo en su demanda que a la fecha mantiene obligaciones de pago de
crØditos financieros con una tasa efectiva anual de 276 los mismos que son como
consecuencia del incumplimiento de pago por parte del demandado Asimismo ETDISA
afirma que mantiene deudas con la Empresa AgrubisSRL cuyo representante efectuó el
Depósito de 1400000 Catorce Mil con 00100 Dólares Americanos a favor de
FAGOR INDUSTRIAL S COOP como parte del pago por la venta del NUEVO HORNO
cuyo costo financiero corresponde tambiØn a una tasa efectiva anual de276
El demandante sostiene que como consecuencia del incumplimiento del pago ello le
viene generando costos financieros y la pØrdida de oportunidades de negocios puesto
que su capital de trabajo se encuentra representada por el monto que adeuda el INSN al
demandante Por lo tanto debido al valor del monto de incumplimiento de pago que
lesiona su relación contractual y dejando el demandante de generar mayores utilidades
con el capital de trabajo que retiene del INSN este debe reconocer ademÆs de los
intereses el lucro cesante como consecuencia del daæo emergente generado por el
demandado
Por las razones expuestas y considerando un costo financiero de 276de intereses sobre
el incumplimiento de pago por parte del demandado a la fecha de emisión del laudo y la
viabilidad de este por parte del INSN el demandante considera que el monto que les
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debe reconocer el demandado asciende aS4965240 Cuarenta y Nueve Mil Seiscientos
Cincuenta y Dos con40100 Nuevos Soles
423 Con respecto a la Segunda Pretensión Accesoria
Como consecuencia de la Licitación Pœblica N 0132009INSN el 30 de diciembre de
2009 el demandante suscribió el CONTRATO por un monto total de520862000
Doscientos Ocho Mil Seiscientos Veinte con 00100 Nuevos Soles cuyo plazo de
entrega inicio y culminación de la prestación fue de setenta y cinco 75 calendarios para
el HORNO y cincuenta y cinco 55 calendario para el ítem N 02
El 30 de diciembre 2010 el demandado remitió vía fax la Orden de Compra N 0003605
a favor del demandante El HORNO tenla como fecha programada para su entrega el 15
de marzo de 2010 Sin embargo segœn ETDISA por atraso no imputable a ellos no se
pudo cumplir con la referida fecha
El demandante sostiene que con fecha 23 de febrero de 2010 la empresa FAGOR
INDUSTRIAL MEXICO SA DE CV en adelante FAGOR INDUSTRIAL fabricante del
bien requerido por el demandado les comunicó que los hornos elØctricos serie
combi para este 2010 han sido cambiados por los hornos serie visual que es una nueva
gama mÆs sofisticada con una mejor estØtica y diseæo que los anteriores es por eso que el
HORNO COM81 GEN PLUS ELECTRICO HEP2021 EVOCEB 220V 60HZ
TRIFASICO MAS LINEA A TIERRA COD 1121326200 serÆ sustituido por el HORNO
VISUAL ELECTRICO VPE202 sic
Asimismo ETDISA afirma que el fabricante resaltó que estarían contando con un
equipo con mayores prestaciones que la gama anterior pero ya no es posible fabricar la
gama anterior ya que fue descontinuada
calDe igual manera el 9 de marzo de 2010 la empresa FAGOR INDUSTRIAL le comunicó
a la demandante que el despacho de su pedido 2089MPEETtiene fecha prevista
para e125 de marzo de este aæo Como verÆ venimos retrasados y esto es debido a que se
ha tenido una serie de exceso de carga en nuestras instalaciones fabriles de Esparta lo cual
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nos ha hecho estar retrasados con el surtimiento de pedidos reitero que el 25 de
marzo es la fecha prevista para la salida de los equipos de nuestra fÆbrica Espaæa a esta
fecha tendría que considerarle los días que se demora el equipo en ser enviado a Perœ y
los tramites propios de aduana
En este sentido como consecuencia de la no fabricación del equipo adjudicado debido al
cambio por una nueva versión mÆs sofisticada y el retraso en la atención de su pedido
debido al exceso de carga en las instalaciones fabriles de Espaæa con fecha 10 de marzo
de 2010 ETDISA mediante Carta N 1040ETDISA2010solicitó la ampliación del plazo
para la entrega del equipo hasta el 7 de mayo de 2010 Esta solicitud fue presentada
conforme lo dispuesto en el numeral 2 del articulo 175 del RELCE
El INSN mediante Oficio N 1922010INSN de fecha 23 de marzo de 2010 rechazó la
solicitud de ampliar el plazo hasta el 7 de mayo de 2010 respuesta que segœn el
demandante no se encuentra fundamentada con motivaciones reales de los hechos sino
que resulta una opinión dada como consecuencia de conflictos internos de los
funcionarios de la referida Entidad tal como se muestra en el documento interno Informe
N0610AJINSN2010 de fecha 23 de marzodel 2010
El demandante indica que con fecha 10 de mayo de 2010 segœn Gufa de Remisión N
0030001399 se internó en el AlmacØn del INSN el NUEVO HORNO el mismo que
cuenta con el Acta de recepción instalación y prueba operativa En dicha Acta el `rea
Usuaria y demÆs Æreas involucradas reconocen la eficiencia del equipo y la mejora
tecnológica que este tiene en relaciónalo adjudicado mejorando as la finalidad pœblica
por laque fue adquirido
424 Con respecto a la Tercera Pretensión Accesoria
El demandante sostiene que sus gastos arbitrales ascendientes aS732355 Siete Mil
Trescientos VeintitrØs con55100 Nuevos Soles deben ser asumidos por el INSN debido
a que este hecho fue generado por Øl y que sus conflictos internos han generado un
perjuicio tal como lo demuestra los informes de la Oficina de Asesoría Jurídica Informe
N061OAJINSN2010 de fecha 23 de marzo del 2010 entre otros
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425 Con respecto a la Cuarta Pretensión Accesoria
El demandante afirma que la presente controversia les ha generado otros gastos de
asesoría por la suma deS890000 Ocho Mil Novecientos con 00100 Nuevos Soles
que deben ser asumidos por el INSN tal como lo demuestran con los recibos por
honorarios profesionales
42FUNDAMENTOS DE DERECHO DE LA DEMANDA
Como fundamentos de derecho ETDISA invoca las normas contenidas en
a Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto Legislativo N 1017
b Reglamento de Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto SupremoN 1842008EF
c Ley N 27444 Ley de Procedimientos Administrativo General
V DE LA CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA POSICIÓN DEL INSN RESPECTO
DE LAS PRETENCIONES PLANTEADAS POR ETDISA
51DE LA CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA POR PARTE DEL INSN
Mediante escrito de fecha 6 de octubre de 2010 el INSN dentro del plazo establecido
cumplió con contestar la demanda solicitando se declare infundada la demanda
presentada por ETDISA conforme a los fundamentos que se exponen resumidamente a
continuación
Cabe indicar que los fundamentos de la demanda se precisa un monto ascendente a S790000el cual difiere al petitorio
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52ABSOLUCIÓN A LOS FUNDAMENTOS QUE SUSTENTAN LAS PRETENSIONES
521FUNDAMENTOS DE LA PRETENSIÓN PRINCIPAL
El INSN afirma que no ha negado la obligación de pagar al demandante el monto que
reclama por la entrega del horno que ha suministrado con retraso El demandado sostiene
que este no fue el punto controvertido planteado por el demandante en su Carta N 1063
ETDISA2010 sino la ampliación del plazo de entrega lo que implica la no aplicación de
mora
En este sentido el demandado sostiene que la Pretensión Principal no es materia de
arbitraje al estar de acuerdo con el pago deS17990000 Ciento Setenta y Nueve Mil
con 00100 Nuevos Soles por la entrega de un horno combinado elØctrico previa entrega
de la documentación correspondiente como es la Gula de Remisión la Factura los
Manuales en la cantidad requerida así como las Garantías de FÆbrica de Mantenimiento
y de Suministro de Repuestos de la capacitación correspondiente así como las demÆs
obligaciones asumidas por el demandante de acuerdo al CONTRATO y establecidas en
las Bases Administrativas de la Licitación Pœblica N0132009INSN
522FUNDAMENTOS DE LAS PRETENSIONES ACCESORIAS
a Respecto al pago deS4965240 Cuarenta y Nueve Mil Seiscientos Cincuenta y
Dos con 40100 Nuevos Soles por concepto de intereses e indemnización por el
daæo emergente y lucro cesante el demandado no reconoce obligación de pago
alguno
b Respecto a la aplicación de la penalidad el demandado sostiene que corresponde
aplicar la penalidad del 10 del monto del CONTRATO al haber el demandante
incumplido con la entrega oportuna del equipo y por haber incurrido e
v incurriendo en negligencia Seæala que puesto que al momento de presentar su
propuesta tØcnica y económica la demandante debió coordinar con el fabricante
del horno la disponibilidad de Øste para su fabricación y así saber con certeza quØ
equipo ofertaba y en quØ plazo lo iba a entregar Asf pues INSN afirma que la
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demora en que ha incurrido el demandado no puede atribuirse a un caso fortuito
o fuerza mayor
c Respecto al pago de gastos arbitrales el demandado sostiene que siendo la
demora en la entrega del equipo y su cambio debido a la imprevisión y
negligencia del demandante serÆ Øl quien deba asumir el pago total de los gastos
arbitrales
d Respecto al pago de otros gastos el demandado afirma que el demandante
deberÆ asumir dichos gastos al serel generador de estos
5221DE LAS CARACTER˝STICAS TÉCNICAS DEL BIEN OFRECIDO Y EL PLAZO DE
ENTREGA
El demandado sostiene que el postor se presentó a la Licitación Pœblica N 0132009
INSN ofertando por el ítem N 1 un horno mixto combinado marca FAGOR
INDUSTRIAL modelo HEP2021evolution de procedencia espaæola
De acuerdo con el articulo 62 del RELCE el demandante asume responsabilidad de la
exactitud y veracidad de su propuesta El INSN indica que segœn la norma anterior el
demandante debió consultar con el fabricante respecto a la posibilidad de fabricación de
dicho equipo y de su plazo de entrega AI no haberlo hecho el demandado sostiene que
el demandante ha actuado con negligencia punible puesto que se ha confiado en la
continuidad de su fabricación
Seæala ademÆs que de haber consultado con el fabricante en el tiempo oportuno el
demandante habría tomado conocimiento que el modelo que ofertaba ya no iba a ser
fabricado y por lo tanto el modelo a ofertar en esta Licitación de un inicio debió ser el
qq actual
Asimismo el INSN indica que el mismo razonamiento se aplica para el plazo de entrega
que fue fijado en setenta y cinco 75 días calendarios a propuesta del postor demandante
pudiendo haber sido mÆs ya que de acuerdo a las bases el plazo de entrega no era un
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requisito mínimo de admisibilidad No se fijaba un plazo mínimo de entrega sino uno
mÆximo de ochenta y nueve 89 días para que se le asigne cinco 5 puntos y de ser
mayor el plazo su propuesta no serla rechazada sino en ese rubro no tendría puntaje Sin
embargo al ser œnico postor de todas maneras el demandante habría sido adjudicado
En consecuencia el demandado sostiene que al haber actuado el proveedor con
negligencia no resulta aplicable la exoneración de aplicación de mora por caso fortuito 0
fuerza mayor puesto que estaba en condiciones de prever estos hechos con la debida
anticipación
5222IMPROCEDENCIA DEL PAGO DE INTERESES O PENALIDADES POR PARTE DEL
INSN
Con respecto al pago de intereses o penalidades el demandado sostiene que el INSN
convocó a la Licitación Pœblica N 0132009INSN con fuente de financiamiento
correspondiente al ano 2009 y de acuerdo a las Bases Administrativas al CONTRATO y a
la Orden de Compra N 00036052009 tenía para cancelar el horno adquirido hasta el
31 de marzo del 2010 como fecha œltima
Por esta razón el incumplimiento en la entrega del horno por parte del demandantedentro del plazo fijado en el CONTRATO ha originado que el monto reservado para su
pago sea revertido al Tesoro Pœblico por disposición del Ministerio de Economía y
Finanzas Ello de acuerdo al articulo 741de la Directiva de Tesorería N 0012007EF
7715 aprobado por la Resolución Directoral N 0022007EF7715 en el cual se
establece que el gasto devengado al 31 de diciembre de cada ano fiscal se atenderÆ hasta
el 31 de marzo del ano fiscal del ano siguiente
En este orden ideas el demandado afirma que su demora en el pago a ETDISA se debe a
una causal de fuerza mayor ocasionado por el mismo demandante ya que su imprevisión
y negligencia al incumplir con la fecha de entrega del HORNO ha sido determinante
para que no se le haya podido pagar oportunamente es decir antes del 31 de marzo del
2010 Por esta razón el demandado afirma que conforme al artículo 1972 del Código
Civil el INSN se encuentra exento del pago de intereses e indemnizaciones
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Finalmente el demandado afirma que estÆ tramitando una ampliación de CrØdito
Presupuestal para el pago de la deuda reclamado y que Østa serÆ cancelada de inmediato
cuando sea aprobado y autorizado el crØdito solicitado lo que escapa a su
responsabilidad
53 FUNDAMENTOS DE DERECHO DE LA CONTESTACIÓN
El demandado sostiene como fundamentos de Derecho que de conformidad con el
articulo 42 del RELCE la demandante presentó en su propuesta tØcnica una declaración
jurada en la que se comprometió entre otras obligaciones a mantener su oferta durante el
proceso de selección declaración que forma parte del CONTRATO Por lo que de
acuerdo con lo dispuesto en el articulo 62 del RELCAE asume responsabilidad de la
exactitud y veracidad de su propuesta
VI AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN DETERMINACIÓN DE PUNTOS
CONTROVERTIDOS Y ADMISIÓN DE MEDIOS PROBATORIOS
Con fecha 10 de marzo 2011 se convocó a las partes a la Audiencia de Conciliación
Determinación de Puntos Controvertidos y Admisión de Medios Probatorios En esta
reunión los representantes de ambas partes solicitaron al `rbitro Único suspender la
Audiencia por el plazo de diez 10 dfa hÆbiles
En vista de ello con fecha 4 de abril de 2011 se realizó la Audiencia de Conciliación
Determinación de Puntos Controvertidos y Admisión de Medios Probatorios con la
asistencia de los seæores Oswaldo Hundskopf Exebio en su calidad de `rbitro Único y
Mariela Guerinoni Romero en su calidad de Directora de la Dirección de Arbitraje
Administrativo del OSCE A su vez asistieron los senores Jorge Gastón `lvarez Sandoval
y Manuel Gastón `lvarez GonzÆlez en representación de ETDISA y el seæor abogado
Juan Augusto Febres García representante de la Procuraduría Pœblica del Ministerio de
Salud en representación del INSN En la Audiencia se realizaron los siguientes actos
61 SANEAMIENTO DEL PROCESO
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Luego de revisar los escritos de demanda y contestación al no haberse deducido
excepciones ni defensas previas ante la existencia de una relación jurídica procesal valida
y habiØndose analizado la pretensión del Contratista dejando establecido que dichas
pretensiones no se encuentran incursas en las excepciones establecidas en el articulo 20
de la Ley de Arbitraje el Tribunal Arbitral declaró saneado el proceso arbitral
63 CONCILIACIÓN
El `rbitro Único propició el acuerdo conciliatorio entre las partes a fin de resolver sus
controversias Sin embargo Østas manifestaron que de momento no resultaba posiblearribar a una conciliación No obstante se dejó abierta la posibilidad de que las partes
logren dicho acuerdo en cualquier etapa del proceso En vista de lo anterior se procedió a
continuar con la presente Audiencia de Conciliación y Determinación de Puntos
Controvertidos
64PUNTOS CONTROVERTIDOS
El Tribunal Arbitral teniendo en cuenta las propuestas presentadas por ambas partes
procede a fijar los siguientes puntos controvertidos
1 Determinar si corresponde a la Entidad el pago deS17990000 por la entrega
conforme de un horno combinado automÆtico elØctrico programable que se
encuentra en uso del demandado
2 Determinar si corresponde a la Entidad el pago deS4965240 por el concepto de
intereses generados por el incumplimiento del pago e indemnización por daæo
emergente y lucro cesante
3 Determinar si corresponde ordenar a la Entidad la no aplicación de penalidad
4 Determinar si corresponde el pago de gastos arbitrales generados por causas
imputables a la entidad por el monto ascendente S732355
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5 Determinar si corresponde ordenar a la Entidad el pago deS890000 por gastos
generados en la presente controversia generada por causa imputable a la Entidad
6 Determinar si corresponde o no el pago de costas y costos del proceso arbitral a la
Entidad
65ADMISIÓN DE MEDIOS PROBATORIOS
El Tribunal Arbitral procedió a admitir los siguientes medios probatorios de acuerdo a la
facultad discrecional senalada en el artículo 43 de la Ley de Arbitraje
651 De la parte demandante Se admitieron como medios probatorios los
documentos ofrecidos en el ítem IV MEDIOS PROBATORIOS que corren desde el
N 1 al 11 del escrito de demanda arbitral presentado por ETDISA el 15 de
setiembre de 2010
652 De la parte demandada Se admitieron como medios probatorios los documentos
ofrecidos por INSN en su escrito de contestación de demanda de fecha 08 de
febrero de 2011 los consignados en el ítem IV MEDIOS PROBATORIOS que
corren desde el N 1 al 10
VII ALEGATOS ESCRITOS Y AUDIENCIA DE INFORMES ORALES
71 Mediante Acta de Audiencia de Conciliación Determinación de Puntos
Controvertidos y Admisión de Medios Probatorios de fecha 4 de abril de 2011 el
Tribunal Arbitral declaró concluida la etapa probatoria y otorgó a las partes un plazo
de cinco 5 días hÆbiles a fin de que presenten sus alegatos escritos conforme al
numeral 26 del Acta de Instalación Asimismo se sertialó fecha para la Audiencia de
Informes Orales para el dfa miØrcoles 13 de abril de 2011 a las 1600 horas en la
sede de la Dirección de Arbitraje Administrativo del OSCE quedando notificadas
las partes asistentes con el Acta
72 Por escrito de fecha 24 de marzo de 2011 EDITSA informó al `rbitro Único que se
continuase con el procedimiento arbitral pues se habla agotado los medios
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conciliatorios con el INSN no llegando a ningœn acuerdo razonable y justo para las
partes
73 Mediante escrito de fecha 11 de abril de 2011 EDITSA presentó su escrito de
alegatos dentro del plazo concedido indicando los mismos fundamentos de su
demanda y adjuntado los medios probatorios anexos en su escrito de demanda
74 Con fecha 13 de abril de 2011 se realizó la Audiencia de Informes Orales a la cual
asistieron en representación de ETDISA el seæor Jorge Gastbn `lvarez Sandoval y el
seæor Manuel Gastbn `lvarez GonzÆlez Asimismo en el Acta de dicha audiencia
se dejb constancia de la inasistencia de los representantes del INSN
75 En esta Audiencia el `rbitro Único fijb el plazo para laudar en veinte 20 días
hÆbiles contados desde el dfa siguiente de realizada la mencionada audiencia
76 Con fecha 27 de abril de 2011 ETDISA realizó algunas precisiones respecto a las
pretensiones accesorias
77 Mediante Resolución N 5 se resolvió prorrogar el plazo para laudar en veinte 20
días hÆbiles contados desde el dfa siguiente de vencido el primer plazo para laudarconforme a lo dispuesto en el numeral 34 del Acta
CONSIDERANDO
I CUESTIONES PRELIMINARES
Antes de analizar la materia controvertida corresponde a Øste Arbitro Único confirmar lo
siguiente
a Que el Arbitraje se constituyó de conformidad con el LCE y RELCE al cual las
partes se sometieron de manera incondicional17
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b Que en ningœn momento se efectuó algœn reclamo contra las disposicionesestablecidas en el Acta de Instalación que establece las reglas que regulan el
proceso
c Que ETDISA presentó su escrito de demanda dentro de los plazos dispuestos y
ejerció plenamente su derecho al debido proceso
d Que el INSN fue debidamente emplazado contestando la demanda dentro dedos
plazos previstos y ejerció plenamente su derecho de defensa
e Que las partes tuvieron plena oportunidad para ofrecer y actuar todos sus medios
probatorios asi como ejercer la facultad de presentar alegatos e inclusive de
informar oralmente
f Que los honorarios provisionales de los `rbitros y de la Secretaria Arbitral
cancelados hasta el momento han adquirido carÆcter definitivo por lo que no se
ordenarÆ pago adicional a favor del `rbitro Único
Asimismo el `rbitro Único considera que los medios probatorios deben tener por
finalidad acreditar los hechos expuestos por las partes producir certeza respecto de los
puntos controvertidos y fundamentar las decisiones conforme a los principios generalesde la prueba necesidad originalidad pertinencia y utilidad de la prueba Estos medios
probatorios han sido valorados de manera conjunta utilizando la apreciación razonada y
que si no se prueba los hechos que fundamenta su pretensión la demanda deberÆ ser
declarada infundada de conformidad con lo establecido en el articulo 43 de la Ley de
Arbitraje que confiere a los Ærbitros la facultad de determinar de manera exclusiva la
admisibilidad pertinencia y valor de las pruebas siempre que la valorización se realice de
manera conjunta y utilice su apreciación razonada
El `rbitro deja constancia que en el estudio anÆlisis y deliberación ha tenido en cuenta
todos los argumentos y las alegaciones de las partes asi como todos los medios
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probatorios aportados haciendo un anÆlisis y una valorización en conjunto de manera
que la no referencia a un argumento o una prueba no supone que no lo haya tomado en
cuenta para su decisión
Asimismo el `rbitro conforme a sus atribuciones establecidas en la Ley de Arbitraje y a
los puntos controvertidos aceptados por las partes se declara competente y en la facultad
legal de laudar respecto de todos los puntos sometidos a su decisión no habiØndose
excØpcionado ningœn aspecto de la demanda ni la reconvención
Siendo este el estado de las cosas se procede a laudar dentro de plazo establecido
I1 ANdLISIS DE LOS PUNTOS CONTROVERTIDOS
De acuerdo a lo establecido en el punto III del Acta de Conciliación Fijación de Puntos
Controvertidos de fecha 4 de abril de 2011 se dejó claramente establecido que la
enumeración de los puntos controvertidos era meramente ilustrativa constituyendo una
pauta referencia para el `rbitro Único la cual no limita el anÆlisis que Øste deberÆ
efectuar respecto de la controversias y a las pretensiones planteadasTeniendo ello en cuenta pasaremos a analizar cada uno de los puntos controvertidos
precisados anteriormente
111 DETERMINAR SI CORRESPONDE O NO ORDENAR AL INSN EL PAGO DE
S17990000 POR LA ENTREGA CONFORME DE UN HORMO COMBINADO
AUTOM`TICO ELÉCTRICO PROGRAMABLE QUE SE ENCUENTRA EN USO DEL
DEMANDADO
A POSICIÓN DEL DEMANDANTE
ETDISA sostiene que con fecha 10 de mayo de 2010 segœn Gufa de Remisión N003
0001399 internaron en el AlmacØn del INSN el NUEVO HORNO el mismo que cuØnta
con el Acta de Recepción Instalación y prueba operativa de esa misma fecha donde el
INSN expresa conformidad y el cual se viene usando por la demandada
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Que como consecuencia de ello ETDISA afirma que le corresponde a INSN que cumpla
con su obligación de pago por la suma ascendente a S 17990000 Ciento Setenta y
Nueve Mil Novecientos con 00100 Nuevos Soles
B POSICION DEL DEMANDADO
AI respecto el INSN no niega su obligación de pago con ETDISA por la entrega del
NUEVO HORNO
C POSICIÓN DEL `RBITRO ÚNICO
En vista que ambas partes estÆn de acuerdo que existe una obligación de pago por parte
de INSN a favor de ETDISA por la entrega de un 1 horno combinado automÆtico
elØctrico programable 20X 11 GN Capacidad 700 Raciones corresponde ordenar al
INSN el pago de ascendente a S 17990000 Ciento Setenta y Nueve Mil Novecientos
con 00100 Nuevos Soles a favor de ETDISA
112 DETERMINAR SI CORRESPONDE A LA ENTIDAD EL PAGO DES4965240
POR EL CONCEPTO DE INTERESES GENERADOS POR EL INCUMPLIMIENTO
DEL PAGO E INDEMNIZACIÓN POR DAÑO EMERGENTE Y LUCRO CESANTE
Habiendo declarado que el INSN debe pagar la suma deS17990000 Ciento Setenta y
Nueve Mil Novecientos con 00100 Nuevos Soles por la entrega conforme de una 01
unidad de horno combinado automÆtico elØctrico corresponde analizar si procede o no
ordenar al INSN realizar el pago deS4965240 Cuarenta y Nueve Mil Seiscientos
Cincuenta y Dos con 40100 Nuevos Soles por el concepto de intereses generados por
incumplimiento de pago asf como una indemnización por daæo emergente y lucro
cesante
A POSICIÓN DEL DEMANDANTE
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ETDISA sostiene en su demanda que a la fecha mantiene obligaciones de pago de crØditos
financieros con una tasa efectiva anual de 276 los mismos que son consecuencia del
incumplimiento de pago por parte del INSN Asimismo ETDISA afirma que mantiene
deudas con la Empresa Agrubis SRL cuyo representante efectuó el Depósito de
1400000 Catorce Mil con 00100 Dólares Americanos a favor de FAGOR
INDUSTRIAL S000P como parte de pago por la venta del HORNO VISUAL PLUS
ELECTRICO VPE202 cuyo costo financiero corresponde tambiØn a una tasa efectiva
anual de 276
AdemÆs indica que en razón al incumplimiento en el pago por parte de INSN se ha ido
generando costos financieros y la perdida de oportunidades de negocios puesto que su
capital de trabajo se encuentra representado por el monto adeudado por la Entidad
En ese sentido ETDISA solicita que el INSN le reconozca el monto ascendente a
S4965240 Cuarenta y Nueve Mil Seiscientos Cincuenta y Dos con 40100 Nuevos
Soles por concepto de intereses e indemnización por darlo emergente y lucro cesante
B POSICION DEL DEMANDADO
AI respecto INSN no reconoce el pago de intereses ni el de una indemnización
Asimismo precisa que el incumplimiento en la entrega del horno en el plazo fijado en el
CONTRATO originó que el monto reservado para el pago sea revertido al Tesoro
Pœblico segœn disposición del Ministerio de Economía y Fianza
En vista de ello la demora por parte del INSN en el pago se deberla a una causal de
fuerza mayor ocasionado por la demandante y por lo tanto de conformidad con el
articulo 1972 del Código Civil el INSN estarla exento del pago de intereses e
indemnizaciones
C POSICIÓN DEL `RBITRO ÚNICO
1 DE LOS INTERESES GENERADOS POR EL INCUMPLIMIENTO DEL PAGO
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AI respecto es importante tener presente lo dispuesto en los numerales 36y381de las
Disposiciones Comunes de las Bases Integradas las cuales precisan lo siguiente
36Pagos
La Entidad deberÆ realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de
los bienes objeto del contrato Dichos pagos se efectuaran despuØs de ejecutada
la respectiva prestación salvo que por razones de mercado el pago del precio
sea condición para la entrega de los bienes
El subrayado es nuestro
381 Plazo para los pagos
La Entidad deberÆ pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en
la oportunidad establecida en las Bases o en el Contrato Para tal efecto el
responsable de dar la conformidad de la recepción de los bienes deberÆ hacerlo
en un plazo que no exceda de los diez 10 días calendario de ser Østos recibidos
En caso de retraso en el pago e Contratista tendrÆ derecho al pago de intereses
conforme a los establecido en el Articulo 48 de la Ley contados desde la
oportunidad en que el pago debió efectuarse El subrayado es nuestro
Efectivamente en dichos numerales se indica que el pago de las contraprestaciones se
realiza una vez efectuada la entrega del bien es decir en un plazo mÆximo de diez 10
días calendarios de recibido el equipo Asimismo senala que en caso de generarse un
retraso en el pago le corresponde al Contratista el pago de los intereses correspondientecontados desde el momento que se efectuó el pago
De igual manera el numeral 29 de las Condiciones Especiales de las Bases en
concordancia con lo expuesto anteriormente senala que el plazo para efectuar el pago no
debe exceder de los diez 10 días calendario contados a partir de otorgada la
conformidad de la recepción
29 Plazo para el pago
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La Entidad se compromete a efectuar el pago al Contratista en un plazo mÆximo
de diez 10 dfas calendario de otorgada la conformidad de recepción de la
prestación El subrayado es nuestro
Lo dispuesto en las Bases fue plasmado en la ClÆusula Tercera del CONTRATO en la
cual se precisó lo siguiente
ClÆusula Tercera Forma de PagoEL INSTITUTO se obliga a pagar la contraprestación a EL PROVEEDOR en
nuevos soles en el plazo mÆximo de diez 10 dfas luego de la recepción formal y
completa de la documentación correspondiente segœn lo establecido en el
articulo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado para tal
efecto el responsable de dar la conformidad de la prestación deberÆ hacerlo en
un plazo que no exceda de los diez 10 dfas de ser estos recibidos El subrayadoes nuestro
Identificadas las normas establecidas en las Bases y en el CONTRATO es importantesenalar las normas pertinentes al tema en la LCE y en la RELCE
AI respecto el articulo 48 de la LCE dispone lo siguiente
Articulo 48 Intereses y penalidades
En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad salvo que se deba a caso
fortuito o fuerza mayor Østa reconocerÆ al contratista los intereses legales
correspondientes Igual derecho corresponde a la Entidad en caso sea la
acreedora
El contrato establecerÆ las penalidades que deberÆn aplicarse al contratista ante el
incumplimiento injustificado de sus obligaciones contractuales de acuerdo a lo
dispuesto en el Reglamento El subrayado es nuestro
De igual manera el articulo 181 del RELCE establece lo siguiente
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Artículo 181 Plazos para los pagos
La Entidad deberÆ pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en
la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato Para tal efecto el
responsable de dar la conformidad de recepción de los bienes o servicios deberÆ
hacerlo en un plazo que no excederÆ de los diez 10 días calendario de ser estos
recibidos
En caso de retraso en el pago el contratista tendrÆ derecho al pago de intereses
conforme a lo establecido en e articulo 48 de la Ley contado desde la
oportunidad en que el pago debió efectuarse El subrayado es nuestro
En consecuencia de una interpretación integral y conjunta de lo establecido en las Bases
en el CONTRATO y en las normas de contrataciones podemos entender la obligación de
pago por parte de INSN se generaba una vez que sea emitida la conformidad de la
recepción del bien NUEVO HORNO En otras palabras recibido el equipo la Entidad
tenla diez 10 días calendarios para emitir su conformidad con el bien y luego diez 10
días calendarios para efectuar el pago de su contraprestación
Segœn lo precisado tanto en las Bases como en el CONTRATO al generarse un retraso en
el pago de la contraprestación por parte de INSN Østa Entidad debla reconocer a favor de
ETDISA el pago de los intereses hasta el momento que efectœe la cancelación ello
siempre y cuando este atraso no se deba a caso fortuito o fuerza mayor
De los documentos aportados al expediente se advierte que ETDISA contaba con un
plazo mÆximo de sesenta y cinco 75 días calendariosZ para efectuar la entrega del
HORNO el cual vencía el 15 de marzo de 2010
Que por Carta N 10410ETDISA2010 de fecha 10 de marzo de 2010 ETDISA informó
que el requerido iba a ser sustituido por una nueva versión por lo que solicitan la
ampliación de plazo de entrega hasta el 7 de mayo de 2010 pedido que fue rechazado
por el INSN mediante Oficio N 1922010 INSN de fecha 23 de marzo de 2010
2
Segœn lo establecido en la ClÆusula Cuarta del CONTRATO
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Segœn consta en el Acta de recepción instalación y prueba operativa adjunta como Anexo
de la demanda el día 10 de mayo de 2010 ETDISA realizó la entrega del NUEVO
HORNO Horno visual plus electrónico en el AlmacØn Central del Instituto Nacional de
Salud del Niæo sin ninguna observación
En consecuencia los diez 10 días calendario que contaba el INSN para efectuar el pago
del equipo vencía el 20 de mayo del 2010 sin embargo hasta la fecha se observa que
este pago no se ha realizado
El INSN seæala que el atraso fue generado por la propia demandante pues al no entregarel equipo en el plazo indicado se vió obligado a devolver el dinero al Tesoro Pœblicoello de acuerdo a lo dispuesto en el articulo 741de la Directiva de Tesorería N 001
2007EF7715 en el cual establece que el gasto devengado al 31 de diciembre de cada
ano fiscal se atenderÆ hasta el 31 de marzo del aæo fiscal siguiente
Asimismo el INSN sostuvo en su demanda que se encontraba tramitando una ampliaciónde CrØdito Presupuestal para el pago de la deuda reclamada sin embargo de los
documentos no se aprecia ninguno que acredite la solicitud de dicho trÆmite por lo que
no podemos verificar este hecho
En este orden ideas concluimos que el INSN no pueda justificar su retraso en el pago
hasta la fecha ni por las disposiciones de la Directiva de Tesorería N0012007EF7715ni por el retraso en la entrega del bien por parte del demandante ya que si bien es cierto
las normas de derecho pœblico son de carÆcter imperativo y el demandante incumplió su
obligación de entregar en el plazo pactado el bien materia del CONTRATO la Entidad se
comprometió en una relación contractual la cual debla cumplir mÆs aun teniendo en
cuenta que recibió conforme el HORNO y actualmente Øste se encuentra en uso Por otro
lado debemos tener en consideración que forma parte de las obligaciones de la Entidad
solicitar el crØdito presupuestal para el aæo 2011 y pagar la deuda reclamada desde el da
en que se recepcionó con conformidad el NUEVO HORNO
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Por estas razones conforme a lo dispuesto en la ClÆusula Tercera del CONTRATO el
articulo 48 de la LCE y el articulo 181 del RELCE corresponde reconocer a favor de
ETDISA los intereses generados a partir de 24 de mayo de 2010 hasta la feche en que se
efectœe la cancelación de la deuda originaria
A efecto de realizar el cÆlculo de los intereses correspondientes debemos senalar lo
dispuesto en el articulo 1324 del Código Civil
Articulo 1324 Inejecución de obligaciones dinerarias
Las obligaciones de dar sumas de dinero devengan el interØs leal que fija el
Banco Central de Reserva del Perœ desde el da en que el deudor incurra en
mora sin necesidad de que el acreedor pruebe haber sufrido daæo alguno Si
antes de la mora se debían intereses mayores ellos continuarÆn devengÆndose
despuØs del da de la mora con la calidad de intereses moratorios
Si se hubiese estipulado la indemnización del daæo ulterior corresponde al
acreedor que demuestre haberlo sufrido el respectivo resarcimiento El
subrayado es nuestro
En consecuencia los intereses generados por el incumplimiento de pago de la deuda
originaria deben ser calculados segœn la tasa del interØs legal fijado por el Banco Central
de Reserva del Perœ desde el 24 de mayo del 2010 hasta la fecha de pago de la
obligación
2 De la indemnización por daæo emergente y lucro cesante
En la demanda arbitral ETDISA sostiene lo siguiente
AGRUBIS SRL es una empresa de nuestro grupo empresarial quien nos realizó
un prØstamo de 1400000 Dólares Americanos 3990000 TCS285 tal
como lo puede demostrar los depósitos a favor de FAGOR INDUSTRIAL COOP
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Segœn carta N 128ABS1025 de marzo de 2010 dirigido al Banco INTERBANK
que autoriza la transferencia por 700000 y carta N 129ABS1025 de marzo
de 2010 dirigido al Banco de CrØdito que autoriza la transferencia por
700000
Si bien el articulo 1339 del Código Civil seæala que el el acreedor en mora quedaobligado a indemnizar los daæos y perjuicios derivados de su retraso segœn el articulo
1331 del Código Civil corresponde al perjudicado por la inejecución de la obligación
probar los daæos y perjuicios generados
Articulo 1331 Prueba de danos y perjuicios
La prueba de los daæos y perjuicios y de su cuantía tambiØn corresponde al
perjudicado por la inejecución de la obligación o por su cumplimiento parcialtardío o defectuoso El subrayado es nuestro
En el escrito de fecha 27 de abril de 2011 ETDISA adjuntó en calidad de medio
probatorio las cartas N 128ABS10y 129ABS10 ambas de fecha 25 de marzo de 2010
remitidas por la empresa Agribus SRLal Interbank y al Banco de CrØdito del Perœ
respectivamente
En dichas cartas se aprecia que la empresa AgrubisSRLrealiza dos transferencias a favor
de la empresa FAVOR INDUSTRIAL La primera por el monto equivalente a US700000
Siete Mil con 00100 Dólares Americanos y la segunda por US 791801 Siete Mil
Novecientos Dieciocho con 01100 Dólares Americanos
Si bien en estas cartas se observa que se efectuaron las transferencias seæaladas por
ETDISA no se logra acreditar que estas hayan sido a favor de un prØstamo a ETDISA y
mucho menos con la finalidad de efectuar el pago del NUEVO HORNO
Por lo tanto al no haberse presentado medios probatorios que logren acreditar el daæo
VCi invocado por ETDISA o evidenciar el supuesto perjuicio generado considero que no
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procede el pago de una indemnización por daæo emergente y lucro cesante a favor de
ETDISA
113 DETERMINAR SI CORRESPONDE ORDENAR A LA ENTIDAD LA NO
APLICACIÓN DE PENALIDAD
A POSICIÓN DEL DEMANDANTE
Con respecto a este punto controvertido EDITSA seæala que con fecha 10 de mayo de
2010 segœn Gufa de Remisión N 0030001399 se internó en el AlmacØn del INSN el
HORNO VISUAL PLUS ELÉCTRICO MODDELO VPE202 CAPACIDAD CUARENTA
40 BANDEJAS GN 21 CINCUENTA 50 BANDEJAS GN Y DOS 02 COCHES
PORTABANDEJAS el mismo que cuenta con el Acta de Recepción Instalación y prueba
operativa donde el `rea Usuaria y demÆs Æreas involucradas reconocen la eficiencia del
equipo y la mejora tecnológica que este tiene en relaciónalo adjudicado mejorando asf
la finalidad pœblica por la que fue adquirido
B POSICION DEL DEMANDADO
Segœn INSN corresponde aplicar la penalidad del 10 del monto del CONTRATO al
haber ETDISA incumplido con la entrega oportuna del equipo incurriendo en negligencia
puesto que al momento de presentar su propuesta tØcnica y económica debió de
coordinar con el fabricante del horno la disponibilidad de Øste para su fabricación Dado
ello INSN sostiene que ETDISA no puede atribuirse la demora a un caso de fuerza mayor
o fortuito
C POSICIÓN DEL `RBITRO ÚNICO
ETDISA se presentó a la Licitación PœblicaN0132009INSN ofertando el Horno Mixto
Combinado Plus Evolution ElØctrico de marca FAGOR INDUSTRIAL modelo HEP
2021 Evolution con una capacidad de cuarenta 40 bandejas Gastronorm GB11 y
veinte 20 bandejas Gastronorm GN 21
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De conformidad con el articulo 42 del RELCE ETDISA presentó junto a su propuesta
tØcnica una declaración jurada en donde se comprometió a mantener su oferta durante el
proceso de selección Esta declaración forma parte del CONTRATO por lo que de
conformidad con el articulo 62 del RELCE4 ETDISA asumió su responsabilidad de la
3Articulo 42Especificación del Contenido de los sobres de propuesta
Las bases establecerÆn el contenido de los sobres de propuesta para los procesos de selección El contenidomínimo serÆ el siguiente1 Propuesta TØcnica
a Documentación de presentación obligatoriai Copia simple del certificado o constancia de inscripción vigente en el registro correspondiente del RegistroNacional de ProveedoresRNP
ii Declaración jurada simple declarando quea No tiene impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado conformeal articulo 10 de la Leyb Conoce acepta y se somete a las Bases condiciones y procedimientos del proceso de selecciónc Es responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta para efectos del procesod Se compromete a mantener su oferta durante el proceso de selección y a suscribir el contrato en caso deresultar favorecido con la Buena Pro ye Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento así como en la Ley No 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General
iii Declaración jurada yo documentación que acredite el cumplimiento de los requerimientos tØcnicosmínimos
iv Promesa de consorcio de ser el caso consignando los integrantes el representante comœn el domiciliocomœn y el porcentaje de participaciónLa promesa formal de consorcio deberÆ ser suscrita por cada uno de sus integrantes En caso de no
establecerse en las bases o en la promesa formal de consorcio las obligaciones se presumirÆ que los
integrantes del consorcio ejecutaran conjuntamente el objeto de convocatoria por lo cual cada uno de sus
integrantes deberÆ cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del procesoSe presume que el representante comœn del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre yrepresentación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección suscripción y ejecución del
contrato con amplias y suficientes facultades
b Documentación de presentación facultativai Certificado de inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro y Pequeæa Empresa REMYPE de ser elcaso
ii Documentación relativa a los factores de evaluación deasí considerarlo el postor2 Propuesta Económica
aOferta económica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las BasesbGarantía de seriedad de oferta cuando correspondaArticulo 62 Presentación de documentos
Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de propuestas yfactores de evaluación se presentaran en idioma castellano o en su defecto acompaæados de traducciónefectuada por traductor publico juramentado salvo el caso de la información tØcnica complementariacontenida en folletos instructivos catÆlogos o similares que podrÆ ser presentada en el idioma original El
postor serÆ responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos La omisión de la presentación del
documento o su traducción no es subsanableCuando se exija la presentación de documentos que sean emitidos por autoridad publica en el extranjero elpostor podrÆ presentar copia simple de los mismos sin perjuicio de su ulterior presentación la cualnecesariamente deberÆ ser previa a la firma del contrato Dichos documentos deberÆn estar debidamentelegalizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de Relaciones Exteriores en caso sea favorecidocon la Buena Pro
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exactitud y veracidad de su propuesta Es mÆs esta obligación fue asumida tambiØn al
suscribir el CONTRATO
Segœn la ClÆusula Cuarta del CONTRATO el plazo mÆximo para la entrega del HORNO
era de setenta y cinco 75 días calendario el cual regirÆ a partir de la entrega de la Orden
de Compra y culminarÆ con la conformidad de la recepción de los bienes al INSN
Con fecha 30 de diciembre de 2009 la Entidad remitió vfa fax la OCN0003605 a
favor de ETDISA por lo que la fecha de entrega estaba programada para el 15 de marzo
de 2010
Mediante correo electrónico de fecha 19 de enero de 2010 el representante de FAGOR
INDUSTRIAL le informa al representante de ETDISA que el modelo requerido se
encuentra descontinuado indicando dos 2 sustitutos directos VPE2002 o el VE 202 Ese
mismo dfa el representante de ETDISA comunicó reemplazar el HORNO por el Horno
Visual Plus ElØctrico VPE202 Por lo tanto desde esa fecha ETDISA ya sabia del cambio
de equipo
A fin de poder comunicar a la Entidad este cambio el representante de ETDISA solicitó a
FAGOR INDUSTRIAL una carta explicando que el nuevo modelo del Horno sustituye con
gran eficiencia al modelo seæalado en la propuesta Asimismo solicitó se le informe con
respecto a la fabricación del equipo con la finalidad de incurrir en retraso
Esta carta fue nuevamente requerida mediante correo electrónico de fecha 23 de febrero
de 2010 por lo que por carta de fecha 23 de febrero de 2010 la empresa FAGOR
INDUSTRIAL le comunicó a ETDISA el cambio del equipo de horno Esta comunicación
fue puesta en conocimiento de INSN el 3 de marzode 2010
En vista que se acercaba la fecha de entrega programada por correo electrónico de fecha
8 de marzo de 2010 ETDISA solicitó a FAGOR INDUSTRIAL se remita una carta
precisando los motivos de la demora
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AI respecto por carta de fecha 9 de marzo de 2010 FAGOR INDUSTRIAL comunicó
formalmente a ETDISA sobre su retraso El cual se debla a una serie de exceso de carga
en las instalaciones fabriles en Espaæa y precisó como fecha tentativa para la salida de
los equipos el 25 de marzo de 2010
Dado ello por Carta N 1040ETDISA2010de fecha 10 de marzo de 2010 ETDISA
solicitó a INSN ampliar el plazo de entrega del equipo hasta el 7 de mayo de 2010
adjuntando a ella la comunicación remitida por FAGOR INDUSTRIAL
Esta solicitud fue denegada por el Oficio N 1922010INSN de fecha 23 de marzo de
2010 Como sustento el Ærea legar de esta Entidad emitió el Informe N 0612010OAJ
INSN2010 de fecha 23 de marzo de 2010 en el que se precisa que las motivaciones de
la solicitud de ampliación expuestas por ETDISA no sustentan las causales establecidas en
el artfculo 175 del RELCE por lo que el INSN seæala que la responsabilidad del
cumplimiento del plazo de entrega es obligatoria
Segœn el artfculo 175 de la RELCAE las causales para que proceda la ampliación de un
plazo son las siguientes
Articulo 175 Ampliación del plazo contractual
Procede la ampliación del plazo en los siguientes casos
1 Cuando se aprueba el adicional siempre y cuando afecte el plazo En este caso
el contratista ampliarÆ el plazo de las garantías que hubiere otorgado2 Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista
3 Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestación del contratista
por culpa de la Entidad y
4 Por caso fortuito o fuerza mayor El contratista deberÆ solicitar la ampliacióndentro de los siete 7 días hÆbiles de aprobado el adicional o de finalizado el
hecho generador del atraso o paralización La Entidad resolverÆ sobre dicha
solicitud en el plazo de diez 10 días hÆbiles computado desde su presentación
De no existir pronunciamiento expreso se tendrÆ por aprobada la solicitud del
contratista bajo responsabilidad del Titular de la Entidadv
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En virtud de la ampliación otorgada la Entidad ampliarÆ el plazo de los contratos
directamente vinculados al contrato principal Las ampliaciones de plazo en
contratos de bienes opara a prestación de servicios darÆn lugar al pago de los
gastos generales debidamente acreditados
Cualquier controversia relacionada con la ampliación del plazo por parte de la
Entidad podrÆ ser sometida a conciliación yo arbitraje dentro de los quince 5
días hÆbiles posteriores a la comunicación de esta decisión
Por Oficio N 1922010INSN de fecha 23 de marzo de 2010 la Entidad denegó la
solicitud de ampliación del plazo por entender que no se encontraba dentro de las
causales para la ampliación Este Oficio fue sustentado por el Informe N 0610AJINSN
2010
Segœn consta en el Acta de recepción instalación y prueba operativa adjunta como Anexo
de la demanda el dfa 10 de mayo de 2010 ETDISA realizó la entrega del NUEVO
HORNO Horno visual plus electrónico en el AlmacØn Central del Instituto Nacional de
Salud del Nif1o sin ninguna observación por parte de la Entidad por lo que podemosadvertir que existe un retraso de cincuenta y seis 56 días calendarios
Por carta N 1063ETDISA2010de fecha 7 de abril de 2010 ETDISA sostuvo que la
demora en la entrega del Horno se debla a un evento exógeno y por causas no
imputables ya que el fabricante del horno habla tenido un exceso de carga e fabril en sus
instalaciones industriales de Esparta lo cual generó un retraso en la atención de los
pedidos en general
Asimismo ETDISA afirma que las razones de la demora se deben a un caso fortuito o de
fuerza mayor e invoca el articulo 1315 del Código Civil AI respecto Fernando de
Trazegniess sostiene que
el caso fortuito es el peligro típico de la actividad mientras que la fuerza
cmayor es el peligro atípico De esta manera un descarrilamiento es un peligro
lJ
s DE TRAZEGNIES Fernando La responsabilidad extracontractual Tomo ILima PUCP2003p32933032
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típico de un ferrocarril pero no lo es un rayo o un terremoto TratÆndose de
responsabilidad subjetiva tanto e caso fortuito como la fuerza mayor exoneran
de responsabilidad Pero si se trata de responsabilidad objetiva solo la uerza
mayor tiene valor exoneratorio Esto significa que la empresa del ferrocarril no
podría liberarse de la responsabilidad derivada de un descarrilamiento aœn si
prueba que no hubo negligencia de su parte y que el accidente se produjo por
circunstancias imprevisibles que se encontraban fuera de su control El
subrayado es nuestro
En el presente caso que nos ocupa se observa que tanto ETDISA como el fabricante del
horno no pueden liberarse de la responsabilidad derivada del incumplimiento de la
entrega en el plazo pactado ya que siendo la actividad principal de FAGOR INDUSTRIAL
la comercialización yfabricación de equipos de este tipo es deber de ETDISA tener la
debida previsión de los peligros típicos de su actividad como lo es el posible exceso de
carga en las instalaciones fabriles y los retrasos que esto podían generarle
Asimismo debemos afirmar que para que un evento sea considerado caso fortuito 0
fuerza mayor debe cumplir con los presupuestos legales a que se refiere el artículo 1315
del Código Civil estos son EXTRAORDINARIO IMPREVISIBLE E IRRESISTIBLE
Asf pues consideramos que si bien es cierto que ETDISA no es responsable directo del
incumplimiento del plazo de entrega las causas de la demora si son imputables a ella por
no haber actuado con la diligencia ordinaria requerida En ese sentido no cabe solicitar la
ampliación del plazo por el supuesto del caso fortuito o fuerza mayor por dos razones
Primero porque de los documentos o pruebas presentados no se advierte que la EmpresaFAGOR INDUSTRIAL fabricante del horno haya tenido un exceso en la carga fabril en
las instalaciones industriales de Espaæa y que ello haya hecho que estØn retrasados con la
entrega de pedidos Solo se adjunta en los alegatos una carta de fecha 9 de marzo de
2010 donde el fabricante explica estos motivos
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En segundo lugar en caso fuera cierto el motivo de la demora en la entrega no se puedeconsiderar un caso fortuito o de fuerza mayor porque no cumple con los presupuestos
legales requeridos ya que a nuestro entender en este caso a pesar de tratarse de un hecho
extraordinario e irresistible creemos que el exceso de carga en las instalaciones fabriles
pudo ser previsible por parte de ETDISA teniendo la oportunidad de haber podido actuar
de otra manera AI respecto Fernando de Trazegniesb sostiene que
La irresistibilidad supone que el presunto causante no hubiera tenido la
oportunidad de actuar de otra manera No basta con que la adopción de otro
curso de acción hubiera sido simplemente muy dificil se requiere haya sido
imposible
AdemÆs debemos afirmar que si bien es cierto no se le puede imputar directamente el
incumplimiento del plazo de entrega a ETDISA esta sf debió prever antes o durante el
proceso de selección que el fabricante FAGOR no iba a tener inconvenientes para el
cumplimiento de la prestación
Asf pues el articulo 1325 del Código Civil establece que el deudor que para ejecutar la
obligación se vale de terceros responde de los hechos dolosos o culposos de Østos
Articulo 1325 Responsabilidad por terceros ejecutantes de la obligaciónEl deudor que para ejecutar la obligación se vale de terceros responde de los
hechos dolosos o culposos de Østos salvo pacto en contrario
Finalmente es importante mencionar que durante el proceso de selección ETDISA
obtiene 10 puntos correspondientes al criterio de plazo de entrega Entonces entendemos
que si ETDISA ofertó setenta y cinco 75 días calendario para entregar el horno ellos
asumieron la total responsabilidad por el plazo ofertado ya que de acuerdo a las bases de
licitación el plazo de entrega no era un requisito mínimo de admisibilidad solo un
criterio de puntaje
Ibfd P340
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De lo expuesto se observa que existe un retraso injustificado de cincuenta y seis 56 días
calendarios en la entregar el HORNO por parte de ETDISA por lo que corresponde
aplicar la penalidad establecida en la ClÆusula DØcimo Tercera del CONTRATO
Clausula Decima Tercera Penalidad
Si EL PROVEEDOR incurre en retraso injustificado en la ejecución de las
prestaciones objeto del contrato EL INSTITUTO le aplicarÆ al contratista una
penalidad por cada d1a de atraso hasta por un monto mÆximo equivalente al diez
por ciento 10 del monto del contrato vigente en concordancia con el articulo
165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado En todos los casos
la penalidad se aplicarÆ automÆticamente y se calcularÆ de acuerdo a la siguienteformula
Donde Penalidad diaria 010 x monto
Fx Plazo en días
F025 para plazos mayores a sesenta 60 días o
F040para plazos menores o iguales a sesenta 60 días
Cuando se llegue a cubrir el monto mÆximo de la penalidad EL INSTITUTO podrÆresolver el contrato por incumplimientoEsta penalidad serÆ deducida de los pagos a cuenta del pago final o en la
liquidación final o si fuese necesario se cobrarÆ del monto resultante de la
ejecución de las garantías de Fiel Cumplimiento
La justificación por el retraso se sujeta a o dispuesto por el Código Civil y demÆs
normas concordantes
Se advierte que ETDISA œnicamente incumplió con la entrega del ítem N 1 del
CONTRATO por lo que segœn lo seæalado en el articulo 165 del RELCE el cÆlculo debe
efectuarse en base al monto de este ítem es decir por S 17990000
Articulo 165 Penalidad por mora en la ejecución de la prestaciónEn caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato la Entidad le aplicarÆ al contratista una penalidad por cada d1a de atraso
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hasta por un monto mÆximo equivalente al diez por ciento 10 del monto del
contrato vigente o de ser el caso del ítem que debió ejecutarse Esta penalidadserÆ deducida de los pagos a cuenta del pago final o en la liquidación final o si
fuese necesario se cobrarÆ del monto resultante de la ejecución de las garantías de
fiel cumplimiento o por e monto diferencial de la propuesta
Tanto el monto como el plazo se refieren segœn corresponda al contrato o ítem
que debió ejecutarse o en caso que estos involucraran obligaciones de ejecución
periódica a la prestación parcial que fuera materia de retraso
Cuando se llegue a cubrir el monto mÆximo de la penalidad la Entidad podrÆresolver el contrato por incumplimientoPara efectos del cÆlculo de la penalidad diaria se considerarÆ el monto del
contrato vigente El subrayado es nuestro
Por lo tanto teniendo en consideración que el ítem N1 estaba valorizado en S
17990000 Ciento Sesenta y Nueve Mil Novecientos con 00100 Nuevos Soles y que el
plazo total es de setenta y cinco 75 días calendarios la penalidad diaria era de S
95947Novecientos Cincuenta y Nueve con 47100 Nuevos Soles
Ahora bien multiplicando la penalidad diaria por los cincuenta y seis 56 días de atraso
obtenemos una penalidad total de S 5373013 Cincuenta y Tres Mil Setecientos Treinta
con 13100 Nuevos Soles Sin embargo segœn lo establecido en el CONTRATO y
dispuesto en el RELCAE el monto mÆximo de la penalidad era el equivalente al diez por
ciento 10 del monto del CONTRATO o del ítem pertinente por lo que el monto que
deben asumir el ETDISA es S 1799000 Diecisiete Mil Novecientos Noventa con
00100 Nuevos Soles
En consecuencia por las razones expuestas consideramos pertinente ordenar a ETDISA a
pagar al INSN el pago de S 1799000 Diecisiete Mil Novecientos Noventa con 00100
Nuevos Soles por concepto de penalidad por haber incurrido en retraso injustificado en
la ejecución de las prestaciones objeto CONTRATO
V
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114 DETERMINAR SI CORRESPONDE EL PAGO DE GASTOS ARBITRALES
GENERADOS POR CAUSAS IMPUTABLES A LA ENTIDAD POR EL MONTO
ASCENDENTE S732355 COMO COSTAS Y EL PAGO DES890000 COMO
COSTAS O SI CORRESPONDE A CADA PARTE ASUMIR EL PAGO DE LAS
COSTAS Y COSTOS DEL PROCESO ARBITRAL
A POSICIÓN DEL DEMANDANTE
ETDISA senala que ha incurrido en gastos arbitrales como costas del presente proceso
ascendientes a S732355 Siete Mil Trescientos VeintitrØs con 55100 Nuevos Soles los
cuales deben se asumidos por el INSN debido a que este hecho fue generado por la
Entidad y que los conflictos internos en la Entidad han generado un perjuicios en su
representación
Sin embargo este monto fue reducido mediante escrito de fecha 27 de abril de 2011
solicitando se reconozca la suma ascendiente aS602000 Seis Mil Veinte con 00100
Nuevos Soles
AdemÆs ETDISA requiere se le reconozca los costos del proceso generados por la asesoría
legal ascendente a S890000 Ocho Mil Novecientos con 0010Nuevos Soles
B POSICION DEL DEMANDADO
Segœn el INSN dado que la demora en la entrega del equipo y el cambio en este se debió
a la imprevisión y negligencia de ETDISA Østa debe asumir el pago del total de los gastos
arbitrales tanto de los costos y las costas
C POSICIÓN DEL `RBITRO ÚNICO
De acuerdo con el articulo 73 de la Ley de Arbitraje y atendiendo a que no existe pactosobre las costas o costos en el convenio arbitral celebrado entre las partes corresponde al
`rbitro Único establecer si INSN quiØn debe asumir las costas y costos de este proceso
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arbitral o si cada una de las partes debe asumir los gastos para lo cual se deberÆ tener en
consideración los motivos del proceso el resultado y el sentido del Laudo
Segœn lo precisado en la demanda arbitral la pretensión principal del proceso ha sido el
pago por parte de INSN de la deuda ascendiente aS17990000 Ciento Setecientos
Nueve Mil Novecientos con 00100 Nuevos Soles con respecto a la obligacióncontractual contraída a razón del Contrato N 2641NSN2009
Ahora bien esta obligación fue reconocida por el INSN precisando ademÆs que este no
podría ser un punto controvertido ya que ambas partes estaban de acuerdo con esta
obligación
Teniendo en cuenta que el presente proceso tuvo como principal finalidad el cobro de la
deuda obligacional con INSN y que esta ha sido reconocida por la parte demandante mÆs
no pagada por el INSN hasta la fecha consideramos que los gastos generados en el
proceso arbitral por el ETDISA deben ser asumidos por el INSN así como los gastos de
asesoría legal seflalados por ETDISA
Ahora bien de conforme a lo pactado en el numeral 48 las Reglas del Proceso Arbitral el
honorario definitivo del `rbitro Único y del secretario se fijarÆn al momento de laudarmediante la suma de los anticipos determinados durante el desarrollo de las actuaciones
arbitrales
En tal sentido considerando el anticipo de honorarios ordenado en el Audiencia de
Instalación del Tribunal Arbitral corresponde fijar los honorarios definitivos en las sumas
de S750000 Siete Mil Quinientos con 00100 Nuevos Soles netos al `rbitro Único y
S454000 Cuatro Mil Quinientos Cuarenta con 00100 Nuevos Soles netos para el
secretario Estos montos fueron divididos en partes iguales con el fin de que sean
asumidos por cada una de las partes intervinientes por lo cada una de la parte pago S
375000 Tres Mil Setecientos Cincuenta con 00100 Nuevos Soles por los honorarios
del `rbitro Único y S227000 Dos Mil Doscientos Setenta con 00100 Nuevos Soles
op por los honorarios de la secretaria
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De igual forma en el escrito presentado el 27 de abril de 2011 ETDISA adjunta como
medio probatorio el Recibo por Honorario N 001000067 emitido por GYM Servicios
Consultores en el cual se detalla que efectivamente ETDISA ha cancelado a la fecha del
25 de abril de 2011 la suma ascendiente a S890000 Ocho Mil Novecientos con
00100 Nuevos Soles por concepto de asesoría legal realizado en el presente proceso
En vista de lo expuesto consideramos que corresponde al INSN asumir el pago de la
totalidad de los gastos costos y costas incurrirlos como consecuencia del presente proceso
arbitral y en consecuencia efectuar el pago deS602000 Seis Mil Veinte con 00100
Nuevos Soles como costas generados del proceso arbitral y S890000 Ocho Mil
Novecientos con100 Nuevos Soles generados como costos del proceso arbitral
RESOLUTIVA
ESTE `RBITRO ÚNICO LAUDA
PRIMERO Declarar FUNDADA la Pretensión Principal de la demanda y en consecuencia
se ordena al Instituto Nacional de Salud del Niæo el pago deS17990000 Ciento
Sesenta y Nueve Mil Novecientos con 00100 Nuevos Soles por la entrega de una 01
unidad conformada por un horno combinado automÆtico elØctrico programable que se
encuentra en uso del demandado
SEGUNDO Declarar FUNDADA EN PARTE la Primera Pretensión Accesoria
FUNDADA en el extremo referente a los intereses los cuales serÆn
computados con la tasa del interØs legal desde el 24 de mayo de 2010 hasta el
momento en que se efectœe el pago de la deuda originariaINFUNDADA en el extremo referente a la indemnización por daæo emergente
y lucro cesante por parte del INSN
TERCERO Declarar INFUNDADA la Segunda Pretensión Accesoria y por tanto
corresponde ordenar al ETDISA el pago de la penalidad equivalente al 10 del precio
ofertado y que asciende aS1799000 Diecisiete Mil Novecientos Noventa con 00100
Nuevos Soles por incumplimiento del plazo de entrega del horno ofertado
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CUARTO Declarar FUNDADA la Tercera Pretensión Accesoria y en consecuencia
corresponde ordenar al INSN el pago S602000 Seis Mil Veinte con 00100 Nuevos
Soles de gastos arbitrales costos
QUINTO Declarar FUNDADA la Cuarta Pretensión Accesoria y en consecuencia
corresponde ordenar al INSN el pago de S890000 Ocho Mil Novecientos con 00100
Nuevos Soles de gastos arbitrales costas
SEXTO RØmftase al Organismo Superior de Contrataciones del Estado copia del Presente
Laudo Arbitral
Notifíquese a las partes
OSWALDO HUNDSKOPF EXEBIO
`rbitro Único
CECI A OR EJO CABALLERO
Directora de arbitraje administrativo
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