RESEÑA LEGISLATIVANº 76017 al 21 de abril de 2006 ISSN 0787-0415

PROYECTOS NUEVOSProyectos de ley que han iniciado su trámite en el Congreso Nacional

PORNOGRAFÍA INFANTIL (boletín 4041-07) 3

Una moción parlamentaria propone sancionar penalmente a las empresas emisoras y administradoras de tarjetas de crédito, que no comuniquen inmediatamente al Ministerio Público el hecho de que un usuario de tales tarjetas hubiera pagado con ella por acceder a páginas web que contengan pornografía infantil. La proposición se enmarca en la ley que sancionó la pornografía infantil (N° 19.927); pero constituye un exceso respecto de una razonable preocupación por un delito que, siendo reprochable, no permite exagerar las medidas legislativas para su persecución. De hecho, es discutible que las empresas tengan la posibilidad, a costo razonable, de proporcionar “inmediatamente” la información que ahora exigiría la ley.

CORTE DE APELACIONES DE SANTIAGO EN LO PENAL (boletín 4091-07) 10

Un mensaje presidencial propone que, en Santiago, existan dos cortes de apelaciones: una (la actual) con competencia en lo civil, y otra nueva que se crearía, con competencia en lo penal. Lo que está en juego es la especialización de la judicatura, situación que ya se observa generalmente en primera instancia, y también en las salas de la Corte Suprema. Sin embargo, no parece conveniente que no exista un órgano jurisdiccional que tenga una visión “panorámica” o global del derecho, circunstancia que puede conducir a una sobre valoración del tecnicismo jurídico.

PRESIDENTE DE CONAMA CON RANGO DE MINISTRO(boletín 4148-06) 26

Se crearía, mediante un mensaje presidencial, el cargo de Presidente de la Comisión Nacional de Medio Ambiente, con rango de ministro, el que se relacionaría directamente con el Presidente de la República (y no a través de la Secretaría General de la Presidencia, como ocurre actualmente); no obstante, el rango de ministro no tiene carácter constitucional de ministro, por lo cual los actos administrativos de la CONAMA que requieran la firma de un ministro de Estado, deberán tramitarse, como ahora, por la Secretaría General de la Presidencia. Sin embargo, el problema de política medioambiental, hoy día, consiste en que se toman decisiones con carácter político, que impiden la aplicación de criterios técnicos sobre la base de una legislación clara y objetiva. Siendo así, el proyecto de ley no tiene por objeto abocarse al problema de fondo de la institucionalidad ambiental.