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Elementos para el diseño del SI RRGG y Bioseguridad Por qué?, para qué?, Cómo? Dirección General de Diversidad Biológica Hernán Tello Fernández
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Elementos para el diseño del SI
RRGG y Bioseguridad
Por qué?, para qué?, Cómo?
Dirección General de Diversidad Biológica
Hernán Tello Fernández
NECESIDADES DE SI RRGG y BIOSEGURIDAD
RRGG y Bioseguridad: Significado estratégico
para el desarrollo nacional
Por qué un SI?
Centro de origen de especies para la
agricultura y ganadería
Bancos Genéticos de importancia
mundial
RRGG Clave para seguridad aliment
y producción
182 especies de plantas
y 5 de animales
domesticadas y 4,500
especies de plantas
conocidas y usadas en
comunidades
papa, maíz, camote,
algodón, tomate, granos
andinos, cuy, camélidos,
pato, cochinilla
30,000 productores
conservacionistas
116 Spp, 65% de la
agricultura relacionada
con RRGG nativos.
50 mil productores
orgánicos certificados,
300 Mill USD expor prod Org
RRGG y Bioseguridad: Significado estratégico
para el desarrollo nacional
Perú:
Fuente: MINAM 2011
Competencias en RRGG y Bioseguridad
Marco Regulatorio Exclusiva / Compartida
Competencias
Ley 29811 y su Reglamento DS 008-
2012-MINAM: Moratoria al ingreso y
producción de OVM al territorio nacional
por 10 años (2012 – 2021)
Compartida MINAM:
(1) Autoridad Nacional Competente sobre Ingreso y Producción de OVM.
(2) Centro Focal Nacional en bioseguridad
(3) Presidente de la Comisión Multisectorial de Asesoramiento para gestión
biotecnología moderna, bioseguridad y bioética.
Reglamento de Acceso a los Recursos
Genéticos (D.S Nº03-2009-MINAM) en el
marco de la Decisión 391 de la
Comunidad Andina
Compartida DS N°003-2009-MINAM, precisa que el MINAM es ente rector de los recursos genéticos
;
El Artículo 13° confiere al MINAM la autoridad normativa en materia de acceso a los
recursos genéticos .
El Artículo 37° hace responsable al MINAM de la administración y gestión del
“Mecanismo Nacional de Supervisión y Seguimiento Integrado de los Recursos
Genéticos”
Ley Nº 27104, Ley de Prevención de
Riesgos Derivados del Uso de la
Biotecnología. DS Nº 108-2012-PCM.
Compartida El MINAM es (1) instancia de coordinación y Punto Focal del Protocolo de Cartagena de
Bioseguridad, (2) instancia de coordinación intersectorial en materia de conservación y
uso sostenible de la diversidad biológica, (3) Punto Focal Nacional ante la Secretaría del
Protocolo, (4) Centro De Intercambio de Información en Seguridad de la biotecnología,
(5) Propone la Política Nacional y coordina la política sectorial en materia de
bioseguridad.
DS 094-2003-PCM se aprueba
lineamientos Estrategia Nacional de
Competitividad.
Compartida Objetivo específico 4. Desarrollar un marco de protección y promoción de los RRGG del
país.
DS Nº 012-2009-MINAM que aprueba la
Política Nacional del Ambiente (PNA).
Compartida Plantea los lineamientos de política en (1) Recursos genéticos, conservación In Situ, Ex
Situ, identificación y protección de zonas de alta diversidad genética, alianzas para la
conservación, uso, investigación publica -privada, nacional-extranjera; (2) Bioseguridad,
regulación con base científica, análisis de riesgo transparente y científicos, generar y
fortalecer capacidades nacionales en bioseguridad y biotecnología moderna, promover
el uso responsable de biotecnología moderna apoyando la competitividad y
sostenibilidad de la producción nacional.
Protocolo de Cartagena, Protocolo de
Nagoya, Protocolo de Nagoya Kuala
Lumpur
Compartida Punto Focal Nacional. Coordina plataformas de información (CIISB – BCH; Plataforma
ABS)
LEY 28216 Protección al acceso a la DB peruana y los CC de los PPII, reglamento DS Nº 022-2006-PCMLEY 27811. Establece el régimen de protección de los CC de los PPII vinculados a los RRGG
Compartida INDECOPI, preside comisiones nacionales y conduce el proceso de protección al
acceso a la DB y los CC de los PPII- Comisión Nacional para la protección al acceso a la DB y a los CC de los
PPII
- Se establece el registro de los conocimientos colectivos de los pueblos indígenas y
SI RRGG y BIOSEGURIDAD
RRGG y Bioseguridad: Gestión de la
sostenibilidad
Para qué, para quién un SI?
PROPÓSITO DEL SI: para qué?• Plataforma de información, concertación y coordinación de
políticas, programas, proyectos y actividades orientadas a
contribuir a la sostenibilidad de los RRGG y gestión eficaz de la Bs
• Plataforma de información, concertación y coordinación para una
eficaz participación del país en las COP MOP de la CDB,
fortaleciendo capacidad negociadora
• Repositorio oficial confiable de información relacionada a los
asuntos de los RRGG y de la Bioseguridad
• Medio para interactuar entre los entes rectores, coordinadores,
autoridades nacionales, actores involucrados en los RRGG y Bs
•Contribuir a la gestión de procesos de la conservación productiva y la
investigación de los RRGG y de la Bioseguridad
•Generar valor y fortalecer capacidades a las instituciones y organizaciones
participantes del SI
• Promover y difundir políticas, programas, proyectos y actividades sustantivas de
los procesos vinculados a RRGG y Bs
Elemento clave: Población
objetivo ¿Para quién es?
DIRECTOS: MINAM; Ministro, Viceministros, Directores Generales, especialistas en conservación de
biodiversidad, RRGG, Bioseguridad, planificación
OEFA: Directivos y especialistas en vigilancia y control de OVM
IIAP, SERNANP: Directivos y especialistas en biotecnología, cultivos, bioseguridad y
conservación de biodiversidad
MINAGRI: Ministro y Viceministros, DGFFS, Planificación y difusión; Promoción Agraria
SENASA: Directivos y Especialistas en producción orgánica
INIA: Directivos, especialistas en RRGG, biotecnología, bioseguridad y planeamiento
PRODUCE: Ministro y Viceministro de Pesquería,
ITP: Directivos y especialistas en cultivos de especies hidrobiológicas
MEF: Ministro, Viceministros, Direcciones Generales de Presupuesto y Calidad del Gasto
público
Empresarios: CONFIEP, SNI, ADEX: Importadores de semillas, exportadores productos
orgánicos, agroexportadores
INDIRECTOS:
Investigadores y estudiantes
Comunicadores
Consultores
Cooperantes
ONG ambientalistas y asociaciones de consumidores y usuarios
Instituciones rectoras, coordinadoras, ANC, EAE, OSC..: MINAM, OEFA, INIA, SENASA, SANIPES, INDECOPI, SERFOR
Reglamento acceso RRGG
Prevención riesgos uso
biotecnología
Moratoria OVM
Protección DB, CT,
Biopirateria
- Registros contratos acceso
- Registros entidades invest
- Inventario Nac RRGG
- Registro acceso RRGG y
Derivdos
- Registro INA
- Autorizac, DPI productos de
RRGG (INDECOPI)
- Registro expertos RRGG
- Registros de centros
conservación Ex situ
- Registros de RRGG
estratégicos
- Mecanismo información
concertado con MINAM
- Mecanismo de supervisión
seguimiento integrado
RRGG
-Registros de personas N&J
interesadas OVM
- Registro público de OVM y
derivados
- Registros de inspecciones
instalac, laborat, campos
- Registros sobre análisis de
riesgo
- Registros de importación o
producción OVM
- Registro o no registro de
solic OVM
- Registro de solicitudes de
introducción OVM
- Mecanismo intercambio de
información generad OSC
- Mecanismo fortalecimiento
capacidades
- Registros de centros de
origen y diversificación
- Registros de infractores
y sanciones
- BdeD de líneas de base
RRGG nativos
- BdeD Predios rurales
certificación orgánica
- Registros de resultados
de control y vigilancia
- Registros de laboratorios
certificados
- Mecanismos para
fortalecimiento de
capcidades
- Mecanismos intercambio
info; CIISB
- Registro nacionales de
RR Biolog y CT
- Registros locales de
RRBB y CT
- Registros de licencias
de uso de CT
colectivos
- Mecanismo de
seguimiento patentes
solicitadas y
concedidas en el
extranjero
- Mecanismo
intercambio info CH –
ABS
(Leyes 27811 y 28216)
NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y ASOCIATIVIDAD
SI RRGG y BIOSEGURIDAD
RRGG y Bioseguridad: Gestión de la
asociatividad
Como lograr el SI?
Sistema de Información - SI
• Red humana de instituciones y especialistas para compartir
información orientado a objetivos ambientales, sociales, económicos,
empresariales.
Cadena de valor de la gestión de la información
biológica y RRNN
Crear;
producir,
datos,
información
ALMACENAR
RECUPERAR
TRANSFERIR
COMPARTIRAPLICAR
USARANALIZAR
VALOR AGREGADO
MONITOREO
TECNOLOGIA DE INFORMACIÓN
Ap
ren
diz
aje
investi
gació
n
Toma
decisiones
Promoción
En
trete
nim
ien
to
Institución 1 Institución 2 Institución 3 Institución 4
Est
and
ar
PR
OT
OC
OL
O
INT
ER
OP
ER
AC
ION
GESTION DE LA CALIDAD Y DPI
De
man
da
de
Info
rmac
ión
SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y SISTEMAS DE GESTIÓN:
DECISIONES SOBRE CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE
Observatorio
Vigilancia
Indicadores
Estado y respuesta,
políticas públicas Monitoreo, calidad, Vacíos
de información,
Decisiones basada en
Indicadores clave de
sostenibilidad y funcionalidad
Integración inclusión pública
y ciudadana
MODELOS DE GESTION
Sistemas informaciónGestión de la información para
decisiones, aprendizaje,
entretenimiento,
emprendimientos
Investigación
Sostenibilidad,
funcionalidad, uso,
competitividad
Nueva información,
conocimiento
MAPA DE MACROPROCESOS PCC
MProceso Operativos
MProceso EstratégicosMProceso de medición,
análisis y mejora
Gestión estratégica
Seguimiento y Evaluación
Generación de Conocimiento de los recursos genéticos
nativos y naturalizados
Promoción, sensibilización y
educación
MProceso de Soporte o Apoyo
Gestión Financiera
Gestión de los RRHH
Asesoría Jurídica
Trámite Documentario
USU
AR
IOS
USU
AR
IOS
Inversión Pública
Gestión de la Bioseguridad
Logística
Control interno
Atributos del SI
Red institucional y humana
Institucionalidad: Políticas, planes, incentivos:
generación de valor
Sistemas autónomos
Interoperable
Sostenibilidad
Enfoque beneficio – costo
Usabilidad
Enfoque ecosistémico
Enfoque de procesos
Calidad de la información
Derechos de propiedad intelectual
Enfoque de demanda y multimedios
Hoja de ruta del SI: 2014 - 2015
Análisis , preferencias de
información
Red de instituc. y espec., Consensuar
propósito y Metodolog. 7 pasos
Validación social y tecnológica,
Análisis de sostenibilidad y
Usabilidad
Adopción de estándares y protocolos y desarrollo temático
Puesta en servicio
Monitoreo, Evaluación,
Retroalimentación y Actualización
del SI
1.5 meses 1 mes1 mes
3 meses3 meses
Desarrollo informático: Implementar mecanismos y herramientas
1 mes
0.5 mes 0.5 mes 2 meses
1 2 3
6 5 4
7 8 9
Retroalimentación
7
Maqueta del SI de RRGG y Bioseguridad
Información básica institucional
Info
rma
ción
bási
ca
Tem
átic
a
……
Módulo Bioseguridad Módulo información
RRGG: Línea de base
Módulo de acceso a
RRGG
Modulo de conservación
de RRGG: Sistema de
conservación in situ y ex
situ - Agrobiodiversidad
Des
taca
dos
:
noti
cias
cap
acit
ació
n,
…
Interoperación
Alianzas estratégicas para el SI
Elementos para el diseño del SI
RRGG y Bioseguridad
Por qué?, para qué?, Cómo?
Dirección General de Diversidad Biológica
Hernán Tello Fernández
