Elementos relevantes de las leyes ambientales en la aplicación eficaz para el logro de las

metas climáticas: El caso de Guanajuato

Elementos relevantes de las leyes ambientales en la aplicación eficaz para el logro de las metas climáticas:

El caso de Guanajuato

Ley para la Protección y Preservación del Ambiente del Estado de Guanajuato.

Ley para la Gestión Integral de Residuos del Estado y los Municipios de Guanajuato.

Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado y los Municipios de Guanajuato.

Código Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato.

Ley de Cambio Climático para el Estado de Guanajuato y sus Municipios.

La determinación de las autoridades competentes

El proceso de formulación, conducción y evaluación de la

política estatal de cambio climático

La integración y actualización de información que sustente las

decisiones en materia de mitigación y adaptación al cambio climático

La participación corresponsable de la sociedad en las acciones de

mitigación y adaptación

Normas, principios y bases:

Ley de Cambio Climático para el Estado de Guanajuato y sus Municipios

El fomento a la investigación científica y tecnológica en materia

de cambio climático

El fortalecimiento de las capacidades institucionales y sectoriales para enfrentar el

cambio climático

El establecimiento y aplicación de instrumentos económicos que

impulsen la aplicación de acciones de mitigación y adaptación

Autoridades

SMAOT CEAG IPLANEG SDAyR IDEA SSP - CPC SDES SEG SEDESHU SSG PAOT

T R A N S V E R S A L I D A D

Ayuntamientos

Gobernador del Estado

Sistema Estatal de Cambio Climático

Observatorio CiudadanoCOCLIMA

Consejo Estatal de Cambio

Climático

Ayuntamientos

Sistema Estatal de Cambio

Climático

Mecanismo permanente de concurrencia, comunicación, colaboración y coordinación

Aplicación transversal de la política de cambio climático en el corto, mediano y largo plazo

Coordinar esfuerzos entre el Estado y los Municipios para las acciones de adaptación, mitigación y reducción de la vulnerabilidad

Concurrencia, vinculación y congruencia de los programas, acciones e inversiones

Consejo Estatal de Cambio Climático

Gobernador COCLIMA CEE Ayuntamientos

Observatorio Ciudadano

Poder Legislativo

Universidades públicas y privadas

•Impulsar acciones para cumplir los objetivos y compromisos de los instrumentos nacionales e internacionales

Aprobar y evaluar la Estrategia Estatal

•Proponer la estrategia para la captación de fo n d o s , p ro m ov i e n d o p roye c to s d e adaptación y mitigación a grupos vulnerables

Promover y difundir proyectos de reducción

de emisiones

•Formular a la COCLIMA recomendaciones para el fortalecimiento de las políticas y acciones de mitigación y adaptación

Impulsar el desarrollo de proyectos de

investigación

COCLIMA

Gobernador del Estado

SMAOT

PAOT

Secretaría de

Gobierno

SFIA

SEDESHU

SEGSDES

SDAyR

SSG

SSP

IDEA

CEAG

IPLANEG

Coordinar que las dependencias y entidades de la

Administración Pública Estatal impulsen,

promuevan, planifiquen y ejecuten acciones transversales

y articuladas de mitigación y

adaptación del cambio climático

Formular las políticas, estrategias y metas

estatales ante el cambio climático, y su incorporación en los

programas y acciones

Desarrollar los criterios de

transversalidad e integralidad de las

políticas públicas para enfrentar el cambio

climático para que los apliquen las

dependencias y entidades de la

Administración Pública Estatal

Participar en la elaboración e

instrumentación del Programa Estatal de

Cambio Climático

G r u p o s d e t r a b a j o permanente y temporal

Realizar y promover estudios y proyectos

de investigación y desarrollo tecnológico con relación al cambio

climático y difundir sus resultados

Promover la incorporación en los

instrumentos y programas de política

ambiental y para el desarrollo del estado, criterios de mitigación

y adaptación al cambio climático

Observatorio ciudadano

Organismo ciudadano de consulta y evaluación de la Estrategia Estatal de Cambio Climático

PDUOET

Designados por el

Gobernador del Estado

organismos de la sociedad

civil, privados y académicos y

de investigación

organizaciones no

gubernamentales

organismos colegiados de profesionistas

sectores productivos con experiencia en

temas de cambio

climático

Recomendar al Consejo Estatal de Cambio Climático las políticas, estrateg ias y metas para la mitigación y adaptación al cambio climático. Evaluar y dar seguimiento a las acciones y sus impactos, que deriven de los acuerdos del Consejo Estatal de Cambio Climático y de los diversos instrumentos de la política estatal de cambio climático. Realizar en coordinación con el Consejo Estatal de Cambio Climático las consultas públicas que ésta determine.

Principios de la Política de Cambio Climático

Sustentabilidad en el aprovechamiento o uso de los ecosistemas y los elementos naturales

Corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad

Precaución

Prevención

Adopción de patrones de producción y para transitar hacia una economía de bajas emisiones en carbono

Integralidad y transversalidad

Participación ciudadana

Responsabilidad ambiental

Uso de instrumentos económicos en la mitigación, adaptación y reducción de la vulnerabilidad

Transparencia, acceso a la información y a la justicia

Conservación de los ecosistemas y su biodiversidad

Compromiso con la economía y el desarrollo económico

Política Estatal de Cambio Climático

Política de Adaptación

• Se sustentará en instrumentos de diagnóstico, planificación, medición, monitoreo, reporte, verificación y evaluación

• Reducir la vulnerabilidad de la sociedad y los ecosistemas frente a los efectos del cambio climático

• Fortalecer la resiliencia y la resistencia de sistemas naturales y humanos

Política de Mitigación Incluirá, a través de los instrumentos de planeación, de política y de los instrumentos económicos, un diagnóstico, planificación, medición, monitoreo, reporte, verificación y evaluación de las emisiones de GEI

• Establecer programas, acciones, instrumentos económicos, de política y regulatorios para el logro gradual de metas de reducción y compensación de emisiones específicas

Instrumentos de planeación de la política de cambio climático

Programas de Acción Climática Municipales

Inicio de la gestión de la Administración Pública Municipal

Estrategias, políticas, directrices, objetivos, acciones, metas e indicadores y la definición de prioridades en materia

de adaptación y mitigación

La SMAOT apoyará y asesorará a los municipios, en la formulación, ejecución

y operación

Programa Estatal de Cambio Climático

Elaborado al inicio de cada administración

Estrategias, políticas, directrices, objetivos, acciones, metas e

indicadores y la definición de prioridades en materia de adaptación y mitigación

Implementación y cumplimiento durante el

periodo de gobierno

Equidad de género y la representación de las

poblaciones más vulnerables al cambio climático

Estrategia Estatal de Cambio Climático

Instrumento rector

Posibilidades, alcances y tiempos para la reducción

y compensación de emisiones de GEI

Estudios para definir las metas de mitigación,

reducción y compensación

Necesidades del Estado para construir

capacidades de adaptación

Visión a mediano y largo plazo, congruente

con el Plan Estatal de Desarrollo

Subsistema Estatal de Información sobre el Cambio Climático

• A cargo de la Secretaría de Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial

•Integrar, generar y difundir la información que se requiera para la planeación, instrumentación y seguimiento de las políticas estatales en materia de cambio climático

• Conformará con la información que proporcionen las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, los municipios, sectores social, educativo, y de investigación, así como aquellos que realicen actividades o acciones en materia de cambio climático

• Generará un conjunto de indicadores clave

• Elaboración, publicación y difusión de informes sobre adaptación y mitigación del cambio climático y sus repercusiones

• Se integrarán en un sistema de información geográfica ambiental que almacene, edite, analice, comparta y muestre los indicadores clave geográficamente referenciados

Materias de los indicadores

Las emisiones del Inventario Estatal y de cada municipio y aquellos que realicen cualquiera de los sectores social y productivo, y del Registro Estatal de Emisiones y Reducciones

Las condiciones atmosféricas del territorio estatal, pronósticos del clima en el corto plazo, proyecciones de largo plazo y caracterización de la variabilidad climática

La vulnerabilidad de asentamientos humanos, infraestructura, cuencas de ríos, actividades económicas, ecosistemas y biodiversidad, así como afectaciones al medio ambiente atribuibles al cambio climático

La estimación de los costos atribuibles al cambio climático en un período determinado

La calidad de los suelos, incluyendo su contenido de carbono y avance de la desertificación

La protección, adaptación y manejo de la biodiversidad

Formular y adoptar metodologías y establecer líneas de coordinación con la federación y los ayuntamientos para su elaboración, actualización y publicación

Establecer los procesos y sistemas necesarios para integrar la información

Requerir y coordinar, en conjunto con otras instituciones estatales y federales, la información de las actividades

El sistema de monitoreo, reporte y verificación para garantizar la integridad, consistencia, transparencia, trazabilidad y precisión de los reportes

Se actualizará cada cuatro años y publicará anualmente las proyecciones de las emisiones

Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero

Energía Agricultura Ganadería Silvicultura Usos y cambios de usos de suelo Residuos P r o c e s o s i n d u s t r i a l e s y solventes

O t r a s , determinadas por l a s i n s t a n c i a s f e d e r a l e s , internacionales o a u t o r i d a d e s competentes

Registro Estatal de Emisiones y Reducciones de Gases de Efecto Invernadero

SMAOT

• Elaborar, actualizar y publicar un reporte anual sobre los niveles de emisiones GEI en el Estado

• Determinar las fuentes que deberán reportar en el Registro Estatal por sector, subsector y actividad

• Acciones realizadas en el año por el gobierno estatal en materia de adaptación y mitigación del cambio climático

Elementos

• Los gases o compuestos de efecto invernadero que deberán reportarse

• Los umbrales a partir de los cuales los establecimientos sujetos a reporte de competencia estatal deberán presentar el reporte de sus emisiones directas e indirectas

• Las metodologías para el cálculo de las emisiones directas e indirectas que deberán ser reportadas

• El sistema de monitoreo, reporte y verificación para garantizar la integridad, consistencia, transparencia, trazabilidad y precisión de los reportes

• La vinculación, en su caso, con otros registros estatales de emisiones