Embargo rio Abreviado

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EMBARGO INMOBILIARIO ABREVIADO Autor: Justiniano Montero Montero El tirano Rafael Leonidas Trujillo desapareció físicamente el treinta (30) de mayo del año 1961. La sociedad Dominicana había sido dirigida en el plano económico- industrial en consonancia con el atrasado modelo político que representa un esquema dictatorial; se reinicia después del magno acontecimiento de marras una verdadera apertura que demandaba lógica y superestructura coadyuvaran con el desarrollo nacional, aspectos tan relevantes como el crédito tanto en el ámbito del fomento a la agricultura, la ganadería y la construcción eran aspectos de interés básico, es por ello que se sancionó el doce (12) de febrero de 1963, la Ley de Fomento Agrícola, la cual sustituyó o derogó la Ley 1841 del nueve (09) de noviembre de 1948, la cual no satisfizo las expectativas, tomando en cuenta el hecho de que no incluyó ni la prenda universal sin desapoderamiento ni el contrato de préstamo hipotecario; aspectos estos que si fueron resueltos al tenor de la Ley 6186. Los puntos o tópicos que pretendemos tratar en esta representación conciernen al procedimiento previsto en dicha ley en materia de embargo inmobiliario denominado abreviado; el régimen de los incidentes, vías de recursos en contra de la sentencia, papel del juez de los 1 1

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EMBARGO INMOBILIARIO ABREVIADO

Autor: Justiniano Montero Montero

El tirano Rafael Leonidas Trujillo desapareció físicamente el treinta

(30) de mayo del año 1961. La sociedad Dominicana había sido

dirigida en el plano económico-industrial en consonancia con el

atrasado modelo político que representa un esquema dictatorial; se

reinicia después del magno acontecimiento de marras una verdadera

apertura que demandaba lógica y superestructura coadyuvaran con

el desarrollo nacional, aspectos tan relevantes como el crédito tanto

en el ámbito del fomento a la agricultura, la ganadería y la

construcción eran aspectos de interés básico, es por ello que se

sancionó el doce (12) de febrero de 1963, la Ley de Fomento Agrícola,

la cual sustituyó o derogó la Ley 1841 del nueve (09) de noviembre

de 1948, la cual no satisfizo las expectativas, tomando en cuenta el

hecho de que no incluyó ni la prenda universal sin desapoderamiento

ni el contrato de préstamo hipotecario; aspectos estos que si fueron

resueltos al tenor de la Ley 6186.

Los puntos o tópicos que pretendemos tratar en esta representación

conciernen al procedimiento previsto en dicha ley en materia de

embargo inmobiliario denominado abreviado; el régimen de los

incidentes, vías de recursos en contra de la sentencia, papel del juez

de los referimientos de cara a la ejecución, los parámetros de la ley

en el contexto de la constitucionalidad.

En cuanto al procedimiento, se trata de una alternativa procesal

viable a los fines de los intereses de las partes que limitativamente se

benefician; en ese sentido o ámbito podemos mencionar los estados

de gastos y honorarios, los prestamos con garantías inmobiliarias,

suscritos a favor de todas las entidades bancarias y las sentencias

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dictadas en materia laboral; constituyen dichos aspectos el escenario

de aplicación de la ley en cuestión.

INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY 6186

La Suprema Corte de Justicia ha decidido en diversas ocasiones que la

ley en cuestión es conforme con la Constitución en sus artículos

puesto que no vulnera los artículos 8 y 100 de la Carta Magna, puesto

que el régimen especial de ejecución, consagrado en provecho de las

entidades dedicadas al fomento de la industria y de la construcción

en nada quebranta la igualdad de todos los dominicanos frente a la

ley, en la obra de Napoleón Estévez, que resalta aspectos de la

materia, aparece la siguiente cita: “Sentencia del 25 de agosto de

1999, B. J. 1065, pág. 64-67. Materia: Constitucional. Asunto:

Inconstitucionalidad contra Leyes núms.. 171 sobre Bancos

Hipotecarios de la Construcción y 6186 sobre Fomento Agrícola. De

prosperar la acción en inconstitucionalidad se produciría una

inevitable reducción del crédito necesario para alcanzar la sociedad

los beneficios perseguidos por el constituyente, pues, la seguridad de

los reembolsos de los préstamos otorgados para los fines

contemplados en esas disposiciones legales perderían las garantías

que sirven de estímulo a la industria de la construcción, y los sectores

concernidos pueden recibir sin dificultades los financiamientos

necesarios para satisfacer la demanda que requiere el interés

general. Privilegios. Dichas disposiciones no contienen ni crean

situación de privilegios que atente contra el tratamiento igualitario a

que son acreedores los nacionales dominicanos conforme los Arts. 8 y

100 de la Constitución. Artículos examinados: 8 y 100 Constitución de

la República; 14 Ley núm. 171 de 1971; 148 y 159 Ley núm. 6186 de

6186 de 1963. Decisión: Rechaza. Impetrante: Promotora Puerto

Chiquito, S. A.”(sic); ahora bien después de promulgada la Ley 183-

02, todas las entidades de intermediación también se benefician de

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dicho procedimiento abreviado, la Suprema no ha decidido con

relación a la conformidad o no de esta ley con la constitución, mi

postura es de que la propia decisión jurisprudencial deja entrever la

posible inconstitucionalidad cuando se trata de entidades que no

fomenten el ámbito de la industria de la construcción, por lo que una

interpretación en contrario de la referida postura jurisprudencial nos

permite inferir dicha inconstitucionalidad, pues reiteramos las

entidades de intermediación financiera no fomentan el desarrollo del

crédito industrial y de la vivienda. Cabe destacar que se llega a

cuestionar la naturaleza mutualista de las Asociaciones de Ahorros y

Prestamos, no es verdad que los ahorrantes son sus dueños

exclusivos, si transparentamos todos los vericuetos podrían surgir

muchas reflexiones; por lo que dejémoslo ahí.

En cuanto a la inconstitucionalidad del artículo 142 de la Ley 6186, el

cual prohíbe que el deudor pueda consentir que el inmueble dado en

prenda también lo da en garantía a un segundo acreedor, entiendo

que ese texto no choca con la constitución, puesto que el acreedor no

puede estar al margen de lo que debe ser un procedimiento que

salvaguarde la recuperación de su crédito, en ese sentido, la parte

final del texto inclusive permite que en el caso de que hubiere un

tercero interesado puede saldar la acreencia del banco, en obvia

referencia a los acreedores que se benefician del ámbito de la ley. A

saber el contenido de dicho texto: “Art. 142. Sin el consentimiento del

Banco el deudor no podrá, a pena de nulidad y sin que haya

necesidad de hacerla declarar, enajenar, gravar o de cualquier otro

modo constituir o ceder un derecho real en beneficio de terceros

sobre bienes hipotecados a favor del mismo Banco o sobre lo que

tales bienes produzcan, se les agregue o incorpore de manera natural

o artificial. Esta disposición abarca los frutos naturales, industriales o

civiles, las construcciones, obras, plantaciones, cosechas pendientes,

semillas, utensilios de labranza, y , en general, todos los muebles que

el propietario ha puesto o ponga a su propiedad de manera

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permanente para el servicio, beneficio o adorno de la misma. Sin

embargo, la enajenación o gravamen que se hubiere efectuado sin el

consentimiento del Banco tendrá ejecución si el adquiriente

consignare una suma bastante para el pago del capital y los intereses

adecuados al Banco. No se podrá tomar inscripción de gravamen

alguno sobre inmuebles hipotecados al Banco a no ser con el previo

consentimiento del mismo”.

Con relación al artículo 143, el cual prevé una prohibición expresa de

que un acreedor quirografario después de inscrito el contrato de

préstamo hipotecario no puede ejercer acción alguna respecto a

dicho inmueble, se estila una situación de inconstitucionalidad,

puesto que viola el principio de racionabilidad de las leyes, respecto a

la noción de utilidad, de equidad y de justeza que debe primar en

todo marco legislativo, artículo 8 inciso 5 de la Constitución.

Entendemos que un acreedor quirografario autorizado a inscribir una

hipoteca judicial provisional, según el artículo 54 del Código de

Procedimiento Civil; o que simplemente tiene una sentencia que lo

favorece, la cual es condenatoria, conforme el artículo 2123 del

Código Civil, o que autoriza una medida de coerción real sobre el

patrimonio del imputado, debe procederse a la inscripción inmediata

aún cuando previamente exista una hipoteca inscrita al tenor de la

Ley 6186. Si es por otra vía de una acreencia adeudada como

producto de una actuación civil. El acreedor al tenor de la Ley 6186

puede ejercer las acciones correspondientes para cuestionar ese

crédito, por ejemplo el artículo 1167, que reglamenta la denominada

acción en nulidad por parte del acreedor de los actos que podrían

serles prejuiciosos. Si el funcionario se negare a inscribir la hipoteca,

aduciendo la aplicación del artículo 143 de la Ley 6186 procede

accionar en referimiento en contra de dicho funcionario, bajo

apercibimiento de astreinte, según artículos 112 y 107 de la Ley 834,

a saber: “Art. 112. Puede igualmente el presidente del tribunal

estatuir en referimiento sobre las dificultades de ejecución de una

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sentencia o de otro título ejecutorio. Art. 107. El juez estatuyendo en

referimiento puede pronunciar condenaciones a astreintes. Puede

liquidarlas a título provisional. Estatuye sobre costas”(sic). Veamos el

contenido del aberrante y desbordado artículo 143 de la Ley 6186:

“La amortización de un préstamo podrá hacerse en efectivo o en

valores del mismo Banco, a la par. En este último caso sólo se

aceptarán valores de igual o menor plazo que el del préstamo. El

pago de intereses y demás accesorios se hará obligatoriamente en

efectivo”(sic).

En cuanto a que en esta materia el juez decidirá la adjudicación

independientemente de que exista o no incidente, se trata de un

contrasentido, puesto que si el juez vende en pública subasta y luego

falla un incidente pendiente se estarían violentando las más

elementales reglas de lo que son las garantías procesales, esa

formula no salvaguarda el derecho de defensa, que es de naturaleza

constitucional; ver el artículo 8 inciso 2 letra j el cual dispone: “Nadie

podrá ser juzgado sin haber sido oído o debidamente citado, ni sin

observancia de los procedimientos que establezca la ley para

asegurar un juicio imparcial y el ejercicio del derecho de

defensa”(sic); sin embargo, el artículo 148, segundo párrafo y 161 de

la Ley 6186, versan en el tenor siguiente: “Si hay contestación, esta

será de la competencia del Tribunal llamado a conocer de la venta de

los inmuebles, sin que se detenga el procedimiento de adjudicación.

Se procederá como en materia sumaria y la sentencia que intervenga

no será susceptible de apelación”; “Art.161. No se acordará ningún

reenvío de la adjudicación; sin embargo, a petición de parte

interesada y con la anuencia del Banco, se podrá aplazar la

adjudicación para otras fechas que fijará el Banco. En cada caso se

hará una publicación en la forma señalada en el artículo 153, con diez

días por lo menos, de antelación, a la nueva fecha a la venta”.

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PROCEDIMIENTO DEL EMBARGO INMOBILIARIO ABREVIADO

Mandamiento de pago al deudor en un plazo de 15 días francos,

según los artículos 149 de la Ley 6186, artículo 673 y 1033 del Código

de Procedimiento Civil, a saber: “Art.149 de la Ley 6186. Para llegar a

la venta de los inmuebles hipotecados, el Banco notificará al deudor

un mandamiento de pago en la forma prevista en el artículo 673 del

Código de Procedimiento Civil, el cual deberá contener, además, lo

que prescriba el artículo 675, incisos 3, 5 y 6 del mismo Código. Si

dentro del plazo de quince días establecido por el artículo 153 de esta

Ley, el deudor no paga los valores adeudados, el mandamiento de

pago se convertirá de pleno derecho en embargo inmobiliario”(sic);

“Artículo 673 del Código de Procedimiento Civil. Al embargo

inmobiliario debe preceder un mandamiento de pago, hecho a la

persona del deudor o en su domicilio, insertándose copia del título en

cuya virtud se procede al embargo. Contendrá dicho mandamiento

las enunciaciones comunes a los actos de alguacil, elección de

domicilio en la ciudad donde esté establecido el tribunal que debe

conocer el embargo, si el acreedor no lo tiene allí, y advertencia de

que, a falta de pago, se procederá al embargo de los inmuebles del

deudor”; “Artículo 1033. El día de la notificación y el del vencimiento

no se contaran en el término general fijado por los emplazamientos,

las citaciones, intimaciones y otros actos hechos a persona o

domicilio. Este término se aumentará de un día por cada 30 Km. de

distancia; y la misma regla se seguirá en todos los casos previstos, en

materia civil y comercial, cuando en virtud de leyes, decretos o

reglamentos haya lugar a aumentar un término en razón de las

distancias. Las fracciones mayores de 15 Km aumentarán el término

de un día, y las menores no se contarán para el aumento, salvo el

caso en que la única distancia existente, aunque menor de 15 Km.,

sea mayor de ocho, en el cual dicha distancia aumentará el plazo en

un día completo. Si fuere feriado el último día de plazo, éste será

prorrogado hasta el siguiente”.

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INSCRIPCIÓN DEL MANDAMIENTO DE PAGO.

La inscripción opera en los veinte días siguientes a la fecha del

mandamiento de pago, según el artículo 150 de la ley se trata de un

plazo simultaneo con el plazo del mandamiento de pago es decir el

mismo día que se produce el mandamiento de pago, el acreedor

puede efectuar la inscripción en el Registrador de Títulos,

lógicamente habrá embargo cuando discurran los 15 días que debe

esperar el mandamiento de pago para convertirse en embargo

inmobiliario de pleno derecho sin necesidad de levantar nueva acta

de embargo inmobiliario, creo que ese texto es sumamente excesivo,

pues permite la inscripción del mandamiento de pago aún cuando el

deudor se encuentra simplemente en mora, a saber el contenido del

dicho texto: “Dentro de los veinte días de su fecha, este

mandamiento se inscribirá en la Conservaduría de Hipotecas del

Distrito Judicial donde radiquen los bienes hipotecados, si se tratare

de bienes situados en más de un distrito judicial, cada inscripción

deberá efectuarse dentro de los diez días que siguen a la fecha en

que se ultime la inscripción anterior; a este efecto, el Conservador de

Hipotecas hará constar en la anotación de inscripción la fecha

indicada. Si se tratare de terrenos registrados se procederá a su

inscripción en el Registro de Títulos, de acuerdo con la Ley de

Registro de Tierras. Dentro de los diez días que siguen a los plazos

indicados en este artículo, según el caso, el persiguiente depositará el

pliego de condiciones en el Tribunal que deba conocer de la

venta”(sic).

EFECTOS PROCESALES QUE SURTE LA INSCRIPCIÓN

Una vez se produce este evento cualquier demanda que persiga

atacar el procedimiento debe tener lugar por la vía de régimen de los

incidentes del embargo inmobiliario es lo que sostiene el criterio

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jurisprudencial constante de la Suprema Corte de Justicia, cualquier

acción o demanda que se produzca antes del preindicado evento

debe producirse por la vía del procedimiento ordinario, lo aconsejable

seria usar el breve término, cabe destacar que la simple inscripción

del mandamiento de pago antes de vencerse el plazo de 15 días mal

podría producir los efectos enunciados precedentemente puesto que

la ocurrencia del embargo se produce a partir de acaecer dicho plazo.

Conforme nuestro parecer esa situación procesal que contempla el

texto de marras constituye un verdadero exceso en provecho del

persiguiente conforme nuestro parecer no es posible una

sustentación válida en el ámbito de la equidad; En cuanto al plazo de

perención para fines de la inscripción se estila que si no se produce

dentro del plazo de veinte (20) días a partir de la fecha de haberse

notificado el mandamiento es nula toda inscripción que tenga lugar

posteriormente, la cual podría ser demandada judicialmente, es

importante reflexionar que si el acreedor decide esperar que

transcurra el plazo del mandamiento de pago para luego efectuar la

inscripción realmente va a disponer de 3 días a los fines de efectuar

dicha inscripción, puesto que el plazo de 15 días preindicado es

franco ya que comienza a partir de una notificación al deudor; sin

embargo el plazo de 20 no es franco toda vez que no se le aplica el

artículo 1033 del Código de Procedimiento Civil.

Se impone retomar la situación procesal que implica la demanda

principal interpuesta en el curso del proceso de embargo inmobiliario,

específicamente cuando se produce antes de la inscripción del

embargo, al tenor de la doctrina francesa la demanda principal que se

produce en ese escenario y luego se produce la inscripción de dicho

acto por ante el Registrador de Títulos correspondiente ya como

embargo inmobiliario, la demanda pierde su naturaleza y debe ser

planteada como demanda incidental por ante el juez de la subasta en

razón de que este funcionario pasa a concentrar todas las

posibilidades incidentales que se van a producir; muchos abogados lo

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que hacen es que apoderan al juez que conoce el proceso de

expropiación de una demanda incidental en sobreseimiento del

procedimiento de embargo inmobiliario en aras de obtener la

suspensión hasta tanto el juez apoderado de lo principal decida,

reiteramos que el juez que conoce de la subasta no se encuentra

ligado de manera obligatoria a esa petición, puesto que se

desnaturalizaría la esencia del procedimiento de embargo

inmobiliario, en el entendido de que los procesos ordinarios tienen un

régimen de instrucción distinto al de los incidentes.

INSTRUMENTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y DEPOSITO

EN LA SECRETARÍA DEL TRIBUNAL LLAMADO A CONOCER DEL

EMBARGO.

Conforme los establece el artículo 150 segundo párrafo de la Ley

6186, dentro de los diez (10) días siguientes a la inscripción del

embargo el persiguiente debe depositar el cuaderno de cláusulas y

condiciones que regirán la subasta, por ante el tribunal competente,

que lo es reiteramos el tribunal de Primera Instancia del lugar donde

se encuentra el inmueble se trata de una competencia de atribución

aún cuando el componente procesal que la determina sea la

ubicación o lugar donde se encuentra el objeto litigioso, en ese

sentido es pertinente resaltar el contenido del referido texto: “Dentro

de los diez días que siguen a los plazos indicados en este artículo,

según el caso, el persiguiente depositará el pliego de condiciones en

el Tribunal que deba conocer de la venta”.

La parte persiguiente puede tomar medidas conservatorias en aras de

preservar la integridad del inmueble después de la inscripción del

embargo, en ese sentido los artículos 151 y 152 de la ley le permiten

actuar en el ámbito de las medidas siguientes:

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1. Puede requerir la designación de un secuestrario judicial, caso

excepcional donde se permite apoderar al juez de los

referimientos independientemente de la regla general de

competencia absoluta que reglamenta el procedimiento en

provecho del juez de la subasta;

2. Puede el persiguiente trabar embargo retentivo en manos de

los inquilinos de los valores adeudados al propietario deudor;

pero ese embargo retentivo realmente es una oposición a pago

para que dichos valores no lleguen a manos del perseguido, en

caso de que no se produjera la referida oposición los pagos que

recibe el deudor son validos, cabe destacar que estos montos

depositados en el banco agrícola se convierten en accesorio del

inmueble objeto de la persecución por lo que el juez de la

subasta puede decidir que le sean entregados al persiguiente

después de la adjudicación, entiendo que debe esperarse ese

acontecimiento, si el juez de la subasta no dispone la entrega el

juez de los referimientos sería el competente;

3. Otra posibilidad es que si el inquilino del inmueble no complace

los efectos de la oposición, el persiguiente podría ejercer en su

contra una demanda en desalojo por falta de pago, puesto que

esa situación se infiere del artículo 152 de la Ley 6186, segundo

párrafo, es importante señalar que el tribunal competente para

conocer dicho proceso lo sería el juez de la subasta, en razón de

que es un accesorio del proceso; basta examinar el segundo

párrafo del artículo 148 de la Ley 6186: “Si hay contestación,

esta será de la competencia del Tribunal llamado a

conocer de la venta de los inmuebles, sin que se detenga

el procedimiento de adjudicación. Se procederá como en

materia sumaria y la sentencia que intervenga no será

susceptible de apelación”.

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Situación procesal que genera el deposito del pliego de condiciones

depositado dicho instrumento jurídico se producen los eventos

importantes el primero se refiere a que la audiencia debe ser fijada

de pleno derecho por el secretario para proceder a la subasta puesto

que en esta materia el evento de lectura de pliego de condiciones se

obvia, el secretario deberá fijar dicha audiencia para un plazo de 30

días; 2º Luego se procede a la publicidad de dicha audiencia

mediante la publicación en un periódico de circulación nacional, en la

forma prevista en el artículo 698 del Código de Procedimiento Civil

entre esta publicación y la fecha de la audiencia deben mediar 30

días por lo menos, posteriormente el referido edicto como la

audiencia en cuestión deben serle notificadas al deudor, si hubiere

algún acreedor inscrito o cualquier otro derecho real sobre el

inmueble debe notificarse tanto el edicto como el requerimiento de

comparecer a la audiencia en que tendrá lugar la venta; vamos los

artículos 156, 157 y 158 de la Ley 6186.

“Art. 156. El aviso mencionado en el artículo 153, será

denunciado en la octava al deudor y a los acreedores

inscritos en el domicilio elegido por ellos en la inscripción,

con intimación de tomar comunicación del pliego de

condiciones. Art. 157. Quince días a lo menos después del

cumplimiento d estas formalidades, y en la fecha que el

Banco determine, se procederá a la venta en pública

subasta de los inmuebles indicados en el mandamiento, en

presencia del deudor o éste debidamente llamado, ante el

Tribunal de la situación de los bienes o de la más grande

parte de éstos. Artículo 158. El mandamiento, el o los

ejemplares del periódico que contienen las inserciones, la

intimación de tomar comunicación del pliego de

condiciones y de asistir a la venta serán anexados al

proceso verbal de adjudicación”(sic);

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Es importante destacar que el artículo 153 prevé una situación que no

se cumple con la practica, la cual concierne al hecho de que hace

mención a que primero se publica y luego se fija la fecha de la

audiencia para la subasta, pero recientemente el contenido

tipográfico, o mejor dicho su redacción literal a lo que se refiere es

que primero se fija la audiencia, luego se cumple con la publicidad

dentro de los treinta (30) días siguientes, pero antes de los quince

(15) días que es el extremo máximo, la combinación de ambos textos

no dejan ninguna duda al respecto, veamos el artículo 153, 156 y

157: “Art. 153. A falta de pago en los quince días siguientes a

la notificación del mandamiento de pago y dentro de los

treinta días después del deposito del pliego de condiciones, el

Banco hará publicar un anuncio, por lo menos, en uno de los

periódicos de circulación nacional. Dicho anuncio contendrá

las menciones previstas por el artículo 696 del Código de

Procedimiento Civil. Art. 156. El aviso mencionado en el

artículo 153, será denunciado en la octava al deudor y a los

acreedores inscritos en el domicilio elegido por ellos en la

inscripción, con intimación de tomar comunicación del pliego

de condiciones. Art. 157. Quince días a lo menos después del

cumplimiento d estas formalidades, y en la fecha que el Banco

determine, se procederá a la venta en pública subasta de los

inmuebles indicados en el mandamiento, en presencia del

deudor o éste debidamente llamado, ante el Tribunal de la

situación de los bienes o de la más grande parte de

éstos”(sic); de verdad estos textos confunden, todo parece indicar

reiteramos que se hace la publicidad sin previamente haber fijado la

fecha de la audiencia, situación esta que constituye un contrasentido.

PUBLICIDAD A CARGO DE TERCERO

Los terceros pueden impulsar publicidad adicional, conforme resulta

del artículo 155 de la Ley 6186, esta publicidad no tiene que cumplir

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el rigor del artículo 157, el cual se refiere a que deberá tener lugar en

un plazo mínimo de 15 días antes de la audiencia, puesto que aquí a

quien se alude es al persiguiente, sin embargo en la práctica la

situación prevista en dicho texto realmente no es común y cuando se

produce se solicita al juez apoderado de la adjudicación en la forma

prevista por el artículo 702 del Código de Procedimiento Civil que se

refiere a una petición de aplazamiento para mayor publicidad, cuando

esa petición no proviene del persiguiente no es obligatoria, cabe

resaltar que todos los edictos deben tener lugar en un mismo

periódico, conforme lo establece el artículo 154 de la Ley 6186, a

saber: “Todos los anunciaos judiciales relativos a la venta se

insertaran en el mismo periódico. La justificación de haberse

publicado los anunciaos se hará por medio de un ejemplar que

contenga el anuncio de que trata este artículo”(sic).

El escenario de la subasta tienen lugar bajo la misma modalidad del

procedimiento ordinario, el cual consiste en apertura de la audiencia,

aprobación de los gastos extraordinarios del proceso, duración de la

audiencia tres minutos, luego declaratoria de adjudicatario ya sea al

licitador que ofrezca el precio mas alto durante el trayecto de los tres

minutos, luego adjudicación, si no hubiere licitador se debe adjudicar

al persiguiente.

La sentencia de adjudicación en esta materia asume el mismo

régimen que en materia ordinaria tanto en cuanto a sus efectos,

como el plazo para el pago, la falsa subasta, la puja ulterior; ver los

artículos 701 a 738 del Código de Procedimiento Civil, los cuales

transcribimos a continuación:

“Art. 701.- (Mod. por la Ley No. 764 de 1944). El día indicado para la

adjudicación se procederá a ésta a pedimento del persiguiente, o, a

falta de éste, de algún acreedor inscrito. Art. 702.- (Mod. por la Ley

No. 764 de 1944). Se podrá, a petición de parte interesada, aplazar

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por quince días solamente la adjudicación, por causas graves

debidamente justificadas. La petición se hará en esa misma audiencia

y será resuelta inmediatamente sin oír al fiscal. En el caso de que se

acordare, se fijará la fecha y se indicarán las veces que debe

publicarse el nuevo anuncio. Cuando el aplazamiento fuere solicitado

por el persiguiente será concedido. Art. 703.- (Mod. por la Ley No. 764

de 1944). La decisión que acordare o denegare el aplazamiento se

insertará brevemente al pie del pliego de condiciones, no tendrá que

ser motivada, ni registrada, ni notificada, ni estará sujeta a ningún

recurso. Será ejecutoria en el acto y no tendrá condenación en costas.

Art. 704.- (Mod. por la Ley No. 764 de 1944). En este caso, se

anunciará la adjudicación ocho días antes por lo menos del día fijado

por el juez. No se necesitará, sin embargo, en cuanto a la publicación,

sino expresar que la subasta conforme a los avisos ya publicados ha

sido aplazada para tener efecto en la fecha nuevamente indicada.

Este aviso será firmado por el abogado del persiguiente. Art. 705.-

(Mod. por la Ley No. 764 de 1944). Las pujas se harán por ministerio

de abogado y en audiencia pública. Todo subastador está obligado a

depositar en secretaría antes de iniciarse la subasta la garantía

requerida por el pliego de condiciones, si éste hubiere estipulado

alguna. No se cobrarán honorarios de ninguna clase por las sumas así

depositadas. Art. 706.- (Mod. por la Ley No. 764 de 1944). No se

podrá hacer la adjudicación sino después de haber transcurrido tres

minutos de iniciada la subasta. En el caso de que no hubiere habido

postura durante ese tiempo se declarará adjudicatario al mismo que

persigue la venta, sirviendo de tipo para la adjudicación el precio que

él haya fijado en el pliego de condiciones. Si antes de transcurrido

tres minutos se hicieren algunas pujas no se podrá efectuar la

adjudicación sino después de haber transcurrido dos minutos sin

nuevas pujas hechas en el intervalo. Art. 707.- (Mod. por la Ley No.

764 de 1944). El abogado que hubiere hecho la última postura estará,

obligado a declarar inmediatamente quién es el adjudicatario de los

bienes y a presentar la aceptación cuando fuere un tercero el

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adjudicatario, o el poder de que esté provisto, el cual quedará anexo

a la minuta de su declaración. Si no hiciere esta declaración en el

tiempo indicado, o dejare de presentar el poder cuando fuere un

tercero el adjudicatario, o en cualquier caso sea que fuere

adjudicatario el abogado personalmente o un tercero, cuando se.

dejaren incumplidas las condiciones de la venta, el abogado que

actúe en la adjudicación podrá ser sometido por el persiguiente o uno

de los acreedores inscritos o la parte embargada a la acción

disciplinaria de la Suprema Corte de Justicia, y cuando se le pruebe

que él sabía que no estaba en condiciones de satisfacer las

obligaciones que establece el pliego de condiciones de subasta, o que

conocía la insolvencia de su cliente para cumplir estas mismas

obligaciones, se le considerará responsable de una pena disciplinaria

de suspensión del ejercicio profesional por un tiempo que no

excederá de cinco años ni será menos de uno, sin perjuicio de

cualquier otra acción y de los procedimientos a que hubiere lugar, en

conformidad con la ley. Art. 708.- (Mod. por la Ley No. 764 de 1944).

Dentro de los ocho días siguientes al de la adjudicación cualquiera

persona podrá ofrecer, por ministerio de abogado, no menos de un

veinte por ciento sobre el precio de la primera adjudicación y sobre

este nuevo precio se procederá a subastar. Art. 709.- (Mod. por la Ley

No. 764 de 1944). Para que esta nueva puja pueda ser aceptada, es

necesario depositar en la secretaría del tribunal, junto con la petición,

la suma total ofrecida como nuevo precio, en efectivo o en cheque

certificado de una institución bancaria domiciliada en la República y

notificarlo en este mismo día tanto el adjudicatario como a los

acreedores inscritos y al embargado. No se cobrarán honorarios de

ninguna especie por las sumas así depositadas. En el caso de que el

último postor en esta nueva subasta sea declarado falso subastador,

la fianza que hubiere prestado de acuerdo con el Art. 690, se aplicará

en primer término a cubrir los gastos del procedimiento de ejecución

y en segundo término a pagar los intereses adeudados al acreedor

hipotecario. Art. 710.- (Mod. por la Ley No. 764 de 1944). Cumplidas

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Page 16: Embargo rio Abreviado

estas formalidades, el juez dictará auto en el término de tres días, a

contar de la fecha de la petición, indicando el día en que tendrá lugar

la nueva adjudicación. El secretario del tribunal hará conocer, por

aviso publicado en la prensa, esa nueva fecha, que no podrá ser de

más de quince días de aquel en que fue dictado el auto. Se procederá

en esta subasta como en la anterior, y en las mismas condiciones y

exigencias establecidas. A falta de subastadores, se declarará

adjudicatario a quien hizo la puja ulterior. En ningún caso habrá lugar

a otra nueva puja. Art. 711.- (Mod. por la Ley No. 764 de 1944). No

podrán hacerse posturas por los miembros del tribunal ante el cual se

persigue el embargo, ni por el embargado, a pena de nulidad de la

adjudicación y de Id puja ulterior y de daños y perjuicios. El abogado

del persiguiente no podrá ser personalmente adjudicatario, ni hacer

puja ulterior, a pena de nulidad de la adjudicación o de la nueva puja

y de pago de daños y perjuicios en favor de todas las partes. Art.

712.- (Mod. por la Ley No. 764 de 1944). La sentencia de adjudicación

será la copia del pliego de condiciones redactado en la forma

establecida por el artículo 690, y ordenará al embargado abandonar

la posesión de los bienes, tan pronto como se le notificare la

sentencia, la cual será ejecutoria contra toda persona que estuviere

ocupando a cualquier título que fuere los bienes adjudicados. Art.

713.- (Mod. por la Ley No. 764 de 1944). La sentencia de adjudicación

no se entregará al adjudicatario sino a cargo de que presente al

secretario la constancia de haber satisfecho el saldo de las costas

ordinarias del procedimiento y la prueba de que ha cumplido las

condiciones del pliego que sirvió de base a la adjudicación y que

deban ejecutarse antes de la entrega. La constancia del pago y los

documentos justificativos quedarán anexos al original de la sentencia

y se copiarán a renglón seguido de ésta, si el adjudicatario dejare de

hacer estas justificaciones, dentro de los diez días siguientes al de la

adjudicación, se le apremiará por la vía de la falsa subasta, como se

dirá después, sin perjuicio de las demás vías de derecho. Art. 714.-

(Mod. por la Ley No. 764 de 1944). Los gastos del procedimiento se

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Page 17: Embargo rio Abreviado

pagarán por privilegio del importe de la venta, cuando fueren

extraordinarios, y así se hubiere ordenado por la sentencia de

adjudicación. Art. 715.- (Mod. por la Ley No. 764 de 1944). Las

disposiciones de los artículos 673, 674, 675, 676, 677, 678, 690, 691,

692, 693, 694, 696, 698, 699, 704, 705, 706, y 709, deben ser

observadas a pena de nulidad; pero ninguna nulidad podrá ser

pronunciada en los casos en que, ajuicio del tribunal no se lesionare

el derecho de defensa. La falta de notificación del embargo, la no-

transcripción del mismo, la omisión o falta de notificación de un acto

en los términos y en los plazos que determine la ley, se considerarán

lesivos del derecho de defensa. Cuando la falta u omisión fuere

subsanada en tiempo oportuno o se considerare que no desnaturaliza

ni interrumpe el procedimiento, éste puede continuar por simple auto

del tribunal, dictado el mismo día en que se le sometiere la cuestión.

Art. 716.- Sólo a la persona o en el domicilio de la parte embargada

se notificará la sentencia de adjudicación y de ella se debe hacer

mención al margen de la transcripción del embargo a diligencia del

adjudicatario. Art. 717.- (Mod. por la Ley No. 764 de 1944). La

adjudicación no transmite al adjudicatario más derechos a la

propiedad que los que tenía el embargado. No obstante, nadie podrá

turbar al adjudicatario en él goce de la propiedad por una demanda

en resolución, cuyo fundamento sea la falta de pago del importe de

las antiguas enajenaciones, a menos que se hubiere notificado, antes

de la adjudicación, en la secretaría del tribunal ante el que se ha

procedido a la venta. Si la demanda se ha notificado en tiempo

oportuno, la adjudicación debe suspenderse, y el tribunal, a

requerimiento del ejecutante o de cualquier acreedor inscrito, fijará el

plazo en que esté obligado el vendedor a terminar la instancia en

resolución. Podrá intervenir en esta instancia el ejecutante. Si el plazo

vence sin que la demanda en resolución haya sido definitivamente

juzgada, se pasará a la adjudicación a menos que, por causas graves

y debidamente justificadas, el tribunal hubiere acordado nuevo plazo

para el fallo de la acción en resolución. En el caso de que, por no

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Page 18: Embargo rio Abreviado

haberse conformado el vendedor a las prescripciones del tribunal, la

adjudicación hubiere tenido lugar antes del fallo de la demanda en

resolución, no se perseguirá al adjudicatario en razón de los derechos

correspondientes a los antiguos vendedores, quedando a éstos sus

derechos a salvo para hacer valer sus títulos de crédito, si ha lugar,

en el orden y la distribución del importe de adjudicación. La sentencia

de adjudicación debidamente transcrita o inscrita cuando se trate de

terrenos registrados extinguirá todas las hipotecas, y los acreedores

no tendrán ya más acción que sobre el importe de la venta. Art. 718.-

(Mod. por la Ley No. 764 de 1944). Toda demanda que se establezca

incidentalmente, en el curso de un procedimiento de embargo

inmobiliario, se formulará mediante simple acto de abogado a

abogado que contenga los medios, las conclusiones, notificación del

depósito de documentos en secretaría, si los hubiere, y llamamiento a

audiencia a no más de ocho días francos ni menos de tres, todo a

pena de nulidad. Esta demanda se intentará contra toda parte que

careciere de abogado en causa por acto de emplazamiento, sin

aumentarse el plazo en razón de la distancia. Además de todas las

formalidades comunes a los emplazamientos, la citación indicará el

día y la hora de la comparecencia y contendrá intimación de tomar

comunicación de documentos en secretaría, si los hubiere; todo a

pena de nulidad. Se instruirán y juzgarán estas demandas como

materias sumarias, sin oír al fiscal. Si el demandado tuviere

documentos que fuere a emplear lo depositará en secretaría cuarenta

y ocho horas a lo menos antes de la fijada para la audiencia y

notificará igualmente antes de dichas cuarenta y ocho horas este

depósito al demandante con intimación de tomar comunicación de

aquéllos; en el caso de que estos documentos no fueren.

presentados, se continuará el procedimiento. No se concederá por el

tribunal ningún plazo adicional para el examen de los documentos así

depositado. Art. 719.- En el caso de que dos acreedores hubieren

hecho inscribir dos embargos de bienes distintos, cuya venta se

promueva ante el mismo tribunal, se acumularán ambos embargos, a

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Page 19: Embargo rio Abreviado

requerimiento de la parte más diligente, y se continuarán por el

primer ejecutante. La acumulación de acciones se ordenará, aunque

uno de los embargos sea de mayor consideración que el otro; pero en

ningún caso se podrá pedir después del depósito del pliego de

condiciones; correspondiendo el procedimiento, si concurrieren

ambas, al abogado portador del título más antiguo; y si los títulos son

de la misma fecha, al abogado de más edad. Art. 720.- Si el segundo

embargo presentado a la transcripción es de más importancia que el

primero, se transcribirá por los objetos no comprendidos en el

primero, y el segundo ejecutante estará obligado a denunciar el

embargo al primero; quien continuará el procedimiento ejecutivo

entre ambos, si se encuentran en el mismo estado; en caso contrario,

lo suspenderá respecto al primero, y se continuará en lo relativo al

segundo, hasta que éste llegue al mismo grado; acumulándose

entonces ambos embargos para ser sometidos al mismo

procedimiento ante el tribunal que conozca del primero. Art. 721.- Si

el primer ejecutante que promueva la venta, no ha continuado el

segundo embargo que se le denunció conforme al artículo anterior,

podrá el segundo ejecutante demandar la subrogación por medio de

un simple acto. Art. 722.- Se podrá pedir igualmente la subrogación

en caso de que hubiere colusión, fraude o negligencia, bajo reserva,

en los casos de colusión o fraude, de pago de daños y perjuicios a

quien corresponda. Hay negligencia, cuando quien ejecuta el

embargo no ha llenado alguna formalidad, o no ha efectuado algún

acto de procedimientos en los plazos prescritos. Art. 723.- Se

condenará personalmente en las costas a la parte que sucumba en la

demanda en subrogación. El ejecutante contra quien se pronuncie la

subrogación, tendrá que entregar al subrogado, las diligencias del

procedimiento mediante recibo, y no se abonarán las costas del

procedimiento, sino después de la adjudicación, ya sean sacadas del

importe de la venta, o por el adjudicatario. Art. 724.- Cuando se haya

cancelado un embargo de inmuebles, el más diligente de los

ejecutantes posteriores podrá continuar el procedimiento sobre su

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Page 20: Embargo rio Abreviado

embargo, aunque éste no haya sido el primero presentado a la

transcripción. Art. 725.- (Mod. por la Ley No. 764 de 1944). La

demanda en distracción de la totalidad o de unir parte de los bienes

embargados se intentará contra el persiguiente y contra el

embargado y se formulará también contra el primer acreedor inscrito

en el domicilio elegido en la factura de inscripción. Si el embargado

no ha constituido abogado durante el procedimiento se aumentará el

plazo para la comparecencia un día por cada veinte kilómetros de

distancia entre su domicilio y el lugar en donde esté establecido el

tribunal, sin que se pueda prorrogar este término en lo que concierne

a la parte que se hallare domiciliada fuera del territorio de la

República. Art. 726.- (Mod. por la Ley No. 764 de 1944). La demanda

en distracción debe enunciar los títulos que la justifican, los cuales se

depositarán en secretaría, y contendrá además la copia del acta de

este depósito. Cuando se tratare de embargo inmobiliario trabado por

virtud de ejecución de una hipoteca convencional o de ejecución de

un privilegio, el demandante en distracción deberá, además,

depositar en Secretaría una suma en efectivo o en un cheque

certificado de una institución bancaria domiciliada en la República,

que sea por lo menos de un valor igual a las dos quintas partes de

aquella por la cual se lleva a cabo el embargo. Sin embargo, el

tribunal podrá dispensar la prestación de esta fianza en los casos en

que estime que se trata de una demanda seria. No se admitirán

demandas en distracción cuando el embargo hubiere sido trabado

sobre terrenos registrados o sus mejoras. Art. 727.- Siempre que la

distracción pedida no sea sino de una parte de los objetos

embargados, se continuará, no obstante esta demanda, el

procedimiento para la adjudicación del exceso de los objetos

embargados; pudiendo, empero, los jueces ordenar se suspenda en

cuanto al todo, a pedimento de las partes interesadas. Y si se

ordenare la distracción parcial, el ejecutante podrá variar en el pliego

de condiciones el precio puesto por él mismo para la adjudicación.

Art. 728.- (Mod. por la Ley No. 764 de 1944). Los medios de nulidad,

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Page 21: Embargo rio Abreviado

de forma o de fondo, contra el procedimiento que preceda a la lectura

del pliego de condiciones, deberán ser propuestos, a pena de

caducidad, diez días, a lo menos, antes del señalado para la lectura

del pliego de condiciones. La demanda enunciará los documentos, si

los hubiere, que el demandante deberá haber depositado

previamente en la secretaría del tribunal y que no podrán ser

desglosados antes de la audiencia; contendrá llamamiento a

audiencia a un plazo franco no menos de tres días, ni mayor de cinco;

la comunicación de los documentos del persiguiente del embargo

tendrá efecto en la misma audiencia, todo a pena de nulidad. Estos

medios de nulidad serán fallados, sin oír al fiscal, a más tardar el día

designado para la lectura del pliego. Cuando por causa de

circunstancias extraordinarias, que el tribunal está obligado a

justificar, no se hubiere dictado sentencia acerca de los medios de

nulidad, se seguirá de todos modos el procedimiento, sin que el

persiguiente incurra en responsabilidad. Esta disposición es común al

artículo 691. Si son admitidos los medios, el procedimiento se podrá

proseguir comenzando por el último acto válido y los plazos para

cumplir los actos subsiguientes correrán desde la fecha de la

sentencia que hubiere decidido definitivamente sobre la nulidad. Si

fueren rechazados se expresará en la misma sentencia que la lectura

del pliego de condiciones será llevada a efecto. Art. 729.- (Mod. por la

Ley No. 764 de 1944). Los medios de nulidad contra el procedimiento

posterior a la lectura del pliego de condiciones deberán ser

propuestos, a pena de caducidad, ocho días a más tardar después de

publicado por primera vez en un periódico el extracto de que trata el

Art. 696. La demanda enunciará los documentos, si los hubiere, que el

demandante deberá haber depositado previamente en la secretaría

del tribunal y que no podrán ser desglosados antes de la audiencia;

contendrá llamamiento a audiencia a un plazo franco no menor de

tres días ni mayor de cinco; la comunicación de los documentos del

persiguiente tendrá efecto en la misma audiencia; todo a pena de

nulidad. Estos medios de nulidad, serán fallados, sin oír al fiscal, a

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Page 22: Embargo rio Abreviado

más tardar el día designado para la adjudicación. Cuando por causa

de circunstancias extraordinarias, que el tribunal está obligado a

justificar, no se hubiere dictado sentencia acerca de los medios de

nulidad, el tribunal podrá disponer el aplazamiento de la audiencia de

adjudicación hasta por quince días, con el objeto de dictar dicha

sentencia. La nueva audiencia se anunciará por aviso del secretario

del Tribunal publicado en un periódico. En caso de ser admitidos los

medios de nulidad, el tribunal señalará el nuevo día de la

adjudicación. Si se rechazaren los medios de nulidad se llevará a

efecto la subasta y la adjudicación. Art. 730.- (Mod. por la Ley No. 764

de 1944). No serán susceptibles de ningún recurso las sentencias

sobre nulidades de forma del procedimiento, anteriores o posteriores

a la publicación del pliego de condiciones, ni las que decidieren sobre

la demanda de subrogación contra la parte que ejecute el embargo,

siempre que no se hubiere intentado por causa de colusión o de

fraude, ni las que, sin decidir sobre los incidentes, hicieren constar la

publicación del pliego de condiciones. Ninguna sentencia dictada en

incidente de embargo inmobiliario pronunciará la distracción de

costas. Art. 731.- (Mod. por la Ley No. 764 de 1944). Se considerará

como no interpuesta la apelación de cualquiera otra sentencia si se

hubiera hecho después de los diez días contados desde la notificación

a abogado, o, en caso de no haberlo, contados desde la notificación a

la persona o en el domicilio real o de elección. Se aumentará este

plazo un día por cada veinte kilómetros de distancia, conforme al

artículo 725, en el caso de que la sentencia se hubiere dictado sobre

una demanda en distracción. Cuando hubiere lugar a apelación la

corte fallará en el término de quince días. Las sentencias dictadas en

defecto no estarán sujetas a oposición. Art. 732.- Se notificará la

apelación en el domicilio del abogado, y en caso de no haberlo, en el

domicilio real o electo del intimado, notificándose al mismo tiempo al

secretario del tribunal, quien deberá visar el acto. La parte contra

quien se procede en embargo no podrá proponer en la apelación

otros medios distintos de los, ya aducidos en primera instancia. El

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Page 23: Embargo rio Abreviado

acto de apelación contendrá los agravios: todo esto a pena de

nulidad. Art. 733.- Si el adjudicatario no ejecutare las cláusulas de la

adjudicación, se venderá el inmueble por falsa subasta a su cargo.

Art. 734.- Si la falsa subasta se requiriese antes de la entrega de la

sentencia de adjudicación, el que la promueve se hará entregar por el

secretario una certificación en que conste que el adjudicatario no ha

justificado el cumplimiento de las condiciones exigibles de la

adjudicación. En caso de que haya habido oposición a la entrega de la

certificación, se fallará en referimiento por el presidente del tribunal y

a pedimento de la parte más diligente. Art. 735.- (Mod. por la Ley No.

764 de 1944). En virtud de esta certificación y sin otro procedimiento,

o en caso de que la falsa subasta se promoviere después de la

entrega de la sentencia de adjudicación, el tribunal ordenará la

reventa, para que ésta tenga lugar en el plazo no mayor de treinta

días. El abogado del persiguiente de la falsa subasta publicará en un

periódico un anuncio indicando la fecha fijada por el tribunal, los

nombres y la residencia del falso subastador, el importe de la

adjudicación y la indicación de que la nueva subasta se hará de

acuerdo con el antiguo pliego de condiciones. El plazo entre los

nuevos anuncios y la adjudicación será de diez días por lo menos y de

veinte días a lo más. Art. 736.- (Mod. por la Ley No. 764 de 1944) Diez

días por lo menos antes de la adjudicación se notificará el día y la

hora en que ésta tendrá lugar al abogado del adjudicatario y a la

parte contra quien se hizo el embargo en el domicilio de su abogado,

y, si careciere de abogado, en su propio domicilio. Art. 736.- (Mod. por

la Ley No. 764 de 1944) Diez días por lo menos antes de la

adjudicación se notificará el día y la hora en que ésta tendrá lugar al

abogado del adjudicatario y a la parte contra quien se hizo el

embargo en el domicilio de su abogado, y, si careciere de abogado,

en su propio domicilio. Art. 737.- (Mod. por la Ley No. 764 de 1944).

Sólo a pedimento del ejecutante se podrá aplazar la adjudicación,

conforme a lo imperado en el artículo 702. Art. 738.- (Mod. por la Ley

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Page 24: Embargo rio Abreviado

No. 764 de 1944). Si el falso subastador justificare haber cumplido las

condiciones de la adjudicación, no se procederá a ésta”(sic).

En cuanto al procedimiento de embargo inmobiliario abreviado

previsto por el Proyecto de Código de Procedimiento Civil entendemos

pertinente resaltar los aspectos siguientes:

“Art.1318. Al embargo inmobiliario debe preceder un mandamiento

de pago, hecho a la persona del deudor o en su domicilio,

insertándose copia del título en cuya virtud se procede al embargo.

Contendrá dicho mandamiento las enunciaciones comunes a los actos

de alguacil; elección de domicilio en la ciudad donde esté establecido

el tribunal que debe conocer del embargo, si el acreedor no lo tiene

allí; y advertencia de que, a falta de pago, se procederá al embargo

de los inmuebles del deudor. Contendrá igualmente dicho

mandamiento de pago: 1º) La indicación de los inmuebles objetos de

la medida en los términos siguientes: Si es una casa, la provincia o el

distrito, el municipio, la calle, el número, si lo hubiere, de no haberlo,

dos por lo menos de los linderos. Si son bienes rurales, la designación

de los edificios que hubiere y la naturaleza, el contenido aproximado

de cada parcela o subdivisión del predio; el nombre del colono o

arrendatario, si hubiere alguno; la provincia o el distrito y el municipio

en donde los bienes radiquen. Si se trata de un terreno registrado, el

número del certificado de título, la indicación del distrito, del número

o la letra catastrales, la parcela o la manzana y el número solar; 2º)

La indicación del tribunal que haya de conocer del embargo; 3º) La

constitución de abogado, con expresión del estudio del mismo,

permanente o ad-hoc, en la ciudad donde tenga su asiento el tribunal

llamado a conocer del embargo, y el número de teléfono, si lo tiene,

estudio en el que se considerará haber elegido domicilio el

persiguiente; 4º) Descripción del poder especial otorgado al abogado

apoderado para el embargo, insertándose copia del mismo al

mandamiento de pago. Art. 1319. No podrá procederse al embargo

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Page 25: Embargo rio Abreviado

inmobiliario sino treinta días después de la notificación del

mandamiento de pago; y en caso de que el acreedor dejare

transcurrir más de noventa días sin proceder al embargo estará

obligado a reiterar el mandamiento en la forma y los plazos

antedichos. Art. 1320. El plazo de noventa días se computará a partir

del vencimiento de los treinta días indicados para el mandamiento de

pago. Art. 1321. Denunciado dicho mandamiento de pago al

conservador de hipotecas o al registrador de títulos de la jurisdicción

del inmueble, estos funcionarios harán mención del mismo en los

registros correspondientes. Dicha denuncia hace nulo respecto al

persiguiente todo acto que limite los derechos registrados y coloca al

persiguiente en el rango correspondiente para el cobro de su crédito.

Art. 1322. Se procederá al registro del mandamiento de pago en las

oficinas del Registro Civil, sin necesidad de ninguna otra formalidad.

Art. 1323. Dentro de los veinte días, a partir del vencimiento del plazo

del mandamiento de pago, si se trata de inmuebles no registrados,

este mandamiento se transcribirá en la Conservaduría de Hipotecas

del distrito judicial donde radiquen los inmuebles objeto de la medida.

Si se tratare de bienes situados en más de un distrito judicial, cada

transcripción deberá efectuarse dentro de los cinco días que sigan a

la fecha en que se ultime la transcripción anterior; a este efecto, el

Conservador de Hipotecas hará constar en la anotación de

transcripción la fecha indicada. Si se tratare de terrenos o derechos

registrados se procederá a su inscripción en la Oficina del Registrador

de Títulos, de acuerdo con la Ley de Registro de Tierras. Art. 1324. En

caso que hubiere habido embargo precedente, el conservador de

hipotecas o el registrador de títulos no transcribirán o inscribirán el

nuevo embargo y harán constar la negativa la margen de éste,

enunciando la fecha del embargo anterior, los nombres, apellidos,

domicilios y profesiones del persiguiente y del embargado, e

indicando el tribunal que conocerá del asunto, los nombres y

apellidos del abogado del persiguiente y la fecha de la transcripción o

de la inscripción. Art. 1325. Dentro de los cinco días de la

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Page 26: Embargo rio Abreviado

transcripción o inscripción del embargo, el persiguiente estará

obligado a hacer levantar acta acerca de las condiciones y la

ocupación del inmueble objeto del embargo. Art. 1326. Si no

estuviere dando en inquilinato o en arrendamiento el inmueble

embargado, aquel contra quien se procede quedará en posesión de él

hasta la venta, en calidad de secuestrario, a menos que, a petición de

uno o varios acreedores se ordenare de otro modo por el tribunal de

primera instancia siguiendo el procedimiento de los referimientos.

Podrán, sin embargo, los acreedores, previa autorización acordada

por auto del juez, dado en referimiento, hacer que se proceda a cortar

y vender, en parte o totalmente los frutos aun no cosechados. Este

auto indicará la fecha en que se procederá a la venta. Estos frutos se

venderán en subasta de cualquier otro modo autorizado por el

tribunal de primera instancia en el plazo que se hubiere fijado y su

producto se depositará en la Dirección General de Impuestos Internos

o en una entidad bancaria. Art. 1327. Los frutos naturales o

industriales recogidos con posterioridad a la transcripción o

inscripción del embargo, o el precio proveniente de ellos, tendrán el

carácter de inmuebles para distribuirse junto con el precio del

inmueble en el orden establecido en la ley. Art. 1328. El embargado

no podrá proceder al corte de maderas, ni menoscabar la finca bajo

pena de indemnizaciones por daños y perjuicios y de las sanciones

que establecen las leyes. Art. 1329. A petición de cualquier acreedor

o del persiguiente se declararán nulos los contratos de inquilinato o

arrendamiento o de anticresis, o de cualquier naturaleza que limiten

el derecho de propiedad, hayan adquirido o no fecha cierta, si

hubiesen sido hechos o registrados o transcritos con posterioridad a

la constitución de la hipoteca sin el consentimiento de los acreedores

hipotecarios cuando excedieren del tiempo de la hipoteca, si fuere

convencional, o de un año, a contar de la inscripción, si fuere legal o

judicial. El consentimiento de los acreedores deberá constar en el

mismo acto que contenga la mención de haber sido registrado o

transcrito. En el caso del privilegio del vendedor no pagado o del que

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Page 27: Embargo rio Abreviado

ha suministrado el dinero para la adquisición de un inmueble se

observará la misma regla establecida en el presente artículo para los

casos de la hipoteca convencional y los demás privilegios la

establecida para los casos de hipoteca legal o judicial. Art. 1330. Los

alquileres y arrendamientos se considerarán como inmuebles, desde

el momento de la transcripción o inscripción del embargo, para

distribuirse junto con el precio del inmueble en el orden legal. Un

simple acto de oposición hecho a pedimento del persiguiente o de

cualquier otro acreedor equivaldrá al embargo retentivo en manos de

los arrendatarios e inquilinos, quienes no se podrán liberar sino en

ejecución del mandamiento de colocación o por el depósito del

importe de los arrendamientos o alquileres en la oficina del Banco

Agrícola de la República Dominicana, correspondiente a la jurisdicción

de la ubicación del inmueble. Este depósito se efectuará a

requerimiento de ellos mismos, mediante simple intimación de los

acreedores. A falta de oposición serán válidos los pagos hechos al

deudor y éste quedará responsable, como secuestrario judicial de las

sumas que hubiere recibido. Art. 1331. Dentro de los veinte días que

siguieren a la fecha de la transcripción o inscripción, el persiguiente

depositará en la secretaría del tribunal que debe proceder a la venta

el pliego de condiciones por el cual se regirá la adjudicación. Este

pliego contendrá: 1ro. La enunciación del título en virtud del cual se

procedió al embargo y de los actos que le precedieron, así como la

enunciación de los demás actos o sentencias que le sucedieron; 2do.

La designación de los inmuebles embargados tal como se ha

insertado en el acta de embargo; 3ro. Las condiciones de la venta;

4to. Ofrecimiento de un precio por el persiguiente; 5to. Una

certificación expedida por el funcionario correspondiente de la

relación de las inscripciones que hubiere sobre los inmuebles

embargados. El persiguiente podrá establecer también en el pliego de

condiciones que todo licitador deberá depositar previamente en la

secretaría del tribunal una garantía en efectivo o en cheques

certificados de una institución bancaria domiciliada en la República,

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Page 28: Embargo rio Abreviado

no pudiendo ser menor dicha garantía del diez por ciento de la

primera puja, salvo que se hubiere convenido mayor suma entre el

persiguiente y el deudor. Art. 1332. Dentro de los ocho días del

depósito del pliego de condiciones el abogado del persiguiente

notificará el depósito tanto a la parte embargada como a los

acreedores inscritos y les notificará asimismo el día que fijare el juez

para la venta. Entre los acreedores inscritos a que se refiere el

párrafo anterior se incluyen a los que lo fueren a causa de hipotecas

legales. Los acreedores y la parte embargada pueden oponerse a

alguna de las cláusulas del pliego de condiciones, inclusive a las

relativas al precio de la primera puja fijado por el persiguiente, en

escrito presentado diez días antes por lo menos del fijado para la

venta. Este escrito será notificado por el oponente a las otras partes

en el embargo con intimación a comparecer en un plazo no menor de

dos días a la audiencia que celebre el tribunal de primera instancia

para la venta, el cual fallará, sin necesidad de oír al fiscal, a más

tardar el día designado para la venta. Este fallo no estará sujeto a

ningún recurso. La decisión que interviniere con relación a los

reparaos será consignada en el pliego de condiciones. Ninguna

oposición se podrá hacer, sin embargo, en cuanto al precio que

ofreciere el persiguiente. El deudor embargado o cualquier acreedor

inscrito podrá pedir, y el tribunal deberá ordenar, antes de la venta,

siempre que no lo hubiere hecho el persiguiente, que todo licitador

preste previamente la garantía a que se refiere al artículo anterior.

Art. 1333. Si entre los acreedores inscritos se encontrare el vendedor

del inmueble embargado se hará la intimación a este acreedor, a falta

de domicilio elegido por él, en su domicilio real siempre que lo tuviere

en el territorio dominicano. Esta intimación contendrá la cláusula de

que, a falta de formular su demanda en resolución y notificarla en la

secretaria antes de la adjudicación, perderá definitivamente, con

respecto al adjudicatario, el derecho de hacerla pronunciar. Art. 1334.

Desde el día de esta notificación no se podrá ya cancelar el embargo,

sino con el consentimiento de los acreedores inscritos o en virtud de

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Page 29: Embargo rio Abreviado

sentencias pronunciadas contra ellos. Art. 1335. Veinte días por lo

menos antes de la adjudicación, el abogado del persiguiente hará

insertar en uno de los periódicos de circulación nacional un extracto

firmado por él, y que contendrá: 1º la fecha del mandamiento de

pago y la de su transcripción o inscripción; 2º los nombres, profesión,

domicilio o residencia del embargado y del persiguiente; 3º la

designación de los inmuebles, tal como se hubiere insertado en el

acto de mandamiento de pago; 4º el precio de la primera puja fijado

por el persiguiente para la adjudicación; 5to. La indicación del tribunal

y la del día y la hora en que la adjudicación tendrá efecto; 6to. Una

mención de la garantía que se haya estipulado para poder ser

licitador. Todos los anuncios judiciales relativos al embargo se

insertarán en los mismos periódicos. Art. 1336. La parte que tenga

interés en que se dé mayor publicidad a la venta lo hará a sus

expensas diez días antes de la venta. Art. 1337. La justificación de

haberse verificado las inserciones se hará por medio de un ejemplar

del periódico que contenga el extracto de que tratan los artículos

precedentes. Art. 1338. Un extracto igual al publicado en le periódico

se fijará por ministerio de alguacil en la puerta del tribunal en el cual

se llevará a cabo la adjudicación. Art. 1339. Las costad del

procedimiento hasta llegar a la venta serán ésta. El monto se

anunciará al iniciarse la subasta. Art. 1340. El día indicado para la

adjudicación se procederá a la lectura del pliego de condiciones y

luego a la venta, a pedimento del persiguiente o, a falta de éste, de

algún acreedor inscrito. Art. 1341. Se podrá, a petición de parte

interesada, aplazar por quince días solamente la adjudicación, por

causas graves debidamente justificadas. La petición se hará en esa

misma audiencia y será resuelta inmediatamente sin oír al fiscal. En

el caso de que se acordare, se fijara la fecha y se indicaran las veces

que debe publicarse el nuevo anuncio. Cuando el aplazamiento fuere

solicitado por el persiguiente será concedido. Art. 1342. La decisión

que acordare o denegare el aplazamiento, no tendrá que ser

motivada, ni registrada, ni notificada, ni estará sujeta a ningún

2

2

Page 30: Embargo rio Abreviado

recurso ordinario o extraordinario. Será ejecutoria en el acto y no

tendrá condenación en costas. Art. 1343. En este caso, se anunciará

nuevamente la adjudicación ocho días antes por lo menos del día

fijado por el juez. No se necesitará, sin embargo, en cuanto a la

publicación, sino expresar que la subasta conforme a los avisos ya

publicados ha sido aplazada para tener efecto en la fecha

nuevamente indicada. Este aviso será firmado por el abogado del

persiguiente. Art. 1344. Las pujas se harán por el ministerio de

abogado y en audiencia pública. Todo subastador está obligado a

depositar en secretaría antes de iniciarse la subasta la garantía

requerida por el pliego de condiciones, si éste hubiere estipulado

alguna. No se cobrarán honorarios de ninguna clase por las sumas así

depositadas. Art. 1345. No se podrá hacer la adjudicación sino

después de haber transcurrido tres minutos de hincada la subasta. En

el caso de que no hubiere habido postura durante ese tiempo se

declarará adjudicatario al mismo que persigue la venta, por el precio

ofrecido en el pliego de condiciones. Si antes de transcurridos tres

minutos se hicieren algunas pujas no se podrá efectuar la

adjudicación sino después de haber transcurrido dos minutos sin

nuevas pujas hechas en el intervalo. Art. 1346. El abogado que

hubiere hecho la última postura estará obligado a declarar

inmediatamente quien es el adjudicatario de los bienes a presentar la

aceptación cuando fuere un tercero el adjudicatario, o el poder de

que esté provisto, el cual quedará anexo a la minuta de su

declaración. Si no hiciere esta declaración en el tiempo indicado, o

dejare de presentar el poder cuando fuere un tercero el adjudicatario,

o en cualquier caso sea que fuere adjudicatario el abogado

personalmente o un tercero, cuando se dejaren incumplidas las

condiciones de la venta, el abogado que actúe en la adjudicación

podrá ser sometido por el persiguiente o uno de los acreedores

inscritos o la parte embargada a la acción disciplinaria de los órganos

competentes y de la Suprema Corte de Justicia, y cuando se le pruebe

que él sabía que no estaba en condiciones de satisfacer las

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3

Page 31: Embargo rio Abreviado

obligaciones que establece le pliego de condiciones, o que conocía la

insolvencia de su cliente para cumplir estas mismas obligaciones, se

le considerará responsable de una pena disciplinaria de suspensión

del ejercicio profesional por un tiempo que no excederá de cinco años

ni será menos de uno, sin perjuicio de cualquier otra acción y de los

procedimientos a que hubiere lugar, de conformidad con la ley. Art.

1347. Dentro de los ocho días siguientes al de la adjudicación

cualquier persona podrá ofrecer, por ministerio de abogado, no

menos de un veinte por ciento sobre el precio de la primera

adjudicación y sobre este nuevo precio se procederá a subastar

nuevamente el inmueble. Art. 1348. Para que esta nueva puja pueda

ser aceptada es necesario depositar en la secretaria del tribunal,

junto con la petición, la suma total ofrecida como nuevo precio, en

efectivo o en cheque certificado de una institución bancaria

domiciliada en la República y notificarlo en este mismo día tanto el

adjudicatario como a los acreedores inscritos y al embargado. No se

cobrarán honorarios de ninguna especie por las sumas así

depositadas. En el caso de que el último postor en esta nueva

subasta sea declarado falso subastador, la fianza que hubiere

prestado, se aplicará en primer término a cubrir los gastos del

procedimiento de ejecución y en segundo término a pagar los

intereses adeudados al acreedor hipotecario. Art. 1349. Cumplidas

estas formalidades, el juez dictará auto en el término de tres días, a

contar de la fecha de la petición, indicando el día en que tendrá lugar

la nueva adjudicación. El secretario del tribunal hará conocer, por

aviso publicado en la prensa, esa nueva fecha, que no podrá ser de

más de quince días de aquel en que fue dictado el auto. Se procederá

en esta subasta como en la anterior, y en las mismas condiciones y

exigencias establecidas. A falta de subastadores, se declarará

adjudicatario a quien hizo la puja ulterior. En ningún caso habrá

lugar a otra nueva puja. Art. 1350. No podrán hacerse posturas por

los miembros del tribunal ante el cual se persigue el embargo ni por

el embargado, a pena de nulidad de la adjudicación y de la puja

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3

Page 32: Embargo rio Abreviado

ulterior y de daños y perjuicios. El abogado del persiguiente no podrá

ser personalmente adjudicatario, ni hacer puja ulterior, a pena de

nulidad de la adjudicación o de la nueva puja y de pago de daños y

perjuicios a favor de todas las partes. Art. 1351. La sentencia de

adjudicación será la copia del pliego de condiciones redactado en la

forma establecida en esta misma sección, y ordenará al embargado

abandonar la posesión de los bienes, tan pronto como se le notificare

la sentencia, al cual será ejecutoria contra toda persona que estuviere

ocupando a cualquier título que fuere los bienes adjudicados. Art.

1352. La sentencia de adjudicación no se entregará al adjudicatario

sino a cargo de que presente al secretario la constancia de haber

satisfecho el saldo de las costas ordinarias del procedimiento y la

prueba de que ha cumplido las condiciones del pliego que sirvió de

base a la adjudicación y que deban ejecutarse antes de la entrega. La

constancia del pago y de los documentos justificativos quedarán

anexos al original de la sentencia y se copiarán a renglón seguido de

ésta. Si el adjudicatario dejare de hacer estas justificaciones, dentro

de los diez días siguientes al de la adjudicación, se le apremiará por la

vía de la falsa subasta, como se prescribe más adelante, sin perjuicio

de las demás vías de derecho. Art. 1353. Los gastos del

procedimiento se pagarán con el privilegio del importe de la venta,

cuando fueren extraordinarios, y así se hubiere ordenado por la

sentencia de adjudicación. Art. 1354. Las disposiciones de los

artículos 1318, 1319, y 1323, 1331, 1332, 1333, 1334, 1335, 1337,

1338, 1343, 1344, 1345, y 1346 deben ser observadas a pena de

nulidad; pero ninguna nulidad podrá ser pronunciada en los casos en

que, a juicio del tribunal no se le lesionare el derecho de defensa. La

falta de notificación del embargo, la no transcripción del mismo, la

omisión o falta de notificación de un acto, en los términos y en los

plazos que determine la ley, se considerarán lesivos del derecho de

defensa. Cuando la falta u omisión fuere subsanada en tiempo

oportuno o se considerare que no desnaturaliza ni interrumpe el

procedimiento, éste puede continuar por auto del tribunal, dictado el

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Page 33: Embargo rio Abreviado

mismo día en que se le sometiere en cuestión. Art. 1355. Sólo a la

persona o en el domicilio de la parte embargada se notificará la

sentencia de adjudicación, y de ella se debe hacer mención al margen

de la transcripción del embargo, a diligencia del adjudicatario. Art.

1356. La adjudicación no transmite al adjudicatario más derechos a la

propiedad, que los que tenía el embargado. No obstante, nadie podrá

turbar al adjudicatario en el goce de la propiedad por una demanda

en resolución, cuyo fundamento sea la falta de pago del importe de

las antiguas enajenaciones, a menos que se hubiere notificado, antes

de la adjudicación, en la secretaría del tribunal ante el que se ha

procedido a la venta. Si la demanda se ha notificado en tiempo

oportuno, la adjudicación debe suspenderse, y el tribunal, a

requerimiento del ejecutante o de cualquier acreedor inscrito, fijará el

plazo en que esté obligado el vendedor a terminar la instancia en

resolución. Podrá intervenir en esta instancia el ejecutante. Si el plazo

vence sin que la demanda en resolución haya sido definitivamente

juzgada, se pasará a la adjudicación a menos que, por causas graves

y debidamente justificadas, el tribunal hubiere acordado nuevo plazo

para el fallo a la acción en resolución. En el caso de que , por no

haberse conformado el vendedor a las prescripciones del tribunal, la

adjudicación hubiere tenido lugar antes del fallo de la demanda en

resolución, no se perseguirá al adjudicatario en razón de los derechos

correspondientes a los antiguos vendedores, quedando a éstos sus

derechos a salvo para hacer valer sus títulos de crédito, si ha lugar,

en el orden y la distribución del importe de adjudicación. La sentencia

de adjudicación debidamente transcrita, o inscrita cuando se trate de

terrenos registrados, extinguirá todas las hipotecas de aquellos

acreedores a quienes se haya notificado el pliego de condiciones y

actos posteriores, y los acreedores no tendrán ya más acción que

sobre el importe de la venta; siempre sin perjuicio de que el orden de

los pagos se haga conforme al orden del registro de las

inscripciones”(sic);

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Page 34: Embargo rio Abreviado

Podemos ver diversas novedades tales como el sistema de denuncia

de mandamiento de pago, tanto al Conservador de Hipoteca como al

Registrador de Títulos correspondiente, la figura del poder al abogado

por parte del persiguiente el cual debe aparecer en dicho

mandamiento de pago, el sistema de dualidad de precio que se debe

incluir en el pliego de condiciones, 1º el que ofrece el persiguiente

para hacerse adjudicatario a falta de licitador; 2º el precio que regirá

la subasta en caso de que participen licitadores, la posibilidad de que

en este precio se le puedan hacer reparo, este aspecto constituye una

novedad. En los demás aspectos es una copia fiel del sistema Francés

artículos 1318 a 1356.

VÍAS DE RECURSOS QUE ADMITE LA SENTENCIA INCIDENTAL Y

LA SENTENCIA DE ADJUDICACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA LEY

6186

En el contexto ordinario la sentencia de adjudicación que decide

incidente en el curso de la subasta, es decir, el día de la vista a fin de

la venta, admite como vía de recurso la apelación, cuando no se

plantean incidentes, la vía de derecho abierta es la acción en nulidad

principal; esa postura es la que sustenta el criterio constante de la

Suprema Corte de Justicia, sin embargo, cuando se trata de sentencia

sobre demanda incidental en el curso del proceso de embargo

inmobiliario abreviado como la sentencia de adjudicación en esa

misma materia, en caso de incidentes en la subasta la vía de recurso

abierta es la casación, en el entendido de que así lo consigna la ley

6186 en el artículo 159, el cual además prevé el sistema de

incidentes que tiene que ver con la posibilidad de reparo al pliego de

condiciones, pero reiteramos según el criterio jurisprudencial en esta

materia es posible plantear las demandas incidentales propias del

embargo inmobiliario abreviado, por lo que el texto en cuestión no

tiene alcance limitativo.

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Page 35: Embargo rio Abreviado

El artículo 160 de la ley 6186 prevé un sistema de subrogación en

provecho de la entidad bancaria, totalmente distinto al que prevé el

derecho común; a saber el contenido de dicho artículo: “Art. 160. Si al

momento de la inscripción del mandamiento existe un embargo

anterior practicado a requerimiento de otro acreedor, el Banco podrá,

hasta el deposito del pliego de condiciones, y después de un simple

acto notificado al abogado del persiguiente, hacer proceder a la venta

según el monto indicado en los artículos precedentes. Si la

inscripción del mandamiento no es requerida por el Banco más que

después del deposito del pliego de condiciones, éste no tendrá más

que el derecho de hacerse subrogar en las persecuciones del

acreedor embargante, conforme al artículo 722 del Código de

Procedimiento Civil”(sic).

El artículo 162 prevé la subrogación en provecho de un tercero, por

demás se trata de un texto a todas luces inútil, puesto que lo que

persigue es un régimen especial de sustitución de persecución, sin

embargo los artículos 142 y 143 le prohíben a los terceros perseguir

los inmuebles, es ahí el contrasentido.

Conforme con el artículo 163 se estila que el adjudicatario cuando se

trata de un licitador debe depositar en la octava de la venta a título

provisional el monto que representa la actualización del crédito

principal e intereses debidos a la fecha; se trata de un absurdo;

puesto que el adjudicatario a lo único que se obliga es a pagar la

totalidad del precio, es decir, a cumplir con el pliego de condiciones,

ese texto constituye un atropello, pero en la práctica no se aplica;

ahora bien el referido cánon si es claro en cuanto a que el plazo para

la puja ulterior es de ocho (8) días a partir de la venta, y que el

completivo del precio se debe pagar después de dicho plazo de ocho

(8) días, la falla del texto consiste en que no especifica el plazo para

completar el pago de su totalidad, es por ello que debe entenderse

que es de diez (10) días a partir de la fecha de la venta el plazo para

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Page 36: Embargo rio Abreviado

pagar la totalidad del precio, conforme resulta de lo que prevé el

artículo 713 del Código de Procedimiento Civil en aplicación de la

regla de derecho común, es decir, en esta materia el retiro de la

sentencia de adjudicación se efectúa en la forma prevista por el

artículo 713 del Código de Procedimiento Civil que se refiere a los

diez (10) siguientes a la fecha de la adjudicación.

En cuanto al régimen jurídico para solicitar una puja ulterior rigen las

disposiciones de los artículos 708 y siguientes del Código de

Procedimiento Civil, transcritos anteriormente.

El artículo 168 prevé la posibilidad de que el banco desinterese a un

acreedor inscrito a fin de subrogarse en la hipoteca del primer

acreedor, ese escenario solamente es posible cuando entre las

entidades bancarias existe una hipoteca compartida.

Situación procesal cuando se produce una puja ulterior, se estila que

el persiguiente es el titular del procedimiento por lo que el que

apertura la puja lo hace a su cuenta y riesgo, por tanto mal podría

renunciar a la subasta a fin de hacer irreversible la adjudicación en su

versión original, inclusive el perseguido puede hacer una oferta real

de pago, en base al monto realmente adeudado que es la situación

que lo vincula al proceso, en ese sentido la Segunda Sala de la

Cámara Civil y Comercial de la Corte de Apelación del Distrito

Nacional sustenta ese criterio a saber:

“CONSIDERANDO: que la oferta real de pago se puede efectuar

utilizando dos modalidades procesales, mediante acto procesal,

seguido de consignación y de denuncia de la consignación, aún

cuando las dos últimas formalidades no se encuentran sancionadas a

pena de nulidad, también puede tener lugar en curso de instancia

siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos para la

satisfacción de la obligación este último razonamiento implica que el

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Page 37: Embargo rio Abreviado

deudor puede ofrecer pagar en el curso de la instancia, se trata de un

procedimiento que en término de formalismo se aparta de los

artículos 1257 a 1259 del Código Civil, pero en cuanto a efecto y

objeto conlleva la liberación de la obligación como producto del pago,

la jurisprudencia sobre todo Francesa sostiene al respecto que esa

modalidad de oferta no se origina en los términos de los textos de

referencia; corresponde a los jueces vigilar el carácter satisfactorio de

la oferta real de pago, determinar su cuantía disponiendo la

consignación, en la forma prevista por la Ley si entiende que procede

su validez; el juez del tribunal a-quó violó las reglas que norman y

pautan el régimen de los ofrecimientos de pago al limitarse a

declararla insuficiente sin antes determinar la relación de

proporcionalidad con el crédito adeudado ejerciendo el papel que se

enuncia precedentemente; una simple operación aritmética nos

permite establecer que el aporte de los cheques de referencia, uno

por la suma de DOSCIENTOS CINCUENTIOCHO MIL SETECIENTOS

PESOS CON 00/100 (RD$258,700.00), y otro por CINCUENTIUN MIL

SETECIENTOS CUARENTA PESOS CON 00/100 (RD$51,740.00),

constituían en su tope total, la cuantía plena a que ascendía el

crédito, desde la fecha de la suscripción del contrato, el cual data del

13 de Agosto del 2001, hasta el día en que se procedió a la

adjudicación, en fecha dos (02) de abril del 2003, en el entendido de

que discurrieron entre ambas fechas 20 meses, situación esta que

equivale a realizar una multiplicación de DOSCIENTOS

CINCUENTIOCHO MIL SETECIENTOS PESOS CON 00/100

(RD$258,700.00) calculados a un doce por ciento (12%) anual que es

lo que prevé el contrato de hipoteca, implica un monto adicional de

TREINTIUN MIL CUARENTICUATRO PESOS CON 00/100

(RD$31,044.00);” pero se presentó un escenario procesal, en el cual

un licitador fue declarado adjudicatario, un tercero solicitó y obtuvo la

apertura de una puja ulterior, el persiguiente original aceptó una

oferta real de pago en audiencia; la puja ulterior desitió de la puja

para que retomara el imperio de la sentencia de adjudicación; la

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Page 38: Embargo rio Abreviado

Segunda Sala de la Cámara Civil y Comercial de la Corte de Apelación

del Distrito Nacional decidió que era válida la oferta real de pago del

perseguido así como también que el pujante ulterior no podía desistir

de la puja, puesto que es un interviniente ocasional en el proceso lo

mismo que el licitador a continuación el contenido de dicha sentencia:

“CONSIDERANDO: que en fecha trece (13) de abril del año 2002, la parte

persiguiente notificó al perseguido mandamiento de pago tendente a

embargo inmobiliario, por un monto de DOSCIENTOS CINCUENTA Y OCHO

MIL SETECIENTOS PESOS CON 00/100 (RD$258,700.00), suma esta

equivalente a capital e intereses, así se encuentra plasmado en el pliego de

cargas, cláusulas y condiciones que rigió la adjudicación, página 3, lo mismo

que en el escrito de los recurrentes página 2, por lo que se convierte en un

evento incontestable, que suple la ausencia en el expediente del referido

documento; CONSIDERANDO: que el punto de la contienda consiste en que

el ofrecimiento real de pago hecho el día de la subasta ascendente a la

suma de DOSCIENTOS CINCUENTA Y OCHO MIL SETECIENTOS PESOS CON

00/100 (RD$258,700.00), conforme cheque de administración No.0264517,

de fecha veintiocho (28) de marzo del 2003, daba satisfacción al crédito

principal, conforme el mandamiento de pago, alegato este que se

corresponde con los cánones procesales que rigen la materia, en tanto y en

cuanto concierne a que la oferta real de pago se debe realizar por la

totalidad de la acreencia adeudada, en aras de respetar la figura

denominada indivisibilidad de las obligaciones, según resulta de los artículos

1244 y 1257 a 1259 del Código Civil, pero además fue ofrecido el cheque

No.264514, de fecha veintiocho (28) de marzo del año 2003, por un monto

de CINCUENTIUN MIL SETECIENTOS CUARENTA PESOS CON 00/100

(RD$51,740.00), suma esta que representa los intereses legales del crédito

de referencia, tomando como punto de partida la fecha del contrato, el cual

data del nueve (09) de agosto del 2001, la suma de CATORCE MIL

QUINIENTOS SESENTA PESOS CON 00/100 (RD$14,560.00) por concepto de

gastos, según cheque NO.264515, de fecha veintiocho (28) de marzo del

año 2003, así como también VEINTICINCO MIL PESOS CON 00/100

(RD$25,000.00), conforme cheque No.264516, girado a nombre de Antonio

Bautista Arias, para cubrir los honorarios profesionales, con la expresa

mención tanto en el caso de los gastos como de los honorarios que si

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Page 39: Embargo rio Abreviado

ascendieran a un tope mayor procedieran a pagar la diferencia previo, auto

en ese sentido; es pertinente destacar que constan en el expediente copias

fotostáticas de los cheque de administración que se aluden

precedentemente, girados a favor de la entidad persiguiente, y del

representante legal, en el proceso de expropiación; CONSIDERANDO: que la

oferta real de pago se puede efectuar utilizando dos modalidades

procesales, mediante acto procesal, seguido de consignación y de denuncia

de la consignación, aún cuando las dos últimas formalidades no se

encuentran sancionadas a pena de nulidad, también puede tener lugar en

curso de instancia siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos

para la satisfacción de la obligación este último razonamiento implica que

el deudor puede ofrecer pagar en el curso de la instancia, se trata de un

procedimiento que en término de formalismo se aparta de los artículos 1257

a 1259 del Código Civil, pero en cuanto a efecto y objeto conlleva la

liberación de la obligación como producto del pago, la jurisprudencia sobre

todo Francesa sostiene al respecto que esa modalidad de oferta no se

origina en los términos de los textos de referencia; corresponde a los jueces

vigilar el carácter satisfactorio de la oferta real de pago, determinar su

cuantía disponiendo la consignación, en la forma prevista por la Ley si

entiende que procede su validez; el juez del tribunal a-quó violó las reglas

que norman y pautan el régimen de los ofrecimientos de pago al limitarse a

declararla insuficiente sin antes determinar la relación de proporcionalidad

con el crédito adeudado ejerciendo el papel que se enuncia

precedentemente; una simple operación aritmética nos permite establecer

que el aporte de los cheques de referencia, uno por la suma de

DOSCIENTOS CINCUENTIOCHO MIL SETECIENTOS PESOS CON 00/100

(RD$258,700.00), y otro por CINCUENTIUN MIL SETECIENTOS CUARENTA

PESOS CON 00/100 (RD$51,740.00), constituían en su tope total, la cuantía

plena a que ascendía el crédito, desde la fecha de la suscripción del

contrato, el cual data del 13 de Agosto del 2001, hasta el día en que se

procedió a la adjudicación, en fecha dos (02) de abril del 2003, en el

entendido de que discurrieron entre ambas fechas 20 meses, situación esta

que equivale a realizar una multiplicación de DOSCIENTOS CINCUENTIOCHO

MIL SETECIENTOS PESOS CON 00/100 (RD$258,700.00) calculados a un

doce por ciento (12%) anual que es lo que prevé el contrato de hipoteca,

implica un monto adicional de TREINTIUN MIL CUARENTICUATRO PESOS CON

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Page 40: Embargo rio Abreviado

00/100 (RD$31,044.00); CONSIDERANDO: que el juez o tribunal que juzga la

validez de una oferta real de pago debe examinar y establecer el monto de

los gastos, en la especie fueron aportados en oferta a esos fines, un

cheque por la suma de QUINCE MIL SEISCIENTOS PESOS CON 00/100

(RD$15,600.00), por concepto de gastos y otros por la suma de

VEINTICINCO MIL PESOS CON 00/100 (RD$25,000.00) por concepto de

honorarios profesionales a favor este último del abogado de la persiguiente

a la sazón Licenciado Antonio Bautista, aún cuando reconocemos que el

trabajo de los abogados es una actividad liberal, cuando se trata de

liquidación, los mismos se encuentran regidos por la Ley 302 modificada por

la Ley 95/88, la cual establece un régimen de liquidación por partida,

sistema este que obedece a un esquema rígido, entendemos que dada esa

situación, los montos ofertados para cubrir tales emolumentos resultan

suficientes, dado reiteramos el sistema irrisorio de partidas que contempla

la ley en cuestión, en tal virtud procede ordenar la consignación en un

primero momento en manos del acreedor, bajo apercibimiento de hacerlo

en una Colecturía de Impuestos Internos, en caso de negativa, conforme

resulta de lo que consagra el artículo 816 del Código de Procedimiento Civil,

disponiendo que una vez efectuada la consignación ya sea en la persona del

acreedor, si la aceptara, o en la Dirección General de Impuestos Internos

surtirá el efecto liberación de la obligación y cesación de los intereses desde

el día en que tenga lugar dicha consignación, según sea el caso; ello implica

que al momento de consignarla no solamente abarca los valores que

contienen los cuatro cheques que se enuncian precedentemente, sino

también, los intereses que se haya acumulado desde el dos (02) de abril del

2003, hasta el día en que opere la consignación, a razón de un uno por

ciento (1%) mensual, en tanto que completivo de la acreencia principal y

demás accesorios; puesto que así lo contempla el texto que consta en este

párrafo; CONSIDERANDO: que en cuanto al alegato de que es el pliego de

condiciones el instrumento que norma la adjudicación, ciertamente esa es la

situación que prevalece, pero sin embargo ese documento rige la

adjudicación, en cuanto concierne la venta en pública subasta y la

consiguiente transferencia del derecho de propiedad al adjudicatario, que

puede ser el mismo persiguiente, o un licitador, dependiendo a las

situaciones circunstanciales propias de la subasta, esa situación en modo

alguno vincula al deudor, puesto que en caso de hacer una oferta real de

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Page 41: Embargo rio Abreviado

pago con fines de liberarse de la obligación su compromiso consiste en el

pago de la acreencia adeudada y los demás accesorios generados hasta el

día de la oferta, puesto que el concurre a la subasta no como licitador como

es el caso de los terceros, que persiguen comprar el inmueble, sino que su

presencia en ese escenario es la de un deudor, ligado al proceso de

expropiación exclusivamente por la acreencia adeudada, y todos sus

accesorios es por ello que el artículo 711 del Código de Procedimiento Civil

le prohíbe al embargado hacer postura el día de la adjudicación, pero no se

le prohíbe saldar la acreencia adeudada, tomando obviamente en cuenta el

crédito plasmado en el mandamiento de pago, así como los demás

accesorios, sustentar que en caso de ofrecer el pago en audiencia a cargo

del deudor debe sujetarse al precio fijado en el pliego de condiciones sería

admitir su participación en la subasta como licitador, situación esta

reiteramos que se encuentra prohibida por el artículo 711, citado

precedentemente, por lo que al tenor del razonamiento de referencia

entendemos que procede revocar la sentencia impugnada, acogiendo el

recurso de apelación que nos ocupa, conforme se deriva de lo que es el

efecto devolutivo de la apelación en el sentido de transportar los términos

del litigio a la jurisdicción de alzada mutatis mutandis; entendemos que

procede declarar buena y válida la oferta real de pago, planteada por la

parte recurrente, quien fungió como perseguido en Primera Instancia;

CONSIDERANDO: que procede ordenar al Registrador de Títulos del Distrito

Nacional que disponga la radiación del Certificado de Título del acreedor

hipotecario de la parte ejecutante, como cualquier inscripción o

transferencia intervenida como producto de la sentencia de adjudicación,

que se revoca por efecto de este fallo, puesto que es un efecto procesal que

se deriva del hecho de haberse acogido la oferta real de pago, procediendo

a su validación; CONSIDERANDO: que no procede la condenación en costas

del licitador, puesto que es un interviniente ocasional en la subasta que no

puede ser considerado parte del proceso, mas bien se trata de un tercero

que asume los riesgos propios de una licitación, por lo que entendemos

pertinente rechazar la petición de condenación en costas, planteada por los

recurrentes en contra del licitador FREDDY E. PEÑA; valiendo decisión que

no será plasmada en el dispositivo de la presente sentencia”

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Page 42: Embargo rio Abreviado

El artículo 710 dispone en el segundo párrafo lo siguiente: “Se

procederá en esta subasta como en la anterior, y en las mismas

condiciones y exigencias establecidas. A falta de subastadores, se

declarará adjudicatario a quien hizo la puja ulterior. En ningún caso

habrá lugar a otra nueva puja”.

En cuanto a la posibilidad de que el falso subastador puede pagar

hasta el día de la audiencia para la nueva venta; el artículo 738, se

pronuncia en ese sentido, pero lógicamente que no solo debe pagar el

precio sino todo los accesorios que en ese sentido señale el pliego de

condiciones, es decir los intereses y comisiones, es por ello que el

texto no hace mención pura y simple de que el falso subastador

pagará solamente el monto de la subasta, sino que debe apegarse a

lo que disponga el pliego, a saber el contenido de dicho texto: “Art.

738.- Si el falso subastador justificare haber cumplido las condiciones

de la adjudicación, no se procederá a ésta”; es por ello que el artículo

740 le impone al falso subastador pagar la diferencia del precio, entre

la suma inicial y el nuevo precio, conforme al pliego de condiciones,

es decir si inicialmente se produjo una subasta por CIEN MIL PESOS

CON 00/100 (RD$100,000.00), el licitador no pagó por lo que fue

declarado falso subastador, si le interesa pagar debe satisfacer el

pago del precio establecido en el pliego, si el acreedor persiguiente

no modifica el precio todo estaría bien; pero si lo modifica la situación

sería más incomoda puesto que debe pagar en base al nuevo precio;

si hubiere excedente no lo puede reclamar; puesto que así lo

consigna el artículo 740, el cual consagra que el destino del

excedente será utilizado para pagar en primer lugar a los acreedores,

sino hubiere acreedor el referido incidente beneficia a la parte

embargada, a saber el contenido de dicho texto: “Art. 740. El falso

postor estará obligado a pagar la diferencia entre su precio y el de la

reventa en nueva subasta, sin poder reclamar el excedente en caso

de que la hubiere. Este excedente se pagará a los acreedores y si

éstos no tuvieren interés en ello, a la parte a quien se ha embargado.

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El depósito requerido por el artículo 690 se aplicará en primer término

a cubrir los gastos del procedimiento de ejecución y en segundo

término a pagar los intereses del crédito hipotecario”.

CUAL ES LA SITUACIÓN CUANDO EL MONTO DE LA SUBASTA ES

SUPERIOR AL MONTO DEL CRÉDITO REALMENTE ADEUDADO

El persiguiente en ese caso debe rembolsar el excedente al

embargado, si existen otros acreedores pueden actuar y trabar en

manos del persiguiente un embargo retentivo, si su crédito califica a

esos fines, si el persiguiente retiene dichos valores podría ser

susceptible de una acción IN-REVERSO, por enriquecimiento ilícito,

según los artículos 1371 a 1381 del Código Civil; en ese sentido cabe

señalar que la Ley 6186, reconoce al perseguido ese derecho, artículo

163, segundo párrafo; esta demanda le compete al juez de Primera

Instancia en atribuciones civiles.

Es importante hacer una mención de significativa trascendencia, la

cual consiste en el hecho de que si muy bien es cierto que en materia

de embargo inmobiliario abreviado no hay apelación, en contra de la

sentencia ya sea sobre incidente o sobre la adjudicación cuando se

entiende que es una decisión contenciosa por decidir el día de la

subasta algún incidente por lo que debe entenderse que la vía de

recurso abierta es la casación, en materia laboral cuando se decide

una subasta, existe en ese caso la vía de la apelación por aplicación

del artículo 680 del Código de Trabajo; tanto en contra de la

sentencia de adjudicación como en contra de la decisión que resuelve

un incidente de embargo inmobiliario abreviado.

Debemos precisar que el proceso de expropiación en esta materia lo

conoce el juez de primera instancia laboral cuando el título ejecutorio

proviene de esa jurisdicción, cuando el título proviene de la Corte de

Apelación laboral el procedimiento lo conoce el presidente de la

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Corte. Cabe indicar que en este ultimo caso la sentencia que se dicta

en esta materia tendrá abierta la apelación también es pertinente

aclarar que el juez de la ejecución en el tribunal de primera instancia

laboral en los casos que existen división en sala corresponde al

presidente de dicho tribunal no a la sala.

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