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Sesión Ordinaria de Ayuntamiento No, 20 de fecha 8 de abril de 2014 Página 1 de 197

Secretaria General. Ayuntamiento 2012-2015 JJNG/ylp/mlrn.

En Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande,

Jalisco, siendo las 12:00 hrs. doce horas, del día martes08

ocho de Abril del año 2014 dos mil catorce y con fundamento

en lo dispuesto por el artículo 47 fracción III, de la Ley del

Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de

Jalisco, se reunieron en la Sala de Ayuntamiento ubicada en

la planta alta de la Presidencia Municipal, los Regidores del

Ayuntamiento Constitucional 2012-2015 dos mil doce, dos mil

quince, para efectuar su Sesión Pública Ordinaria No. 20

veintede Ayuntamiento.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

PRIMER PUNTO.C. Secretario General José de Jesús

Núñez González: Buenas tardes Señores, vamos a dar inicio

a esta Sesión de Ayuntamiento, permitiéndome como primer

punto pasar lista de asistencia. C. Presidente Municipal José

Luis Orozco Sánchez Aldana. C. Síndico Municipal Antonio

Emilio Flores Casillas. C. Regidores: C. Ignacio del Toro

Rodríguez. C. Edgar Joel Salvador Bautista. C. Bertha Alicia

Álvarez del Toro. C. Crecencio Villalvazo Laureano. C. Eva

Manríquez Barajas. C. Ricardo Milanez Ortega. C. Lilia de

Jesús Delgado Díaz. C. Abdel Israel Dávila del Toro. C.

Mariana Prado Reyes. C. Daniel Francisco Rodríguez Lira. C.

Oscar Humberto Cárdenas Chávez. C. Sofía Gutiérrez Arias.

C. Silvano Hernández López. C. Pedro Mariscal. C. Higinio

del Toro Pérez. C. Secretario General José de Jesús

Núñez González: Señor Presidente reporto a Usted la

asistencia de 16 dieciséis, Integrantes de este Ayuntamiento,

por lo cual certifico la existencia de quórum legal para

celebrar la Sesión. C. Presidente Municipal José Luis

Orozco Sánchez Aldana: Muchas gracias, muy buenas

tardes, una vez integrado este Ayuntamiento declaro

formalmente instalada esta Sesión Ordinaria No. 20 veinte, y

válidos los acuerdos que en la misma se tomen. Le pido al

Secretario General proceda al desahogo de la Sesión. C.

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Secretario General José de Jesús Núñez González: Así

mismo se les informa que recibí un oficio por parte de la C.

Regidora Eva Manríquez Barajas, en la cual por motivos de

trabajo no podrá asistir a dicha Sesión y solicita le sea

justificada su inasistencia, quienes estén por la afirmativa,

favor de manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - -SEGUNDO PUNTO: Lectura y aprobación del orden del día. - PRIMERO.- Lista de asistencia y declaración de quórum. - - -

SEGUNDO.- Lectura y aprobación del orden del día. - - - - - -

TERCERO.-Aprobación del Acta Ordinaria No. 19. - - - - - - -

CUARTO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que autoriza la

suscripción del Convenio de Colaboración, ejecución y

participación con la Secretaría de Turismo de Jalisco, para la

realización de los proyectos denominados: Rehabilitación de

camellón central por ingreso norponiente e iluminación

escénica de edificios patrimoniales, a realizarse durante el

Ejercicio Fiscal 2014. Motiva el C. Presidente Municipal José

Luis Orozco Sánchez Aldana. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

QUINTO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que autoriza la

celebración del Convenio de Coordinación entre el Ejecutivo

Federal a través de la SEMARNAT, el Ejecutivo del Estado a

través de la SEMADET y el Municipio de Zapotlán el Grande,

Jalisco, para instrumentación, formulación, aprobación,

expedición, ejecución, evaluación y modificación del

programa de ordenamiento ecológico local. Motiva el C.

Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. - - -

SEXTO.- Iniciativa de acuerdo económico que turna a la

Comisión Edilicia de Hacienda Pública y de Patrimonio

Municipal, la solicitud presentada por los C. Lic. Héctor Ovalle

Rivas, Lic. Juan Vargas Martínez, respecto a la donación y/o

cesión en comodato de un terreno. Motiva el C. Presidente

Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. - - - - - - - - - - - -

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SÉPTIMO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que turna a las

Comisiones de Hacienda Pública y de Patrimonio Municipal y

Administración Pública la petición suscrita por la C. María

Teresa Flores Chávez. Motiva el C. Presidente Municipal

José Luis Orozco Sánchez Aldana. - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

OCTAVO.- Dictamen que propone emitir voto a favor

respecto a la minuta de Proyecto de Decreto número 24817

por la cual se reforman los Artículos 92 y 97 de la

Constitución Política del Estado de Jalisco. Motiva el C.

Síndico Municipal Antonio Emilio Flores Casillas. - - - - - - - - -

NOVENO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que propone la

revisión, actualización y en su caso modificación al

Reglamento para la actualización del Consejo Municipal para

la Cultura y las Artes del Municipio de Zapotlán el Grande,

Jalisco. Motiva la C. Regidora Mariana Prado Reyes. - - - - - -

DÉCIMO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que propone la

revisión, actualización y en su caso modificación al

Reglamento para los premios, preseas y reconocimientos por

el Gobierno Municipal de Zapotlán el Grande, Jalisco. Motiva

la C. Regidora Mariana Prado Reyes. - - - - - - - - - - - - - - - - -

UNDÉCIMO.- Punto de Acuerdo que turna a las Comisiones

de Administración Pública, Desarrollo Económico e

Inspección y Vigilancia, la revisión de los requisitos para el

trámite de licencias municipales, con la finalidad de agilizar y

facilitar la apertura de negocios en Zapotlán el Grande,

Jalisco. Motiva el C. Regidor Daniel Francisco Rodríguez Lira.

DUODÉCIMO.- Iniciativa de Ordenamiento Municipal que

propone la revisión actualización y en su caso reforma del

Reglamento del Organismo Público Descentralizado Comité

de Feria de Zapotlán el Grande, Jalisco. Motiva el C. Regidor

Daniel Francisco Rodríguez Lira. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DÉCIMO TERCERO.- Punto de Acuerdo que turna a

Comisiones de Mercados y Centrales de Abastos, Desarrollo

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Humano, Salud Pública e Higiene y combate a la Adicciones

la solicitud de los locatarios del Tianguis Municipal Benito

Juárez, para la habilitación de un local para la reactivación

del consultorio Médico. Motiva el C. Regidor Oscar Humberto

Cárdenas Chávez. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DÉCIMO CUARTO.- Punto de Acuerdo que instruye realizar

investigación de la situación en la que se encuentran lo

locales 16, 17 y 18 del módulo 10, semana del Tianguis

Municipal Benito Juárez. Motiva el C. Regidor Oscar

Humberto Cárdenas Chávez. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DÉCIMO QUINTO.- Punto de Acuerdo Económico que turna

a Comisiones solicitud de la Dirección de Desarrollo Humano

para mejora de instalaciones. Motiva el C. Regidor Abdel

Israel Dávila del Toro. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DÉCIMO SEXTO.- Se dé informe al H. Congreso del Estado

de Jalisco del acuse de recibido del Acuerdo Legislativo

número 617-LX-13, consistente en el comunicado que se giró

al titular de la SAGARPA a nivel federal y al Secretario de

Desarrollo Rural del Estado de Jalisco, para que mejoren el

precio del maíz y se haga entrega de un apoyo económico

similar al de los cañeros por la cantidad de $1,900.00 pesos

por hectárea y se informe de las acciones realizadas por la

Instancia Municipal del tema en comento. Motiva el C.

Regidor Silvano Hernández López. - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DÉCIMO SÉPTIMO.- Se dé informe al H. Congreso del

Estado de Jalisco del acuse de recibido y de las acciones

realizadas derivadas del acuerdo legislativo número 622-LX-

13 en el que de manera atenta y respetuosa se le exhorta a

efecto de que en términos que a su representación compete

se atienda lo expuesto en el punto resolutivo de Acuerdo

Legislativo consistente en el estudio y análisis del proyecto

piloto para la producción de pez bagre. Motiva el C. Regidor

Silvano Hernández López. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

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DÉCIMO OCTAVO.- Se dé informe al H. Congreso del

Estado de Jalisco del acuse de recibido y de la acciones

realizadas derivadas del Acuerdo Legislativo número

670/LX/14, el cual establece “gírese atento y respetuoso

oficio a los titulares de la SAGARPA con el fin de que realice

minuciosamente su trabajo de revisión e inspección en las

casetas zoosanitarias, así como la Fiscalía General del

Estado, y a los 125 Municipios del Estado” para que

aumenten la vigilancia para inhibir y en su caso perseguir el

delito de abigeato, de igual a estos últimos a efecto de que se

instruyan a los inspectores en los rastro municipales para que

lleven a cabo una recepción adecuada de los documentos

que acrediten el legal traslado y la propiedad de los animales

en el momento de su recepción en los rastros municipales,

tales como; guías de tránsito, guías sanitarias y facturas.

Motiva el C. Regidor Silvano Hernández López. - - - - - - - - - -

DÉCIMO NOVENO.- Punto de Acuerdo Económico que se

turne a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública y Patrimonio

Municipal, la solicitud del Arq. Rubén Reyes Rubio, Jefe de

Licencias de Construcción de la Dirección de Obras Públicas

y Desarrollo Urbano. Motiva el C. Regidor Silvano Hernández

López. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VIGÉSIMO.- Iniciativa de Acuerdo Económico para que se

turne a las Comisiones de Desarrollo Agropecuario e

Industrial, Desarrollo Económico y Turismo como

convocantes y a las Comisiones de Hacienda Pública y

Patrimonio Municipal como coadyuvante, para que valore la

pertinencia de que en el marco de la EXPO AGRICOLA

JALISCO 2014 se entregue el Reconocimiento Municipal al

mérito agropecuario a productores e investigadores más

destacados dentro de la actividad productiva agropecuaria.

Motiva el C. Regidor Silvano Hernández López. - - - - - - - - - -

VIGÉSIMO PRIMERO.- Iniciativa de Acuerdo Económico

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para que se turne a las Comisiones de Desarrollo

Agropecuario e Industrial y Desarrollo Económico y Turismo

como convocantes y a la Comisión de Hacienda Pública y

Patrimonio como coadyuvantes, para que estudien y

dictaminen respecto al proyecto en donde se propone

institucionalizar el evento nombrado LA FERIA DE LA

GRANADA realizado con éxito el año anterior en nuestro

Municipio. Motiva el C. Regidor Silvano Hernández López. - -

VIGÉSIMO SEGUNDO.- Iniciativa de Acuerdo Económico

para que se turne a las Comisiones de Desarrollo


como convocantes, y a la Comisión de Hacienda Pública y

Patrimonio, Reglamentos y Gobernación como coadyuvantes,

para que estudien y dictaminen respecto a la firma del

contrato con la Asociación de Productores Exportadores de

aguacate de Jalisco A.C. (APEJAL) respecto al laboratorio de

inocuidad alimentaria (LAINA) dentro del Agro-parque

científico y tecnológico de Ciudad Guzmán. Motiva el C.

Regidor Silvano Hernández López. - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VIGÉSIMO TERCERO.- Punto de Acuerdo Económico para

autorizar la implementación de un programa de mejoramiento

del ganado bovino mediante la técnica de inseminación

artificial. Motiva el C. Regidor Silvano Hernández López. - - - -

VIGÉSIMO CUARTO.-Dictamen para dar cumplimiento al

Acuerdo Legislativo número 629/LX-13 para que a través de

las Dependencias del H. Ayuntamiento de Zapotlán el

Grande, específicamente la de Desarrollo Urbano, otorguen

especial atención y promuevan las medidas políticas y

programas conducentes a fin de prevenir y erradicar el

maltrato y el abuso sexual infantil, acorde al Marco normativo

vigente en Jalisco. Motiva el C. Regidor Pedro Mariscal. - - - -

VIGÉSIMO QUINTO.- Iniciativa de punto de Acuerdo

Económico para que se declare al H. Ayuntamiento Municipal

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de Zapotlán el Grande, como promotor de los derechos y

obligaciones de los Estudiantes, en el marco de la

celebración del día del estudiante el 23 de Mayo del 2014, se

autorice la impresión de 6,000 seis mil trípticos con el

contenido de los derechos y obligaciones de los estudiantes

que recomienda la CEDHJ, a través de la Jefatura de

Educación Municipal. Motiva el C. Regidor Pedro Mariscal. - -

VIGÉSIMO SEXTO.- Dictamen que autoriza la creación del

Reglamento de Contraloría Social para el Municipio de

Zapotlán el Grande, Jalisco. Motiva el C. Regidor Ricardo

Milanez Ortega. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VIGÉSIMO SÉPTIMO.- Iniciativa con Acuerdo Económico

que propone la modificación al Artículo 68 fracción IX inciso

a) del Reglamento de la Ley de Ingresos del Municipio de

Zapotlán el Grande, Jalisco, para el Ejercicio Fiscal 2014, a

efecto de que no se les cobre la entrada a las niñas y niños y

adolescentes los días sábados para que sea este día y no el

domingo, el que se les condone la entrada a los Parques y

Unidades Deportivas Municipales. Motiva el C. Regidor Edgar

Joel Salvador Bautista. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VIGÉSIMO OCTAVO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que

propone se declare por este Ayuntamiento el reconocimiento

como HIJA ILUSTRE, a la profesora MARIA ELENA LARIOS

GONZALEZ y se turne a Comisiones la propuesta de asignar

el nombre de una calle o Escuela para que lleve su nombre.

Motiva la C. Regidora Mariana Prado Reyes. - - - - - - - - - - - -

VIGÉSIMO NOVENO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que

autoriza al C. Presidente Municipal José Luis Orozco

Sánchez Aldana, la celebración y firma del Convenio general

de Colaboración para la implementación del programa

ALERTA AMBER en el Municipio de Zapotlán el Grande,

Jalisco. Motiva el C. Regidor Edgar Joel Salvador Bautista. - -

TRIGÉSIMO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que solicita

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informe por escrito al titular de Obras Públicas del

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, sobre el destino de la

pieza escultórica denominada CIRCUNFERENCIA de la

autoría de Ramón Villalobos Tijelino. Motiva el C. Regidor

Higinio del Toro Pérez. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

TRIGÉSIMO PRIMERO.- Punto informativo al Pleno del

Ayuntamiento para dar a conocer la gestión realizada ante el

Congreso del Estado de Jalisco, para que el literato y escritor

Zapotlense Juan José Arreola Zúñiga, sea declarado

BENEMERITO ILUSTRE y sus restos sean trasladados a la

rotonda de las Jaliscienses Ilustres. Motiva el C. Regidor

Higinio del Toro Pérez. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

TRIGÉSIMO SEGUNDO.-Punto informativo sobre el

cumplimiento del Acuerdo Legislativo 522/LX-13 remitido por

la LX Legislatura del Estado de Jalisco, en el que se

exhortaba los Convenios necesarios con la Unidad Estatal de

Protección Civil, para actualizar el Atlas de Riesgo del

Municipio. Motiva el C. Regidor Higinio del Toro Pérez. - - - - -

TRIGÉSIMO TERCERO.- Iniciativa de Acuerdo que turne a la

Comisión Edilicia de Estacionamientos, así como la Comisión

de Tránsito y Protección Civil, campaña para remover

vehículos en mal estacionados, abandonados y chatarra en la

vía pública. Motiva la C. Regidora Sofía Gutiérrez Arias. - - - -

TRIGÉSIMO CUARTO.- Dictamen que autoriza la aprobación

e impresión del manual PROTOCOLOS HOMOLOGADOS

DE OPERATIVIDAD DEL MUNICIPIO DE ZAPOTLAN EL

GRANDE JALISCO” para la realización de revisiones

preventivas y la capacitación de los servidores públicos

encargados de la seguridad pública del municipio de Zapotlán

el Grande, garantizando principalmente el respeto de los

derechos humanos de los ciudadanos. Motiva el C.

Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. - - -

TRIGÉSIMO QUINTO.- Dictamen final de la Comisión de

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Obras Publica, Planeación Urbana y Regularización de la

Tenencia de la tierra, que autoriza diversas obras. Motiva la

C. Regidora Bertha Alicia Álvarez del Toro. - - - - - - - - - - - - -

TRIGÉSIMO SEXTO.-Asuntos varios. - - - - - - - - - - - - - - - - -

TRIGÉSIMO SÉPTIMO.- Clausura de la Sesión. - - - - - - - - - -

C. Secretario General José de Jesús Núñez González: En

el punto número 26 veintiséis, quiero hacer la moción, yo no

tengo el Dictamen con respecto al Reglamento de Contraloría

Social, por lo cual lo dejo a su consideración la votación.

Señores Regidores está a su consideración el orden del día,

si alguien desea hacer algún comentario….C. Regidora

Mariana Prado Reyes: En cuanto a la moción que mencionó

anteriormente, por mi parte como yo participo en esa

Comisión, hemos revisado el Reglamento y tenemos todo un

trabajo, entonces a mí sí me gustaría que se presentara el

punto y se votara. “A” Información acerca del Concurso de

Excelencia Educativa. Motiva la C. Regidora Mariana Prado

Reyes. “B” Asunto relacionado con las políticas de Sala de

Regidores. Motiva la C. Regidora Mariana Prado Reyes. “C”

Propuesta y observación sobre el desarrollo de la obra de la

calle Colón. Motiva el C. Regidor Daniel Francisco Rodríguez

Lira. “D” Información sobre la Feria Regional “Yo soy

Jalisco”. Motiva la C. Regidora Sofía Gutiérrez Arias. “E”

Asunto relacionado con la calidad de la obra Rehabilitación

del Centro Histórico Jardín 5 de Mayo. Motiva el C. Regidor

Silvano Hernández López. “F” Asunto relaciona con la

ampliación de la calle Licenciado Carlos Páez Still. Motiva el

C. Regidor Pedro Mariscal. C. Secretario General José de

Jesús Núñez González: Si no hubiera ningún otro

comentario, se va a votar el orden del día tal como fue leído,

con la inclusión del Dictamen del Reglamento de Contraloría

así como los asuntos varios, quienes estén por la afirmativa,

favor de manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a

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favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - C. Secretario General José de Jesús Núñez González:

Antes de continuar con el desahogo de la Sesión, les informo

que llegaron unos oficios; uno por el Director General Ariel

Rodríguez Vázquez, en el cual los invita a la Ciudad de

Ámsterdam, Holanda para un Seminario de Ciudades del

futuro, Urbanismo, viviendas, desarrollo sustentable, del 12

doce al 19 diecinueve de Mayo del 2014 dos mil catorce, para

sí gustan checar la información. También llegó el oficio

DPL/627/LX, del Doctor Marco Antonio Daza Mercado, en el

cual se gira exhorto a los 125 ciento veinticinco Presidentes

Municipales con el objeto de que pongan especial interés en

los grupos de inmigrantes que están apareciendo en el

Estado, con motivos mencionados en el cuerpo del presente.

Éste se turna a la Comisión de Hacienda Pública y Comisión

de Derechos Humanos. El oficio DPL/623/LX, también del

Doctor Marco Antonio Daza Mercado, en el cual se exhorta a

los 125 ciento veinticinco Municipios para que generen

Reglamentos en materia de residuos y programas de

recolección, separación y disposición final de los mismos que

dispone el Artículo 8 ocho de la gestión integral de residuos

del Estado de Jalisco. Este se va a la Comisión de

Reglamentos y a la Comisión de Medio Ambiente. El oficio

DPL/600/LX, también del Congreso, en el cual sirvan a dar

apoyo al Consejo Estatal contra adicciones y crear Consejos

Municipales contra las adicciones, éste se turna a la

Comisión Salud Pública. Y el oficio DPL/603/LX, también del

Congreso del Estado, con la finalidad de que coordinen con

las autoridades antes citadas, e instruyan a los responsables

de las áreas de Promoción Económica a efecto de que

faciliten los medios para que se dé a conocer la información

derivada de la Reforma Hacendaria, éste se turna a la

Comisión de Desarrollo Económico. Al igual se recibió oficio

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que remite el Jefe de la Unidad de Protección Civil y

Bomberos, el cual da el reporte que había solicitado el C.

Regidor Higinio del Toro Pérez, por lo cual hago entrega una

copia a la Comisión de Hacienda y a la de Protección Civil.

También el oficio número 039 del Jefe de Patrimonio

Municipal, en el cual da a conocer cuáles son los inmuebles

que se han dado en comodato o donación condicionada y en

los que no se ha hecho nada para que se regresen al

Patrimonio del Municipio. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

TERCER PUNTO: Aprobación del Acta Ordinaria No. 19. C.

Secretario General José de Jesús Núñez González: Se les

mandó a sus correos electrónicos dicha Acta, si hubiera

algún comentario…. De lo contrario vamos a someterla a

votación, quienes estén por la afirmativa de aprobarla, favor

de manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - CUARTO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico que

autoriza la suscripción del Convenio de Colaboración,

ejecución y participación con la Secretaría de Turismo de

Jalisco, para la realización de los proyectos denominados:

Rehabilitación de camellón central por ingreso norponiente e

iluminación escénica de edificios patrimoniales, a realizarse

durante el Ejercicio Fiscal 2014. Motiva el C. Presidente

Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. C. Presidente

Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana: Iniciativa de

Acuerdo Económico que autoriza la suscripción del

convenio de colaboración, ejecución y participación con

la Secretaría de Turismo de Jalisco.H. AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLÁN EL GRANDE,

JALISCO.PRESENTE.- El que suscribe LIC. JOSÉ LUIS

OROZCO SÁNCHEZ ALDANA, en mi carácter de Presidente

Municipal de este H. Ayuntamiento, con fundamento en lo

dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política de

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los Estados Unidos Mexicanos; 73 y 77 de la Constitución

Política del Estado de Jalisco; 1, 2, 3, 38 fracción II, 48

fracción VI y demás relativos y aplicables de la Ley del


Jalisco; 3, 86 punto 2, 87 punto 1, fracción I, 91, 92 y 96 del

Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande,

Jalisco, ordenamientos legales en vigor a la fecha, me

permito presentar a la distinguida consideración de este

Honorable Ayuntamiento en Pleno, Iniciativa de Acuerdo

Económico que autoriza, la suscripción del convenio de

colaboración, ejecución y participación con la Secretaría

de Turismo de Jalisco, para la realización de los

proyectos denominados: rehabilitación de camellón

central por ingreso Norponiente e iluminación escénica

de edificios patrimoniales, a realizarse durante el

ejercicio fiscal 2014, con base en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOSI.- El artículo 115 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

señala que es obligación para los estados adoptar en su

régimen interior, la forma de gobierno republicano,

representativo, popular, teniendo como base de su división

territorial y de su organización política y administrativa, el

Municipio libre y autónomo gobernado éste por un

Ayuntamiento de elección popular, lo que es reiterado en la

Constitución Política del Estado de Jalisco, en sus artículos 1

y 2, señalando además la forma de gobierno contenida en el

artículo 73, que se rige por la Ley de Gobierno y la

Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco,

misma que indica entre otras cosas la forma de funcionar de

los Ayuntamientos, así como la manera de conocer y discutir

los asuntos de su competencia, así como la facultad del

suscrito de presentar propuestas, según lo previsto por los

artículo 87 párrafo 1 fracción I y demás relativos y aplicables

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del Reglamento Interior de Ayuntamiento del Municipio de

Zapotlán El Grande, Jalisco. II.- De conformidad a lo

preceptuado en el artículo 38 fracción II de la Ley del


Jalisco, el Ayuntamiento tiene la facultad para celebrar

convenios con organismos públicos y privados tendientes a la

realización de obras de interés común, siempre que no

corresponda su realización al Estado.III.- Con el objeto de

obtener recursos para programas de rehabilitación de

inmuebles a través de recursos Estatales para ejecución de

obras y así mejorar la imagen urbana, con fecha 17 de julio

del año 2013 dos mil trece, se solicitó a la Secretaría de

Turismo del Estado de Jalisco, la adhesión del Municipio de

Zapotlán el Grande al Programa de Imagen Urbana Ejercicio

Presupuestal 2014, a efecto de consolidar sitios de interés

intervenidos con los programas FONDEREG 2013 y Rescate

de espacios Públicos 2010, en congruencia con los objetivos

estratégicos del Plan de Desarrollo Municipal 2012–2015,

apartado de Turismo, incrementando la inversión de

infraestructura turística que fortalezca el vocacionamiento de

la localidad en el rubro de Imagen urbana. IV. A efecto de

aplicar para la adhesión al programa de Imagen Urbana

Ejercicio Presupuestal 2014, se propuso la rehabilitación de

camellón Central del Ingreso Norponiente, así como la

iluminación escénica de edificios patrimoniales, como son los

portales del centro Histórico, la Santa Iglesia Catedral,

Templo de la Tercera Orden y el Sagrario, acreditando ante

la Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado de Jalisco,

la factibilidad de la obra en cuanto a su impacto ambiental el

cual es de nivel bajo, en virtud de contemplar para su

construcción diagramas unificares y contar con luminarias de

luces LED, bajas en consumo de energía, y que dentro del

Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015, en la reunión

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plenaria con la ciudadanía, quedó integrada dentro de los

puntos 7.8.6 para incrementar la inversión en infraestructura

turística fortaleciendo el vocacionamiento turístico, la imagen

urbana y los sitios de interés, fomentando la actividad

comercial del municipio, razones por las cuales se aceptó la

adhesión.V.- Con fecha 18 de febrero, se recibió oficio

número SETUJAL/DGPDDT/OFS/00011/2014, suscrito por el

Lic. Víctor Manuel Mijangos Castellanos, Director General de

Planeación y Desarrollo de Destinos Turísticos, mediante el

cual se indica que en el presupuesto de Egresos del gobierno

del estado para el presente Ejercicio Fiscal 2014, dentro de la

partida 6127 de línea de inversión turística, fueron incluidos

los proyectos denominados Rehabilitación de camellón

Central por Ingreso Norponiente en cabecera municipal

(Calzada Madero y Carranza entre la calle Municipio Libre y

Pedro Ramírez Vázquez) (2´000.000.00) e iluminación

Escénica de Edificios Patrimoniales (2´200.000.00), con

presupuesto de 4´200.000.00 (Cuatro millones doscientos mil

pesos 00/100), cantidad total del costo de la obra. En tal

virtud, con el objeto de formalizar en tiempo y forma el

proceso correspondiente para el puntual ejercicio del recurso,

se requiere la aprobación del H. Cabildo.VI. Por lo anterior es

necesario se autorice la suscripción del convenio de

colaboración, ejecución y participación con la Secretaría de

Turismo de Jalisco, para la realización de los proyectos

denominados: rehabilitación de camellón central por ingreso

Norponiente e iluminación escénica de edificios

patrimoniales, a realizarse durante el ejercicio fiscal

2014.Considerando lo antes expuesto, y en virtud de la

necesidad de obtener recursos para mejorar los inmuebles

propiedad del Municipio, propongo a ustedes el siguiente

punto de; ACUERDO: PRIMERO.- Se autoriza la suscripción

del convenio de colaboración, ejecución y participación con la

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Secretaría de Turismo de Jalisco para la realización de los

proyectos aquí descritos con la inversión señalada para cada

uno de ellos SEGUNDO.- Se autoriza al Lic. José Luís

Orozco Sánchez Aldana, Presidente Municipal para que lleve

a cabo las gestiones necesarias que serán responsabilidad

de este Municipio para el desarrollo del proyecto autorizado.

TERCERO.- Se autoriza a la Secretaría de Planeación,

Administración y Finanzas del Estado de Jalisco, para que en

caso de incumplimiento realice la afectación y retención de

las participaciones presentes y futuras que por ingresos

Estatales reciba el Ayuntamiento, como garantía de

conformidad con lo dispuesto por la Ley de Deuda Pública del

estado de Jalisco y sus Municipios. CUARTO.- Notifíquese al

Presidente Municipal, Sindico, Secretario General, Encargada

de la Hacienda Pública, para los efectos legales a que haya

lugar. ATENTAMENTE“SUFRAGIO EFECTIVO, NO

REELECCIÓN” “2014, Año del Bicentenario de la

Promulgación de la Constitución de Apatzingán” “2014, 190

Aniversario de Haberse Otorgado el Título de Ciudad” Ciudad

Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco a 21 de

marzo de 2014.LIC. JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ

ALDANA Presidente Municipal FIRMA”Y si hubiera alguna

duda o algún comentario, aquí se encuentra el Licenciado

Alfonso Fregoso, que pudiera solventar alguna duda de

Ustedes. C. Regidor Silvano Hernández López: Gracias

Secretario, buenas tardes nuevamente compañeras y

compañeros. El día de ayer en la Sesión previa se nos

explicó a groso modo en qué consisten estos proyectos, pero

yo sí quisiera, primero, obviamente estar a favor de que

ingresen estos recursos sobre todo que se tiene el propósito

de mejorar las condiciones de infraestructura, que le abonen

a la cuestión turística de nuestro Municipio. Sin embargo

pues son cantidades fuertes, estamos hablando de

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$2´000,000.00 (Dos millones de pesos 00/100 m.n.) para un

proyecto que se llama “Rehabilitación de camellón central” y

estamos hablando de $2´200,000.00 (Dos millones,

doscientos mil pesos 00/100 m.n.) para iluminación escénica

de Edificios Patrimoniales. Ya en otras ocasiones su servidor

manifestó la situación de que iluminar Catedral es adecuado

pero también existen otras necesidades que tendríamos que

revisar. Sin embargo en este punto estuve leyendo con calma

alguno de los sustentos, peticiones que hicimos a Instancias

Estatales y sobre todo lo que me dejó un poquito incierto es

la cuestión de que en el punto referido en el punto número

7.8.6 dice: incrementar la inversión en infraestructura turística

fortaleciendo el vocacionamiento turístico, la imagen urbana y

los sitios de interés. En este sentido hay un dictamen aquí del

Licenciado Alfonso Fregoso Vargas en donde dice: que en

base a lo anterior se otorga la factibilidad social para la

ejecución de las obras. Yo quisiera preguntar si se le consultó

a la ciudadanía, si están de acuerdo en que iluminemos estos

edificios, si su dinero quieren que se invierta en esas obras. Y

luego hay un oficio del Ingeniero Arturo Reyes Guevara, Jefe

de Alumbrado Público Municipal que nos dice: que el

Municipio ha gestionado recursos financieros para la

ejecución del proyecto “Iluminación escénica de edificios

patrimoniales en el Centro Histórico de Ciudad Guzmán”. Por

lo que le informo que la obra es factible para su ejecución

dado que se cuenta con la capacidad de energía eléctrica

para el suministro, mencionando que las luminarias a instalar

son de bajo consumo puesto que son de tipo LED. Sin más

por el momento le agradezco su atención. O sea, que la

factibilidad está determinada solamente por este oficio, no

nos dan cuál es el consumo, cuál es el ahorro, qué tipo de

luminarias, tenemos Plaza Las Fuentes en donde no

funcionan y por falta de maquinaria. Y luego tenemos otro

17



oficio firmado por el Licenciado Javier Medina Preciado, Jefe

de Normatividad de la Dirección de Medio Ambiente y

Ecología, en donde dice: Por este medio me es grato

saludarle y así mismo hago de su conocimiento que dentro

del Programa de Imagen Urbana de la Secretaría de Turismo

del Estado de Jalisco, el Municipio ha gestionado recursos

financieros para la ejecución del proyecto “Iluminación

escénica de edificios patrimoniales en el Centro Histórico, por

lo que le informo que la obra es de bajo impacto ambiental

dado que de acuerdo con el proyecto ejecutivo en la

descripción técnica del mismo, indica su construcción en

diagramas unifilares que las luminarias a instalar son de bajo

consumo puesto que son de tipo LED y no impactan a la

atmósfera. Pero no va más allá, entonces yo vuelvo a reiterar,

creo que estoy a favor de la inversión y sobre todo que

fortalezca el asunto turístico pero creo que los dictámenes

que aquí nos señalan son muy débiles en su argumentación y

sí quisiera escuchar al Licenciado Alfonso Fregoso para que

nos detalle con mayor precisión los alcances de la

remodelación del camellón y también el alcance y la

justificación de la iluminación en los edificios históricos, es

cuanto. C. Secretario General José de Jesús Núñez

González: Señores Regidores si están de acuerdo en dar

uso de la voz al Jefe de Coplademun Licenciado Alfonso

Fregoso Vargas, favor de manifestarlo levantando su

mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. C. Jefe de Coplademun, Licenciado Alfonso

Fregoso Vargas: Muy buenas tardes, con el permiso de

Ustedes, haciendo nada más una ampliación de la

información que el día de ayer se les proporcionó. El

Proyecto no viene inmerso de lo que es el Dictamen porque

está presentado ahorita ante el INAH, que es la entidad

normativa que de alguna manera le va a dar un soporte de

18



viabilidad. El Proyecto ya está validado, el día de mañana

estará listo para poderse recogerse ante las oficinas del INAH

y tendrá ya la factibilidad firmando la licencia para la

ejecución de la obra. Dentro del Proyecto vienen una serie de

dictámenes, vienen las tarjetas descriptivas donde está el tipo

de luminaria muy propia para no hacer daño al monumento

ni al medio ambiente, son construcciones a través de LED y

dentro de la misma carta descriptiva se habla exactamente

del amperaje, se habla del consumo de la luz, porque todo

esto no está perpetrado de lo que es el dictamen, el dictamen

nada más habla quizás nomás haciendo alusión a lo que ya

de alguna manera está soportado técnicamente por el gente

especializada del INAH. Yo ayer le mencionaba Maestro

Silvano que dentro de lo que es la factibilidad de la obra, se

escogió el lugar porque Turismo tiene bien detectado que la

principal festividad que tenemos en el Municipio es la Fiesta

Patronal, que el sitio más recurrido como interés de los

visitantes pues es el Centro Histórico y la fiesta que genera

un cúmulo aproximado de 25,000 veinticinco mil visitantes del

23 veintitrés de Octubre pues es en torno a lo que es la

Catedral y no porque la Catedral lo hayamos elegido por la

situación de carácter religioso, yo le comentaba que son

Monumentos Patrimoniales Arquitectónicos que embellecen

nuestro Centro Histórico, no nada más es la Catedral,

estamos hablando de otros Edificios Patrimoniales como es:

la Tercera Orden, como es el Templo del Sagrario que tienen

cortes arquitectónicos muy bellos, Herreriano, Neoclásico y

Colonial, así mismo todo lo que es el contorno de los Portales

que le dan un realce espléndido a la Plaza más grande del

Estado de Jalisco como es la 5 cinco de Mayo. Se llevaron a

cabo otras obras como lo mencionó el Presidente en la

lectura del dictamen, que se trata de consolidar acciones que

hemos venido realizando con anterioridad en ejercicios

19



presupuestales anteriores, el remozamiento de la Plaza 5

cinco de Mayo, la creación de la Plaza Las Fuentes que

realmente son una situación que le van a dar una actividad

sin lugar a duda diversa y un impulso a la cuestión del

consumo gastronómico, todos los restaurantes y cafecitos

que están instalados en torno a los Portales y que la gente va

a poder ver con más agrado y estar por más tiempo en

horarios nocturnos dentro de lo que es nuestro Centro

Histórico, entonces realmente dentro del Sur de Jalisco

seríamos el primer Municipio que tiene una obra de esta

naturaleza. En referencia al camellón, la principal puerta a

Zapotlán el Grande es la Calzada Madero y Carranza porque

ahí está instalada la Central Camionera y es la conexión

primaria que tenemos con la autopista Guadalajara-Colima

que es una de las conexiones principales al Municipio,

entonces necesitamos invitar, impulsar al visitante a que se

adentre a la Ciudad, si tenemos un ingreso remozado pues

obviamente que a la gente se le va a interesar por conocer el

interior de nuestra la Ciudad y el interior de nuestro

Municipio. Entonces tratamos de a través de las diversas

actividades que se realizan, como es a veces la temporada

en que el Volcán se pone nevado, en la temporada del

Festival de Agosto que es el aniversario de nuestra Ciudad,

en la temporada de la Fiesta Patronal, pues generar más

atractivo y que no nada más en esas temporadas, sino que la

gente comience a reconocer nuestro Municipio con cierto

liderazgo, como sitio de interés atractivo y que promueva el

Turismo. En referencia a lo que Usted preguntaba de la

factibilidad social; la factibilidad social va abalada con una

serie firmas de la gente que a través de la Participación

Ciudadana se realizó aquí en el Centro Histórico, entonces

todas esas cosas, todos esos documentos obviamente que

están entregados a la Secretaría de Turismo, van a ser

20



previamente validados para una vez efectuado la validación

de Turismo pasa a la SIOP ya con el dictamen del INAH y

posteriormente se autorizaría la ejecución. Este es el trámite

administrativo que lleva la obra y hemos tratado de cuidar

mucho la cuestión de carácter administrativo para que

efectivamente se consolide lo que se solicitó. Si tiene alguna

otra pregunta, quedo a sus órdenes. C. Regidor Silvano

Hernández López: Gracias Alfonso. Que bueno que nos

señala que los expedientes de alguna manera se encuentran

ya en las Instancias correspondientes, pero también en

alguna ocasión su servidor ha mencionado de que sería sano

que en reunión de Regidores junto con el Director de

Coplademun, se nos hiciera del conocimiento de estos

proyectos, que nosotros pudiésemos revisarlos, saber cuáles

son los proyectos conceptuales, cuáles son los alcances que

tiene. Por ejemplo, a mí el asunto del camellón, todavía no

me queda 100% cien por ciento claro, el camellón está

compuesto por arbolado, no me queda claro qué tipo de

intervención se va hacer ahí porque yo veo el mantenimiento

que se le da a ese camellón y me parece que está en

condiciones adecuadas pero no sé qué obra sería

específicamente como para hablar que hay una rehabilitación

de ese camellón. C. Jefe de Coplademun, Licenciado

Alfonso Fregoso Vargas: Es arquitectura paisajista y de

alguna forma se trata de ordenar las variedades forestales

que se encuentran ahí. Actualmente hay una serie de árboles

denominados ficus que están causando un daño serio a lo

que es el pavimento entonces con los dictámenes previos de

la Dirección de Ecología se ha estado tratando de buscar la

alternativa de homogenizar las variedades, conservar los

naranjos que son árboles propios aquí para el clima y colocar

lo que es piedra, setos y otros árboles que son tipo arbusto,

acomodar también lo que es el riego automatizado, todo lo

21



que es elementos escultóricos muy sencillos, no alusivos a

los bustos como Usted comentaba el día de ayer, de los

personajes ilustres de Zapotlán porque el presupuesto no

alcanzaría para impulsar este tipo de obra y así también la

iluminación entonces tendríamos un paisajismo muy diferente

a lo que se encuentra ahorita tratando de fortalecer como le

he comentado, lo que es el ingreso principal de Ciudad

Guzmán. C. Regidor Daniel Francisco Rodríguez Lira:

Gracias. Nada más dos preguntas; ¿el Municipio entra con

alguna aportación? C. Jefe de Coplademun, Licenciado

Alfonso Fregoso Vargas: No, de acuerdo a lo que leyó el

Presidente dentro del punto de Ayuntamiento, $2´200,000.00

(Dos millones, doscientos mil pesos 00/100 m.n.) son

aportados integralmente por el Gobierno Estatal del

Presupuesto de Egresos del Estado de Jalisco, para la

iluminación escénica de monumentos patrimoniales en

Ciudad Guzmán y $2´000,000.00 (Dos millones de pesos

00/100 m.n.) para lo que es la rehabilitación del camellón

central de la Avenida Calzada Madero y Carranza. C.

Regidor Daniel Francisco Rodríguez Lira: Muy bien. Y la

otra es; la gente del Centro Histórico ahora con las obras que

se están haciendo de la calle Colón, nos pedían que no nada

más en las colonias que también ellos pagan sus impuestos,

que también el Centro Histórico tuviera alguna dignificación,

ahora que aprobamos hace unos días con el remanente que

se obtuvo con la obra, pues que también se va a iluminar el

Jardín, pues yo creo que esto viene a dar una

complementación y yo creo que embellecer y dignificar

nuestro Centro Histórico se le daría un plus muy importante

como el día de la mujer cuando se pone todo de color rosa

que a través del compañero Pedro pues yo creo que esos

días o lo que podamos generar con ese tipo de inversiones

que realmente tengan ese impacto como bien lo dice aquí,

22



que sean obras bien hechas que eso es lo importante, que

sean obras que si tienen ese verdadero impacto. Que bueno

que se esté buscando ese tipo de programas donde podamos

encajar y sobre todo lo más importante que no nos toca de

alguna manera derogar un peso y aprovechar los recursos a

nivel Federal y Estatal, es cuanto. C. Regidor Pedro

Mariscal: Gracias Señor Secretario. Nada más para

preguntarsi hay mecanismo de contraloría interna de estos

recursos, en la aplicación de los recursos, quién vigila la

aplicación de los recursos y la otra es, el otro polo de

desarrollo turístico de Zapotlán que viene siendo para esta

parte de la Laguna que está muy descuidada, si fuera posible

a través de la misma Secretaría de Turismo luego bajar algún

recurso para esa área de reacondicionamiento de la Laguna

de lo que viene siendo el malecón, entre comillas, que

también pudiese reactivarse esa parte en el futuro, gracias.

C. Jefe de Coplademun, Licenciado Alfonso Fregoso

Vargas: Yo creo que en el 2015 dos mil quince, pudiéramos

entrar con la inversión haciendo el proyecto bien justificado

para lo que es el malecón o mirador ahí en la Laguna, lo que

sucede es que aquí tenemos un dictamen de la Dirección de

Obras Públicas en donde primero se tendría que acomodar el

nivel porque ya la inversión que se hiciera ahí se trataría de

cuidar el nivel que tiene el vaso lacustre en los temporales de

lluvia, que como el del año pasado que fue muy copioso y

rebasó todo lo que fue la colocación del adoquín, las terrazas

de avistamiento de aves que fueron inversiones que también

se hicieron a través de recursos que se gestionaron con el

Estado y la Federación entonces esto implicaría una

inversión pues millonaria, porque al hablar de subir el nivel

tendríamos que a lo mejor desarmar lo que es el adoquín,

volverlo a colocar e impulsar nuevas acciones pero ya con

una situación de preservación y prevención a que el vaso

23



sube y baja dependiendo de los niveles de los fenómenos

meteorológicos, entonces pues al 2015 dos mil quince,

trataríamos de gestionar una parte de estos recursos

considerando la bolsa de dinero que deje presupuestada el

Gobierno Estatal para este efecto. C. Regidor Silvano

Hernández López: Miren compañeros, creo que obviamente

reitero que es digno de reconocer la gestión que el

Licenciado Alfonso hace para bajar recursos puesto que

estos los aporta la Secretaría de Turismo y todo lo que venga

de recursos pues es bienvenido, es inversión que viene aquí

a Zapotlán, pero yo si reitero de que es necesario que

tengamos conocimiento pleno los Regidores de cuáles son

los proyectos que tenemos que impulsar en lo que resta del

año y el próximo año que es el cierre ya de nuestra

Administración, tenemos que conocerlos para saber cuáles

impulsar porque definitivamente que no podemos rechazar

este tipo de inversiones, pero piensen qué pudiésemos

hacer con esos $2´000,000.00 (Dos millones de pesos

00/100 m.n.) en la Calzada Madero y Carranza en donde

tenemos una banqueta prácticamente inservible por todo lo

que es la Normal y en donde tenemos una explanada en

Desarrollo Humano que ha causado muchos accidentes y

que el propio Israel nos ha mencionado que urge ya una

reparación, una rehabilitación, entonces la mejor manera de

darle una cara al turismo es vialidades de calidad, accesos,

banquetas que puedan transitar, alguna continuación de

alguna ciclovía que se pueda tener, es decir, diferentes

opciones que nosotros como Regidores podemos sugerir

para llevar a cabo las gestiones o recursos. Yo no estoy en

contra de que lleguen, pero sí mi voto sería en abstención en

el sentido de que con este recurso pudiésemos hacer otras

cosas que a lo mejor impactaría en el turismo de una manera

más contundente, es cuanto. C. Regidor Abdel Israel Dávila

24



del Toro: Yo nada más pedirle aquí al Regidor Silvano que

considere su voto, porque claro que es muy importante por la

representación que Usted tiene ante la ciudadanía y por la

cual estamos aquí todos nosotros. Recordarle que este es un

recurso Federal, que estos recursos Federales son parte de

la gestión que tiene que hacer el Gobierno Municipal a través

de sus Dependencias y que no todos los Municipios inclusive

se quedan cortos en la gestión de estos recursos y es

importante que la aplicación de los recursos en este ramo del

turismo pues que los enfoquemos a los temas turísticos que

pueden darle una derrama económica aquí en Zapotlán el

Grande. Recordar que el Centro Histórico es de las Plazas

más grandes que tenemos en el Estado y más

representativas, en el asunto de las luminarias no es

simplemente iluminar nuestra gama histórica sino también

darle un valor agregado a los habitantes y visitantes que

tenemos aquí en Zapotlán el Grande, tenemos que ver el

cómo sí y no el cómo no. Este es un recurso que va

etiquetado para el tema turístico y sobre el tema turístico nos

tenemos que ir. Ya en otros puntos o en otras Sesiones

hemos visto que ha habido recursos etiquetados para otros

rubros y se han aplicado de manera correcta, entonces ésta

es mi propuesta y felicitar al Presidente a través de su

conducto a las Dependencias por gestionar este recurso, es

cuanto. C. Regidor Crecencio Villalvazo Laureano: Gracias

Secretario. mi opinión sobre este asunto, yo creo que es

conveniente la aplicación de estos programas porque

realmente vienen con etiqueta y Zapotlán la vocación

principal que tiene, no ahorita sino que también a futuro, es la

del turismo, lo único que quiero opinar yo también es que

vamos aprobar esto pero falta el dictamen del INAH, yo creo

que realmente al presentarse debería de estar completo

porque si aprobamos y el INAH no está de acuerdo no va a

25



proceder entonces sería bueno que cuando se presenten

ese tipo de propuestas que sean completas, gracias. C.

Regidor Pedro Mariscal: Yo nada más quisiera pedirle al

Licenciado Fregoso que en la medida de los tiempos que

haya, porque yo sé que en el asunto de los recursos y las

ventanillas son tiempos limitados o urgentes, pero también

en alguna ocasión el Maestro Silvano había propuesto el

asunto de que se nos convocara a los Regidores a una

reunión interna, corta con Usted, para ver los tipos de

proyectos o si teníamos alguna propuesta por parte nuestra,

yo creo que eso sí se puede hacer en el futuro inmediato

para que si hay recursos que se puedan bajar de cualquier

otro ramo, de Turismo o de cualquier otra Dependencia,

podamos conocer a cabalidad el tema y también proponer

algunas cosas. Yo creo que me parece importante el asunto

de que se apruebe el punto como viene porque son recursos

que son del Municipio, son recursos que vienen de la

Federación y habría que aprovecharlos ya en el ramo para

que vienen etiquetados en este momento y yo salvaría el

asunto con una reunión con Usted Licenciado para poder

ahondar más en el tema, es cuanto. C. Regidor Ricardo

Milanez Ortega: Muchas gracias. Yo solamente para hacer el

comentario, creo que esta Administración Municipal se ha

caracterizado por ser un Gobierno que ha volteado hacia

todos los rubros y hacia todas las personas que conforman el

Municipio, creo que se ha invertido en diferentes colonias de

la Ciudad, se ha invertido en vialidades y de igual manera

creo que esa inversión para darle vida a nuestro Centro

Histórico es importante, es una gestión por la cual quiero

felicitar al Presidente Municipal, por supuesto también al Jefe

de Coplademun, ya que lo podemos constatar entre semana

después de las 8 ocho parece que nuestro Centro Histórico

se queda sin vida, ojalá que este proyecto se dé para que

26



más personas se interesen en visitar el Municipio y que sin

lugar a duda también reactive el comercio que buena falta

hace para el Municipio, así que enhorabuena, muchas

felicidades. C. Regidor Silvano Hernández López: Gracias

Secretario. yo sí quisiera aceptar la invitación que hace el

Regidor Israel, en el sentido de revisar el sentido del voto, si

hubiese un compromiso que nosotros como Regidores

hagamos para rehabilitar de alguna manera aquello que en

algún tiempo pensamos que también era un detonar turístico

como es Plaza Las Fuetes. Plaza Las Fuentes parece ser

que se van quedando abandonadas y que nadie mete el dedo

en la llaga para solucionar ese problema. La calidad de obra

también del Jardín 5 cinco de Mayo, todavía no la

inauguramos y ya están muestras, síntomas claros de una

mala aplicación de los materiales, entonces yo creo que si

nosotros hacemos un compromiso de revisar junto con el

Departamento de Coplademun, que nos ayude a gestionar

esos recursos, le halla muy bien Alfonso porque me consta

que trabaja en este tipo de proyectos, que nos ayude a

gestionar y que antes de que nos vayamos dejemos una

Plaza Las Fuentes realmente como se pensó en el proyecto

original, que puedan dar realce y que puedan ser atracción

para la gente del Municipio y también la calidad de lo que

estamos haciendo en el Jardín 5 cinco de Mayo en conjunto

con la iluminación que también se va a aprobar, una

iluminación para el Jardín, para la periferia de este Jardín,

pues obviamente yo cambiaría el sentido de mi voto y

platicándolo con mi compañero de fracción Pedro Mariscal,

me reconviene que así lo hagamos y que demos un voto de

confianza a esta obra y yo estaría dispuesto a hacerlo, es

cuanto. C. Presidente Municipal José Luis Orozco

Sánchez Aldana: Para poder cerrar el tema de lo que decía

Silvano porque si nos vamos a la votación sin el compromiso,

27



sé que él sería en abstención, yo estoy convencido de que

las obras hay que cuidarlas y no llegamos aquí para hacer

obras mal hechas y permitir que se haga un mal uso del

recurso público. Entonces hacemos el compromiso formal de

que me ayuden y nos ayudemos todos porque la

responsabilidad no tan solo es mía, también Ustedes son

copartícipes de los éxitos o de los fracasos de este Gobierno,

entonces se hace el compromiso y vamos para adelante y

pedirle a Alfonso que estés muy cerca con los Regidores, que

por favor a la brevedad posible hagas una reunión que te van

a convocar ellos y les puedas tú presentar lo que se ha

estado gestionando para que ellos sepan lo que se está

haciendo y que también te den su punto de vista y lo que

podamos direccionar tomando en cuenta obviamente las

peticiones de ellos, con muchísimo gusto así lo hagamos,

muchas gracias Alfonso. Y en el tema de Pedro, sí decirte

que el tema de la Laguna nos preocupa pero nos ocupa,

estuvimos el viernes con el Director del Agua en Jalisco, con

Tito Lugo y con el Ingeniero Enrique Dau Flores y vamos a

pedir una reunión multidisciplinaria porque no es un tema

menor, nos están diciendo que no le va a bajar el nivel a la

Laguna, viene el tema del agua otra vez de la temporada de

lluvias y quiero decirte que ya hay más de 18 dieciocho

hectáreas inundadas en los perímetros de la Laguna, que se

ha hecho un daño ya a agro productores, ya me hicieron

llegar una solicitud, yo ya se la turne al Ejecutivo del Estado y

se va a hacer una reunión a ver qué podemos hacer, cómo

podemos reutilizar esa agua para los propios agro

productores y que no vaya a ser un gran problema. También

decirte que hay un gran azolve en la Laguna, cerca de 3 tres

o 4 cuatro metros, y hay muchos temas que tenemos que

verlos con mucho cuidado y obviamente a los comisionados

del agua yo les pediré que en su momento estén presentes

28



ahí en la reunión a través de la que preside la Comisión Lilia

de Jesús Delgado y ojalá los Regidores tanto Higinio como

Silvano o en su caso Pedro y Daniel, pudieran estar en esa

mesa porque es un tema fundamental para lo que pueda

pasar con la Laguna de manera inmediata y agradecerles ese

voto de confianza, es todo, muchas gracias. C. Secretario

General José de Jesús Núñez González: Agradecemos la

intervención del Jefe de Coplademun Licenciado Alfonso

Fregoso Vargas y si no hubiera ningún otro comentario

vamos a cerrar el punto para su discusión, quienes estén por

la afirmativa de aprobarlo, favor de manifestarlo levantando

su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - QUINTO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico que

autoriza la celebración del Convenio de Coordinación entre el

Ejecutivo Federal a través de la SEMARNAT, el Ejecutivo del

Estado a través de la SEMADET y el Municipio de Zapotlán el

Grande, Jalisco, para instrumentación, formulación,

aprobación, expedición, ejecución, evaluación y modificación

del programa de ordenamiento ecológico local. Motiva el C.

Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. Lo

lee el C. Regidor Ignacio del Toro Rodríguez: Iniciativa de

Acuerdo Económico que autoriza la celebración del

Convenio de Coordinación entre el Ejecutivo Federal a

través de la SEMARNAT, el Ejecutivo del Estado a través

de la SEMADET, y el Municipio de Zapotlán el Grande,

Jalisco, para la instrumentación, formulación,

aprobación, expedición, ejecución, evaluación y

modificación del Programa de Ordenamiento Ecológico

Local. H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO. PRESENTE.- JOSE

LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA, en mi carácter de

Presidente Municipal de este H. Ayuntamiento, con

29



fundamento en lo dispuesto por los artículos 4°, 25, 26 y 115

de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

3°, 33 y 34 de la Ley de Planeación; 4°, 15 fracción IX y 20

Bis de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección

al Ambiente; 6, 7, 8, 9 y 58 del Reglamento de la Ley General

del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 73 y 77

de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 6° fracción

VII de Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente del Estado de Jalisco; 1, 2, 3, 10, 38 fracción II, 47

fracción I y demás relativos y aplicables de la Ley del


Jalisco; 3, 86 punto 2, 87 punto 1 fracción I, 91, 92 y 96 del


Jalisco, me permito presentar a la distinguida consideración

de este Honorable Ayuntamiento en Pleno, para su análisis,

discusión y aprobación en su caso, la Iniciativa de Acuerdo

Económico que autoriza la celebración del Convenio de

Coordinación entre el Ejecutivo Federal a través de la

SEMARNAT, el Ejecutivo del Estado a través de la

SEMADET, y el Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco,

para la instrumentación, formulación, aprobación,

expedición, ejecución, evaluación y modificación del

Programa de Ordenamiento Ecológico Local, con base en

la siguiente: EXPOSICION DE MOTIVOS I.- La Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 4°

párrafo quinto, establece que toda persona tiene derecho a

un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar.

Asimismo, el artículo 25 determina que el Estado debe

garantizar que el desarrollo nacional sea integral y

sustentable, y el artículo 26 establece la competencia del

Estado para organizar un sistema de planeación democrática

del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo,

permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la

30



independencia y la democratización política, social y cultural

de la Nación. II.- La Ley de Planeación en su artículo 3°,

determina que la planeación nacional del desarrollo consiste

en la ordenación racional y sistemática de acciones que, con

base en el ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal

en materia de regulación y promoción de la actividad

económica, social, política, cultural, de protección al ambiente

y aprovechamiento racional de los recursos naturales, tiene

como propósito la transformación de la realidad del país de

conformidad con las normas, principios y objetivos que la

Constitución Federal y las leyes establecen; por lo cual, las

dependencias y entidades de la Administración Pública

Federal deberán planear y conducir sus actividades

sujetándose a los objetivos y prioridades de la planeación

nacional del desarrollo, a fin de cumplir con la obligación del

Estado de garantizar que éste sea integral y sustentable.

Dicha Ley en sus numerales 33 y 34 faculta al Ejecutivo

Federal para convenir con los gobiernos de las entidades

federativas la coordinación que se requiera para que éstos

participen en la planeación nacional del desarrollo y

coadyuven, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, a

la consecución de los objetivos de la misma. III.- El Plan

Nacional de Desarrollo 2013-2018, en su estrategia 4.4.1,

establece el implementar una política integral de desarrollo

que vincule la sustentabilidad ambiental con costos y

beneficios para la sociedad, establece como líneas de acción

impulsar la planeación integral del territorio, considerando el

ordenamiento ecológico y el ordenamiento territorial para

lograr un desarrollo regional y urbano sustentable, de igual

manera en la estrategia 4.4.3., determina el fortalecer la

política nacional de cambio climático y cuidado al medio

ambiente para transitar hacia una economía competitiva,

sustentable, resiliente y de bajo carbono, está el lograr el

31



ordenamiento ecológico del territorio en las regiones y

circunscripciones políticas prioritarias y estratégicas, en

especial en las zonas de mayor vulnerabilidad climática. IV.-

Por último en su Eje de México incluyente, la estrategia I,

referente a democratizar la productividad, determina como

una de sus líneas de acción, el promover el uso eficiente del

territorio nacional a través de programas que otorguen

certidumbre jurídica a la tenencia de la tierra, reduzcan la

fragmentación de los predios agrícolas y promuevan el

ordenamiento territorial en zonas urbanas, así como el

desarrollo de ciudades más competitivas. V.- La Ley General

del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en su

artículo 4° prevé la concurrencia de competencias entre la

Federación, los Estados y los Municipios en materia de

equilibrio ecológico, protección al ambiente y ordenamiento

ecológico del territorio, la misma Ley determina en el artículo

20 Bis 1 que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos

Naturales deberá apoyar técnicamente la formulación y la

ejecución de los Programas de Ordenamiento Ecológico del

Territorio en sus modalidades regional y local, en su artículo

20 Bis 4 faculta a las autoridades municipales para expedir

Programas de Ordenamiento Ecológico Locales. VI.- Esta

misma Ley, en su artículo 15, fracción IX, señala que la

coordinación entre las dependencias y entidades de la

administración pública y los distintos niveles de gobierno y la

concertación con la sociedad son indispensables para la

eficacia de las acciones ecológicas. En el artículo 20 Bis 5,

fracción V, establece que cuando un Programa de

Ordenamiento Ecológico Local incluya un área natural

protegida, competencia de la Federación, o parte de ella, el

programa será elaborado y aprobado en forma conjunta por

la Secretaría y los Gobiernos de los Estados, del Distrito

Federal y de los Municipios. VII.- El Reglamento de la Ley

32



General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

en materia de Ordenamiento Ecológico en sus artículos 6, 7,

8, 9 y 58 establece las bases para la instrumentación de

procesos de ordenamiento ecológico dinámicos, sistemáticos

y transparentes que sean creados a partir de bases

metodológicas rigurosas y que se instrumenten mediante la

coordinación entre distintas dependencias de la

Administración Pública de los tres órdenes de gobierno que

deseen participar en los procesos respectivos. VIII.- El

artículo 6° fracción VII Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente del Estado de Jalisco, faculta al

Ejecutivo del Estado para que en coordinación con la

federación y los gobiernos municipales, se asegure que los

ordenamientos ecológicos locales que al efecto expidan los

gobiernos municipales, sean congruentes con el

ordenamiento ecológico regional del Estado. IX.- El Gobierno

del Estado de Jalisco cuenta con dos Programas de

Ordenamiento Ecológico decretados y operando. El Estatal

publicado en el Periódico Oficial el 28 de julio del 2001, con

una reforma publicada el día 27 de julio del 2006 y el de la

Costa de Jalisco publicado en el Periódico Oficial el 27 de

febrero de 1999, con una modificación publicada el 29 de

abril de 1999, por lo que los Programas de Ordenamiento

Ecológico Local que se expidan derivados de la ejecución del

presente Convenio, de acuerdo con lo que establece la Ley

en la materia, deberán ser congruentes con dichos

Programas Estatales. X.- Con fundamento en el Acuerdo que

autoriza el Mapa General del Estado de Jalisco 2012, mismo

que fue publicado el 27 de marzo de 2012 en el Periódico

Oficial “El Estado de Jalisco”, el área de estudio que

corresponde al Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, se

localiza al sur del Estado, entre los 19°42’10” de latitud Norte,

los 103°27’45” longitud Oeste. Limita al Norte con el

33



Municipio de San Gabriel, Gómez Farías y Tamazula de

Gordiano, al Sur con el Zapotiltic, Tuxpan, Tonila y Zapotitlán

de Vadillo; al Oriente con Tamazula de Gordiano y Zapotiltic y

al Poniente con el Zapotitlán de Vadillo y San Gabriel. Su

extensión territorial es de 295.29 kilómetros cuadrados. XI.-

Que Dentro del ámbito de los límites territoriales del Municipio

de Zapotlán el Grande, se encuentra el Área Natural

Protegida competencia de la Federación, denominada

“Parque Nacional Volcán Nevado de Colima”, por Decreto

Presidencial del el 5 de Septiembre de 1936 y el cual se

modificó más tarde en 1940 con un cambio en el tamaño

original de la superficie decretada la cual considera 6,554

hectáreas, comprendidas entre el entre el Estado de Jalisco y

Colima. En 1997 su administración se transfirió a los

gobiernos de Jalisco y Colima la administración del área,

mediante la celebración de los Acuerdos de Coordinación del

28 de enero y 8 de noviembre de 1997. XII.- De igual manera

se encuentra comprendido en los límites territoriales el

“Parque estatal Bosque Mesófilo Nevado de Colima”, por

Decreto del Gobierno del Estado con fecha 25 de Mayo del

2009 y publicado en el Diario oficial del estado de Jalisco el

11 de Julio del 2009, con una superficie de 7,213.04

hectáreas ubicadas en los municipios de Zapotiltic, Tuxpan,

Zapotitlán de Vadillo y Zapotlán el Grande. XIII.- Asimismo en

el Municipio se encuentra el “Sitio Ramsar 1466. Laguna de

Zapotlán” declarada como tal el 5 de Junio del 2005 conforme

a los protocolos de la convención RAMSAR (Ramsar. Irán.

1971). El área de protección de la Laguna de Zapotlán es de

1,497 hectáreas, comprendida en las porciones territoriales

del Municipio de Zapotlán el Grande y Gómez Farías, Jalisco.

XIV.- Con fecha 31 treinta y uno de Marzo del año en curso,

se tuvo por recibido el oficio no. 148/2014, suscrito por la

Directora de Medio Ambiente y Ecología, en el cual solicita se

34



eleve a consideración de este H. Cuerpo Edilicio, la

autorización para suscribir el Convenio de Coordinación entre

el Ejecutivo Federal a través de la SEMARNAT, el Ejecutivo

del Estado a través de la SEMADET y nuestro Municipio,

para la instrumentación, formulación, aprobación, expedición,

ejecución, evaluación y modificación del Programa de

Ordenamiento Ecológico Local de Zapotlán el Grande, ello

con la finalidad de dar certeza jurídica en los tres niveles de

gobierno al proceso de elaboración de este importante

instrumento de planeación del territorio, y se obtenga la

posibilidad de proceder una vez concluido y validado el

mismo, con las acciones de consulta ciudadana y publicación

en la gaceta municipal. XV.- Como ya se mencionó el líneas

precedentes, el objeto del convenio propuesto es establecer

las bases para la instrumentación de formulación,

aprobación, expedición, ejecución, evaluación y modificación

conjunta del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del

Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, estableciéndose en

la cláusula quinta como compromisos individuales del

Municipio, los siguientes: * Realizar las acciones que les

correspondan derivadas de la ejecución, gestión e

instrumentación del programa y garantizar su aplicación en el

ámbito de su competencia; * Difundir los avances y

resultados del programa, previo, durante y posterior a la

consulta pública a que se refiere este convenio, con el

propósito de lograr la participación corresponsable de la

sociedad; * Vigilar que en el ámbito de su competencia las

concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, dictámenes

y resoluciones cumplan con los lineamientos, las estrategias

ecológicas y los criterios de regulación ecológica contenidos

en el programa; * Realizar las adecuaciones que se requieran

a efecto de hacer compatibles los planes y programas de

desarrollo urbano de su competencia, con las disposiciones

35



que resulten del programa; * Evaluar el desempeño de las

políticas ambientales a partir de los indicadores ambientales

que se deriven del programa y dar seguimiento a través de la

Bitácora Ambiental; y * Realizar las etapas consistentes en la

caracterización, diagnóstico, pronóstico y propuesta de la

formulación técnica del programa. XVI.- Consientes de las

implicaciones ambientales que se suscitarían de no

instrumentarse las medidas pertinentes en el Municipio, es

que se pone a consideración la propuesta de autorizar la

suscripción del instrumento jurídico en los términos que se

describen en el anexo que se adjunta como parte integral de

la presente iniciativa, y de esta manera realizar acciones y

conjuntar recursos tendientes a la planificación del territorio

en función del patrimonio natural, de los medios de

transformación de los recursos naturales, de los costos y

beneficios que estos aportan a la sociedad en su conjunto.

En mérito de lo anterior, propongo a Ustedes el siguiente

punto de ACUERDO: PRIMERO.- Se autoriza la celebración

del Convenio de Coordinación entre el Ejecutivo Federal a

través de la SEMARNAT, el Ejecutivo del Estado a través de

la SEMADET, y el Municipio, para la instrumentación,

formulación, aprobación, expedición, ejecución, evaluación y

modificación del “Programa de Ordenamiento Ecológico Local

del Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco”. SEGUNDO.-

Se faculta a los C.C. Lic. José Luis Orozco Sánchez Aldana,

Lic. Antonio Emilio Flores Casillas y Lic. José de Jesús Núñez

González, en sus respectivas calidades de Presidente

Municipal, Síndico y Secretario General, para que en nombre

y representación del Municipio, suscriban el instrumento

jurídico descrito en el punto anterior, así como toda la

documentación necesaria a fin de cumplimentar el presente

acuerdo. TERCERO.- Se instruye al Encargado de la

Secretaría General comunicar a la SEMADET mediante

36



atento oficio, el contenido del presente acuerdo, incluyendo

copia certificada del acta de la respectiva sesión de

ayuntamiento, para de esa forma iniciar el cumplimiento de la

firma del convenio por los tres niveles de gobierno.

CUARTO.- Notifíquese a los C.C. Presidente Municipal,

Síndico y Directora de Medio Ambiente y Ecología, para los

efectos legales correspondientes. ATENTAMENTE

“SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIÓN” “2014, AÑO

DEL BICENTENARIO DE LA PROMULGACIÓN DE LA

CONSTITUCIÓN DE APATZINGÁN” “2014, 190

ANIVERSARIO DE HABERSE OTORGADO EL TITULO DE

CIUDAD” Cd. Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande,

Jalisco, a 02 de abril del año 2014. LIC. JOSÉ LUIS

OROZCO SÁNCHEZ ALDANA Presidente Municipal FIRMA”

C. Regidor Silvano Hernández López: Gracias Secretario.

Se nos explicó ayer en la Sesión previa por parte de la

Directora de Ecología Isis, que es un convenio que nos viene

a actualizar nuestro Programa de Desarrollo en materia

ambiental y creo que a raíz de todo eso sí me gustaría a mí

una vez que se autorice y que se instale el Comité que es

algo muy importante, que se nos dé a conocer el plan de

trabajo del Comité, porque la operatividad de este Convenio

la va a llevar el Comité y está integrado no solamente por

representantes de los Gobiernos en sus tres esferas: Federal,

Estatal y Municipal, sino también por Académicos e

Instituciones que tienen que ver con el Medio Ambiente y

Ecología. Así que felicitar a Isis y obviamente a la Comisión,

están muy al pendiente de ello para que podamos trabajar de

la mano con ese Comité y que no sea un Comité más sino

que tenga realmente ese peso específico porque todo lo que

conlleva ahorita a la sustentabilidad y al Medio Ambiente y al

cuidado de la Ecología pues es vital para nuestra

supervivencia, es cuanto. C. Presidente Municipal José

37



Luis Orozco Sánchez Aldana: Yo también quisiera

fundamentalmente hacer un reconocimiento a la labor que

está haciendo la Directora de Ecología y su equipo, porque

realmente en esta Administración se han hecho cosas

extraordinarias en el tema Ecológico local y este

Ordenamiento pues va a ser algo muy importante, muchas

felicidades y nuestro reconocimiento a Usted y obviamente al

equipo que la está acompañando en la Dirección y como lo

decía el Regidor, que no tan solo quede aquí sino que nos

vayamos mucho más allá y ese Consejo realmente haga lo

que tiene que hacer que estoy seguro que así será, gracias.

C. Secretario General José de Jesús Núñez González:

Señores Regidores vamos a cerrar el punto para su

discusión, quienes estén por la afirmativa de aprobarlo, favor

de manifestarlo levantando su mano…. 15 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. (Salió con permiso del Pleno el C. Regidor Edgar Joel Salvador Bautista.) - - - - -SEXTO PUNTO: Iniciativa de acuerdo económico que turna a

la Comisión Edilicia de Hacienda Pública y de Patrimonio

Municipal, la solicitud presentada por los C. Lic. Héctor Ovalle

Rivas, Lic. Juan Vargas Martínez, respecto a la donación y/o

cesión en comodato de un terreno. Motiva el C. Presidente



Acuerdo Económico que turna a la Comisión Edilicia de

Hacienda Pública y de Patrimonio Municipal, la solicitud

presentada por los C.C. Lic. Héctor Ovalle Rivas y Lic.

Juan Vargas Martínez, respecto a la donación y/o sesión

en comodato de un terreno. Fecha: 02/04/2014.H.

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLÁN EL

GRANDE, JALISCO. PRESENTE.- JOSÉ LUIS OROZCO

SÁNCHEZ ALDANA, en mi carácter de Presidente Municipal

del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapotlán el Grande,

38



Jalisco, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115


73 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 1, 2, 3,

27 y 38 fracción II de la Ley del Ley del Gobierno y la

Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 40

fracciones I y II, 60 fracción V, y 87, punto 1, fracción I, del


Jalisco, me permito presentar a la alta consideración de este

Honorable Ayuntamiento en Pleno, Iniciativa de Acuerdo

Económico que turna a la Comisión Edilicia de Hacienda

Pública y de Patrimonio Municipal, la solicitud

presentada por los C.C. Lic. Héctor Ovalle Rivas y Lic.

Juan Vargas Martínez, respecto a la donación y/o sesión

en comodato de un terreno, con base en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I.- El artículo 115 de la


dispone que los estados adoptarán para su régimen interior,

la forma de gobierno republicano, representativo, popular,

teniendo como base de su división territorial y de su

organización política y administrativa el Municipio Libre;

igualmente señala que cada Municipio será administrado por

un Ayuntamiento de elección popular directa y no habrá

ninguna autoridad intermedia entre este y el Gobierno del

Estado; los Municipios están investidos de personalidad

jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la Ley. II.- Con

fecha 04 cuatro de marzo del año en curso, se tuvo por

recibido el escrito suscrito por los C.C. Lic. Héctor Ovalle

Rivas y Lic. Juan Vargas Martínez, mediante el cual

manifiestan ser Secretario General y Pastor Local

respectivamente, ambos de la Iglesia Nueva Vida, solicitando

a su vez, la donación y/o sesión en comodato de un terreno

con dimensiones aproximadas a una hectárea, dicha petición

de manea literal establece lo siguiente:“Pertenecemos a la

39



Iglesia de Dios Evangelio Completo Asociación Religiosa en

México, y tenemos alianza con otras iglesias Cristianas de

Estados Unidos, en donde conjuntamente vamos a realizar

un proyecto permanente de asistencia social que tendrá

impacto en todo el sur de Jalisco, donde el propósito es la

construcción de un Albergue, que cuente con Área de

Comedor comunitario, Aulas de Capacitación para la

impartición de Cursos de oficio de fácil aprendizaje que

fomente la economía y autoempleo, así mismo (sic) de

alfabetización, clases de Música entre otras; Cancha de

Juegos de usos Múltiples, área de cultivo de hortalizas con

sistema de hidroponía para la optimización de espacios.El

proyecto se realizara (sic) con recursos de donadores

extranjeros y empresarios, el cual cubre la construcción, del

mismo, así como los gastos corrientes de la operación de

este albergue, haciendo falta cubrir el costo del terreno,

objeto de la presente solicitud. La asistencia de las personas

atendidas serán por parte de los miembros activos de la

Iglesia Local de Ciudad Guzmán. El proyecto de construcción

de las instalaciones será ecológico 100% con sistema de

construcción a base de pacas de paja, con calentadores

Solares, Paneles generadores de Electricidad, estufas

ecológicas y planta de aguas residuales que servirá para

reciclar agua. El Objetivo Principal de este proyecto es sacar

a personas en situación de Calle, Indigentes e integrarlos a la

sociedad y actividad económica, con la habilidad de poder

desarrollar un oficio como: Carpintero, Corte y confección,

Cocina, 1ros Auxilios, Herrería, Mecánica automotriz, Corte

de Pelo y otros oficios que se irán incorporando al plan de

capacitación. Atención a personas con problemas de

drogadicción y alcoholismo, y a sus familiares para fomentar

la integración familiar por medio de la atención psicológica.

Asistencia a Adultos Mayores que no cuenten con familiares

40



y se encuentren en condiciones de pobreza extrema, así

mismo (sic) a niños de la Calle.” III.- Toda vez que la

celebración de convenios con organismos públicos o privados

tendientes a la realización de obras de interés común, es

facultad del Ayuntamiento, se eleva consideración de este H.

Cuerpo Edilicio, la propuesta de que dicha solicitud se

turnada para su análisis, estudio y dictaminación, a la

Comisión de Hacienda Pública y de Patrimonio Municipal, por

ser la competente de conformidad con lo estipulado en la

fracción V del numeral 60 del Reglamento Interior del

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco. En mérito de lo

antes fundado y motivado, propongo a ustedes el siguiente

punto de ACUERDO: ÚNICO.- Túrnese la presente iniciativa

a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública y de Patrimonio

Municipal, para efectos de llevar a cabo el análisis, estudio y

elaboración del respectivo Dictamen sobre la petición

planteada por los C.C. Lic. Héctor Ovalle Rivas y Lic. Juan

Vargas Martínez, respecto a la donación y/o sesión en

comodato de un terreno para los fines descritos en el parte

expositiva de la presente iniciativa.

ATENTAMENTE“SUFRAGIO EFECTIVO, NO

REELECCIÓN”“2014, AÑO DEL BICENTENARIO DE LA

PROMULGACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DE

APATZINGÁN”“2014, 190 ANIVERSARIO DE HABERSE

OTORGADO EL TITULO DE CIUDAD” Cd. Guzmán,

Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, a 02 de abril del

año 2014. LIC. JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA

Presidente Municipal FIRMA” C. Secretario General José

de Jesús Núñez González: Señores Regidores está a su

consideración la presente Iniciativa si tuvieran algún

comentario… De lo contrario vamos a cerrar el punto para su

discusión, quienes estén por la afirmativa de aprobarlo favor

de manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor,

41



aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - -SÉPTIMO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico que

turna a las Comisiones de Hacienda Pública y de Patrimonio

Municipal y Administración Pública la petición suscrita por la

C. María Teresa Flores Chávez. Motiva el C. Presidente



Acuerdo Económico que turna a las Comisiones Edilicias

de Hacienda Pública y de Patrimonio Municipal; y

Administración Pública, la petición suscrita por la C.

María Teresa Flores Chávez. H. AYUNTAMIENTO


JALISCO. PRESENTE.- JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ

ALDANA, en mi carácter de Presidente Municipal del H.

Ayuntamiento Constitucional de Zapotlán el Grande, Jalisco,

con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 y

77 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 1, 2, 3,

27 y 37 fracción II de la Ley del Gobierno y la Administración

Pública Municipal del Estado de Jalisco; 3, 37, 40 fracciones I

y II, 60 fracción I, 70, 87, punto 1, fracción I, 91 puntos 1 y 2,

fracción I del Reglamento Interior del Ayuntamiento de

Zapotlán el Grande, Jalisco, me permito presentar a la alta

consideración de este Honorable Ayuntamiento en Pleno,

Iniciativa de Acuerdo Económico que turna a las

Comisiones Edilicias de Hacienda Pública y de

Patrimonio Municipal; y Administración Pública, la

petición suscrita por la C. María Teresa Flores Chávez

con base en la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I.- Es

obligación del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapotlán el

Grande, Jalisco, observar y hacer cumplir las disposiciones

que establecen las Constituciones Federal, Estatal y demás

leyes, tanto federales como locales, y reglamentos, tal como

42



lo señala la fracción XVI del artículo 37 de la Ley del


Jalisco. II.- De conformidad con lo dispuesto por el artículo 73

de la Constitución Política del Estado de Jalisco, el municipio

libre es base de la división territorial y de la organización

política y administrativa del Estado de Jalisco, investido de

personalidad jurídica y patrimonio propios, con las facultades y

limitaciones establecidas en la propia Constitución General y

demás normas aplicables. III.- Con fecha 01 de Noviembre del

año 2013, se presentó escrito, ante la Presidencia Municipal,

suscrito por la C. MARIA TERESA FLORES CHÁVEZ, mismo

que en su parte expositiva dice lo siguiente: “EXPONGO:1.- La

suscrita contraje matrimonio con quien en vida llevó el nombre

de JUAN GONZALEZ GARCÍA quien ingreso a laborar como

en el año de 1980 a ésta Entidad Pública habiéndose

desempeñado como Auxiliar de Trabajos Varios en la

Dirección de Obras Públicas, en vida tuvo asignado el código

de empleado número 1922, durante varios años sirvió a este

Ayuntamiento y siempre realizó su trabajo con responsabilidad,

esmero y gusto de servir, pero lamentablemente en el año

1990 sufrió una embolia que le impidió seguir trabajando ya

que se paralizó de todo su lado izquierdo y por ello este

Ayuntamiento le OTORGÓ SU JUBILACIÓN y a partir del día

27 de Abril del año 1990 INGRESO A LA NOMINA DE

JUBILADOS de este Honorable Ayuntamiento. 2.- Pero es el

caso que el día 16 del mes de Agosto del año en curso mi

esposo a la edad de 84 años falleció víctima de un Coma

Hepático, Encefalopatía Hepática y Cirrosis Hepática, tal como

se observa en el Acta de Defunción número 674 del Libro 4

correspondiente al año en curso y expedida por el Oficial del

Registro Civil de este Municipio Licenciado Roberto Carlos

Cuevas del Rio.3.- Es necesario mencionar que la jubilación de

mi finado esposo era el único ingreso familiar y por lo tanto el

43



único sustento para mi esposo en vida y para la suscrita ya que

mi esposo durante su vida se encargó siempre de

proporcionar el sustento para vivir y pues al morir el ya no

cuento con ingreso económico alguno para sufragar mis

necesidades básicas.4.- Desde que mi esposo falleció, mi

situación económica ha sido muy difícil ya que la jubilación de

mi esposo en vida ascendía a la cantidad de $3,283.50 pesos

mensuales con la cual subsistíamos, pero desde su muerte no

tengo ningún ingreso, tramité en el Seguro Social la Pensión

de Viudez ya que mi esposo trabajo durante toda su vida y

estuvo en varios trabajos antes de entrar aquí al Ayuntamiento

y afortunadamente todos sus patrones le dieron el Seguro

Social (IMSS) todavía no me resuelven nada por lo tanto como

lo mencioné anteriormente no tengo ningún ingreso.5.- La

suscrita me dedique siempre a mi hogar y al cuidado de mi

familia y mi esposo fue quien siempre nos proveyó del sustento

para sobrevivir y ahora que él murió mi situación se ha tornado

muy difícil, actualmente tengo 80 AÑOS DE EDAD y por mi

edad ya es imposible que me den trabajo, además de que mi

estado de salud no es bueno ya que soy hipertensa y me han

dado dos infartos y es por ello que acudo ante ustedes para

apelar a su generosidad y bondad y pido su ayuda.6.- Mi

esposo es vida y durante el tiempo que estuvo activo

laborando para este Ayuntamiento NO FUE INSCITO ante el

INSTITUTO DE PENSIONES DEL ESTADO DE JALISCO Y

CREO QUE TAMPOCO FUE AFILIADO ANTE EL IMSS por

este Ayuntamiento, aunque la verdad desconozco de trámites

y la razón por la cual no se le inscribió, tal vez porque él trabajo

para otros patrones y estos lo tenían asegurado ante el

IMSS.7.- Yo estoy consiente de que este Ayuntamiento le dio a

mi esposo su JUBILACIÓN Y GRACIAS A ESTE

AYUNTAMIENTO mi finado esposo recibía la cantidad de $

3,283.49 pesos mensuales de jubilación y con eso

44



sobrevivíamos y desde luego fue muy valioso ese apoyo.

Por lo mencionado anteriormente me veo en la necesidad de

acudir ante usted y pedir su ayuda para que se me OTORGUE

UN APOYO ECONOMICO EXTRAORDINARIO, ES DECIR

UNA PENSIÓN en mi carácter de CONYUGE SUPERSTITE

del hoy extinto JUAN GONZALEZ GARCÍA, equivalente al

50% de la Jubilación que en vida recibía de este Ayuntamiento.

Por lo anteriormente expuesto con el debido respeto a Usted

C. presidente Municipal le: SOLICITO: PRIMERO.- Se me

tenga presentado solicitud de otorgamiento de PENSION con

carácter de APOYO ECONOMICO EXTRAORDINARIO en mi

carácter de CONYUGE SUPESTITE DEL SR. JUAN

GONZALEZ GARCÍA.SEGUNDO.- Me sea otorgado el

APOYO ECONOMICO solicitado equivalente al 50% de la

Jubilación que en vida mi esposo recibía. Desde luego

agradezco enormemente su atención y generosidad,

esperando y de antemano agradeciendo el apoyo que pueda

darme.” VI.- En tales circunstancias y con fundamento en lo

dispuesto por los artículos 60 fracción I, y 70 del Reglamento

Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco,

propongo que la presente iniciativa se turne para su análisis,

estudio y elaboración del respectivo dictamen, a las

Comisiones Edilicias de Hacienda Pública y de Patrimonio

Municipal, y Administración Pública, por ser las competentes

para conocer del asunto ya referido. En mérito de lo

anteriormente fundado y motivado, propongo a ustedes el

siguiente punto de ACUERDO:ÚNICO.- Túrnese la presente

iniciativa a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública y de

Patrimonio Municipal como convocante, y a la de

Administración Pública como coadyuvante, para efectos de

llevar a cabo el análisis, estudio y elaboración del respectivo

Dictamen conjunto, respecto de la petición presentada por la

C. María Teresa Flores Chávez, en los términos establecidos

45



en el anexo del presente. ATENTAMENTE“SUFRAGIO

EFECTIVO, NO REELECCIÓN”“2014, Año del Bicentenario

de la Promulgación de la Constitución de Apatzingán”“2014,

190 Aniversario de haberse otorgado el título de Ciudad”.

Cd. Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, a 03

de Abril de 2014.LIC. JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ

ALDANA Presidente Municipal FIRMA” - - - - - - - - - - - - - - - -

C. Regidora Lilia de Jesús Delgado Díaz: Nada más Señor

Presidente, sí me gustaría apoyar a la Señora respecto a lo

que es el trámite del Seguro Social porque tenemos plazo

legal para ver por qué motivo y si hay alguna situación en que

se le pueda apoyar y que tenga derecho quiero pedirle que

por su conducto la Señora venga conmigo en el día que ella

crea conveniente para ver en qué le puedo yo apoyar, es

cuanto. C. Secretario General José de Jesús Núñez

González: Señores Regidores si no hubiera ningún otro

comentario, vamos a cerrar el punto para su discusión,

quienes estén por la afirmativa de aprobarlo favor de

manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - OCTAVO PUNTO: Dictamen que propone emitir voto a favor

respecto a la minuta de Proyecto de Decreto número 24817

por la cual se reforman los Artículos 92 y 97 de la

Constitución Política del Estado de Jalisco. Motiva el C.

Síndico Municipal Antonio Emilio Flores Casillas. C. Síndico

Municipal Antonio Emilio Flores Casillas: COMISIÓN DE

REGLAMENTOS Y GOBERNACIÓN. Dictamen que

propone emitir voto a favor respecto a la minuta proyecto

de decreto número 24817 por la cual se reforman los

artículos 92 y 97 de la Constitución Política del Estado de

Jalisco Fecha: 03/04/14.H. AYUNTAMIENTO


JALISCO. PRESENTE.- ANTONIO EMILIO FLORES

46



CASILLAS, SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ y ABDEL

ISRAEL DÁVILA DEL TORO, integrantes de la Comisión

Edilicia de Reglamentos y Gobernación, con fundamento en

lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos; 77 y 117 de la

Constitución Política del Estado de Jalisco; 41 fracción IV de

la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del

Estado de Jalisco; 69 fracción V, 86, 87 fracción IV, 104, 105,

106 y 107 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de

Zapotlán el Grande, Jalisco, nos permitimos presentar a la

alta consideración del H. Ayuntamiento en Pleno, el

Dictamen que propone emitir voto a favor respecto a la

minuta proyecto de decreto número 24817 por la cual se

reforman los artículos 92 y 97 de la Constitución Política

del Estado de Jalisco, mismo que se expone bajo los

siguientes: ANTECEDENTES 1.- Con fecha 16 de marzo de

2013, se presentó ante el Pleno del Poder Legislativo la

propuesta del Diputado Julio Nelson García Sánchez,

iniciativa de decreto que reforma los artículo 92 y 97 de la

Constitución Política del Estado de Jalisco, y el artículo 5 de

la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del

Estado de Jalisco. El propio día 16 de marzo del año 2013,

en sesión ordinaria, la asamblea del Congreso del Estado

aprobó el turno de la iniciativa a las comisiones de

Responsabilidades y de Puntos Constitucionales, Estudios

Legislativos y Reglamentos. 2.- En el mes de Septiembre del

año 2013 dos mil trece, las Comisiones de

Responsabilidades y Puntos Constitucionales, Estudios

Legislativos y Reglamentos del H. Congreso del Estado,

emitieron el Dictamen que aprueba con modificaciones la

iniciativa de decreto que reforma los artículos 92 y 97 de la

Constitución Política del Estado de Jalisco, y el artículo 5 de

la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del

47



Estado de Jalisco.3.- En la Sesión Ordinaria verificada por el

H. Congreso del Estado el 30 treinta de enero del año 2014

dos mil catorce, fue aprobada de manera unánime la minuta

proyecto de decreto número 24817 por la cual se reforman

los artículos 92 y 97 de la Constitución Política del Estado de

Jalisco, en los término propuestos por la comisión

dictaminadora, decreto que de manera literal establece lo

siguiente: “NÚMERO 24817/LX/14 EL CONGRESO DEL

ESTADO DECRETA:SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 92

Y 97 DE LA CONSTITUCIÓN PÓLÍTICA DEL ESTADO DE

JALISCO. ARTÍCULO ÚNICO: Se reforman los artículos 92 y

97 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, para

quedar como sigue: Artículo 92.- Para los efectos de las

responsabilidades a que alude este título, se consideran

servidores públicos a los representantes de elección popular;

a los miembros del Poder Judicial del Estado e integrantes

del Tribunal de Arbitraje y Escalafón previstos en esta

Constitución; el Presidente de la Junta Local de

Conciliación y Arbitraje del Estado; a los concejeros

electorales del Instituto Electoral y de Participación

Ciudadana del Estado de Jalisco; a los integrantes de la

Comisión Estatal de Derechos Humanos, los miembros del

Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco; y

en general, a toda persona que desempeñe un cargo o

comisión de cualquiera naturaleza en la administración

pública del Estado o de los municipios, así como a quienes

presten servicios en los organismos descentralizados,

fideicomisos públicos y empresas de participación estatal

omunicipal mayoritaria, quienes serán responsables por los

actos u omisiones en que incurran por el desempeño de sus

respectivas funciones. ARTÍCULO 97. El procedimiento del

juicio político se regirá conforme a las siguientes

prevenciones: I.- Serán sujetos de juicio político los diputados

48



del Congreso del Estado; los magistrados del Poder Judicial y

jueces de primera instancia; el Presidente de la Junta Local

de Conciliación y Arbitraje del Estado; los titulares de las

secretarías dependientes del Poder Ejecutivo del Estado; el

Contralor del Estado, el Fiscal General y el Procurador Social;

los integrantes del Consejo General del Poder Judicial; los

consejeros electorales del Instituto Electoral y de

Participación Ciudadana del Estado de Jalisco; el Presidente

y los consejeros de la Comisión Estatal de Derechos

Humanos; el Presidente y consejeros del Instituto de

Transparencia e Información Pública de Jalisco; el Auditor

Superior del Estado; los presidentes, regidores, síndicos o

concejales; los funcionarios encargados de la Secretaría

General de los ayuntamientos; los funcionarios encargados

de las haciendas municipales; así como los titulares de

organismos públicos descentralizados y empresas de

participación estatal y municipal mayoritaria;II a IX

”TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente decreto entrará en

vigor al día siguiente de su publicación en el periódico oficial

El Estado de Jalisco. SEGUNDO.- El Congreso del Estado de

Jalisco, dentro de un plazo de sesenta días hábiles contados

a partir de la entrada en vigor del presente decreto, deberá

aprobar la reforma a la Ley de Responsabilidades de los

Servidores Públicos del Estado de Jalisco.”4.- Con fecha 31

treinta y uno de marzo del año que transcurre, fue recibido en

la Presidencia Municipal, el oficio DPL-694-LX-14, suscrito

por el DR. MARCO ANTONIO DAZA MERCADO, Secretario

General del Congreso del Estado, mediante el cual, en

cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 117 de la

Constitución Política del Estado de Jalisco, remite copia

certificada de la minuta proyecto de decreto número 24817

por la cual se reforman los artículos 92 y 97 de la

Constitución Local, conjuntamente con su expediente

49



integrado por la iniciativa que le dio origen, el dictamen

emitido por la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios

Legislativos y Reglamentos, acta de la sesión de fecha 30

treinta de enero del año en curso y el Diario de Debates de la

sesión del pleno en que fue aprobada dicha reforma.

Asimismo, a través de dicha comunicación, solicita al H.

Ayuntamiento se sirva expresar su voto, en un término que

no exceda de treinta días y enviar al H. Poder Legislativo,

copia certificada del acuerdo sobre el particular, así como el

acta de la sesión respectiva, con la finalidad de que en su

oportunidad se realice el cómputo en que conste si se cuenta

con la mayoría aprobatoria de los honorables ayuntamientos,

en que pueda fundarse la declaratoria a que se refiere en

citado precepto constitucional. 5.- La Secretaría General de

este H. Ayuntamiento, el día 1° de los corrientes, mediante

oficio identificado con el número SG/89/2014, remitió al

Presidente de la Comisión Edilicia de Reglamentos y

Gobernación, la totalidad de la documentación descrita en el

párrafo que antecede, a efecto de realizar lo conducente,

razón por la cual los suscritos integrante de la Comisión aquí

Dictaminadora, nos avocamos al estudio del asunto. Y con

base en los siguientes: CONSIDERANDOS:I.- Que es

obligación del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapotlán el

Grande, Jalisco, observar y hacer cumplir las disposiciones

que establecen las Constituciones Federal, Estatal y demás

leyes, tanto federales como locales, y reglamentos, tal como

lo señala la fracción XVI del artículo 37 de la Ley del


Jalisco. II.- La Comisión Edilicia de Reglamentos y

Gobernación, tiene atribución para realizar los estudios

respecto de los proyectos de reformas a la Constitución

Política del Estado de Jalisco y proponer el sentido del voto

del Municipio en su carácter de integrante del constituyente

50



permanente, de conformidad con lo estipulado en el artículo

27 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública

Municipal del Estado de Jalisco, en relación a los diversos

numerales 40 punto 1, fracción II, y 69 fracción V del


Jalisco.III.- Atendiendo lo previsto en el segundo párrafo del

artículo 117 de la Constitución Estatal, el término para que

este H. Cuerpo Colegiado exprese su voto respecto a la

minuta proyecto de decreto ya referida, fenece el próximo 30

treinta de Abril, resaltando que si transcurriere un mes

después de que se compruebe que ha sido recibido el

proyecto de que se trata, sin que el Ayuntamiento remitiere al

H. Congreso del Estado, el sentido de su voto, se entenderá

que acepta las reforma, motivo por el cual, de vital

importancia resulta el voto que se sirva expresar este H.

Pleno, en virtud de tratarse de una disposición de carácter

general. IV.- Una vez analizada la citada minuta proyecto de

decreto, los suscritos, coincidimos con la exposición de

motivos de las comisiones dictaminadores, misma que se

encuentra adjunta en los anexos que forman parte integral de

la presente, y que en su parte medular establece que el

Presidente de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje será

sujeto de juicio político, y no así los Presidentes de las Juntas

Especiales de la Local de Conciliación y Arbitraje, en virtud

de que el primero es sobre el que recae la responsabilidad

sobre las actuaciones de quienes imparten justicia laboral.

Por lo anteriormente expuesto, la Comisión Edilicia de

Reglamentos y Gobernación, elevamos a la alta

consideración del H. Ayuntamiento en Pleno, para su análisis,

discusión y en su caso, aprobación, los siguientes puntos:

RESOLUTIVOS: PRIMERO.- El Ayuntamiento de Zapotlán el

Grande, Jalisco, emite voto a favor respecto a la minuta

proyecto de decreto número 24817 por la cual se

51



reforman los artículos 92 y 97 de la Constitución Política

del Estado de Jalisco, aprobada por el H. Congreso del

Estado, con fecha 30 de Enero del año 2014. SEGUNDO.-

Se instruye a la Secretaría General, girar atento oficio al H.

Congreso del Estado de Jalisco, mediante el cual se le haga

saber el sentido del voto que se emite, remitiendo

conjuntamente la copia certificada del acuerdo sobre el

particular, así como del acta de la sesión en que fue

aprobado el mismo, notificación que deberá realizarse antes

del antes del día 29 de Abril del año en curso. TERCERO.-

Se autoriza a los C.C. Presidente Municipal y Secretario

General de este H. Ayuntamiento, para que signen los

documentos necesarios a fin de cumplimentar el presente.

ATENTAMENTE“SUFRAGIO EFECTIVO, NO

REELECCIÓN”“2014, AÑO DEL BICENTENARIO DE LA

PROMULGACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DE

APATZINGÁN”“2014, 190 ANIVERSARIO DE HABERSE

OTORGADO EL TITULO DE CIUDAD” Cd. Guzmán,

Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, a 03 de abril del

año 2014.COMISIÓN EDILICIA DE REGLAMENTOS Y

GOBERNACIÓNANTONIO EMILIO FLORES CASILLAS

Presidente de la H. Comisión Firma” SILVANO

HERNÁNDEZ LÓPEZ Regidor Vocal Firma”ABDEL ISRAEL

DÁVILA DEL TORO Regidor Vocal No firma” - - - - C.

Secretario General José de Jesús Núñez González:

Señores Regidores si hubiera algún comentario…. De lo

contrario vamos a cerrar el punto para su discusión, y de

conformidad con el Artículo 131 ciento treinta y uno, del

Reglamento Interior del Ayuntamiento es votación nominal: C.

Regidor Edgar Joel Salvador Bautista: A favor. C.

Regidora Bertha Alicia Álvarez del Toro: A favor. C.

Regidora Mariana Prado Reyes: A favor. C. Regidor

Ignacio del Toro Rodríguez: A favor. C. Regidora Lilia de

52



Jesús Delgado Díaz: A favor. C. Regidor Crecencio

Villalvazo Laureano: A favor. C. Regidor Higinio del Toro

Pérez: A favor. C. Regidor Pedro Mariscal: A favor. C.

Regidor Silvano Hernández López: A favor. C. Regidora

Sofía Gutiérrez Arias: A favor. C. Regidor Oscar Humberto

Cárdenas Chávez: A favor. C. Regidor Daniel Francisco

Rodríguez Lira: A favor. C. Regidor Ricardo Milanez

Ortega: A favor. C. Regidor Abdel Israel Dávila del Toro:

A favor. C. Síndico Municipal Antonio Emilio Flores

Casillas: A favor. C. Presidente Municipal José Luis

Orozco Sánchez Aldana: A favor. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - -NOVENO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico que

propone la revisión, actualización y en su caso modificación

al Reglamento para la actualización del Consejo Municipal

para la Cultura y las Artes del Municipio de Zapotlán el

Grande, Jalisco. Motiva la C. Regidora Mariana Prado Reyes.

C. Regidora Mariana Prado Reyes: HONORABLES

REGIDORES DEL H. AYUNTAMIENTOCONSTITUCIONAL

DEL MUNICIPIO DEZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO

PRESENTE Quien motiva y suscribe la presente C.

MARIANA PRADO REYES, en mi carácter de Presidente de

la Comisión Edilicia de Cultura, Educación y Festividades

Cívicas del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, con

fundamento en los artículos 115 constitucional fracción I y II,

1,2,3,73,77,85 fracción IV y demás relativos de la

Constitución Política del Estado de Jalisco, 1,2,3,4 punto

número 25, 5,10,27,29,30,34,35,41,49,50 de la Ley de

Gobierno y la Administración Pública Municipal para el

Estado de Jalisco y sus Municipios, así como lo normado en

los artículos 40, 47, 52, 87, 92, 99, 104 al 109 y demás

relativos y aplicables del Reglamento Interior del

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco; tengo a bien

53



presentar a Ustedes INICIATIVA DE ACUERDO

ECONÓMICO QUE PROPONE LA REVISION,

ACTUALIZACION Y EN SU CASO MODIFICACION AL

REGLAMENTO PARA LA ACTUACIÓN DEL CONSEJO

MUNICIPAL PARA LA CULTURA Y LAS ARTES DEL

MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO;

sirviendo de fundamento a la presente la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOSI.- Con fundamento en el artículo

115 constitucional, que establece que los Estados adoptaran

para su régimen interior, la Forma de Gobierno Republicano,

Representativo y Popular, teniendo como base de su división

territorial y de su organización política y administrativa el

Municipio Libre, lo que establece tres niveles de Gobierno, la

Federación el Estado y los Municipios, por tanto es facultad

de este cuerpo colegiado al tener personalidad jurídica y

patrimonio o propio y facultades para aprobar los bandos de

Policía y buen Gobierno, los reglamentos circulares y

disposiciones administrativas que organicen la Administración

Pública Municipal y regulen los procedimientos y funciones y

servicios públicos de nuestra competencia, el dar respuesta a

las necesidades y reclamos sociales de los habitantes de

nuestro municipio .II.- Con fecha 01 de Noviembre de 2001,

se promulgó y aprobó el Reglamento para la actuación del

Consejo Municipal para la Cultura y las Artes del Municipio de

Zapotlán el Grande, Jalisco, mismo que fue publicado en la

Gaceta Municipal “Trayectoria” el 28 de Enero del año 2002,

entrando en vigor el 01 de Febrero de 2002; al analizar el

ordenamiento citado, se ha detectado, que está obsoleto en

algunas de sus partes y le faltan algunas disposiciones que

reglamentar que en la práctica ya se aplican, por lo que se

considera que es necesario adecuar el Reglamento a las

necesidades y dispositivos legales vigentes. Conforme a lo

expuesto,propongo para su discusión y aprobación el

54



siguiente punto de ACUERDO ECONOMICO:UNICO.- Se

turne a las Comisiones Edilicias de Cultura, Educación y

Festividades Cívicas y Justicia, Reglamentos y Gobernación,

la presente iniciativa para que procedan a la revisión,

actualización y en su caso modificación del REGLAMENTO

PARA LA ACTUACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL PARA

LA CULTURA Y LAS ARTES DEL MUNICIPIO DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO y emitan el dictamen

correspondiente. ATENTAMENTESUFRAGIO EFECTIVO.

NO REELECCION Cd. Guzmán, Municipio de Zapotlán el

Grande, Jalisco; Abril 02 de 2014“2014, 190 Aniversario de

Haberse otorgado el Título de Ciudad” C. MARIANA PRADO

REYES Regidor Presidente de la Comisión Edilicia de

Cultura, Educación y Festividades Cívicas. FIRMA” Antes de

terminar, sí quisiera comentarles que como ven es un

Reglamento que relativamente nuevo no ha sufrido ningún

tipo de modificación ni reforma por un poco más de 10 diez

años, entonces sí me parece que es conveniente adecuarlo

para la situación cultural actual del Municipio y que se ajuste

también a las realidades que enfrentamos día con día en este

Municipio en cuanto al ámbito cultural, es cuanto. C. Regidor

Higinio del Toro Pérez: Gracias Secretario. Nada más para

comentarle a la autora de la Iniciativa y para efectos de

economía legislativa, que tenga cuidado ahí, ya hay un

Reglamento posterior, yo presidí el Organismo y el

Reglamento que nos regía se elaboró en la Administración

2004-2006 dos mil cuatro, dos mil seis, no recuerdo el año

preciso, tengo una copia por si lo llegara a necesitar para que

sirviera de base porque es un Reglamento más actual, nada

más para que tenga el dato, es cuanto Señor Secretario. C.


Señores Regidores si no hubiera ningún otro comentario


55




su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DÉCIMO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico que

propone la revisión, actualización y en su caso modificación

al Reglamento para los premios, preseas y reconocimientos

por el Gobierno Municipal de Zapotlán el Grande, Jalisco.

Motiva la C. Regidora Mariana Prado Reyes. C. Regidora

Mariana Prado Reyes: HONORABLES REGIDORES DEL

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO

DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO PRESENTE Quien

motiva y suscribe la presente C. MARIANA PRADO REYES,

en mi carácter de Presidente de la Comisión Edilicia de

Cultura, Educación y Festividades Cívicas del Ayuntamiento

de Zapotlán el Grande, con fundamento en los artículos 115

constitucional fracción I y II, 1,2,3,73,77,85 fracción IV y

demás relativos de la Constitución Política del Estado de

Jalisco, 1,2,3,4 punto número 25,

5,10,27,29,30,34,35,41,49,50 de la Ley de Gobierno y la

Administración Pública Municipal para el Estado de Jalisco y

sus Municipios, así como lo normado en los artículos 40, 47,

52, 87, 92, 99, 104 al 109 y demás relativos y aplicables del


Jalisco; tengo a bien presentar a Ustedes INICIATIVA DE

ACUERDO ECONÓMICO QUE PROPONE LA REVISION,

ACTUALIZACION Y EN SU CASO MODIFICACION AL

REGLAMENTO PARA PREMIOS, PRESEAS y

RECONOCIMIENTOS POR EL GOBIERNO MUNICIPAL DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO; sirviendo de

fundamento a la presente la siguiente: EXPOSICIÓN DE

MOTIVOSI.- Con fundamento en el artículo 115

constitucional, que establece que los Estados adoptaran para

su régimen interior, la Forma de Gobierno Republicano,

56





Municipio Libre, lo que establece tres niveles de Gobierno, la

Federación el Estado y los Municipios, por tanto es facultad

de este cuerpo colegiado al tener personalidad jurídica y

patrimonio o propio y facultades para aprobar los bandos de

Policía y buen Gobierno, los reglamentos circulares y

disposiciones administrativas que organicen la Administración

Pública Municipal y regulen los procedimientos y funciones y

servicios públicos de nuestra competencia, el dar respuesta a

las necesidades y reclamos sociales de los habitantes de

nuestro municipio. II.- Con fecha 18 de Diciembre de 2002, se

promulgó y aprobó el Reglamento Para otorgar

Nominaciones, Premios, Preseas y Reconocimientos POR EL

Gobierno Municipal de Zapotlán el Grande, mismo que fue

publicado en la Gaceta Municipal “Trayectoria” el 23 de

Junio de 2003; al analizar el ordenamiento citado, se ha

detectado, que está obsoleto en algunas de sus partes y le

faltan algunas disposiciones que reglamentar, por lo que se

considera que es necesario adecuar el Reglamento a las

necesidades y dispositivos legales vigentes. Conforme a lo

expuesto, propongo para su discusión y aprobación el

siguiente punto de ACUERDO ECONOMICO: UNICO.- Se

turne a las Comisiones Edilicias de Cultura, Educación y

Festividades Cívicas, Justicia, Reglamentos y Gobernación,

la presente iniciativa para que procedan a la revisión,

actualización y en su caso modificación del REGLAMENTO

PARA PREMIOS, PRESEAS y RECONOCIMIENTOS POR

EL GOBIERNO MUNICIPAL DE ZAPOTLÁN EL GRANDE,

JALISCO; emitiendo el dictamen correspondiente.

ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION

Cd. Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco; Abril

03 de 2014“2014, 190 Aniversario de Haberse otorgado el

57



Título de Ciudad” C. MARIANA PRADO REYES Regidor

Presidente de la Comisión Edilicia de Cultura, Educación y

Festividades Cívicas. FIRMA” - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -


Nada más tomar como punto de partida estos dos que

maneja nuestra compañera Regidora Mariana para hacer una

reflexión al interior de cada una de las Comisiones, si

tenemos todavía Reglamentos por actualizar o modificar,

pues ponernos la tarea para poder hacer el compendio

Municipal que había estado por ahí manifestando el

Licenciado Toño Flores, entonces que bueno que nos

pongamos a trabajar todos en ese aspecto y ya poder tener

el compendio actualizado, es cuanto. C. Síndico Municipal

Antonio Emilio Flores Casillas: Agradecer la propuesta de

la autora de la Iniciativa y otra de nuestro compañero

Silvano. A propósito de llegar a ser una realidad lo del Código

Municipal; hemos hablado con el Presidente Municipal y

precisamente con el objeto de avanzar en el tema se autorizó

bajar a una de las Abogadas que están en Obras Públicas

precisamente para que nos reunamos la Comisión de

Reglamentos y nos auxilien también los demás para llegar a

que sea una realidad y efectivamente actualizarnos, para que

si lo quiere ir haciendo cada quien en lo particular en relación

a las Comisiones en que está, pues consultar los

Reglamentos sobre todo las Ciudades que se ve que están

más modernizadas, que nos sirvan de ejemplo y tratar de

mejorar y adaptarlos en lo que sea a nuestras necesidades

particulares, gracias. C. Secretario General José de Jesús

Núñez González: Señores Regidores si no hubiera ningún

otro comentario cerramos el punto para su discusión, quienes

estén por la afirmativa de aprobarlo, favor de manifestarlo

levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

58



UNDÉCIMO PUNTO: Punto de Acuerdo que turna a las

Comisiones de Administración Pública, Desarrollo Económico

e Inspección y Vigilancia, la revisión de los requisitos para el

trámite de licencias municipales, con la finalidad de agilizar y

facilitar la apertura de negocios en Zapotlán el Grande,

Jalisco. Motiva el C. Regidor Daniel Francisco Rodríguez Lira.

C. Regidor Daniel Francisco Rodríguez Lira: MIEMBROS

DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE ZAPOTLÁN EL

GRANDE, JALISCO. PRESENTE. DANIEL FCO.

RODRIGUEZ LIRA, en mi calidad de Regidor integrante de

este cuerpo colegiado y con fundamento en los artículos: 115

fracción I, primer párrafo, II de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos; numerales 1, 2, 73, 77, 85

fracción IV demás relativos de la Constitución Política del

Estado de Jalisco; 1, 2, 3, 4, 10, 27, 29, 30, 41, 49, 50 I, y 94

fracción IV de La Ley del Gobierno y la Administración

Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los

artículos 38 fracción XXI, 40, 70, 87, 96 del Reglamento

Interior de Zapotlán el Grande, Jalisco; en uso de la facultad

conferida en las disposiciones citadas, presento ante ustedes

compañeros integrantes de este Órgano de Gobierno

Municipal el siguiente PUNTO DE ACUERDO QUE TURNE

A LAS COMISIONES DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA,

DESARROLLO ECONOMICO E INSPECCIÓN Y

VIGILANCIA LA REVISIÓN DE LOS REQUISITOS PARA

EL TRÁMITE DE LICENCIAS MUNICIPALES, CON LA

FINALIDAD DE AGILIZAR Y FACILITAR LA APERTURA

DE NEGOCIOS EN ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO de

conformidad con los siguientes: ANTECEDENTES I.- Que de

conformidad al artículo 115 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, que establece que los Estados

adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno

republicano, representativo, popular, teniendo como base de

59



su división territorial y de su organización política y

administrativa el Municipio Libre, así como la integración de

un Ayuntamiento de elección popular directa, tendrán

facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia

municipal que deberán expedir las legislaturas de los

Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos,

circulares y disposiciones administrativas de observancia

general que organice la Administración Pública. II.- Que

conforme a lo establecido en la Constitución Política del

Estado de Jalisco, en su artículo 77 reconoce el municipio

libre como base de la división territorial y de la organización



limitaciones establecidas en la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos. Así mismo en la Ley de Gobierno

y la Administración Pública del Estado de Jalisco se

establecen las bases generales de la Administración Pública

Municipal. III.- Que el Municipio de Zapotlán el Grande,

Jalisco, cuenta con grandes oportunidades para emprender

negocios, siendo un punto y referente importante en la

economía comercial en el Sur del Estado de Jalisco, aunado

a esto, el Gobierno Federal y Estatal, ha generado una serie

de programas para fomentar e incentivar el emprendurismo o

el fortalecimiento a las empresas, industrias y proveedoras de

servicios, sin embargo, se ha venido desmotivando el poder

ingresar a cualquier programa o emprender algún negocio,

debido al exceso de trámites, requisitos o duplicidad de

documentos por diferentes áreas, resultando cada vez más

complicado la apertura de los mismos, provocando con esto

que se inhiba el desarrollo económico de las familias

Zapotlenses. En virtud de lo anterior, es necesario realizar

una revisión y análisis de la tramitología vigente requerida

para la apertura de negocios, con el objetivo de optimizar,

60



agilizar y así fomentar de una manera pronta y expedita el

arranque de cualquier giro formal y consolidar una mejora

económica en el Municipio. Para lo cual propongo PUNTO

DE ACUERDO QUE TURNE A LAS COMISIONES DE

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, DESARROLLO

ECONOMICO E INSPECCIÓN Y VIGILANCIA, LA

REVISIÓN DE LOS REQUISITOS PARA EL TRÁMITE DE

LICENCIAS MUNICIPALES, CON LA FINALIDAD DE

AGILIZAR Y FACILITAR LA APERTURA DE NEGOCIOS

EN ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO, de conformidad a lo

siguiente: UNICO.- Se turne a todas las Comisiones Edilicias

para su estudio, revisión, y dictaminación de los requisitos

para el trámite de licencias municipales, con la finalidad de

agilizar, facilitar y fortalecer la apertura de negocios en

Zapotlán el Grande. ATENTAMENTE "SUFRAGIO

EFECTIVO. NO REELECCIÓN" “2014, Año del

Bicentenario de la Promulgación de la Constitución de

Apatzingán” “2014, 190 Aniversario de Haberse Otorgado

el Título de Ciudad” Cd. Guzmán, Mpio. de Zapotlán el

Grande, Jalisco. 2 Abril de 2014. L.A.E. DANIEL FCO.

RODRIGUEZ LIRA FIRMA” - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

C. Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez

Aldana: Muchas gracias. Primero felicitar al autor de la

Iniciativa a Daniel, creo que es algo en lo que tenemos que

trabajar y trabajar de una manera muy rápida y decirle al

Regidor y obviamente sé que va a Comisiones, que en la

Comisión citen también a la Dirección de Promoción

Económica, Regidor Crecencio y que participen ahí porque el

Presidente Enrique Peña está empujando lo de mejora

regulatoria y simplificación administrativa y decirte que hay

estímulos para que si los Municipios simplifican estos

procesos pues van a ser generadores de apoyos económicos

Federales y Estales, entonces creo que es muy buena la

61



propuesta y ojalá le den la celeridad necesaria. También me

gustaría que estuviera turnada a Promoción Económica y

Catastro, felicidades y gracias. C. Síndico Municipal

Antonio Emilio Flores Casillas: Nada más para pedir que

también se incluya a la Comisión de Reglamentos porque

debe de ir muy de la mano y también al Jurídico. C. Regidor

Higinio del Toro Pérez: Gracias Secretario. También en el

mismo sentido si se puede incluir a la Comisión de Protección

Civil por una razón simple, la mayoría de los retrasos

actualmente en la apertura de negocios es que la Oficina de

Padrón y Licencias pide, inclusive para la renovación de la

licencia Municipal de los comercios ya establecidos, un

dictamen de Protección Civil que por la saturación de trabajo

que se tiene en sus oficinas pues a veces tarda hasta 20

veinte o 30 treinta días en emitirse entonces creo que sí sería

importante que se incluyera a la Comisión que presido si no

tiene inconveniente el autor de la Iniciativa, es cuanto Señor

Secretario. C. Regidor Silvano Hernández López:

Considero que este punto que nuestro compañero Regidor

presenta, son de los puntos que tenemos que revisar con

toda calma, y centrarnos ya a prácticamente un año y medio

que terminemos, dar una situación contundente, una

resolución contundente. Hemos hecho esfuerzos

efectivamente por incorporar la mejora regulatoria, por

mejorar nuestro sistema de apertura rápida de empresas, por

ver los modelos exitosos como el que tiene Colima en donde

prácticamente abrir un negocio es lo más sencillo del mundo,

pero nos falta concretar esas actividades y plasmarlas

obviamente en nuestros Reglamento, en nuestros trámites,

en nuestra oficinas. Yo creo que este punto debe de

convocarnos a todos independientemente de las Comisiones

que están ahí señaladas, yo le comento a Daniel si es posible

que haga una gran convocatoria para todas las Comisiones y

62



que lo hagamos de manera formal, pronta, expedita y con

acuerdos contundentes que podamos ahora sí que sacar

menos trámites, menos tramitología, menos trámites

engorrosos. La verdad que somos un ejemplo en Zapotlán de

cómo no hacer negocios, porque la gente que viene aquí se

desespera de tantos trámites que tiene que cumplir, así que

hagamos buenas prácticas en materia de apertura rápida de

empresas y ojalá que nos convoque a todos Daniel, no sé si

los compañeros estén de acuerdo, que sean reuniones de

trabajo en la Sala Clemente Orozco, en un espacio que

podamos tener nosotros amplio para poder tener un espacio

de discusión, de análisis y que esto tenga una metodología

que nos permita dar una respuesta contundente, es cuanto.

C. Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez

Aldana: Y finalmente también quisiera poner aquí sobre la

mesa que fortalezcamos mucho que la Comisión de

Reglamentos pues tiene que ver con todas las modificaciones

de Reglamentos y por sentido lógico ahí el Licenciado Toño

que aparte de hoy ser Síndico, ha estado en la Dirección

Jurídica durante varios años y en varias Administraciones

pues creo que es el personaje adecuado para que sea el que

instrumente y que vaya adelante con estas modificaciones de

Reglamentos y yo si quisiera también pedirles que

permitamos que a través de esa Comisión que preside el

Licenciado Toño que sea la convocante para no cometer

algún error que tenga que ver con la legalidad, muchas

gracias. C. Secretario General José de Jesús Núñez

González: Señores Regidores, si no hubiera ningún otro

comentario vamos a cerrar el punto para su discusión,

anexando todos los comentarios que hicieron incluyéndose

todos los Regidores y los Departamentos, quienes estén por

la afirmativa, favor de manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - -

63



DUODÉCIMO PUNTO: Iniciativa de Ordenamiento Municipal

que propone la revisión actualización y en su caso reforma

del Reglamento del Organismo Público Descentralizado

Comité de Feria de Zapotlán el Grande, Jalisco. Motiva el C.

Regidor Daniel Francisco Rodríguez Lira.C. Regidor Daniel

Francisco Rodríguez Lira: MIEMBROS DEL HONORABLE

AYUNTAMIENTO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO.

PRESENTE.DANIEL FCO. RODRIGUEZ LIRA, en mi calidad

de Regidor integrante de este cuerpo colegiado y con

fundamento en los artículos: 115 fracción I, primer párrafo, II


numerales 1, 2, 73, 77, 85 fracción IV demás relativos de la

Constitución Política del Estado de Jalisco; 1, 2, 3, 4, 10, 27,

29, 30, 41, 49, 50 I, y 94 fracción IV de La Ley del Gobierno y

la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así

como los artículos 38 fracción XXI, 40, 70, 87, 89, y demás

relativos del Reglamento Interior de Zapotlán el Grande,

Jalisco; en uso de la facultad conferida en las disposiciones

citadas, presento ante ustedes compañeros integrantes de

este Órgano de Gobierno Municipal la siguiente INICIATIVA

DE ORDNEAMIENTO MUNICIPAL QUE PROPONE LA

REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y EN SU CASO REFORMA

DEL REGLAMENTO DEL ORGANISMO PÚBLICO

DESCENTRALIZADO COMITÉ DE FERIA DE ZAPOTLÁN

EL GRANDE, JALISCO, de conformidad con los siguientes:

ANTECEDENTES I.- Que de conformidad al artículo 115 de

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

que establece que los Estados adoptarán, para su régimen

interior, la forma de gobierno republicano, representativo,

popular, teniendo como base de su división territorial y de su

organización política y administrativa el Municipio Libre, así

como la integración de un Ayuntamiento de elección popular

directa, tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las

64



leyes en materia municipal que deberán expedir las

legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno,

los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de

observancia general que organice la Administración Pública.

II.- Que conforme a lo establecido en la Constitución Política

del Estado de Jalisco, en su artículo 77 reconoce el municipio








Municipal. III.- Que con fecha 25 de mayo 2011 mediante

Sesión Pública Ordinaria de Ayuntamiento número 28, se

aprobó el Reglamento del Organismo Público

Descentralizado Municipal denominado Comité de Feria de

Zapotlán el Grande, así mismo con fecha 26 de mayo de

2011 se promulgó para su observancia. IV.- Al realizar el

análisis del Reglamento del Organismo Público

Descentralizado Municipal denominado Comité de Feria de

Zapotlán el Grande, se detectaron ambigüedades y

situaciones poco claras en la aplicación operativa,

administrativa en relación al reglamento en mención, siendo

una necesidad urgente la revisión de este ordenamiento

jurídico dado que el Comité de Feria de Zapotlán el Grande,

tiene una gran responsabilidad al ser el encargado de la

estructura, edificación, y organización de las tradicionales

fiestas de Octubre. Para lo cual propongo INICIATIVA DE

ORDNEAMIENTO MUNICIPAL QUE PROPONE LA

REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y EN SU CASO REFORMA

DEL REGLAMENTO DEL ORGANISMO PÚBLICO

DESCENTRALIZADO COMITÉ DE FERIA DE ZAPOTLÁN

65



EL GRANDE, JALISCO, de conformidad a lo siguiente:

UNICO.- Se turne a todas las Comisiones Edilicias, para su

estudio, revisión, actualización y en su caso reforma al

Reglamento del Organismo Público Descentralizado Comité

de Feria de Zapotlán el Grande, Jalisco. ATENTAMENTE

"SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN"“2014, Año del

Bicentenario de la Promulgación de la Constitución de

Apatzingán” “2014, 190 Aniversario de Haberse Otorgado

el Título de Ciudad” Cd. Guzmán, Mpio. de Zapotlán el

Grande, Jalisco. 2 Abril de 2014.L.A.E. DANIEL FCO.

RODRIGUEZ LIRA FIRMA” - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - C.

Regidora Lilia de Jesús Delgado Díaz: Nada más

preguntarle al autor de la Iniciativa tanto este como el

anterior, respecto al trabajo que ya habíamos realizado hace

1 un año, 3 tres meses, conjuntamente con las áreas

respecto al Reglamento de la Administración Pública, se va a

manejar en forma independiente porque ya habíamos hecho

un trabajo conjunto con todas las áreas, de hecho yo

participe personalmente y quedó en el limbo, no sería mejor

estructurar ese Reglamento que tenemos pendiente o por

qué manejarlo en forma aislada estos dos, es cuanto. C.

Regidor Daniel Francisco Rodríguez Lira: Comentarle a la

compañera, lo que pasa que es un Reglamento

independiente el OPD al otro Reglamento que está todavía,

como se han hecho modificaciones en base al cambio

estructura de Direcciones, Jefaturas, unificaciones, por eso

ha habido retrasos en el otro, y en el este es diferente al de

Administración Pública, éste es un OPD y el punto anterior es

la tramitología no es sobre un Reglamento específico, es

cuanto. C. Regidor Pedro Mariscal: Gracias Señor

Secretario. En todo caso creo que también los Regidores que

estamos involucrados en la Junta de Gobierno del OPD

estemos interesados en conocer el tema y aportarle al tema.

66



Yo le propondría a Daniel que me tomaras en cuenta ahí

porque hemos transcurrido un tiempo juntos en la toma de

decisiones en la Junta de Gobierno del OPD de la Feria,

entonces solicito que hagas extensiva la invitación y si se

puede a todo el Pleno como en el punto anterior para

deliberar y aportarle, sería mejor. C. Regidora Lilia de Jesús

Delgado Díaz: Pedirle al autor de la Iniciativa sino tiene

inconveniente puesto que es prácticamente un Comité en

donde yo soy Presidenta y estamos hablando del respeto de

las Comisiones que se me incluyera como integrante de la

Comisión Edilicia de Espectáculos Públicos e Inspección y

Vigilancia, es cuanto. C. Síndico Municipal Antonio Emilio

Flores Casillas: Como vemos, todo lo que se ha hablado y

discutido en este punto, pues todo tiene relación con

Reglamentos. En una Sesión que me convocó el Presidente

Municipal, me proponía él precisamente de que fuera a través

de la Comisión de Reglamentos que convocáramos todo lo

que fuera relacionado con el objeto de que no hubiera

contradicciones y tratar de alguna forma de mediar entre las

diversas opiniones. De ahí pues que desde luego hay que

tratar ese punto y la forma como lo está proponiendo también

la compañera Lilia, pero sí yo les pediría de acuerdo al

acuerdo que se tomó en el punto anterior, que sea a través

de la Comisión de Reglamentos, cualquier sugerencia que se

tenga háganmela saber a la brevedad posible con todas sus

propuestas, no se le pretende quitar el mérito a nadie,

inclusive en alguna forma resaltar su participación de quién lo

haya hecho pero esto es con el objetivo de que haya orden,

es cuanto. C. Secretario General José de Jesús Núñez

González: Señores Regidores, si no hubiera ningún otro

comentario vamos a cerrar el punto para su discusión,

tomando en cuenta todos los comentarios y de que se

incluyan todas las Comisiones y quedando como convocante

67



la de Reglamentos, si están de acuerdo favor de manifestarlo

levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DÉCIMO TERCER PUNTO: Punto de Acuerdo que turna a

Comisiones de Mercados y Centrales de Abastos, Desarrollo

Humano, Salud Pública e Higiene y combate a la Adicciones

la solicitud de los locatarios del Tianguis Municipal Benito

Juárez, para la habilitación de un local para la reactivación

del consultorio Médico. Motiva el C. Regidor Oscar Humberto

Cárdenas Chávez. C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas

Chávez: MIEMBROS DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO

DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO.

PRESENTE.OSCAR HUMBERTO CÁRDENAS CHÁVEZ, en

mi calidad de Regidor Presidente de la Comisión Edilicia de

Mercados y Centrales de Abasto del Ayuntamiento de

Zapotlán el Grande, Jalisco y con fundamento en los

artículos: 115 fracción I, primer párrafo, II de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos; numerales 1, 2,

73, 77, 78 y demás relativos de la Constitución Política del

Estado de Jalisco; 1, 2, 3,10, 41, 49, 50 fracción II, y 94



artículos 38 fracción XIV, 63 fracción, 87 fracción II, 96 del

Reglamento Interior de Zapotlán el Grande, Jalisco; en uso

de la facultad conferida en las disposiciones citadas, presento

ante ustedes compañeros integrantes de este Órgano de

Gobierno Municipal el siguiente PUNTO DE ACUERDO QUE

TURNE A COMISIONES DE MERCADOS Y CENTRALES

DE ABASTOS, DESARROLLO HUMANO, SALUD

PÚBLICA E HIGIENE Y COMBATE A LAS ADICCIONES LA

SOLICITUD DE LOCATARIOS DEL TIANGUIS MUNICIPAL

BENITO JUAREZ PARA LA HABILITACIÓN DE UN LOCAL

PARA LA REACTIVACIÓN DEL CONSULTORIO MÉDICO,

68



de conformidad con los siguientes: ANTECEDENTES I.- Que

de conformidad al artículo 115 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, que establece que los

Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de

gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como

base de su división territorial y de su organización política y







general que organice la Administración Pública. II.-Que










Municipal. III.- Que con fecha 7 de Febrero del presente año

se recibió oficio número 0001/2014 signado por locatarios del

Tianguis Municipal Benito Juárez. Dicho oficio establece la

solicitud de reactivar el consultorio médico, que se habilitó en

la Administración pasada, mismo que cumplía con una

atención de consulta médica los días miércoles de las 8 a las

15 horas, así mismo, con fecha 14 de Marzo de 2014 se

recibió otro oficio signado por locatarios del Tianguis

Municipal, donde manifiestan la solicitud de un local que

pueda habilitarse como consultorio médico. Anexo a este

punto copia simple de los oficios en mención. En base a lo

69



anteriormente expuesto, propongo PUNTO DE ACUERDO

QUE TURNE A COMISIONES DE MERCADOS Y

CENTRALES DE ABASTOS, DESARROLLO HUMANO,

SALUD PÚBLICA E HIGIENE Y COMBATE A LAS

ADICCIONES LA SOLICITUD DE LOCATARIOS DEL

TIANGUIS MUNICIPAL BENITO JUAREZ PARA LA

HABILITACIÓN DE UN LOCAL PARA LA REACTIVACIÓN

DEL CONSULTORIO MÉDICO, de conformidad al siguiente

acuerdo: ÚNICO.-Se turne a la Comisión Edilicia de

Mercados y Centrales de Abastos así como a la comisión

Edilicia de Desarrollo Humano, Salud Pública e Higiene y

Combate para su estudio, valoración y dictaminación.

ATENTAMENTE "SUFRAGIO EFECTIVO. NO

REELECCIÓN""2014, Año del Bicentenario de la

Promulgación de la Constitución de Apatzingán" "2014, 190 Aniversario de Haberse Otorgado el Título de

Ciudad" Cd. Guzmán, Mpio. de Zapotlán el Grande, Jalisco.

31 de marzo de 2014.ING. OSCAR HUMBERTO

CÁRDENAS CHÁVEZ FIRMA” - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -


Señores Regidores si no hubiera ningún comentario, vamos a

cerrar el punto para su discusión, quienes estén por la

afirmativa de aprobarlo favor de manifestarlo levantando su

mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DÉCIMO CUARTO PUNTO: Punto de Acuerdo que instruye

realizar investigación de la situación en la que se encuentran

lo locales 16, 17 y 18 del módulo 10, semana del Tianguis

Municipal Benito Juárez. Motiva el C. Regidor Oscar

Humberto Cárdenas Chávez. C. Regidor Oscar Humberto

Cárdenas Chávez: MIEMBROS DEL HONORABLE

AYUNTAMIENTO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO.

PRESENTE. OSCAR HUMBERTO CÁRDENAS CHÁVEZ,

70



en mi calidad de Regidor Presidente de la Comisión Edilicia

de Mercados y Centrales de Abasto del Ayuntamiento de

Zapotlán el Grande, Jalisco y con fundamento en los

artículos: 115 fracción I, primer párrafo, II de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos; numerales 1, 2,

73, 77, 78 y demás relativos de la Constitución Política del

Estado de Jalisco; 1, 2, 3,10, 41, 49, 50 fracción II, y 94



artículos 38 fracción XIV, 63 fracción III, 87 fracción II, 96 del

Reglamento Interior de Zapotlán el Grande, Jalisco; en uso

de la facultad conferida en las disposiciones citadas, presento

ante ustedes compañeros integrantes de este Órgano de

Gobierno Municipal el siguiente PUNTO DE ACUERDO QUE

INSTRUYA REALIZAR INVESTIGACIÓN DE LA

SITUACIÓN EN LA QUE SE ENCUENTRAN LOS LOCALES

16, 17 Y 18 DEL MODULO 10 SEMANAL DEL TIANGUIS

MUNICIPAL BENITO JUÁREZ, de conformidad con los

siguientes: ANTECEDENTES I.- Que de conformidad al

artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, que establece que los Estados adoptarán, para

su régimen interior, la forma de gobierno republicano,

representativo, popular, teniendo como base de su división


Municipio Libre, así como la integración de un Ayuntamiento

de elección popular directa, tendrán facultades para aprobar,

de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán

expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía

y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones

administrativas de observancia general que organice la

Administración Pública.II.- Que conforme a lo establecido en

la Constitución Política del Estado de Jalisco, en su artículo

77 reconoce el municipio libre como base de la división

71



territorial y de la organización política y administrativa del

Estado de Jalisco, investido de personalidad jurídica y

patrimonio propios, con las facultades y limitaciones

establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos. Así mismo en la Ley de Gobierno y la

Administración Pública del Estado de Jalisco se establecen

las bases generales de la Administración Pública Municipal.

III.- Que con fecha 13 de marzo del presente año, se recibió

oficio rubricado por la C. Irma Rodríguez Granados, en su

calidad de locataria del 140 dominical del Tianguis Benito

Juárez, y manifiesta que ese mismo local entre semana que

corresponde a los locales 16, 17 y 18 del módulo 10 se

realizó traspaso sin apego al Reglamento de Mercados y

Tianguis del Municipio de Zapotlán el Grande, de

conformidad a lo establecido en el capítulo de los traspasos y

cambios de giros. Se anexa copia simple de los oficio. V.- En

virtud de la manifestación ciudadana, es importante

garantizar la certeza jurídica en los procedimientos

administrativos de este Ayuntamiento, así mismo establecer

el principio de equidad y legalidad para todos los ciudadanos

y habitantes del Municipio de Zapotlán el Grande. En base a

lo anteriormente expuesto, propongo siguiente PUNTO DE

ACUERDO QUE INSTRUYA REALIZAR INVESTIGACIÓN

DE LA SITUACIÓN EN LA QUE SE ENCUENTRAN LOS

LOCALES 16, 17 Y 18 DEL MODULO 10 SEMANAL DEL

TIANGUIS MUNICIPAL BENITO JUÁREZ, de conformidad a

los siguientes acuerdos: PRIMERO.- Se instruya al

departamento de Contraloría para que realice investigación

de la situación que guardan los locales 16, 17 y 18 del

módulo 10 semanal del Tianguis Municipal Benito Juárez, en

cuanto al señalamiento de traspaso sin apego a lo

establecido en el Reglamento de Mercados y Tianguis del

Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco. SEGUNDO.- Se

72



instruya al departamento de Contraloría turne a la Comisión

de Mercados y Centrales de Abastos el informe por escrito

de la investigación realizada y esta comisión proceda a su

estudio, valoración y dictaminación.

ATENTAMENTE"SUFRAGIO EFECTIVO. NO


Promulgación de la Constitución de Apatzingán""2014,

190 Aniversario de Haberse Otorgado el Título de

Ciudad" Cd. Guzmán, Mpio. de Zapotlán el Grande, Jalisco.

31 de marzo de 2014.ING. OSCAR HUMBERTO

CÁRDENAS CHÁVEZ FIRMA ”Quisiera aprovechar este

momento para hacer mención que se tiene pendiente una

respuesta por parte de la Contraloría en un sentido muy

similar; en el punto 11 once de la Sesión Ordinaria 17

diecisiete del 19 diecinueve de Diciembre del 2013 dos mil

trece, se aprobó por mayoría calificada lo siguiente: Se

instruya al Departamento de Contraloría para que realice

investigación en los Mercados y Tianguis Municipales de los

locales cuyo uso contraviene a lo dispuesto en el Reglamento

de Mercados y Tianguis del Municipio de Zapotlán el Grande.

Segundo, de conformidad al resultado de la investigación

realizada por Contraloría Municipal se informe por escrito al

Pleno del Ayuntamiento y se turne la aplicación al Juzgado

Municipal para que realice los procedimientos legales a que

haya lugar de conformidad a lo establecido al Reglamento de

Mercados y Tianguis del Municipio de Zapotlán el Grande. No

hemos tenido respuesta, pudiera esto facilitar si es que este

trabajo ya está hecho a los otros dos puntos que estoy

presentando el día de hoy, es cuanto compañeros. C.

Regidor Silvano Hernández López: Gracias Secretario. Por

tratarse de una presunta violación al Reglamento de

Mercados y Tianguis, quisiera, si el autor de la Iniciativa, tiene

a bien considerar que se integre para este Dictamen la

73



Comisión de Reglamentos y Gobernación y podamos hacer

un dictamen conjunto una vez que la Contraloría nos remita

lo encontrado, es cuanto. C. Regidor Oscar Humberto

Cárdenas Chávez: Sí, claro que sí, creo que entre más se

fortalezca para dar certeza jurídica como dice aquí el

Dictamen y dar una pronta respuesta a la ciudadana que

hace su declaración o que hace una directa denuncia,

entonces creo que sí es conveniente que se sume la

Comisión. C. Síndico Municipal Antonio Emilio Flores

Casillas: Nada más para puntualizar que la participación que

podamos tener no invada el aspecto ejecutivo, en todo caso

más bien analizar, dar nuestro punto de vista y a quien

ejecutivamente dar nuestra opinión ante quien

ejecutivamente le corresponda sin invadir esa esfera

importante. C. Secretario General José de Jesús Núñez

González: Señores Regidores, vamos a cerrar el punto para

su discusión, quienes estén por la afirmativa de aprobarlo con

todos los comentarios hechos, favor de manifestarlo

levantando su mano….16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DÉCIMO QUINTO PUNTO: Punto de Acuerdo Económico

que turna a Comisiones solicitud de la Dirección de

Desarrollo Humano para mejora de instalaciones. Motiva el C.

Regidor Abdel Israel Dávila del Toro. C. Regidor Abdel

Israel Dávila del Toro: HONORABLES REGIDORES DEL


DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCOPRESENTE Quien

motiva y suscribe LIC. ABDEL ISRAEL DAVILA DEL TORO

Regidor Presidente de la Comisión Edilicia de Desarrollo

Humano, Higiene y Combate a las Adicciones, del H.


con fundamento en los artículos 115 constitucional fracción I

y II, 1,2,3,73,77,85 fracción IV y demás relativos de la

74









Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco; comparezco

presentando PUNTO DE ACUERDO ECONÓMICO, QUE

TURNA A COMISIONES SOLICITUD DE LA DIRECCION DE

DESARROLLO HUMANO PARA MEJORA DE

INSTALACIONES, sirviendo de fundamento a la presente la

siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I.- Con fundamento

en el artículo 115 constitucional, que establece que los

Estados adoptaran para su régimen interior, la Forma de

Gobierno Republicano, Representativo y Popular, teniendo

como base de su división territorial y de su organización

política y administrativa el Municipio Libre, lo que establece

tres niveles de Gobierno, la Federación el Estado y los

Municipios, por tanto es facultad de este cuerpo colegiado al

tener personalidad jurídica y patrimonio o propio y facultades

para aprobar los bandos de Policía y buen Gobierno, los

reglamentos circulares y disposiciones administrativas que

organicen la Administración Pública Municipal y regulen los

procedimientos y funciones y servicios públicos de nuestra

competencia, el dar respuesta a las necesidades y reclamos

sociales de los habitantes de nuestro municipio.II.- Mediante

oficio DDH/0196/2014, se recibió solicitud por parte del

Director de Desarrollo Humano Lic. Alan Israel Pinto Fajardo,

donde manifiesta la situación actual que se tiene en las

oficinas de Desarrollo Humano, ubicadas en Calzada Madero

y Carranza número 263 (antigua Conasupo) de esta ciudad,

refiere la imperiosa necesidad de remodelar y rehabilitar

algunas áreas, que en su mayoría están en visible deterioro,

75



se propone la ampliación y mejora de los baños ya que son

insuficientes, buscar un aislamiento de temperatura

adecuado para el techo que es de lámina y ocasiona cambios

extremos en la temperatura, que repercute en la salud de los

que laboran en las oficinas y los ciudadanos que acuden a

realizar trámites y recibir apoyos gubernamentales;

mantenimiento y reparación de piso o si se puede el cambio

del mismo, ya que por su deterioro la gente tropieza

ocasionando accidentes, es necesario hacer algunas

adecuaciones como rampas y espacios para personas con

capacidades diferentes y de la tercera edad que acuden a las

oficinas.III.- Es importante resaltar, que en estas instalaciones

se encuentran albergadas varias oficinas que prestan servicio

directo a la ciudadanía, por lo que la afluencia de personas

que acuden es considerable, en su mayoría los visitan

personas de la tercera edad, con capacidades diferentes, de

bajos recursos económicos y permanecen varias horas en

espera de la gestión y recepción de apoyos

gubernamentales, por lo que los baños son insuficientes y

poco funcionales, así pues buscando una solución a la

situación de deterioro del inmueble que nos ocupa, tratando

de contar con instalaciones dignas para brindar una mejor

atención a la ciudadanía; propongo para su discusión y

aprobación el siguiente punto de: ACUERDO ECONOMICO:

UNICO.- Se turne a las Comisiones de Desarrollo Humano,

Salud Pública, Higiene y Combate a las Adicciones, Hacienda

Pública y Patrimonio Municipal, Obras Públicas, Planeación

Urbana y Regularización de la Tenencia de la Tierra, la

presente iniciativa, para que procedan a realizar el estudio

del caso y provea sobre la viabilidad de la solicitud, respecto

a la mejora de las Instalaciones de las oficinas de Desarrollo

Humano, ubicadas en Calzada Madero y Carranza número

263 (antigua Conasupo) de esta ciudad, emitiendo el

76



dictamen correspondiente. ATENTAMENTESUFRAGIO

EFECTIVO. NO REELECCIÓN CD. GUZMAN, MUNICIPIO

DE ZAPOTLAN EL GRANDE, JALISCO, ABRIL 03 DE

2014“2014, 190 Aniversario de Haberse otorgado el Título de

Ciudad” LIC. ABDEL ISRAEL DAVILA DEL TORO Regidor

Presidente de la Comisión Edilicia de Desarrollo Humano,

Salud Pública, Higiene y combate a las Adicciones

FIRMA”Así mismo comentarles con conocimiento de causa,

aparte de que dentro de la Oficina hay baches en el suelo, no

hay piso, las temperaturas así como lo comentaba cuando

hace frío hace mucho frío, cuando hace calor hacer

muchísimo calor. Cada bimestre acuden todos los

beneficiados del Programa 65 sesenta y cinco y más para

hacerse la prueba de supervivencia y es lamentable que

tengamos a más de 100 cien personas adultos mayores

todos ellos, en situación precaria, es por eso que hacemos un

llamado a través de su conducto Señor Presidente y claro

sabemos de que las finanzas no son muy alentadores y a

veces escasas, por eso también que se turne a la Comisión

de Hacienda, pero sí Presidente checar la factibilidad de

hacer una mejora en las Instalaciones de la Dirección de

Desarrollo Humano, es cuanto. C. Secretario General José

de Jesús Núñez González: Señores Regidores, está a su

consideración el presente punto…. Si no hubiera comentarios



su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DÉCIMO SEXTO PUNTO: Se dé informe al H. Congreso del

Estado de Jalisco del acuse de recibido del Acuerdo

Legislativo número 617-LX-13, consistente en el comunicado

que se giró al titular de la SAGARPA a nivel federal y al

Secretario de Desarrollo Rural del Estado de Jalisco, para

77



que mejoren el precio del maíz y se haga entrega de un

apoyo económico similar al de los cañeros por la cantidad de

$1,900.00 pesos por hectárea y se informe de las acciones

realizadas por la Instancia Municipal del tema en comento.

Motiva el C. Regidor Silvano Hernández López. C. Regidor

Silvano Hernández López: PUNTO DE ACUERDO PARA

SESION DE AYUNTAMIENTO HONORABLES REGIDORES

DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL

MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO Quien

motiva y suscribe la presente SILVANO HERNÀNDEZ

LÒPEZ Presidente de las Comisiones Edilicias de Desarrollo

Agropecuario e Industrial y de Rastro, del Ayuntamiento

Constitucional de Zapotlán el Grande, Jalisco, 2012-2015,

con fundamento a lo establecido en el artículo 115

Constitucional, fracciones I,II,III,IV,V,VI,VII, y VIII, artículo 77

fracciones; I,II,III,IV y V, artículo

79,fracciones;I,II,III,IV,V,VI,VII,VIII,IXyX,artículo80,fracciones;

I,II,III,IV,V,VI,VII,VIII,IX y X así como artículos 81 Bis, 82,

83,84, fracciones I y II, artículo 85, fracciones; I,II, y IV,

artículo 86, 87 y 88 de la Constitución Política del Estado de

Jalisco, en los artículos 2,3,4,27, artículo 29 fracciones; I,II y

III, artículo 30, 37 fracciones de la I a la XVI, artículo 38

fracciones I a la XIII, artículos 40, 41 fracción II, 49

fracciones; I,II,III,IV,V,VI,VII,VIII,IX y X, artículo 50

fracciones; I,II,III,IV,V,VI,VII y VIII de la Ley del Gobierno y la

Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así

como los artículos; 3, 38, 40, 47, 56, 68, 87 y 92 del

Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande

Jalisco, someto a su consideración el presente punto

informativo derivado del Acuerdo Legislativo número 617-LX-

13, para lo cual presento a Ustedes la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I.- Los precios de mercado del

maíz fluctúan en función de la oferta y la demanda. En el año

78



2102 el precio por tonelada de maíz oscilo entre los

$3,800.00 y $ 4,200.00 pesos, para el 2013 los precios por

tonelada de maíz oscilaron entre $2,800.00 y 3,200.00 pesos,

es decir registraron una caída de al menos 16% respecto al

precio inferior de mercado, según información proporcionada

por el Departamento de Fomento agropecuario del municipio.

II.- Sin embargo, cabe hacer notar que los productores que

estuvieron registrados en el programa de agricultura bajo

contrato recibieron un precio garantizado de $ 3,600.00

pesos por tonelada de maíz, por tal motivo el Departamento

de Fomento Agropecuario, dependiente de la Dirección de

Promoción Económica de la Administración Pública Municipal

de Zapotlán el Grande, Jalisco 2012-2015 está trabajando

con los productores de maíz y sorgo para inscribirlos en los

programas de la SAGARPA ya que actualmente se

encuentran abiertos dos programas; Agroincentivos y PIMAF

(Programa de maíz y frijol), el objetivo del programa es

apoyar a los productores que se dediquen principalmente a la

producción de granos básicos para fortalecer la

productividad, mediante incentivos económicos para la

adquisición de insumos que incidan en una agricultura

rentable.III. El 13 y 14 de marzo, se llevó a cabo el 1er

Congreso del Maíz de la Región Sur de Jalisco 2014 con el

lema “Alianzas Comerciales para la Competitividad”, en

donde se llevaron a cabo importantes conferencias,

exposiciones comerciales, encuentros de negocios entre

agricultores, investigadores y técnicos. Las Instituciones

participantes fueron; H. Ayuntamiento de Zapotlán el Grande,

Jalisco, Universidad de Guadalajara, Financiera Rural,

Secretaría de Desarrollo Rural, SAGARPA y DIMA, entre

otras. IV. Mediante un cartel promocional se hizo del

conocimiento a los productores de la apertura de ventanilla

para los apoyos agropecuarios a partir del 03 de Marzo del

79



presente año. Por lo anteriormente expuesto se presenta el

siguiente punto informativo: INFORMATIVO: UNICO: Se dé

por cumplido el acuerdo legislativo número 617-LX-13

respecto al conocimiento del atento y respetuoso comunicado

que el Congreso envía al Secretario de la SEDER del Estado

de Jalisco y al Titular de la SAGARPA de nivel federal,

respecto al apoyo para los productores de maíz y se informe

a través de la Secretaría General del Ayuntamiento, de las

actividades que en el ámbito municipal se realizaron para

apoyar a dichos productores, consistentes en la apertura y

recepción de trámites de ventanillas de programas federales

que SAGARPA tiene para los productores de maíz.

ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO, NO

REELECCIÓN”“2014, Año del Bicentenario de la

Promulgación de la Constitución de Apatzingán”“2014,

190 Aniversario de haberse otorgado el título de ciudad”

CIUDAD GUZMAN, MPIO. DE ZAPOTLÀN EL GRANDE,

JALISCO, 27 DE MARZO DEL 2014MTRO. SILVANO

HERNÀNDEZ LÒPEZ Regidor Presidente de las Comisiones

de desarrollo Agropecuario e Industrial y de Rastro.

FIRMA”C. Secretario General José de Jesús Núñez

González: En su momento se hará el oficio correspondiente y

por ser un punto informativo se continua con el desahogo de

la Sesión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DÉCIMO SÉPTIMO PUNTO: Se dé informe al H. Congreso

del Estado de Jalisco del acuse de recibido y de las acciones

realizadas derivadas del acuerdo legislativo número 622-LX-

13 en el que de manera atenta y respetuosa se le exhorta a

efecto de que en términos que a su representación compete

se atienda lo expuesto en el punto resolutivo de Acuerdo

Legislativo consistente en el estudio y análisis del proyecto

piloto para la producción de pez bagre. Motiva el C. Regidor

Silvano Hernández López. C. Regidor Silvano Hernández

80



López: PUNTO DE ACUERDO PARA SESION DE

AYUNTAMIENTOHONORABLES REGIDORES DEL H.

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO Quién motiva y suscribe

la presente Lic. Silvano Hernández López, Presidente de la

Comisión Edilicia de Desarrollo Agropecuario e Industrial de

Zapotlán el Grande, y con fundamento en los artículos 115

fracciones I y II de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos; 1, 2, 3, 73, 77, 85 fracción IV y demás

relativos de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 1,

2, 3, 4, 5,10, 27, 29, 30, 34, 35, 41, 49 y 50 de la Ley de


Estado de Jalisco y sus Municipios; así como los normado

por los artículos 40, 47, 51, 71, 87, 92, 99, 104 al 109 y

demás relativos y aplicables del Reglamento Interior del


presentar a ustedes el siguiente punto informativo derivado

del: Acuerdo Legislativo número 622-LX-13 que Instruye

al Secretario General del Poder Legislativo, para que de

manera atenta y respetuosa dirija oficio y remita el

acuerdo legislativo a la Secretaría de Agricultura

Ganadería Pesca y Alimentación “SAGARPA” delegación

Jalisco; a la Secretaria de Desarrollo Rural de Jalisco y a

los Ayuntamientos de Gómez Farías y Zapotlán el Grande

del Estado de Jalisco, para que estudien y analicen el

proyecto piloto que se planeta en el documento mediante

la producción de pez bagre y de considerarlo prudente en

un momento dado de forma tripartita aporten recursos a

los pescadores debidamente organizados para arrancar

tal proyecto en sus municipios, por lo que hago la siguiente

exposición de: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: 1.- El artículo

115 de La Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, señala que los estados tienen como base de su

81



división territorial y de su organización política y

administrativa el municipio libre, quién le dota de

personalidad jurídica, lo faculta también para el manejo de su

patrimonio conforme a la ley, disponiéndose que estos son

gobernados por los Ayuntamientos para aprobar los bandos

de policía y gobierno, los reglamentos, circulares, y

disposiciones administrativas de observancia general dentro

de sus respectivas jurisdicciones, organicen la administración

pública municipal que regulen las materias, procedimientos,

funciones y servicios públicos de su competencia y que

aseguren la participación ciudadana y vecinal.2.- Con fecha

07 de febrero del año en curso, recibí de la Secretaria del H.

Ayuntamiento el oficio proveniente de la Sexagésima

Legislatura del Honorable Congreso del Estado, número 0F-

DPL/483/LX, de la Dirección de Procesos Legislativos, el cual

contiene el Acuerdo Legislativo número 622-LX-13 que

Instruye al Secretario General del Poder Legislativo, para

que de manera atenta y respetuosa dirija oficio y remita

el acuerdo legislativo a la Secretaría de Agricultura

Ganadería Pesca y Alimentación “SAGARPA” delegación

Jalisco; a la Secretaria de Desarrollo Rural de Jalisco y a

los Ayuntamientos de Gómez Farías y Zapotlán el Grande

del Estado de Jalisco, para que estudien y analicen el

proyecto piloto que se planeta en el documento mediante

la producción de pez bagre y de considerarlo prudente en

un momento dado de forma tripartita aporten recursos a

los pescadores debidamente organizados para arrancar

tal proyecto en sus municipios. 3.- La fracción I del

numeral 1 del artículo 150 de la Ley Orgánica del Poder

Legislativo del Estado de Jalisco, dispone que es iniciativa de

acuerdo legislativo, la que tiene por objeto establecer la

posición política, económica, social, cultural del Poder

Legislativo respecto de asuntos de interés público, el que nos

82



ocupa es uno de ellos.CONSIDERACIONES:1.- Que para la

Región Sur del Estado de Jalisco, es de todos conocido la

importancia que tiene la Laguna de Zapotlán el Grande,

misma que se ubica dentro de dicho municipio y también del

municipio de Gómez Farías Jalisco, la cual es uno de los

principales cuerpos de almacenamiento de agua de la cuenca

Cerrada de dicho lugar, en dónde existen diferentes formas

de vida, ya sea del reino animal, como vegetal, aunado a que

el vital líquido ha sido a lo largo de los años de suma

importancia como regulador del clima de la región; siendo

también un corredor turístico y por ende generador de

empleo para las personas que habitan en esas poblaciones,

al dedicarse a diferentes oficios, como lo son la pesca.2.-

Con fecha 28 de febrero del año en curso, el de la voz en mi

carácter de Presidente de la Comisión de Desarrollo

Agropecuario e Industrial acudí con los productores

pesqueros de la Laguna de Zapotlán para sostener una

reunión de trabajo con la finalidad de poner a consideración

el proyecto de cultivo de pez bagre a que hace referencia el

acuerdo legislativo en comento. A dicha reunión me

acompañó personal del departamento de Fomento

agropecuario, el C. Miguel Amezquita Coordinador del

Departamento de Fomento Agropecuario y Sarita López

Elizondo quienes en conjunto con los integrantes de las

cooperativas pesqueras de los municipios de Gómez Farías y

de Zapotlán el Grande, Jalisco con el fin de conocer la

problemática que les atañe y desde luego escuchar de viva

voz sus necesidades en torno a las actividades pesqueras

que vienen ejerciendo, señalando varios de los miembros de

las cooperativas en comento: entre otras cosas que se

encuentran en total abandono por las autoridades tanto

municipales, estatales como federales, que el vaso lacustre

se encuentra muy descuidado, en consecuencia el lirio no los

83



deja trabajar, ocasionando con ello una serie de problemas

como un menoscabo en sus ingresos y desde luego agrava

su situación familiar.3.- Aunado a esta visita, en fechas 03 y

11 de marzo del año en curso el MVZ. Miguel Amezquita

Sánchez, se reunió con los integrantes de la mesa directiva

de la Cooperativa Pesquera Puerta Laguna, así como

algunos miembros de la referida cooperativa, en esas

reuniones le solicitan apoyo para adquirir producto para la

crianza de tilapia, ya que al año ocupan sembrar cuando

menos una vez cada seis meses y el producto tiene un precio

aproximado de $100.000.00 (CIEN MIL PESOS), cada

sembrada.4.-Además de lo aquí solicitado, manifestaron que

se proponga ante las autoridades correspondientes se tenga

un control de la pesca, ya que continuamente llegan

personas diferentes partes de la región a realizar actividad

pesquera y esto demerita en parte el producto, ya que

cuando lanzan la mantaralla sacan demasiado pescado

pequeño sin provecho alguno.5.-Finalmente señalan que a la

fecha no cuentan con un terreno para hacer el Proyecto que

proponen los legisladores, pero que les interesa la

producción de bagre en jaulas flotantes, por lo que se oferto

por parte del MVZ. Miguel Amezquita Sánchez acompañarlos

en la realización de los proyectos, visita a otros sitios en los

cuales ya se encuentre implementado, por lo que someto a

su consideración el siguiente punto de: ACUERDO

ECONOMICO: Primero .- Se informe al Pleno del Congreso

del Estado, por conducto de la Secretaría General, en

cumplimiento al Acuerdo Legislativo número 622-LX-13

que Instruye al Secretario General del Poder Legislativo,

para que de manera atenta y respetuosa dirija oficio y

remita el acuerdo legislativo a la Secretaría de

Agricultura Ganadería Pesca y Alimentación “SAGARPA”

delegación Jalisco; a la Secretaria de Desarrollo Rural de

84



Jalisco y a los Ayuntamientos de Gómez Farías y

Zapotlán el Grande del Estado de Jalisco, que se le ha

dado el curso adecuado y se hizo el planteamiento a las

Cooperativas Pesqueras de los Municipios referidos.



Promulgación de la Constitución de Apatzingán”“2014,





de desarrollo Agropecuario e Industrial y de Rastro. FIRMA”Y

además también señalar que ya el Diputado Local Roberto

Mendoza Cárdenas tuvo una visita con los productores de

pez bagre en la Laguna de Chapala, Cajititlán y Gómez

Farías también, creo que está con ellos cumplimentado el

punto, es cuanto Señor Secretario. C. Secretario General

José de Jesús Núñez González: Continuamos con el

desahogo de la Sesión ya que es un punto informativo. - - - - -

DÉCIMO OCTAVO PUNTO: Se dé informe al H. Congreso

del Estado de Jalisco del acuse de recibido y de la acciones

realizadas derivadas del Acuerdo Legislativo número

670/LX/14, el cual establece “gírese atento y respetuoso

oficio a los titulares de la SAGARPA con el fin de que realice

minuciosamente su trabajo de revisión e inspección en las

casetas zoosanitarias, así como la Fiscalía General del

Estado, y a los 125 Municipios del Estado” para que

aumenten la vigilancia para inhibir y en su caso perseguir el

delito de abigeato, de igual a estos últimos a efecto de que se

instruyan a los inspectores en los rastro municipales para que

lleven a cabo una recepción adecuada de los documentos

que acrediten el legal traslado y la propiedad de los animales

en el momento de su recepción en los rastros municipales,

85



tales como; guías de tránsito, guías sanitarias y facturas.



SESION DE AYUNTAMIENTOHONORABLES REGIDORES


MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO Quién

motiva y suscribe la presente Lic. Silvano Hernández López,

Presidente de la Comisión Edilicia de Rastro Municipal de

Zapotlán el Grande, y con fundamento en los artículos 115

fracciones I y II de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos; 1, 2, 3, 73, 77, 85 fracción IV y demás

relativos de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 1,

2, 3, 4, 5,10, 27, 29, 30, 34, 35, 41, 49 y 50 de la Ley de


Estado de Jalisco y sus Municipios; así como los normado

por los artículos 40, 47, 51, 71, 87, 92, 99, 104 al 109 y



presentar a ustedes PUNTO DE ACUERDO ECONOMICO

PARA QUE SE INSTRUYA AL ADMINISTRADOR DEL

RASTRO MUNICIPAL DE ZAPOTLAN EL GRANDE PARA

QUE REALICE UNA REVISIÒN ADECUADA DE LOS

DOCUMENTOS QUE ACREDITEN EL TRASLADO Y

PROPIEDAD DE LOS ANIMALES EN EL MOMENTO DE LA

RECEPCIÓN EN EL RASTRO MUNICIPAL, por lo cual hago

la siguiente exposición de: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:1.- El

artículo 115 de La Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, señala que los estados tienen como base

de su división territorial y de su organización política y

administrativa el municipio libre, quién le dota de




86








aseguren la participación ciudadana y vecinal.2.- Con fecha

07 de febrero del año en curso, recibí de la Secretaria del H.

Ayuntamiento el oficio proveniente de la Sexagésima

Legislatura del Honorable Congreso del Estado, número 0F-

DPL/535/LX, de la Dirección de Procesos Legislativos, el cual

contiene el Acuerdo Legislativo número 670-LX-13 que

aprueba la Iniciativa de Acuerdo Legislativo con Carácter

de Dictamen, en fecha 05 de diciembre del año próximo

pasado, en la que ordena girar atento y respetuoso Exhorto a

los Titulares de la Secretaria de Agricultura Pesca y

Alimentación (SAGARPA) con el fin de que realice

minuciosamente trabajo de revisión e inspección en las

casetas zoosanitarias, a la fiscalía General del Estado, y a los

125 Municipios del Estado para que aumenten la vigilancia

para inhibir y en su caso perseguir el delito de abigeato, de

igual manera a estos últimos a efecto de instruir a los

inspectores en los rastros municipales para que realicen una

inspección adecuada de los documentos que acrediten el

legal traslado y la propiedad de los animales en el momento

de la recepción, tales, como; Guías de Tránsito, Guías

Sanitarias y Facturas.3.- La fracción I del numeral 1 del

artículo 150 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del

Estado de Jalisco, dispone que es iniciativa de acuerdo

legislativo, la que tiene por objeto establecer la posición

política, económica, social, cultural del Poder Legislativo

respecto de asuntos de interés público, el que nos ocupa es

uno de ellos.CONSIDERACIONES1.- Efectivamente tal como

lo señala el Diputado José Luis Munguía Cardona, integrante

87



de la LX Legislatura del Congreso del Estado, en su

exposición de motivos; hoy en día, en la cría y reproducción

del ganado bovino, se han aumentado en gran medida los

costos de producción por diferentes motivos entre algunos;

el constante incremento de los alimentos, las enfermedades

que a diario aquejan al sector, así como el incremento de la

demanda de becerros de algunos productores.2.- Los

factores referidos en el punto anterior, vienen ocasionando

que el precio de los animales bovinos en la región sur y

específicamente en el municipio de Zapotlán el Grande, estén

alcanzando precios altos, consecuencia de ellos tanto

bovinos, como becerros se han vendido cotizando de manera

exagerada, provocando con ello que los ganaderos de la

región sur del estado se vean afectados por el constante

robo de ganado, desde luego afectando el patrimonio familiar,

este ilícito es de todos es conocido como delito de abigeato

tipificado plenamente en Código Penal del Estado de Jalisco,

en el Título Décimo Séptimo, Capítulo II, artículos 240, 241 y

demás relativos.3.- El Congreso del Estado preocupado por

la situación que viven los ganaderos de la región y

específicamente los de nuestro municipio, al ver que de

manera sorprendente vienen afectando su patrimonio

familiar, incluso afectando situaciones de carácter laboral, ya

que con estas acciones tienen que rescindir de algunos

empleados y lógicamente traen implicaciones familiares

ACUERDO ECONOMICO: Primero. .- Se informe al Pleno

del Congreso del Estado, por conducto de la Secretaría

General, en cumplimiento al Acuerdo Legislativo número

670-LX-13 que aprueba la Iniciativa de Acuerdo

Legislativo con Carácter de Dictamen, que en el municipio

de Zapotlán el Grande se ha derivado el punto para que

dicha exhortación legislativa se opere a través del

administrador del Rastro Municipal para que realice una

88



inspección adecuada de los documentos que acrediten el

legal traslado y la propiedad de los animales en el

momento de la recepción, tales, como; Guías de Tránsito,

Guías Sanitarias y Facturas. Segundo.- Se instruya al C.

Administrador del Rastro Municipal y a los Inspectores del

mismo para que por su conducto se realicen de manera

continua las inspecciones con el único fin de proteger a los

ganaderos de la región y específicamente a los de esta

municipalidad ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO,

NO REELECCIÓN”“2014, Año del Bicentenario de la

Promulgación de la Constitución de Apatzingán” “2014,





de desarrollo Agropecuario e Industrial y de Rastro. FIRMA”

Solicitar que si se haga la atenta instrucción a nuestro

Administrador del Rastro Municipal para que cumpla con lo

establecido, es cuanto Señor Secretario. C. Secretario

General José de Jesús Núñez González: Señores

Regidores si están de acuerdo con el presente punto, favor

de manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. C. Presidente Municipal

José Luis Orozco Sánchez Aldana: Quisiera pedir de

manera muy respetuosa si podemos hacer un receso de 5

cinco minutos, si son tan amables. C. Secretario General

José de Jesús Núñez González: Señores Regidores si

están de acuerdo en aprobar el receso, favor de manifestarlo

levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DÉCIMO NOVENO PUNTO: Punto de Acuerdo Económico

que se turne a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública y

Patrimonio Municipal, la solicitud del Arq. Rubén Reyes

89



Rubio, Jefe de Licencias de Construcción de la Dirección de

Obras Públicas y Desarrollo Urbano. Motiva el C. Regidor

Silvano Hernández López. C. Regidor Silvano Hernández

López: HONORABLES REGIDORES DEL AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONALDEL MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN

ELGRANDE, JALISCO. PRESENTES: Quién motiva y

suscribe la presente Lic. Silvano Hernández López,

Presidente de las Comisiones Edilicias de Rastro Municipal,

Desarrollo Agropecuario e Industrial de Zapotlán el Grande

con fundamento en los artículos 115 fracciones I y II de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2,

3, 73, 77, 85 fracción IV y demás relativos de la Constitución

Política del Estado de Jalisco; 1, 2, 3, 4, 5,10, 27, 29, 30, 34,

35, 41, 49 y 50 de la Ley de Gobierno y la Administración

Pública Municipal para el Estado de Jalisco y sus Municipios;

así como los normado por los artículos 40, 47, 59, 63,79, 87,

92, 99, 104 al 109 y demás relativos y aplicables del


Jalisco; tengo a bien presentar a ustedes Punto de Acuerdo

Económico para que se turne a la Comisión de Hacienda

Pública y Patrimonio Municipal el requerimiento que hace

el C. Arq. Rubén Reyes Rubio, Jefe de Licencias de

Construcción, de acuerdo a la siguiente: EXPOSICIÓN DE

MOTIVOS:1.- El artículo 115 de La Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, señala que los estados tienen


política y administrativa el municipio libre, quién le dota de







90





aseguren la participación ciudadana y vecinal.2.- La ley del

Gobierno y la Administración Pública Municipal en el artículo

37 fracción II, señala la obligación de los municipios de

aprobar y aplicar su presupuesto de egresos, bandos de

policía y gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones

administrativas de observancia general que organicen la

administración pública municipal, regulen las materias,

procedimientos, funciones y servicios públicos de su

competencia y aseguren la participación ciudadana y

vecinal.3.- El artículo 40 en sus fracciones II y III del


señala que una de las atribuciones de las Comisiones

Edilicias es, “Participar en el control y evaluación de los

ramos de la activad pública municipal que correspondan a

sus atribuciones, mediante la presentación de informes y la

participación en los procesos de planeación y

presupuestación del Municipio.” y “Evaluar los trabajos de las

dependencias municipales en la materia que corresponda a

sus atribuciones y con base en sus resultados y las

necesidades operantes, proponer las medidas pertinentes

para orientar la política municipal al respecto.4.- Con fecha

28 de enero del año en curso recibí una copia del oficio

número 063/01/2014, del Departamento de Obras Públicas y

Desarrollo Urbano suscrito por el C. Arq. Rubén Reyes Rubio,

en su carácter de Jefe de Licencias de Construcción y

dirigido al C. Lic. José Luis Orozco Sánchez Aldana,

Presidente Municipal de Zapotlán, el Grande, y en el cuál

refiere entre algunas cosas “que dentro del área de licencias

y construcción se cuenta con cinco inspectores, que

desempeñan diferentes actividades tales como:

Verificaciones de obras, elaboración de reportes de

91



humedades, verificación de licencias de construcción;

números oficiales y alineamientos, deslindes, dictámenes,

mensajería, levantamiento para avalúos cuando la

infraestructura urbana ha sido dañada, realización de

diligencias junto con el juez municipal, inspección en las

delegaciones del Fresnito, Atequizayan, y al área

denominada la Fortuna y la cabecera municipal e infraccionar

y clausurar las obras que no cuentan con licencia del

departamento”.5.- Sigue señalando, “desde hace tres años a

la fecha todas estas actividades se han realizado con un

precario equipo, ya que las motocicletas que utilizan se

encuentran en pésimas condiciones, ya que por su estado

continuamente se ponchan, carecen de espejos, claxon y en

algunas hasta sin asiento, y lo que es peor sin frenos

poniendo en peligro la integridad física de los conductores, lo

que motiva que de manera continua se tengan que derivar al

taller municipal y que por la escases de refacciones demoran

en el arreglo de las motocicletas; de igual manera manifiesta

que a la fecha no cuentan con cintas de 25 metros que son

útiles para la realización de deslindes y alineamientos.”6.-

Finalmente en su escrito de cuenta también señala “que no

se cuenta con cámaras, cascos y que los radios de

telecomunicación no funcionan, que cuentan con tres cuando

son cinco inspectores, el verificador cuenta con radio de

cuando menos 11 años de servicio, que las verificaciones las

tiene que hacer el recurrente en carro propio pues no cuenta

el departamento con un vehículo asignado al área de

licencias, por cierto menciona que en los últimos seis meses

el departamento ha generado un ingreso de $1, 538.897.00.

(UN MILLÓN QUINIENTOS TREINTA Y OCHO MIL,

OCHOSCIENTOS NOVENTA Y SIETE PESOS MN).7.- El

artículo 37 de la Ley de Gobierno y la Administración Pública

Municipal en su fracción V, establece que los Ayuntamientos

92



deben cuidar de la prestación de los servicios a su cargo, y

ante las circunstancias que invoca el recurrente y con la

finalidad de que el personal del Departamento de Licencias

de Construcción eficiente sus actividades, es que propongo

ante el pleno edilicio el siguiente: ACUERDO

ECONOMICO:UNICO.- Se derive a la Comisión de

Hacienda Pública y Patrimonio Municipal para que de

atención al requerimiento que hace el C. Arq. Rubén

Reyes Rubio, Jefe de Licencias de Construcción de la

Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano.


REELECCIÓN”“2014, Año del Bicentenario de la






de desarrollo Agropecuario e Industrial y de Rastro. FIRMA”-


Señores Regidores si hubiera algún comentario para el

presente punto… De lo contrario vamos a cerrar el punto

para su discusión, quienes estén por la afirmativa de

aprobarlo, favor de manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - VIGÉSIMO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico para

que se turne a las Comisiones de Desarrollo Agropecuario e

Industrial, Desarrollo Económico y Turismo como

convocantes y a las Comisiones de Hacienda Pública y

Patrimonio Municipal como coadyuvante, para que valore la

pertinencia de que en el marco de la EXPO AGRICOLA

JALISCO 2014 se entregue el Reconocimiento Municipal al


destacados dentro de la actividad productiva agropecuaria.

93





SESION DE AYUNTAMIENTOHONORABLES REGIDORES


MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO Quien

motiva y suscribe la presente SILVANO HERNÀNDEZ

LÒPEZ Presidente de las Comisiones Edilicias de Desarrollo




Constitucional, fracciones I,II,III,IV,V,VI,VII, y VIII, artículo 77

fracciones; I,II,III,IV y V, artículo

79,fracciones;I,II,III,IV,V,VI,VII,VIII,IXyX,artículo80,fracciones;

I,II,III,IV,V,VI,VII,VIII,IX y X así como artículos 81 Bis, 82,

83,84, fracciones I y II, artículo 85, fracciones; I,II, y IV,

artículo 86, 87 y 88 de la Constitución Política del Estado de

Jalisco, en los artículos 2,3,4,27, artículo 29 fracciones; I,II y

III, artículo 30, 37 fracciones de la I a la XVI, artículo 38

fracciones I a la XIII, artículos 40, 41 fracción II, 49

fracciones; I,II,III,IV,V,VI,VII,VIII,IX y X, artículo 50

fracciones; I,II,III,IV,V,VI,VII y VIII de la Ley del Gobierno y la


como los artículos; 3, 38, 40, 47, 56, 68, 87 y 92 del

Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande

Jalisco, someto a su consideración el presente punto

Iniciativa de acuerdo económico para que se turne a las

comisiones de Desarrollo Agropecuario e Industrial,

Desarrollo Económico y Turismo como convocantes y a las

comisiones de, Hacienda Pública y de Patrimonio Municipal

como coadyuvante, para que valoren y dictaminen la

pertinencia de que en el marco de la “EXPO AGRÍCOLA

JALISCO 2014” se entregue el reconocimiento municipal al


94



destacados dentro de la actividad productiva agropecuaria,

sirviendo para tal efecto la siguiente:EXPOSICIÓN DE

MOTIVOSI.- La ley de desarrollo rural sustentable del Estado

de Jalisco, contempla en el capítulo IX del reconocimiento al

mérito agropecuario. II.- El artículo 101 de la ley citada,

establece que “el reconocimiento al mérito agropecuario es el

estímulo anual que el Gobierno del Estado entrega a los

productores e investigadores más destacados dentro de la

actividad productiva agropecuaria, conforme a lo dispuesto

por el reglamento de la presente ley. III.- Este reconocimiento

consistirá en apoyos económicos o técnicos, conforme a las

posibilidades presupuestales de la Secretaría. El Consejo

Estatal emitirá la convocatoria respectiva que reglamente la

participación, tipos de estímulos y entrega de los mismos. IV.-

La expo-agrícola, Jalisco 2014 que se lleva a cabo en ésta

ciudad, es el marco inmejorable para el reconocimiento de los

productores e investigadores cuyo desempeño sea

considerado sobresaliente. V.- Para el análisis

correspondiente es preciso considerar al Consejo Municipal

Agropecuario para que se consideren sus propuestas.VI.- La

idea de entregar el reconocimiento con sus adaptaciones al

ámbito municipal se puso en la mesa en reunión sostenida

con DIMA y la Comisión de Desarrollo Agropecuario en

asuntos varios, ya que consideramos de suma importancia

iniciar la entrega de éste reconocimiento que sería de gran

motivación para quién lo reciba. Por lo anteriormente

expuesto se presenta el siguiente punto de acuerdo

económico: PUNTO DE ACUERDO ECONÓMICO:UNICO:

En el marco de la “EXPO AGRÍCOLA JALISCO 2014” se

entregue el reconocimiento municipal al mérito agropecuario

a productores e investigadores más destacados dentro de la

actividad productiva agropecuaria ATENTAMENTE

“SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIÓN” “2014, Año

95



del Bicentenario de la Promulgación de la Constitución

de Apatzingán” “2014, 190 Aniversario de haberse

otorgado el título de ciudad” CIUDAD GUZMAN, MPIO. DE

ZAPOTLÀN EL GRANDE, JALISCO, 27 DE MARZO DEL

2014MTRO. SILVANO HERNÀNDEZ LÒPEZ Regidor

Presidente de las Comisiones de desarrollo Agropecuario e

Industrial y de Rastro. FIRMA” - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -


Señores Regidores si hubiera algún comentario para el

presente punto… De lo contrario vamos a cerrar el punto

para su discusión, quienes estén por la afirmativa de

aprobarlo, favor de manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - VIGÉSIMO PRIMER PUNTO: Iniciativa de Acuerdo

Económico para que se turne a las Comisiones de Desarrollo


como convocantes y a la Comisión de Hacienda Pública y

Patrimonio como coadyuvantes, para que estudien y

dictaminen respecto al proyecto en donde se propone

institucionalizar el evento nombrado LA FERIA DE LA

GRANADA realizado con éxito el año anterior en nuestro

Municipio. Motiva el C. Regidor Silvano Hernández López. C.

Regidor Silvano Hernández López: PUNTO DE ACUERDO

PARA SESION DE AYUNTAMIENTO HONORABLRES

REGIDORES DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

DEL MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO

Quien motiva y suscribe la presente SILVANO HERNÁNDEZ

LÓPEZ Presidente de las Comisiones Edilicias de Desarrollo




Constitucional fracciones I,II,III,IV,V,VI,VII, y VIII, artículo 77

fracciones I,II,III,IV y V, artículo 79, fracciones;

96



I,II,III,IV,V,VI,VII,VIII,IX y X, artículo 80, fracciones;

I,II,III,IV,V,VI,VII,VIII,IX y X así como artículos 81 Bis, 82, 83,

84, fracciones I y II, artículo 85, fracciones; I,II, y IV, artículo

86, 87 Y 88 de la Constitución Política del Estado de Jalisco,

en los artículos 2,3,4,27, artículos 29 fracciones; I,II y III,

artículo 30, 37 fracciones de la I a la XVI, artículo 38

fracciones I a la XIII, artículo 40, 41 fracciones II, 49

fracciones; I,II,III,IV,V,VII,VIII,IX y X, artículo 50 fracciones;

I,II,III,IV,V,VI,VII y VIII de la Ley del Gobierno y la


como los artículos; 3,38,40,47,56,68,87 y 92 del Reglamento

Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande Jalisco,

someto a su consideración el presente punto Iniciativa de

acuerdo económico para que se turne a las comisiones de

Desarrollo Agropecuario e Industrial, Desarrollo Económico y

Turismo como convocantes y a las comisiones de, Hacienda

Pública y de Patrimonio Municipal como coadyuvante, para

que estudien y dictaminen respecto al proyecto en donde se

propone institucionalizar el evento nombrado “LA FERIA DE

LA GRANADA”, realizado con éxito el año anterior en nuestro

municipio, sirviendo para tal efecto la siguiente: EXPOSICIÓN

DE MOTIVOS I.- Con fecha 26 de Marzo del presente año,

fue recibido en la sala de Regidores el oficio No.

066/Marzo/2014 de la Dirección de Desarrollo Económico,

firmado por la Directora Lic. Esther Castillo Figueroa, en el

que se solicita realizar un punto de acuerdo municipal en el

que se proponga institucionalizar el evento nombrado “La

Feria de la Granada”, evento que se pretende sea realizado

en conjunto por el Gobierno Municipal de Zapotlán el Grande

y el Comité Estatal del Sistema Producto Granda del Estado

de Jalisco, A.C. II.- El objetivo de institucionalizar el evento es

promover y difundir los productos derivados del cultivo de la

granada, siendo ésta región sur una de las principales zonas

97



donde se produce y comercializa éste producto, se elaboran

grandes cantidades de sub-productos y donde se localiza el

comité del sistema producto de la granada. III.- La intención

es que el punto de acuerdo valore institucionalizar el evento

el primer fin de semana del mes de octubre de cada año ya

que es considerada una fecha estratégica en la que se

cuenta con gran cantidad de producto (Temporada), y que la

misma fecha permita realizar un evento que año con año

pueda aumentar en número de asistentes, expositores y que

genere mayor desarrollo económico y turístico al municipio.

Por lo anteriormente expuesto se presenta el siguiente punto

de acuerdo económico: PUNTO DE ACUERDO

ECONÓMICO: UNICO: Se turne a las comisiones de




que estudien y dictaminen respecto al proyecto en donde se

propone institucionalizar el evento nombrado “LA FERIA DE

LA GRANADA”. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO,

NO REELECCIÓN” “2014, Año del Bicentenario de la



CIUDAD GUZMAN, MPIO. DE ZAPOTLÁN EL GRANDE,

JALISCO, 03 DE ABRIL DEL 2014 MTRO. SILVANO

HERNÁNDEZ LÓPEZ Regidor Presidente de las Comisiones

de desarrollo Agropecuario e Industrial y de Rastro.

FIRMA”C. Presidente Municipal José Luis Orozco

Sánchez Aldana: Felicitar al autor de la Iniciativa y sobre

todo reconocer que el producto granada es muy importante y

puede posicionar a Zapotlán en un nivel internacional muy

interesante. Hemos platicado con los productores de granada

y la verdad creo que es muy relevante que este Gobierno le

dé la atención que requiere. Vamos a ir al Día Internacional

98



de la Birria y porque no apoyar a quienes producen nuestra

granada y además una granada que tiene una acidez

especial y yo felicitar a Silvano y obviamente que ahí hagan

un gran trabajo con el Regidor que preside la Comisión de

Promoción Económica, que se le dé de parte de este

Gobierno todo el apoyo y todo el respaldo y que sea motivo

también, hemos hablado de generación de derrama

económica, que a través y en torno a esta Feria pues también

podamos tener ese día y que podamos acompañarlo el

Gobierno Municipal en una promoción Estatal y Nacional para

que se generen dividendos y recursos aquí para nuestro

localidad. Ojalá que este mismo año ya tengamos resultados

y que podamos celebrarlos y apoyarlos como se merecen,

muchas gracias y felicidades. C. Secretario General José de

Jesús Núñez González: Señores Regidores si no hubiera

ningún otro comentario cerramos el punto para su discusión,

quienes esté por la afirmativa de aprobarlo favor de

manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - VIGÉSIMO SEGUNDO PUNTO:Iniciativa de Acuerdo

Económico para que se turne a las Comisiones de Desarrollo


como convocantes, y a la Comisión de Hacienda Pública y

Patrimonio, Reglamentos y Gobernación como coadyuvantes,

para que estudien y dictaminen respecto a la firma del

contrato con la Asociación de Productores Exportadores de

aguacate de Jalisco A.C. (APEJAL) respecto al laboratorio de

inocuidad alimentaria (LAINA) dentro del Agro-parque

científico y tecnológico de Ciudad Guzmán. Motiva el C.

Regidor Silvano Hernández López. C. Regidor Silvano

Hernández López: PUNTO DE ACUERDO PARA SESION

DE AYUNTAMIENTO HONORABLRES REGIDORES DEL


99



DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO Quien motiva y

suscribe la presente SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ

Presidente de las Comisiones Edilicias de Desarrollo




Constitucional fracciones I,II,III,IV,V,VI,VII, y VIII, artículo 77

fracciones I,II,III,IV y V, artículo 79, fracciones;

I,II,III,IV,V,VI,VII,VIII,IX y X, artículo 80, fracciones;

I,II,III,IV,V,VI,VII,VIII,IX y X así como artículos 81 Bis, 82, 83,

84, fracciones I y II, artículo 85, fracciones; I,II, y IV, artículo

86, 87 Y 88 de la Constitución Política del Estado de Jalisco,

en los artículos 2,3,4,27, artículos 29 fracciones; I,II y III,

artículo 30, 37 fracciones de la I a la XVI, artículo 38

fracciones I a la XIII, artículo 40, 41 fracciones II, 49

fracciones; I,II,III,IV,V,VII,VIII,IX y X, artículo 50 fracciones;

I,II,III,IV,V,VI,VII y VIII de la Ley del Gobierno y la


como los artículos; 3,38,40,47,56,68,87 y 92 del Reglamento

Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande Jalisco,

someto a su consideración el presente punto Iniciativa de

acuerdo económico para que se turne a las comisiones de




que estudien y dictaminen respecto a la propuesta de

adecuación del contrato firmado con la asociación de

productores exportadores de aguacate de Jalisco A.C.

(APEAJA) respecto al laboratorio de inocuidad alimentaria

(LAINA) dentro del agro-parque científico y tecnológico de

ciudad Guzmán. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I.- El

laboratorio de inocuidad aporta los siguientes beneficios a

los productores: * Contar con un laboratorio de ésta magnitud

100



da certidumbres a las empresas productoras y exportadoras

de la región, quienes son las generadora de empleo. *

Impacta positivamente al ser un eslabón para la exportación

de productos de la región y la generación de divisas que esto

conlleva. * Contribuye al consumo de productos más sanos y

a permear la cultura de la higiene e inocuidad por parte de

todos los involucrados. * Utiliza una infraestructura que

anteriormente estaba sub-utilizada e incentiva a otras

empresas a hacer lo mismo, dando certeza a las empresas

para considerar su instalación. II.- Se tiene firmado un

acuerdo con la Asociación de Productores Exportadores de

Aguacate de Jalisco, A.C. en el cual se establece un alquiles

de $15,000.00 pesos mensuales por el espacio norte de la

planta baja del edificio en cuestión. III.- Se tiene una

contrapropuesta firmada por Ignacio Gómez Arregui, Director

General de APEAJAL, A.C. consistente en mantener el

mismo monto de alquiles ($15,000.00 pesos mensuales),

desglosado de la siguiente manera: * $7,500.00 pesos en

efectivo. * $7,500.00 pesos en especie: mantenimiento de las

áreas que rodean el edificio principal. Por lo anteriormente

expuesto se presenta el siguiente punto de acuerdo

económico: PUNTO DE ACUERDO ECONÓMICO: UNICO:

Se turne a las comisiones de Desarrollo Agropecuario e

Industrial, Desarrollo Económico y Turismo como convocante

y a las Comisiones de Hacienda Pública y de Patrimonio

Municipal, Reglamentos y Gobernación como coadyuvantes,

para que estudien y dictaminen respecto a la propuesta de

adecuación del contrato firmado con la asociación de

productores exportadores de aguacate de Jalisco A.C.

(APEAJAL) respecto al laboratorio de inocuidad alimentaria

(LAINA) dentro del agro-parque científico y tecnológico de

Ciudad Guzmán. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO,

NO REELECCIÓN” “2014, Año del Bicentenario de la

101




190 Aniversario de haberse otorgado el título de Ciudad”

CIUDAD GUZMÁN, MPIO. DE ZAPOTLAN EL GRANDE,

JALISCO, 03 DE ABRIL DEL 2014. MTRO. SILVANO

HERNÁNDEZ LÓPEZ Regidor Presidente de las Comisiones

de desarrollo Agropecuario e Industrial y de Rastro. FIRMA”Y

aquítambién me gustaría señalar e invitar a mi compañero

Regidor Crecencio a que tomemos muy de cerca y muy

comprometidos el asunto del Parque que hoy se le conoce

como Parque del Software y que se pretende sea un Parque

Tecno-agrícola y que le demos solución a mucha de la

problemática que ahí se encuentra, ya él tuvo a bien

presentar el Reglamento para ese Parque, hoy estamos

viendo lo del laboratorio de inocuidad pero necesitamos

agarrar ahora sí que ese toro por los cuernos, es cuanto. C.

Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana:

Primero coincidir y sobre todo apoyar a que se le dé toda la

prioridad y que pudiéramos estar dictaminando este tema lo

más pronto posible porque la verdad se ha ido el tiempo y se

ha ido generando el mantenimiento es muy costoso y no

hemos podido cerrar el tema con el tema del laboratorio, pero

que cuando hagan la reunión también me convoquen y que

convocáramos a la propia Directora de Promoción Económica

porque yo creo que hay que ir más allá. Estábamos

planteando hace algunos días con la Secretaria de Cultura

del Gobierno del Estado, la posibilidad del lugar donde se

encuentra ahorita Promoción Económica, recuperarlo para el

tema Cultural de la Ciudad y a lo mejor trasladar a la

Dirección a que se vaya a ese Agro-parque para también

generarle vida porque nada más es una sola Empresa la que

va a estar ahí y a inversión es multimillonaria, entonces

nosotros tenemos que aprovechar lo que tenemos y también

generar el tema Cultural. En días pasados nos reunimos con

102



el Consejo Municipal de la Cultura y las Artes y el

compromiso es apoyar la Cultura, yo creo que esa Estación

del Tren es un ícono de Zapotlán, es algo que pudiéramos

generar y bajar recursos del Gobierno del Estado y Gobierno

Federal y que quedara como un Espacio Cultural y

Promoción Económica, digo, yo lo pongo sobre la mesa, para

que también ojalá y en esa lluvia de ideas que se puede

generar a través del tema del laboratorio de inocuidad pues

de una vez vayamos más allá Regidor, Presidente también

de la Comisión de Promoción Económica y que hagamos ese

esfuerzo de que este tema salga lo más pronto posible. Yo se

los dejo sobre la mesa porque les digo hay recursos para

poder empujar un tema y además hay un zapotlense en la

Secretaría de Cultura que además conocía muy bien el tema

de la Antigua Estación de Ferrocarril el Doctor Tomás

Orendain y desde allá hemos hecho una sinergia de ver

cómo venimos apoyando algunos proyectos que se habían

dejado atrás y creo que es momento de retomarlos, retomar

ese interés que también está en la Secretaría de Cultura y

podamos fortalecer nuestro Parque pero también los temas

culturales de la Ciudad y felicitarte porque también esto es

algo urge, la verdad es de que ojalá y pronto si es necesario,

ser citados a una Sesión Extraordinaria de Ayuntamiento,

muchas gracias. C. Regidor Higinio del Toro Pérez: Gracias

Secretario, ya sé que algunos Regidores traen un poco de

prisa pero preguntar nada más; yo sabía inclusive que este

agrupación de aguacateros alguna vez, si me permiten el

término, amagó, con que el recurso se podía perder para el

establecimiento del laboratorio de inocuidad, creo que han

pasado los meses y de alguna manera no sé si el recurso lo

sigan teniendo, les encargaría también que en el momento

que se turne a Comisiones verifiquen, también el

Ayuntamiento necesita la entrada recursos y creo que hemos

103



sido muy condescendientes en algunas ocasiones en aras de

que vengan a invertir pero pongo por ejemplo este caso

sobre la mesa, tenemos más de un año con él y realmente de

una renta inicial que creo que era superior, la hemos ido

disminuyendo al grado tal que ya parece que la

contrapropuesta queda en una aportación mínima. Recordar

que también en días pasados producto de la gestión de la

Dirección de Promoción Económica, ya se dotó a ese mismo

espacio físico con un transformador que se había dañado

entonces prácticamente estamos entregando oficinas y un

área para que trabaje esta Agrupación en excelente estado

entonces que también se antepusiera de alguna manera el

interés del Municipio a la hora de finalmente signar este

Contrato, es cuanto Señor Secretario. C. Secretario General

José de Jesús Núñez González: Señores Regidores si no

hubiera ningún otro comentario vamos a cerrar el punto para

su discusión, quienes estén por la afirmativa de aprobarlo,

favor de manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - VIGÉSIMO TERCER PUNTO: Punto de Acuerdo Económico

para autorizar la implementación de un programa de

mejoramiento del ganado bovino mediante la técnica de

inseminación artificial. Motiva el C. Regidor Silvano

Hernández López. C. Regidor Silvano Hernández López:

PUNTO DE ACUERDO PARA SESION DE

AYUNTAMIENTO HONORABLES REGIDORES DEL

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO: Quien motiva y

suscribe la presenta Lic. Silvano Hernández López,

Presidente de la Comisión Edilicia de Rastro Municipal y de

Desarrollo Agropecuario e Industrial de Zapotlán el Grande, y

con fundamento en los artículos 115 fracciones I y II de la


104




Política del Estado de Jalisco; 1, 2, 3, 4, 5, 10, 27, 29, 30, 34,

35, 41, 49 y 50de la Ley de Gobierno y la Administración

Pública Municipal para el Estado de Jalisco y sus Municipios;

así como los normado por los artículos 40, 47, 59, 63, 79, 87,

92, 99, 104 al 109 y demás relativos y aplicables del


Jalisco; tengo a bien presentar a ustedes PUNTO DE

ACUERDO ECONOMICO PARA turnar a las comisiones de

Desarrollo Agropecuario e Industrial como convocante y la

Comisión de Hacienda Pública y Patrimonio como

coadyuvante el proyecto para que “Se implemente un

Programa de mejoramiento de ganado bovino mediante

la técnica de Inseminación Artificial en Zapotlán el

Grande y sus Delegaciones” instrumentado y operado por

fomento agropecuario. MOTIVOS: 1.- El artículo 115 de la


señala que los estados tienen como base de su división


municipio libre, quien le dota de personalidad jurídica, lo

faculta también para el manejo de su patrimonio conforme a

la ley, disponiéndose que estos son gobernados por los

Ayuntamientos para aprobar los bandos de policía y

gobierno, los reglamentos, circulares, y disposiciones

administrativas de observancia general dentro de sus

respectivas jurisdicciones, organicen la administración pública

municipalque regulen las materias, procedimientos, funciones

y servicios públicos de su competencia y que aseguren la

participación ciudadana y vecinal. 2.- Una de las atribuciones

que me confiere el Artículo 56 fracción I del Reglamento

Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, “es

proponer, analizar, estudiar y dictaminar las iniciativas

que fomenten en el Municipio, la producción agrícola,

105



ganadera, silvícola, frutícola, apícola y pesquera para

procurar el uso de los recursos naturales en la forma

más productiva y razonable,” el presente punto en comento

se encuentra en estos supuestos. ANTECEDENTES: 1.- El

proceso de reproducción es el que asegura la continuidad de

la vida en la Tierra (Felipe, 2002). Dado a que la importancia

de la inseminación artificial (I.A.), se ha convertido en toda

una estrategia de vanguardia, eficiencia, versátil y sobre todo

rentable enfoca al apoyo reproductivo del ganado bovino

productor de leche, y que su trascendencia estriba en los

principios como los de: obtener crías con potencial genético

altamente productivo y de calidad, dispuestas, longevas,

fértiles y sanas, como el asegurar la reactivación cíclica estral

para lograr una preñez nuevamente en el tiempo más

rentable para cada animal, se recopilo su funcionamiento. La

I.A. es el proceso por el cual los gametos del macho

(espermatozoides) son recogidos e introducidos de forma

artificial en el tracto genital de la hembra, para conseguir la

fecundación del gameto femenino (óvulo). En el que se

aprovecha la generosa dotación de espermatozoides

disponibles de una macho, que puede producir hasta 40,000

ó 300,000 unidades reproductoras (pajillas y/o dosis) al año,

en machos jóvenes y adultos, respectivamente. Esta técnica

permite establecer un programa de incremento genético que

asegura un mejoramiento productivo y mantener una rentable

tasa de fertilidad (Hafez, 2002).2.- La vaca como organismo

vivo posee una gran complejidad estructural y funcional, una

trama de interacciones y regulaciones que les permiten vivir

en una ambiente que varía continuamente. Parte del logro de

este éxito, depende de que se cuente con la información

genética adecuada y de su ambiente optimo, sin influencias

nocivas (Felipe, 2002). La I.A. tiene su justificación en la

selección y calidad de los animales a inseminar y las metas

106



que se persiguen con la inseminación. Sin duda es la mejora

genética y la seguridad sanitaria que constituye la razón

primordial de su uso (Vásquez, 2002). Hoy el escoger el sexo

de la cría resulta como producto de una I.A. con el semen

utilizado es factible (Velasco, 2002). La práctica de técnicas

de identificación del mapeo genético de forma comercial y

que confirman las leyes de Mendel, están en el proceso de

justificación (Ingenity, 2005). El informe más antiguo acerca

del uso de la I.A., data de 1780, por Spallanzani (Bearden y

Fuquay, 1989; Hafez, 2002; Sorensen, 1982). Actualmente se

estima que las vacas servidas artificialmente en países como:

Dinamarca, Holanda, Israel, Japón y Rusia, se aproximan al

100%. En contraste con los países en desarrollo donde se

insemina menos del 10% de sus ganaderías (Vásquez,

2002). 3.- La I.A. es la técnica de la reproducción individual

más importante creada para el mejoramiento genético (Hafez,

2002; Oceano, 2000), aplicable sobre los animales

sexualmente aptos (Hafez, 2002): que conforma un conjunto

de protocoles zootécnicos en los que intervienen el hombre

sustituyendo la acción copulativa directa del macho sobre la

hembra (Oceano, 2000), en el que bajo un nanoambiente

viable e higienico, se recolecta el semen del macho (Oceano,

2000), el cual, se aprovecha al darle una dilución apropiada y

conveniente, de tal forma que puede usarse en fresco o bien

sometido a un proceso de conservación criogénica y, que

puede servir para depositarlo hasta en varias hembras

(Hafez, 2002; Oceano, 2000), en el momento más oportuno y

en la zona idónea de la vía endoreproductiva de estas;

auxiliado por instrumentos y equipo especifico, con la

finalidad de obtener la fecundación del ovulo (Hafez, 2002;

Oceano, 2000). 4.- Aunque no se tiene creencias de que la

técnica fue utilizada por los Árabes en la Edad Media en

caballos, no es, sino hasta 1780, como se ha mencionado,

107



cuando se tiene el primer registro de haber realizado una I.A.

con éxito en perros, por el célebre fisiólogo italiano, Lázaro

Spallanzani, y por ende, citado como el padre de la misma

(Bearden y Fuquay, 1989; Hafez, 2002; Sorensen, 1982).

Para 1890, el método es aplicado con éxito en la yegua: en

Francia por Repiquete, y en Alemania por Hoffman, el cual

deja ya la descripción detallada de la técnica y de la

instrumentación necesaria (Berarden y Fuquay, 1989). Un

gran aporte al perfeccionamiento de la inseminación proviene

de Italia, donde Amantea desarrolla la vagina artificial (V.A.)

en 1914, quien experimentando con cerdos, demostró que se

podía colectar todo el eyaculado sin ser dañado (Bearden y

Fuquay, 19889). Este hecho, aparentemente dio pie a que las

investigaciones a manera revolucionaria comenzaran a través

del mundo (ABS, 1986; Bearden y Fuquay, 1989; De Alba,

1993; Derievaux, 1982 y Vásquez, 2002). 5.- La principal

ventaja del uso de la IA, permite al productor el acceso a la

disponibilidad de semen de toros de excelente calidad

genética y una variada opción de pedigríes, para posibilitar la

transmisión a su descendencia de caracteres genéricos de

alta eficiencia productiva e ir eliminando los no deseados,

aplicándolo tan masivo como lo requsite (Bearden y Fuquay,

1989; Cruz et al, 2003; Ensminger, 1977; Hafez, 2002;

Holsteinusa, 2007; INIARA, 1990; Océano, 2000; Vásquez,

2002). Otras ventajas de la I.A; Permite un mejoramiento

genético y un control reproductivo sobre cada animal de una

explotación de manera auditable y oportuna, así como el uso

de semen de mayor fertilidad, con resultados de progenie

actualizados (ABS, 2004; Bearden y Fuquay, 1989; Cassell,

2005; Cruz et al, 2003; Holsteinusa, 2007; Lubos, 1991); * Sin

duda, la seguridad sanitaria constituyen una razón para su

uso, ya que se evita la transmisión de enfermedades

transmisibles por coito com la: BBD, Br, Campilobacteriosis,

108



Chalamydiosis, Corynebacteriosis, Haemofilosos, IBR.,

Leptospirosis, Leucosisi, Listeriosis, Tricomoniasis, entre

otras patógenos potenciales y contaminantes del semen

(Beardeb y Fuquay, 1989; Belleman y Mallet, 2002;

Cabodevila, 1999; Ensminger, 1977; INIARA, 1990; OIE,

2003; SAGARPA y SENASICA, 2004; Vásquez, 2002). * Se

evitan los peligrosos riesgos e inconvenientes del

mantenimiento de toros, sobre todo con los de edad

avanzada (ABS, 2004; Cruz et al, 2003; DeJarnette, 2001;

Ensminger, 1977). * Posibilita el máximo aprovechamiento de

la capacidad reproductiva del semental seleccionado

(Ensminger, 1977; INIARA, 1990). Con una sola eyaculación

ses pueden obtener dosis para inseminar entre 200 y 300

vacas (De Alba, 1993; Hafez, 2002; Océano, 2000; Val, 1997;

Vásquez, 2002), contra 1 vaca normalmente en monta natural

(Fricke, 2004). * Toros incapaces de montar debido a

lesiones tales como cojeras, pueden proveer útiles servicios a

la IA. (INIARA, 1990), o bien en casis que por necesidad o

por decisión, permite el uso de toros aun después de muertos

e incluso extranjeros y de los cuales haya semen congelado,

que de otra forma sería imposible utilizar (Bearden y Fuquay,

1989; Holsteinusa, 2007). * Auxilia a el área administrativa,

pues al obligar llevar identificaciones y registros, permite una

retroalimentación de datos en sus áreas de reproducción,

manejo, nutrición, alimentación y mercado, facilitando la

planeación y la toma de decisiones (Alonso, 2003; Cruz et al,

2003; Gardner, 2004). * Como la inseminación artificial

requiere de una observación diaria de los vientres, esto

facilita el control de los mismos y posibilita la detección de

aquellos animales que no ciclan normalmente, teniéndolos en

cuenta para su eliminación o tratamiento. Esto supone una

mejora en la fertilidad del hato (Cruz et al, 2003). 6.-

Finalmente, el objetivo que se persigue es formular un apoyo

109



para los ganaderos del Municipio de Zapotlán el Grande y

sus Delegaciones tendiente al Mejoramiento del Ganado

Bovino mediante la Técnica de Inseminación Artificial, lo que

permitirá que los productores pecuarios mejoren la calidad

genética de estos animales a través de la Inseminación

Artificial, en consecuencia también permitirá que las familias

puedan optimizar la producción, tener mayores ingresos y

mejorar la calidad de vida. 7.- Para llevar a cabo el proyecto

se requiere la compra de equipo e instrumental por la

cantidad aproximada de $25,000.00 (VEINTICINCO MIL

PESOS MN). Por lo cual se propone el siguiente punto de

acuerdo económico: PUNTO DE ACUERDO ECONÓMICO:

Turnar a las comisiones de Desarrollo Agropecuario e

Industrial como convocante y la Comisión de Hacienda

Pública y Patrimonio como coadyuvante el proyecto para que

“Se implemente un Programa de mejoramiento de

ganado bovino mediante la técnica de Inseminación

Artificial en Zapotlán el Grande y sus Delegaciones”

instrumentando y operado por fomento agropecuario.





CIUDAD GUZMAN, MPIO. DE ZAPOTLAN EL GRANDE,

JALISCO, 03 DE ABRIL DEL 2014 MTRO. SILVANO

HERNANDEZ LOPEZ Regidor Presidente de las Comisiones

de Desarrollo Agropecuario e Industrial y de Rastro.

FIRMA”Entonces el punto es el turno a las Comisiones pero

me gustaría que participara el C. Regidor Ignacio del Toro

Rodríguez, es cuanto. C. Secretario General José de Jesús

Núñez González: Señores Regidores está a su

consideración el presente punto, si gustan hacer algún

comentario…. De lo contrario vamos a cerrarlo para su

110




de manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - VIGÉSIMO CUARTO PUNTO: Dictamen para dar

cumplimiento al Acuerdo Legislativo número 629/LX-13 para

que a través de las Dependencias del H. Ayuntamiento de

Zapotlán el Grande, específicamente la de Desarrollo

Urbano, otorguen especial atención y promuevan las medidas

políticas y programas conducentes a fin de prevenir y

erradicar el maltrato y el abuso sexual infantil, acorde al

Marco normativo vigente en Jalisco. Motiva el C. Regidor

Pedro Mariscal. PUNTO RETIRADO. - - - - - - - - - - - - - - - - -

VIGÉSIMO QUINTO PUNTO: Iniciativa de punto de Acuerdo

Económico para que se declare al H. Ayuntamiento Municipal

de Zapotlán el Grande, como promotor de los derechos y

obligaciones de los Estudiantes, en el marco de la

celebración del día del estudiante el 23 de Mayo del 2014, se

autorice la impresión de 6,000 seis mil trípticos con el

contenido de los derechos y obligaciones de los estudiantes

que recomienda la CEDHJ, a través de la Jefatura de

Educación Municipal. Motiva el C. Regidor Pedro Mariscal. C.

Regidor Pedro Mariscal: HONORABLES REGIDORES DEL

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015 DEL

MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO.

PRESENTES: Quienes motivamos y suscribimos la presente

iniciativa: C.C. Regidores Pedro Mariscal, Mariana Prado

Reyes, Antonio Emilio Flores Casillas e Ignacio del Toro

Rodríguez, integrantes de la Comisión Edilicia de Derechos

Humanos, Equidad de Género y Asuntos Indígenas; Mariana

Prado Reyes, Higinio del Toro Pérez, Abdel Israel Dávila del

Toro, Sofía Gutiérrez Arias y Pedro Mariscal, integrantes de

la Comisión Edilicia de Educación y Festividades Cívicas, del

H. Ayuntamiento Constitucional de Zapotlán el Grande, con

111



fundamento en los artículos 115 fracciones I y II de la



Política del Estado de Jalisco; 1, 2, 3, 4, 5,10, 27, 29, 30, 34,

35, 41, 49 , 50, 62, 65 de la Ley de Gobierno y la

Administración Pública Municipal para el Estado de Jalisco y

sus Municipios; así como los normado por los artículos 40,

47, 51, 87, 92, 99, 104 al 109 y demás relativos y aplicables

del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el

Grande, Jalisco; tenemos a bien presentar a ustedes la

siguiente: INICIATIVA DE PUNTO DE ACUERDO

ECONOMICO PARA “QUE SE DECLARE AL H.

AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE ZAPOTLÁN EL

GRANDE, COMO PROMOTOR DE LOS DERECHOS Y

OBLIGACIONES DE LOS ESTUDIANTES, EN EL MARCO

DE LA CELEBRACION DEL DÍA DEL ESTUDIANTE, A

SABER, EL 23 DE MAYO DEL 2014, SE AUTORICE LA

IMPRESIÓN DE 6 000 (SEIS MIL) TRIPTICOS CON EL

CONTENIDO DE LOS “DERECHOS Y OBLIGACIONES DE

LOS ESTUDIANTES” QUE RECOMIENDA LA CEDHJ, Y

SEAN DISTRIBUÍDOS A LAS ESCUELAS SECUNDARIAS

DEL MUNICIPIO, A TRAVÉS DE LA JEFATURA DE

EDUCACIÓN MUNICIPAL. MOTIVOS:1.- El artículo 115 de

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

señala que los Estados tienen como base de su división


municipio libre, quién le dota de personalidad jurídica, lo


la ley, disponiéndose que estos son gobernados por los


gobierno, los reglamentos, circulares, y disposiciones



112



municipal que regulen las materias, procedimientos,


aseguren la participación ciudadana y vecinal.2.- El Artículo

3º de nuestra Carta Magna señala entre otras cosas que

“Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado–

Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios–, impartirá

educación preescolar, primaria, secundaria y media superior.

La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la

educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias.

La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar

armónicamente, todas las facultades del ser humano y

fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los

derechos humanos y la conciencia de la solidaridad

internacional, en la independencia y en la justicia. El Estado

garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera

que los materiales y métodos educativos, la organización

escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los

docentes y los directivos garanticen el máximo logro de

aprendizaje de los educandos. 3.- El artículo 2º de la Ley de

Educación del Estado de Jalisco, establece que “Todos los

habitantes del Estado tienen derecho a recibir educación con

las mismas oportunidades de acceso, calidad, permanencia y

pertinencia, con sólo satisfacer los requisitos que establezcan

las disposiciones generales aplicables. La educación es

medio fundamental para adquirir, trasmitir y acrecentar la

cultura; es un proceso permanente que contribuye al

desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad y

es factor determinante para la adquisición de conocimiento y

para formar personas con sentido de solidaridad social.” 4.- El

artículo 3º de la citada Ley señala que “La educación es un

proyecto fundamental del ser humano que tiene como

propósito su desarrollo integral. La educación preescolar,

primaria, secundaria y media superior tienen carácter

113



obligatorio y gratuito, en los términos de la presente ley y las

demás disposiciones aplicables. Atendiendo al derecho que

tienen de educar a sus hijos o pupilos, los padres o tutores

están obligados a hacer que cursen la educación

correspondiente a estos niveles. 5.- La Declaración Universal

de los Derechos Humanos enuncia una concepción, común a

todos los pueblos, de los derechos iguales e inalienables de

todos los miembros de la familia humana y la declara

obligatoria para la comunidad internacional; tiene un carácter

vinculatorio para que las naciones que la han aceptado. La

Conferencia Internacional de Derechos Humanos celebrada

en Teherán el 18 de mayo de 1968, incluye, entre uno de los

Derechos Universales “El Derecho a la Educación”.6.- A

pesar de los postulados universales y nacionales que

ponderan al “hecho educativo” como la palanca de desarrollo

de los pueblos, es innegable la presencia y aumento del

fenómeno del “bullyng”, dentro de los centros educativos,

generándose incluso la muerte de alumnos y maestros a

manos de estudiantes armados. 7.- Cada vez es más

necesaria la colaboración de padres de familia, de

instituciones de apoyo psicológico y de trabajo social y de las

autoridades municipales, a efecto de coadyuvar en la

disminución de este fenómeno escolar, que permita mejores

condiciones de trabajo y aprovechamiento de la comunidad

educativa en su conjunto. Imprescindible será entonces, el

acompañamiento institucional para aminorar los efectos

nocivos de la violencia escolar, la falta de respeto entre pares

y personal docente y estimular las conductas provechosas

del respeto, el esfuerzo en el estudio, la curiosidad

intelectual, el trabajo colaborativo, el reconocimiento al

compromiso de estudiantes, maestros y padres de familia. Si

queremos que haya paz y justicia social, debemos empezar

por armonizar las condiciones de estudio de las comunidades

114



educativas. 7.- Desde esta concepción, y con el ánimo de

contribuir en la mejora de la convivencia escolar en cada

centro de trabajo del nivel de secundarias del municipio de

Zapotlán el Grande, Jalisco, es necesario que el alumno

perciba que las normas de convivencia no son ajenas a su

centro escolar, sino que han sido elaboradas y adoptadas por

el conjunto de la comunidad educativa. Por ello, en la

definición y aplicación del ejercicio efectivo de los derechos y

deberes de los alumnos, es importante que se potencie la

autonomía de los centros de educación secundaria, de ahí la

importancia de hacer llegar a los estudiantes de este nivel

educativo básico, del municipio de Zapotlán el Grande y sus

Delegaciones la información que les permita conocer y

adoptar conscientemente “Los Derechos y Obligaciones de

los Estudiantes”, recomendados por la Comisión Estatal de

los Derechos Humanos en Jalisco, (cuyo documento se

anexa para su mayor conocimiento) y como una acción de

acompañamiento y solidaridad de la autoridad municipal con

la comunidad educativa del nivel se secundarias del

municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco; es por ello que

sometemos a su amable consideración la siguiente iniciativa

de: PUNTO DE ACUERDO ECONÓMICO PRIMERO: SE

DECLARE AL H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE, COMO PROMOTOR DE LOS

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ESTUDIANTES,

EN EL MARCO DE LA CELEBRACION DEL DÍA DEL

ESTUDIANTE, A SABER, EL 23 DE MAYO DEL 2014, SE

AUTORICE LA IMPRESIÓN DE 6 000 (SEIS MIL)

TRIPTICOS CON EL CONTENIDO DE LOS “DERECHOS Y

OBLIGACIONES DE LOS ESTUDIANTES” QUE

RECOMIENDA LA CEDHJ, Y SEAN DISTRIBUÍDOS A LAS

ESCUELAS SECUNDARIAS DEL MUNICIPIO, A TRAVÉS

DE LA JEFATURA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL.

115



SEGUNDO: SE FACULTE A LA JEFATURA DE

EDUCACIÓN MUNICIPAL PARA QUE ORGANICE LA

PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO EN CUNADO MENOS

DOS INSTITUCIONES DE NIVEL SECUNTADIRA EN SUS

TURNOS CORRESPONDIENTES Y EN EL CUAL ESTE

PRESENTE EL CABILDO MUNICIPAL. ATENTAMENTE

SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIÓN"2014, 190


CIUDAD” “2014, año del Bicentenario de la Promulgación de

Apatzingan. ”Cd. Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande,

Jalisco; febrero de 2014.ATENTAMENTEComisión de

Derechos Humanos, Equidad de Género y Asuntos

Indígenas. Mtro. Pedro Mariscal Presidente y Comisión de

Educación y Festividades Cívicas: Mariana Prado Reyes

Presidenta FIRMAN”Y se anexa compañeros el contenido

en el tríptico, el recurso va a salir de la Jefatura de Educación

Municipal a través del método de una requisición de 6,000

seis mil hojas que ya estamos tramitando con ellos y la

impresión la va a realizar el Departamento de Comunicación

Social, de tal manera que por el recurso no hay ningún

problema y la idea es que la Jefatura de Educación Municipal

cercana la fecha del 23 veintitrés de Mayo en Honores a la

Bandera del turno matutino y Honores a la Bandera del turno

vespertino, nos invite y organice una visita el Ayuntamiento

para estar presente en la entrega de este documento de

manera simbólica y ellos realicen la distribución a las demás

Escuelas de manera que así lo establezca el Jefe de

Educación Municipal, es cuanto. C. Regidora Mariana Prado

Reyes: Tanto Pedro como yo, como Presidentes de una

respectiva Comisión de Derechos Humanos y de Educación,

realmente consideramos que es muy importante que los

estudiantes conozcan sus derechos y obligaciones. El por

qué, es porque muchas veces y yo como estudiante lo he

116



vivido sobre todo en esta generación de bullying y yo creo

que también a Ricky le tocó, es una situación en la que

muchas veces dejamos que los demás pisoteen nuestros

derechos precisamente porque no los conocemos, ese

desconocimiento nos lleva a que otras personas puedan

agredirnos de alguna manera y nosotros precisamente

porque no sabemos que esa es una agresión, porque no

sabemos que eso realmente es un daño que está establecido

hasta en una Comisión de Derechos Humanos y defendido

por Cortes Internacionales pues lo permitimos, pero así

mismo muchos jóvenes nos escudamos en situaciones de

decir que es nuestro derecho y a veces sí defendemos esa

parte de los derechos pero no nos hacen valer las

obligaciones que tenemos entonces realmente me parece

que este documento abona mucho al conocimiento que todo

joven debe de tener a cerca de él mismo y de las situaciones

que lo amparan frente a todo un estado político. Así mismo

pero también que sepa qué es lo que tiene que hacer para

formar parte de una sociedad responsable, para ser un

ciudadano de igual manera responsable, es cuanto. C.


Señores Regidores si no hubiera ningún otro comentario


la afirmativa de aprobarlo favor de manifestarlo levantando su

mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - VIGÉSIMO SEXTO PUNTO: Dictamen que autoriza la

creación del Reglamento de Contraloría Social para el

Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco. Motiva el C.

Regidor Ricardo Milanez Ortega. C. Regidor Ricardo

Milanez Ortega: HONORABLE AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLAN EL GRANDE JALISCO

PRESENTE Quienes motivan y suscriben la presente LIC.

117



RICARDO MILANEZ ORTEGA, C. EVA MANRÍQUEZ

BARAJAS, C. MARIANA PRADO REYES, L.A.E.EDGAR

JOEL SALVADOR BAUTISTA, LIC. DANIEL RODRÍGUEZ

LIRA, LIC. ANTONIO EMILIO FLORES CASILLAS, LIC.

SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ, LIC. ABDEL ISRAEL

DÁVILA DEL TORO, Regidores integrantes de las

Comisiones Edilicias de Participación Ciudadana y Vecinal y

Reglamentos y Gobernación del Ayuntamiento de Zapotlán el

Grande, con fundamento en los artículos 9 y 115 fracción II

párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, Artículos 77 fracción II inciso c) de la

Constitución Política del Estado Libre y soberano de Jalisco

Así como los artículos 37 fracción II, 40 fracción

II,42,44,120,123 y demás relativos de la Ley de Gobierno y la

Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco Así

como los del reglamento interior del Ayuntamiento de

Zapotlán el Grande Jalisco en su Artículo 40,65,87 fracción

II,89 fracción I,II,90 tenemos a bien presentar a este pleno el

Dictamen que autoriza el Reglamento de la Contraloría

Social para el Municipio de Zapotlán el Grande Jalisco,

de conformidad a lo siguiente. EXPOSICIÓN DE

MOTIVOSI.- Con fundamento en el artículo 115

constitucional, que establece que los estados adoptaran para

su régimen interior, la forma de Gobierno Republicano,


territorial y de su organización política y Estado y los

Municipios, por tanto es facultad de este cuerpo colegiado al

tener personalidad jurídica y patrimonio o propio y facultades

para aprobar los bandos de Policía y buen Gobierno, los

reglamentos circulares y disposiciones administrativas que

organicen la Administración Pública Municipal y regulen los

procedimientos y funciones y servicios públicos de nuestra

competencia, el dar respuesta a las necesidades y reclamos

118



sociales de los habitantes de nuestro municipio. II.-La ley

fundamental estatal, el artículo 86 establece, en su párrafo

segundo que corresponde al Ayuntamiento, como órgano de

Gobierno Municipal, el establecer las directrices de la Política

Municipal; en correspondencia, la ley de planeación para el

Estado de Jalisco y sus Municipios mediante su numeral 38

norma que la Planeación Municipal de Desarrollo deberá

llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño

económico y social de sus habitantes III.- El concepto

contraloría social tiene su Nacimiento oficial el 5 de febrero

de 1991 al tomar protesta los Vocales de Control y Vigilancia

del Programa Solidaridad, A nivel internacional en México se

firmó en 2003 la convención internacional contra la

corrupción, en el marco de la organización de estados

americanos (OEA), donde se obliga a establecer mecanismos

para estimular la participación de la sociedad civil y de las

organizaciones no gubernamentales en los esfuerzos

destinados a prevenir la corrupción. IV.- Las acciones de

Contraloría Social contribuyen a elevar el cumplimiento de los

compromisos de las entidades y con ello mejorar la

credibilidad y confianza de la sociedad en la administración

pública al elaborar políticas públicas y programas de gobierno

en donde se incluya la participación ciudadana.V.- Que en la

sesión ordinaria de Ayuntamiento No.16 celebrada el día 19

de Noviembre del 2013 bajo el punto décimo sexto del orden

del día, se aprobó y turno a las comisiones de Participación

Ciudadana y Vecinal, Reglamentos y Gobernación la

iniciativa que propone la creación de un Reglamento de

Contraloría Social para el Municipio de Zapotlán el Grande

Jalisco.VI.- Reunidas las comisiones, analizando la iniciativa

de reglamento y contando en las mesas de trabajo con

especialistas en la materia, tales como la Dirección de

Contraloría Municipal, Participación Ciudadana y personal de

119



la Jefatura de Unidad de Trasparencia e Información

Municipal, quienes emitieron su opinión técnica al respecto,

logrando conjuntar un reglamento de las diferentes

directrices.VII.-Finalizando el trabajo por las comisiones en

turno, se promulgo nuevo ordenamiento proponiéndose como

nombre Reglamento de la Contraloría Social para el

Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, mismo que tiene

como propósito fijar las bases de participación que permiten

que la población tenga acceso a participar o influir en las

decisiones gubernamentales e incluso en la gestión de

determinados procesos. CONSIDERANDOS: En mérito de lo

anteriormente expuesto, las comisiones Edilicias de

Participación Ciudadana y Vecinal, Reglamentos y

Gobernación del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande,

Jalisco, conforme a lo establecido por el artículo 71 del

Reglamento interior del Ayuntamiento, por unanimidad se

emite y propone la aprobación del Reglamento de la

Contraloría Social para el Municipio de Zapotlán el

Grande Jalisco que tendrá vigencia a partir del día siguiente

de su publicación en la Gaceta Municipal, razón por lo cual se

somete a consideración del H. Pleno del Ayuntamiento el

siguiente DICTAMEN: PRIMERO.- Se aprueba en lo general

y en lo particular el “Reglamento de la Contraloría Social

para el Municipio de Zapotlán el Grande Jalisco” mismo

que entrara en vigor al día siguiente de su publicación en la

Gaceta Municipal. SEGUNDO.-Se faculta a los ciudadanos

Presidente Municipal y Secretario General, a suscribir la

documentación inherente al cumplimiento del presente

acuerdo para su publicación y observancia. TERCERO-

Publicado que sea, remítase a la Biblioteca del Honorable

Congreso del estado, en los términos del artículo 42 fracción

VII de la Ley de Gobierno y la Administración Pública

Municipal del Estado de Jalisco. ATENTAMENTE

120



“SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIÓN”CIUDAD

GUZMÁN MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE,

JALISCO MIÉRCOLES 2 DE ABRIL 2014“2014, AÑO DEL

BICENTENARIO DE LA PROMULGACIÓN DE LA

CONSTITUCIÓN DE APATZINGAN”“2014,190


CIUDAD” Los integrantes de la Comisión Edilicia de

Participación Ciudadana y Vecinal LIC. RICARDO

MILANEZ ORTEGA Presidente FIRMA” VOCALES C. EVA

MANRÍQUEZ BARAJAS Vocal NO FIRMA” C. MARIANA

PRADO REYES Vocal FIRMA” L.A.E. EDGAR JOEL

SALVADOR BAUTISTA Vocal FIRMA” FIRMA” LIC.

DANIEL RODRÍGUEZ LIRA Vocal FIRMA” Comisión

Edilicia de Reglamentos y Gobernación LIC. ANTONIO

EMILIO FLORES CASILLAS Presidente FIRMA”

LIC.SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ Vocal FIRMA” LIC.

ABDEL ISRAEL DÁVILA DEL TORO Vocal FIRMA”

REGLAMENTO DE LA CONTRALORÍA SOCIAL DEL

MUNICIPIO DE ZAPOTLAN EL GRANDE

JALISCOCAPITULO I Disposiciones Generales Artículo

1.-Las disposiciones contenidas en el presente reglamento

son de orden e interés público y tienen por objeto regular la

organización, formas, medios y procedimientos aplicables

obligatoriamente a los Servidores Públicos del Gobierno

Municipal, así como todas las dependencias de la

Administración Pública Municipal y los Organismos Públicos

Descentralizados Municipales. Artículo 2.-La Contraloría

Social es un órgano de participación entre el Gobierno

Municipal y la ciudadanía, encargado de vigilar el

funcionamiento de los Servidores Públicos y Dependencias

Municipales. Y en general del ejercicio en relación a los

intereses, necesidades o problemáticas de la ciudadanía con

la Administración Pública Municipal. Artículo 3.-Se pretende

121



fomentar una cultura participativa en los ciudadanos, por

medio de la recepción de Sugerencias, Quejas y Denuncias,

contribuyendo a mejorar la credibilidad y confianza de la

sociedad en la Administración Pública Municipal, así como la

percepción acerca de la corrupción y opacidad en los

programas a cargo de las Instituciones Públicas. Artículo 4.

El objeto de la Contraloría Social: I. Ser un vínculo de

comunicación permanente entre la ciudadanía y Gobierno

Municipal. II. Vigilar, controlar y evaluar de la Función Pública

Municipal. III. Responsabilidad compartida en las acciones de

beneficio a la sociedad. IV. Crear una cultura de participación

ante la problemática social. V. Generar respuestas y

soluciones en base a la Fundación Pública. CAPITULO II

Autoridades Competentes Articulo 5.-Las Autoridades

competentes para aplicar el presente reglamento serán: I. El

Presidente Municipal; II.El Síndico Municipal; III. El

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande Jalisco; IV. Junta

Municipal de Contraloría Social V. El Contralor Municipal; VI.

El Auditor de Contraloría Social; VII. Los Organismos

Públicos Descentralizados Municipales; y VIII. Comités de

Contraloría Social. CAPITULO III Competencia de la

Contraloría Social Artículo 6.-Es competencia de la

Contraloría Social: I.Solicitar, recopilar y procesar información

de las autoridades municipales en torno a los programas de

desarrollo social y urbano, así como las obras y acciones que

se ejecutan para beneficio municipal. II. Realizar visitas a las

obras, acciones o proyectos impulsados por programas

Federales, Estatales, Municipales o los combinados entre los

tres niveles de gobierno; III. Emitir un informe mensual por

escrito, sobre el avance de los proyectos de Contraloría

Social a los cuales se le dará seguimiento; presentándose el

día ultimo de cada Mes, a la Junta de Municipal de

Contraloría Social. IV. Conformar los comités de contraloría

122



social. V. Impulsar la participación amplia, plural y

democrática de las colonias y/o sectores en la orientación y

aplicación de los recursos tanto los propios como los

provenientes del Estado y la Federación; VI. Propiciar el

establecimiento de compromisos entre los habitantes de las

colonias, sectores y autoridades, sobre la base de la

concertación y el consenso para el desarrollo social del

Municipio; VII. Supervisar el adecuado ejercicio de los

recursos tanto los propios, como los provenientes del Estado

y la Federación asignados al Municipio; VIII. Recibir, atender,

investigar y/o turnar las sugerencias, quejas y denuncias

presentadas para su trámite y dar seguimiento las mismas.

IX. Presentar ante la autoridad competente las quejas y

denuncias que puedan ser causa de responsabilidad

administrativa, por incumplimiento de obligaciones como

servidores públicos. X. Coadyuvar con la Junta Municipal de

Contraloría Social para el funcionamiento del mismo. XI. Las

demás que dispongan las leyes y reglamentos aplicables.

CAPITULO IV Estructura Orgánica Artículo 7.-Contraloría

social estará conformada por: I.Junta Municipal de

Contraloría Social II. Contralor Municipal III. Auditor de

Contraloría Social CAPITULO V De la Junta Municipal de

Contraloría Social Artículo 8.-La Junta Municipal de

Contraloría Social es el órgano en el cual funcionarios

públicos y sociedad pondrán en marcha los mecanismos

adecuados para que los comités actúen de una forma

oportuna y eficiente en el cumplimiento de sus actividades.

Artículo 9.-La Junta Municipal de Contraloría Social estará

conformada por las siguientes personas: I. Presidente

Municipal II. Contralor Municipal (que fungirá como secretario

técnico de la junta) III. Regidor Presidente de la Comisión

Edilicia de Participación Ciudadana y Vecinal IV. Jefatura de

la Unidad de Transparencia e Información Municipal V.

123



Presidentes de Comités de Contraloría Social VI. Personas

de reconocida calidad moral en el municipio CAPITULO VI

SECCION PRIMERA De los comités de Contraloría Social

Artículo 10.-Son un instrumento de control creado por un

organismo de vigilancia, que será la Junta Municipal de

Contraloría Social, con el objetivo de promover una cultura de

participación ciudadana para fortalecer la práctica de la

trasparencia y rendición de cuentas, en relación a los

intereses, necesidades o problemáticas de la ciudadanía.

Artículo 11.- Tipos de Comités de Contraloría Social: I.

Comunal II. Vecinal III. Escolares IV. Infantiles Según para el

caso que se requiera. SECCION SEGUNDA Integración de

los Comités de Contraloría Social Artículo 12.-Los comités

de contraloría social se integraran conforme a las peticiones

de ciudadanía o donde la contraloría municipal considere

pertinente. Artículo 13.-El comité de la Contraloría Social

estará integrado por un presidente y dos vocales con la

finalidad que represente el área en la que se conforme el

Comité de Contraloría Social. SECCION TERCERA De las

Funciones del Presidente Artículo 14.-Las funciones del

Presidente serán: I. Mantener comunicación constante sobre

las necesidades o intereses que se generen en su colonia o

sector. II. Recibir quejas, denuncia y sugerencias de los

vecinos para hacerlas llegar a la Junta de Contraloría

Municipal. SECCION CUARTA De las Funciones de los

Vocales Artículo 15.- Las funciones de los Vocales serán: I.

Agruparse por manzana o acera para ayudar al presidente a

una mejor vigilancia de las obras y servicios municipales. II.

Canalizar quejas y sugerencias de los vecinos para que estas

sean revisadas y atendidas por la Junta Municipal de

Contraloría Social. III. Las demás que el comité encomiende.

SECCION QUINTA De los Requisitos para ser Presidente

o Vocal del Comité de Contraloría Social Artículo 16.-Son

124



requisitos los siguientes: I. Ser Mexicano por nacimiento o

naturalización, residente en el Municipio. II. Contar con una

edad mínima de 18 años. III. Tener estudios mínimos de

educación básica: primaria o secundaria .IV. Residir en la

Localidad o Comunidad en al que desea participar; V.

Participar en la entrevista de selección que llevara a cabo la

Contraloría Municipal; VI. Acreditar el programa de

capacitación; VII. No tener interés personal, familiar o de

negocios, más bien deberá ser el compromiso por hacer

florecer a nuestro municipio de manera conjunta, y tampoco

que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o

parientes consanguíneos o que tenga relaciones

profesionales, laborales o de negocios, o para socios o

sociedades. Artículo 17.-Los cargos del comité de la

contraloría social municipal serán honoríficos por lo que no

recibirán remuneración, compensación o gratificación alguna

por el desempeño de sus funciones. Artículo 18.-Los

contralores sociales podrán ser removidos en cualquier

tiempo de su cargo, previa audiencia de la Junta Municipal de

la Contraloría Social Municipal, siempre y cuando medie

causa justa. CAPITULO VIISECCION PRIMERA De las

Quejas, Denuncias y Sugerencias Articulo 19.-Se

entenderá por queja, cuando un servidor público

perteneciente a la Administración Pública Municipal con

motivo de sus funciones o por su conducta, cause manera

injustificada molestia al Quejoso. Articulo 20.-Será denuncia

cuando se tenga conocimiento de alguna irregularidad

cometida por el Servidor Público en el ámbito de sus

funciones, mediante la aprobación de pruebas que lo

sustenten. Artículo 21.-La sugerencia es una propuesta

realizada por la ciudadanía, a través de la cual se aporten

ideas que pueden ayudar a mejorar los procesos de las

dependencias y la actuación de los servidores públicos de la

125



Administración Pública Municipal. Artículo 22.-Corresponde

a la Junta Municipal de la Contraloría Social, por medio del

Auditor Social, el dar seguimiento a las demandas

ciudadanas interpuestas contra autoridades municipales,

derivadas de contravenciones al presente reglamento y

demás disposiciones aplicables. Artículo 23.-A efecto de

recibir las diversas quejas, denuncias y sugerencias, se

pondrá a disposición de los interesados un formato que se

deberá llenar y presentar por los siguientes medios: I. Buzón

Intinerante II. De manera personal en los diversos Órganos

que conforman la Junta Municipal e Contraloría Social III.

Página WEB SECCION SEGUNDA De su Recepción

Artículo 24.-Se tendrán por recibidas todas las quejas,

denuncias y sugerencias que deberán instruir el auditor

social; se registraran en un libro de Gobierno Anual y en una

base de datos, donde se describa la siguiente información: I

Si se tiene conocimiento el nombre del ciudadano que

presenta. II. El número de expediente asignado. III. La fecha

en que se recibe. IV. Los hechos, circunstancias, que se

sugieren y en caso de queja o denuncia, el nombre del

servidor público a quien se refiere. V. Seguimiento o

conclusión que se haya dado a la misma. Artículo 25.-En

caso de que la queja, denuncia y/o sugerencia trascienda a

una causa de responsabilidad administrativa, se deberá dar

la formalidad que requiere la ley conteniendo la siguiente

información: I. Nombre, domicilio para recibir notificaciones,

teléfono, datos del ciudadano que presenta. II. Nombre,

puesto, unidad de adscripción del servidor público

denunciado, la descripción de hechos y anexos o información

correspondiente. III. Medios de prueba, testimonios,

documentales, que sustenten sus dichos. SECCION

TERCER AD el Procedimiento Articulo 26.-Una vez

recibida la Queja, denuncia y/o sugerencia, se analizara el

126



origen de la inconformidad ya sea por un servicio y/o trámite

de la administración pública municipal, así como de las

evidencias proporcionadas por el ciudadano determinándose

la documentación e información que deberá solicitar a las

Dependencias de acuerdo a la probable violación a la Ley,

Reglamento, Manual. Dicho procedimiento se deberá llevar a

cabo dentro de sesenta días recibidos queja y/o denuncia.

Articulo 27.-Se recabara o requerirá la información o

documentación mediante oficios a las dependencias que

competan; en caso necesario se podrá solicitar la

comparecencia de quien se estime conveniente, así como la

realización de diligencias y levantamiento de actas o

cualquier otro medio de prueba que sirva para esclarecer los

hechos. En el caso de una sugerencia, por medio de oficio se

enviara la observación considerando los elementos

probatorios que constan en el expediente debidamente

motivado y fundamentado, en un término de tres días hábiles,

recomendando a la autoridad competente atienda a lo

sugerido por el usuario. Se podrá aplicar gradualmente los

medios de apremio que faculten las leyes supletorias para

remitir o realizar lo solicitado por Contraloría Social. Artículo

28.-Se recibe la información de las dependencias generando

un análisis y valoración de la totalidad de los elementos

probatorios que se integran en el expediente para dar vista al

Contralor Municipal quien determinara lo conducente.

Artículo 29.-El Contralor Municipal determinara la conclusión

el proceso, se deberá notificar al ciudadano la respuesta a la

Queja, denuncia y/o sugerencia y se archivara motivando y

fundamentando lo anterior. En caso contrario si de la queja,

denuncia y/o sugerencia se presuma de responsabilidad

administrativa, se turnara al área jurídica de Contraloría

Municipal para su valoración y se inicie procedimiento

correspondiente. CAPITULO VIII De las Obligaciones

127



Artículo 30.-Los sujetos al presente reglamento deberán: I.

Atender de forma directa o por conducto de que designe las

peticiones, información o sugerencias que solicite la

contraloría social. II. Facilitar las condiciones para el acceso a

la información, siempre y cuando no exista restricción legal o

lo solicitado contenga información pública reservada y

confidencial, en este caso deberá contestarse por escrito

fundado y motivado la razón a la negativa de acceso a la

información. III. Proporcionar en los plazos establecidos la

información o documentación requerida por el contralor o

manifestar por escrito la razón que impide para presentarla.

IV. Comparecer a Contraloría, en el lugar y fecha en que sea

requerido por esta. CAPITULO IX De la Responsabilidad

Artículo 31.- Serán responsables a lo siguiente: I. Utilizar de

manera adecuada y responsable toda la información pública

reservada o confidencial en su poder. II. Llevar a cabo con

responsabilidad, diligencia, prontitud, la investigación y

atención a las quejas, denuncias y sugerencias a su cargo,

cumpliendo los términos establecidos en el presente, de lo

contrario, será causa de responsabilidad administrativa. III.

Observar buena conducta, tratando con respeto, diligencia,

imparcialidad y rectitud a las personas con quien se tenga

relación, con motivo de sus funciones. IV. Respetar y hacer

respetar el derecho a la formulación de quejas, denuncias y

sugerencias, así mismo evitar que, con motivo de estas, se

causen molestias indebidas al ciudadano. V. El contralor

municipal emitirá de manera mensual un informe a la Junta

Municipal de Contraloría Social de las actividades de la

misma, de lo contrario incurrirá en Responsabilidad.

CAPITULO X De las Sanciones Artículo 32.-Las sanciones

se aplicaran de conformidad a lo dispuesto por la Ley de

responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de

Jalisco y en los demás ordenamientos aplicables.

128



ARTICULOS TRANSITORIOS PRIMERO.-El presente

reglamento entre en vigor al siguiente día de su aprobación y

publicación en la gaceta municipal de Zapotlán el Grande

SEGUNDO.- Una vez publicado el presente reglamento,

remítase a la biblioteca del honorable congreso del estado,

en los términos del artículo 42 fracción VII de la ley de

gobierno y administración pública municipal del estado de

Jalisco. TERCERO.-Todas las demás disposiciones que no

se contemplen en el presente reglamento serán resueltas por

la ley de responsabilidades de los servidores públicos del

Estado de Jalisco, ley de transparencia y acceso a la

información pública del Estado de Jalisco y todas las demás

leyes y reglamentos vigentes aplicables a la materia.

CUARTO.- Se faculta al ciudadano Presidente Municipal y

secretario general, a suscribir la documentación inherente al

cumplimiento del presente acuerdo. C. Regidor Ricardo

Milanez Ortega: Aunado a este dictamen, me gustaría hacer

un reconocimiento a la Contraloría Municipal bajo el mando

de la Licenciada Alejandra Cárdenas, sobre todo también a la

Comisión Edilicia de Participación Ciudadana y a la Comisión

de la de Reglamentos ya que dentro del trabajo en

Comisiones éste es el segundo Reglamento que se dá bajo la

influencia de la Comisión de Participación Ciudadana, el

primero fue el de lotes valdíos y éste Reglamento de

Contraloría Social viene a ser innovador ya que aunque

muchos Municipios del País ya implementan la figura de la

Contraloría Social, no todos tienen una reglamentación

vigente en el mismo, así que es mi reconocimiento por el

trabajo de las Comisiones, de la Contraloría Municipal, es

cuanto. C. Síndico Municipal Antonio Emilio Flores

Casillas: Agradecerle a Ricardo su ahínco en la participación

de la creación de los Reglamentos e invitarlo a que se sume

con nosotros a la tarea que nos hemos emprendido y lo

129



mismo en general a todos los demás en las áreas

correspondientes, gracias. C. Secretario General José de

Jesús Núñez González: Señores Regidores si no hubiera

ningún otro comentario vamos a cerrar el punto para su

discusión y de conformidad con el Artículo 131 ciento treinta y

uno, del Reglamento Interior del Ayuntamiento es votación

nominal: C. Regidor Edgar Joel Salvador Bautista: A favor.

C. Regidora Bertha Alicia Álvarez del Toro: A favor. C.

Regidora Mariana Prado Reyes: A favor. C. Regidor

Ignacio del Toro Rodríguez: A favor. C. Regidora Lilia de

Jesús Delgado Díaz: A favor. C. Regidor Crecencio

Villalvazo Laureano: A favor. C. Regidor Higinio del Toro

Pérez: A favor. C. Regidor Pedro Mariscal: A favor. C.

Regidor Silvano Hernández López: A favor. C. Regidora

Sofía Gutiérrez Arias: A favor. C. Regidor Oscar Humberto

Cárdenas Chávez: A favor. C. Regidor Daniel Francisco

Rodríguez Lira: A favor. C. Regidor Ricardo Milanez

Ortega: A favor. C. Regidor Abdel Israel Dávila del Toro:

A favor. C. Síndico Municipal Antonio Emilio Flores


Orozco Sánchez Aldana: A favor. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - VIGÉSIMO SÉPTIMO PUNTO: Iniciativa con Acuerdo

Económico que propone la modificación al Artículo 68

fracción IX inciso a) del Reglamento de la Ley de Ingresos del

Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, para el Ejercicio

Fiscal 2014, a efecto de que no se les cobre la entrada a las

niñas y niños y adolescentes los días sábados para que sea

este día y no el domingo, el que se les condone la entrada a

los Parques y Unidades Deportivas Municipales. Motiva el C.

Regidor Edgar Joel Salvador Bautista. C. Regidor Edgar

Joel Salvador Bautista: H. AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL DEZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO

130



PRESENTE. El suscrito en mi calidad de Presidente de la

Comisión Edilicia de Deportes, Recreación y Atención a la

Juventud, y de conformidad a lo dispuesto a los artículos 115

Constitucional fracciones I y II, 3,73,77,88 y demás relativos

de la Constitución Política del Estado de Jalisco, 1, 2, 3, 4, 5

y 75 de la Ley de Gobierno y de la Administración Pública

Municipal del Estado de Jalisco, artículo 61, 104, 106 y 107


Grande, Jalisco, comparezco ante esta soberanía

presentando la siguiente: INICIATIVA CON ACUERDO

ECONOMICO QUE PROPONE LA MODIFICACION AL

ARTÍCULO 68 FRACCCION IX, INCISO A) DEL

REGLAMENTO DE LA LEY DE INGRESOS DEL

MUNICIPIO DE ZAPOTLAN EL GRANDE, JALISCO, PARA

EL EJERCICIO FISCAL 2014, A EFECTO NO SE LES

COBRE LA ENTRADA A LAS NIÑAS, NIÑOS Y

ADOLESCENTES, LOS DÍAS SÁBADOS PARA QUE SEA

ESTE DÍA, Y NO EL DOMINGO, EL QUE SE LES

CONDONE LA ENTRADA A LOS PARQUES Y UNIDADES

DEPORTIVAS MUNICIPALES. Conforme a lo establecido en

los artículos 4 y 115 fracción II de nuestra Carta Magna, en

relación con los numeral 77 fracción II inciso a y 86 de la Ley

Fundamental del Estado de Jalisco, y los arábigos 39 fracción

I apartado 45 y 46 fracción II apartado 1 de la Ley Orgánica

Municipal para el estado de Jalisco, así como los artículos 1,

5 apartado 1, 86, 87 apartado 1 y 89 apartado 1 del


Jalisco, que se fundamenta en la siguiente: EXPOSICIÓN DE

MOTIVOS: I.-Que la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, en su artículo 115 fracción II establece

que los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma

de Gobierno republicano, representativo, popular, teniendo


131



política y administrativa el Municipio libre. II.-La particular del

Estado de Jalisco, en su artículo 73 establece que el

municipio libre es base de la división territorial y de la

organización política y administrativa del Estado de Jalisco,

investido de personalidad jurídica y patrimonio propios, con las

facultades y limitaciones establecidas en la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos y en las leyes de la

materia. III.- La Ley de Gobierno y la Administración Pública

Municipal del Estado de Jalisco, en su artículo 97 señala que

los municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos,

pueden coordinarse para la más eficaz prestación de los

servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les

correspondan, cumpliendo con los requisitos del artículo 96

de la citada Ley. IV.- Por tanto, tal como se expresó en el

párrafo anterior a la exposición de motivos, el artículo 4 de

nuestra Carta Magna establece que: En todas las

decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá

con el principio del interés superior de la niñez,

garantizando de manera plena sus derechos. Los niños y

las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus

necesidades de alimentación, salud, educación y sano

esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio

deberá guiar el diseño, ejecución, seguimiento y

evaluación de las políticas públicas dirigidas a la niñez.

El Estado otorgará facilidades a los particulares para que

coadyuven al cumplimiento de los derechos de la niñez.

Toda persona tiene derecho a la cultura física y a la

práctica del deporte. Corresponde al Estado su

promoción, fomento y estímulo conforme a las leyes en

la materia. De lo anterior se colige, que el Municipio tiene la

obligación preponderante de organizar la Administración

Pública municipal, imperando y garantizando el principio del

interés superior de la niñez, principio que debe de guiar los

132



diseños, seguimientos y evaluaciones de las políticas

públicas dirigidas especialmente a la niñez, para ello es de

vital importancia el desarrollo, función y perfeccionamiento de

los servicios públicos, a efecto de cumplir con los objetivos

impuestos en el Plan de Desarrollo Municipal, beneficiando

ante todo a este sector vulnerable, la niñez., Toda vez que la

propia UNICEF reconoce que los deportes y los juegos físicos

representan un papel importante en la vida del niño., en su

aspecto más fundamental, el deporte y los juegos son

derechos del menor, tal y como se detalla en el artículo 31 de

la Convención sobre los Derechos del Niño que a la letra

reza: Los Estados “reconocerán el derecho del niño al

descanso y el esparcimiento, al juego y a las actividades

recreativas propias de su edad y a participar libremente en

la vida cultural y en las artes”. Además, nadie pone en duda

que una actividad física habitual es esencial para el

desarrollo físico, mental, psicológico y social de las niñas,

niños y adolescentes, participar en deportes puede ayudar al

desarrollo físico de los niños y niñas, a mejorar sus

resultados académicos y a reducir los actos delictivos. De

acuerdo a la UNICEF que el deporte puede actuar como una

efectiva herramienta programática que ayude a lograr

objetivos en salud, educación, igualdad de género, VIH/SIDA,

y protección y desarrollo del menor. Ése es el concepto del

deporte para el desarrollo, que no es simplemente un fin en sí

mismo sino un instrumento eficaz para mejorar las vidas de

los niños y niñas, de sus familias y comunidades. El deporte,

la diversión y los juegos constituyen una forma amena de

aprender valores y lecciones que duran toda la vida,

promueven la amistad y el juego limpio, nos enseñan a

trabajar en equipo y nos aportan disciplina, respeto y las

habilidades necesarias que harán de los niños y niñas unos

adultos comprometidos, además, contribuyen a preparar a los

133



jóvenes para hacer frente a los retos futuros y adoptar

posiciones de liderazgo en el seno de sus comunidades. La

UNICEF reconoce la función esencial del deporte y la

actividad física en la vida de la infancia, el deporte y la

diversión, además de ser un medio para alcanzar los

principales objetivos del UNICEF, constituyen objetivos en sí

mismos, dado que garantizan el derecho de todos los niños y

niñas a jugar, todos los niños y niñas tienen derecho a un

comienzo saludable, todos los niños y niñas tienen derecho a

una cultura deportiva, y todos los adolescentes tienen

derecho a poder convertirse en ciudadanos responsables y

comprometidos. La práctica regular de deportes y juegos

desde la primera infancia y durante la adolescencia es

esencial para el desarrollo físico, mental, psicológico y social,

la participación en actividades deportivas puede fortalecer la

salud de la infancia, mejorar el rendimiento escolar y

contribuir a reducir el nivel de delincuencia, los deportes son

especialmente beneficiosos para las niñas, pues contribuyen

a desmontar los estereotipos de género, las celebraciones

deportivas y los juegos se emplean para educar a las familias

sobre cuestiones sanitarias como la importancia de la

vacunación y la prevención del VIH/SIDA. El deporte

constituye un medio eficaz para llegar a aquellos niños, niñas

y adolescentes que a menudo padecen discriminación o

exclusión, como los huérfanos, los discapacitados, los que

han sido niños soldados, los niños y niñas refugiados y

desplazados, los que han sido víctimas de la explotación

sexual, y los niños y niñas de comunidades indígenas. En

colaboración con sus aliados, el UNICEF está incorporando

actividades deportivas, de ocio y juegos a sus programas

nacionales con el propósito de llegar a los niños y niñas,

familias y comunidades de todo el mundo. Tanto en países

en guerra, como donde hay paz, estas actividades están

134



siendo empleadas para promover la salud, la educación de

las niñas, crear espacios infantiles y advertir de los efectos

perniciosos del tabaco, el alcohol y las drogas, están siendo

utilizadas para concienciar a los jóvenes sobre el peligro del

VIH/SIDA y proporcionarles las técnicas para la vida práctica

que precisan para protegerse a sí mismos. Los programas

deportivos y recreativos están ofreciendo entornos seguros,

que fomentan relaciones estables entre la infancia y los

adultos, así como en el seno de la infancia misma., estos

programas están brindando a los niños y niñas de todas las

edades la oportunidad de expresarse, de ser escuchados, de

aportar sus opiniones e ideas y convertirse en agentes del

cambio, están contribuyendo a crear comunidades y una

sociedad más justa y pacífica. Dictadas las anteriores

directrices, en nuestro municipio hay un gran interés por parte

de los niños y niñas para ser parte de las diferentes

disciplinas deportivas, tan es así que la liga de fútbol infantil,

fue fundada en 1974 y actualmente cuenta con 27 delegados,

quienes representan a 72 equipos infantiles divididos en 5

categorías con aproximadamente más de cuatro mil niños y

niñas afiliados., está la liga estará celebrando el próximo

2015, 40 años de su fundación, de ahí la relevancia de

apoyar a este sector infantil. Ahora bien, como se ha venido

expresando la importancia que tiene la actividad física en la

infancia, genera múltiples beneficios durante la niñez, que por

mencionar algunos ejemplos, incluyen un crecimiento y

desarrollo de forma saludable al sistema cardiorespiratorio y

músculo-esquelético, así como el mantenimiento del equilibrio

calórico, y por lo tanto, un peso saludable, y de manera

también importante la prevención de los factores de riesgo de

enfermedades cardiovasculares y crónico degenerativas,

tales como la hipertensión o el elevado contenido de

colesterol y triglicéridos en sangre, y la oportunidad para

135



desarrollar interacciones sociales, sentimientos de

satisfacción personal y bienestar mental. De tal forma, la

inactividad física contribuye a los crecientes y alarmantes

niveles de obesidad, al incremento de la resistencia a la

insulina, y trastornos en el perfil de lípidos y a una presión

arterial elevada en la infancia. Este hecho a su vez, es

responsable del incremento de la prevalecía de la diabetes

de tipo 2 en niños, niñas y adolescentes una enfermedad que

hasta hace poco sólo se observaba en personas adultas

obesas o con sobrepeso. Ante este contexto, es de vital

importancia la prevención de enfermedades crónicos

degenerativas, así como el combate a la vagancia, las

drogadicción, el sedentarismo llevando a cabo acciones

tendientes a efecto de rediseñar políticas públicas en donde

se incentive a la niñez y juventud de Zapotlán a la práctica

del deporte en sus diferentes disciplinas y dado que la liga

infantil juega los días sábados día en que mayor afluencia de

menores hacen uso de las diferentes Unidades y Centros

Deportivos del municipio, que dicho se ha de paso en esta

liga la componen menores desde los 4 años hasta los 15

años y seis meses de edad, y por tanto es el día donde

dichos menores ocurren acompañados de sus familias, y

resulta incongruente a la realidad, lo que se encuentra

vigente al artículo 68 fracción IX inciso a) de la Ley de

Ingresos Municipal para el ejercicio 2014, donde se condona

el pago por el ingreso o entradas a los Parques y Unidades

Deportivas municipales los días Domingo, día en que juega la

liga mayor es decir, de personas adultas, que por quejas de

usuarios, más que a practicar algún deporte, estos van a

consumir bebidas alcohólicas violentando flagrantemente las

Leyes y Reglamentos. CONSIDERACIONES. Por lo antes

expuesto, se propone a este H. Pleno la modificación al

artículo 68 fracción IX inciso a) de la Ley de Ingresos para el

136



Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, para el ejercicio

fiscal 2014, a efecto no se les cobre la entrada a las niñas,

niños y adolescentes, los días Sábados para que sea este

día, y no el domingo, el que se les condone la entrada a los

Parques y Unidades Deportivas Municipales. Conforme a lo

expuesto, propongo para su discusión y aprobación el

siguiente punto de ACUERDO ECONOMICO:UNICO.- Se

turne a las comisiones de Hacienda Pública y de Patrimonio

Municipal, Deportes, Recreación y Atención a la Juventud y

Reglamentos y Gobernación, |la presente iniciativa para que

procedan a analizar y emitan el dictamen correspondiente.

ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO

REELECCIÓNCD. GUZMAN, MUNICIPIO DE ZAPOTLAN EL

GRANDE, JALISCO, 03 ABRIL DE 2014“2014, 190

Aniversario de haberse otorgado el Título de Ciudad” L.A.E.

EDGAR JOEL SALVADOR BAUTISTA. Regidor Presidente

de la Comisión Edilicia de Deportes, Recreación y Atención a

la Juventud del Ayuntamiento Constitucional de Zapotlán el

Grande, Jalisco. FIRMA” Quisiera hacer un breve

comentario, este punto fue trabajado y visto haciendo

cuentas con Promotoría Deportiva y viendo que los días

sábados es un gran flujo de niños que van a jugar futbol y

acompañados de sus padres y también otros niños que no

van acompañados de sus padres y no tienen el recurso de

$1.00 (Un peso 00/100 m.n.) o $2.00 (Dos pesos 00/100

m.n.) para ello, entonces se trata de que se vaya a

Comisiones, se revise al 100% cien por ciento y ver la

viabilidad de cómo podemos dar un apoyo en ese término, es

cuanto. C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas Chávez:

Nada más compañero, si crees conveniente que también

quede integrada en el estudio la Comisión de Deportes y

Reglamentos, porque se turna únicamente a la de Hacienda

pero sí creo importante que se incluyan, que no únicamente

137



Hacienda tenga que tomar la decisión ya que tú traer el

antecedente y toda la justificación para poder determinaren

conjunto esas tres Comisiones. C. Regidor Edgar Joel

Salvador Bautista: Sí, estoy de acuerdo. C. Regidor Pedro

Mariscal: Preguntarle al autor de la Iniciativa si la propuesta

es para que se condone nada más a los niños la entrada, el

precio, el pago o también familiarmente entraría ahí: papá,

mamá, ya que van acompañados o nada más él niños. C.

Regidor Edgar Joel Salvador Bautista: Sí, como lo marca

el punto, los niños y los adolecentes, más que nada de los 4

cuatro a los 15 quince años, que es el flujo que hay en ese

día, por eso más que nada que se turnara a Comisión para

hacer un análisis más amplio y como lo dice Oscar que esté

el área de Deporte. C. Regidora Bertha Alicia Álvarez del

Toro: Muchas gracias. Pedirle al autor de la Iniciativa que si

estaría de acuerdo en que fuera la Comisión de Deporte

como convocante y la de Comisión de Hacienda y

Reglamentos como coadyuvante. C. Síndico Municipal

Antonio Emilio Flores Casillas: Ya acordamos en los

puntos anteriores que en todos que esté de por medio los

Reglamentos la convocante va a ser la Comisión de

Reglamentos, ya quedó acordado. C. Regidor Abdel Israel

Dávila del Toro: Como antecedente a lo que comentaba el

Regidor Pedro Mariscal, desde la Administración pasada no

se está cobrando los días domingos, los días domingos son

entradas libres y la intención y la propuesta en la que va

encaminada del Regidor Joel es de que se cambie, en vez de

que sea entrada libre los domingos, que sea entrada libre los

sábados porque son los sábados donde las ligas infantiles es

cuando juegan y es cuando van a trabajar, ésta es la

propuesta, es cuanto. C. Secretario General José de Jesús


otro comentario se cierra el punto para su discusión, quienes

138



estén por la afirmativa del turno a Comisiones favor de

manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - VIGÉSIMO OCTAVO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo

Económico que propone se declare por este Ayuntamiento el

reconocimiento como HIJA ILUSTRE, a la profesora MARIA

ELENA LARIOS GONZALEZ y se turne a Comisiones la

propuesta de asignar el nombre de una calle o Escuela para

que lleve su nombre. Motiva la C. Regidora Mariana Prado

Reyes. C. Regidora Mariana Prado Reyes: HONORABLES

REGIDORES DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

DEL MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO

PRESENTE Quien motiva y suscribe la presente C.

MARIANA PRADO REYES, en mi carácter de Presidente de

la Comisión Edilicia de Cultura, Educación y Festividades

Cívicas del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, con

fundamento en los artículos 115 constitucional fracción I y II,

1,2,3,73,77,85 fracción IV y demás relativos de la







Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco; me permito

presentar a ustedes INICIATIVA DE ACUERDO

ECONÓMICO QUE PROPONE SE DECLARE POR ESTE

AYUNTAMIENTO EL RECONOCIMIENTO COMO “HIJA

ILUSTRE” A LA PROFESORA MARIA ELENA LARIOS

GONZALEZ y SE TURNE A COMISIONES LA

PROPUESTA DE ASIGNAR EL NOMBRE DE UNA CALLE

O ESCUELA PARA QUE LLEVE SU NOMBRE; sirviendo de

fundamento a la presente la siguiente: EXPOSICIÓN DE

139



MOTIVOSI. Que la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, en su artículo 115 establece que los

Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de

Gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como

base de su división territorial y de su organización política y

administrativa el Municipio libre. II. La particular del Estado

de Jalisco, en su artículo 73 establece que el municipio libre

es base de la división territorial y de la organización política y

administrativa del Estado de Jalisco, investido de

personalidad jurídica y patrimonio propios, con las facultades

y limitaciones establecidas en la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos y en las leyes de la materia. III.

Por su parte la Ley del Gobierno y la Administración Pública

Municipal dispone en su artículo 27, que el ayuntamiento

para el estudio, vigilancia y atención a los diversos asuntos

que les corresponda conocer, deben funcionar mediante

comisiones. IV.- Mediante oficio 467/2014, fue remitida por el

Presidente Municipal a la suscrita, solicitud signado por el

personal docente y sociedad de padres de familia de la

escuela “José Clemente Orozco”, mediante el cual, solicitan

que el nombre de la Profra. María Elena Larios González, sea

elevado al paseo de los Zapotlenses Ilustres, o bien se

promueva que una escuela o calle lleve su nombre. V. El

Reglamento para otorgar nominaciones, premios, preseas y

reconocimientos por el Gobierno Municipal de Zapotlán el

Grande, Jalisco fue creado con el objeto de regular y

establecer el procedimiento para la otorgar distinciones a

ciudadanos sobresalientes que enaltezcan a nuestro

Municipio con su esfuerzo, obra o acción que contribuya con

el desarrollo de este Municipio; reconocimientos entre los

cuáles se contempla la nominación de: “Hijo ilustre” que se

otorgará a toda persona que reúna los méritos para

distinguirlo por su participación que haya contribuido al

140



desarrollo de las artes, la ciencia y otras actividades

culturales, deportivas, políticas o sociales, en beneficio y

enaltecimiento del ilustre Municipio de Zapotlán el Grande,

Jalisco, cuyo reconocimiento radica en la adjudicación de su

nombre a una avenida o calle principal, según lo dispuesto

por los artículos 3, párrafo segundo y 9 del reglamento en

cita.VI.- Como es de todos conocido, la PROFESORA MARIA

ELENA LARIOS GONZALEZ fue Presidente Municipal de

Ciudad Guzmán (hoy Zapotlán el Grande), Jalisco, en el

trienio administrativo 1977-1979, y a la fecha es y ha sido la

única mujer que ha llegado a ostentar tan honroso y difícil

cargo, durante su gestión administrativa se distinguió por sus

actividades y obras de beneficio público, actividades

gubernamentales entre las que destacan las siguientes:

a)Fue fundado el Archivo Histórico Municipal, uno de los

recintos más prestigiados de la República Mexicana, por su

ordenamiento y accesibilidad, así como por la riqueza de sus

fondos documentales, crea, por primera vez, la figura de un

cronista Municipal. b) Se construyen en la gestoría de su

Gobierno, edificios como la Escuela Secundaria Estatal

número 5, la casa de la Cultura, y el Lienzo Charro. c) El

edificio Administrativo que alberga las oficinas del Gobierno

Municipal fue embellecido, en la administración que presidió,

con sendos relieves que enaltecen la vida cultural del

Municipio: en el cubo de la escalera el “Orozco Tricéfalo” en

homenaje al personaje universal nacido en esta tierra; dos

relieves más en el interior de la sala de Ayuntamiento: “El

Hombre del Sur” y “La Tradición”, todas ellas obras del

profesor Ramón Villalobos. d) Se regenera en su totalidad el

jardín principal y adquiere la fisonomía que actualmente

conserva, obra que finalmente termina el Licenciado Carlos

Páez Stille, con la instalación del actual Kiosco. El carisma y

la seguridad que proyectaba la PROFESORA MARIA ELENA

141



LARIOS GONZALEZ, desde temprana edad, la definieron

como una mujer fuerte de carácter, pero sensible a las

necesidades de sus semejantes, aspectos que fueron claves

para su desarrollo personal y profesional, sus aportes a la

sociedad guzmanense en el ámbito educativo, cultural y

político, entre otros son los siguientes: a)Desde el año de

1950 (contando con tan sólo 14 años de edad) y hasta el año

de 1974, se desempeña como maestra de grupo escolar y, a

partir de este último año, hasta el 2013, fue Directora, en el

turno matutino, de la escuela primaria “José Clemente

Orozco”. b) Hacia el año de 1970, con muchos sacrificios la

Profesora María Elena, fundó junto con la Mtra. Gregoria

Ramírez, el turno Vespertino de la propia escuela primaria

José Clemente Orozco. c) Funda, junto con el profesor Carlos

Arrieta, la Escuela Secundaria Nocturna para adultos “Alfredo

Velasco Cisneros”, que se instaló en la hoy Casa del Arte,

donde impartió clases de Español y Literatura. d) Durante

varios años, se desempeñó como jefa de Estancia infantil,

dentro del Instituto Mexicano del Seguro Social de Ciudad

Guzmán, Jalisco. e)Se le han encomendado y ha

desempeñado varios puestos importantes, dentro del Grupo

Sindical del Magisterio y del partido Político con el que

simpatiza, y que la hizo llegar con el apoyo del voto

ciudadano, a ser hasta la fecha, la única mujer en Zapotlán el

Grande que ha ocupado el cargo público de Presidenta

Municipal. CONSIDERACIONES: Por lo anteriormente

expuesto, y con las facultades que confieren los artículos 7 y

8 del Reglamento para otorgar nominaciones, premios,

preseas y reconocimientos por el Gobierno Municipal de

Zapotlán el Grande, Jalisco, tengo a bien proponer los

siguientes PUNTOS DE ACUERDO: PRIMERO: Se aprueba

asignar el nombre de la nominada a una vialidad principal de

la Ciudad para que permita la reglamentación urbana o el de

142



una Escuela, de acuerdo a la competencia establecida en el

Artículo 51, fracción VII del Reglamento Interior del

Ayuntamiento. SEGUNDO: Se turna a las Comisiones

Edilicias de Cultura, Educación y Festividades Cívicas,

Reglamentos y Gobernación, la propuesta de declarar HIJA

ILUSTRE a la Profesora María Elena Larios González, por

las acciones realizadas que han enaltecido a nuestro

Municipio en la Región y el Estado. ATENTAMENTE

SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION Cd. Guzmán,

Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco; Abril 02 de

2014“2014, 190 Aniversario de Haberse otorgado el Título de

Ciudad” C. MARIANA PRADO REYES Regidor Presidente

de la Comisión Edilicia de Cultura, Educación y Festividades

Cívicas. FIRMA” - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -


Recuerdo que en la Sesión previa que tuvimos, veíamos la

factibilidad de que el punto se pudiera manejar en dos

vertientes; la primera, que se turne a las Comisiones para

que mejor estudie la declaratoria de hijo o hija ilustre en este

caso, y que obviamente se autorice que una vialidad lleve su

nombre, no sé si la autora de la Iniciativa está todavía en esa

consideración o habría que mantener la propuesta original.

Por supuesto que reconocemos los méritos que la Profesora

ha tenido, yo en lo particular debo decir que fue mi Profesora

en la Escuela Primaria José Clemente Orozco y de ella

guardo un excelente recuerdo, pero no quisiera tampoco caer

en alguna violación al Reglamento Federal que establece la

entrega de reconocimientos, preseas y medallas que existe

ya a nivel Federal, quisiera revisarlo con más calma para

poder tomar una mejor decisión. Y el asunto de la calle que

habíamos propuesto nosotros ayer en la Sesión previa es

donde actualmente se llama Circuito Poniente y es en donde

se va a construir el Hospital Regional de Especialidades de la

143



Mujer entonces creo que es muy ad hoc que ese llugar en

donde se pretende construir ese Hospital por parte de la

Secretaría de Salud, lleve la calle el nombre de la Profesora

María Elena Larios González o en su caso voy más allá,

poder hacer la propuesta de que el propio Hospital de

Especialidades de la Mujer si así bien tiene acordarlo la

Secretaría de Salud, lleve el nombre de la Profesora, que sea

el Hospital de Especialidades de la Mujer por tratarse de un

Hospital materno infantil que sea denominado como María

Elena Larios González, pero no sé si la autora de la Iniciativa

quiera manejar esta vertiente o si tiene algún comentario al

respecto con mucho gusto lo escuchamos, es cuanto. C.

Regidor Pedro Mariscal: Gracias Secretario. Compañera

Mariana, en el oficio que dirigen los compañeros Maestros o

personal de padres de familia de la Escuela Primaria Urbana

293, José Clemente Orozco, señalan en su primer párrafo

casi al final, en donde dicen que en el marco del festejo del 8

ocho de Marzo, Día Internacional de la Mujer, se dirigen al

Presidente Municipal para solicitar que el nombre de la

Profesora María Elena Larios González sea elevado al paseo

de los zapotlenses ilustres, o bien se promueva que una

Escuela o calle de la Ciudad lleve su nombre, o sea, es una

cosa o la otra, no necesariamente establece que sean las dos

juntas, de tal manera que la Comisión tendrá materia de

análisis y discusión para determinar qué es lo conducente y

también me sumo a la propuesta de mi compañero Silvano

de que la calle en donde se va a establecer el Hospital de la

Mujer lleve el nombre de la Maestra María Elena Larios

González porque es ad hoc, es apropiado, por ser el Hospital

propio para la mujer, que lleve el nombre también de la

Maestra María Elena, una mujer destacada del Municipio de

Zapotlán, gracias. C. Síndico Municipal Antonio Emilio

Flores Casillas: Estuve un poco distraído a la hora de la

144



lectura, pero es tal como viene en el punto de acuerdo, el

primero es; que se declare por este Ayuntamiento el

reconocimiento como hija ilustre, ¿ese es el primer punto? C.

Regidora Mariana Prado Reyes: Sí, ese es el primer punto.

C. Síndico Municipal Antonio Emilio Flores Casillas: Bien,

mi opinión yo creo que lo que nos leyó Marianita es muy

suficiente para declarse hija ilustre. El Artículo 3 tres, del

Reglamento correspondiente, que creo que estamos en la

última hipótesis dice: que haya contribuido al desarrollo de

las artes, la ciencia y otras actividades culturales, deportivas,

políticas o sociales en beneficio y en altecimiento del ilustre

Municipio de Zapotlán el Grande Jalisco, claro, anteriormente

vienen otras hipótesis pero ésta es una suficiente y creo que

nos datos que nos dio Marianita son totalmente suficientes

para que se declare hija ilustre. Independientemente de lo

leído por ella, mí me tocó ser testigo presencial de varias

actividades de ella e incluso de otros ex Presidentes

Municipales en lo que respecta al deporte. Concretamente al

deporte de la Charrería, que muchas veces se vé de lado

cuando es nuestro Deporte Nacional. A mí me tocó conocer

desde que se compró por parte del Ayuntamiento el terreno

que ocupa el antiguo Núcleo de Feria donde está

precisamente el Lienzo Charro, eso lo compró el Presidente

Municipal el Licenciado Vidal Magaña del Toro, siendo

Tesorero el Señor Salvador Amezola, vive la persona quien

entregó el cheque para la compra que es el Señor Héctor

Sánchez Aldana. El Licenciado Vidal Magaña del Toro

construyó lo que fueron los corrales del Lienzo Charro, en

seguida el Licenciado Genaro Álvarez dio otro impulso muy

significativo. La Profesora María Elena Larios, Don Enrique

Arreola y Don Miguel Morales Torres, entonces todos ellos

estuvieron impulsando en una forma muy significativa el

Deporte de la Charrería, independientemente de los recursos

145



Municipales que se aportaron, conjuntaron acciones de

particulares para que aportaran en el Lienzo Charro, siendo

muy significativas en esa época, aportaciones de Don Jesús

Morales Rodríguez y del Señor Luis del Toro Figueroa entre

otros. Así es de que yo creo que ese impulso al Deporte de la

Charrería por los Presidentes Municipales que ya he

mencionado pues debe de reconocérsele y está entre las

actividades que señala el Reglamento como condición para

que se le reconozca. Así es que mi punto de vista es que lo

tiene suficientemente ganado, independientemente de que se

pudiera regresar a las Comisiones y se tome en

consideración esa circunstancia, creo que está a mi juicio

debidamente acreditado. C. Regidora Mariana Prado

Reyes: Gracias Licenciado Toño, por la exposición que hace,

sobre todo una persona que estuvo muy cerca de la

Profesora María Elena. Realmente esta es una situación que

va por un paso uno y un paso dos, y el orden de los factores

aquí sí alteran totalmente el producto, o sea, el primer paso

tiene que ser la nominación de hijo ilustre porque el propio

Reglamento en su Artículo 9 nueve, en el capítulo de

adjudicaciones, a partir de que sea una nominación de hijo

ilustre se le puede adjudicar su nombre a una avenida o calle

principal, un edificio o una colonia y entonces si se quiere el

Hospital o una Escuela o esa calle precisamente por la

importancia que tendría si estuviera ahí donde estaría el

Hospital de la Mujer, aun así tendría que haber una

nominación de parte de este Ayuntamiento, o sea que

realmente lo que yo pretendo con esta propuesta, es que lo

único que se vaya a Comisión es el estudio de qué es lo que

va a llevar su nombre, pero el reconocimiento si lo tenga y

aparte de todo lo que dice Toño y todas las cosas que yo leí

en mi punto de acuerdo, digo, si es que hizo todo eso una

mujer y con eso no es suficiente para que sea hija ilustre

146



pues entonces ¿qué es lo suficiente? Porque Ustedes

pueden ver el muro que está atrás de Ustedes y ella es la

única mujer ahí, pueden ver ese otro muro donde hay artistas

de este Municipio y nada más está Consuelo Velazquez, ¿me

explico? Es una situación en donde a las mujeres nos a

costado ganar esos espacios, nos a costado toda una

situación de una lucha política, social, económica e incluso,

entonces por ese mérito por ese ejemplo para todo este

Municipio, es una persona que realmente merece esa

categoría de hija ilustre porque ni el propio Reglamento

estipula que haya la posibilidad de que sea una hija ilustre,

dice hijo ilustre, no dice personaje ilustre, no dice miembro

ilustre de la comunidad zapotlense, dice hijo ilustre. Desde un

Reglamento vemos que no hay una situación a una equidad

de género y la verdad esta es una situación que me fue

turnada del Presidente a partir de una solicitud ciudadana

pero realmente creo que si queremos presumir que somos un

Municipio que protege la equidad de género como tantas

veces Pedro ha dicho aquí en este Cabildo, que tenemos un

OPD del Instituto de la Mujer, no es posible que realmente

tengamos muy pocas hijas ilustres en este Municipio y que

una mujer que dio tanto a la política del Municipio, una

política a una sociedad que es de por sí machista, que no

pueda tener este tipo de nominación. Yo la verdad con todos

los comentarios y muy respetuosa de lo que comenta el

compañero Silvano y las opiniones que ayer escuché del

compañero Higinio y de otros compañeros, pues realmente

yo quiero dejar así el punto porque para mí eso es suficiente

porque es Maestra porque estuvo desde 14 catorce años de

servicio, enfocándose a una Institución Educativa, porque

estuvo haciendo mucho por la Cultura de este Municipio

cuando fue Presidenta Municipal, porque hizo mucho por el

Deporte y porque es un ejemplo para mí como política que

147



inicia ahora en esta situación y yo creo que para todas las

mujeres sin importar el partido político al que pertenezcan,

entonces es cuanto Señor Secretario y así lo mantengo. C.

Regidor Silvano Hernández López: Gracias Secretario. Yo

creo que la exposición de motivos es clara, el Licenciado

Toño Flores añade un testimonio como gente que conoció a

la Profesora, su servidor también cuando me tocó intervenir

dije que fue mi Maestra y que es una Maestra de la cual yo

guardo un recuerdo sumamente emotivo porque obviamente

un niño de escasos 7 siete o 6 seis años en la Escuela pues

quiere siempre a sus Maestros y yo realmente en la Primaria

es a la Maestra que recuerdo con mucho cariño María Elena

y también otros Maestros que ya no se encuentran con

nosotros como el Profe Huerta, como el Profe Felipe que ya

están descansando y sin embargo la Maestra sigue ahí. Pero

Marianita no es tanto que tú nos digas que si esto no es

suficiente, yo creo que ese tono en el cual lo dices de

retarnos como si fuera o no suficiente pues no ayuda, no

contribuye a un ambiente en el cual podamos decidir,

nosotros tenemos el derecho también de solicitar que se

revise el Reglamento, que quedemos plenamente

convencidos de que no estamos en este caso generando

algún exceso y bueno, en el tono en que lo dices en el cual

señalas que es una condición suficiente, que es un ejemplo

tuyo en la política pues es muy personal, yo creo que no

debemos nosotros señalar aspectos personales sino lo que

establecen los Reglamentos y no caer en algún exceso, por

eso es la petición de que se turne a las Comisiones y lo

podamos mejor estudiar porque yo no cuestiono ninguno de

los méritos de la Maestra al contrario, efectivamente chequen

el tablero y son más de 200 doscientos años en los cuales

hay conducción del Gobierno Municipal por varones y

solamente aparece una mujer y una mujer extraordinaria, de

148



una conducta fuerte, de un carácter recio, de toma de

decisiones, que la verdad yo aprecio mucho pero lo único que

queremos ver nosotros es, si no estamos cometiendo un

exceso en el asunto de declarar hijos ilustres a personajes de

la política como ya lo hicimos con algún ex Presidente en

esta misma gestión, y que luego al ratito la gente nos

cuestione y nos dice cuál es la fundamentación que existe y

lo que yo quiero es cuidar eso. Pero bueno, es mi punto de

vista, sin embargo considero que se vale el dialogo y que no

nos enfrentemos, simplemente revisemos qué establecen las

Leyes y los Reglamentos, es cuanto. C. Regidor Higinio del

Toro Pérez: Gracias Secretario. Compartir compañeros con

Ustedes, una pequeña reflexión; yo estoy cierto que aquel

que diga que aquí en Cabildo pues ya maneja prácticamente

o sabe todo lo que se tiene que decir en el Cabildo, pues a

pesar de los años que pueda tener aquí creo que está en un

error, cualquiera de nosotros, yo a menos a título personal lo

hago, puedo decir que también he venido aprender de alguna

manera, por eso me reserve hasta el final mi comentario y a

diferencia de hace algunos meses cuando también hubo en

esta mesa una propuesta de hacer ilustres a ex Presidentes

Municipales, trataré de ser muy mesurado, creo que aquella

vez, a más de alguno nos ganó la pasión y llevamos a una

discusión que creo que no llevaba a buen fin y que sobre

todo podría lastimar a quienes son familiares cercanos de

estas propuestas que se hacen de convertir insisto, a ex

Presidentes Municipales, como hijos ilustres. Entonces en

ese sentido de venir a aprender pues yo también esperaría

que en este Cabildo se hiciera un tema, que ya se había

discutido, que se había señalado en su momento, las

complicaciones legales que puede tener llevar a este Pleno

una Iniciativa como la que hoy estamos analizando, pues yo

también pediría como algunos estamos procurando aprender,

149



que también el resto de nosotros pusiera de su parte y que

creo que eso, me pareció en su momento y le pareció a la

opinión pública, un exceso de poder de quienes tienen

mayoría en este Cabildo, pues que en ese sentido fuéramos

aprendiendo y le fuéramos dando adelante algunos temas.

Por coincidencia, perfectamente saben que yo no conozco el

orden del día de cada Sesión de Ayuntamiento, en unos

momentos presentaré yo una Iniciativa que tiene que ver con

algo muy parecido, estoy tratando de llevar al Congreso,

bueno, ya el Congreso de la Unión le dio una entrada a una

solicitud para que Juan José Arreola sea declarado

Jalisciense ilustre en grado benemérito, ese es el tamaño de

lo que yo quiero considerar. Me gustaría también abonar a la

discusión compañera Mariana sobre el tema de equidad;

debo decir yo que soy un respetuoso de las mujeres, perdón

por hablar en primera persona, pero en base a eso quiero

llevar adelante mi comentario, basarlo. Personalmente

quienes me conocen saben, que desde hace mucho tiempo

con mi esposa dirijo una pequeña empresa en donde las

decisiones las tomamos tanto ella como yo, vengo de una

familia en donde mi madre ha sido una destacada

profesionista y nunca vi que en mi casa mi papá siendo

Abogado se discutiera sobre cuál de los dos tendría mayor

peso para la toma de decisiones, ese asunto yo lo tengo

zanjado desde hace mucho tiempo y creo que contrario a lo

que propones aquí, tratar de justificar esta Iniciativa por el

tema de equidad de género, lejos de abonar de alguna

manera vuelve a regresar hacia atrás esa lucha que

reconozco tienen las mujeres desde hace mucho tiempo por

lograr la equidad de género. Te pongo un ejemplo; hace unos

días se acaba de aprobar la Reforma Política y en ese

sentido para los que ya estén pensando en el proceso

electoral del 2015 dos mil quince, compañeros, la

150



conformación de las fórmulas establece que serán integradas

por la misma cantidad de hombres que de mujeres, yo les

preguntaría aquí si esa medida abona a la equidad de

género, porque yo mismo, recuerden échenle un ojo a sus

institutos políticos y díganme por circunstancias que sean, si

hay los suficientes cuadros como para conformarlos así,

vamos a terminar dándole esa cuota de género pero no

necesariamente quiere decir. Yo soy de la idea que las

mujeres por si solas tendrían que ganarse esos espacios sin

necesidad que viniera a partir de una imposición si me

permites la palabra compañera Mariana, o la propuesta de

una Iniciativa y la imposición como esta Ley que se acaba de

aprobar. Para finalizar quiero discutir el tema de ¿qué hace

ilustre o no hace ilustre a un hijo una persona nacida en esta

tierra? Los méritos que señalas tanto tú como el Licenciado

nuestro Síndico Municipal, terminan por ser actividades que

desempeñó la Maestra María Elena Larios, que dicho sea de

paso, si me permiten la aclaración, por eso intento ser

prudente, mi Señor padre fue Tesorero Municipal cuando la

Maestra María Elena fue Presidenta Municipal, inclusive no

sé si hay un grado de compadrazgo o algo así, lo

desconozco, pero eso no me limita para señalar, pues las

actividades que desempeñó la Maestra María Elena Larios y

que destacas tú aquí en su curriculum, pues son actividades

que hizo como servidora pública y que a final de cuentas por

esos servicios que prestó pues recibió un cargo. Yo sigo

insistiendo que el grado de ilustralidad tendría que ver con

aquellas aportaciones que hagan zapotlenses de manera

espontánea, desinteresada y claro que vengan a contribuir a

que el nombre de Zapotlán se lleve, se conozca y se difunda

en otros ámbitos que lo local. Bajo esta premisa de proponer,

declararla hija ilustre por sus obras que hizo durante la

Administración Municipal pues quiero prender los focos de

151



alerta, estamos a un pasito nada más, a un pasito de que a lo

mejor antes de irnos en futuras Sesiones de Ayuntamiento el

Alcalde José Luis Orozco Sánchez Aldana, también tuviera

los méritos necesarios para declararlo hijo ilustre, si se llegan

a fraguar algunos de los proyectos que esta Administración

Pública hemos emprendido como un Centro de

Convenciones, el Rastro Municipal, las pavimentaciones

históricas de la calle Colón y la que se hará en la calle

Hidalgo, remozamiento de la plancha principal del Jardín

Principal, la iluminación que acabamos de aprobar para el

Centro Histórico, sin ánimos de comparar pues el Presidente

José Luis Orozco y éstos que conformamos este Cabildo

tendrían los mismos méritos para lograr esa ilustralidad que

ahora se nos da como argumento para poder aprobarlo. Yo sí

pediría, me uno a la propuesta del compañero Silvano, yo no

tendría ningún problema para que una calle lleve su nombre,

para que una Escuela, un edificio público, creo que lo tiene

bien ganado por esos méritos que ya se nombraron pero el

grado de ilustralidad, que por cierto le aconsejaría compañera

Mariana revisar el Reglamento, creo que está, no lo pude

conseguir, está reservado para aquellas personas que

presenten algunos méritos tal y como lo dijo pero creo que de

alguna manera ya hayan fallecido, entonces también hay que

tener cuidado en no caer en un exceso de ese tipo. Gracias

por este comentario tan largo, es cuanto Señor Secretario. C.

Regidor Abdel Israel Dávila del Toro: Nada más lo último

para que mi intervención no se haga un monólogo; en lo

último que comentaba del compañero Higinio, no está

pegado en la propuesta de la compañera Mariana, una

manera legal y una manera justificada, pero también de

acuerdo a lo vertido aquí en las diferentes intervenciones de

los Regidores y tanto del Síndico Municipal y apegado al

Reglamento en el cual hay un apartado en su capítulo quinto

152



dice: que en los casos no previstos serán resueltos por este

Honorable Ayuntamiento siendo los Regidores quienes

tomaran las medidas correspondientes para cada situación.

Entonces sí sugeriría la propuesta de la autora de la Iniciativa

cambiarla, es decir en vez de turnar a las Comisiones el

reconocimiento a la Maestra María Elena Larios para que

lleve su nombre una calle, algún Hospital entonces que sí se

apruebe en ese punto y que se turne a la Comisión de

Cultura que preside la autora de la Iniciativa si se es o no se

es hija ilustre, si cumple los requisitos o no, como lo

platicamos en el ánimo salomónico de llevar a cabo este

punto, no sé si esté de acuerdo la autora de la Iniciativa. C.

Secretario General José de Jesús Núñez González: Por lo

tanto Señores Regidores, se modifica el punto en donde la

calle llevará el nombre de la Profesora María Elena Larios y

con respecto a hija ilustre que pase a Comisiones, quienes

estén por la afirmativa de aprobarlo, favor de manifestarlo

levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - VIGÉSIMO NOVENO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo

Económico que autoriza al C. Presidente Municipal José Luis

Orozco Sánchez Aldana, la celebración y firma del Convenio

general de Colaboración para la implementación del

programa ALERTA AMBER en el Municipio de Zapotlán el

Grande, Jalisco. Motiva el C. Regidor Edgar Joel Salvador

Bautista. C. Regidor Edgar Joel Salvador Bautista: H.

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEZAPOTLÁN EL

GRANDE, JALISCO PRESENTE El suscrito en mi calidad

de Presidente de la Comisión Edilicia de Deportes,

Recreación y Atención a la Juventud, e integrante de la

Comisión de Seguridad Pública y Prevención Social y, de

conformidad a lo dispuesto a los artículos 115 Constitucional

fracciones I y II, 3,73,77,88 y demás relativos de la

153



Constitución Política del Estado de Jalisco, 1, 2, 3, 4, 5 y 75

de la Ley de Gobierno y de la Administración Pública

Municipal del Estado de Jalisco, artículo 61, 104, 106 y 107


Grande, Jalisco, comparezco ante esta soberanía

presentando la siguiente: INICIATIVA CON ACUERDO

ECONOMICO QUE AUTORIZE AL PRESIDENTE

CONSTITUCIONAL ZAPOTLAN EL GRANDE, JALISCO,

LICENCIADO JOSE LUIS OROZCO SANCHEZ ALDANA, A

LA CELEBRACION Y FIRMA DEL CONVENIO GENERAL

DE COLABORACION PARA LA IMPLEMENTACION DEL

PROGRAMA “ALERTA AMBER” EN EL MUNICIPIO DE

ZAPOTLAN EL GRANDE, JALISCO. Conforme a lo

establecido en el artículo 115 fracción II de nuestra Carta

Magna, en relación con los numeral 77 fracción II inciso a y

86 de la Ley Fundamental del Estado de Jalisco, y los

arábigos 39 fracción I apartado 45 y 46 fracción II apartado 1

de la Ley Orgánica Municipal para el estado de Jalisco, así

como los artículos 40 fracciones I y II, 87 apartado 1, 91 y 96


Grande, Jalisco, que se fundamenta en la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:I.-Que la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115 fracción

II establece que los Estados adoptarán, para su régimen

interior, la forma de Gobierno republicano, representativo,

popular, teniendo como base de su división territorial y de su

organización política y administrativa el Municipio libre. II.-La

particular del Estado de Jalisco, en su artículo 81segundo

párrafo, establece que los Ayuntamientos podrán solicitar la

celebración de convenios con el Estado, para que éste, de

manera directa o a través del organismo correspondiente, se

haga cargo en forma temporal de la ejecución y operación

de obras y prestación de servicios públicos, o para que se

154



presten o se ejerzan coordinadamente por el Estado y el

propio Municipio. III.-La Ley de Gobierno y la Administración

Pública Municipal del Estado de Jalisco, en su artículo 97

señala que los municipios, previo acuerdo entre sus

ayuntamientos, pueden coordinarse para la más eficaz

prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las

funciones que les correspondan, cumpliendo con los

requisitos del artículo 96 de la citada Ley. IV.-Es menester

señalar que la presente iniciativa que propongo a este H.

Pleno, me fue turnada por el Ciudadano Presidente

Municipal, para realizar el estudio, análisis y trabajos

tendientes autorizar al primer Edil, la celebración y firma del

convenio general de colaboración para la implementación del

programa “ALERTA AMBER” en el municipio de Zapotlán el

Grande, Jalisco., por lo que a continuación me permito dar

una breve explicación de los orígenes y en que consiste el

programa “ALERTA AMBER” A). La Alerta AMBER fue

creada en la Ciudad de Dallas, Texas, en el año de 1996, en

memoria de, una niña de 9 años sustraída mientras

pedaleaba en su bicicleta. La policía localizó su cuerpo cuatro

días después; Amber había sido brutalmente ultimada. Es por

lo tanto que Alerta AMBER, emerge como un convenio

elemental de buena fe, entre la policía local y medios de

comunicación, en donde el factor tiempo tiene una

importancia vital, pues diversos estudios inherentes al caso,

han contrastado que las primeras tres horas después de la

sustracción de un menor, son las más críticas (ALERTA

AMBER E.E. U.U.) pues de las desapariciones de ellos que

fenecen, el 74% se insertan bajo dicho rango. B). México es

el PRIMER país en Latinoamérica en adherirse a Alerta

AMBER y el DÉCIMO a nivel global, en virtud de ello, se

suscribió tan loable documento el día 28 veintiocho de abril

de la anualidad 2011 dos mil once, teniendo como sede de

155



dicha inscripción, las instalaciones que albergan el Museo del

Niño denominado Papalote, localizado en la Ciudad de

México, comprometiéndose para ello el Gobierno de la

República, a promover, articular y establecer la Alerta

AMBER MEXICO en cada una de las 32 entidades de la

Federación, generando un intangible beneficio en sus niños,

niñas y adolescentes; por lo que el día 2 dos de mayo del año

2012 dos mil doce, se dio comienzo al Programa Nacional

Alerta AMBER México, para la Búsqueda, Pronta

Localización y Recuperación de Niñas, Niños, y Adolescentes

que se encuentren en Riesgo Inminente de Sufrir Daño Grave

a su Integridad Personal, ya sea por motivo de ausencia,

desaparición, extravío, privación ilegal de la libertad, no

localización o cualquier otro evento donde se presuma la

comisión de los delitos entre otros, de trata de personas y

secuestro ocurridos en territorio nacional. C). El Estado libre y

soberano de Jalisco se suma al Programa de Alerta AMBER,

siendo la decimotercera entidad federativa del país en

adherirse a dichos esfuerzos colectivos, encaminándose a la

búsqueda y localización de niños, niñas y adolescentes, que

se encuentran en riesgo inminente de sufrir daño grave a su

integridad propia. Por ello, el Gobernador Constitucional del

Estado, Maestro Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, en un acto

formal y legal, dentro de la celebración institucional del Día

del Niño, conmemoración acontecida el día 29 veintinueve de

Abril del año 2013 dos mil trece, en Casa Jalisco, aperturó los

trabajos para la implementación del Programa “ALERTA

AMBER” México, llevándose a cabo el 1er. “Taller de

Sensibilización y Capacitación Sobre el Programa de Alerta

AMBER México” orientado a impulsar, identificar

competencias y fortalecer redes de apoyo, con el fin de

formalizar los convenios de colaboración de quienes

manifiesten su voluntad de adherirse a esta previsión. V.-

156



Dicho lo anterior, y dada la importancia y obligación que tiene

el Estado en sus tres Órganos de garantizar la Seguridad

Pública, debiendo de forma preponderante de promover,

proteger, salvaguardar, respetar, garantizar la integridad de

toda persona, llevando a cabo acciones tendientes para

prevenir, proteger cualquier violación a los derechos

humanos, imperando el principio del interés superior de la

niñez principio que debe de guiar los diseños, seguimientos y

evaluaciones de las políticas públicas dirigidas especialmente

a la niñez., debiendo haber una congruente coordinación

entre las Instituciones policiales de los tres órdenes de

gobierno, para cumplir los objetivos de la seguridad pública,

con la participación determinante de la comunidad civil

así como con los medios de comunicación como

coadyuvantes en los procesos de prevención del delito.,

tal como lo prevé los arábigos 1, 4 párrafo Octavo y 21 de

nuestra Carta Magna, así como el numeral 4 de la

Constitución local, en relación a los artículos 2 y 3 fracción I,

VII y VIII del Reglamento de Policía y de Orden Publico para

el Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco., contenidos

también en la Declaración Universal de los Derechos

Humanos, proclamada por la Asamblea General de las

Naciones Unidas y en los Tratados y Convenciones

Internacionales que el Gobierno Federal, haya firmado o de

los que celebre o forme parte. Así las cosas y dado el

compromiso que tiene el Gobierno de la República, de

promover, articular y establecer la Alerta AMBER MEXICO en

cada una de las 32 entidades de la Federación, generando

un intangible beneficio en sus niños, niñas y adolescentes

dado y que en nuestra Entidad también, el Gobernador

Constitucional del Estado, aperturó los trabajos para la

implementación del Programa Alerta AMBER México,

llevándose a cabo los convenios de colaboración de quienes

157



manifiesten su voluntad de adherirse a esta previsión., y ante

la obligatoriedad que tiene este Ayuntamiento, impuesta

imperantemente en los artículos 2 y 3 fracciones 1, 2, 6, 7 y 8

del Reglamento de Policía y de Orden Público del Municipio

de Zapotlán el Grande, Jalisco, relativas a los valores

protegidos en la esfera del orden público, concretamente a la

seguridad general, la integridad moral del individuo y de la

familia, velando en todo tiempo por la protección de la vida,

la integridad corporal, la dignidad de los habitantes del

Municipio, además de ser el garante de la tranquilidad y la

seguridad de las personas., así como el deber de establecer

las sanciones por las acciones u omisiones que alteren el

orden público y la tranquilidad de las personas en su

convivencia social., debiendo establecer las bases para la

actuación de los servidores públicos responsables de la

aplicación del citado reglamento y la impartición de la justicia

municipal; y entre otras cosas promover la participación

ciudadana y el desarrollo de una cultura cívica como

elementos preventivos que propicien una convivencia

armónica y pacífica en el Municipio de Zapotlán el Grande.

Es por ello que este H. Pleno, al autorizar la adherencia a

este loable programa se estaría implementando un nuevo

esquema de política pública para la búsqueda, pronta

localización y recuperación de niñas, niños y adolescentes

que se encuentren en riesgo inminente de sufrir daño grave a

su integridad personal, ya sea por motivo de ausencia,

desaparición, extravío, privación ilegal de la libertad, no

localización o cualquier otro evento donde se presuma la

comisión de los delitos entre otros, de trata de personas y

secuestro ocurridos dentro del territorio de Zapotlán el

Grande, Jalisco., además que es menester precisar quela

adherencia al Programa Alerta AMBER México no

ocasionaría ningún costo al erario municipal, ni ocasionaría

158



alguna responsabilidad civil, administrativa o laboral, al

Ayuntamiento por ser un programa social, sin fines de lucro, y

la firma del precitado Convenio obligaría a ambas PARTES

a lo siguiente:1.-Difundir a través de los diversos medios de

comunicación de forma escrita, electrónica, televisiva,

radiofónica, redes sociales (señalar según se especifique en

este rubro) en el Municipio y en el Estado, los reportes que

contengan datos, circunstancias, fotografías, o cualquier

información que sirva para eficientar la búsqueda y pronta

localización de niñas, niños y adolescentes extraviados y

ausentes, desaparecidos, sustraídos, privados ilegalmente de

su libertad, secuestrados o victimas de trata de personas, en

el estado de Jalisco o territorio nacional, que den lugar a la

activación de una Alerta por conducto de la Coordinación

Alerta AMBER Jalisco. 2-. Informar inmediatamente y por

cualquier medio a “LA FISCALIA GENERAL”, a través del

enlace y coordinador Estatal de Alerta AMBER Jalisco,

cuando tenga conocimiento de cualquier información que

pudiera permitir la localización de la niña, niño o adolescente

buscado. 3.- Socializar el contenido del programa, con el

personal que conforma su institución, así como con los

miembros de su comunidad, considerando los servicios que

presta, programas ya existentes, o la implementación de

específicos para apoyo al programa (programas publicitarios,

propaganda, souvenirs, spots, capacitación etc.) En cuanto

a la Relación Laboral Se mantendrán inalterable su relación

laboral con el personal que asignen desde sus instancias

para la ejecución de las acciones que deriven el instrumento,

por lo que no se establecen nuevas relaciones laborales o

compromisos de este orden ni de patrón sustituto solidario.

En cuanto a la Información A la que se tenga acceso seria

estrictamente confidencial y que se apegarán en todo

momento a los principios establecidos en la Ley de

159



Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado

de Jalisco, respecto a la información considerada como

confidencial o reservada. En cuanto a la Interpretación y

Cumplimiento Se consideraría, que al ser este un

instrumento de buena fe, cuando surjan diferencias respecto

del alcance interpretación o ejecución del mismo, se deberán

de resolver de común acuerdo y por escrito y a efecto de

determinar los compromisos que deban prevalecer en dichas

controversias. En cuanto a la Responsabilidad Civil y

Administrativa Ninguna de “LAS PARTES”, tendrá

responsabilidad legal de cualquier naturaleza, por retraso o

incumplimiento en la ejecución del objeto del presente

convenio, que resulte de manera directa o indirecta, de caso

fortuito o fuerza mayor, particularmente de los aspectos

administrativos en la inteligencia que una vez superados

estos eventos se reanudaran las actividades en forma y

términos que determinen las partes. De la Vigencia y

Terminación El convenio entrará en vigor el día de su firma y

tendrá una vigencia indefinida, pudiendo darse por terminado

por cualquiera de las “LAS PARTES”, mediante aviso por

escrito a la contraparte, con noventa días hábiles de

anticipación; al efecto cada una de “LAS PARTES” en el

ámbito de su competencia deberá tomar las medidas

necesarias para evitar una afectación a las niñas, niños y

adolescentes que se busquen y que estén dentro de los

parámetros para su localización a través de la detonación de

Alerta AMBER Jalisco; de sus familiares, así como a las

funciones de “LAS PARTES”.De lo anterior se advierte que la

firma del Convenio es estrictamente de colaboración y

responsabilidad social en pro delas niñas, niños y

adolescentes de nuestro municipio, sin fines de lucro lo que

no ocasionaría alguna responsabilidad civil, administrativa o

laboral, al Ayuntamiento, esto, por ser un programa

160



socialmente responsable, sin fines de lucro.

CONSIDERACIONES Por lo antes expuesto, y toda vez que

el Municipio de Zapotlán tiene obligación preponderante de

llevar a cabo las acciones tendientes para preservar,

proteger, salvaguardar la integridad de los Zapotlenses,

imperando el principio del interés superior de la niñez,

principio que debe de guiar los diseños, seguimientos y

evaluaciones de las políticas públicas dirigidas especialmente

a este sector vulnerable., de ahí la importancia y urgencia de

que nuestro Municipio se adhiera a esta previsión para llevar

a cabo la implementación del Programa “ALERTA AMBER”

México, en el Municipio de Zapotlán, por medio de la firma del

convenio de colaboración que lleve a cabo el Presidente

Constitucional de Zapotlán el Grande, Jalisco, con la

Coordinadora y Enlace de “ALERTA AMBER” México en el

Estado de Jalisco.Conforme a lo expuesto, propongo para su

discusión y aprobación el siguiente punto de ACUERDO

ECONOMICO:UNICO.- Se autorice la firma del convenio de

colaboración que lleve a cabo el Presidente Constitucional de

Zapotlán el Grande, Jalisco. Lic. JOSE LUIS OROZCO

SANCHEZ ALDANA, con la Coordinadora y Enlace de

“ALERTA AMBER” México en el Estado de Jalisco, a efecto

se implemente dicho programa con todos sus beneficios a las

niñas, niños y adolescentes del Municipio de Zapotlán el

Grande Jalisco. ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO.

NO REELECCIÓNCD. GUZMAN, MUNICIPIO DE

ZAPOTLAN EL GRANDE, JALISCO, 03 ABRIL DE

2014“2014, 190 Aniversario de haberse otorgado el Título de

Ciudad” L.A.E. EDGAR JOEL SALVADOR BAUTISTA.

Regidor Presidente de la Comisión Edilicia de Deportes,

Recreación y Atención a la Juventud del Ayuntamiento

Constitucional de Zapotlán el Grande, Jalisco. FIRMA” - - - - -


161



Señores Regidores si no hubiera ningún comentario, vamos a

cerrar el punto para su discusión, quienes estén por la

afirmativa de aprobarlo, favor de manifestarlo levantando su

mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - TRIGÉSIMO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico que

solicita informe por escrito al titular de Obras Públicas del


pieza escultórica denominada CIRCUNFERENCIA de la

autoría de Ramón Villalobos Tijelino. Motiva el C. Regidor

Higinio del Toro Pérez. C. Regidor Higinio del Toro Pérez:

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLAN EL

GRANDE PRESENTE. El que suscribe, Higinio Del Toro

Pérez regidor del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, en

uso de la facultad que me confiere el artículo 115 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 77 y

86 de la Constitución Política del estado de Jalisco, de los

artículos 41 fracción II de la Ley de Gobierno y Administración

Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como los

artículos 40, 67 y 87 del Reglamento Interior del

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, sometemos a la

consideración de este órgano de gobierno municipal el

presente: INICIATIVA DE ACUERDO ECONOMICO Que

solicita un informe por escrito al titular de Obras Públicas del


pieza escultórica denominada “Circunferencia” de la autoría

de Ramón Villalobos “Tijelino ”Basando la presente propuesta

en los siguientes: ANTECEDENTES I.- Que la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115

establece que cada municipio será gobernado por un

Ayuntamiento, que cada Municipio se encuentra investido de

personalidad jurídica y patrimonio propio. II.- Que la

Constitución Política del Estado de Jalisco establece en su

162



artículos 73, 77, 80, 88 y relativos, es la base de la

organización política y administrativa del estado de Jalisco

que corresponde al municipio con personalidad jurídica y

patrimonio y establecerá los mecanismos para la organizar la

administración pública municipal.III.- Que la ley del Gobierno

y la Administración Pública del Estado de Jalisco en sus

artículos 2, 37, 38, y relativos establece al municipio como

nivel de Gobierno, base de la organización política y

Administrativa y de la división territorial del Estado de Jalisco.

IV Que en el Reglamento Interior del Ayuntamiento de

Zapotlán el Grande, en el párrafo primero del artículo 87 se

señala que “La facultad de presentar iniciativas de

ordenamiento municipal, decreto y acuerdo corresponde: 1.-

Al presidente municipal, 2.-A los regidores, 3.- Al Síndico, 4.-

A las Comisiones del Ayuntamiento, colegiadas o individuales

V. Con fecha 14 de agosto del 2013, se dio inicio a los

trabajos de sustitución de la plancha del jardín 5 de Mayo,

mismos que terminaron la primera semana de febrero del año

en curso. VI.- Para realizar la obra, fueron retiradas de un

costado del Kiosko del Jardín Principal, dos esculturas

urbanas de la autoría del maestro Ramón Villalobos “Tijelino”.

A más de un mes de concluida la remodelación, las piezas

escultóricas fueron reinstaladas en su lugar original. Pero un

de ellas, denominada por el autor “Circunferencia”, ubicada al

nor-poniente del kiosko, se encuentra incompleta, ya que la

pieza original, constaba de dos monolitos en cantera, uno de

forma circular y otro en forma cúbica, siendo este último el

que ya no regresó a donde originalmente estaba instalado.

VII. Consultando al autor de las esculturas, señaló que la

obra mutilad, fue creada hace cuarenta años

aproximadamente, y que el Ayuntamiento tenía su posesión

bajo la figura de comodato. VIII Qué responsabilidad de este

Ayuntamiento, cuidar, preservar e incrementar en la medida

163



de lo posible, su patrimonio cultural y artístico. Con todos los

antecedentes anteriormente expuestos presento a este pleno

del Ayuntamiento, el siguiente PUNTO DE ACUERDO

ECONOMICO:PRIMERO: Solicitar al titular de Obras

Públicas del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande,

presente un informe por escrito, sobre el destino de una

pieza escultórica denominada “Circunferencia” de la

autoría de Ramón Villalobos “Tijelino” SEGUNDO: Una

vez que se conozca el resultado de dicho informe, se

deslinden responsabilidades por eventualmente haber

causado daños al patrimonio cultural de la ciudad.

ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO NO

REELECCION“2014, 190 ANIVERSARIO DE HABERSE

OTORGADO EL TITULO DE CIUDAD” Ciudad Guzmán,

Mpio. de Zapotlán el Grande, Abril 3 del 2014. M.C. HIGINIO

DEL TORO PÉREZ Regidor Presidente de la Comisión

Edilicia de Tránsito Municipal y Protección Civil FIRMA” Si

me permiten hacer un comentario, decirles que el día de ayer

sorpresivamente unos compañeros me hicieron por ahí llegar

unas fotos, yo no lo vi pero las piezas ya no están, la molestia

que tiene el Maestro Tijelino, con un vehículo propio vino y

retiró no solo lo que quedaba de esa pieza sino la otra pieza

hiscultórica, molesto por el daño que se hizo a las obras de

remodelación. Aun así yo creo que es prudente que el

Director de Obras Públicas nos informe qué pasó con la obra,

es una obra que forma parte del Patrimonio Cultural y

Artístico de esta Ciudad a manera de comodato y les decía

ayer en la junta previa, que estamos trabajando por obtener

recursos para la preservación del Mural que está afuera de

esta Sala de Cabildo y que mientras nos preocupamos por

eso pues también estamos descuidando lo que ya tenemos

en casa, sería todo, es cuanto Señor Secretario. C.


164



Señores Regidores si no hubiera ningún otro comentario,


la afirmativa de aprobarlo favor de manifestarlo levantando su

mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - TRIGÉSIMO PRIMER PUNTO: Punto informativo al Pleno del

Ayuntamiento para dar a conocer la gestión realizada ante el

Congreso del Estado de Jalisco, para que el literato y escritor

Zapotlense Juan José Arreola Zúñiga, sea declarado

BENEMERITO ILUSTRE y sus restos sean trasladados a la

rotonda de las Jaliscienses Ilustres. Motiva el C. Regidor

Higinio del Toro Pérez. C. Regidor Higinio del Toro Pérez:

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLAN EL

GRANDE PRESENTE. El que suscribe, Higinio Del Toro

Pérez regidor del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, en

uso de la facultad que me confiere el artículo 115 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 77 y

86 de la Constitución Política del estado de Jalisco, de los

artículos 41 fracción II de la Ley de Gobierno y Administración

Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como los

artículos 40, 67 y 87 del Reglamento Interior del

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, sometemos a la

consideración de este órgano de gobierno municipal el

presente: PUNTO INFORMATIVO Que informa a este

pleno, la gestión realizada ante el H. Congreso del Estado

de Jalisco, para que literato y escritor zapotlense Juan

José Arreola Zúñiga, sea declarado Benemérito Ilustre y

sus restos sean trasladados a la rotonda de los

Jaliscienses Ilustres Basando la presente propuesta en los

siguientes: ANTECEDENTESI.- Que la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115



165









administración pública municipal. III.- Que la ley del Gobierno









Al presidente municipal, 2.-A los regidores, 3.-Al Síndico, 4.-


V. Que la ley que declara y Honra la memoria de los

Beneméritos del estado de Jalisco en su artículo 2 señala “El

Congreso del Estado podrá declarar Beneméritos del Estado

de Jalisco a sus benefactores y a los que se hayan

distinguido por servicios eminentes prestados a la Nación y al

Estado, conforme a las reglas y disposiciones que determina

la presente Ley”VI Qué en este mismo ordenamiento jurídico

en su artículo tercero se señala que: “Se les conocerán como

Beneméritos del Estado de Jalisco, a las personas que, en

términos de la presente ley, sean declaradas con las

siguientes denominaciones: I. Beneméritos en grado Heroico:

Son aquellos hombres y mujeres originarios del Estado que

se hayan distinguido por grandes méritos de tipo patriótico o

que hayan defendido con su vida o con sus actos la

soberanía o los valores ciudadanos y nacionales. II.

Beneméritos Ilustres: Son aquellos hombres y mujeres que

166



en grado eminente se hayan distinguido: a)Por su labor como

gobernantes o servidores públicos en los tres órdenes de

gobierno, por el celo, la justicia, el acierto con que hubiesen

desempeñado sus cargos y el reconocimiento de sus labores

en general, de parte de los ciudadanos del Estado; b)Por su

labor destacada y tenaz y sus aportaciones trascendentes en

el campo de la investigación científica para el beneficio de la

humanidad; c)Por su contribución, trayectoria y méritos en la

enseñanza o por sus destacadas aportaciones a la educación

y formación en el ejercicio de la docencia; d) Por la

importancia y reconocimiento en la calidad de sus obras

literarias sobre ciencias, tecnología y humanidades, así como

por su destacada participación en la comunicación social;

e)Por la difusión de valores culturales Jaliscienses y

nacionales o por la importancia y reconocimiento en la

creación de obras pertenecientes a las bellas artes como la

arquitectura, la música, la pintura, la escultura, el teatro, la

danza la cinematografía; f)Por su desinteresada contribución

patrimonial en obras de asistencia pública o cualesquiera que

hayan dejado un beneficio importante, permanente y directo

en el Estado; y g) Por actos extraordinarios, distintos a los

enunciados, que hayan sido ejecutados para bien o

engrandecimiento del Estado, de la Nación o de la

humanidad en general.”VI.- En enero de 2014, en sesión de

trabajo de los coordinadores de las distintas fracciones

edilicias del cabildo con el presidente municipal José Luis

Orozco Sánchez Aldana, presenté dentro del plan anual de

actividades de las comisiones edilicias que presido, el

proyecto de gestionar ante el Congreso del Estado, para que

el escritor y literato zapotlense Juan José Arreola Zúñiga,

fuera declarado Benemérito Ilustre y sus restos fueran

trasladados a la rotonda de los Jaliscienses Ilustres. El primer

edil vio con beneplácito la propuesta, y desde ese momento

167



se sumó de forma decidida al proyecto.VII. El 25 de enero de

2014, fui recibido por el diputado local Julio Nelson García,

presidente de la Comisión de Cultura del Congreso del

Estado de Jalisco, a quien presenté la propuesta de

declaratoria, misma a la que se le dio entrada, indicando cual

era el procedimiento a seguir y los requisitos que deberían

cubrirse. VIII Como un primer paso para poder iniciar el

procedimiento, era necesario que los familiares directos del

escritor dieran su anuencia por escrito, por tal razón, puse en

contacto a la comisión con Orso Arreola Sánchez, hijo de

Juan José Arreola, quien fue el enlace con sus otros

familiares. IX Al día de hoy, este requisito ha sido cubierto y

la propuesta a través de un dictamen de la Comisión de

Cultura, se ha empezado con el análisis en comisiones, sin

que al día de hoy exista aun una fecha para ser votado en el

pleno del Congreso. Con todos los antecedentes

anteriormente expuestos presento a este pleno del

Ayuntamiento, el siguiente PUNTO INFORMATIVO:ÚNICO:

Que informa a este pleno, la gestión realizada ante el H.

Congreso del Estado de Jalisco, para que literato y escritor

zapotlense Juan José Arreola Zúñiga, sea declarado

Benemérito Ilustre y sus restos sean trasladados a la rotonda

de los Jaliscienses Ilustres ATENTAMENTE SUFRAGIO

EFECTIVO NO REELECCION“2014, 190 ANIVERSARIO DE

HABERSE OTORGADO EL TITULO DE CIUDAD” Ciudad

Guzmán, Mpio. de Zapotlán el Grande, Abril 3 del 2014.M.C.

HIGINIO DEL TORO PÉREZ Regidor Presidente de la

Comisión Edilicia de Tránsito Municipal y Protección Civil

FIRMA” Si me permiten también comentar y agradecer el

interés que ha mostrado el Presidente desde el primer

momento en que se le comentó, en que prácticamente hasta

lo que llevamos ahorita hemos recibido todo el apoyo, falta,

es un trámite, sabemos como son los trámites del Congreso

168



pero el primer paso está dado, gracias Señor Presidente y

gracias Señor Secretario. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

TRIGÉSIMO SEGUNDO PUNTO: Punto informativo sobre el

cumplimiento del Acuerdo Legislativo 522/LX-13 remitido por

la LX Legislatura del Estado de Jalisco, en el que se

exhortaba los Convenios necesarios con la Unidad Estatal de

Protección Civil, para actualizar el Atlas de Riesgo del

Municipio. Motiva el C. Regidor Higinio del Toro Pérez. C.

Regidor Higinio del Toro Pérez: H. AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLAN EL GRANDE

PRESENTE. El que suscribe, Higinio Del Toro Pérez regidor

del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, en uso de la

facultad que me confiere el artículo 115 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, 77 y 86 de la

Constitución Política del estado de Jalisco, de los artículos 41

fracción II de la Ley de Gobierno y Administración Pública

Municipal del Estado de Jalisco; así como los artículos 40, 67

y 87 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el

Grande, sometemos a la consideración de este órgano de

gobierno municipal el presente: PUNTO INFORMATIVO

Sobre el cumplimiento del acuerdo legislativo 522-LX-13

remitido por la LX legislatura del estado de Jalisco, en el

que se exhortaba los convenios necesarios con la Unidad

Estatal de Protección Civil, para actualizar el Atlas de

Riesgo del municipio. Basando la presente propuesta en los

siguientes: ANTECEDENTES I.- Que la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115







169





administración pública municipal.III.- Que la ley del Gobierno









Al presidente municipal, 2.-A los regidores, 3.-Al Síndico, 4.-


V. Con fecha 11 de noviembre de 2013, fue recibido el

acuerdo legislativo 522-LX-13 de la LX Legislatura del Estado

de Jalisco, mismo que fue entregado en la Secretaría

General de este Ayuntamiento. VI. Que en el mismo

documento, se da cuenta de la iniciativa de Acuerdo

Legislativo presentada por el diputado José Trinidad Padilla

López, en la que solicita “Se exhorte a la Unidad de

Protección Civil del Estado de Jalisco y a los 126

Ayuntamientos del mismo, para que cada municipio cuente

con un Atlas de Riesgo actualizado que permita identificar las

zonas vulnerables del Estado y poder actuar frente a los

fenómenos naturales y los provocados por el hombre con

exactitud y rapidez ”VII Qué en Sesión Pública de

Ayuntamiento Ordinaria número 18, presenté a este órgano

de gobierno, una iniciativa de acuerdo para dar cumplimiento

al acuerdo legislativo citado anteriormente, la cual fue

aprobada por unanimidad de los presentes. VIII Qué con

fecha 28 de Febrero del 2014, el entonces jefe de la Unidad

Municipal de Protección Civil de este municipio, Alberto

Gutiérrez Moreno, remitió copia de oficio J0048/2014, en el

170



cual explica detalladamente, el estado que guarda el atlas de

riesgo de esta municipalidad, señalando entre otras cosas,

que debido a la falta de recursos para contratar un consultor

externo, desde el año 2006, NO se ha actualizado ese

documento. Sin embargo por iniciativa propia, y por

encontrarse nuestro municipio catalogado como de MUY

ALTO RIESGO, según el programa de Prevención de

Riesgos en Asentamientos Humanos, de la SEDATU

(Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Humano),

alimentan un sistema de información geográfica (SIG), con el

cual dan cumplimiento parcial a las exigencias de la Unidad

Estatal de Protección Civil para realizar los trabajos de

actualización del Atlas, toda vez que se trata de un inventario

anual de peligros, mismo que se elaboran solamente con

trabajos de campo y no con estudios especializados que

tendría que realizar un consultor certificado. IX En el mismo

oficio en comento, el titular de la Unidad Municipal de

Protección Civil, señala cual sería el camino para gestionar

un recurso para dicha actualización, información que fue

turnada a José Alfonso Fregoso Vargas titular de

COPLADEMUN, quien realizará las gestiones necesarias

para acceder a los recursos del programa PRAH. Con todos

los antecedentes anteriormente expuestos se conforma el

siguiente PUNTO INFORMATIVO:PRIMERO: Se remita

atento oficio a Marco Antonio Daza Mercado, Secretario

General del Congreso del Estado de Jalisco, informando

el cumplimiento al acuerdo legislativo 522-LX-13, en los

términos explicados en el presente documento.

SEGUNDO: Se den por enterado el pleno de este

Ayuntamiento de los trabajos realizados con el fin de

actualizar el Atlas de Riesgo del municipio de Zapotlán el

Grande. ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO NO

REELECCION“2014, 190 ANIVERSARIO DE HABERSE

171



OTORGADO EL TITULO DE CIUDAD” Ciudad Guzmán,

Mpio. de Zapotlán el Grande, Abril 3 del 2014.M.C.

HIGINIO DEL TORO PÉREZ Regidor Presidente de la

Comisión Edilicia de Tránsito Municipal y Protección Civil

FIRMA” Decirles que por eso quise anexar el oficio,

prácticamente esta Iniciativa terminan resolviéndola el

entonces Jefe de la Unidad Municipal de Protección Civil, que

debo hacer un reconocimiento público, lástima que ya se

retiraron, en esta Unidad a parte de tener gente preparada

para atención de fenómenos naturales y de accidentes y

otros tipos de sucesos que ponen en riesgo la población de

Zapotlán, también hay gente muy preparada en términos

académicos, uno de ellos el Oficial Rachit quien a parte del

trabajo que realiza, está constantemente checando qué

recursos se pueden accesar y prácticamente la sugerencia

que nos dijeron, búsquenle aquí, aquí hay dinero, es de ellos,

por eso quise remitir el oficio en donde ellos dan la

justificación de cómo están haciendo su actualización pero

también nos dicen dónde podemos, porque es un programa

que se acaba de habilitar en el 2014 dos mil catorce. Ya tiene

conocimiento el Licenciado Fregoso y siendo que es un

recurso a fondo perdido pues inició el trámite del recurso para

ver si es posible accesar a él, es cuanto Señor Secretario. C.

Secretario General José de Jesús Núñez González: En su

momento se enviará el oficio correspondiente al Congreso del

Estado. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

TRIGÉSIMO TERCER PUNTO: Iniciativa de Acuerdo que

turne a la Comisión Edilicia de Estacionamientos, así como la

Comisión de Tránsito y Protección Civil, campaña para

remover vehículos en mal estacionados, abandonados y

chatarra en la vía pública. Motiva la C. Regidora Sofía

Gutiérrez Arias. C. Regidora Sofía Gutiérrez Arias:

MIEMBROS DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE

172



ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO. PRESENTE. SOFÍA

GUTIÉRREZ ARIAS, en mi calidad de Regidora Presidente

de la Comisión Edilicia de Estacionamientos del

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco y con

fundamento en los artículos: 115 fracción I, primer párrafo, II


numerales 1, 2, 73, 77, 78 y demás relativos de la

Constitución Política del Estado de Jalisco; 1, 2, 3,10, 41, 49,

50 fracción II, y 94 fracción IV de La Ley del Gobierno y la


como los artículos 38 fracción IX, 63 fracción III, 87 fracción

II, 96 del Reglamento Interior de Zapotlán el Grande, Jalisco;

en uso de la facultad conferida en las disposiciones citadas,

presento ante ustedes compañeros integrantes de este

Órgano de Gobierno Municipal el siguiente PUNTO DE

ACUERDO QUE TURNE A LA COMISIÓN EDICILIA DE

ESTACIONAMIENTOS, ASÍ COMO LA COMISIÓN DE DE

TRANSITO Y PROTECCIÓN CIVIL, CAMPAÑA PARA

REMOVER VEHICULOS MAL ESTACIONADOS,

ABANDADOS Y CHATARRA EN LA VÍA PÚBLICA, de

conformidad con los siguientes: ANTECEDENTES I.- Que de

conformidad al artículo 115 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, que establece que los Estados

adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno

republicano, representativo, popular, teniendo como base de

su división territorial y de su organización política y







general que organice la Administración Pública. II.- Que

173












Municipal. III.- Que en el Reglamento de Tránsito y Vialidad

para el Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, vigente en

su artículo 114 señala que: Queda prohibida la utilización de

las vías públicas como estacionamiento de vehículos

abandonados o sus partes, que, por sus dimensiones,

condiciones, mecanismos y otras características ocasiones

molestias a los vecinos o representen peligro o riesgo para

los mismos. Se considerará como vehículo abandonado,

cuando eso sea verificado por un agente y no sea removido

dentro de los cinco días siguientes, así como presente signos

físicos evidentes de abandono como son: llantas ponchadas,

o bajas de aire, polvo en la carrocería, cristales quebrados,

basuras o zacates en las llantas o en su carrocería, etc. En

ese caso será remitido al depósito oficial de vehículos para

su utilización legal. Cuando por razones de seguridad se

requiera de un tiempo menos, se hará constar en la boleta de

infracción que se levante. IV.- Zapotlán el Grande, como

municipio tiene un gran atractivo en su imagen urbana,

empero, uno de los factores que denigran ese atractivo visual

en la vía pública es la ocupación de vehículos estacionados

con muestras de abandono, maltrato, deterioro, mal

estacionados y en un extremo como vehículos chatarra. Esta

situación de los automóviles y similares, no solo detrimenta la

calidad visual del espacio urbano, sino también son factores

174



de riesgos para que se propicie la delincuencia en nuestro

Municipio. En este tenor y con la finalidad de rescatar la

imagen en la vía pública, mejorar la movilidad vehicular, darle

fluidez a los espacios de estacionamiento en la Ciudad, así

como evitar puntos de riesgos para el fomento de la

delincuencia, es necesario implementar un programa

permanente y con gran replicación social que apoye a los

ciudadanos a denunciar con mayor facilidad este tipo de

escenarios, así como a los propietarios de estos bienes

muebles darle posibles soluciones, y por consecuencia

mejorar la calidad de vida de los Zapotlenses. En base a lo

anteriormente expuesto, propongo siguiente PUNTO DE

ACUERDO QUE TURNE A LA COMISIÓN EDICILIA DE

ESTACIONAMIENTOS, ASÍ COMO LA COMISIÓN DE

TRANSITO Y PROTECCIÓN CIVIL, CAMPAÑA PARA

REMOVER VEHICULOS MAL ESTACIONADOS,

ABANDADOS Y CHATARRA EN LA VÍA PÚBLICA, de

conformidad al siguiente acuerdo: ÚNICO: Se turne a las

Comisiones Edilicias de Estacionamientos, y Tránsito y

Protección Civil para su estudio y dictaminación.

ATENTAMENTE"SUFRAGIO EFECTIVO. NO


Promulgación de la Constitución de Apatzingán""2014, 190

Aniversario de Haberse Otorgado el Título de Ciudad" Cd.

Guzmán, Mpio. de Zapotlán el Grande, Jalisco. 4 de Abril del

2014.C.P. SOFÍA GUTIÉRREZ ARIAS FIRMA” - - - - - - - - -

C. Regidor Ricardo Milanez Ortega: Solo hacer un breve

comentario; felicitar a la Regidora Sofía, autora de la

Iniciativa, ya que es una demanda latente en la Comisión que

presido en la de Participación Ciudadana, me parece que el

punto es muy oportuno ya que también los vehículos en

abandono pues también son focos de infección, se llenan de

plantas y de plagas y al mismo tiempo de felicitarle, solicitarle

175



se tome en cuenta también a la Comisión Edilicia de

Participación Ciudadana para participar en los trabajos y

abundar con las denuncias ciudadanas que ya existen

respecto a los vehículos que están en malas condiciones en

la vía pública. C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas

Chávez: Gracias. Aprovechado este punto, creo que también

tenemos una problemática en la vía pública de venta de

vehículos que dejan estacionados en algunos lugares

específicos, ya los toman casi como si fueran dueños de los

espacios y a diario tenemos vehículos en venta en esos

mismos lugares, no sé si pudiera integrarse a esta campaña

o si hay algún Reglamento que esto pueda solucionar y que

se integrara en los estudios que van a realizar, es cuanto. C.

Secretario General José de Jesús Núñez González: Si no

hubiera ningún otro comentario vamos a cerrar el punto para

su discusión, anexando las dos Comisiones mencionadas,

quienes estén por la afirmativa de aprobarlo, favor de

manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - TRIGÉSIMO CUARTO PUNTO: Dictamen que autoriza la

aprobación e impresión del manual PROTOCOLOS

HOMOLOGADOS DE OPERATIVIDAD DEL MUNICIPIO DE

ZAPOTLAN EL GRANDE JALISCO” para la realización de

revisiones preventivas y la capacitación de los servidores

públicos encargados de la seguridad pública del municipio de

Zapotlán el Grande, garantizando principalmente el respeto

de los derechos humanos de los ciudadanos. Motiva el C.

Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana.(Lo

lee el C. Regidor Pedro Mariscal.) HONORABLES

REGIDORES DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

2012-2015 DEL MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE,

JALISCO PRESENTES: Quienes motivamos y suscribimos la

presente iniciativa: C.C. José Luis Orozco Sánchez Aldana,

176



Presidente Municipal, Higinio del Toro Pérez, Daniel

Francisco Rodríguez Lira, Joel Salvador Bautista, integrantes

de la Comisión Edilicia de Seguridad Pública y Prevención

Social; Pedro Mariscal, Mariana Prado Reyes, Antonio Emilio

Flores Casillas e Ignacio del Toro Rodríguez, integrantes de

la Comisión Edilicia de Derechos Humanos, Equidad de

Género y Asuntos Indígenas del H. Ayuntamiento

Constitucional de Zapotlán el Grande, con fundamento en los

artículos 115 fracciones I y II de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos; 1,2,3,73,77,85, fracción IV y

demás relativos de la Constitución Política del Estado de

Jalisco; 1, 2, 3, 4, 5, 10, 27, 29, 30, 34, 35, 41, 49, 50, 62, 65

de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal

para el Estado de Jalisco y sus Municipios; así como los

normado por los artículos 40, 47, 51, 87, 92, 99, 104, al 109 y


Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco; tenemos a bien

presentar a ustedes el siguiente DICTÁMEN QUE

AUTORIZA LA APROBACIÓN E IMPRESIÓN DEL

MANUAL “PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE

OPERATIVIDAD DEL MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL

GRANDE, JALISCO” PARA LA REALIZACIÓN DE

REVISIONES PREVENTIVAS Y LA CAPACITACIÓN DE

LOS SERVIDORES PÚBLICOS ENCARGADOS DE LA

SEGURIDAD PÚBLICA EN EL MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN

EL GRANDE, GARANTIZANDO PRINCIPALMENTE EL

RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS

CIUDADANOS. MOTIVOS: 1.- El artículo 115 de la


señala que los Estados tienen como base de su división


municipio libre, quien le dota de personalidad jurídica, lo


177



la Ley, disponiéndose que estos son gobernados por los


gobierno, lo reglamentos, circulares y disposiciones



municipal que regulen las materias, procedimientos,


aseguren la participación ciudadana y vecinal. 2.- En Sesión

Ordinaria de Ayuntamiento No. 18 de fecha 07 de febrero del

año en curso, fue turnada a las Comisiones Edilicias de

Seguridad Pública y Derechos Humanos, el Acuerdo

Legislativo número 615-LX-13, mediante el cual se gira

atento y respetuoso exhorto a los Presidente Municipales de

los 125 municipios del Estado de Jalisco, para que

convengan o perfeccionen- en su caso-, un protocolo para la

realización de revisiones preventivas y la capacitación de los

servidores públicos encargados de la Seguridad Pública de

sus municipios, garantizando principalmente el respeto a los

derechos humanos de los Jaliscienses, haciendo cumplir la

ley en los términos en los que la legislación vigente en la

materia, así establezca. 3.- Dicho exhorto se desprende del

lamentable fallecimiento de un joven de 21 años a causa de

una lesión por arma de fuego ocasionada por un cuerpo

policiaco del municipio de Zapopan, mientras le realizaban

una inspección preventiva, motiva por el cual, la Segunda

Visitaduría de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos

de Jalisco, insistió en “que las revisiones aleatorias o

precautorias sin justificación, lesionan los derechos humanos

de las personas. Las sospechas o apariencias no son

justificación para que los policías molesten a los ciudadanos

que van por las calles” 4.- En el Artículo 16 de nuestra

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se

estipula que “nadie puede ser molestado en su persona,

178



familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de

mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y

motive la causa legal del procedimiento. Por lo tanto, todos

los mexicanos tenemos derecho a la seguridad. Este derecho

de la sociedad mexicana se ha visto violentado por accione

de los diferentes cuerpos policiacos al realizar lo que se

conoce como revisiones preventivas, de rutina, precautorias o

de cacheo. 5.-Un estudio realizado en el 2011 en una

población de 4,916,191 habitantes con mayoría de edad en

Jalisco; el 21.6% manifestó que, según su percepción sobre

alguna de las principales causas de inseguridad en el Estado,

son los abusos de los policías, y desaprueban las revisiones

preventivas que no se fundamenten en el uso correcto del

Derecho. 6.- La CEDHJ, señala, que-históricamente- las

quejas presentadas por los ciudadanos, por estas prácticas

realizadas por policías, se encuentran en segundo o tercer

lugar en cuanto al total, y representan hasta cuatro de cada

diez quejas. Hasta el mes de septiembre de 2013, la CEDHJ

habría recibido 132 quejas contra alguna corporación de

seguridad. 7.- Cuando los funcionarios o servidores públicos

encargados de hacer cumplir la ley hacen uso ilegítimo de la

fuerza y de las armas de fuego, transgreden los derechos

previstos en los tratados internacionales como los artículos

6.1 y 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Políticos, y 4, 5, 5.1, 5.2 y 7.1 de la Convención Americana

sobre Derechos Humanos, que en términos generales

señalan “que todas las personas tienen derecho a la vida, a

la seguridad y a la integridad personal”, así como el Código

de Conducta para servidores encargados de hacer cumplir la

Ley y los principios básicos sobre el empleo de la Fuerza y de

Armas de Fuego por los servidores encargados de hacer

cumplir la Ley. 8.- Aunado a lo anterior, e

independientemente de los deberes que marca la Ley de

179



Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, el

personal integrante de la Dirección de Policía y Tránsito

municipales, deberá tratar con atención y respeto a toda

persona física, protegiendo los derechos humanos y la

dignidad de la misma, incluyendo a los que hayan cometido

una infracción administrativa, evitando el uso de la violencia,

realizando acciones preventivas antes de emplear la fuerza y

las armas. 9.- En sendas reuniones de fechas 25 de febrero y

11 de marzo del año en curso, las Comisiones convocadas y

firmantes una vez estudiada y analizada la propuesta del

documento que contiene los documentos que contiene los

Protocolos Homologados para Revisiones Preventivas

decidimos adoptar y adaptar dicho documento al Ámbito

Municipal. 10.- Para dar cumplimiento al Acuerdo Legislativo

número 615-LX-13, de fecha 05 de diciembre del 2013,

aprobado por el Poder Legislativo del Estado de Jalisco,

mediante el cual se establece que se gire atento y respetuoso

exhorto a los Presidente Municipales de los 125 municipios

del Estado de Jalisco, para que convengan o perfeccionen –

en su caso-, un protocolo para la realización de revisiones

preventivas y la capacitación de los servidores públicos

encargados de la Seguridad Pública de sus municipios,

garantizando principalmente el respeto a los derechos

humanos de los Jaliscienses, haciendo cumplir la ley en los

términos en los que la legislación vigente en la materia así

establezca y que, además, hay disponibilidad de los recursos

económicos por parte del SUBSEMUN para la impresión de

300 ejemplares del Manual “Protocolos Homologados de

Operatividad del Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco; las

Comisiones Edilicias de Seguridad y Derechos Humanos,

Equidad de Género y Asuntos Indígenas, proponemos a este

H. pleno de Regidores del Municipio de Zapotlán el Grande,

para su discusión, análisis y aprobación, el siguiente proyecto

180



de: DICTÁMEN I.- QUE AUTORIZA LA APROBACION E

IMPRESIÓN DEL MANUAL “PROTOCOLOS

HOMOLOGADOS DE OPERATIVIDAD DEL MUNICIPIO DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO”, PARA LA

REALIZACIÓN DE REVISIONES PREVENTIVAS Y LA

CAPACITACIÓN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

ENCARGADOS DE LA SEGURIDAD PÚBLICA EN EL

MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, GARANTIZANDO

PRINCIPALMENTE EL RESPECTO A LOS DERECHOS

HUMANOS DE LOS CIUDADANOS. II.- SE INSTRUYA AL

ENLACE MUNICIPAL DEL SUBSEMUN, PARA QUE

ORDENA LA IMPRESIÓN DE 300 EJEMPLARES DEL

MANUAL “PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE

OPERATIVIDAD DEL MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL

GRANDE, JALISCO”, DE CONFORMIDAD A LAS REGLAS

DE OPERACIÓN DE SUBSEMUN. III.- SE INSTRUYA AL

ENLACE MUNICIPAL DEL SUBSEMUN, PROCEDA A

REALIZAR LOS TRÁMITES CORRESPONDIENTES PARA

LA CAPACITACIÓN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

ENCARGADOS DE LA SEGURIDAD EN EL MUNICIPIO DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE, TOMANDO COMO BASE LOS

CONTENIDOS Y TEMAS DE DICHO MANUAL. IV.- SE

INSTRUYA AL SECRETARIO GENERAL PARA QUE

REMITA LA APROBACIÓN DEL DICTAMEN AL

CONGRESO DEL ESTADO PARA LOS EFECTOS

LEGALES A QUE HAYA LUGAR. ATENTAMENTE

SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIÓN “2014, 190

Aniversario de haberse otorgado el Título de Ciudad” “2014,

año del Bicentenario de la Promulgación de la Constitución

de Apatzingán” Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el

Grande, Jalisco; 8 de abril del 2014 Los integrantes de la

Comisión de Seguridad Pública y Prevención Social. Lic.

José Luis Orozco Sánchez Aldana Presidente FIRMA” Ing.

181



Higinio del Toro Pérez Vocal FIRMA” Lic. Daniel Francisco

Rodríguez Lira Vocal FIRMA” LAE. Edgar Joel Salvador

Bautista Vocal NO FIRMA” Los integrantes de la Comisión

Edilicia de Derechos Humanos, Equidad de Género y

Asuntos Indígenas. C. Prof. Pedro Mariscal Presidente C.

Mariana Prado Reyes Vocal Lic. Ignacio del Toro Rodríguez

Vocal Lic. Antonio Emilio Flores Casillas Vocal. FIRMAN” C.

Regidor Pedro Mariscal: Y quiero abundar en este asunto,

en algunas consideraciones, agregados, que no cambian el

sentido del Manual que está anexo ahí en su paquete en

relación con el análisis que hizo el Licenciado Jaime y que

por motivos de técnicos no se pudo imprimir las sugerencias

porque le estuvieron jalando a la impresora y realmente no

hubo la chanza de que esos documentos pudiésemos

tenerlos de manera física en nuestras manos pero que en

realidad son agregados que no son muchos pero que

tampoco alteran el sentido unitario de lo que es el Manual de

Protocolos, sino más bien precisan algunas situaciones que

remiten a la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, lo comento porque si este Pleno aprueba el

Manual así como se presenta quisiera de manera

extemporánea se hicieran los agregados que propone el

Licenciado Jaime que ha estado trabajando muy duro en este

asunto, es cuanto. C. Secretario General José de Jesús


comentario, vamos a cerrar el punto para su discusión y toda

vez que es un Manual, es un Ordenamiento es votación

nominal de acuerdo al Artículo 131 ciento treinta y uno del

Reglamento Interior: C. Regidor Edgar Joel Salvador

Bautista: A favor. C. Regidora Bertha Alicia Álvarez del

Toro: A favor. C. Regidora Mariana Prado Reyes: A favor.

C. Regidor Ignacio del Toro Rodríguez: A favor. C.

Regidora Lilia de Jesús Delgado Díaz: A favor. C. Regidor

182



Crecencio Villalvazo Laureano: A favor. C. Regidor Higinio

del Toro Pérez: A favor. C. Regidor Pedro Mariscal: A

favor. C. Regidor Silvano Hernández López: A favor. C.

Regidora Sofía Gutiérrez Arias: A favor. C. Regidor Oscar

Humberto Cárdenas Chávez: A favor. C. Regidor Daniel

Francisco Rodríguez Lira: A favor. C. Regidor Ricardo

Milanez Ortega: A favor. C. Regidor Abdel Israel Dávila del

Toro: A favor. C. Síndico Municipal Antonio Emilio Flores


Orozco Sánchez Aldana: A favor. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada, en lo general y lo particular. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - TRIGÉSIMO QUINTO PUNTO: Dictamen final de la Comisión

de Obras Publica, Planeación Urbana y Regularización de la

Tenencia de la tierra, que autoriza diversas obras. Motiva la

C. Regidora Bertha Alicia Álvarez del Toro. C. Regidora

Bertha Alicia Álvarez del Toro: HONORABLE

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLÁN EL

GRANDE, JALISCO PRESENTE: Quienes motivan y

suscriben LIC. BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL TORO, C.

LILIA DE JESÚS DELGADO DÍAZ, LIC. JOSÉ LUIS

OROZCO SÁNCHEZ ALDANA, L.C.P. SOFIA GUTIERREZ

ARIAS; MTRO. SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ, en nuestro

carácter de Regidores integrantes de la Comisión Edilicia

Permanente de Obras Públicas, Planeación Urbana y

Regularización de la Tenencia de la Tierra del H.


con fundamento en los artículos 115 Constitucional fracción I

y II, 1, 2, 3, 73, 77, 85 fracción IV y demás relativos de la


número 25, artículos 5,10, 27, 29, 30, 34, 35, 41, 49, 50 de la

Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal para el

Estado de Jalisco y sus Municipios, así como en lo que

183



establecen los arábigos 40, 47, 64, 87, 92, 99, 104 al 109 y


Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco; al amparo de lo

dispuesto, presentamos a la consideración de este Pleno:

DICTAMEN FINAL DE LA COMISIÓN DE OBRAS

PÚBLICAS, PLANEACIÓN URBANA Y REGULARIZACIÓN

DE LA TENENCIA DE LA TIERRA, QUE AUTORIZA

DIVERSAS OBRAS de conformidad con los siguientes:

ANTECEDENTES: I.- La Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, en su artículo 115 establece que los

Estados Adoptaran para su régimen interior, la forma de

Gobierno Republicano, representativo, popular, teniendo


política y administrativa el Municipio libre; la Constitución

Política del Estado de Jalisco en sus artículos 73, 77, 80, 88 y

relativos establece la base de la organización política y

administrativa del Estado de Jalisco que reconoce al

municipio personalidad jurídica y patrimonio propio;

estableciendo los mecanismos para organizar la

administración pública municipal; la Ley del Gobierno y la

Administración Pública del Estado de Jalisco en sus artículos

2, 37, 38 y demás relativos y aplicables reconoce al municipio

como nivel de Gobierno, base de la organización política,

administrativa y de la división territorial del Estado de Jalisco.

II.- Que es obligación del H. Ayuntamiento Constitucional de

Zapotlán el Grande, Jalisco, observar y hacer cumplir las

disposiciones que establece la Constitución Política del

Estado de Jalisco, las leyes reglamentarias expedidas por el

H. Congreso de la Unión, particularmente la normatividad

aplicable a obra pública. III.- Con fecha 03 de Abril del año

2014, dos mil catorce, se recibió ante esta Comisión Edilicia,

el dictamen previo emitido el día 20 de febrero del año 2014

por el COMITÉ DICTAMINADOR DE OBRA PÚBLICA PARA

184



EL MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO, con

las atribuciones conferidas en los artículos 2 y 4 fracción IV,

de los lineamientos establecidos en el Comité Dictaminador

para el Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco publicado en

la Gaceta Municipal con fecha 31 de octubre del año 2008,

dictamen que, previo estudio y análisis del expediente

técnico, por parte de la Dirección de Obras Públicas y

Desarrollo Urbano; así como de quienes integran el Comité

Dictaminador. IV.- Para mayor ilustración nos permitimos

transcribir textualmente el Dictamen emitido por el Comité

Dictaminador de Obra Pública para el Municipio de Zapotlán

el Grande, Jalisco; de fecha 03 de abril de la anualidad en

curso; con las votaciones económicas de sus miembros, LIC.

BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL TORO, LIC. JOSÉ LUIS

OROZCO SÁNCHEZ ALDANA, L.C.P. SOFIA GUTIÉRREZ

ARIAS, MTRO. SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ, LIC.

DANIEL FRANCISCO RODRIGUEZ LIRA Y LIC. BERTHA

FLORES OLIVERA, quienes someten para dictaminación

definitiva y elevación al pleno las siguientes

propuestas:“…en la Tercera Sesión Extraordinaria del

Comité dictaminador de Obra Pública para el Municipio de

Zapotlán el Grande, Jalisco; celebrada con fecha 20 de

febrero del año 2014, en observancia a lo que dispone el

decreto municipal aprobado mediante Sesión Pública

Ordinaria de Ayuntamiento Número 02 dos, celebrada el día

23 veintitrés de febrero de 2010 dos mil diez, que faculta al

Director de Obras Públicas para que integre los expedientes

de obra pública y realice el procedimiento de adjudicación

bajo la modalidad que la ley de la materia prevea; así pues,

previa integración del respectivo expediente técnico, estudio

y análisis por parte de la Dirección de Obras Públicas y

Desarrollo Urbano así como de quienes integran el Comité

Dictaminador; SE PRESENTÓ PARA SU APROBACIÓN LA

185



REALIZACIÓN DE TRABAJOS ADICIONALES NO

CONTEMPLADOS EN EL CATALOGO ORIGINAL DE LA

OBRA PÚBLICA DENOMINADA: REHABLITACIÓN

CENTRO HISTORICO, 1RA. ETAPA, para lo cual se hace la

narración de los argumentos legales y técnicos en la

siguiente forma: REHABLITACIÓN CENTRO HISTORICO,

1RA. ETAPA (Bajo la modalidad de Administración directa,

con recursos del programa FONDEREG ejercicio fiscal 2013

y aportación complementaria municipal partida presupuestal

614 ejercicio fiscal 2013)1.- Que en sesión púbica

extraordinaria de Ayuntamiento número 8, celebrada el día

13 de abril del 2013, en el punto número 3 en el orden del

día, se aprobó por mayoría calificada la participación del

Municipio en el programa FONDEREG ejercicio fiscal 2013

para la ejecución de la obra denominada “Rehabilitación

Centro Histórico, 1ra. Etapa” con una inversión de

$2’400,000.00 (dos millones cuatrocientos mil pesos 00/100

M.N.); así como la erogación de la cantidad de

$1’050,000.00 (un millón cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) de

la partida 614 del presupuesto de egresos del Municipio de

Zapotlán el Grande, Jalisco, para el ejercicio fiscal 2013;

como aportación complementaria fuera del programa

FONDEREG.2.- En la celebración de la sesión pública

Ordinaria de Ayuntamiento número 8, celebrada el día 28 de

mayo del 2013, en el punto número 7, se autorizó la

realización de la obra en comento, bajo la modalidad de

administración directa, con recursos provenientes del

programa “FONDEREG, ejercicio fiscal 2013”, con la

siguiente distribución financiera: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Aportación

Estatal Aportación municipal Total

186



$1’200,000.00

(Un millón doscientos mil pesos

00/100 M.N).

$1’200,000.00

(Un millón doscientos mil pesos 00/100 M.N).

$2’400,000.00

(Dos millones cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.).

Reservándose de la cantidad anteriormente citada las siguientes cantidades:

• Un porcentaje del 3% tres por ciento de los recursos económicos de la inversión total de la obra, por concepto de supervisiónexterna, de conformidad a las Reglas de Operación del Programa FONDEREG, ejercicio fiscal 2013; por la cantidad de $72,000.00 (setenta y dos mil pesos 00/100 M.N.

• La cantidad de $4,800.00 (cuatro mil ochocientos pesos 00/100 M.N.) resultante del 2 al millar, por concepto de servicios de vigilancia, inspección y control sobre obras realizadas por Administración directa, que realizará la Auditoria Superior del Estado; esto en estricta observancia de lo que establece el párrafo segundo del artículo 16 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Estado de Jalisco, así como lo previsto en los lineamientos para el ejercicio y comprobación de los recursos del cinco y dos al millar, provenientes del derecho establecido en el artículo 16 del reglamento de la Ley de Obras Públicas del Estado de Jalisco, vigentes; por la cantidad

3.- Así como también se aprobó mediante sesión de ayuntamiento la aportación complementaria, en la siguiente forma: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Obra: Cantidad a ejercer bajo la Modalidad de Administración

Directa

Total de la obra

Complementación de la obra:

REHABILITACIÓN CENTRO HISTÓRICO, 1RA. ETAPA;

Recursos Municipales

Autorización para realizar la complementación de la obra de referencia bajo la modalidad de:

ADMINISTRACIÓN DIRECTA.

Por un monto de:

$1’050,000.00

(Un millón cincuenta mil pesos 00/100 M.N)

(Provenientes de la partida municipal 614 denominada “División de terrenos y construcción de obras de urbanización”, del presupuesto de egresos del Municipio de Zapotlán el grande, Jalisco, para el ejercicio fiscal 2013.

A través de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano de este Municipio.

$3’450,000.00

(Tres millones cuatrocientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N).

Del Programa FONDEREG ejercicio fiscal 2013, la cantidad de $2’400,000.00, cantidad que ya fue autorizada para su ejecución bajo la modalidad de Administración Directa, en sesión pública ordinaria de Ayuntamiento número 8, celebrada el día 28 de mayo del 2013; más la cantidad de $1’050,000.00 ( un millón cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) cantidad que será de aportación municipal, Distribuidos en la siguiente forma:

Aportación Estatal

Programa FONDEREG 2013

Aportación Municipal

Programa FONDEREG 2013

Aportación Municipal

Complementaria

Partida 614

Total

$1’200,000.00

(Un millón doscientos mil pesos 00/100

M.N).

$1’200,000.00

(Un millón doscientos mil pesos 00/100

M.N).

$1’050,000.00

(un millón cincuenta mil pesos 00/100 M.N.)

$3’450,000.00

(Tres millones cuatroscientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.)

187



4.- En la ejecución de la obra en comento, de conformidad al

presupuesto presentado debidamente aprobado, se

contemplaron gastos costo directo por concepto de

herramienta de mandos intermedios; costos éstos que no

se ejercieron debido a que la obra se realizó bajo la

modalidad de administración directa, obteniéndose por tanto

un ahorro por la cantidad de $721,215.55 (setecientos

veintiún mil doscientos quince pesos 55/100 M.N.), tal

como se aprecia en el anexo I, mismo que se adjunta al

presente; por lo que en atención a lo que disponen los

numerales 35 párrafo último y 217 de la ley de Obra Pública

del Estado de Jalisco, los cuales a la letra se insertan:“Art.

35…La disposiciones sobre ejecución de obra pública son

aplicables a la obra por administración directa, en lo

procedente”. “Art.217. Cuando durante la ejecución de la

obra pública y por sus propias características, se requiera

realizar trabajos adicionales o no contemplados en el

catalogo original de conceptos, el ente público puede utilizar

los recursos asignados al contrato original para el pago de los

mismos, si tramita la partida presupuestal complementaria

con anticipación” Al haberse obtenido un ahorro en la obra de

referencia, se tienen contemplados como ampliación de

metas, los trabajos adicionales descritos en la tabla que

a continuación se inserta, trabajos éstos que ascienden a la

cantidad de $700,000.00 (setecientos mil pesos 00/100 M.

N.). - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

188



Trabajos adicionales no contemplados en el catalogo original

de la obra referida en antecedentes que fueron

APROBADOS POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES,

en la siguiente forma: con 06 SEIS VOTOS A FAVOR de los

C.C. Regidores integrantes LIC. JOSÉ LUIS OROZCO

SÁNCHEZ ALDANA, presidente Municipal y del Comité,

LIC.BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL TORO, L.C.P. SOFIA

GUTIÉRREZ ARIAS, así como LIC. BERTHA FLORES

OLIVERA, Encargada de Hacienda Municipal, LIC. DANIEL

FRANCISCO RODRIGEZ LIRA, LIC. SOFIA GUTIERREZ

ARIAS Y MTRO. SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ; 0 votos en

contra y 0 abstenciones, lo que se asienta para constancia y

en cumplimiento a lo que establece el numeral 72 fracción 1


Grande. Dictamen que concluye en su parte resolutiva con el

siguiente ACUERDO: Los integrantes de este Honorable

Comité, autorizamos y tenemos a bien emitir el presente

dictamen para el efecto de que éste sirva de sustento para

que el ente municipal emita el acuerdo correspondiente en el

PART. CONCEPTO CANT. UNIDAD P. UNIT. IMPORTE

01

SUMINISTRO LUMINARIA MALAKI MARCA ATP O SIMILAR, DE 0.46 MTS. DE DIAM. X 0.94 MTS. DE ALTURA CON FOCO DE ADITIVOS METALICOS ( ALOGENURUS METALICOS ) DE 150 WATTS, 220 VOLTS, Y POSTE PARA LAMPARA CON TUBO ESTRIADO DE 4" DE DIAM. MOD.AVE‐048 MARCA ATP O SIMILAR DE 4.80 MTS. DE ALTURA, INCLUYE: ELEMENTOS DE FIJACION, PRUEBAS, MATERIALES MENORES Y DE CONSUMO, CONEXIONES, LIMPIEZAS, HERRAMIENTAS, MANO DE OBRA ESPECIALIZADA Y ACARREO DE MATERIALES AL SITIO DE SU COLOCACION

18 PZA 29,396.00$ 529,128.00$

02

SUMINISTRO REGISTRO DE CONCRETO PREFABRICADO PARA ALUMBRADO DE .33 X .33 X .40 METROS, MARCA MACODE O SIMILAR. INCLUYE: ACARREOS, MANIOBRAS, EXCAVACIONES, NIVELACIÓN, COLOCACIÓN, SUJECIÓN, MATERIALES MENORES, HERRAMIENTAS MENORES,LIMPIEZA EN ÁREA DE TRABAJO Y MANO DE OBRA.

20 PZA 2,116.42$ 42,328.40$

03SUMINISTRO ANCLA DE 3/4'' X 0.75 METROS PARA FIJAR POSTE. INCLUYE: ACARREOS, EXCAVACIÓN, COLADO, MATERIALES MENORES, HERRAMIENTAS MENORES, LIMPIEZA EN ÁREAS DE TRABAJO Y MANO DE OBRA.

18 PZA 684.08$ 12,313.44$

04

SUMINISTRO CABLE XLP AL (2+1) CALIBRE 6, MARCA VIACON. INCLUYE: ACARREOS, COLOCACIÓN EN DUCTO, CONEXIONES, MATERIALES MENORES, HERRAMIENTAS MENORES, LIMPIEZA EN ÁREAS DE TRABAJO Y MANO DE OBRA.

645 MT 132.80$ 85,656.00$

06

SUMINISTRO CABLE VINANEL, MARCA CONDUMEX CALIBRE 10. INCLUYE: ACARREOS, COLOCACIÓN EN DUCTO, CONEXIONES, MATERIALES MENORES, HERRAMIENTAS MENORES, LIMPIEZA EN ÁREA DE TRABAJO Y MANO DE OBRA.

252 MT 46.62$ 11,748.24$

07

SUMINISTRO POLIDUCTO DE ALTA DENSIDAD RD17 DE 32 MM. INCLUYE: ACARREO, EXCAVACIÓN DE ZANJA DE 0.33 X 0.50 METROS, RELLENO CON EL MISMO MATERIAL COMPACTADO DE TERRENO, REPOSICION DEL PISO DE CONCRETO IGUAL AL EXISTENTE, MATERIALES MENORES, HERRAMIENTAS MENORES, LIMPIEZA EN ÁREAS DE TRABAJO Y MANO DE OBRA.

20 MT 56.39$ 1,127.80$

08

SUMINISTRO E INSTALACION DE BASE SOCKET TIPO BIFASICA DE 5 X 100 AMP., INCLUYE: MATERIALES MENORES, CONEXION, DESPERDICIOS, PRUEBAS, HERRAMIENTAS, LIMPIEZA, MANO DE OBRA ESPECIALIZADA Y ACARREO DE MATERIALES AL SITIO DE SU UTILIZACION.

1 PZA 1,329.12$ 1,329.12$

09

SUMINISTRO E INSTALACION DE REGISTRO TIPO HIMMELL CON MEDIDAS DE 0.40 X 0.30 X 0.20 CM. CON CHAPA Y FONDO METALICO. INCLUYE: CONTACTORES, RELOJ DE TIEMPO, FOTOCELDAS, CONTACTOS, MATERIALES MENORES, PRUEBAS, DESPERDICIOS, ACARREO DEL MATERIAL AL SITIO DE SU COLOCACION A CUALQUIER NIVEL

2 PZA 8,184.50$ 16,369.00$

TOTAL 700,000.00$

*LOS PRECIOS ANTERIORMENTE DESGLOZADOS YA INCLUYEN I.V.A.

189



que autorice la realización de trabajos adicionales no

contemplados en el catalogo original de la obra pública

denominada “REHABILITACIÓN CENTRO HISTÓRICO,

1RA. ETAPA”, descritos en la tabla inserta, así como también

autorice el gasto para la ejecución de los mismos del

remanente obtenido por el ahorro de la ejecución de dicha

obra, sirviendo el presente para su discusión y aprobación

ante el Pleno del Ayuntamiento, lo firman para su constancia

sus integrantes, a excepción del MTRO. SILVANO

HERNÁNDEZ LÓPEZ. CONSIDERACIONES: Por lo

anteriormente expuesto, con fundamento en lo dispuesto por

los artículos 37, 38 fracción XV, 40, 42, 64 y 71 del

Reglamento Interior del Ayuntamiento, la necesidad de llevar

a cabo la ejecución señalada en los puntos que anteceden,

por los motivos expuestos en los mismos y en apego a lo

establecido en los artículos 30, 35 párrafo último y 217 de la

Ley de Obra Pública del Estado de Jalisco, en relación con lo

dispuesto por los artículos 106 y 107 del Reglamento interior

del Ayuntamiento, los integrantes de la Comisión Edilicia de

obras públicas, planeación urbana y regularización de la

tenencia de la tierra en sesión de comisiones, aprobamos por

UNANIMIDAD, por lo que se procede a emitir los siguientes

puntos de acuerdo, por lo que se propone para su discusión y

en su caso aprobación el siguiente: DICTAMEN: PRIMERO.-

Se aprueba en lo general el dictamen previo del Comité

Dictaminador de Obra Pública para el Municipio de Zapotlán

el Grande, Jalisco; de fecha 03 de abril de la anualidad en

curso; mismo que se inserta en su totalidad en el cuerpo del

presente dictamen, con las consideraciones y votaciones

económicas de los miembros que lo integran. SEGUNDO: Se

aprueba y autoriza en lo general la ejecución de los trabajos

adicionales no contemplados en el catalogo original de la

obra pública denominada: “REHABILITACIÓN CENTRO

190



HISTÓRICO, 1RA. ETAPA”, en los términos del presente

dictamen. TERCERO: Se instruya a la Dirección de Obras

Públicas, proceda a ejercer los trabajos adicionales de la

obra de referencia, con las bases y condiciones establecidas

en la legislación de la materia. ATENTAMENTE SUFRAGIO

EFECTIVO NO REELECCIÓN“2014, AÑO DEL

BICENTENARIO DE LA PROMULGACIÓN DE LA

CONSTITUCIÓN DE APATZINGAN”“2014, 190


CIUDAD” Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande,

Jalisco a los 03 días del mes de abril de 2014.LIC. BERTHA

ALICIA ALVAREZ DEL TORO Regidor Presidente C. LILIA

DE JESÚS DELGADO DÍAZ Regidor Vocal LIC. JOSÉ LUIS

OROZCO SÁNCHEZ ALDANA Presidente Municipal y

Regidor vocal. LC.P. SOFIA GUTIERREZ ARIAS Regidor

vocal MTRO. SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ Regidor vocal

FIRMAN” - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

C. Regidora Lilia de Jesús Delgado Díaz: Gracias Señor

Secretario. Nada más preguntarle al compañero Antonio

Flores Casillas, que independientemente de que ya

autorizamos un Dictamen de fecha 3 tres de Abril del 2014

dos mil catorce, en la hoja primero, punto número uno, la

inversión manejan en números $2´400,000.00 (Dos millones,

cuatrocientos mil pesos, 00/100 m.n.) y en letra dice dos

millones cuatrocientos pesos, es la misma cantidad y el

mismo error que tenemos en este punto que vamos a

autorizar, no sé si sería prudente modificar ese dictamen que

ya aprobamos y el presente en la hoja número dos, punto

número uno, es cuanto Señor Secretario. C. Secretario

General José de Jesús Núñez González: Se va a subsanar

el error manifiesta el C. Síndico Municipal Antonio Emilio

Flores Casillas. C. Regidor Silvano Hernández López: Y

también creo que es oportuno señalar, que en el dictamen se

191



menciona que el sentido del voto por mayoría o unanimidad

de los presentes, porque no es todos los miembros de la

Comisión entonces habría que también especificar los

presentes en ese caso. Y también comentarles como vocal,

integrante tanto de la Comisión de Obras Públicas como de la

Comisión Dictaminadora de Obra Pública, su servidor aprobó

el dictamen, los dos dictámenes por una razón; esto es una

obra que ya se había autorizado por administración directa y

que se genera un ahorro presupuestal. Yo ahí referí y quiero

también traerlo al Pleno, que es importante que nos

presenten a los Regidores, la bitácora de supervisión de la

obra porque acuérdense que va un 3% tres por ciento para la

supervisión y es un compromiso que tiene el Arquitecto

Miguel Baeza para presentarnos cuál fue la bitácora de la

obra y también le hacía una pregunta sobre la calidad de la

obra, por tratarse de obra de administración directa pues

obviamente que los materiales fueron adquiridos a través del

Comité de compras, el Comité de Adquisiciones y entonces el

proveedor responde por la calidad de los materiales y hay

una garantía y una póliza de garantía que se tendrá que

hacer valer en caso de que algún material sufra alguna

situación o no cumpla con la norma especificada, que ya se

dio el caso, se cambiaron varios adoquines que presentaron

inconsistencias y obviamente que la Empresa que hizo valer

o el Ayuntamiento mejor dicho, hizo valer esa póliza de

garantía. Pero también le preguntaba sobre la calidad de la

instalación, es decir, quién nos garantiza que la obra sea una

obra efectivamente que va a durar 30 treinta o 40 cuarenta

años, sin la instalación, la base, la sub base de alguna

manera es incorrecta y para prueba tenemos algunas

fotografías que nos marcan que la circunferencia del Foro

Luis Guzmán presenta serias grietas y no es una, son

alrededor de 5 cinco, 6 seis, que nosotros tenemos ya

192



fotografías en poder y que se hicieron del conocimiento del

Subdirector de Obras Públicas para que tome cartas en el

asunto. No se resuelve este asunto con rellenar la grieta,

creo que no es el camino adecuado, tendría que hacerse una

remoción del material y una compactación, una base y una

sub base que nos permitan que esta obra realmente dure.

Entonces, yo voy a estar muy al pendiente de que sea

realmente con calidad y que nos puedan dar la bitácora de

obra de supervisión para tener elementos de cómo se dieron

cuenta de que la obra efectivamente iba a cumplir con

estándares de calidad, es cuanto y estamos a favor porque

es un ahorro y se va a aplicar también por administración

directa para el asunto de la electrificación de la periferia del

Jardín, esperemos que no se cometan errores, que no

vayamos abrir nuevamente cosas que ya supuestamente se

dejaron previstas, ojalá así sea y podamos contar con una

iluminación adecuada para este Jardín pero de todos modos

estaremos muy al pendiente de su ejecución, es cuanto. C.

Secretario General José de Jesús Núñez González: Si no

hubiera más comentarios, vamos a cerrar el punto para su


de manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - TRIGÉSIMO SEXTO PUNTO: Asuntos varios. - - - - - - - - - - -

“A” Información acerca del Concurso de Excelencia

Educativa. Motiva la C. Regidora Mariana Prado Reyes. C.

Regidora Mariana Prado Reyes: El pasado miércoles 19

diecinueve de Marzo, se llevó a cabo el Concurso de

Excelencia Educativa, en las Instalaciones de la Universidad

Pedagógica Nacional, en este sentido ya que fue un dictamen

de la Comisión y un Punto de Acuerdo que fue votado y

aprobado por este Cuerpo Edilicio, sí quería informarles a

cerca de los resultados; el tercer lugar del concurso se lo

193



llevó Laura Elizabeth Montes López de la Escuela

Secundaria José Vasconcelos del turno matutino. El segundo

lugar; Elizabeth Sedeño Navarro de la Escuela Secundaria

Técnica número 100 cien, turno vespertino y el primer lugar,

Salvador Esparza Godínez, de la Escuela Secundaria

Técnica número 100 cien, turno matutino. Estos tres chicos

son los que este Gobierno Municipal apoyará para que se

vayan de intercambio con la Ciudad Hermana de Longmont,

Colorado y básicamente es nada más, precisamente para

que Ustedes conocieran los nombres de estos chicos y que

ahora el Comité de Ciudades Hermanas de esta Ciudad

trabajará con ellos para lo que sería el viaje. - - - - - - - - - - - -

“B” Asunto relacionado con las políticas de Sala de

Regidores. Motiva la C. Regidora Mariana Prado Reyes. C.

Regidora Mariana Prado Reyes: En días pasados nos

reunimos todos los compañeros de Regidores para discutir

un asunto que a todos nos ocupa, que son básicamente los

recursos que manejamos nosotros como Sala de Regidores,

pues yo elaboré un documento y les propuse unas políticas

administrativas, muchas de las cuales ya llevamos a cabo

nosotros, sin embargo si quería darle de alguna manera un

tipo de, más que legalidad porque este documento no tiene

ninguna validez jurídica, pero sí que quedara en papel, que sí

nuestro compromiso por la austeridad de Gobierno Municipal,

estuviera presente y visible para cada uno de nosotros, no

porque realmente no lo tengamos, sino para que sirva de un

recordatorio constante. Sabemos que este Gobierno

Municipal está enfrentando una situación económica delicada

y por eso creí conveniente elaborar este documento.

Agradezco mucho el apoyo que me dieron mis compañeros

Regidores y cuando se los planteé recibí varias

retroalimentación que ya fue acomodada y que ya muchos de

Ustedes me hicieron el favor de firmar el documento y

194



realmente lo agradezco bastante y espero que nuestras

acciones las sigamos conduciendo en este sentido, en un

sentido de austeridad, de cuidado a las arcas Municipales y

finalmente quería entregarle al Presidente el documento de

manera oficial para que Usted también esté enterado de la

situación y vea una vez más el compromiso de este Cuerpo

de Regidores hacia el Gobierno Municipal que Usted

encabeza y hacia la situación financiera del mismo. - - - - - - -

“C” Propuesta y observación sobre el desarrollo de la obra

de la calle Colón. Motiva el C. Regidor Daniel Francisco

Rodríguez Lira. C. Regidor Daniel Francisco Rodríguez

Lira: Gracias. Dentro del recorrido que tuvimos algunos

compañeros Regidores en realizar sobre la calle Colón y

dentro de algunas observaciones propuestas de algunos

comerciantes ciudadanos que se acercaron, en la siguiente

etapa que se viene a realizar y que de alguna manera a

través del Presidente y del área de Obras Públicas pues yo

creo que se vieron ya ahorita todos los pros y contras que se

llevaron a cabo en esta primera etapa y por ejemplo, ya se

puso el concreto hidráulico y después estuvieron haciendo

algunas adecuaciones sobre machuelos y banquetas y que

hubo mucha incertidumbre con algunos vecinos, yo creo que

ojalá exista una mejor planeación en esta etapa que viene,

igual con la otra vialidad que se va abrir en la calle Hidalgo

para que al mismo tiempo se vaya terminando todo y quede

la calle con mucho más dignificación en la vista ya que la

infraestructura es una inversión muy fuerte y muchos los

vecinos tienen la idea de también aportar su granito de arena,

en algunos es difícil. Sabemos de la situación del Municipio

que no es la mejor para poder nosotros solventar algunas

circunstancias pero también sensibilizar a ellos por el lado de

la obra y por el lado del comercio, que de alguna manera

pudiéramos nosotros ver si existe alguna circunstancia legal

195



que nos permita de acuerdo de la circunstancia de baja de

ventas, de algunos cierres, de algunos empleos que se

perdieron en un gesto de solidaridad por este Ayuntamiento,

buscar la manera legal, poder condonar el 50% cincuenta por

ciento de la licencia Municipal de los negocios o alguna figura

que nosotros como Municipio poder ayudar a los comercios.

Sé que ya hubo un recorrido por parte de Usted Presidente y

de algunas facilidades por parte de algunas circunstancias en

cuestiones financieras, en FOJAL o en algunas

Dependencias, pero por parte de este Municipio en un gesto

hacia ellos, sabemos a lo mejor no entrará a las arcas al

Municipio, pero yo creo que también ellos a lo mejor fue más

lo que se perdió en empleos, lo que se perdió en ventas y

nosotros poder buscar la manera legal si se pudiera hacerlo,

algún descuento en sus licencias Municipales, es cuanto. - - -

“D” Información sobre la Feria Regional “Yo soy Jalisco”.

Motiva la C. Regidora Sofía Gutiérrez Arias. C. Regidora

Sofía Gutiérrez Arias: Informales que se acercó a su

servidora, el Coordinador de Ferias Regionales “Yo soy

Jalisco”, estas Ferias promueven la gastronomía, el folclor,

trajes típicos, bebidas típicas, artesanías, danzas populares e

indígenas y participan varios Municipios entre ellos Zapotitlán

de Vadillo, Ciudad Guzmán, Zapotlanejo, Tequila y

Guadalajara, dentro de sus Municipios. En un acercamiento

con el Presidente, tuvo a bien aceptar que este Municipio

participe dentro de esas Ferias Regionales, el cual estará

exponiéndose el día 3 tres y 4 cuatro del presente mes de

Mayo en la Plaza Las Fuentes. Esta Feria, vamos a formar

parte de una sincronía a nivel Estatal el cual como Municipio

no nos podemos quedar atrás y participar, va haber una

promoción a través de videos y una promoción en todo el

Estado, es algo muy positivo el cual no nos costará al

Municipio nada, solamente participación de algunos

196



elementos en la realización, entonces lo pongo de su

conocimiento y están invitados a participar dentro de estas

Ferias Regionales. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

“E” Asunto relacionado con la calidad de la obra

Rehabilitación del Centro Histórico Jardín 5 de Mayo. Motiva

el C. Regidor Silvano Hernández López. C. Regidor Silvano

Hernández López: Gracias Secretario. Es lo que había

comentado, se observa una mala calidad en esa porción del

polígono que tiene lo que es el Foro Luis Guzmán, que ya se

ha comunicado al Ingeniero Moreno que es el Subdirector de

Obras Públicas y que ojalá se atienda de una manera

integral, que no se maquille solamente el asunto de la grieta

sino que se resuelva de una manera positiva porque al final

de cuentas es una obra que es administración directa, que

es responsabilidad de nosotros ejecutarla y que nos conviene

a nadie quedar mal en ese sentido, así que desde aquí una

simple exhortación para que se pueda llevar a cabo ese

proceso, es cuanto. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

“F” Asunto relaciona con la ampliación de la calle Licenciado

Carlos Páez Still. Motiva el C. Regidor Pedro Mariscal. C.

Regidor Pedro Mariscal: Nada más llamar la atención,

acerca de un oficio que dirige un ciudadano el Licenciado

Juan Manuel Covarrubias Anguiano, al Presidente Municipal

y nos lo remite a los Regidores y al Arquitecto José Miguel

Baeza Alcaraz, donde manifiesta su preocupación en el

hecho de que en el Periférico Sur se ha convertido en una vía

muy transitada y a ratos insuficiente y llama la atención en el

sentido del angostamiento de la calle Carlos Paez Stille y al

final de su escrito está pidiendo al Presidente, que Usted y su

equipo correspondiente, así como su Cuerpo de Regidores,

tomen el problema en sus manos y no permitan que se haga

realidad lo que a simple vista se está percibiendo, es decir, el

angostamiento de la calle. Esto ya se ha comentado en

197



ocasiones, incluso el mismo Presidente Municipal ha dicho

pues que la única vía para poder sacar esto es la

expropiación pero tendríamos que mover ese asunto,

entiendo que ahí sí tendríamos que moverlo como Cabildo,

plantear el asunto. También lo remite al Gobernador y al

Diputado Mendoza Cárdenas. Tiene razón, muchos hemos

transitado esa calle y nos hemos percatado de como se va

transitando por una amplia avenida, que puede ser una de las

avenidas a futuro también muy bellas y que al final se

angosta. Dice aquí el Maestro que ésta calle que se angosta

puede ser propia de un pueblo rabón, no sé qué quiere decir

con eso pero bueno, ahí está el asunto. Entonces nada más

habíamos platicado con Daniel y con algunos Regidores, de

que el día 10 diez, al término de la Sesión Solemne en el

Colegio México, nos diéramos un tiempecito para ir a ver y

hacer una inspección, gracias. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

TRIGÉSIMO SÉPTIMO PUNTO: Clausura de la

Sesión.Secretario General José de Jesús Núñez

González: Habiendo sido agotados todos los puntos

agendados para esta Sesión le pido al Señor Presidente que

haga la clausura de la misma. C. Presidente Municipal José

Luis Orozco Sánchez Aldana: Gracias, primeramente

agradeciendo por estas cinco horas y media casi

ininterrumpidas de esta Sesión, vamos a proceder a la

clausura. Siendo las 17:30 hrs. diecisiete horas, con treinta

minutos, del día martes 08 ocho, de Abril del 2014 dos mil

catorce, doy por clausurada Sesión Ordinaria de

Ayuntamiento No. 20veinte, y válidos los acuerdos que aquí

se tomaron y agradecerles por su valioso tiempo, buena

tarde, muchas gracias. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

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