Encuentro Rural2009

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Resultados Evaluaciones ExternasOctubre 2008

Encuadre de las evaluaciones realizadas

Realizaron 24 entrevistas en profundidad a Directores de Escuelas Rurales.

- 16 a escuelas que participan del Programa

- 8 a escuelas que no participan del Programa.

CIO Research Gea Research for Strategy

Cobertura de todo el territorio

Se realizaron 69 entrevistas a referentes comunitarios

Se analizaron tres aspectos:

- Escuela- Institución- Contexto local- Sistema provincial

Se puso el foco en la generación de una tipología de escuelas.

Se realizaron entrevistas más extensas sólo a los directores de las escuelas.

El foco estuvo puesto principalmente en el Programa.

Funcionarios del ámbito provincial.

Responsables del área de educación rural.

Referentes locales

Político Social

SistemaAcadémico/ productivo

La escuela y su contexto.

La interacción, problemáticas y oportunidades.

El lugar de los programas de RSE

Una visión más global sobre la situación de la educación rural en la

provincia.

La política pública y el rol de los programas de RSE.

Directores de escuelas rurales

La escuela rural desde adentro.

Sus necesidades, sus expectativas.

Los proyectos y las posibilidades.

ENTR

EVIS

TAD

OS

ENTR

EVIS

TAD

OS

EJES

EJES

La escuela ruralLa escuela rural

LA INSTITUCIONLA INSTITUCION EL SISTEMA PROVINCIALEL SISTEMA PROVINCIALEL CONTEXTO LOCALEL CONTEXTO LOCAL

+ específica + global

Encuadre de las evaluaciones realizadas

Si bien existen realidades muy diversas, existen rasgos comunes a todas… La escuela se inserta en un contexto que suele implicar

Aislamiento GeográficoAislamiento Geográfico Condiciones precariasCondiciones precarias

PobrezaPobreza

Clima adversoClima adverso

Deserción escolarDeserción escolar

Violencia FamiliarViolencia Familiar

Déficit alimentarioDéficit alimentario

Personal escasoPersonal escaso

Déficit SanitarioDéficit Sanitario

Difícil accesoDifícil acceso

PlurigradoPlurigrado

Trabajo InfantilTrabajo Infantil

Escasa capacitaciónEscasa capacitación

Déficits de aprendizajeDéficits de aprendizaje

Constituyen un factor fundante del funcionamiento de la escuela y de los roles que debe adoptar

Características de la escuela rural

En este contexto, el rol docente también se amplía y diversifica.

El docente vive su rol con un compromiso social que excede a la función educativa y que supone implicancias emocionales muy fuertes

Características de la escuela rural

Institución Referentes Funcionarios

Deserción (por trabajo infantil)

Sobreedad / Plurigrado

Falta de capacitación especifica para la tarea rural

Aislamiento/Accesibilidad

Baja escolarización de los padres/falta de conciencia

Falta de personal

Cultura de trabajo en soledad

Pobreza/NBI

Infraestructura

Falta de participación

Ranking de problemas por segmento

11

22

33

44

55

11

22

33

44

55

66

11

22

33

44

55

66

Ayudas que reciben las escuelas

Preocupa la falta de articulación entre sectores privados/ tercer sector y el Estado

El resultado… Las acciones realizadas por otros actores se perciben como puntuales y aisladas.

Falta comunicación. Hay desconocimiento.

La sensación es que se “duplica” el esfuerzo

El Estado no percibe a los otros planes de ayuda como posibles “socios estratégicos”

¿Cómo valora el Estado la ayuda que reciben las escuelas?

El funcionario necesita ser participe

Las ONG’s; Fundaciones Empresarias o Empresas deben mostrarse proactivas en esta lógica de relación institucional para articular. Lo contrario despierta suspicacias, es entendido

como usurpación de espacio y cierto ánimo conspirativo en el que se incluyen las escuelas

¿Cómo valoran las propias escuelas la ayuda que reciben?

El criterio de evaluación de la ayuda gubernamental y la no gubernamental es disímil:

Planes del Estado

Son recibidos con una actitud más crítica.

Se espera del Estado una actitud activa y no únicamente respuestas ante las

demandas.

Planes de otros actores

Se reciben como ayudas que suman y siempre son bien recibidas.

En estos planes no descansa el cumplimiento de un deber, sino una actitud generosa y opcional.

Las críticas son menores y sólo surgen de manera guiada.

Cumplen un deberCumplen un deber Ayudan por propia elecciónAyudan por propia elección

Subsanan una falla propiaSubsanan una falla propia Suman, colaboran, agreganSuman, colaboran, agregan

“Ayudas”

Caja negra que administra el Director

• Libros desactualizados, “viejos”, en “mal estado”

• Cantidad insuficiente de:• dinero, • libros, material didáctico• comida.

• Equipamiento tecnológico:• perimido, • “que no funciona”.

• Promesas de donaciones que no se cumplen.

• Erráticas y asistemáticas.

• Cuando responden a una demanda puntual formulada por la escuela, acorde a sus prioridades y necesidades.

• Cuando está al servicio del trabajo pedagógico: libros de texto y material didáctico actualizado.

• Cuando es sistemática (llega siempre y siempre en una misma fecha): permite planificar el “presupuesto” del que se disponen.

• Cuando existe una contacto personal con quien ayuda

• Equipamiento tecnológico: PC, impresoras, fotocopiadoras, TV, DVD en buen estado y en escuelas en las que hay luz. Insumos para impresora.

¿Cómo es valorada la ayuda que reciben las escuelas?

¿Cómo es valorada la oferta de capacitación?• Muestran un desconocimiento de los cursos de capacitación en general

• Se muestran interesados en cursos que les permitan aplicar lo aprendido en sus aulas

• Valoran el puntaje

• Modalidad:

– Vía Internet:

• Permite autonomía y libre disponibilidad del tiempo.

• algunos no están interesados en esta modalidad por falta de Internet en las escuelas y/o porque no les entusiasma el trabajo solitario.

– Cursos presenciales:

• permiten el intercambio de experiencia con pares: fomentan la integración y contención emocional.

• dificultad real para dejar puesto de trabajo y de traslado

• Temáticas:

– Se percibe cierto desinterés por cursos de formación curricular “clásica” (Por ejemplo: Cs. Naturales, Matemática, Cs. Sociales).

– Temas que interesan: plurigrado, gestión, computación, resolución de conflictos.

• Problemáticas / Desafíos:

– Recambio constante de docentes impide que la formación recibida “no baje” a la escuela.

– Malas experiencias anteriores, cursos que no les han aportado

– En la Provincia de Buenos Aires, pareciera haber una sobre oferta de cursos de Capacitación.

Fundación ByB

Mención espontánea e inmediata.

Programa Ayuda a escuelas Rurales

Identidad Escindida

Poca conciencia de que se trata de un Programa– Acciones aisladas, sin sinergia entre ellas.– En 1º lugar remite a: recepción de cajas con útiles y libros al inicio del ciclo lectivo,

previa consulta de los materiales más requeridos.– Se reconoce contraprestación: obligación muestra de interés por parte de la

Fundación

Algunos : “ayuda de Pérez Companc”. Mayoría: “ayuda de Bunge y Born”.

Percepción del aporte de la FByB y FPC

- Falta de contacto personal. Sorprende que, sin contacto directo (“no han venido nunca”), sostengan envíos anuales -El plan responde a sólo uno de los planos de carencias de la escuela.-Tiene una lógica que homogeniza y equipara realidades muy diversas.-Los concursos anuales suelen ser informados con escaso tiempo para la realización del proyecto.

Percepción del aporte de la FByB y FPC

POSITIVA: se juzga que el aporte de material enviado es “valiosísimo” y “desinteresado”.

-Sistemática: TODOS los años y en la MISMA FECHA.-Se percibe guiada por “expertos” en escuelas rurales.-Son organizados: momento y el modo en el que llega el material es adecuado.-El plan intenta adecuarse a algunas necesidades específicas, aunque dentro de

posibilidades limitadas.

vs. Otras Ayudas

LO MÁS VALORADO

– Libros de cuentos y fábulas con

ilustraciones.

– Libros relacionados con el campo.

– Libro de Nutrición.

– Juegos

LO QUE NECESITAN y

NO RECIBEN

– Libros para los grados iniciales: textos

cortos, todo en MAYÚSCULA.

– Libros para Jardín de Infantes.

– Diccionarios.

– Material para deportes (red,

colchonetas, sogas, elásticos)

– Un libro de actividades por alumno.

Tipología de escuelas y de directivos

Escuelas en CRISISEscuelas en CRISIS Escuelas ASISTENTEEscuelas ASISTENTE

Escuelas PROMOTORAEscuelas PROMOTORAEscuelas FORMADORAEscuelas FORMADORA

•Están fuertemente limitadas por dificultades estructurales (infraestructura, aislamiento, etc)

•Se vinculan con la comunidad sólo a través de la demanda. Viven atendiendo urgencias.

•El foco está puesto en lo básico, en el día a día; no en lo educativo.

•Se sienten abandonadas

•Tienen una actitud más pasiva: carecen de planificación y visión a futuro.

•Operan en medio de una fuerte problemática social (pobreza, violencia, alcoholismo, etc).

•Se sienten desbordadas. No están del todo capacitadas para dar cuenta de ese escenario.

•El foco está en la contención. La problemática social se filtra en el aula.

•Están integradas al contexto desde una lógica más pragmática.

•Tienen una visión más amplia del concepto educación y de los alcances de la escuela.

•Intentan brindar herramientas de cambio e incorporan lo rural en el proceso formativo.

•Trabajan desde el aula para expandirse hacia la familia y su comunidad. Desde dentro del sistema.

•Quieren ser reconocidas como diferentes y particulares y recibir apoyos que no impliquen adaptarse a modelos ajenos.

•Intentan articular con otros actores y utilizar potencialidades del entorno en beneficio de la tarea educativa .

•Tienen contactos con el sector productivo.

•Aunque más activas, están poco sistematizadas. Carecen de método para detectar oportunidades.

•El docente maneja aspectos sociales que sobrepasan las capacidades y herramientas disponibles.

Tipología de escuelas propuesta por CIO

Tipología (de perfiles directivos) propuesta por Gea

Proactivo Pasivo

• Generación de redes y en la búsqueda de apoyos y ayudas. Combina y coordina esfuerzos comunitarios y extra comunitarios.

• Más vital, con plasticidad para adaptarse a los cambios. Espíritu de lucha ante la adversidad y de transformación. Criterio independiente.

• Más centrado en los objetivos pedagógicos de la Institución.

• Puede distanciarse de la “burocracia” de ministerios/ inspectores.

• Intenta superar el sesgo asistencialista de su función, convirtiendo el asistencialismo en promoción social.

• Convicción del valor de la educación como medio para salir de la marginalidad, exclusión y estigmatización.

• Expectativas positivas hacia alumnos y orgullo por los logros alcanzados.

• Sobreidentificación con las carencias de los alumnos. Más emocional.

• Inercia y resignación.

• Sin recursos creativos para la transformación. Administra lo que hay.

• Espíritu asistencialista, la escuela es un paliativo pasajero.

• Perdida de convicción y de expectativas en el futuro de los alumnos.

• Sostiene lo mínimo y básico de su función.

• Sólo aspiran a que los chicos aprendan a leer y escribir.

Adaptación creativa Impotencia

Encuentro Rural2009

• ¿Qué caracteriza a la capacitación docente rural actual?

• ¿Qué características creemos que debería tener?

• ¿Qué lineamientos (“decálogo”) podríamos proponernos tener en cuenta

en nuestras organizaciones en cuanto a la capacitación docente rural?