ENCUESTA DE PERCEPCIÓN Y VICTIMIZACIÓN BOGOTÁ Y LAS LOCALIDADES Vicepresidencia de Gestión...

ENCUESTA DE PERCEPCIÓN Y ENCUESTA DE PERCEPCIÓN Y VICTIMIZACIÓN VICTIMIZACIÓN

BOGOTÁ Y LAS LOCALIDADESBOGOTÁ Y LAS LOCALIDADES

Vicepresidencia de Gestión Cívica y SocialVicepresidencia de Gestión Cívica y Social

Dirección de Seguridad y ConvivenciaDirección de Seguridad y Convivencia

Septiembre 2008Septiembre 2008

ObjetivoObjetivo

Presentar los resultados de la Encuesta de Percepción y Victimización aplicada en junio y julio de 2008 y formular recomendaciones que aporten a la Política Distrital en la

definición y ajuste de estrategias para mejorar la seguridad en Bogotá y las 19 localidades urbanas.

Ficha TécnicaFicha Técnica

La encuesta tiene una muestra mayor que en años anteriores, que permite profundizar en los indicadores y mantener su comparabilidad.

Empresa: Estadística y Análisis Ltda.

Universo:Ciudadanos mayores de 18 años, habitantes de las 19 localidades de Bogotá y correspondientes a los 6 estratos socioeconómicos.

Fecha de aplicación: 3 últimos fines de semana de junio y los 2 primeros de julio de 2008.

Módulos:

-Victimización-Percepción-Institucionalidad-Servicio de Policía-Convivencia Ciudadana

Metodología: Encuesta personal directa en hogares

Muestreo:Aleatorio, estratificado y proporcional al tamaño poblacional, representativo por localidad y estrato socioeconómico, y segmentado por género y edad.

Tamaño de la muestra: 7.354 encuestas

Confiabilidad: 95%

Margen de error:Error global: 3%

Error por segmento: 5%

Estructura de análisisEstructura de análisis

Modelos de comportamientoModelos de comportamiento

FactoresFactores

Victimización

Espacio Público Transporte Convivenciaa

Medios de Comunicación

Percepción

Vulnerabilidad Institucionalidad

Basado en el modelo Tackling fear of crime and disorder in the community del Home Office, Inglaterra. www.crimereduction.gov.ukAdaptado por la Dirección de Seguridad y Convivencia de la CCB.


FactoresFactores

Victimización



Percepción



FactoresFactores

Victimización



Percepción

Vulnerabilidad InstitucionalidadVictimización



Percepción



ESTRUCTURA DE ANÁLISIS


FactoresFactores

Victimización



Percepción




FactoresFactores

Victimización



Percepción



FactoresFactores

Victimización



Percepción

Vulnerabilidad InstitucionalidadVictimización



Percepción



ESTRUCTURA DE ANÁLISIS

VICTIMIZACIÓN VICTIMIZACIÓN

Conocer la frecuencia y el tipo de delitos de los cuales son víctimas los ciudadanos.

VictimizaciónVictimización

El indicador de victimización general de Bogotá fue del 31%, es decir que 1 de cada 3 personas ha sido víctima de un delito durante el 2008.

La victimización directa se redujo en 2 puntos mientras que la indirecta aumentó en 4.

Base: 7.354 encuestados

37%

33%

23%

31%

34%

29%31%

41%

24%

25%

24%

28%

39%

36%

43%

27% 25%

35%

29%26%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Jun

- 9

8

Dic

- 9

8

Jun

- 9

9

Dic

- 9

9

Jun

- 0

0

Dic

- 0

0

Jun

- 0

1

Dic

- 0

1

Jun

- 0

2

Dic

- 0

2

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- 0

3

Dic

- 0

3

No

v -

04

Jun

- 0

5

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- 0

5

Jun

- 0

6

Dic

- 0

6

Jun

- 0

7

Dic

- 0

7

Jun

- 0

8

Promedio 31%

Victimización Jun - 05 Jun - 06 Jun-07 Jun - 08

TOTAL 35% 29% 29% 31%

Directa 17% 12% 16% 14%

Indirecta 18% 17% 13% 17%

6%

9%

10%

10%

10%

13%

12%

15%

18%

21%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

Mayores de 65

60 - 64

55 - 59

50 - 54

45 - 49

40 - 44

35 - 39

30 - 34

25 - 29

18 - 24

Ocupación Victimización Casos Total

Estudia y trabaja 29% 67 234

Estudiante 22% 131 594

Empleado 15% 303 2.050

Independiente 15% 312 2.123

Desempleado 14% 62 432

Hogar 8% 115 1.528

Pensionado 7% 26 382

Victimización directa por edad y ocupaciónVictimización directa por edad y ocupación

Del total de hombres encuestados, el 16% fue víctima de un delito, frente al 12% de las mujeres encuestadas.

El 21% de la población encuestada entre 18 y 24 años fue víctima directa de un delito.

Por su parte, según la ocupación, quienes estudian tiene el mayor nivel de victimización.


Distribución de delitosDistribución de delitos

El hurto a personas es el delito más frecuente del cual son víctimas los encuestados.

Celulares, objetos personales y dinero son los bienes más hurtados.

A la población menor de 29 años principalmente le han hurtado celulares. Mientras que a los mayores le roban particularmente dinero.Base: 1.017 víctimas directas

De qué delito fue víctima? Jun - 05 Jun - 06 Jun - 07 Jun - 08

Hurto a personas 69% 57% 50% 70%

Robo a Residencia 8% 15% 15% 11%

Robo a comercio 1% 14% 17% 7%

Robo de vehículo 3% 4% 1% 4%

Lesiones Personales 1% 1% 1% 3%

Robo en el transporte público 5% 4% 6% 3%

Otro 13% 4% 9% 3%

Edad CelularObjetos

personalesDinero Otros

18 - 24 39% 33% 20% 8%25 - 29 36% 27% 26% 11%30 - 34 26% 23% 27% 13%35 - 39 28% 27% 24% 20%40 - 44 24% 26% 29% 22%45 - 49 22% 26% 24% 28%50 - 54 16% 30% 24% 30%55 - 59 26% 15% 18% 41%60 - 64 22% 26% 30% 22%Mayores de 65 11% 42% 29% 18%Bogotá 31% 29% 24% 16%

Hurto a personas

Robo a residencias

43%

10% 20

%

51%

12% 22

%

8%14%

9%

18%

5%

38%

7%

4%

28%

19%

3%

33%

16%

8%

21%

2% 2%4%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Calles oAvenidas

Transportepúblico

Otros Vivienda Establecimientocomercial

Otros

Jun - 05 Jun - 06 Jun - 07 Jun - 08

ESPACIOS PÚBLICOS: 68% ESPACIOS PRIVADOS: 32%

Lugar de ocurrenciaLugar de ocurrencia

Se registra un aumento en el número de delitos cometidos en calles y avenidas.

Los delitos en establecimientos comerciales presentaron una reducción significativa.

El nivel de victimización en espacios privados se ha reducido, sin embargo, dado que la tercera parte de los hechos se concentran en estos espacios se debe hacer seguimiento permanente y concertar una estrategia conjunta entre el sector público y privado para continuar con su reducción.

Base: 1.017 víctimas directas

54%

22% 24%

42%30% 28%

50%

19%

31%

64%

36%

0%

25%

50%

75%

Personales Protección de los bienes Ninguna

Jun - 05 Jun - 06 Jun - 07 Jun - 08

Medidas tomadas después de haber sido víctimaMedidas tomadas después de haber sido víctima

El 36% de las personas que han sido víctimas no toman ninguna medida después del delito.

Quienes toman alguna medida prefieren las medidas personales, tales como más conciencia sobre situaciones y acciones potencialmente peligrosas (guardar bien las cosas, no caminar solo, no dejar la casa sola, no volver a pasar por lugares oscuros).


DenunciaDenuncia

Cuatro de cada diez víctimas denunciaron el delito ante las autoridades, la conciencia ciudadana fue la principal razón. Por su parte, falta de pruebas y falta de confianza en las autoridades son las justificaciones más comunes para dejar de hacerlo.

Robo a residencias fue el delito más denunciado (42%). El 39% de las víctimas de hurto a personas denunciaron el hecho.


36% 37%39% 40% 40%

24%

29%31%

29%32%

23%

35%

43%

36%39%

46%

37%

42%

35%33%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Jun

- 9

8

Dic

- 9

8

Jun

- 9

9

Dic

- 9

9

Jun

- 0

0

Dic

- 0

0

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- 0

1

Dic

- 0

1

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- 0

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Dic

- 0

2

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- 0

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- 0

3

No

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04

Jun

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5

Dic

- 0

5

Jun

- 0

6

Dic

- 0

6

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- 0

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Dic

- 0

7

Jun

- 0

8

Promedio 36%Delito Jun - 05 Jun - 06 Jun - 07 Jun - 08

Robo a residencias 47% 36% 48% 42%

Hurto a personas 39% 41% 36% 39%

Robo a comercio 37% 33% 36% 35%

Denuncia por género y edadDenuncia por género y edad

Las mujeres son menos victimizadas que los hombres, sin embargo, un porcentaje mayor de ellas denuncia el delito del cual fue víctima.

Por edad, los grupos de 30 a 34 años y de 55 a 59, son los que en mayor proporción acude a la autoridad para denunciar.


Género % Vict. % Denuncia

Masculino 16% 37%

Femenino 12% 43%

Denuncia por edad

42%

40% 48

%

41%

30% 40

%

25%

47%

41%

38%

0%

15%

30%

45%

60%

18 -

24

25 -

29

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35 -

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49

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54

55 -

59

60 -

64

May

ores

de 6

5

PERCEPCIÓN PERCEPCIÓN

Evaluar los factores asociados a la sensación de seguridad o inseguridad de los ciudadanos.

Percepción de aumento de inseguridadPercepción de aumento de inseguridad

El 39% de las personas encuestadas consideran que la inseguridad ha aumentado en Bogotá. Se ubica por debajo del promedio de los 11 años de aplicación (44%).

Se mantiene esta sensación respecto a diciembre del año anterior, pero aumenta en 5 puntos frente a junio de 2007.


50%50% 50%46%

51%55%

53%

58% 59%

53%50%

42%38%

58%

47%

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39% 39%

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10%

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30%

40%

50%

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Jun

- 9

8

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- 9

8

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- 9

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- 9

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- 0

0

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- 0

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- 0

1

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- 0

1

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- 0

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- 0

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- 0

3

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- 0

3

No

v -

04

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- 0

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- 0

5

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- 0

6

Dic

- 0

6

Jun

- 0

7

Dic

- 0

7

Jun

- 0

8

Promedio 44%


Percepción de inseguridadPercepción de inseguridad

El 45% de las víctimas considera que la inseguridad ha aumentado en Bogotá, supera la percepción de quienes no lo fueron.

Ha aumentado Sigue igual Ha disminuído

Si 45% 38% 18% 1.017

No 39% 40% 22% 6.337

Víctima TotalLa inseguridad en el transcurso del año…

58%

30%

12%

31%

49%

20%34

%

49%

17%

39%

39%

21%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Ha aumentado Sigue igual Ha disminuido

Jun - 05 Jun - 06 Jun - 07 Jun - 08 PROM

Prom 44% Prom 39%

Prom 16%

Percepción de inseguridad por género, edad y ocupaciónPercepción de inseguridad por género, edad y ocupación

A pesar de que las mujeres son menos victimizadas, un mayor porcentaje de ellas considera que la inseguridad en la ciudad ha aumentado.

Por su parte, los menores de 39 años (el grupo más victimizado) son quienes tienen la mejor percepción de la seguridad.

Los estudiantes, considerados la población más propensa a ser víctima, registran la mejor percepción en materia de seguridad.

Base: 2.899 encuestados que afirman que la inseguridad ha aumentado

35%41%

25%

43% 38%

18%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Ha aumentado Sigue igual Ha disminuído

Masculino Femenino


OcupaciónHa

aumentado

Estudia y trabaja 27%Estudiante 32%Empleado 34%Independiente 40%Pensionado 41%Desempleado 44%Hogar 49%47%

47%

44%

46%

43%

42%

40%

36%

33%

33%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Mayores de 65

60 - 64

55 - 59

50 - 54

45 - 49

40 - 44

35 - 39

30 - 34

25 - 24

18 - 24

Ha aumentado

Factores asociados a la percepciónFactores asociados a la percepción


Base: 1.561 encuestadosBase: 2.899 encuestados

Los factores que determinaron la sensación de aumento de inseguridad son la presencia de grupos (en particular, delincuencia común y pandillas juveniles) y condiciones socioeconómicas (principalmente desempleo).

Quienes consideran que la inseguridad en la ciudad ha disminuido, señalan en un 68% que fue gracias a la presencia Institucional, relacionada con policía y castigo a los delincuentes.

Por qué? % Casos

Presencia de grupos 48% 1.401

Condiciones socioeconómicas 38% 1.092

Presencia institucional 5% 152

Condiciones de espacio público 4% 106

Venta de consumo de drogas 2% 55

Otra 3% 93

La inseguridad ha aumentado: 39%

Por qué? % Casos

Presencia institucional 68% 1.060

Presencia de grupos 13% 199

Condiciones socioeconómicas 9% 147


Otra 5% 79

La inseguridad ha disminuido: 21%

Por qué? % Casos

Presencia de grupos 45% 1.305

Condiciones socioeconómicas 33% 964

Presencia institucional 11% 315


Otra 6% 185

La inseguridad sigue igual: 39%

Percepción de aumento de inseguridad – Escenarios públicosPercepción de aumento de inseguridad – Escenarios públicos

Preocupa la mala percepción de seguridad en el transporte público, el cual presenta una mayor sensación de inseguridad, en relación con los demás lugares.

Aumenta significativamente la percepción de inseguridad en eventos culturales, que históricamente habían sido considerados seguros.

Lugar EncuestaLa inseguridad ha

aumentado.. Variación

Jun 08 - Jun 07

Jun - 06 8%

Jun - 07 8%

Jun - 08 15%

Jun - 06 26%

Jun - 07 23%

Jun - 08 24%

Jun - 06 16%

Jun - 07 10%

Jun - 08 35%

Jun - 06 31%

Jun - 07 33%

Jun - 08 35%

Jun - 06 36%

Jun - 07 41%

Jun - 08 38%

Jun - 06 40%

Jun - 07 46%

Jun - 08 48%

Centros comercial

Espacios recreación o

deporte

Eventos Culturales

Espacio público con

establec. comercial

Calles por las que transita

Transporte Público

Percepción de aumento de inseguridad – Escenarios públicos Percepción de aumento de inseguridad – Escenarios públicos (por localidades)(por localidades)

LocalidadTransporte

públicoCalles

Espacio público con

establ. comercial

Eventos Culturales

Espacios recreación o deporte

Centros Comerciales

Usaquén 39% 27% 29% 20% 19% 10%Chapinero 54% 42% 41% 36% 25% 22%Santafé 39% 31% 31% 23% 20% 20%San Cristóbal 50% 46% 32% 46% 16% 17%Usme 56% 38% 31% 26% 23% 12%Tunjuelito 49% 35% 31% 26% 17% 10%Bosa 52% 43% 44% 43% 24% 13%Kennedy 46% 40% 35% 37% 23% 16%Fontibón 53% 50% 43% 48% 38% 29%Engativá 53% 35% 32% 36% 21% 11%Suba 45% 41% 37% 39% 30% 13%Barrios Unidos 44% 30% 37% 23% 16% 14%Teusaquillo 44% 25% 31% 27% 15% 5%Mártires 42% 42% 40% 35% 11% 15%Antonio Nariño 47% 40% 31% 28% 23% 12%Puente Aranda 52% 38% 46% 35% 36% 17%Candelaria 49% 40% 38% 26% 19% 10%Rafael Uribe 38% 34% 27% 26% 12% 12%Ciudad Bolívar 48% 46% 26% 27% 23% 14%Bogotá 48% 38% 35% 35% 24% 15%

Los habitantes de Fontibón son quienes en mayor proporción consideran que en los espacios públicos ha aumentado la inseguridad.

En Chapinero ésta sensación se concentra en espacios de comercio y en Bosa en la calle.

El 56% de quienes viven en Usme consideran que la inseguridad ha aumentado en el transporte público.

Percepción de seguridad - BarrioPercepción de seguridad - Barrio

46% de los encuestados considera que vive en un barrio seguro. Se mantiene la percepción de seguridad en lo local.

Quienes llevan viviendo en el barrio menos de un año consideran en mayor proporción que su barrio es seguro.

•Barrio seguro

La solidaridad ciudadana y la percepción de una baja actividad delictiva son las características asociadas a un barrio seguro.

•Barrio inseguro

Muchos robos y presencia de grupos asociados a actos delictivos (pandillas, delincuentes, consumo de drogas y habitantes de calle) determinan un barrio como inseguro.


Cuánto tiempo lleva viviendo en el barrio?

43%

51%

57%

57%

49%

43%

Más de 5años

Entre 1 y 5años

Menos de unaño

Seguro Inseguro

43% 46%36%

48%

0%

15%

30%

45%

60%

Jun - 05 Jun - 06 Jun - 07 Jun - 08

Percepción de seguridad - Barrio (por estrato)Percepción de seguridad - Barrio (por estrato)

Los estratos de menores recursos perciben sus barrios como menos seguros.

Estratos 1,2 y 3 argumentan que su barrio es seguro gracias a la solidaridad ciudadana, el 4, gracias a la combinación de vigilancia privada y solidaridad ciudadana, y estratos 5 y 6 debido a la vigilancia privada.

Por su parte, la razón fundamental para considerar el barrio inseguro, es compartida por todos los estratos: alto número de robos. Sin embargo, estratos 1, 2 y 3 mencionan además, venta de drogas y presencia de pandillas, mientras que estratos 4, 5 y 6 señalan falta de policía y presencia de habitantes de calle.

38% 35%47%

66% 59%79%

0%

15%

30%

45%

60%

75%

90%

Uno Dos Tres Cuatro Cinco SeisBase: 7.354 encuestados

Percepción de seguridad - Transporte públicoPercepción de seguridad - Transporte público

El medio de transporte más seguro para los encuestados es el taxi, con un 51%. Las razones para considerarlo así son la posibilidad de llamarlo por teléfono y que es un servicio personalizado.

Menos de la cuarta parte de los encuestados considera seguros el transporte público colectivo y el Transmilenio, percepción asociada con los robos continuos.


53%

41%

26%

57%

29%

29%

53%

19% 27

%

51%

23%

21%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Taxi Transporte Colectivo Trasmilenio

Jun -05 Jun -06 Jun - 07 Jun - 08

32%

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15%

13%

5%

37%

6%

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14%

14%

6%

43%

11% 15

%

12%

11%

3% 4%

2%3%4%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Hurto apersonas

Robo aresidencia

Homicidiocomún

Abusosexual

Venta dedrogas

LesionesPersonales

Violenciaintrafamiliar

Otros

Jun - 06 Jun - 07 Jun - 08

Delitos que más preocupanDelitos que más preocupan

Delitos contra el patrimonio


El hurto a personas sigue siendo el delito que más preocupa a los encuestados y junto con el hurto a residencias presentan una tendencia al aumento.

La venta de drogas aparece por primera vez como preocupación ciudadana.

El estrato 3 le preocupa con mayor intensidad el hurto a personas. Abuso sexual y venta de drogas preocupan en mayor proporción a los estratos 1 y 2. El robo a residencias preocupa en particular a los estratos 4, 5 y 6.

EstratoHurto a

personasHomicidio

comúnAbuso sexual

Venta de drogas

Robo a residencias

Uno 39% 14% 14% 16% 11%Dos 40% 15% 13% 13% 10%Tres 46% 14% 11% 11% 9%Cuatro 42% 14% 9% 8% 14%Cinco 41% 16% 10% 5% 14%Seis 41% 14% 12% 3% 17%

Delitos que más preocupan - (por localidades)Delitos que más preocupan - (por localidades)


Si bien el hurto a personas es el delito que más preocupa, es posible determinar otros delitos particulares a las características de las localidades.

LocalidadHurto a

personasHomicidio

comúnAbuso sexual

Venta de drogas

Robo a residencias

Usaquén 38% 15% 11% 10% 17%Chapinero 40% 19% 5% 6% 22%Santafé 43% 14% 7% 12% 14%San Cristóbal 47% 14% 13% 12% 9%Usme 36% 12% 15% 15% 9%Tunjuelito 51% 15% 8% 8% 9%Bosa 32% 18% 16% 14% 11%Kennedy 40% 18% 12% 10% 10%Fontibón 53% 13% 11% 7% 8%Engativá 44% 16% 11% 11% 11%Suba 41% 12% 14% 12% 9%Barrios Unidos 37% 11% 10% 18% 14%Teusaquillo 51% 19% 6% 4% 8%Mártires 47% 9% 11% 20% 7%Antonio Nariño 49% 15% 6% 7% 14%Puente Aranda 47% 14% 10% 11% 10%Candelaria 38% 21% 13% 13% 9%Rafael Uribe 45% 12% 13% 13% 9%Ciudad Bolívar 46% 12% 13% 12% 10%Bogotá 43% 15% 12% 11% 11%

Lugar urbano considerado más inseguroLugar urbano considerado más inseguro

El 44% de los encuestados percibe las calles como los lugares más inseguros de la ciudad. Las razones estuvieron asociadas a la presencia de grupos: presencia de delincuentes (41%) y

pandillas juveniles (39%).

En segundo lugar, los potreros fueron señalados por una cuarta parte de los encuestados; las razones asociadas: soledad (32%) y oscuridad (29%)..


27%

30%

14%

11%

6%

49%

25%

6% 6% 11%

44%

29%

12%

5% 6%13% 4%4%

0%

15%

30%

45%

60%

Calles Potreros Puentepeatonal

Paradero Parque Otro

Jun - 06 Jun - 07 Jun - 08

Factores Jun - 06 Jun - 07 Jun - 08

Presencia de grupos 58% 67% 65%

Factores ambientales 42% 33% 35%

37%

19%

17%

44%

26%

17%

1%

66%

18%

9% 1% 1% 1%2%7%6%13%

3%5%3% 3%0%

20%

40%

60%

80%

Medidas parala residencia

No salir denoche o evitar

hacerlo

No transitarpor lugaresoscuros o

poco vigilados

Vigilanciaprivada

No portargrandes

cantidades dedinero

Organizarsecon losvecinos

Otros

Jun - 06 Jun - 07 Jun - 08

Medidas para su seguridad y la de su familiaMedidas para su seguridad y la de su familia

El 76% de los encuestados adopta medidas para su protección y la de su familia.

Instalar medidas de seguridad en la residencia es la principal alternativa de autoprotección tomada por los ciudadanos, en particular, por los estratos 3 y 5.

Como segunda medida los ciudadanos prefiere no salir de noche, sin embargo, es tomada en particular por el estrato 1.


Toma alguna medida

Si No

Uno 67% 33%Dos 73% 27%Tres 76% 24%Cuatro 83% 17%Cinco 77% 23%Seis 94% 6%Bogotá 76% 24%

INSTITUCIONALIDAD Y INSTITUCIONALIDAD Y SERVICIO DE POLICÍA SERVICIO DE POLICÍA

Identificar el nivel de conocimiento de las líneas de trabajo de la Administración Distrital.

Identificar el nivel de demanda de los servicios de la Policía, determinar las razones por las que se acude y el nivel de satisfacción con el servicio prestado por la esta institución.

Programas de la Administración DistritalProgramas de la Administración Distrital

Ocho de cada diez encuestados conocen el número de emergencias de la ciudad.

El NUSE 123, las campañas de desarme y el centro de atención de violencia intrafamiliar son las acciones más reconocidas, mejor calificadas y mejor valoradas respecto al aporte a la seguridad en la ciudad.

Las demás líneas de trabajo en materia de seguridad siguen teniendo un bajo conocimiento por parte de los encuestados.


Calificación promedio

Dic - 07 Jun - 08 Jun - 08 Mucho Poco Nada

Número Único de Atención de Emergencias 123 61% 81% 3,5 55% 29% 16%

Campañas de desarme voluntario “desarmarte es amarte” 22% 48% 3,5 57% 29% 15%

Centro de Atención a Víctimas de Violencias y Delitos - CAVID 17% 35% 3,5 52% 35% 13%

Atención al habitante de calle 14% 29% 3,1 35% 38% 27%

Atención a población reincorporada 20% 29% 3,1 33% 42% 24%

Campañas de reducción de delitos (hurtos) 12% 25% 3,2 44% 35% 22%

Frentes de seguridad 19% 25% 3,3 46% 35% 19%

Consejos distritales de seguridad 15% 20% 3,3 44% 36% 20%

Consejos locales de seguridad 17% 20% 3,2 42% 36% 22%

Reducción de muertes violentas 12% 17% 3,2 43% 35% 22%

Pactos Locales de Seguridad 14% 12% 3,2 42% 32% 26%

Líneas de trabajo

Contribuye a mejorar su seguridad…

% Conoce

LocalidadBuena

percepción del servicio (1)

Buena calificación de usuarios del servicio (2)

Usaquén 34% 37%Chapinero 36% 48%Santafé 38% 55%San Cristóbal 34% 50%Usme 34% 49%Tunjuelito 42% 55%Bosa 33% 51%Kennedy 31% 44%Fontibón 29% 46%Engativá 37% 43%Suba 35% 49%Barrios Unidos 40% 49%Teusaquillo 45% 53%Mártires 27% 56%Antonio Nariño 33% 52%Puente Aranda 32% 46%Candelaria 32% 59%Rafael Uribe 38% 54%Ciudad Bolívar 35% 39%Bogotá 35% 48%

Percepción vs. calificación del servicio de PolicíaPercepción vs. calificación del servicio de Policía

En general, quienes han utilizado los servicios de policía le dan una

mejor calificación.

Sólo el 27% de los habitantes de Mártires perciben como bueno el servicio de Policía, sin embargo, cuando lo utilizan es uno de los mejores calificados en la ciudad.

Base (1): 7.354 encuestados Base (2): 1.219 encuestados que acudieron a la Policía

50%50%46%

50%

45% 44%45%

53%

33%32%

42%

49%48%52%

48%

37%40%

54%54%

42%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Jun

- 9

8

Dic

- 9

8

Jun

- 9

9

Dic

- 9

9

Jun

- 0

0

Dic

- 0

0

Jun

- 0

1

Dic

- 0

1

Jun

- 0

2

Dic

- 0

2

Jun

- 0

3

Dic

- 0

3

No

v -

04

Jun

- 0

5

Dic

- 0

5

Jun

- 0

6

Dic

- 0

6

Jun

- 0

7

Dic

- 0

7

Jun

- 0

8

Promedio 46%

Buena calificación del servicio de la Policía MetropolitanaBuena calificación del servicio de la Policía Metropolitana

El 17% de los encuestados acudió a la policía. El 48% califica el servicio prestado como bueno, superando en 2 puntos el promedio de los últimos 11 años.


Jun - 06 Jun - 07 Jun - 08

18% 16% 17%

Acudió a la Policía

Bien: 48%

Rápidaatención

57%

Resuelven elcaso12%

Facilitan ladenuncia

3%

Buenservicio

28%

Mal: 28%

Otros5%

Demora en laatención

10%

No hubosolución

15% No prestan la debida

atención70%

Regular: 23%

No hubosolución

19%

Dificultan ladenuncia

2%

Otros5%

Demora en laatención

23%

No prestan la debida

atención51%

Base: 1.219 encuestados que acudieron a la Policía

Calificación del servicio de la Policía MetropolitanaCalificación del servicio de la Policía Metropolitana

Como históricamente se ha detectado en la encuesta, eficacia es la razón principal para la buena calificación del servicio de policía.

Quienes no se sintieron bien atendidos señalan que la policía no presta la debida

atención.

Bueno Regular Malo

CAI 96% 42% 41% 18%

Policía de Tránsito 92% 38% 34% 28%

Grupo Bachilleres 92% 50% 32% 18%

Grupo Transmilenio 87% 38% 35% 27%

Policía Comunitaria 76% 42% 36% 22%

GAULA 76% 74% 19% 6%

Grupo Antiexplosivos 75% 77% 18% 5%

Policía de Menores 69% 43% 36% 21%

Zonas Seguras 21% 74% 19% 7%

CalificaciónServicio % Conoce

Calificación de los servicios de PolicíaCalificación de los servicios de Policía(quienes conocen el servicio)(quienes conocen el servicio)

Los servicios prestados por Antiexplosivos, GAULA y Zonas Seguras son los mejor valorados por la ciudadanía. Mientras que grupos con alto contacto con el ciudadano como Tránsito, y

Transmilenio presentan un alto nivel de reconocimiento, pero obtienen las más bajas calificaciones.


CONVIVENCIA CONVIVENCIA CIUDADANA CIUDADANA

Identificar el nivel de convivencia ciudadana en Bogotá.

Convivencia CiudadanaConvivencia Ciudadana

31%

48%

22%31%

49%

20%30%

55%

15%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Buena Regular Mala

Jun - 07 Dic - 07 Jun - 08

La tercera parte de los encuestados consideraron como buena la convivencia en la ciudad.

Las personas encuestadas de estratos socioeconómicos bajos presentan una postura más crítica sobre la convivencia en la ciudad.


24

%

59

%

17

%25

%

58

%

17

%

31

%

54

%

14

%

38

% 51

%

11

%

34

%

54

%

13

%

50

%

40

%

10

%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Buena Regular Mala

Uno Dos Tres Cuatro Cinco Seis

Responsables de la buena convivencia en la ciudadResponsables de la buena convivencia en la ciudad

Uno de cada tres encuestados considera que es responsable en la construcción de una buena convivencia.

En esta medición ganaron importancia los vecinos y la familia como actores de convivencia.


14% 18

%

10%

9%

31%

23%

20%

16%

7%

16%

33%

3%

0%

10%

20%

30%

40%

De usted De susvecinos

De su familia De lasautoridades

De susamigos y

compañeros

De todos

Jun - 07 Jun - 08

Condiciones para una buena convivencia en la ciudadCondiciones para una buena convivencia en la ciudad

84%

90%

76%

65%

62%77

% 91%

76%

65%

60%

93%

90%

78%

70%

68%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Buenasrelaciones con

los demás

Respeto por losdemás

Cumplir la ley Autoridades quegeneran

confianza

Buenascondiciones

socioeconómicas

Jun - 07 Dic - 07 Jun - 08

Factores como el respeto, las buenas relaciones con los demás y cumplir la ley influyen en una buena convivencia.


EscenariosEscenarios


Indicador de ConvivenciaIndicador de Conflictividad

Los escenarios registran un excelente indicador de convivencia superando al nivel general de la ciudad (31%). El hogar es percibido como el mejor escenario.

Es poco el número de encuestados que admitió haber tenido un conflicto en cualquiera de los escenarios. El lugar de trabajo o estudio es el escenario de menor nivel de

conflictividad.

En todos los escenarios, el diálogo es el mecanismo más utilizado para resolver el problema. Sin embargo, la segunda opción es no hacer nada para resolver el conflicto.

Lugar Buena Regular Mala

Hogar 89% 10% 1%

Trabajo - Estudio 87% 12% 1%

Vecindad 79% 18% 3%

Espacio Público 79% 18% 3%

Bogotá 30% 55% 15%

9% 10%

4%

10%

0%

5%

10%

15%

Hogar Vecindad Trabajo -Estudio

EspacioPúblico

LOCALIDADESLOCALIDADES

Escenarios de intervención Escenarios de intervención (Percepción vs. Victimización)

Basado en el modelo Tackling fear of crime and disorder in the community del Home Office. Inglaterra. www.crimereduction.gov.ukAdaptado por la Dirección de Seguridad y Convivencia de la CCB

Baja Victimización

Alta percepción de inseguridad

Alta Victimización


Alta Victimización

Baja percepción de inseguridad

Baja Victimización


Niveles de Victimización

Per

cep

ció

n d

e i

ns

eg

uri

da

d

Baja Victimización


Alta Victimización


Alta Victimización


Baja Victimización


Niveles de Victimización

Per

cep

ció

n d

e i

ns

eg

uri

da

d

Escenarios de intervención en las localidadesEscenarios de intervención en las localidades

Percepción vs. Victimización

Usaquén

Chapinero

Santafé

Bosa

KennedyFontibón

Suba

Barrios Unidos

Teusaquillo

Mártires

Antonio Nariño

Candelaria

Rafael Uribe

Ciudad Bolívar

San Cristobal

Usme TunjuelitoEngativá Puente Aranda

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

Indicador de Victimización

Per

cepc

ión

de a

umen

to d

e in

segu

ridad

Baja victimización, baja percepción de inseguridadBaja victimización, baja percepción de inseguridad

En este escenario es pertinente fortalecer el seguimiento al comportamiento de los delitos y de la percepción.


Ciudad Bolívar

Usaquén

Engativá

Barrios Unidos

Antonio Nariño

0%

19%

38%

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14%


Per

cepc

ión

de a

umen

to d

e in

segu

ridad

Barrios UnidosBarrios Unidos

Barrios Unidos registra indicadores favorables: bajo nivel de victimización, alto grado de denuncia, percepción del barrio seguro y de una buena convivencia en la ciudad. No obstante, es importante realizar seguimiento al comportamiento de los delitos.

39%

11%

47%

30%

53%

17%

49%

30%

14%

40% 39%46%

17%

48%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

BuenaConvivencia

Ciudad

Víctima Directa Denuncia PercepciónAumento

Inseguridad

Barrio Seguro Acudió aPolicía

Buen Servicio

Barrios Unidos Bogotá

Alta victimización, baja percepción de inseguridadAlta victimización, baja percepción de inseguridad

Incrementar estrategias de comunicación y de información preventiva con el propósito de reducir las oportunidades para la comisión de delitos. Incentivar mecanismos de participación y organización comunitaria. Desarrollar estrategias de comunicación y conciencia social evitando aumentar la percepción.


Santafé

Teusaquillo

Usme Tunjuelito

0%

19%

38%

14% 16% 18% 20% 22% 24%


Per

cepc

ión

de a

umen

to d

e in

segu

ridad

TeusaquilloTeusaquillo

40%

15%

55%

25%

66%

19%

53%

30%

14%

40% 39%46%

17%

48%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

BuenaConvivencia

Ciudad


Inseguridad


Buen Servicio

Teusaquillo Bogotá

Teusaquillo registra un alto nivel de denuncia. Sus habitantes señalan la mayor sensación de seguridad en el barrio y las mejores condiciones de convivencia en la ciudad. Así mismo, consideran que la policía presta un buen servicio.

Baja victimización, alta percepción de inseguridadBaja victimización, alta percepción de inseguridad

Este escenario constituye el objetivo principal de las estrategias para mejorar la percepción de seguridad, el desarrollo de acciones coherentes permite obtener un impacto en las percepciones de los ciudadanos. (Intervención específica en la percepción de inseguridad; realizar programas de participación comunitaria (cohesión social)).


Bosa

Fontibón

Suba

Rafael Uribe39%

49%

59%

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14%


Per

cepc

ión

de a

umen

to d

e in

segu

ridad

FontibónFontibón

35%

14%

42%47%

40%

10%

46%

30%

14%

40% 39%46%

17%

48%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

BuenaConvivencia

Ciudad


Inseguridad


Buen Servicio

Fontibón Bogotá

En Fontibón, el 47% de sus habitantes percibe que la inseguridad ha venido en aumento, sin embargo, señalan que la convivencia en la ciudad es buena, su nivel de nivel de victimización no supera el promedio de la ciudad y tiene un alto grado de denuncia.

Alta victimización, alta percepción de inseguridadAlta victimización, alta percepción de inseguridad

Implementación de programas (estrategias) de reducción del delito. Una alta percepción de inseguridad en estos casos contribuye a mantener altos niveles de criminalidad (miedo a denunciar, falta de confianza en las instituciones), es necesario realizar programas de participación comunitaria (cohesión social) y políticas para el mejoramiento del entorno (mejorar la calidad ambiental), estrategias de divulgación y comunicación para visibilizar las acciones institucionales.


Chapinero

Kennedy

Mártires

CandelariaSan Cristobal

Puente Aranda39%

49%

59%

14% 16% 18% 20% 22% 24%


Per

cepc

ión

de a

umen

to d

e in

segu

ridad

MártiresMártires

23%18%

64%

40%

27%22%

56%

30%

14%

40% 39%46%

17%

48%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

BuenaConvivencia

Ciudad


Inseguridad


Buen Servicio

Mártires Bogotá

Como se indicó anteriormente, los habitantes de Mártires, Santafé y Tunjuelito registraron el nivel de victimización directa más alto de la ciudad y sus barrios son considerados inseguros.

Sin embargo, es la localidad de mayor denuncia y de mejor calificación del servicio de Policía (sus habitantes acuden a la institución y le dan una buena calificación).

RECOMENDACIONESRECOMENDACIONES


• Mayor efectividad por parte de las autoridades en la captura y judicialización de los grupos delincuenciales.

• Revisar y ajustar los contenidos de los Planes Locales de Seguridad, teniendo en cuenta los escenarios de intervención propuestos y proyectos como Zonas Críticas, para mejorar la percepción y las condiciones de seguridad de las localidades.

• Desarrollar estrategias focalizadas en la reducción del hurto a personas, las cuales deben:

– basarse en el control y la prevención,

– estar dirigidas a jóvenes en relación con el hurto a celulares y a los mayores de 60 años en relación con el dinero, y

– concentrarse en calles y avenidas.

• Diseñar una estrategia que permita mejorar la percepción del servicio de Policía a través de un trabajo específico dirigido a:

– desarrollar mecanismos para el intercambio de información con los ciudadanos y otras agencias del Estado (DAS, CTI, etc.), que faciliten las labores de inteligencia y reacción,

– definir un protocolo de servicio para mejorar la atención que brinda la institución en materia de recepción de inquietudes ciudadanas,

– informar al ciudadano sobre las funciones del Policía y los logros de la institución.


• Fomentar la denuncia, especialmente en el caso de hurto a personas que sigue siendo el que más preocupa a los encuestados y del cual son principalmente víctimas.

• Determinar el alcance e incidencia de los grupos delincuenciales asociados a pandillas juveniles y a la preocupación de los ciudadanos por el consumo y venta de drogas.

• Potenciar los programas de Policía de carácter comunitario responsables del desarrollo de mecanismos de participación como Frentes Locales de Seguridad, Programa Zonas Seguras e implementar estrategias concertadas con el sector de vigilancia y seguridad privada, los cuales han sido reconocidas por los ciudadanos como determinantes en la seguridad del barrio.

• Desarrollar una Política de Convivencia que fomente el respeto a las normas que regulan la convivencia en la ciudad, que involucre a las instituciones especializadas y que difunda los mecanismos para solucionar los conflictos.

• La iluminación de la ciudad, el buen estado de los espacios públicos y la promoción de su utilización, afecta positivamente la percepción de la seguridad y permite que los bogotanos disfruten y se apropien de la ciudad.

ENCUESTA DE PERCEPCIÓN Y VICTIMIZACIÓN BOGOTÁ Y LAS LOCALIDADES Vicepresidencia de Gestión...

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