Encuesta Gas

CAPITULO I

1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DEL GLP EN

INSTALACIONES RESIDENCIALES EN LA CIUDAD DE CUENCA

1.1.GENERALIDADES

Identificar la poblacin, el sector y los segmentos sobre los cuales se realiza el estudio,

es parte primordial para dar inicio a la investigacin.

La estrategia de investigacin en la bsqueda de un planteamiento de gestin para

aplicacin de GLP en instalaciones residenciales en la ciudad de Cuenca, inicia con

carcter exploratorio, recabando informacin a travs de encuestas realizadas a los

usuarios; tomando para el anlisis el tamao de la muestra de la poblacin.

La investigacin exploratoria a travs de encuetas diagnostica el problema en la

poblacin con respecto al nivel de seguridad y confianza en el uso de gas domstico y

sus instalaciones; tanto para el caso de los cilindros de gas, como para las instalaciones

de gas centralizado en edificios, siendo este ultimo especial ya que esta tecnologa de

gas tiene en Cuenca apenas cuatro aos.

Se investiga y recopila informacin de organismos involucrados en el tema del uso y

seguridad del gas en donde se identifican a la vez fuentes de informacin precisas de las

que se obtendrn bases cientfico-tcnicas con alta relevancia.

Una vez tabulados la informacin y los datos obtenidos como hechos investigados

ofrecen una variedad de resultados al momento de ser analizados; que de acuerdo a la

pertinencia tendrn que ser descritos y usados.

1.2.IDENTIFICACION DE POBLACIN Y FUENTES DE INFORMACIN

La estrategia de investigacin exploratoria permite formular el escenario sobre el cual se

plantea la poblacin, el sector y los segmentos que son objeto del anlisis investigativo

y se controlan en base al tamao de la muestra. As la estrategia promueve el punto de

partida identificando los estratos como:

Poblacin: Zona Urbana del Cantn Cuenca

Sector: Residencial

Segmentacin: Tipo de Vivienda

Una vez identificados los estratos, sobre los que se ejecuta la investigacin, se visualiza

la segmentacin realizando un acercamiento en donde se determinan los segmentos en

funcin a la tipologa de la vivienda, esto es:

Vivienda unifamiliar

Urbanizaciones o Ciudadelas

Edificios o Bloques de apartamentos

El planteamiento del panorama anterior auto-genera la necesidad de la bsqueda e

identificacin de fuentes de informacin precisas que respalden y a su vez puedan

irrigar con carcter sustentable los datos requeridos en la investigacin; para esto se

toman en cuenta:

Encuestas a los Usuarios

Encuestas a los Instaladores

Medios de Comunicacin

Instituciones relacionadas con GLP

Instituciones relacionadas con Construccin

Con las encuestas realizadas a los usuarios se pretende recabar datos a nivel local del

rea urbana del cantn Cuenca, sobre la seguridad y confiabilidad en el uso y las

instalaciones de gas domstico; siendo de esta manera se plantean dos tipos de

encuestas que sern fuentes de informacin dentro de la investigacin es decir:

Encuestas a los Usuarios de Cilindros de Gas Domstico

Encuestas a los Usuarios de Instalaciones de Gas Centralizado

Esta informacin es fundamental dentro de la investigacin, ya que son los usuarios,

que con claridad y veracidad darn a exponer a travs de sus vivencias el verdadero

estado en el que se desenvuelven cuando interactan con el uso del gas y sus

instalaciones.

Por otro lado, nos interesa saber y es importante conocer el nivel de capacitacin de las

personas que al momento se encuentran realizando o ejecutando labores de instalaciones

de gas en el sector residencial, personas que en cierto modo tienen licencia para la

ejecucin de estos trabajos debido a que estn amparados por el gremio al que

pertenecen, es decir:

Encuestas a los Instaladores que Pertenecen al Gremio de Maestros

Gasfiteros y Afines del Azuay

La informacin obtenida de los instaladores en cuanto a la capacitacin, es importante,

pero a la vez muy relativa, ya que al no existir personas entendidas en la materia este

grupo que es el que ms ha tratado de organizarse en Cuenca, siendo en nmero muy

bajo (23 socios), es el que ms ha tratado de alinearse y establecer condiciones para las

instalaciones de gas. No obstante existen en su mayora en la ciudad de Cuenca los

llamados improvisados o informales que han resuelto de forma apresurada varias

situaciones y sin fundamentos en el mbito de las instalaciones de gas. Mismos que hoy

en da proliferan y convencen de que las instalaciones de gas son de fcil ejecucin y no

ameritan proceso alguno.

De los medios de comunicacin se investiga informacin a nivel local y nacional

permitiendo mostrar la situacin actual en donde se hace nfasis en el anlisis

competitivo y proyectivo de la aplicacin de gas licuado de petrleo y dems injerencias

con relacin al tema; llamando anlisis competitivo a las diversas competencias de

tiempo presente con las que cuenta la aplicacin de GLP; Y anlisis proyectivo a razn

de las tendencias, propuestas y concrecin de proyectos a futuro relacionadas con la

industria del gas.

Para esto se identifica como fuente de informacin a los medios de comunicacin donde

se presta atencin a:

Prensa Escrita (local/Nacional)

Televisin (local/Nacional)

Internet

Adems se tienen como fuentes de informacin locales a instituciones relacionadas con

gas licuado de petrleo GLP, tales como:

Direccin Nacional de Hidrocarburos (DNH-Cuenca)

Ilustre Municipalidad de Cuenca

Benemrito Cuerpo de Bomberos de Cuenca

Empresas Comercializadoras de GLP

Instituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN

Tomando en cuenta tambin como fuentes de informacin locales a instituciones

relacionas con la construccin, estas son:

Colegio de Arquitectos del Ecuador (CAE-Azuay)

Colegio de Ingenieros Civiles del Azuay (CICA)

Cmara de la Construccin de Cuenca

1.3.DESCRIPCION Y ANLISIS

1.3.1. DE LAS ENCUESTAS A LOS USUARIOS DE CILINDROS DE GAS

Antes de empezar con las encuestas se tiene que identificar la poblacin, y en sta el

tamao de la muestra; se procede entonces, investigando en el INEC, el nmero de

viviendas con disposicin de un cuarto de cocina, y gas como principal combustible

para cocinar; De lo que se obtiene, que para el rea urbana del cantn Cuenca, segn

ANEXO I, existen sesenta y cinco mil novecientas doce (65912) viviendas con esta

condicin, con lo que queda determinada la poblacin; este dato tambin es respaldado

por la informacin que se solicito a la Direccin de Avalos, Catastros y Estadsticas

del Municipio de Cuenca, ANEXO II.

Una vez determinada la poblacin; siguiente paso es calcular el tamao de la muestra a

ser encuestada, para lo cual recurrimos a la ciencia estadstica, misma que nos ayuda en

el planteamiento de la frmula adecuada para dicho calculo; es decir:

(Fuente: Kinnear-Taylor, Investigacin de Mercados 5a. Ed. 1999)

GRAFICO I

N: Poblacin 13008

p: Probabilidad de xito 0,5 50%

q: Probabilidad de fracaso 0,5 50%

z: Nivel de Confianza 2,58 99%

E: Lmite de Error 0,01 1%

pqZNE

pqNZn

22

2

1

Que al ingresar los datos en Excel, como se ve en el GRAFICO I, se tienen que el

tamao de la muestra es de trescientos treinta y siete (337) encuestas.

As mismo, apoyados con el tema de Investigacin y Estadsticas, junto a la Ing. Paola

Espinoza, profesora de la UPS, se establece el formato de encuesta para este sector,

como se observa en el ANEXO III. Y se puntualizan datos, tales como:

Objetivo de la Investigacin:

Realizar un anlisis sobre la seguridad y confiabilidad en el uso y las

instalaciones de gas domstico.

Objetivos Especficos:

Determinar los tipos de vivienda existentes en la ciudad de Cuenca

Determinar el nmero de habitantes por vivienda

Determinar los aparatos con mayor incidencia en consumo de gas

Determinar el nmero de cilindros por vivienda

Determinar el consumo de gas en cilindros por vivienda

Determinar la ubicacin del calefn y los cilindros de gas

Determinar el material de las instalaciones de gas

Determinar si se hacen o no, inspecciones en las instalaciones de gas

Analizar la percepcin de seguridad de los usuarios en los cilindros de

gas y las instalaciones.

Identificar los principales problemas que afectan a la poblacin de la

ciudad de Cuenca; en lo concerniente al uso y las instalaciones de gas

domstico.

Objetivos Adicionales:

Analizar la oferta y demanda de GLP en la Ciudad de Cuenca

Analizar los costos y subsidios del GLP Domstico

Analizar el uso ilegal del GLP Domstico en sectores como el Industrial,

Comercial y Contrabando

Identificar el problema econmico y de perjuicio al estado ecuatoriano

Poblacin Objetiva a ser Encuestada:

Hombres y Mujeres mayores a dieciocho (18) aos de edad

Recintos de Encuestas:

Universidad

Mercado

Iglesia

Viviendas

Tcnica de Recoleccin de Datos:

Encuesta Personal

Preguntas Abiertas, Cerradas, Opcin Mltiple y Dicotmicas

Recursos Materiales:

Esferos, Tableros, Copias de Encuestas, Sobres,

Cmara Fotogrfica

Recursos Financieros:

Traslados

Alimentacin

Refrigerio

Talento Humano:

Asesora en Elaboracin de Encuestas

Encuestadores

Coordinado por: Ing. Julio Loja y Tnlg. Franklin Gonzlez

Monitoreado por: Ing. Paola Espinoza

Tcnica de Tabulacin de Datos:

Programa SPSS: Datos de Frecuencia y Porcentaje, Generacin de

Grficos Estadsticos de Cada Variable

Ingreso de Datos: Ing. Rodrigo Gonzlez, Tnlg. Leonardo Gonzlez y

Tnlg. Franklin Gonzlez

1.3.1.1.INFORME DEL SEGMENTO INVESTIGADO:

Encuestas realizadas a los usuarios cuyas viviendas tienen gas domstico en cilindros de

15 Kg como principal combustible para cocinar y podran contar con aparatos a gas

como calefn y secadora. Se realiza la encuesta con el fin de analizar la seguridad en el

uso y las instalaciones de gas.

Nmero de Encuestados:

Encuestas Requeridas: 337

Encuestas Realizadas: 339

Encuestas Validas: 335

Encuestas Perdidas: 2

rea Encuestada:

rea Urbana del Cantn Cuenca

Fotos del Trabajo de Campo:

ENCUESTA REALIZADA EN VILLA, CUYO PRINCIPAL COMBUSTIBLE PARA

COCINAR ES EL GAS EN CIINDROS DOMSTICOS.

ENCUESTA REALIZADA EN CASA Y DPTOS., CUYO PRINCIPAL

COMBUSTIBLE PARA COCINAR ES EL GAS EN CIINDROS DOMSTICOS.

1.3.1.2.TABULACIN E INTERPRETACIN GENERAL

ENCUESTA REALIZADA EN LA ZONA URBANA DE CUENCA, EN LAS

VIVIENDAS QUE USAN CILIDRO DE GAS DOMSTICO, OBSERVANDO EL

TIPO DE VIVIENDA Y LOS APARATOS CON MAYOR INCIDENCIA DE

CONSUMO DE GAS

EN QUE TIPO DE VIVIENDA HABITA USTED?

Dato de Frecuencia y Porcentaje

Frecuencia Porcentaje

Vlidos CASA 262 78,2

URBANIZACIN 11 3,3

DEPARTAMENTO 62 18,5

Total 335 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

El mayor porcentaje de encuestados (78,21%) habitan en casas, seguidos de los

que habitan en departamentos (18,51%) y urbanizaciones (3,28%).

DE LOS SIGUIENTES APARATOS QUE CONSUMEN GAS CUAL TIENE

USTED EN SU VIVIENDA?

COCINA A GAS



Vlidos NO 2 ,6

COCINA 333 99,4

Total 335 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

Casi el total de los encuestados (99.40%), de la zona urbana de Cuenca, poseen

en sus viviendas, cocina a gas.

CALEFN A GAS



Vlidos NO 109 32,5

CALEFN 226 67,5

Total 335 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

De la poblacin encuestada, ms del cincuenta por ciento (67,46%) poseen

calefn, existe un porcentaje considerable que no lo tiene, podemos atribuir esto

al uso de duchas elctricas y por otro lado a que no cuentan con agua caliente

para otros servicios.

SECADORA A GAS



Vlidos NO 296 88,4

SECADORA 39 11,6

Total 335 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

Del total de la poblacin encuestada existe un muy bajo porcentaje (11,64%) que

al momento poseen en sus viviendas, secadora de ropa a gas.

ENCUESTA REALIZADA EN LA ZONA URBANA DE CUENCA, EN LAS

VIVIENDAS QUE USAN CILINDROS DE GAS DOMSTICO DE 15 Kg PARA

LA COCINA, SECADORA Y/O CALEFN

CUANTAS PERSONAS HABITAN EN SU VIVIENDA?



Vlidos UNO 10 3,0

DOS 26 7,8

TRES 49 14,6

CUATRO 84 25,1

CINCO O MS DE CINCO 166 49,6

Total 335 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

Las encuestas indican que habitan cuatro personas en promedio por vivienda, es

relativo ya que en su mayora habitan en casas, pues el porcentaje de entre uno,

dos y tres personas es menor ya que tienden a habitar en departamentos.

CUANTOS CILINDROS DE GAS DOMSTICO POSEE EN SU VIVENDA?



Vlidos UNO 40 11,9

DOS 124 37,0

TRES 91 27,2

CUATRO 48 14,3


Total 335 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

Los usuarios encuestados poseen en promedio tres cilindros de gas en sus

viviendas, llegando en su mayora a poseer solo dos cilindros de gas.

CUANTOS CILINDROS DE GAS DOMSTICO CONSUME EN PROMEDIO

MENSUALMENTE?



Vlidos UNO 99 29,6

DOS 145 43,3

TRES 49 14,6

CUATRO 23 6,9


Total 335 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

La poblacin de Cuenca, consume un promedio de entre dos y medio cilindros

de gas mensualmente. Lo que indica, que con respecto al nmero de cilindros (3)

por familia, stas tienden a tener un 17% de gas en reserva.

ENCUESTA REALIZADA EN LAS VIVIENDAS DE LA ZONA URBANA DE

CUENCA. OBSERVANDO, UBICACIN DE CILINDROS Y MATERIAL DE

LAS INSTALACIONES

LOS CILINDROS DE GAS SE ENCUENTRAN:



Vlidos DENTRO DE LA VIVIENDA 141 42,1

FUERA DE LA VIVIENDA 79 23,6

DENTRO Y FUERA DE LA VIVIENDA 115 34,3

Total 335 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

El mayor porcentaje de los encuestados (42,09%) tienen los cilindros de gas,

dentro de la vivienda, seguidos de un porcentaje considerable (34,33%) que los

tienen dentro y fuera de la vivienda, es decir junto a los aparatos de consumo y

distribuidos por la vivienda.

LAS INSTALACIONES DE GAS EN SU VIVENDA SON MEDIANTE:



Vlidos MANGUERAS 303 90,4

TUBERAS 32 9,6

Total 335 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

En la mayor parte de la poblacin encuestada (90,45%), se observa que para la

conduccin de gas, se usa principalmente mangueras en las instalaciones.

Existen un mnimo porcentaje (9.55%) usando tuberas en las instalaciones; con

lo que se puede denotar que los cilindros se encuentran en su mayora cerca de

los aparatos de consumo.

ENCUESTA REALIZADA EN LA ZONA URBANA DE CUENCA.

OBSERVANDO, SI EL CALEFN SE ENCUENTRA DENTRO O FUERA DE

LA VIVIENDA

EL CALEFN SE ENCUENTRA DENTRO O FUERA DE LA VIVIENDA?



Vlidos NO 109 32,5

DENTRO DE LA VIVIENDA 93 27,8


Total 335 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

Del 67 %, que poseen calefn, el 39,70 % lo tiene fuera de la vivienda, y el

27,76 % restante, dentro de sta. De todas formas es importante considerar este

27,76 % ya que existe una tendencia de que casi la mitad de la poblacin que

tienen calefn lo tienen dentro de la vivienda.

ENCUESTA REALIZADA EN LAS VIVIENDAS DE LA ZONA URBANA DE

CUENCA. OBSERVANDO, NIVEL DE SEGURIDAD Y CONFIANZA DE LOS

USUARIOS EN EL USO E INSTALACIONES DE GAS

HA RECIBIDO ALGUN TIPO DE INSPECCIN EN LA INSTALACIN DE

GAS EN SU VIVIENDA?



Vlidos SI 32 9,6

NO 303 90,4

Total 335 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

En la poblacin encuestada de Cuenca, solamente una de cada diez viviendas,

han sido inspeccionadas en sus instalaciones de gas.

CONSIDERA EL USO DE CILINDROS Y LA INSTALACIN DE GAS DE SU

VIVIENDA:



Vlidos SEGURA 162 48,4

POCO SEGURA 173 51,6

Total 335 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

En este caso los encuestados se dividen en porcentajes casi iguales, al tratar con

su seguridad. De todos modos llama la atencin el gran porcentaje (51,64%) de

personas que no siente seguridad con el uso de cilindros de gas y sus

instalaciones; considerando dentro de stas tambin a la instalacin del calefn.

Fotos del trabajo de Campo: Se presentan algunas anomalas encontradas

CILINDRO DE GAS JUNTO

AL APARATO DE COCINA.

CILINDRO DE GAS JUNTO AL

CALENTADOR DE AGUA O

CALEFN.

1.3.1.3.ANALISIS EN LA CIUDAD DE CUENCA, DE COSTOS Y CONSUMOS DE

CILINDROS DE GAS DOMSTICO Y SUS DESVIACIONES A OTROS

SECTORES: COMERCIAL, INDUSTRIAL Y CONTRABANDO

NMERO DE PERSONAS DE UNA FAMILIA PROMEDIO POR VIVIENDA

EN CUENCA Y NMERO DE CILINDROS DE GAS QUE CONSUME DICHA

FAMILIA

Dato Estadstico

NUMERO DE PERSONAS CONSUMO

Vlidos 335 335

Perdidos 0 0

Promedio 4,10 2,16

Mnimo 1 1

Mximo 5 5

Grfico Estadstico estimado del consumo de cilindros de gas domstico en

Cuenca; en Kg GAS.

Interpretacin

El dato estadstico da un valor promedio de 2,16 cilindros de gas domstico que

consume mensualmente una familia promedio de cuatro (4) personas en Cuenca,

es decir el consumo promedio mensual es de 32.4 kg de gas domstico por

vivienda.

De los datos investigados en el INEC (ANEXO I), se sabe que existen 65912

viviendas, cuyo principal combustible para cocinar es gas, con lo que se puede

estimar que el consumo promedio mensual en kilos gas en Cuenca, es de

aproximadamente dos millones ciento treinta y cinco mil quinientos cuarenta y

ocho (2135548.8 Kg) kilos gas.

1.3.1.4.OFERTA Y DEMANDA DE GLP DOMSTICO EN Kg GAS, PARA LA

CIUDAD DE CUENCA

Grfico Estadstico del promedio mensual en Kg GAS, colocado para el

consumo en Cuenca por: AUSTROGAS, AGIPGAS y DURAGAS; dato

depurado de los ANEXOS IV, V y VI.

Grfico Estadstico Porcentual

Anlisis de Consumos

De la investigacin se obtienen los resultados de la informacin recabada, que a

la vez son evaluados y puestos en la balanza, para dar el diagnostico respectivo

del problema con respecto al volumen de consumo de GLP que demanda la

ciudad de Cuenca vs el volumen de GLP en cilindros domsticos ofertado por

las comercializadoras, de lo que se deduce:

El volumen de cilindros de GLP domstico colocado por las

comercializadoras para el consumo en Cuenca, excede prcticamente en

un 60 %, el volumen REAL requerido por el sector residencial.

Al estar prcticamente cubierta la demanda del sector residencial en

Cuenca, es concluyente indicar que en su mayora los cilindros de gas

domstico se desvan para otro tipo de actividades como el industrial,

comercial y lamentablemente al sector ilegal en el contrabando.

Foto del trabajo de Campo: Se presenta lo poco que se incauta en operativos

CILINDROS INCAUTADOS EN OPERATIVOS Y ENTREGADOS

EN LA DIRECCIN NACIONAL DE HIDROCARBUROS, CUENCA

Anlisis de Costos y Econmico

GRAFICO II

Como es de conocimiento pblico el costo del cilindro de gas domstico tiene un precio

subsidiado para el sector residencial. Al observar el GRAFICO II, de las estadsticas de

Petro-ecuador se confirma este hecho llegando al 2005 a subsidiarse en un 80 % el

cilindro de GLP de 15 Kg, subsidio que se mantienen, segn dato de Agipgas del

ANEXO VI. En base a esto y con respaldo en los ANEXOS IV, V y VI, se sabe que el

costo del Kg GAS a diciembre de 2008, para el sector residencial flucta entre 0,086

ctvs. y 0,108 ctvs. de dlar; Lo que indica que el precio del Kg GAS para el sector

residencial se ha mantenido gracias al subsidio que es el que tiende a variar.

Con esta informacin cabe entonces enfatizar el hecho de que el subsidio al gas

domstico que es un gran porcentaje (80%) y que le pertenece exclusivamente al sector

residencial, al menos en Cuenca cubre en su totalidad la demanda, pero llama la

atencin el excedente del 60% en GLP subsidiado que ingresa a Cuenca y se desva a

otros usos como el comercial, industrial y contrabando.

Consecuentemente, existe en Cuenca el 60% de GLP que a ms de no ser utilizado para

el fin destinado, que es el sector residencial, es entregado con el costo subsidiado para

otros fines como los que ya hemos venido mencionado, situacin que es completamente

ilegal; y an ms en el caso del contrabando que si observamos en el GRAFICO III el

Ecuador tienen una gran diferencia con respecto al precio en Per y Colombia, que es a

donde ms fugan los cilindros de gas domstico.

GRAFICO III

En fin si hacemos una estimacin aproximada en dlares del anlisis del subsidio al

sector residencial vs el subsidio captado por el sector informal he ilegal; tendramos

para Cuenca lo siguiente:

TABLA I

CONSUMO MES [Kg] SUBSIDIO MES [USD]

DEMANDA 2135548.8 933946,67

OFERTA 5140875.5 2248276,22

EXCEDENTE 3005326.7 1314329,90

Es evidente en la TABLA I, la perdida por mes que tiene el estado ecuatoriano con el

excedente subsidiado a los sectores industrial, comercial y contrabando.

1.3.1.5.IDENTIFICACIN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN

A LOS USUARIOS DE CILIDROS DE GAS DOMSTICO EN LA ZONA

URBANA DE CUENCA; OBTENIDOS DEL ANALISIS A LAS

ENCUESTAS REALIZADAS

El anlisis de las encuestas a los usuarios, nos permite dar los primeros pasos en

cuestin al diagnostico, es decir llegar a la identificacin de los principales problemas a

travs de la informacin investigada y facilitada por los actores principales, quienes de

acuerdo a sus vivencias, con respecto al uso del gas domstico y sus instalaciones, son

los que con veracidad nos darn la pauta para exponer con claridad varios de los

problemas principales que los afecta; siendo de esta manera se detectan los siguientes

problemas en las viviendas que usan cilindros de gas domstico de 15 Kg:

El 42,09% de los usuarios en Cuenca, tienen los cilindros de gas domstico de

15 Kg, dentro de sus viviendas, es decir junto a los aparatos de consumo.

El 34,33% de los usuarios en Cuenca, tienen los cilindros de gas domstico de

15 Kg, distribuidos por la vivienda y junto a los aparatos de consumo.

En Cuenca, el 90,45% de las instalaciones de gas domstico en las viviendas que

usan cilindros de 15 Kg, se realizan con mangueras.

El 27,76% de los usuarios en Cuenca, tienen el calefn a gas dentro de sus

viviendas.

El 90,45% de los usuarios en Cuenca, no han recibido inspeccin alguna en las

instalaciones de gas domstico en sus viviendas.

El 51,64% de los usuarios de gas en Cuenca, consideran que el uso de los

cilindros de gas domstico de 15 Kg y las instalaciones en sus viviendas son

poco seguras.

1.3.2. DE LAS ENCUESTAS A LOS USUARIOS DE INSTALACIONES

CENTRALIZADAS DE GAS

Como para el caso de las viviendas se identifico la poblacin a travs de los datos

investigados en el INEC, ahora identificaremos la poblacin que consume GLP con

instalaciones de gas centralizado a travs de las comercializadoras que proveen el gas a

granel en Cuenca para el sector residencial; es decir de AUSTROGAS, DURAGAS y

AGIPGAS; ANEXOS IV, V y VI; y se respaldar la informacin con los datos

obtenidos de la DIRECCIN NACIONAL DE HIDROCARBUROS; ANEXO VII. Se

obtiene entonces que en Cuenca a noviembre del 2008 existen treinta y cinco (35)

edificios residenciales que cuentan con instalaciones de gas centralizado, mismos que en

total conforman novecientos veinte y ocho (928) departamentos; siendo sta la

poblacin; a continuacin se obtendr el tamao de la muestra a ser encuestada; con la

siguiente frmula:

GRAFICO IV

Una vez ingresados los datos en la frmula generada en Excel, como se observa en el

GRAFICO IV obtenemos el tamao de la muestra de ciento cuarenta y un (141)

departamentos con instalacin de gas centralizado, a ser encuestados.

As mismo, como en el caso de las viviendas, apoyados con el tema de Investigacin y

Estadsticas, junto a la Ing. Paola Espinoza, profesora de la UPS, establecemos el

N: Poblacin 13008





pqZNE

pqNZn

22

2

1

formato de encuesta para este segmento, como se observa en el ANEXO III. Y se

puntualizan datos tales como:


Realizar un anlisis sobre la seguridad y confiabilidad en el uso y las

instalaciones de gas centralizado.


Determinar el nmero de habitantes por departamento

Determinar los aparatos con mayor incidencia en consumo de gas

Determinar la ubicacin del calefn

Determinar si los usuarios consideran perjudicial el calefn dentro del

departamento.

Determinar si los usuarios conocen las medidas preventivas y correctivas

para eliminar el perjuicio que les ocasiona el calefn dentro del

departamento.

Determinar si los usuarios conocen las medidas a tomarse en caso de

emergencia ocasionada por la inhalacin de aire contaminado por el

calefn dentro del departamento.

Determinar si los usuarios conocen o no, el sistema centralizado de gas

por tubera del Edificio en el que habitan.

Determinar si los usuarios han recibido algn tipo de inspeccin en la

instalacin de gas de su departamento.

Analizar la percepcin de seguridad de los usuarios en los sistemas e

instalaciones de gas centralizado de los Edificios en los que habitan.

Identificar los principales problemas que afectan a los usuarios en los

edificios residenciales con instalaciones de gas centralizado.

Objetivos Adicionales:

Analizar la oferta y demanda de GLP a granel en la Ciudad de Cuenca

Analizar los costos y subsidios del GLP a granel en la ciudad de Cuenca.

Analizar las comercializadoras que proveen el GLP a granel en la ciudad

de Cuenca.



Recintos de Encuestas:

Edificios: Cuadra I, Cuadra II, Puertas del Sol, Sta. Mara y San Isidro


Encuesta Personal



Esferos, Tableros, Copias de Encuestas, Sobres

Cmara Fotogrfica


Traslados

Alimentacin, Refrigerios

Talento Humano:


Encuestadores







Tnlg. Franklin Gonzlez


Encuestas realizadas a los usuarios, en los edificios residenciales con instalacin de gas

centralizado en cuyos departamentos el gas domstico es conducido a travs de tuberas

para el consumo en cocina y aparatos como el calefn y secadora. Y en donde el control

del consumo de gas es por medio de medidores de GLP.






rea Encuestada:

rea Urbana del Cantn Cuenca


ENCUESTA PERSONAL A USUARIO DE DPTO. EN EDIFICO RESIDENCIAL

ENCUESTA REALIZADA VIA INTERCOMUNICARDOR, A LOS USUARIOS DE

INSTALACIN CENTRALIZADA DE GAS EN EDIFICOS RESIDENCIALES DE

APARTAMENTOS


ENCUESTA REALIZADA EN LA ZONA URBANA DE CUENCA EN LOS

DEPARTAMENTOS RESIDENCIALES DE LOS EDIFICIOS QUE CUENTAN

CON SISTEMA CENTRALIZADO DE GAS POR TUBERIA, OBSERVANDO

EL NUMERO DE PERSONAS QUE HABITAN EN EL DEPARTAMENTO Y

LOS APARATOS CON MAYOR INCIDENCIA DE CONSUMO DE GAS

CUANTAS PERSONAS HABITAN EN SU DEPARTAMENTO?



Vlidos UNO 24 17,6

DOS 38 27,9

TRES 29 21,3

CUATRO 25 18,4


Grfico Estadstico

Interpretacin

De la poblacin encuestada, el promedio de habitantes por departamento es de

tres personas.

DE LOS SIGUIENTES APARATOS QUE CONSUMEN GAS CUAL TIENE

USTED EN SU VIVIENDA?

COCINA A GAS



Vlidos NO 15 11,0

COCINA 121 89,0

Total 136 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

En efecto uno de cada diez usuarios no cuenta con cocina a gas en su

departamento, esto se atribuye a que estos usuarios tienen en sus departamentos

cocinas el elctricas.

CALEFN A GAS



Vlidos NO 0 0

CALEFN 136 100,0

TOTAL 136 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

En los departamentos de edificios residenciales o condominios el cien por ciento

(100 %) de la poblacin encuestada, cuenta con calefn para el suministro de

agua caliente, tanto en duchas como en otros servicios.

SECADORA A GAS



Vlidos NO 51 37,5

SECADORA 85 62,5

Total 136 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

Existe ms del sesenta por ciento (62,5%) de las personas encuestadas en los

departamentos de edificios residenciales, que cuentan con secadora de ropa a

gas; el porcentaje restante en su mayora, se vale de los servicios de las

lavadoras externas, en donde se ofrece el servicio de secado; y que hoy en da

proliferan en la ciudad de Cuenca.



CON SISTEMA CENTRALIZADO DE GAS POR TUBERIA. OBSERVANDO,

UBICACIN DEL CALEFN Y NIVEL DE PERJUCIO CUANDO ESTA

DENTRO DEL DEPARTAMENTO

EL CALEFN SE ENCUENTRA DENTRO O FUERA DEL

DEPARTAMENTO?



Vlidos DENTRO DEL DEPARTAMENTO 117 86,0

FUERA DEL DEPARTAMENTO 19 14,0

Total 136 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

Siendo en un cien por ciento (100%) los departamentos que tienen calefn, para

el suministro de agua caliente, podemos observar que en el 86,03%, el calefn se

encuentra dentro del departamento; Lo que no hace abordar la siguiente pregunta

con respecto a la ubicacin de ste.

CONSIDERA USTED QUE EL CALEFN DENTRO DE SU

DEPARTAMENTO CONTAMINA EL AMBIENTE, PERJUDICA SU SALUD Y

PUEDE LLEGAR A SER MORTAL?



Vlidos TIENEN CALEFN FUERA DEL DPTO 19 14,0

SI 81 59,6

NO 36 26,5

Total 136 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

Del 86,03% de departamentos que tienen el calefn dentro de la vivienda, el

59,56% consideran que el calefn les causa perjuicio; en base a esto con la

pregunta a continuacin apuntamos a saber el conocimiento en lo referente

prevencin, correccin y emergencia.



CON SISTEMA CENTRALIZADO DE GAS POR TUBERIA, Y TIENEN EL

CALEFN DENTRO DEL DPTO. CONSIDERADO, MEDIDAS PREVETIVAS,

CORRECTIVAS Y DE EMERGENCIA

CONOCE USTED LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS QUE

DEBERIA APLICAR PARA ELIMINAR EL PERJUCIO QUE LE OACASIONA

EL CALEFN?



Vlidos CALEFN INTERNO NO PERJUDICIAL 54 39,7

SI 31 22,8

NO 51 37,5

Total 136 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

Del 59,56% que consideran que el calefn dentro del departamento es

perjudicial, solo el 22,79%, conoce de medidas preventivas y correctivas a

aplicarse para eliminar el perjuicio del calefn; es decir menos de la mitad.

CONOCE USTED LAS MEDIDAS A TOMAR EN CASO DE EMERGENCIA

OCASIONADA POR LA INHALACIN DE AIRE CONTAMINADO POR EL

CALEFN?



Vlidos CALEFN INTERNO NO PERJUDICIAL

54 39,7

SI 26 19,1

NO 56 41,2

Total 136 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

El 41,18% de los usuarios de departamentos que tienen calefn interno, no

conocen de medidas a tomar en caso de emergencia provocada por el calefn.

ENCUESTA REALIZADA EN LA ZONA URBANA DE CUENCA, EN LOS


CON SISTEMA CENTRALIZADO DE GAS POR TUBERIA. CONSIDERADO,

NIVEL DE SEGURIDAD EN LOS USUARIOS

CONOCE USTED EL SISTEMA CENTRALIZADO DE GAS POR TUBERIA

DEL EDIFICIO EN EL QUE HABITA?



Vlidos SI 79 58,1

NO 57 41,9

Total 136 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

Apenas el 58,09% de los usuarios, conoce el sistema de gas por tubera del

edificio en el que habitan.

HA RECIBIDO ALGUN TIPO DE INSPECCIN EN LA INSTALACIN DE

GAS EN SU DEPARTAMENTO?



Vlidos SI 54 39,7

NO 82 60,3

Total 136 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

Solo el 39,71% ha recibido inspeccin en la instalacin de gas del departamento,

y esto es en casos extraordinarios debido a algn tipo de fuga; inspeccin que se

ha dado ya sea por el personal de mantenimiento del edificio o por el

Benemrito Cuerpo de Bomberos de Cuenca.

CONSIDERA USTED EL SISTEMA CENTRALIZADO DE GAS POR

TUBERIA DEL EDIFICIO Y LA INSTALACIN DE GAS EN SU

DEPARTAMENTO?



Vlidos SEGURA 37 27,2

POCO SEGURA 99 72,8

Total 136 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

Del total encuestado, el 72,79% de usuarios, consideran que la instalacin de gas

centralizado del edificio y las instalaciones de gas en el departamento, son poco

seguras; esto puede atribuirse a la falta de conocimiento del sistema, como a los

problemas que tienen con el calefn, el funcionamiento del sistema, y a la

costumbre de usar el GLP en cilindros.

Fotos del trabajo de Campo: Se presentan algunas anomalas encontradas

CALEFN DENTRO DEL DPTO Y JUNTO AL CUARTO DE EMPLEADA

CALEFN DENTRO DEL DPTO Y CERCA DEL SISTEMA ELECTRICO EN

DONDE ADEMAS SE CUELGA ROPA PARA SECARSE

TANQUE ESTACIONARIO SIN CERCA DE SEGURIDAD, JUNTO AL

DPTO Y CON TUBERIAS SIN COVERTORES DE PROTECCIN

TUBERIAS DE GAS CON CANALETAS DE LATN COMO

PROTECCIN Y JUNTO A LAS INSTALACIONES ELCTRICAS

TUBERIA DE CARGA Y DISTRIBUCIN DE GAS, EN CONTACTO CON

ESTRUCTURA METLICA Y PARED, SOMETIDA A PRESIN Y SIN

COVERTORES DE PROTECCIN

LINEA DE CARGA DE GLP, SIN ELEMENTOS DE:

CONTROL Y/O SEGURIDAD

LINEA DE DISTRIBUCIN DE GLP APOYADA EN ESTRUCCTURA METLICA

Y CON AFECCIN POR LA INTERPERIE

CARGA ANTI-TCNICA E ILEGAL DEL GLP, DESDE LOS CILINDROS

PARA USO DOMSTICO A LOS TANQUES ESTACIONARIOS DE

ALMACENAMIENTO DE GLP, EN UN EDIFICIO RESIDENCIAL

1.3.2.3.ANALISIS DEL PORCENTAJE DE EDIFICIOS EN CUENCA QUE

CUENTAN CON INSTALACIN DE GAS CENTRALIZADO; EL

CONSUMO QUE ESTOS DEMANDAN; LOS COSTOS Y LAS

COMERCIALIZADORAS QUE LOS ABASTECEN

NUMERO DE EDIFICIOS RESIDENCIALES EN CUENCA, QUE TIENEN Y

NO SISTEMA CENTRALIZADO DE GAS POR TUBERIA, SEGN LA

DIRECCIN DE AVALUOS, CATASTROS Y ESTADISTICAS DEL

MUNICIPIO DE CUENCA Y LA DIRECCIN NACIONAL DE

HIDROCARBUROS, ANEXOS II Y VII



Vlidos EDIFICIOS C/SISTEMA CENTRALIZADO DE GAS 35 8,9

EDIFICIOS C/CILINDRO DOMSTICO DE GAS 347 91,1

Total 382 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

A la fecha, solo uno de cada diez edificios existentes en Cuenca, tienen

instalacin de gas centralizado, es decir edificios construidos recientemente

(hace cuatro aos). Esto es un indicador de que esta tecnologa de gas, apenas

inicia su incursin en la ciudad y se encuentra en auge hoy en da. Y adems de

que se construyen alrededor de ocho (8) edificios por ao.

NMERO DE EDIFICIOS RESIDENCIALES CON SISTEMA

CENTRALIZADO DE GAS ABASTECIDOS POR AUSTROGAS Y DURAGAS,

SEGN COMERCIALIZADORAS Y REGISTRO DE LA DIRECCIN

NACIONAL DE HIDROCARBUROS, ANEXOS IV, V y VII



Vlidos EDIFICIOS ABASTECIDOS POR AUSTROGAS 29 82,4

EDIFICIOS ABASTECIDOS POR DURAGAS 6 17,6

EDIFICIOS ABASTECIDOS POR AGIPGAS 0 0,0

Total 35 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

En la ciudad de Cuenca la comercializadora AUSTROGAS, tiene a su cargo el

abastecimiento de GLP a granel en un 82,35% de los edificios que tienen

instalaciones de gas centralizado. Es importante mencionar que las

comercializadoras cuentan con departamento de servicio tcnico, que son

quienes equipan los sistemas en los edificios, y con esto limitan la competencia

de ingenieros mecnicos y a la vez la existencia de empresas instaladoras; de ah

que en Cuenca existe solo una empresa instaladora, lo que hace que se cree un

monopolio de producto, servicio y equipos.

1.3.2.4.CONSUMO EN Kg GAS QUE DEMANDAN LOS EDIFICIOS CON

INSTALACIONES DE GAS CENTRALIZADO EN LA CIUDAD DE

CUENCA. ABASTECIDOS POR AUSTROGAS-REPSOLGAS DURAGAS

Grfico Estadstico del promedio de consumo mensual en Kg GAS, con

referencia a los ANEXOS IV y V

Grfico Estadstico Porcentual

Interpretacin

En Cuenca, los treinta y cinco (35) edificios residenciales con instalacin de gas

centralizado consumen un total de veinte y dos mil kilos de gas (22077 Kg

GAS) en promedio mensualmente.

Anlisis de Costos

Como en el caso de los cilindros de gas de 15 Kg para uso domstico, el gas a

granel para el consumo en edificios residenciales es de igual manera subsidiado

por el estado ecuatoriano, manteniendo un precio por Kg GAS segn los

ANEXOS IV y V a diciembre de 2008 de entre 0,086 ctvs. y 0,108 ctvs. de

dlar.

Es importante entonces mencionar, que el costo por Kg GAS subsidiado,

incrementa debido a los costos por transporte y servicio del camin cisterna,

segn informacin de AUSTROGAS; quienes adems indican que existe un

rubro adicional, en el caso de que el equipamiento de la instalacin centralizada

sea entregada en alquiler al edificio residencial; quedando tabulados los costos

del gas a granel subsidiado para edificios residenciales, como se muestra en la

TABLA II; en donde adems se indica el costo real del Kg GAS, cuando se

consume en cilindros de 15 Kg.

TABLA II

Kg GAS TRANS. SERV. ALQUI. TOTAL

*C.I.E.I.G.C. 0,1066 0,03 0,03 0,06 0,2266 ctvs.

*C.N.I.E.I.G.C

.

0,1066 0,03

0,03 0,00 0,1666 ctvs.

*C.C.D. 15 Kg 0,1066 0,03 0,00 0,00 0,1400 ctvs.

*C.I.E.I.G.C. = Comercializadora invierte en equipos de instalacin de gas

*C.N.I.E.I.G.C. = Comercializadora NO invierte en equipos de instalacin

*C.C.D. = Costo cilindro domstico de 15 Kg, puesto en casa

Anlisis Econmico, Cilindro Domstico vs Instalacin Centralizada

Ahora bien, con el anlisis anterior, en donde tomamos el costo ms alto del Kg

GAS y si optamos en alquilar equipos a la comercializadora, el precio final por

Kg GAS a cancelar por el usuario es de 0,22 ctvs. Por otro lado, si consideramos

el costo de un cilindro de gas de 15 Kg puesto en casa, tenemos que l Kg GAS

que cancela el usuario es de 0,14 ctvs., esto tomando en cuenta el transporte; lo

que indica que para implementar un sistema moderno de gas, se tienen que

invertir un 57 % ms de los gastos que presupone el sistema convencional; Que

en el caso de que la comercializadora no invierta en equipos de instalacin

centralizada; la cancelacin del consumo ser de l 12% ms de lo que se

pagara en un sistema convencional de uso de gas, pues lgicamente habr que

considerar el costo de los equipos que esta vez irn por cuenta del usuario.

En fin, al realizar el anlisis podemos observar que el implementar esta nueva

tecnologa de uso del gas en edificios residenciales en la ciudad de Cuenca

implica incrementos considerables pero no excesivos, si tomamos en cuenta que

estamos modernizando el uso del gas.

1.3.2.5.IDENTIFICACIN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN

A LOS USUARIOS DE INSTALACIONES DE GAS CENTRALIZADO EN

LA ZONA URBANA DE CUENCA; OBTENIDOS DE LOS ANALISIS A

LAS ENCUESTAS REALIZADAS

El anlisis de las encuestas a los usuarios de instalaciones de gas centralizado en

edificios residenciales, como en el caso de las viviendas, nos permite dar los primeros

pasos en cuestin al diagnostico, es decir llegar a identificar los principales problemas a

travs de la informacin investigada y facilitada por los actores principales, quienes de

acuerdo a sus vivencias, son los que con veracidad nos darn la pauta para exponer con

claridad los distintos problemas. Siendo estos:

El 86,03%, de los usuarios en los edificios residenciales con

instalaciones de gas centralizado; tienen el calefn dentro del

departamento.

Del 86,03% de departamentos que tienen el calefn dentro de la

vivienda, el 59,56% consideran que el calefn les causa perjuicio.

Del 59,56 % que consideran que el calefn dentro del departamento es

perjudicial, solo el 22,79%, conoce de medidas preventivas y correctivas

a aplicarse para eliminar el perjuicio del calefn.

Del 59,56 % que consideran que el calefn dentro del departamento es

perjudicial, el 41,18%, no conocen de medidas a tomar en caso de

emergencia provocada por el calefn.

Solo el 39,71% de los usuarios, ha recibido inspeccin en la instalacin

de gas del departamento.

El 72,79% de usuarios, consideran la instalacin de gas centralizado del

edificio y las instalaciones de gas en el departamento, poco seguras.

1.3.3. DE LAS ENCUESTAS AL GREMIO DE GASFITEROS DEL AZUAY

Como ya lo hemos venido haciendo en los casos anteriores, antes dar inicio con las

encuestas se tiene que identificar la poblacin, y en sta el tamao de la muestra; se

procede entonces investigando en el Gremio de Maestros Gasfiteros y Afines del

Azuay, el nmero de socios activos a la fecha en el gremio; De lo que se obtiene, que

para el rea urbana del cantn Cuenca, segn ANEXO X, existen veinte y tres socios

(23) avalados por el Gremio para ejercer tareas de gasfitera y dentro de ellas

instalaciones de gas. Con esto queda determinada la poblacin.

Una vez determinada la poblacin; siguiente paso es calcular el tamao de la muestra a

ser encuestada, para lo cual como en los casos anteriores recurrimos a la ciencia

estadstica, misma que nos ayuda en el planteamiento de la frmula para dicho calculo;

es decir:

GRAFICO V

Que al ingresar los datos en Excel, como se ve en el GRAFICO V, se tiene que el

tamao de la muestra es de veinte y un (21) encuestas.

N: Poblacin 13008





pqZNE

pqNZn

22

2

1

Y como en los casos anteriores, apoyados con el tema de Investigacin y Estadsticas,

junto a la Ing. Paola Espinoza, profesora de la UPS, se establece el formato de encuesta

para este sector, como se observa en el ANEXO III. Y se puntualizan datos tales como:


Realizar un anlisis sobre los conocimientos que posee el Gremio de

Gasfiteros de Cuenca, en instalaciones de gas domstico en cilindros y a

granel.


Determinar el nmero de socios del Gremio de Gasfiteros de Cuenca

Determinar el nivel de Estudios de los socios del Gremio de Gasfiteros

de Cuenca.

Determinar los conocimientos bsicos en cuestin a la ubicacin de los

cilindros en las viviendas.

Determinar los conocimientos bsicos en cuestin a la ubicacin del

calefn en las viviendas.

Determinar los conocimientos en cuanto a tipos de instalaciones de gas,

ya sea con cilindros y a granel.

Analizar la aplicabilidad del tipo de instalacin que dan los gasfiteros

segn la tipologa de la vivienda.

Determinar si los gasfiteros, conocen o no, las normas vigentes para

instalaciones de gas e instaladores.

Determinar el nmero de instalaciones residenciales, que realizan los

gasfiteros, en promedio mensualmente.

Determinar si los gasfiteros se asesoran por un ingeniero mecnico

entendido en el tema de gas, cuando ejecutan las instalaciones.

Determinar la apertura del Gremio de Gasfiteros de Cuenca para recibir

seminarios de capacitacin, en lo referente a la aplicacin de gas en

instalaciones residenciales.

Identificar los principales problemas que tienen los gasfiteros del gremio

de Cuenca en cuanto a sus competencias para ofrecer servicios en lo que

a instalaciones de gas se refiere.



Recinto de Encuestas:

Gremio de Maestros Gasfiteros y Afines del Azuay


Encuesta Personal



Esferos

Tableros

Copias de Encuestas

Sobres

Cmara Fotogrfica


Traslados

Alimentacin

Refrigerios

Talento Humano:


Encuestadores







Tnlg. Franklin Gonzlez.


Encuestas realizadas a los socios activos del Gremio de Maestros Gasfiteros y Afines

del Azuay que ejercen tareas de gasfitera, y dentro de estas, instalaciones de gas para

consumo en aparatos de cocina, calefn y secadora; en las viviendas de la zona urbana

de Cuenca, ya sea con cilindros de gas domstico de 15 Kg o en sistemas centralizados.






Direccin y rea de Encuesta:

Calle Simn Bolvar y Hno. Miguel, en el rea Urbana de Cuenca


ENCUESTA PERSONAL REALIZADA A LOS SOCIOS DEL GREMIO DE

MAESTROS GASFITEROS Y AFINES DEL AZUAY

ENTREGA Y RECEPCIN DE ENCUESTAS EN EL GREMIO DE MAESTROS

GASFITEROS Y AFINES DEL AZUAY


ENCUESTA REALIZADA A LOS SOCIOS ACTIVOS DEL GREMIO DE

MAESTROS GASFITEROS Y AFINES DEL AZUAY QUE EJERCEN TAREAS

DE GASFITERIA, Y DENTRO DE ESTAS, INSTALACIONES DE GAS CON

CILINDROS DE 15 Kg Y CENTRALIZADAS; OBSERVANDO NIVEL DE

ESTUDIOS Y CONOCIMIENTOS BASICOS

INDICAR SU NIVEL DE ESTUDIOS



Vlidos PRIMARIA 7 38,9

SECUNDARIA 8 44,4

SUPERIOR 3 16,7

Total 18 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

De los instaladores encuestados el 38,89%, tienen como nivel de estudio,

primeria; existe un buen porcentaje (44,44%) con el nivel de secundaria y un

mnimo (16,67%) con el de superior.

CONSIDERA USTED QUE EL CALEFN A GAS DOMSTICO DEBERIA IR:

DENTRO DE LA VIVIENDA FUERA DE LA VIVIENDA



Vlidos DESCONOCE 1 5,6


Total 18 100,0

Grfico Estadstico

Grfico Estadstico

De los instaladores encuestados, el 94,44%, consideran que el calefn debera ir

fuera de la vivienda.

CONSIDERA USTED QUE LOS CILINDROS DE GAS DOMSTICO

DEBERIAN IR

DENTRO DE LA VIVIENDA FUERA DE LA VIVIENDA





Total 18 100,0

Grfico Estadstico

Grfico Estadstico

Del total de instaladores encuestados, el 94,44%, consideran que los cilindros de

gas domstico deberan ir fuera de la vivienda.

QUE TIPO DE INSTALACIN DE GAS CONOCE USTED?

CILINDRO Y MANGUERA




CILINDRO Y MANGUERA 11 61,1

Total 18 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

De los instaladores encuestados el 61,11%, conocen la instalacin de gas con

cilindro y manguera; siendo sta las ms comunes y con ms anomalas en

Cuenca, llama la atencin el desconocimiento de un buen porcentaje de

instaladores.


CENTRALILLA COLECTORA DE GAS POR TUBERIA




CENTALILLA COLECTORA DE GAS

10 55,6

Total 18 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

El 55,56% de los encuestados en el gremio de gasfiteros, conoce la instalacin

centralilla colectora de gas por tubera o colector de gas con cilindros en batera.


SISTEMA CENTRALIZADO DE GAS POR TUBERIA INSTALACIN DE

GAS CENTRALIZADA




SISTEMA CENTRALIZADO DE GAS POR TUBERIA 15 83,3

Total 18 100,0

Grfico Estadstico

Grfico Estadstico

A pesar de que recin inicia la incursin de instalaciones de gas centralizado

para edificios residenciales de departamentos, existe en el gremio de Cuenca, un

83,33% de instaladores encuestados que ya conocen de sta.

QUE TIPO DE INSTALACIN DE GAS APLICARIA EN VILLA O CASA?

CILINDRO Y MANGUERA



Vlidos NO APLICA 15 83,3


Total 18 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

En una instalacin de gas para una villa o casa el 83,33 % de los encuestados en

el gremio de gasfiteros no aplicaran una instalacin de cilindro y manguera, el

porcentaje restante la aplicara.


CENTRALILLA COLECTORA DE GAS POR TUBERIA COLECTOR DE

GAS CON CILINDROS EN BATERIA




CENTRALILLA COLECTORA

10 55,6

Total 18 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

En una instalacin de gas para una villa o casa el 55,56% de los encuestados en

el gremio de gasfiteros de Cuenca aplicaran una instalacin colectora de gas con

cilindros en batera, el porcentaje restante no la aplicara.


SISTEMA CENTRALIZADO DE GAS POR TUBERIA, TAMBIEN LLAMADO

INSTALACIN DE GAS CENTRALIZADO




SISTEMA CENTARLIZADO 10 55,6

Total 18 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

En una instalacin de gas para una villa o casa el 55,56% de los encuestados en

el gremio de gasfiteros de Cuenca aplicaran una instalacin centralizada de gas,

el porcentaje restante no la aplicara, esto se atribuye tal vez al real

desconocimiento de la aplicabilidad del sistema centralizado o al uso del sistema

en viviendas de lujo.

QUE TIPO DE INSTALACIN DE GAS APLICARIA EN URBANIZACIN?

CILINDRO Y MANGUERA





Total 18 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

En una instalacin de gas para urbanizacin o ciudadela el 94,44 % de los

encuestados en el gremio de gasfiteros no aplicaran una instalacin de cilindro y

manguera, el porcentaje restante la aplicara.







CENTRALILLA COLECTORA 5 27,8

Total 18 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

En una instalacin de gas para urbanizacin o ciudadela, el 72,22% de los

encuestados en el gremio de gasfiteros de Cuenca no aplicaran una instalacin

colectora de gas con cilindros en batera, el porcentaje restante la aplicara.







SISTEMA CENTRALIZADO 13 72,2

Total 18 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

En una instalacin de gas para urbanizacin o ciudadela, el 72,22% de los

encuestados en el gremio de gasfiteros de Cuenca aplicaran una instalacin de

gas centralizada, el porcentaje restante no la aplicara.

QUE TIPO DE INSTALACIN DE GAS APLICARIA EN EDIFICIO DE

APARTAMENTOS?

CILINDRO Y MANGUERA




Grfico Estadstico

Interpretacin

En una instalacin de gas para edificio de apartamentos el cien por ciento

(100%) de los encuestados en el gremio de gasfiteros no aplicara una

instalacin de cilindro y manguera.


APARTAMENTOS?






CENTRALILLA COLECTORA 5 27,8

Total 18 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

En una instalacin de gas para edificio de apartamentos, el 72,22% de los

encuestados en el gremio de gasfiteros de Cuenca no aplicaran una instalacin

colectora de gas con cilindros en batera, el porcentaje restante la aplicara.


APARTAMENTOS?






SISTEMA CENTRALIZADO 15 83,3

Total 18 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

En una instalacin de gas para edificio de apartamentos, el 83,33% de los

encuestados en el gremio de gasfiteros de Cuenca aplicaran una instalacin de

gas centralizada, el porcentaje restante no la aplicara.

Anlisis de los Conocimientos de los Instaladores

Haciendo un anlisis global, se determina que los conocimientos bsicos de los

dieciocho (18) instaladores socios del gremio de maestros gasfiteros y afines del

Azuay que fueron encuestados, se encuentra en un nivel de calificacin de entre

un setenta y setenta y cinco por ciento (70% 75%) aceptable, lo que indica que

a groso modo con la experiencia e iniciativa intentan responder de la mejor

forma a las demandas que hoy en da requiere la ciudad de Cuenca en cuestin al

as instalaciones de gas, no obstante, el intento por cubrir la demanda y satisfacer

necesidades los hace vulnerables al desenvolvimiento en error y ensayo de una

praxis no profesional.

Por otro lado, los instaladores del gremio de Cuenca, al tener al menos los

conocimientos bsicos en un nivel de calificacin aceptable; la situacin:

nmero de instaladores (18) avalados por el gremio vs informales o

improvisados, de ninguna manera podr cubrir las demandas de una ciudad con

alrededor de sesenta y cinco mil (65000) viviendas y con un gran porcentaje de

construcciones en crecimiento, lo que lamentablemente tendr que ser cubierto

por los llamados informales que en el caso de las construcciones son los mismos

albailes quienes realizan las instalaciones de gas domstico.

En fin, en conversaciones con representantes del gremio (ANEXO X), se llaga a

la conclusin de que se debera respetar el orden lgico establecido en cuestin a

quienes son los que deben ejecutar instalaciones de gas y tienen aval para

hacerlo. Pues lo mejor es darle co-responsabilidad al gremio, para que junto con

otras instituciones relacionadas con el GLP, generen el buen manejo en las

instalaciones de gas residenciales. Adems, el gremio de gasfiteros que por ser

tal, tendr que necesaria y obligatoriamente, empezar a captar las personas

interesadas en dedicarse a este tipo de actividades, con lo que se lograra

establecer a ms de mayor ofertantes, mayor nmero de competidores, quienes

apuntaran a la mejora continua y buscaran capacitarse lo que resulta en

beneficios para Cuenca y sus habitantes; esto se respalda en la siguiente parte de

la encuesta, presentada a continuacin.

ENCUESTA REALIZADA A LOS SOCIOS ACTIVOS DEL GREMIO DE

MAESTROS GASFITEROS Y AFINES DEL AZUAY QUE EJERCEN TAREAS

DE GASFITERIA, Y DENTRO DE ESTAS, INSTALACIONES DE GAS CON

CILINDROS DE 15 Kg Y CENTRALIZADAS; OBSERVANDO

CONOCIMIENTO DE NORMAS, ASESORIA Y CAPACITACIN

CONOCE UD. ALGUNA NORMA TCNICA ECUATORIANA VIGENTE

PARA LAS INATALACIONES DE GAS RESIDENCIALES Y LOS

INSTALADORES QUE LAS EJECUTAN?




NO 8 44,4

Total 18 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

El total de los encuestados en el gremio de gasfiteros de Cuenca, desconoce o no

conoce, norma tcnica ecuatoriana, vigente para las instalaciones de gas y los

instaladores que las ejecutan.

CUANTAS INSTALACIONES DE GAS RESIDENCIAL REALIZA EN

PROMEDIO MENSUALMENTE?



Vlidos UNO 6 33,3

DOS 3 16,7

TRES 3 16,7

CUATRO 3 16,7

CINCO O MAS DE CINCO 3 16,7

Total 18 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

El 33,33% de los instaladores encuestados del gremio de gasfiteros, realiza

mensualmente en Cuenca al menos una instalacin de gas.

AL EJECUTAR LA INSTALACIN DE GAS EN OBRA, USTED ES

ASESORADO POR UN ING. MEC. ENTENDIDOD EN LA MATERIA?



Vlidos SI 2 11,1

NO 16 88,9

Total 18 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

De los instaladores encuestados, solo el 11.11% se asesoran por un ingeniero

mecnico entendido en la materia de instalaciones de gas. El porcentaje restante

a ms de no hacerlo, indican no conocer de profesionales en la ciudad de Cuenca

que sepan del tema.

LE GUSTARIA RECIBIR SEMINARIOS DE CAPACITACIN EN LO

REFERENTE A LA APLICACIN DE GAS EN INSTALACIONES

RESIDENCIALES?



Vlidos SI 18 100,0

Grfico Estadstico

Interpretacin

El total de los encuestados en el gremio de gasfiteros de Cuenca, le gustara

recibir charlas o cursos de capacitacin en lo referente a la aplicacin de gas en

instalaciones residenciales.

1.3.3.3.IDENTIFICACIN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE TIENEN

LOS GASFITEROS DEL GERMIO DE CUENCA EN RELACIN A SUS

COMPETETNCIAS PARA OFRECER SERVICIOS EN LO QUE A

INSTALACIONES DE GAS SE REFIERE; OBTENIDOS DE LOS ANALISIS

A LAS ENCUESTAS REALIZADAS

El anlisis de las encuestas a los gasfiteros del gremio de Cuenca nos permite dar los

primeros pasos en cuestin al diagnostico para llegar a identificar los principales

problemas a travs de la informacin investigada y facilitada por estos; gasfiteros que al

ser actores principales en el mbito de las instalaciones de gas y de acuerdo a sus

vivencias, son los que con veracidad nos darn la pauta para exponer con claridad los

distintos problemas con sus competencias al momento de ofrecer el servicio. Siendo

estos:

El nivel de estudio en primaria, de los instaladores, bordea un porcentaje

(38,89%), considerablemente alto; a lo que hoy en da demanda la

sociedad.

No existe capacitacin en el gremio, en el tema de las instalaciones a gas,

y todo es fruto de la experiencia e iniciativa propia.

No existe conocimiento alguno de las normas que rigen para las

instalaciones de gas y los instaladores.

No se busca asesora al momento de ejecutar instalaciones de gas, pues

no se sabe dnde localizar dicha asesora.

El gremio de gasfiteros de Cuenca cuenta con un nmero bastante bajo

(23) de socios, para atender la demanda de la ciudadana, lo que provoca

la proliferacin de personas improvisadas o informales.

No existe legislacin y/o ente regulatorio que controle la ejecucin de

actividades de instalacin de gas, y a la vez ampare al gremio de

gasfiteros de Cuenca como tal. (ANEXO 10)

1.3.4. DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN

La informacin obtenida, a travs de la investigacin, en la prensa escrita, internet,

televisin, etc. permite presentar los datos y extractos ms relevantes a continuacin:

Del ANEXO XI titulado BOMBEROS ENFRENTAN CASI A DIARIO

INCENDIOS con fecha junio 2008 del Diario El Mercurio, se tiene que el mal uso de

los cilindros de gas, cocinetas encendidas, instalaciones obsoletas y el descuido de los

ciudadanos son algunas de las principales causas por las que se originan los incendios.

En el Benemrito Cuerpo de Bomberos de Cuenca ha incrementado los llamados de

emergencia debido al mal manejo del gas licuado de petrleo en instalaciones

residenciales y al maltrato de los cilindros de gas domstico. Esto hace que la

institucin tenga que incrementar su capacidad de respuesta y generar gastos de recursos

que en la institucin son altamente limitados.

Por otro lado, los Bomberos ejecutan su labor y cumplen su accin en caso de

emergencias, mismas que incrementan debido a la inexistencia de instituciones que

realicen la fiscalizacin y control del cumplimiento de las normas como accin

preventiva para evitar las emergencias. A esto se suma tambin la falta de

responsabilidad de todos los que hacemos uso de los cilindros y sistemas.

El anexo XII titulado INATALACIONES DE GAS DOMICILIARIO con fecha junio

2008 del Diario El Mercurio, hace referencia al uso del sistema de gas centralizado

como una solucin para el buen manejo del gas licuado de petrleo en instalaciones

residenciales, sobre todo para el caso de las urbanizaciones y edificios que son los que

por su tamao tienden a ser peligros potenciales a gran escala. El uso del sistema de gas

centralizado tiene sus inicios hace 20 aos en el rea industrial y comercial, pero en el

rea residencial inicia apenas su incursin en ciudades como Quito y Guayaquil, de ah

que el Cuerpo de Bomberos ha registrado en la ciudad de Quito 115 sistemas

centralizados de gas en edificios residenciales de los cuales en lo que va del ao

ninguno ha reportado fugas.

Del anexo XIII titulado SUBSIDIOS CONSUMEN $ 2 MIL MILLONES con fecha

mayo 2007, se observa que del total de la subvencin al gas, el sesenta y cinco por

ciento (65%) termina en el sector informal (vendedores no regularizados) y el

contrabando; el 30% en las industrias y comercios, y solo el 5% en los hogares

ecuatorianos. Desde hace cuarenta aos el 88% de la poblacin urbana es beneficiada

con el subsidio al gas domestico, es decir, aun no se llaga al 100% de la poblacin con

el servicio de gas lo cual muestra la subutilizacin del producto. En fin, la tendencia es

disminuir el consumo de gas en cilindros e incrementar el consumo a travs de sistemas

centralizados con la utilizacin de tanques estacionarios, esto disminuira el

contrabando, que es por donde ms fuga el subsidio de la poblacin. Lo ms importante

es no dejar ir el subsidio que es uno de los ms altos en Amrica latina y utilizar al

mximo en formas eficientes el gas licuado de petrleo como un recurso que tenemos en

el pas al mejor precio.

Del anexo XIV titulado PLANTA DE ALMACENAMIENTO DE GLP se tiene que

el proyecto para la construccin de una planta de almacenamiento de gas licuado de

petrleo (GLP), en Monteverde, Manab se encuentra en marcha y se estima que est

listo en el 2010. Antes al pas le costaba mantener flotas de almacenamiento de GLP en

el golfo de Guayaquil lo cual implicaba ms gastos al momento de importar y mantener

el GLP para su posterior distribucin, con la construccin de esta planta de

almacenamiento y distribucin nacional el Ecuador ahorrara alrededor de 40 millones

de dlares al ao, lo que cambiar el sistema nacional de abastecimiento de gas licuado.

Su recuperacin est calculada en un plazo de tres a cuatro aos, y la terminacin de la

primera fase estar lista para el 2009. En este sentido los costos de almacenamiento

disminuirn y la capacidad de abastecimiento incrementara dando mayor autonoma al

sistema nacional de distribucin de gas y sobre todo evitando especulaciones sobre el

producto.

1.3.4.1.ANLISIS COMPETITIVO Y PROYECTIVO DEL GLP

La informacin obtenida de los medios de comunicacin aqu presentada y respaldada

para lo cual se hacen referencia a los anexos, da la pauta para evaluar el estado o

situacin actual del manejo y aplicacin de GLP en dos ejes transversales, es decir por

competencias y en proyecciones.

Por competencias la aplicacin de GLP con sistemas centralizados, beneficia al

consumidor en:

Seguridad y Comodidad

Consumos efectivos (disminucin de costos)

Autonoma (fluidez del suministro)

Disminucin del Contrabando en Fronteras (responsabilidad social)

En cuanto a las proyecciones se puede observar que existen al momento planes de

accin ejecutndose para incrementar la capacidad instalada y de esta forma proveer de

GLP a la ciudad de Cuenca. Cubriendo la demanda en un mayor porcentaje.

1.3.4.2.ANALISIS E IDENTIFICACIN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS

CON GLP; ENCONTRADOS EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIN

Resumiendo la descripcin de la investigacin y analizando la misma podemos rescatar

y resaltar hechos importantes como el que hoy en da es comn escuchar lamentables

sucesos ocasionados por fugas o explosin de gas domestico, situaciones que se dan por

el mal trato e inadecuado manejo de los cilindros de GLP. Y el peligro incrementa an

ms cuando se tienen varios tanques de GLP distribuidos dentro de la vivienda. Los

riesgos de accidentes empiezan a crecer si se trata de conjuntos habitacionales o de

edificios de apartamentos tanto por la fuga de gas como en el traslado de los tanques,

por ejemplo, en un edificio de cien departamentos en donde cada uno cuente con dos

cilindros (para la cocina y para el calefn) implica que en la construccin existen

doscientos peligros potenciales, lo cual constituye un grave problema para los usuarios

y la comunidad misma.

La incertidumbre y el miedo, debido a los problemas mencionados y encontrados en la

investigacin de fase exploratoria, provocan en la mayora de los usuarios la necesidad

urgente de buscar soluciones que disminuyan los riesgos que tienen en sus residencias.

Actualmente se aplican sistemas ejecutados por gente sin suficiente conocimiento

tcnico que han dado respuestas apresuradas a un tema de vital importancia; que si bien

es cierto los costos resultan econmicos, son instalaciones con materiales inadecuados

que terminan siendo ms peligrosos.

La carencia de personal calificado que apliquen los sistemas GLP con argumentos

cientfico-tcnicos forma parte de una problemtica social al crearse una demanda en el

mercado en donde la oferta es prcticamente nula.

Por ltimo y en cuanto al aspecto ambiental Cuenca esta en un proceso de mejora

continua en correspondencia al respeto por el medioambiente lo que lo involucra en la

generacin y aplicacin de sistemas GLP como medios para disminuir el impacto

ambiental a travs del consumo efectivo y de la disminucin del trasporte de cilindros,

como es el caso de la aplicacin de instalaciones centralizadas, instalaciones que al ser

aplicadas en la totalidad de las urbanizaciones y edificios, aportaran a mantener el

estado ecolgico de la ciudad; mejorando la calidad de vida de la poblacin.

1.3.5. DE LAS INSTITUCIONES RELACIONADAS CON GLP

1.3.5.1.DIRECCION NACIONAL DE HIDROCARBUROS (DNH-Cuenca)

La informacin obtenida, a travs de la investigacin exploratoria de campo, en la

Direccin Nacional de Hidrocarburos (DNH-Cuenca), permite presentar los datos ms

relevantes en lo referente a control tcnico e inspeccin en instalaciones residenciales

unifamiliares, urbanizaciones y edificios; presentados a continuacin:

Se realiza una entrevista al Ing. Fausto Naranjo, quien supo indicarnos lo siguiente:

Existen en el pas normas Nacionales e Internacionales ya establecidas para el manejo y

control del GLP. Y que en la ciudad de Cuenca, se tendran que remitir a las normas

INEN 2233:2002 e INEN 2260:2008 PRIMERA REVISIN, establecidas para el

efecto; segn ANEXOS XV y XVI respectivamente.

No existe en la ciudad de Cuenca exactamente un procedimiento a seguir para las

instalaciones de gas residenciales unifamiliares, urbanizaciones, edificios; y peor an

organismos que se encarguen del control y la inspeccin de las instalaciones al

momento de su ejecucin y durante su vida til.

La Direccin Nacional de Hidrocarburos es el nico organismo que hasta el momento

en cierto modo ejerce control y registro sobre el cumplimiento de las normas en

proyectos de instalaciones de gas centralizado para edificios residenciales en la ciudad

de Cuenca (ANEXO VII); Pues la DNH recepta la denominada Memoria Tcnica que

es donde constan una base terica y los clculos del proyecto a ejecutarse segn Art.- 3

literales a, b y c del ACUERDO MINISTERIAL No 069 (ANEXO VII); Y que

lamentablemente en algunos casos son proyectos ya ejecutados; de esta forma no se

tiene un formato nico a seguir y cada propuesta es planteada en base a la iniciativa del

instalador o de la comercializadora que hace las veces de instalador.

Para que la DNH apruebe una Memoria Tcnica, sta tiene que constar con un permiso

del Cuerpo de Bomberos, segn ACUERDO MINISTERIAL No 069 (ANEXO VII),

Documento que es emitido en algunos casos sin inconvenientes debido a la falta de

conocimiento del personal del Cuerpo de Bomberos, quienes al no poseer capacidades

para abordar el tema tratan de no entorpecer el tramite al momento de emitir un permiso

para la instalacin; mientras que en otros casos como veremos ms adelante en la base

de datos SICOHI de la DNH existen en su mayora edificios que no tienen permiso de

funcionamiento de Bomberos; en donde la institucin ha optado por no

responsabilizarse debido a la falta de conocimiento en el tema. Luego, la memoria

tcnica aprobada por la DNH tiene que necesariamente ser avalada por una

comercializadora de GLP quien tambin es responsable del proyecto de instalacin

centralizada, segn el numeral 4 del Art.- 5 del ACUERDO MINISTERIAL No 069

(ANEXO VII).

La Direccin Nacional de Hidrocarburos maneja en su base de datos el Sistema de

Control Hidrocarburifero SICOHI donde se registran las instalaciones de gas

centralizado y se da control a las siguientes variables (ANEXO VII):

INSTALACIONES CENTRALIZADAS DE GAS INGRESADAS EN EL SISTEMA

DE CONTROL HIDROCARBURIFERO - "SICOHI" 2006 - 2007

DOCUMENTACION DE RESPALDO DE ACCIONES DE CONTROL Y

FISCALIZACION A SISTEMAS CENTRALIZADOS 2004 - 2005

LISTADO INCOMPLETO DE INSTALACIONES CENTRALIZADAS EN

TARMITE DE REGISTRO

PROYECTOS DE INSTALACIONES CENTRALIZADAS PRESENTADAS EN LA

DNH PARA INICIO DE TRMITE 2004 - 2006

Al observar (ANEXO VII) el Sistema de Control Hidrocarburifero podemos resaltar el

hecho de que para el ao 2006 2007. Los interesados del proyecto no presentan toda la

documentacin, y sobre todo el permiso del Cuerpo de Bomberos; incumplindose el

numeral 3 del Art.- 6 del ACUERDO MINISTERIAL No 069

En cuanto a la documentacin de respaldo de acciones de control y fiscalizacin

(ANEXO VII) es notorio observar las instalaciones ilegales encontradas por la DNH,

instalaciones lamentablemente efectuadas por empresas comercializadoras de GLP, as

como tambin la falta de documentacin entregada a la DNH por parte del interesado en

el proyecto, Y adems vale acotar la serie de observaciones que realiza la DNH en la

documentacin entregada por cada proyecto, en la cual se sugiere cambios que son

omitidos por los interesados.

Lo anterior entonces se traduce en tener un listado de instalaciones centralizadas en

trmite incompleto (ANEXO VII), debido a lo ya mencionado, en donde la DNH lo

nico que ha logrado es registrar el nombre del edificio y la direccin de la ubicacin de

ste. De todos modos se tiene un registro de proyectos presentados para inicio de

trmite (ANEXO VII) desde el 2004 hasta el 2006 mismos que a su vez sirven para la

inspeccin sorpresa por parte de la DNH. En fin la DNH tiene competencia para el

control y fiscalizacin que le da el ACUERDO MINISTERIAL No 069, el que hace

referencia a las normas INEN para el manejo del control; y que en la ciudad de Cuenca

se ha tratado de llevar, sectorizando a los edificios de la siguiente manera:

Edificios Antiguos (Cambio de Sistema)

Edificios Nuevos y en Construccin (Nuevo Sistema)

Edificios en Proyecto y Planos

1.3.5.1.1. ANALISIS E IDENTIFICACIN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS

CON RESPECTO A LAS INSTALACIONES RESIDENCIALES DE GLP;

ENCONTRADOS EN LA DIRECCCIN NACIONAL DE

HIDROCARBUROS

De la informacin recabada en la Direccin Nacional de Hidrocarburos y de la

descripcin que se detalla de la base de datos se tienen las siguientes observaciones a lo

que va del ao 2004 al 2007: y se identifican los principales problemas de la institucin

para con la ciudad de Cuenca, en cuestin a las instalaciones de gas:

La DNH lleva el control nicamente de las instalaciones centralizadas de gas,

donde existan tanques cuyo volumen sea igual o mayor a un metro cbico (1m3),

perdiendo competencia en volmenes inferiores a ste, y an ms en

instalaciones con cilindros de 15 Kg de gas domstico, pues segn indican en el

ANEXO VII, esto debera estar a cargo de los Bomberos y del Municipio de

Cuenca.

La DNH no ejerce un debido control de las instalaciones de gas centralizado, ya

que la gente inescrupulosa evade a sus maneras dichos controles, y es ms fcil

para estos, cuando el proyecto de instalacin de gas, se aprueba en la DNH de

Quito en el Ministerio de Minas y Petrleos.

La DNH incumple el numeral 3 del Art.- 6 del ACUERDO MINISTERIAL No

069, que es la recepcin del permiso del Cuerpo de Bomberos, pues esta

institucin opta por no responsabilizarse y no emitir los permisos, ya que no

tienen conocimiento en el tema de seguridad en instalaciones centralizadas.

la DNH hace responsable directa de las instalaciones a la empresa

comercializadora de GLP y al instalador a cargo del proyecto; quedando los

usuarios desprotegidos y sin ley que los ampare, al no existir entes de control y

fiscalizacin durante la vida til de las instalaciones.

1.3.5.2.ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CUENCA

La investigacin nos llevo a obtener la siguiente informacin, en el departamento de la

Direccin de Control Municipal de Cuenca, en donde tras varias reuniones con el Dr.

Federico Riquetti, Jefe de Sanidad y Control Sanitario, se puntualizaron algunos

aspectos (ANEXO VIII), y se identifico el principal problema que tiene el Municipio de

Cuenca, con respecto a las instalaciones residenciales de gas.

1.3.5.2.1. IDENTIFICACIN DEL PRINCIPAL PROBLEMA CON RESPECTO A LAS INSTALACIONES RESIDENCIALES DE GLP; ENCONTRADO EN

LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CUENCA

Segn ANEXO VIII, el Municipio de Cuenca, no dispone de ordenanza

municipal que le de competencias para el control y fiscalizacin de las

instalaciones de gas residencial, sean estas con cilindros de 15 Kg y a granel.

1.3.5.3.BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE CUENCA

Al realizar la visita al Benemrito Cuerpo de Bomberos de Cuenca se encuentra que

manejan registros del ao 2007 y lo que va del 2008 con respecto a varios parmetros

dentro de su base de datos en donde nuestro inters es concentrarnos en el registro de

Conatos de Incendios

Fugas de Gas

En cuanto a los conatos de incendio (ANEXO IX) el Cuerpo de Bomberos nos supo

informar que estos son los incendios que se encuentran en proceso y pudieron ser

frustrados antes de su trmino. Por lo general estos incendios son provocados por las

instalaciones de gas y elctricas en mal estado pero al momento es impreciso registrar

su causa original ya que en su mayora se encuentran siendo investigados por las

autoridades competentes.

1.3.5.3.1. ANLISIS DE CONATOS DE INCENDIO Y FUGAS DE GLP

En los GRAFICOS VI y VII, se han depurado y se han obtenido los estadsticos de la

informacin recibida del Cuerpo de Bomberos en cuanto a conatos de incendio

producidos en Cuenca; de los aos 2007 y junio 2008, se tiene lo siguiente:

GRAFICO VI

GRAFICO VII

En lo referente a las fugas de gas, se cuenta con un registro (ANEXO IX) en donde se

indica el nmero de emergencias a las cuales han acudido los bomberos en Cuenca,

tanto por fuga de gas en los cilindros como por fuga de gas en las instalaciones; de igual

manera los datos investigados se muestran a continuacin en los GRAFICOS VIII y IX,

una vez depurados y obtenido el estadstico respectivo:

GRAFICO VIII

GRAFICO IX

Anlisis de Conatos de Incendios

Al revisar los dos primeros trimestres del ao 2007 y confrontarlos con los dos

primeros trimestres del ao 2008, se puede observar que existe un incremento de

conatos de incendio del 41%, lo que indica que prcticamente los conatos de

incendio se han duplicado en relacin a aos anteriores.

Anlisis de Fugas de Gas

En cambio las fugas de gas han incrementado en un muy bajo porcentaje (3%)

dentro del anlisis de los dos primeros trimestre para el ao 2007 y 2008; de

todos modos no es alentador saber que las estadsticas en fugas de gas para

Cuenca se mantienen y tienen una leve tendencia a crecer; lo mejor sera que

estas vayan disminuyendo.

Por otro lado se obtiene tambin informacin de la parte sexta de la ley de defensa

contra incendios (ANEXO IX) titulada Reglamento de Prevencin de Incendios Para

que los Cuerpos de Bomberos Cumplan y Hagan Cumplir las Normas Tcnicas y

Disposiciones Establecidas en la Ley de Defensa Contra Incendios; de donde se

analizan los siguientes captulos:

1.3.5.3.2. ANLISIS DE LA LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS

CAPITULO I ASPECTOS GENERALES

En el artculo primero (Art. 1.- [Aplicacin de la normativa].-) se establece que el

reglamento ser aplicado en el territorio nacional y regir para los proyectos

arquitectnicos de edificaciones existentes o nuevas; pblicas y/o privadas; que

alberguen 25 personas o ms que tengan ms de cuatro pisos de altura. Siendo as el

reglamento en forma general no da alcance o no especifica la aplicabilidad del mismo

en edificios residenciales y peor an en viviendas que tengan condiciones inferiores a lo

establecido en el artculo primero antes mencionado, lo que deja de lado a las viviendas

unifamiliares, urbanizaciones y/o conjuntos residenciales.

CAPITULO IV CLASIFICACIN DE LOS EDIFICIOS SEGN SU USO

En el artculo 38 de ste captulo se cita, segn la clasificacin de los edificios, el de

USO RESIDENCIAL, en donde se hace mencin a las viviendas y residencias sin

especificacin alguna, quedando nuevamente corto y sin alcance el artculo. Sin

embargo el artculo 42, da las disposiciones para edificios bajos, es decir viviendas

unifamiliares, y edificios de departamentos que alberguen hasta 25 personas; en donde

se dan como disposiciones solo dos artculos, Art. 43.- [Ubicacin de tanques de gas] y

Art. 44.- [Extintor manual]; esto crea una contradiccin con el artculo primero de

aspectos generales y adems es notoria la falta de revisin y actualizacin del

reglamento. Con todo esto, en Cuenca queda sin efecto la aplicabilidad del reglamento,

ya que como es de conocimiento pblico no existen inspecciones en el segmento

viviendas unifamiliares y urbanizaciones, en lo que a instalaciones de gas se refiere, y

existen pocas inspecciones en edificios.

CAPITULO IX DE LA INSTALACIN Y DISEO DEL SISTEMA DE

OPERACIN CON GAS

De igual manera que en los artculos que hemos venido revisando. En este captulo los

artculos 168.- [Tuberas del sistema de gas]; 169.- [Instalacin de tuberas]; 170.-

[Sujetadores en tuberas]; 171.-[Utilizacin de aire comprimido]; del Reglamento de

Prevencin de Incendios Para que los Cuerpos de Bomberos Cumplan y Hagan Cumplir

las Normas Tcnicas y Disposiciones Establecidas en la Ley de Defensa Contra

Incendios; que se pueden encontrar en el ANEXO IX; son de connotada simplicidad y

hace falta especificar con mayor claridad el alcance en cada artculo, esta podra ser otra

de las causas para que el Cuerpo de Bomberos no sea ms estricto y prolijo en sus

revisiones e inspecciones, cuando las hace, y por ende tienda a emitir permisos en

algunos casos sin conocimiento de causa y en otros, se deslinde de responsabilidades sin

emitir dichos permisos, pues es un hecho que la falta de personal capacitado,

conocimiento, y de un reglamento bien establecido, ha limitado, y de forma

considerable a la institucin a cumplir de mejor manera su la

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