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EnersaPUEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES DE LlCITACIONES DE
OBRAS DE ENERGiA DE ENTRE RlOS SOCIEDAD ANÓNIMA
CaDítulo 1: Parte General
ARTICULO 1°: AMBITO DE APUCAClÓN v LLAMADO A UCITACIÓN. Las
normas contenidas en el presente articulado, constituyen el PUEGO DE BASES Y
CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACON DE OBRAS Y SERVICIOS DE
ENERSA POR UCITACIÓN para los contratos de Obras y servicios de ENERGÍA DE
ENTRE RIOS SOCEDAD ANÓNIMA -ENERSA-.
El llamado a licitación se efectuará mediante publicaciones durante tres (3) días en
el Boletín Oficial de la Provlnda y durante un (1) día en al menos un diario de
drculación provincial. En caso que exista razones económicas o técnicas que así lo
justifiquen se dispondrá la publlcadón en algún medio masivo de comunicación
escrito de circulación nacional. La venta de pliegos se efectuará hasta diez (10) días
antes de la fecha prevista para la apertura de ofertas, a los efectos que los
oferentes puedan efectuar las respectivas consultas y ENERSA emitir las circularesaclaratorias y/o enmiendas pertinentes, asimismo, los adquirentes de pliego podrán
efectuar Impugnaclones al mismo hasta cinco días corridos posteriores desde la
adquisición del mismo; la resolución que recaiga será Irrecurrible. Asimismo, deberá
pUbllcarse el llamado en la página web de ENERSA y cursar invitaciones a todos losproveedores Inscriptos en el Registro de Proveedores de ENERSA vinculados al
rubro a licitar. El Pliego de la Ucitaclón y las Circulares que se emitan seránpublicados en la página web de ENERSA.
ARTICULO 2°: PLAZOS. Todos los plazos establecidos en el presente Pliego se
computarán en días hábiles administrativos, salvo expresa disposición en contrario
en el Pliego de Condiciones Particulares.
ARTICULO 3°: COMUNICACIONES. Las comunicaciones que se realicen entre
ENERSAcomo contratante y los Interesados, oferentes o adjudicatarios, sólo seránválidas y eficaces las que se lleven a cabo exclusivamente por medio escrito, sea
correo electrónico, fax, carta documento, nota con cargo de recepción, notificación
notarial y/o cualquier medio escrito fehaciente, dirigida exclusivamente a la
dirección de correo electrónico, número de fax o domicilio indicado en el Pliego de
Ptiego GcoenI pon Ucit8cioocs de Obns de ENERGIA DE ENI1U! Ríos SA Pigino 1 de 34
fnersaCondiciones Particulares y su respuesta al Indicado por los Interesados, oferente
adjudlcatarlos en su presentación.
Constituirá plena prueba de la notificación y de su fecha, el documento que en cada
caso la registre: la copia Intervenida por el funcionario ylo persona intervlniente en
la notificación, el reporte emitido por el equipo utilizado o el aviso de retorno.
ARTICULO 4°: VISTA DE LAS ACTUACIONES.
Los oferentes podrán tomar vista de las ofertas presentadas, las que serán
exhibidas a los mismos por el término de DOS (2) días, contados a partir del día
hábil siguiente de la apertura.
CaDftulo 11: De la8 Garantfas
ARTICULO 5°: GARANTIAS.
La Garantías, salvo que el Pliego de Condiciones Particulares admita una diferente,
sólo deberán ser constituidas mediante seguro de caución, emitidas exclusivamente
por el INSTITUTO AUTÁRQUICO PROVINCIAL DEL SEGURO DE ENTRE RÍOS como
Entidad Aseguradora, a favor y a entera satisfacción de ENERSA.Para el caso de lagarantía para el Mantenimiento de Oferta, la presentación de toda otra que no sea
emitida por el IAPSER, será causal de rechazo de la oferta. Las restantes garantías
previstas en el Presente Pliego, de cumplimiento o ejecución del contrato, de
sustitución del fondo de reparo, de Acopio, como toda otra prevista en los Pliegos
Particulares y restante documentación licltatoria, que no cumpla con el requisitoaquí exigido, será causal de no aceptación de la misma por parte de ENERSA,con
las consecuencias previstas para el Incumplimiento en la presentación de las
Garantías exigidas.
1.- Clasesa} De mantenimiento de oferta: Del UNO POR CIENTO (1%) al CINCO POR
CIENTO (5 %) del valor total de la oferta, según lo establezca el Pliego de Bases y
Condiciones Particulares de la Ucltaclón. En el caso de cotizar con alternativas la
garantía se calculará sobre el mayor valor propuesto.
En los casos de lidtadones de etapa múltiple, la garantía de mantenimiento de
oferta será establecida en un monto fijo por ENERSA, en el Pliego de Bases y
Condiciones Particulares e indefectiblemente deberá ser presentada en el sobre que
se prevea su apertura en la primera oportunidad luego de la recepción de ofertas.
Pliego GmcW pan ücit8cicJocs de Obras de ENEROfA DE EN11U! IÚOS S.A. ~2de34
EnersaLa garantfa deberá ser por el término estipulado en el Pliego de Bases
Condiciones Particulares y en base al monto. SI no manifestara en forma fehaciente
su voluntad de no renovar la oferta con una antelación mínima de DIEZ (10) días al
vencimiento del plazo, aquélla se considerará prorrogada automátlcamente por un
lapso igual al Inicial, salvo que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares
disponga otro distinto, y así sucesivamente.
b1 De cumDllmlento del contrato: Entre el CINCO POR CIENTO (5%) Y el DIEZ
POR CIENTO (10%) del valor total de la adjudicación, conforme lo establezca el
Pliego de Bases y Condiciones Particulares de la Licitación.
d Garantfa de AntlclDOs _ni AcoDID de Materiales: Por el equivalente de los
montos (total factura con IVA Incluido) que reciba el adjudicatario como Anticipo
para Acoplo, en aquéllas contrataciones en que los Pliegos de Bases y Condiciones
Particulares lo prevean.
11.-Devolucl6n de la. garantfas.
a} De oficio:
1- Las garantías de mantenimiento de oferta, a los oferentes que no resulten
adjudicatarios, dentro de los DIEZ (10) días de presentada la garantía de
cumplimiento del contrato por parte del Oferente adjudicado. Al oferente que
resulte adjudicatario, una vez Integrada la de cumplimiento del contrato.
11- En el caso de licitación de etapa múltiple, se devolverá la garantía de
mantenimiento de oferta a quienes no resulten precallficados, en oportunidad de la
apertura del sobre que contiene la oferta económica.
111- Las garantías de cumplimiento del contrato, una vez cumplido el mismo a
satisfacción de ENERSA.
b} A solicitud de los interesados. deberá procederse a la devolución parcial de las
garantias de adjudicación o cumplimiento del contrato, en proporción a la parte ya
cumplida del contrato, para lo cual se aceptará la sustitución de la garantia para
cubrir los valores restantes.
En los casos en que, luego de notificado fehaclentemente, el oferente o
adjudicatario no retirase las garantias, podrá reclamar su devolución dentro del
plazo de UN (1) año, contado desde la fecha de la notificación. La falta de
presentación dentro del término señalado por parte del titular del derecho,
Pliego Geaeral ponI Licitaciooes de Obns de ENEROIA DE EN11U! RIos S.A. Pigioa 3 de 34
(nersaImportará la renuncia tácita del mismo a favor de ENERSA y será aceptada por
autoridad de ENERSA competente al ordenar el Ingreso patrimonial de lo que
constituye la garantla.
C8Dftulo DI - Plleao Particular - Consultas. Aclaraciones. modificaciones
ARTICULO 6°. - ACLARACIONES Y MODIFICACIONES AL PLIEGO DE BASES
Y CONDICIONES PARTICULARES.
Las consultas al Pliego de Bases y Condiciones Particulares deberán efectuarse por
escrito ante la Gerencia de Sector Suministros de ENERSA y en el lugar que se
Indiquen en el citado pliego, dicha Gerencia será la encargada de coordinar toda
respuesta o emisión de circulares aclaratorlas ylo enmiendas, en su caso.
No se aceptarán consultas telefónicas y no serán contestadas aquéllas que se
presenten fuera de término.
Deberán ser efectuadas hasta el quinto dla hábil administrativo antes de la fecha
fijada para la apertura como mínimo, salvo que el Pliego de Bases y Condiciones
Particulares estableciera un plazo distinto.
Si a criterio de ENERSA la consulta es pertinente y contribuye a una mejor
comprensión e interpretación del Pliego en cuestión, se elaborará una circular
aclaratorla Ylo enmienda modlficatorla, en caso que resulte necesario y de la
consulta se advierta la necesidad de su emisión, y la comunicará en forma
fehaciente, con VEINTICUATRO (24) horas como mínimo de anticipación a ia fecha
de apertura, a todas las personas que hubiesen retirado el pliego o a las que lo
hubiesen comprado en los casos en que corresponda y al que hubiere efectuado la
consulta que origina la circular, Incluyéndola como parte del Pliego de Bases y
Condiciones Particulares, asimismo se le dará la publicidad correspondiente
publicando la misma en la página web de ENERSA para conocimiento de todos los
interesados.
ENERSA podrá de oficio realizar las aclaraciones que sean pertinentes, debiendo
comunicarlas, siguiendo el procedimiento mencionado precedentemente e incluirlas
en el Pliego correspondiente.
En cuanto a las enmiendas del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, del
mismo modo que las circulares, podrán derivar de consultas de los Interesados o
efectuarse de oficio por ENERSA, fijándose como límite para su procedencia, que no
se altere el objeto de la contratación.
CUando por la índole de la consulta practicada por un interesado, resulte necesario
pedir Informes o realizar verificaciones técnicas que demanden un plazo superior a
Pliego Geuaal pmI Ucitaciooes de 0Ins de ENEROIA DE ENJ1U! RIos S.A. Página 4 de 34
fnersaCUARENTA Y OCHO (48) horas contadas desde que se presentare la
ENERSA tiene la facultad para posponer de oficio la fecha de apertura. El cambio de
fecha de la apertura de ofertas deberá ser comunicado a todos aquéllos a quienes
se les hubiese comunicado el llamado y notificado en forma fehaciente a todas las
firmas que hayan retirado el Pliego o lo hayan adquirido en los casos en que el
mismo tuviera costo, dándose la publicidad necesaria a través de la publicación de
la prorroga en la página web de ENERSA. En todos los casos, los interesados,
adquirentes de pliego y oferentes, son exclusivos responsables de mantenerse
informados de toda publicación de circulares y/o enmiendas que emita ENERSA
respecto de la UCitación, no pudiendo alegar el desconocimiento de las mismas.
Caoftulo IV - De la Oferta
ARTICULO 7°. - REOUISITOS FORMALES PARA LA PRESENTAClON DE LAS
OFERTAS.
las ofertas serán redactadas en idioma nacional y se presentarán tantas copias
como lo indique el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. En caso de
discrepancia entre el original y las copias prevalecerá el original.
Estarán contenidas en sobres, cajas o paquetes que deberán encontrarse
perfectamente cerrados, identificados con los datos de la UCITACIÓN, fecha y hora
de apertura y nombre del oferente.
las ofertas sólo serán admitidas hasta el día y la hora fijados en el llamado a
Ucitación Y/o su prorroga, no se aceptarán ofertas tardías bajo ningún concepto,
aun cuando se invoquen razones de fuerza mayor. El original constituirá el Fiel de la
oferta y deberá estar foliado y firmado en cada una de sus hojas por el oferente o
representante legal, quien deberá salvar las enmiendas o raspaduras, si las
hubiere.
los oferentes deberán constituir domicilio en la ciudad de PARANÁ,Provincia de
Entre Ríos o en el ejido establecido al efecto en el Pliego de Bases y Condiciones
Particulares.
Cada propuesta indefectiblemente deberá estar acompañada por el recibo de
compra del Pliego de Bases y Condiciones de la UCITACIÓN extendido por ENERSA,
la garantía de mantenimiento de oferta y la constancia de inscripción en el Registro
de Proveedores de ENERSA.
ARTICULO 8°. - OMISION DE REOUISITOS FORMALES.
Cuando a criterio de la Comisión Evaluadora, la oferta tuviera defectos de forma, el
oferente será intimado por la Comisión Evaluadora, a subsanarlos dentro de un
Pliego 0menI poI8 üciDcioncs de 0I>ns de ENERGIA DE ENI'RE lÚOS S.A"'&iDa s de 34
Enersaplazo máximo de lRES (3) días. Si no lo hiciere, la oferta será desestimada, si
más trámite.
ARTICULO 9°. - EFECTOS DE LA PRESENTAClON DE LA OFERTA.
La presentación de la oferta, importa de parte del oferente el pleno conocimiento de
toda la normativa -Pliegos, Enmiendas, Circulares- que rige el llamado a
contratación, la evaluación de todas las circunstancias, la previsión de sus
consecuencias y la aceptación en su totalidad de las bases y condiciones
estipuladas, sin que pueda alegar en adelante el oferente su desconocimiento. Será
necesaria la presentación con la oferta, de una copia de los pliegos y todas las
circulares Y/o enmiendas emitidas, debidamente firmadas por el oferente o su
representante legal, salvo que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares no
exigiere su presentación.
ARTICULO 10.- CONTENIDO DE LA OFERTA.
La oferta especificará:
a) El precio unitario y cierto, en números, con referencia a lals obrals licitadas, el
precio total del renglón, en números, y el total general de la oferta, expresado en
letras y números.
Moneda de Cotización: La cotización deberá ser presentada en moneda de curso
legal en la República Argentina.
5610 cuando el Pliego de Condiciones Particulares lo prevea, podrá
presentarse la cotización en Moneda extranjera, solo para la parte que los
oferentes justifiquen la necesidad de pagos en la misma y sustenten las
cantidades incluidas en la oferta y precios unitarios, presentando un
desglose detallado de las necesidades en moneda extranjera. La parte de la
Oferta cotizada en dicha moneda será fija e inamovible, es decir, no sujeta a
redeterminación de ninguna clase.
A los efectos de la evaluación y comparación de las Ofertas, ENERSA
convertirá todos los precios de las Ofertas expresados en diferentes monedas a la
moneda única de curso legal en la República Argentina, utilizando a tal fin, la
cotización tipo de cambio vendedor del Banco de la Nación Argentina del día hábil
inmediato anterior al de la apertura de Ofertas.
b) No se aceptarán ofertas parciales que contemplen sólo una parte de los trabajos
licitados.
c) El oferente deberá cotizar obligatoriamente la(s) Oferta (s) Básica (s) como
condición necesaria de aceptabilidad. Se define como Oferta(s) Básica(s) la que
comprende la obra o servicio y en su caso los materiales y/o equipamientosPIiq¡oGc:naaIparaücitacioncsde0Ins deENERGIADEEN11IERIos S.A. ~ 6de34
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1Ot.específicos necesarios para la ejecución acabada de la obra, cuyas característi li"~E"
están en un todo de acuerdo con las especificaciones que se indiquen en el Pliego
de Bases y Condiciones Particulares. Además, podrá presentar Ofertas Alternativas
según se indica en la parte pertinente.
d) ENERSA se encuentra Inscripta con curr N° 30-70917667-2, en consecuencia, la
oferta debe ser presentada con el Importe del LV.A. desagregado, por ítem o
renglón y en la suma total. SI el Importe del LV.A. no se discrimina, se lo
considerará incluido en el precio cotizado.
e) Los oferentes podrán presentar elementos de consulta o aclaración de la oferta,
tales como folletos ilustrativos o normas técnicas cuando la obra incluya
equipa miento específico, en forma Impresa, pudiendo estar redactados en
castellano o inglés. ENERSA podrá requerir con posterioridad, la traducción de estos
folletos y/o la conversión de las medidas Indicadas en ellos al Sistema Métrico Legal
Argentino, ya sea durante la etapa de evaluación de ofertas o durante el desarrollo
del contrato.
CIIDitulo V - Del Oferente
ARTICULO 11.- DEL OFERENTE:
El oferente deberá presentar la Constancia de Inscripción VIGENTEen el Registro
de Proveedores de ENERSAen el rubro que constituya el objeto principal de la
Ucltación, expedida por ENERSAy/o constancia de Iniciación del trámite, la cual
deberá concluirse dentro de los quince (15) días hábiles posteriores al acto de
apertura de ofertas. Deberán denunciar con carácter de declaración jurada, sí
mantienen o no juicios con ENERSA, con el ESTADO PROVINCIAL,NACIONAL,
MUNICIPAL,o sus entidades autárquicas y/o cualquier sociedad en la que el Estado
Nacional, Provincial y/o Municipal sea parte, Indlvldualizando en su caso: carátula,
número de expediente, monto reclamado, fuero, juzgado, secretaria y entidad
demandada.
Deberá presentar Informe expedido por el Registro de Juicios Universales de la
Jurisdicción del domicilio social y/o especial correspondiente, respecto de si el
oferente se encuentra o no en proceso de concurso preventivo o quiebra. Asimismo,
tendrá que presentar una manifestación con carácter de Deciaración Jurada
Informando si ha solicitado o no su propio concurso preventivo o quiebra y/o
solicitada por terceros. En caso que el oferente se encuentre incurso en un proceso
falencial, deberá Informar con el mismo carácter el estado de dicho proceso.
Pliego Ocacnl para ücitacimcs de Obns de ENEROIA DE EN1RE IÚOS SA"'P>a 1 de 34
fnersaConstancl.s v/o certiflC8doslmposltlvos: Deberán presentar:
I Certificados Fiscal para Contratar, expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE
INGRESOS PUBUCOS.
11.- Demás certificaciones y documentación que sea requerida en el Pliego de Basesy Condiciones Particulares de la Licitación.
IMPORTANTE Cuando la documentación respaldatoria presentada por los oferentes
tuviera defectos formales, el interesado será intimado por la Comisión Evaluadora a
subsanarlos dentro del término de TRES (3) días contados a partir de la fecha de
recibida la notificación; si no lo hiciera, la Comisión desestimará la oferta con
pérdida de la garantía correspondiente.
En caso de corresponder deberán dar cumplimiento con los requisitos estableddos
en el artículo 10 de la Ley 9353 y sus modlficatorias.
En caso de Uniones Transitorias, además de lo requerido en los párrafos anteriores,
deberá presentarlo respecto de cada uno de sus Integrantes.
En el C8_ de Uniones Tnln.ltorl... en los términos de la Sección 4 del Capítulo
16 del Título 4 del Libro Tercero del Código Civil y Comercial de la Nación, deberánpresentar un Compromiso de constitución de Unión Transitoria, el que deberá
contener, como mínimo, las previsiones del artículo 1464 y 1465 del Código Civil y
Comercial de la Nación. Al menos uno de los integrantes debe encontrarse Incluido
(en el registro de proveedores de ENERSA) dentro del rubro que constituye el
objeto principal de la Licitación y los restantes Integrantes deberán acreditar laInscripción en el Registro de Proveedores de ENERSAy habilitados para contratarpor los rubros secundarios y/o accesorios del Objeto de la licitación. Los
integrantes de la Unión Transitoria deberán asumir frente a ENERSA
responsabilidad solidaria por los actos y operaciones que realicen en la UniónTransitoria y por las obligaciones contraídas frente a ENERSAy frente a terceros,con expresa renuncia a la presunción prevista en el artículo 1467 del Código Civil y
Comercial de la Nación. En caso de resultar adjudlcatarlos -contratlstas- de la
Licitación, deberán constituir e Inscribir la Unión Transitoria en los términos de los
artículos 1.463 y siguientes del Código Civil y Comercial de la Nación, haciendoexpresa mención de la asunción de responsabilidad solidaria conforme se expresa
supra y toda otra previsión que se exija en el Pliego de Condiciones Particulares de
la Licitación.
Pliego GeuaaI pan Licilacimes de Obras de ENEROfA DE EN11U! RIos S.A pjgiDa 8 de 34
Enersa
CaD[tulo VI -AlHlrtura de orertBs - Cauoles de Inadmlslbllldad v
Desestimación de las ofertBs
ARTiCULO 12.- APERTURA DE LAS OFERTAS.
En el lugar, fecha y hora determinados para la apertura de ofertas en el respectivo
llamado a licitación o el día siguiente hábil si resultara feriado o Inhábil, se
procederá a la apertura de sobres con las ofertas presentadas.
Abierto el Acto no se permitirá la presentación de nuevas propuestas, ni aun
Invocando y probando el caso fortuito o la fuerza mayor.
Efectuada la apertura, se procederá a labrar el Acta correspondiente por ante
Escribano Público y supervisada por el Gerente de Asuntos Legales o quién éste
designe, la que deberá reflejar fielmente el proceso o incidencias producidas en el
acto de apertura.
Se hará constar:
1.
2.
3.4.ENERSA.
5. Tipo y Monto de la garantía de oferta y/o constancia de que no ha
sido presentada.
6. Si se presentan ofertas variantes o alternativas.
7. SI ha habido ofertas tardías y constancia de su devolución.
8. Constancia de haberse Informado a los oferentes el plazo de Inicioy finalización, lugar y horarios, en el cual los oferentes podrán tomar vista de las
restantes ofertas.
9. Constancia de los firmantes, tanto por ENERSA como de los
representantes de los oferentes presentes, así como de todo otro invitado especial.
Número de ofertas o propuestas presentadas.
Nombre completo de los oferentes.
Monto total de cada cotización
Constancia de Inscripción en el Registro de Proveedores de
Ninguna oferta presentada en término podrá ser desestimada en el acto de
apertura, salvo que en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares y por las
razones, fundamentos y requisitos establecidos en el mismo, se estableciera lo
Pliego GaIcnl pon UcilaciOllCS de Obru de ENEROIA DE ENTRE IÚOS SA PigiDa 9 de 34
Enersacontrario. Las que sean observadas se agregarán al expediente para su análisis
la Comisión Evaluadora.
Cierre del Acto de Aaertura de Ofems: Antes del cierre del Acta, se invitará a
los funcionarios de ENERSA presentes, invitados especiales y oferentes o sus
representantes, que estuvleren presentes, a firmar la misma, pudiendo hacerlo
todos, uno o ninguno, sin que esta circunstancia afecte la validez del acto.-
Cerrado el Acto de Apertura, las ofertas y el Acta quedarán en poder del Jefe de
COmpras a los fines del estudio de las mismas, conforme al Procedimiento de
Evaluación de Ofertas de ENERSA.
JMPUGNACJONES: Todos los oferentes podrán impugnar cualquiera de las
propuestas dentro del término de TRES (3) DÍAS hábiles administrativas a contar
del día en que se llevó a cabo la Apertura de Ofertas. La impugnación debe ser
fundada por escrito y será resuelta conjuntamente con la adjudicación. Los
participantes que deseen efectuar impugnaclones, deberán constituir dentro del
plazo señalado una garantía de impugnación mediante cheque certificado o
depósito bancario en cuenta corriente N° 18013/7 del Nuevo Banco de Entre Ríos
S.A. - Suco 001-Paraná Centro, por el monto que se indique en el Pliego de Basesy COndiciones Particulares. La realización del depósito mencionado será condición
habllltante para poder efectuar impugnaciones, no aceptándose presentación
alguna en caso de no acreditarse debidamente dicho depósito. En el supuesto quela Impugnación sea rechazada, la garantía constituida no será devuelta al
Impugnante y este no tendrá derecho a reclamo alguno. Por el contrario, en caso de
ser acogida la Impugnación, la garantía será devuelta. La decisión de ENERSA
respecto de las Impugnaclones que se hubieran planteado no será recurrlble en
sede administrativa o judicial e Importará la calificación o descalificación definitiva
de la Oferta o solución propuesta. La decisión respecto de las Impugnaclones será
resuelta conjuntamente con el acto de adjudicación. La garantía de Impugnación no
será exigible cuando el Pliego de Bases y Condiciones Particulares no establezca
monto para la misma.
Fracaso del llamado a Llcltacl6n: si el llamado a Ucltación resultare desierto o
no se presentaren ofertas válidas o admisibles, el Directorio de ENERSAdecidirá el
procedimiento de selección a seguir e instruirá al respecto al Gerente General.
ARTICULO 13.- CAUSALES DE JNADMJSJBJUDAD y DESESTIMAClON DE
OFERTAS.
PIie¡o GmcnJ pon Ucitaciooes de 0brIs de ENERGIA DE ENTRE RIos S.A PáJina 10 de 34
fnersaSerá declarada Inadmisible la oferta en los siguientes supuestos:
a) que no estuvlere firmada por el oferente o su representante legal.
b) que estuvlere escrita con lápiz.
c) que careciera de la garantía exigida como mantenimiento de oferta en la forma y
bajo las condiciones exigidas en el presente Pliego y las que requlrlere el Pliego de
Condiciones Particulares.
d) que fuera efectuada por personas Inhabilltadas o suspendidas para contratar con
ENERSAYlo personas no Inscriptas en el Registro de Proveedores ylo no hubieran
iniciado el trámite de Inscripción Ylo no habilitadas para el rubro licitado.e) que contuvlere condlcionamlentos.
f) que tuvlere raspaduras, enmiendas o Interlíneas en el precio, cantidad, plazo de
entrega o alguna otra parte que hlclere a la esencia del contrato y no estuvleren
debidamente salvadas.g) que contuvlere cláusulas en contraposición con las normas que rigen la
contratación.h) Todo otro error de cotización denunciado por el propio oferente antes de la
adjudicación, producirá la desestimación de la oferta, con pérdida de la garantía de
mantenimiento de oferta en la proporción que corresponda.i) que Incurrlere en otras causales de inadmlslbllidad que expresa y fundadamente
se prevea en el presente pliego ylo en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares
de la Ucltaclón.
Nota aclaratoria: En caso que las cotizaciones sean por renglones o ítems
individuales, si el total cotizado para cada renglón no respondiera al precio unitario,
se tomará este último como precio cotizado.
CaDitulo VII - Evaluación de Ofertas - Metora de Precios - DesemD8te -Adtudlcaclón -Contrato - Orden de ComDra
ARTICULO 14.- COMISION EVALUADORA - EVALUACIÓN DE OFERTAS
La Comisión Evaluadora emitirá un dictamen que proporcionará al DIRECTORIO los
fundamentos para el dictado del acto de adjudicación, con el cual concluya el
procedimiento.
Toda adjudicación que resuelva el Directorio haciendo suyo lo dictaminado por la
Comisión Evaluadora, será vlnculante para la misma y hará a sus Integrantes,
responsables en la decisión adoptada bajo su dictamen.
Pliego Genenlpualicitocioncs de Obns de ENERGIA DE EN11U! Rfos S.A. PqiDa 11 de 34
(nersaEn caso que el el Directorio decidiera apartarse del dictamen de
Evaluadora, podrá requerir su revisión bajo los lineamlentos que dicte, o adoptar
fundadamente la resolución que estime pertinente.
A tales efectos, la Comisión Evaluadora procederá al examen de los aspectos
formales de las ofertas y de cumplimiento de los requisitos técnicos, económicos y
demás condiciones exigidas en los Pliegos licitatorios -General, Particular y
Técnicos-, a los fines de evaluar la admlslbllidad de las ofertas y efectuar el análisis
de la más conveniente a los Intereses de ENERSA.
Serán contenidos mínimos de dicho dictamen:
a) El examen de los aspectos formales y la evaluación del cumplimiento de los
requisitos exigidos por la Ley y los Pliegos de la Licitación.b) El resultado de la consulta al Registro de Proveedores de ENERSA, para
determinar si un oferente es hábil para contratar con ENERSA.
Cuando alguno de los oferentes no sea hábil para contratar con ENERSA,deberán
hacerse explícitos los motivos de su exclusión, calificándose a la oferta que aquél
hubiere formulado como inadmisible.c) Se deberán tomar en consideración, todos los requisitos exigidos para la
admlsibilidad de las ofertas. Si exlstieren ofertas inadmisibles explicitará los
motivos, fundándolos en las disposiciones pertinentes. Si hubiera ofertas
manifiestamente Inconvenientes, deberá expllcitar los fundamentos para exclulrlas
del orden de mérito.
Respecto de las ofertas que resulten admisibles y convenientes, se evaluarán y
considerarán todos los requisitos y condiciones -técnicas, económicas y de
antecedentes- previstas en los Pliegos Llcltatorios, evaluando la Incidencia de cada
uno. En virtud de ello, la Comisión Evaluadora dictaminará, a su criterio, la oferta
más conveniente a los intereses de ENERSA,teniéndose presente las disposiciones
de la Ley Provincial N° 9353 Ysus modlficatorias.
ARTiCULO 15.- MEJORA DE PRECIOS.
ENERSApodrá, a su solo criterio, llamar a mejora de precios a la totalidad de los
oferentes, con la salvedad de aquellos cuyas ofertas deban ser desestimadas In
IImlne por Incumplimientos no subsanables y dentro del plazo de mantenimiento de
las ofertas, como en su prorroga. La mejora deberá ser presentada en la fecha y
lugar que se notifique a tal efecto, dándose cumplimiento a las mismas condiciones
establecidas para la presentación y apertura de ofertas. La presentación de la
mejora de precios Implica, la aceptación, en caso de resultar adjudicatario, que el
contrato se celebre por dicho precio, atendiendo a que la presentación implica que
Plieao GeucnI para Licitocimcs de Obras de ENERGIA DE EN11U! IÚOS S.A. P6giDa 12 de 34
Enersa
ARTÍCULO 16.- DESEMPATE DE OFERTAS.
En caso de Igualdad de precios, y/o cuando la diferencia entre las ofertas no supere
el 3% entre una y otra, y/o empate en la propuesta técnica, ENERSA podrá a su
solo criterio, solicitar a los proponentes en dichas condiciones, que por escrito y
dentro del término común que al efecto se les fije, formulen una mejora de ofertas,
sea a través de una mejora de precio y/o mejora de propuesta técnica. Las nuevas
propuestas que en su consecuencia se presenten, serán abiertas en la misma forma
prevista para el acto de apertura de las ofertas. El silencio del oferente invitado a
mejorar, se entenderá como que mantiene su oferta. De subsistir el empate, se
procederá al sorteo público de las ofertas empatadas. Para ello se deberá fijar día,
hora y lugar del sorteo público y notlflcarse por medio fehaciente a los oferentes
llamados a desempatar. El sorteo se realizará en presencia de los Interesados, si
asistieran, y se labrará el acta correspondiente.
ARTICULO 17.- AD]UQICAClON.
La adjudicación deberá recaer en la oferta más conveniente para ENERSA, teniendo
en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y demás condiciones de lamisma.
La adjudicación será aprobada por el Directorio de ENERSA, debiéndose notificar
dicho acto al adjudicatario.
A los efectos de la adjudicación, ENERSA aplicará en lo pertinente, lo dispuesto por
la Ley Provincial N° 9353 Y sus modlflcatorias.
Por el hecho de la presentación de ofertas, los oferentes aceptan
incondicionalmente que la adjudicación que haga ENERSA será firme, definitiva,
irrecurrible e Inapelable y no pOdrá dar lugar, en ningún caso, a reclamos ni
recursos de ninguna índole o clase por parte de los oferentes que no resulten
adjudicados.
ARTICULO 18.- FIRMA DEL CONTRATO _
El Contrato deberá ser firmado dentro de los VEINTE (20) días de la notificación de
la adjudicación y deberá contener las estipulaciones básicas de la contratación.
Pliego GeuaaI pala Ucitaciooes de Obras de ENERGIA DE EN1RE RIos S.A. Pigina 13 de 34
fnersaSi el adjudicatario rechazara la adjudicación ylo no firmara el contrato en el plazo
establecido o no constituyera la garantía de cumplimiento del contrato dentro del
plazo fijado para ello, ENERSApodrá adjudicar la licitación al oferente que siga en
el orden de mérito y así sucesivamente, o efectuar un nuevo llamado sin perjuicio
de la ejecución de la garantía pertinente
ARTICULO 19.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO.
El adjudicatario deberá cumplir con las siguientes obligaciones:a) Garantía de cumollmlento del contrato. El adjudicatario deberá integrar la
garantía de cumplimiento del contrato en base al monto y a las formas establecidas
en el presente Pliego, conjuntamente con la firma del contrato. En caso de
incumplimiento en la presentación de la garantía de cumplimiento del contrato Ylo
en la firma del mismo en el plazo pertinente, implicará la facultad de ENERSAde
dejar sin efecto la adjudicación y ejecutar la Garantía de Oferta
La garantía será devuelta una vez cumplido el contrato.b) Información de cuenta bancaria. A los efectos de percibir el pago por los bienes
entregados, las obras realizadas, sus certificaciones (parciales o totales) o servicios
prestados deberán informar su número de cuenta bancaria en moneda nacional,
corriente o de ahorro, la que deberá hallarse abierta en alguno de los bancos que
opere en plaza de la ciudad de paraná, Provincia de Entre Ríos. Para el caso que la
Ucltaclón prevea la cotización en moneda extranjera y ENERSA,a su sola opción,
decida el pago en la moneda designada, deberá Informarse la cuenta bancaria en
moneda extranjera abierta en un banco de la ciudad de Paraná, Provincia de Entre
Ríos.
Dado que los pagos que realiza ENERSAse efectúan mediante acreditación en la
cuenta bancaria informada por el proveedor, el cumplimiento de este requisito es
necesario para percibir los pagos a los que resulte acreedor. En caso que así lo
solicite expresamente el oferente en su oferta, los pagos podrán ser efectuados
mediante emisión de cheque no a la orden a favor del adjudicatario.c) El adiudicatarlo deberá dar cumolimiento en tlemoo v forma a su obllaaclón de
realizar la obra o orestar los servicios. en un todo de acuerdo con lo establecido en
la documentación licitatorla.
ARTICULO 20.- ORDEN DE PRELAClON
Pliego GeDcnI pon Uc:itacioocs de Obras de ENEROIA DE ENTRE RIos S.A. PágiDa 14 de 34
enersaTodos los documentos que integran el contrato serán considerados
recíprocamente explicativos. En caso de existir discrepancias entre los referidos
documentos, regirá el siguiente orden de prelación:
1.- Pliego de Bases y Condiciones Generales
2.- Pliego de Bases y Condiciones Particulares
3- Contrato
CaDftulo VIII - Etecud6n del Contrato
ARnCULO 21.- MORA EN EL CUMPLIMIENTO.
Las prórrogas en el cumplimiento del plazo contractual por causa Imputable a la
contratista, determinarán en todos los casos la aplicación de una multa por mora en
el cumplimiento del contrato. Dicha multa será del CERO COMA CINCO POR CIENTO
(0,5 %) del valor de lo satisfecho fuera del término originario del contrato, por cada
SIETE (7) días de atraso o fracción mayor de TRES (3) días, salvo que el Pliego de
Bases y Condiciones Particulares estableciera una multa diferente.
De haberse producido entregas parciales durante el plazo de mora, las multas
proporcionales podrán ser descontadas de las correspondientes facturas o de
cualquier otro crédito líquido que el adjudicatario tuviere con ENERSA.
ARnCULO 22.- PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
Vencido el plazo de cumplimiento del contrato, de su prórroga o, en su caso, del
contrato rehabilitado, sin que sea realizada la obra o prestados los servicios de
conformidad, ENERSA podrá a su solo criterio declarar rescindido el contrato sin
necesidad de Interpelación judicial o extrajudlclal, con pérdida de la garantia de
cumplimiento del contrato, sin perjuicio de ser responsable el contratista por los
daños y perjuicios que sufriere ENERSAcon motivo de la celebración de un nuevo
contrato con el mismo objeto. La rescisión del contrato y la consiguiente pérdida de
la garantía de cumplimiento del contrato podrán ser totales o parciales, afectando
en este último caso a la parte no cumplida de aquél.
ARnCULO 23.- AUMENTO O DISMINUCION DE LA PRESTACION.
ENERSA, con aprobación necesaria respecto de la diferencia resultante, de acuerdo
a la Matriz de niveles de autorización de emisión de órdenes de compras o el
Directorio en su caso, tendrá derecho a:
PIiq¡o GemnI para ücillcioaes de Obru de ENEROIA DE EN1RE RIos S.A. pqiDa 15 de 34
(.)::~::. ~."'(
..~ 01'1- >fnersa ~/ .................,
t.a) aumentar el total adjudicado hasta un VEINTE POR CIENTO (20 %) o disminuir! E!':F.R~
hasta un DIEZ POR CIENTO (10 %) de su valor original, en las condiciones y
precios pactados y con adecuación de los plazos respectivos. El aumento o
disminución podrá Incidir sobre uno o varios renglones de la orden de compra o
contrato, siempre y cuando el total resultante no exceda los porcentajes previstos
según corresponda.
b) cuando por la naturaleza de la prestación exista imposibilidad de fraccionar las
unidades para entregar la cantidad exacta contratada, las entregas podrán ser
aceptadas en más o en menos, según lo permita el mínimo fraccionable. Estas
diferencias serán aumentadas o disminuidas del monto de la facturación
correspondiente, sin otro requisito.
c) prorrogar, cuando así lo prevea el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, los
contratos de prestación de servicios, con las modificaciones que se hubieran
Introducido de conformidad con el Inciso a) del presente artículo o sin ellas, por
única vez y por un plazo que podrá ser como máximo Igual al del contrato Inicial.
Cuando éste fuere plurianual, no pOdrá prorrogarse como máximo más allá de UN
(1) año adicional, salvo que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares establezca
otro plazo por razones debidamente justificadas. En principio, la prórroga deberá
realizarse en las condiciones y precios pactados originariamente, pero si los precios
de plaza hubieren disminuido, ENERSA deberá renegoclar el contrato para adecuar
su monto a dichos precios y, en caso de no llegar a un acuerdo con el proveedor,
no podrá hacer uso de la opción de prórroga. A los efectos del empleo de esta
facultad, ENERSA deberá emitir la pertinente orden de compra antes del
vencimiento del contrato. En los contratos en los que se hubiera estipulado una
opción de prórroga del plazo contractual a favor de ENERSA, se evaluará la eficaciay calidad de la prestación, a los fines de determinar la procedencia del ejercicio de
la opción, previo informe del funcionario que la empresa designe que acreditará el
cumplimiento total del contratista.
ARnCULO 24.- RECEPClON PROVISIONAL y DEFINITIVA.
La recepción de la obra, tendrá carácter provisional y los certificados, y actas quese firmen qUedarán sujetos a la recepción definitiva.
A los efectos de la conformidad definitiva, se procederá a cotejar la prestación con
lo solicitado, en la forma prevista en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.Los proveedores deberán cumplir los servicios faltantes o realizar las obras o
correcciones, arreglos o readecuaclones correspondientes, si el área con
competencia para otorgar la recepción definitiva así lo requiera. La conformidad
PIiqo GaIenI pan Uci_ de 0Ixas de BNERGIADE EN11tBRIos S.A.PágiDa 16 de 34
fnersadefinitiva con la recepción se otorgará dentro del plazo fijado en el Pliego de Basy Condiciones Particulares. En caso de silencio, una vez venddo dicho plazo el
adjudicatario podrá intimar la recepción. SI ENERSA, a través del área
correspondiente, no se expidiera dentro de los TREINTA (30) días siguientes de
recibida la Intimación, los bienes, obras o servicios se tendrán por recibidos de
conformidad.
El área con competencia para otorgar la recepción definitiva deberá remitir la
certificación correspondiente, tanto al área por ante la cual tramitaren los pagos
como al adjudicatario.
ARTICULO 25.- CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR.
Las penalidades establecidas en el presente Pliego, así como las que se establezcan
en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares y demás procedimientos deENERSA,no serán aplicadas cuando el Incumplimiento de la obligación provenga del
caso fortuito o la fuerza mayor, debidamente probado por el Interesado y
aceptado por ENERSA.La existencia del caso fortuito o la fuerza mayor que Impida
el cumplimiento de los compromisos contraídos por los oferentes o los
adjudlcatarios, deberá ser puesta en conocimiento de ENERSAdentro de los TRES(3) días de producido ylo de cesados sus efectos. Transcurrido dicho plazo no podrá
Invocarse el caso fortuito o la fuerza mayor y quedarán las consecuencias a cargodel contratista.
ARTICULO 28.- RESCISION.
a) PQr ENERSA:
ENERSA podrá rescindir el Contrato en cualquier momento notificando por escrito al
Contratista con por lo menos quince (15) días corridos de anticipación. En este
caso, ENERSA sólo abonará al Contratista los trabajos que éste haya realizado
hasta la fecha de perfeccionarse la rescisión, pero no los beneficios que pudlere
haber obtenido si el contrato no hubiese sido rescindido.
b) Por IncumDlimlento del CONTRATISTA:
En todos los casos, ENERSA tendrá la facultad de proceder a la rescisión unilateral
del contrato por culpa del adjudicatario, sin que a éste le corresponda
Indemnización alguna, en los siguientes casos:
PIie¡o GcumI pora Ucitaci""", de Obns de ENEROIA DE ENTRE Rlos S.A Pigina 17 de 34
a) Cuando la empresa contratista y/o alguno de los integrantes de la
Transitoria, Incumpla las obligaciones y condiciones estipuladas en el
contrato y/u orden de compra.b) En particular:
b.l) No cumpla sus obligaciones respecto de las normas y procedimientos de
Seguridad e Higiene Industrial y/o ambientales.
b.2) No cumple con las obligaciones derivadas de la legislación laboral.
b.3) Ocurriere algún accidente grave del cual resultara lesionado personal
del Contratista, subcontratlsta, terceros o personal de ENERSA,atribuible al
Contratista, en el cumplimiento o con ocasión de las tareas contratadas.
b.4) Ha dejado de llevar a cabo los Servicios Contratados en forma diligente
por causas que estaban razonablemente bajo su control.
b.s) No realiza progresos en la ejecución de los Servicios y/u obra
contratados a satisfacción de ENERSA considerando las circunstancias
Imperantes.
b.6) No repara deficiencias en el equipo contratado y/u obra realizada,
objetado por ENERSAprevia Intimación por escrito para que, dentro de un
período razonable que no sea mayor de cinco (5) días, el Contratista
regularice la situación. SI el Contratista, en el plazo fijado, rehusare
remediar o comenzar a remediar las cuestiones motivo de la Intimación,
ENERSA podrá rescindir inmediatamente el Contrato y no deberá ninguna
remuneración al Contratista con excepción de los montos adeudados por
trabajos ya realizados.
b.7) Quiebra o concurso preventivo de la empresa contratista y/o de alguno
de los integrantes de la Unión Transitoria. En este último caso, cuando la
situación jurldlca de la empresa contratista y/o de algunos de los Integrantes
de la Unión Transitoria y/o Consorcio de Cooperación, Impida el
cumplimiento de las prestaciones.
b.a) Cuando en la oferta se hubiera Incurrido en Inexactitudes que
determinaron la adjudicación.
b.9) Cuando exista transferencia de todo o parte del contrato, sin que la
misma haya sido autorizada previamente por ENERSA.
fnersa
La rescisión operada, conforme con lo establecido en el presente articulo, con
excepción del '"Inciso a} Por ENERSA". acarreará la pérdida de la garantia de
cumplimiento de contrato.
Pties<>GmaaJ pon Licitacimcs de Obras de ENEROIA DE EN11IE RIos S.A. PqiDa 18 de 34
e) Por demor. en Inlcl.r los tr.b.tos:f:nersa
SI a la fecha en que el Contratista deba estar en el lugar de trabajo Instalado y listo
para comenzar los mismos y ello no ocurrlere, por la causa que fuere, ENERSA
tendrá derecho a considerar rescindido el Contrato en forma automática sin
responsabilidad ni obligación alguna de su parte, con pérdida de la garantía de
cumplimiento del contrato.
d) Por IncumDllmlento de ENERSA:
La Contratista podrá rescindir el Contrato por falta de pago por parte de ENERSA de
facturas no observadas, previa notificación por medio fehaciente a ENERSA dando
un plazo de SESENTA (60) DÍAS para regularizar la situación.
ARTICULO 27.- AFECTACION DE LAS MULTAS.
Las multas o cargos que se formulen, se afectarán en el orden siguiente:
a) A las facturas emergentes del contrato, que estén al cobro o en trámite.
b) A la correspondiente garantía.
c) A los créditos del contratante resultantes de otros contratos de obras o
prestación de servicios, quedando establecido que el contratista presta su
conformidad para que se efectúen las compensaciones o retenciones respectivas.
ARTiCULO 28°._ RÉGIMEN DE ACOPIO DE MATERIALES
CUando el Pliego de Bases y Condiciones Particulares así lo prevea, regirá para el
Acoplo de Materiales, el siguiente régimen:
El contratista está obligado a acopiar los materiales, equipos y equipamiento que se
detallen en el Pliego de Condiciones Particulares y destinados a la obra, de
conformidad con las cantidades y especificaciones de los mismos, sus accesorios y
repuestos.
A tales efectos, y siempre que se prevea la posibilidad de Acopio en el Pliego de
Bases y Condiciones Particulares, la Comitente transferirá a la Contratista, hasta el
20% del monto total contratado, como AntlclDD D.r. ACODIo de M.tert.....
dentro de los 60 días corridos de la firma del Acta de Inicio de Obra.
Pliego GeoenI pon Li<:itacioocs de Obra de ENEROIA DE EN11IE RIos S.A. Pqina 19 de 34
Enersa ...............
COn su oferta económica, el oferente deberá indicar el monto total solicitado O'~.!EIl.t.
anticipo para acopio. La suma destinada y transferida como Anticipo para Acopio
deberá ser aplicada exclusivamente a la adquisición total de los equipos,
equipamientos y materiales indicados en el Ustado de Acoplo que se indique en el
Pliego de COndiciones Particulares, debiéndose respetar el orden para su
adquisición, con sus cantidades allí indicadas.
ENERSAestablecerá en el listado de materiales, equipos y equlpamlentos para los
cuales se destinará el anticipo para acopio, la Incidencia de cada uno de los
materiales, equipos y equlpamlentos, en forma unitaria, en el total de la oferta del
Participante.
ENERSA se reserva el derecho de modificar el orden de prelación de adquisición
para la aplicación del Importe a ser transferido como anticipo de acoplo, lo que será
acordado a la firma del contrato.
Se deja expresamente aclarado que el anticipo para acoplo queda fijo e Inamovibley no se reconocerán variaciones ni redetermlnaclones de precios sobre el mismo ni
sobre los materiales, equipos o equlpamientos acopiados.-
El Contratista para acceder al anticipo de acopio deberá en forma previa, presentar
a satisfacción de ENERSA y a favor de ésta, una póliza de seguro de caución por el
monto total del anticipo, la que deberá respetar las condiciones establecidas en el
Artículo 5° del presente Pllego.-
~:
El Anticipo para acoplo deberá ser destinado exclusivamente al acoplo de los
Materiales, Equipos y Equlpamlentos, en las cantidades y según las especificaciones
técnicas y planillas de datos garantizados que forman parte de los pliegos
particulares, conforme el detalle que se indique en el mismo.
En la oferta t6c:nlca, deberá Indicarse listado de proveedores para cada uno
de los equipos, materiales y equlpamlentos a ser acoplados. ENERSAen caso
de presentación de dos o más marcas para un determinado equipo o material, se
reserva el derecho de elección dentro de las marcas admisibles.
En un plazo que no podrá exceder de los 60 días del pago del Anticipo para Acoplo
de Materiales, Equipos y Equipamlentos destinados a la obra, el Contratista deberá
Pliego GaHnI para Licitaciones de Obru de ENERGIA DE ENTRE Rfos S.A. P6gina 20 de 34
E:nersaacreditar fehacientemente a la Comitente la emisión de las correspondlen
órdenes de compra de los mismos, remitiendo copia de las mismas y/o sus
correspondientes facturas. SI la Inspección de Obra lo solicitase, el Contratista
deberá suministrar cualquier Información complementaria sobre los materiales,
equipos y equlpamlentos acoplados, Incluyendo resultados de ensayos o pruebas
que exigiese y muestras de aquellos que desee ensayar.
Todos los materiales cuyo acoplo se certifique pasarán automática mente a ser
propiedad de ENERSA,constituyéndose el Contratista en depositario de los mismos,
con todas las obligaciones y responsabilidades que fijan para el caso las leyes de la
República, tanto civil, comercial y penal.
La aprobación y/o recepción por parte de la Comitente a través de la Inspección de
Obra, no relevará a la Contratista de su obligación de que los materiales, equipos y
equlpamlentos satisfagan las condiciones exigidas en los documentos contractuales
y las que estipule o apruebe ENERSA.
Luaar de ACODlo:
El acopio, en principio y salvo que ENERSAIndicara lo contrario, deberá efectuarse
en los depósitos que el Contratista habilite para tal fin o en los lugares de
emplazamiento de los materiales en la obra, en forma adecuada según las
recomendaciones del fabricante para la seguridad e integridad de los equipos.
Deberá tenerse presente que si a criterio de ENERSAa través de su Inspección, las
condiciones de seguridad y conservación de los materiales acopiados y depositados
en obra no fueren adecuadas, ENERSA podrá ejecutar la Póliza por Anticipo de
Acoplo en el caso que el Contratista no regularice la situación en un lapso de Cinco(5) días hábiles a partir de la notificación escrita.
En caso que se acuerde el depósito en establecimientos de ENERSA,el traslado, la
carga y descarga de los equipos, materiales y equipamientos a los lugares de las
obras oportunamente, serán a cargo exclusivo de la contratista. En este caso, se
labrará acta del estado en que son ingresados los elementos acoplados y ENERSAsolo responderá en caso de destrucción de los mismos.
Método de desacooio v Certificación: La Inspección de Obra descontará del Importe
de cada certificado las sumas pagadas al Contratista en concepto de anticipo para
acopio de materiales. Al producirse la incorporación a la obra de los materiales,
equipos Y/o equlpamlentos acoplados, se producirá el certificado de obra básico,
Pliego GeIIenl pon Ucitacimes de Obns de ENERGIA DE ENTRE Rfos S.A Pigina 21 de 34
enersa í~haciendo abstracción del acoplo realizado oportunamente y de acuerdo ~.'" .;;;.:;:~.
aprobación del Comitente. Por separado, y en carácter de nota de crédito, se
ejecutará el certificado de desacopio básico, correspondiente a los materiales
Incorporados a la obra a la fecha de dicha incorporación. Deberá el contratista
presentar asimismo, planilla resumen de certificados de obra básica, acoplo y
desacoplo, y el saldo resultante. El desacoplo se efectuará de acuerdo a los
materiales realmente incorporados a la obra y con el aval de la Inspección.
ARTÍCULO 29.- PAGO DE FACTURAS.
a) Plazo de Pago
El plazo para el pago de las facturas será de TREINTA(30) días corridos, salvo que
en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares se establezca excepcionalmente
uno distinto y/o se convenga en forma distinta por las partes.
CUando en las ofertas se Incluyan plazos diferentes, no se considerarán como
válidos, rigiendo el principio general.
La presentación de las facturas en la forma y en el lugar indicados por el Pliego de
Bases y Condiciones Particulares determinará el comienzo del plazo fijado para elpago. Si se hlclere alguna observación a la documentación presentada, el trámite
de pago se interrumpirá hasta la subsanación del vicio.
b) Descuentos por pronto pago
Cuando los proveedores hubieran ofrecido descuentos por pago dentro de
determinado plazo, se efectuará la liquidación de las facturas por los montos
brutos, Indicando además el Importe a que asciende el descuento.c) El pago será efectuado mediante certificaciones mensuales, por unidades en caso
que corresponda, o por avance porcentual si la unidad del item fuese global. El
avance será acordado con el contratista mediante actas de medición firmadas por
los representantes de las partes. El término para el pago de las facturas será el
establecido en el Inciso a) del presente artículo.d) Pago de la Moneda Extranjera: ENERSAse encuentra facultada a pagar la
parte que fuere aceptada en moneda extranjera, en los términos del articulo 765
del Código Civil y Comercial de la Nación, por lo cual, pOdrá a su sola opción, pagar
en moneda de la especie designada o dando el equivalente en moneda de curso
legal en la República Argentina a la cotización al tipo de cambio vendedor del
Banco de la Nación Argentina del dia hábil bancario anterior a la fecha del efectivopago, por aplicación del articulo supra mencionado última parte, aceptando la
Pliego GaxnI pon ücitaciooes de 0IJns de ENERGIA DE Em"RE RIos S.A."'gina 22 de 34
'~;
~a!T"" ~
'.'0, .,~¡¡~.~O'"'\O
N,::, ,-!1 o 2-"1.,.
enersa ~~, ,,~.
contratista que dicho pago es cancelatorlo de la obligación asumida, siendo dicho ~'M"."~
valor el correspondiente en virtud de lo previsto por el artículo 772 del Código Civil
y Comercial de la Nación.
ARnCULO 30.- REVOCACION DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION.
La comprobación de que en un llamado a licitación ylo contratación se hubieran
omitido los requisitos de publicidad previa en los casos en los que la norma lo exija,
o formulado especificaciones o Incluido cláusulas cuyo cumplimiento sólo sea
factible por determinado interesado u oferente, de manera que el mismo esté
dirigido a favorecer situaciones particulares, dará lugar a la revocación inmediata
del procedimiento, cualquiera sea el estado de trámite en que se encuentre.
En tal caso podrá realizarse un nuevo llamado, por el mismo procedimiento de
selección, debiendo invitarse además de los nuevos interesados, a los oferentes del
anterior llamado.
En ningún caso los oferentes tendrán derecho a reclamo alguno, ya sea por la
revocación en sí misma, como por el cobro de Indemnizaciones ylo reembolsos por
gastos efectuados para la participación en el llamado a licitación.
IMPORTANTE: ENERSA podrá dejar sin efecto el procedimiento de contratación en
cualquier momento anterior al perfeccionamiento del contrato, sin lugar a
indemnización alguna en favor de los interesados u oferentes.
ARnCULO 31.- CLAUSULA DE TRANSPARENCIA.
Será causal determinante del rechazo sin más trámite de la propuesta u oferta en
cualquier estado de la licitación, o de la rescisión de pleno derecho del contrato, dar
u ofrecer dinero o cualquier dádiva a fin de que:a) Funcionarios, Directores, Gerentes o empleados de ENERSA con competencia
referida a una licitación o contrato, hagan o dejen de hacer algo relativo a sus
funciones.b) O para que hagan valer la influencia de su cargo ante otro funcionario, director,
gerente o empleado con la competencia descripta, a fin de que esos hagan o dejen
de hacer algo relativo a sus funciones.c) Cualquier persona haga valer su relación o influencia sobre un funcionario,
director, gerente o empleado con la competencia descripta, a fln de que éstos
hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.
P6qo GmeraI paa UcitocioDes de 0I>ru de ENEROIA DE EN1RE RÍOS S.A."'sino 23 de J4
enersaSerán considerados sujetos activos de esta conducta quienes hayan cometido tal
actos en Interés del contratista directa o indirectamente, ya sea como
representantes, administradores, socios, mandatarios, gerentes, factores,
empleados, contratados, gestores de negocios, síndicos, o cualquier otra persona
humana o jurídica.
Las consecuencias de estas conductas ilícitas se producirán aun cuando se hubiesen
consumado en grado de tentativa.
Consumado o producido cualquiera de los hechos aquí descriptos, se procederá en
forma Inmediata a la radicación de la denuncia ante el fiscal de turno.
ARTÍCULO 32 - PERSONAL DE LA CONTRATISTA - INDEMNIDAD
El Contratista proveerá y mantendrá, a su exclusiva cuenta y riesgo, el personal
competente y en número adecuado que sea necesario para la realización eficiente e
Ininterrumpida de los servicios u obras contratados. En ningún caso el personal del
Contratista será considerado personal de ENERSA. El Contratista mantendrá en
todo momento disciplina y orden entre sus empleados y los empleados de sus
subcontratistas.
SI ENERSA considerase que la conducta de cualquier miembro del personal del
Contratista o de sus subcontratistas va en detrimento del Interés de ENERSA,se le
notificará por escrito al Contratista y éste convendrá en reemplazarlo o hacerio
reemplazar a sus expensas.
En ningún caso el personal del Contratista podrá tener relación de parentesco
directo con el personal de ENERSArelacionado con la prestación del servicio, obra,
facturación, etc.
El Contratista mantendrá Indemne a ENERSA de todos aquellos reclamos y/o
demandas que empleados del Contratista o subcontratlstas o terceros pudleren
Iniciar contra ENERSA y con respecto a las cuales la misma fuere hecha
responsable. Asimismo, la firma del contrato Implica automática mente, autorización
a ENERSApara retener toda suma que la misma haya abonado como consecuencia
de cualquier reclamo de esta índole o le otorgará legitimación activa para accionar
en cualquier fuero o jurisdicción con el fin de recuperar lo oblado.
ARTÍCULO 33: REOUERIMIENTOS LEGALES
a- El CONTRATISTA deberá cumplir con todas las obligaciones que le
correspondan en materia laboral, de seguridad social y de seguros, quedando
Pliego0aIenl pua Licitaci de 0Ins de ENERofADE ENTRERIos S.A "'giBa 24 de 34
fnersafacultada ENERSA para efectuar controles, con la periodicidad que és
considere necesaria, de los libros y comprobantes del CONTRATISTA,
tendientes a verificar el cumplimiento de tales obligaciones. ENERSA podrá
exigir, antes de dar curso a facturas del CONTRATISTApara su pago, la
exhibición de las constancias que acrediten el cumplimiento de las
obligaciones laborales y de seguridad social a cargo del CONTRATISTAy de
sus subcontratistas, teniendo derecho ENERSAa retener los importes que a
su entender se adeuden por tales conceptos.
Asimismo el CONTRATISTAse compromete a cumplir la legislación vigente
que regula la Protección Ambiental, ya sea esta nacional, provincial o
municipal.
b- la falta de presentación de la documentación requerida en el Pliego de Basesy Condiciones Particulares o en estas Condiciones Generales por parte del
CONTRATISTA, sin causa debidamente justificada, Importará la rescisión
automática del Contrato por Incumplimiento grave de las obligaciones
contractuales, sin responsabilidad ni obligación alguna para ENERSA que
podrá retener de toda suma adeudada al CONTRATISTA,las cantidades
necesarias para afrontar los Incumplimientos del CONTRATISTA,asi como
ejecutar la garantia de ejecución del contrato.
ARTiCULO 34: SEGUROS
a- El CONTRATISTAcontratará y mantendrá vigente por su cuenta y a su cargo
en todo momento durante el plazo del Contrato, con compaílias aseguradoras
a satisfacción de ENERSA, los seguros descriptos a continuación,
entendiéndose que los montos de los mismos nunca serán inferiores a los
obligatorios según las leyes y normas vigentes y que el mantenimiento de
tales seguros no variará ninguna de las obligaciones de indemnizaciones del
CONTRATISTAindicadas en estas condiciones generales.
(1) Seguros de Accidentes de Trabajo.
Cubrirá a todos los empleados del CONTRATISTAque participen en la
ejecución de los servicios contratados por las obligaciones emergentes de
las leyes vigentes, sus reformas y decretos reglamentarios, asi como
también por la responsabilidad que por tal causa podria corresponderle
en razón de lo dispuesto en el Código Civil y Comercial de la Nación. la
póliza debe cubrir como minimo los riesgos de indemnizaciones por
PIio¡o GeocnI pan. Ucitacimcs de Obras de ENERGIA DE ENTRE RÍOS S.A. P6gina 2S de 34
Incapacidades permanentes, parciales y/o totales y/o
muerte, con asistencia médica y farmacéutica para el caso que se
requiera.
(11) Seguro de Vida Obligatorio: Conforme a la legislación vigente.
(111)Seguro Amplio de Responsabilidad Civil para Automotores:
Cubrirá los daños de todo tipo, originados en la utilización de
automotores por el CONTRATISTAen el área y fuera de la misma, en la
medida en que estén relacionados con los trabajos Indicados en el Pliego
adjunto.
Tanto para daños corporales como para daños a la propiedad, se
contratará la cobertura sin límite de monto asegurado.
(Iv)Seguros de Transporte de los materiales y/o equipos V/o bienes
de propiedad de la Compaftla
Cuando sea exigible, lo cual será Indicado expresamente en el Pliego
adjunto, el CONTRATISTAcontratará los seguros que amparen tales
bienes contra todo riesgo derivado de las operaciones de carga,
transporte ya sea terrestre, marítimo y/o aéreo, y descarga de los
materiales, equipos y/o bienes a trasladar, incluyendo en la póliza una
cobertura que ampare hurto, robo, alta de entrega, desaparición, huelga,
vandalismo, escisión de responsabilidad del transportista, terremoto o
conmoción civil, guerra, cláusula de reparación y/o reemplazo para
maquinaria y/u otras coberturas adicionales, según corresponda, tal
como incendio durante estadía en aduana o en depósitos.
Deberá agregarse la cláusula: " los derechos del presente seguro se
transfieren a favor de ENER S.A. con domicilio en Buenos Aires 87 -paraná - Entre Ríos, en los que atañe a su Interés asegurable".
Estos seguros tendrán vigencia hasta la completa finalización de los
transportes.(v) ENERSA podrá exigir la contratación de otros seguros, tales como
seguros de responsabilidad civil amplia frente a terceros, seguro técnico,
incendio, robo, etc.
f:nersa
b- El CONTRATISTAexigirá a todos sus subcontratistas que proporcionen y
mantengan los seguros establecidos en (a), siempre y cuando tal exigenciano duplique los seguros mantenidos por el CONTRATISTA. Cualquier
deficiencia en las coberturas será de exclusiva responsabilidad del
CONTRATISTA.
Pliego GeaonI pon Licitacioocs de 0Ins de ENERoIA DE EN'I1U! IÚOS SA"'&iDa 26 de 34
fnersac- ENERSA se reserva el derecho de solicitar el cambio de asegurador para e
caso de que el mismo no merezca confianza en virtud de circunstancias
económicas V/o financieras sobrevinlentes que demostraren un estado de
insolvencia V/o cualquier otra circunstancia que pusiera en duda la validez de
la cobertura otorgada.
d- El CONTRATISTA deberá tomar a su cargo las franquicias V/o descubiertos de
los seguros que contrate.
e- Los seguros deberán ser contratados con cláusulas de ajuste a satisfacción de
ENERSA. Esta podrá exigir que dicha fórmula de ajuste guarde relación con la
empleada en el contrato.
,- El CONTRATISTA no podrá solicitar ante la aseguradora la anulación,
modificación o enmienda de las pólizas suscritas, sin previo consentimiento
por escrito por parte de ENERSA, lo que deberá constar en las mismas
pólizas.
g- Todas las pólizas de seguro del CONTRATISTA deberán incluir la siguiente
cláusula: "Los aseguradores renuncian por la presente a sus derechos de
subrogación en relación a cualquier persona física o jurídica, factores o
cesionarios, relacionados con quienes pueda estar trabajando el asegurado, V
contra Compañías de Servicios que trabajen para o con el asegurado.. En
caso de Imposibilidad de inserción de esta cláusula por objeción de la
Superintendencia de Seguros de la Nación V/o del Instituto Nacional de
Reaseguros V/o de cualquier organismo V/o sociedad V/o ente que lo
sustituva, el asegurado que figurará en las pólizas será el CONTRATISTA V la
ENERSA.
h- Antes de iniciar los trabajos, el CONTRATISTA proveerá a ENERSA copla
firmada por la aseguradora de las pólizas contratadas conformes a lo aquí
establecido V constancia fehaciente, emitida por la aseguradora de pago de la
prima.
Las pólizas V los valores asegurados deberán mantenerse actualizados Vvigentes, para lo cual ENERSA se reserva amplias facultades de control,
durante todo el plazo contractual, siendo obligación del CONTRATISTA
presentar constancia fehaciente de los reajustes, ampliaciones V/o
actualizaciones que se practiquen durante dicho lapso.
Pliego GaIaal pon lici1a:iooea de 0Ins de ENERGIA DE ENTRE RÍOS S.A. ~27de34
fnersa1- ENERSAprocederá a aprobar o rechazar las pólizas de seguros presentados
por el CONTRATISTAdentro de los 15 días hábiles de haberlas recibido.
j- El Incumplimiento de la obligación de contratar en tiempo y forma los seguros
que correspondan y que deberá tomar a su cargo el CONTRATISTA, autoriza
a ENERSA a rescindir el Contrato con el CONTRATISTA, o a proceder a
contratar el seguro en forma directa en la compañía aseguradora que estime
conveniente y en las condiciones requeridas en el Contrato, siendo esta
contratación por cuenta y cargo del CONTRATISTA.
k- El Importe de la contratación a que se alude en el párrafo anterior será
descontado en forma inmediata de cualquier suma que tenga al cobro el
CONTRATISTA,quedando expresamente establecido que la omisión por parte
de ENERSA de ejercer este derecho no releva de responsabilidad al
CONTRATISTA,quien se obliga a entregar los trabajos y equipos en las
condiciones pactadas, y a mantener indemne a ENERSA, corriendo en
consecuencia con todos los riesgos.
1- En todos los supuestos, el CONTRATISTAserá responsable por todo daño
ocasionado ya sea por sus dependientes, equipos ylo vehículos, como así
también por los causados por los subcontratlstas a su cargo, Indemnizando y
manteniendo libre a ENERSAde cualquier reclamo por accidentes, multas y
gastos consecuentes, Incluyendo honorarios legales y costas, y sin que losseguros indicados anteriormente constituyan un límite a su responsabilidad.
m- Recaudos que debe tomar el CONTRATISTA para el caso de siniestros:.El CONTRATISTA deberá denunciar fehaclentemente cualquier siniestro a la
aseguradora dentro del plazo de 24 horas de ocurrido el hecho, debiendo
tenerse esto especialmente en cuenta en los casos de accidentes "In Itlnlre"
que sufrieran los dependientes del CONTRATISTA; asimismo, deberá en
forma Inmediata comunicar a ENERSA la ocurrencia del siniestro y luego
remitir copia de la denuncia realizada..Para el caso de no haber cumplido el CONTRATISTAcon el requisito
establecido en el párrafo anterior, ENERSA -sin estar obligada a ello- queda
especialmente autorizada a notificar el siniestro a la aseguradora y efectuartodos los tramites tendientes a lograr que la aseguradora cumpla con las
PIiogo Gcucnl pon 00_ deObns deENERGIA DE ENTRE RÍOS S.A. Pij¡ina 28 de 34
(nersaobligaciones contractuales y la mantenga indemne de las
dañosas del siniestro.
ARTiCULO 35: IMPUESTOS:
a- Los precios que ENERSA pague al CONTRATISTA como compensación por los
Servicios Contratados incluirán todos los impuestos, tasas y contribuciones de
cualquier tipo y sin excepción, que puedan originarse como consecuencia de
la ejecución de servicios o realización de obras, ya sean nacionales,
provinciales y/o municipales.
ENERSA tendrá derecho, de acuerdo a las leyes y normas vigentes, de
retener pagos a realizar al CONTRATISTA y a pagar los importes devengados
por impuestos a la autoridad impositiva.
La orden de compra/contrato deberá ser sellado, el que será, en su totalidad,
a cargo de la CONTRATISTA de acuerdo a lo previsto en el Código Fiscal y la
Ley Impositiva de la Provincia de Entre Ríos.
b-
c-
ARTiCULO 36: SEGURIDAD
El CONTRATISTA:
a- Ejecutará todos los servicios u obras especificados en el Pliego de Bases y
Condiciones Particulares con diligencia y con prudente criterio, de acuerdo
con la buena práctica de la industria y en estricto cumplimiento de los
términos del mismo.
Tomará todas las medidas necesarias o apropiadas para proveer condiciones
de trabajos seguras y que cumplan con las leyes y reglamentacionesvigentes, con el fin de proteger a su personal contra posibles riesgos de las
tareas a cumplir.
Informará a ENERSAlos accidentes experimentados por el CONTRATISTAo
sus subcontratistas, relacionados con la prestación de los Servicios
Contratados, en el día en que tales accidentes ocurran, y proveerá a ENERSA
un informe escrito completo de la investigación de cada accidente dentro de
los diez (10) días corridos después de ocurrido cada uno de ellos.
Observará el máximo respeto por la propiedad y bienes de los lugares encuyas propiedades se llevan a cabo los Servicios Contratados o por las cuales
se transita, no estando permitido recolectar flora o fauna, sacar leña, hacer
fuego abierto, portar armas, cazar o pescar dentro del área de operación de
b-
c-
d-
Pliego GcoenI pon Licitaci de Obras de ENERGIA DE ENI'RE lÚOS S.A. Pigina29de34
e-
f-ENERSA.
No permitirá a su personal llevar, tener o consumir drogas ni bebidas
alcohólicas dentro del área de operación de ENERSA.
No deberá realizar tareas en caliente, tales como soldadura, corte, quemado
esmerilado u otras en las inmediaciones de cualquier instalación o lugares
que contengan elementos combustibles, si no cuenta con la inspección previa
y supervisión del representante competente de ENERSA.
Transportará al personal que ejecuta los Servicios Contratados en forma
segura y con vehículos técnicamente aptos, según los requerimientos de
ENERSA, utilizando caminos habilitados y estando prohibido transitar a campo
g-
h-
1-
traviesa.
Ejercitará el máximo cuidado para evitar, en el curso de la ejecución de los
Servicios Contratados, la contaminación del terreno, agua o aire como
resultado de la descarga o el escape de cualquier substancia nociva o agentecontaminante, estando restringido el vaciado de todo tipo de residuos,líquidos o sólidos, a los lugares especialmente delimitados para ello y previa
autorización del representante de ENERSA.
No podrá transportar fuera de los límites de la propiedad de ENERSA, bienes,
materiales y/o elementos que no sean propiedad del CONTRATISTA, sin
contar con la autorización escrita del personal autorizado de ENERSA.
Instruirá al personal que conduzca vehículos del CONTRATISTA sobre la
obligación de respetar los límites de velocidad máxima de circulación que
ENERSA establezca dentro de los límites de su propiedad.
A partir de la adjudicación el CONTRATISTA o subcontratista que dispusiera
personal para realizar trabajos en o para ENERSA deberán ajustarse a las
reglamentaciones de la ley de Seguridad e Higiene en el Trabajo NO 19.587
Decreto. 351/79, ley de Riesgos de Trabajo NO 24557 Y su Decreto 911/96 y
Resolución 51/97 de la mencionada ley y las normas internas de ENERSA.
j-
k-
1-
m- De acuerdo a la Resolución 231/96 de la ley NO 24557 deberá presentar aSeguridad Industrial de ENERSA copia de la matricula del profesional
actuante según la Superintendencia de Riesgos del trabajo para el
cumplimiento del Servicio de Seguridad e Higiene
n- Si ENERSA por intermedio de Seguridad Industrial, Jefe de Distrito oinspector de obra considera que las medidas de seguridad adoptadas son
inadecuadas o Ineficientes podrá ordenar la suspensión o paralización de lasPliego Geumd para üci1aciooes de 0Ins de ENERGIA DE ENTRE IÚOS S.A. Pigina 30 de 34
fnersa
o-
tareas hasta que se adopten medidas de prevención satisfactorias, sin qu
ello justifique la prolongación de los plazos de obra.
El CONTRATISTA, debe hacerse cargo del seguro de Accidente del Trabajo, y
deberá presentar a Seguridad Industrial:.Copia de póliza, de seguro por accidente de trabajo y responsabilidad civil.Copia de la Inscripción en ART donde figure el personal asegurado
.Copia del último pago a la ART.Ente aslstenclal (domicilio y teléfono) donde se atendería al personal
afectado..Antes del Inicio del trabajo el contratista presentará copla de póliza de
seguro de vehículos y máquinas a utilizar.
ARTiCULO 37: SALUD OCUPACIONAL
..1- El Servicio Médico de ENERSA tendrá acceso a los exámenes médicos
preocupacionales, según lo especificado en las leyes vigentes, de los
empleados del CONTRATISTAy el de los empleados de los subcontratistasque tuviere. El Servicio Médico de ENERSAsegún las características de las
tareas encomendadas al CONTRATISTA,podrá exigir en forma homogénea
para aquellos que efectúen tareas similares, la ampliación de los estudios
preocupacionales.
..2- El Servicio Médico de ENERSA también tendrá acceso a los exámenes
periódicos de salud de los empleados del CONTRATISTAy subcontratistas.
Dichos exámenes serán adecuados a las circunstancias de tiempo y lugar de
cada tarea.
Conforme a las instrucciones que le imparta ENERSA, el CONTRATISTA
deberá implementar. un plan de asistencia primaria y de emergenciasmédicas, los cuales deberán ser Informados a ENERSAcuantas veces así lo
requiera.
Todos los equipos, instalaciones y vehículos del CONTRATISTAy de sussubcontratistas deberán contar con un botiquín de primeros auxilios cuyo
contenido será examinado por ENERSAcuantas veces así lo requiera.
El CONTRATISTA deberá adoptar e instrumentar la política de salud
ocupacional de ENERSA,la cual transmitirá a sus subcontratlstas velando por
su cumplimiento.
Un representante del CONTRATISTAdeberá concurrir Inexcusablemente a
todas las reuniones que convoque ENERSAsobre la materia del presente
artículo.
b-
c-
d-
e-
PIie&o Gmc:ral pan UcitaciOllCl de Obras de ENERGIA DE ENTRE RIos S.A PigiDa 31 de 34
El incumplimiento de cualquiera de los requisitos del presente artículo se
considerado causa grave V dará lugar a la aplicación de las penalidades
dispuestas en estas condiciones generales, así como de las que se previeran
en las Condiciones Particulares.
Enersa
ARTÍCULO 38: CONFIDENClAUDAD
Cualquier dato o información derivado de o relacionado con los Servicios u Obras
Contratados u otra actividad en ENERSA, cualquiera fuera su especie o naturaleza,
será tratado por el CONTRATISTAcomo estrictamente confidencial. Su contenido
no será bajo ningún aspecto revelado a terceros, total o parcialmente. Idéntica
obligación tendrán V deberán asumir los empleados, subcontratistas, empleados de
éstos V cualquier otra persona física o jurídica relacionada con el CONTRATISTA.
ARTiCULO 39: INDEMNIZACIONES
a- General:EL CONTRATISTA soportará todas las pérdidas, gastos V daños medlatos e
inmediatos ocurridos con motivo V en ocasión del contrato, V conviene en
Indemnizar V mantener libre a ENERSAde todas las reclamaciones, intimaclones,
demandas V juicios, derivados de alguna responsabilidad contractual vIo
extracontractual eventualmente impuesta a ENERSA, planteados por cualquier
empleado del CONTRATISTAo por sus subcontratlstas o por los empleados de
éstos o cualquier persona física o jurídica relacionada con cualquiera de ellos.
Asimismo el CONTRATISTAresponderá V dará indemnidad a ENERSApor todo tipo
de daño vIo perjuicio, costos vIo gastos que se reclamen o efectúen contra
ENERSApor parte de terceros que estén relacionados o sean consecuencia delcumplimiento o Incumplimiento de las prestaciones a cargo del contratista.
El CONTRATISTAserá responsable por los daños V perjuicios que se causen a
ENERSA, por actos V omisiones propias vIo de su personal, así como de sus
subcontratistas vIo del personal de éstos, o por cosas de su propiedad, o por cosas
utilizadas por o bajo la guarda del CONTRATISTA,vIo de sus subcontratistas.
b- Deterioro o pérdida del equipo Contratado:
El CONTRATISTAasumirá la responsabilidad en todo momento por el deterioro o
pérdida del Equipo Contratado, cualquiera que sea el momento V la forma en que
ocurra tal daño, V ENERSA no tendrá responsabilidad alguna de reembolsar al
CONTRATISTA,con excepción de lo descripto en el Pliego adjunto.
Pliego Galera! pani Ucitaciones de Obns de ENERGIA DE BN11IB IÚOS S.A. pqina 32 de 34
Enersac- Deterioro o p41rdlda de la propiedad del CONTRATISTA:
ENERSA no será responsable, salvo lo dispuesto para casos especiales en el Pliego
adjunto, por pérdidas o deterioros a la propiedad, cualquiera sea su naturaleza,
perteneciente al CONTRATISTA, sus empleados, subcontratlstas, empleados de
éstos o a cuaiquler persona física o jurídica vinculada con todos ellos, salvo que se
compruebe fehaclentemente que tales pérdidas o daños son consecuencia directa
de una eventual negligencia grave de ENERSA.
d- Patentes y derechos:El CONTRATISTA mantendrá Indemne a ENERSA de todo reclamo o acción derivada
del uso por parte suya o de sus subcontratistas de patentes de invención, marcas o
propiedad Industrial en general.
ARTiCULO 40: INDEMNIDAD GENERAL DE ENERSA - DERECHO DE
RETENCIÓN:
Sin perjuicio de lo previsto en el artículo anterior, la Contratista mantendrá
indemne a ENERSA de todos aquellos reclamos y demandas que empleados,
subcontratistas, prestadores de servicios de cualquier especie o naturaleza, incluso
servicios profesionales y/o cualquiera vinculado a la Contratista o terceros pudleren
iniciar contra ENERSA y con respecto a los cuales la misma fuere hecha
responsable._En caso de Incumplimiento por parte del Contratista de la indemnidad
total pactada, ENERSA podrá retener de las sumas que le adeude a la Contratista
y/o previstos de pago y/o que deba pagar con posterioridad, aquellos Importes que
fueren necesarios para ejecutar tales obligaciones por cuenta de la Contratista o los
Importes que le fueren reclamados por los antes indicados, sea en virtud de
obligaciones de la misma con motivo o en ocasión del contrato o incumplimiento de
obligaciones laborales y/o prevlsionales a cargo de la Contratista o por cualquier
causa que sea. El ejercicio del derecho de retención puede ser utilizado por
ENERSA a partir de la recepción del reclamo recibido y hasta tanto la Contratistaacredite fehacientemente haber cumplimentado con las obligaciones a su cargo
objeto del reclamo.
ARTiCULO 41°.- Resolución de conflictos:
Cualquier disputa deberá ser resuelta amigablemente por las partes, para lo cual
constituirán de común acuerdo una Comisión para la Resolución de Controversias
Integrada por un representante de ENERSA, un representante de la Contratista y unPIiq¡o <Jmen1 para Ucitacioaes de Obns de ENERGIA DE ENTRE RÍOS S.A. ~33de34
~ V1TR~~~."':~~ fO\.IO 11' .'
~~ 0:3 S ~\: --.----.'\. ~...#
Facilitador Ylo Mediador, la decisión a la que se arribe será obligatoria para I~
partes y en caso de Incumplimiento dará derecho a exigir el mismo por las vlas
pertinentes. En caso que no se llegue a una solución amigable entre las partes ylo
la decisión no haya sido aceptada por alguna de las partes, se resolverá en forma
definitiva por los Tribunales competentes.
enersa
Tribunal competente: En toda controversia que pudiera suscitarse entre las partes
serán competentes los tribunales ordinarios de la Provincia de Entre Rlos con
asiento en la ciudad de Paraná, renunciando la CONTRATISTA a toda otra
jurisdicción que pudiere corresponder, Inclusive el fuero Federal.-
Pliego Gencnl pon Ucitocioaa de Obns de ENEROIA DE ENTRE IÚOS S.A."'&iDa 34 de 34
t:nersa
"Reemplazo Sistema Central SCADA"
Pliego Particular General
1I02_Pllego Particular GeneraU,06.docx6 1
fnersaReemplazo SIstemo
Reemplazo Sistema Central SCADA
OBJETO
Reemplazar el Sistema Central SCADA existente en la empresa Energía de Entre RíosS.A. (ENERSA) por un nuevo Sistema Central SCADA. (Supervisor Control yAdquisición de Datos)
Incluye el reemplazo del equipamiento y programas vinculados con las últimasversiones, agregando nuevas funciones que mejoren y amplíen su funcionamiento.
ALCANCE DE LA UCITACIÓN
El alcance general del proyecto será detallado en los pliegos tecnicos, incluyendo entre
otros, los siguientes módulos:
. Monitoreo y control de la red en tiempo real.
. Gestión de la Energia.
. Módulos analíticos, cálculo y herramientas para la gestión de las redes.
. Entomos de simulación de operaciones. Facilidades de entrenamiento para
operadores.
OFERTAS
Oferta Búlca: de cumplimiento obligatorio según lo establecido en los pliegos.Ofertas Alternativas: según ítem 1.4. "Ofertas altemativas..
INTERPRETACiÓN DEL PROYECTO
El presente pliego debe interpretarse como una guía que oriente al oferente sobre lanaturaleza de los bienes y servicios que han de ser provistos, montados y puestos enfuncionamiento, sin eximirlo de la obligación que deberá entregar las instalacionesrealizadas en forma de satisfacer de manera confiable el Objeto a que se las destina,Induldoe totalmente en el precio de la oferta.
Si aun cuando en la descripción técnica se hubiera omitido algún detalle necesario paracumplir con el Objeto, el Contratista deberá entregar las instalaciones y su funcionalidad
#02]llego Particular General_v06.d0cx6 z
TIPO DEBA."iCO SUC.:"i'C CTA. :"i'ÚMER.o CBU.Nvo.Bco.cIe Eulre Ríos 001-PnáSA. aro. Cta. Cte. 18003/8 386-000-100-100-C.100-180-038-9
4771-5080-Ballc:o de GaIicia v Bs.As. Parana Cta.Cte. 8 007-008-012-000-00O-477-158-0HSBC Baok Argeotina 1203-SA. Parana Cta.Cte. 21395/6 150-008-170-001-203-213-956-4
t:nersaReemplazo Sistema
en forma completa, de acuerdo a las reglas de la buena técnica tanto en lo que respectaa los equipamientos como a la funcionalidad de los programas.
La aprobación por parte de ENERSA tanto de la oferta técnica como de ladocumentación durante la ejecución del proyecto, no exime a la Contratista de laresponsabilidad total para dar cumplimiento al Objeto.
Se consideran incluidos en los precios cotizados el costo de todos los suministros,licencias, los trabajos y servicios necesarios, aun cuando no estén expresamentedetalladas en los pliegos.
ESQUEMA GENERAL DE LA UCITACIÓN
Venta de Pliegos:
Los pliegos serán vendidos en la Oficina de Compras de ENERSA sita calle Racedo W500 de la ciudad de Paraná, Provincia de Entre Ríos, de lunes a viernes en el horariode 9:00 a 15:00 horas y hasta diez (10) días antes de la fecha prevista para la aperturade OFERTAS - SOBRE A PROPUESTA TÉCNICA, a los efectos que los oferentespuedan efectuar las respectivas consultas y ENERSA emitir las circulares aclaratoriaspertinentes.
Valor del Pliego: Pesos Treinta Mil($30.000).
Los pliegos se deben abonar Mediante Depósito Bancario en efectivo en las cuentasbancarias:
Acto de Apertura:
Se realizará el día 05 de Febrero de 2019 a laa 11:00 horas en calle Buenos Aires W
87 de la ciudad de Paraná, Provincia de Entre Ríos - Sala del Segundo Piso Casa
Central de ENERSA.
Estudio Técnico de laa Ofertaa:
1I02_Pliego Particular General_v06.docx6 3
EnersaDurante esta etapa el equipo de evaluación oodrá solicitar acceso a instalaciones dondeel oferente tenga productos similares a los ofrecidos donde el equipo evaluadorconcurrirá a tomar contacto directo con las soluciones ofrecidas y evaluar su adaptacióna las necesidades de ENERSA.
En caso de no existir en la región una instalación similar, se podrá reemplazar esta poruna presentación interactiva o plataforma virtual para ver, comprender y experimentaren vivo el alcance y funcionamiento de las herramientas.
Se realizará una validación de las Referencia Aportadas.
Consultas Técnicas Formales a los Oferent..:
Se podrán realizar consultas Técnicas formales a los Oferentes. Las respuestas yAclaraciones son Vinculantes y no podrán modificar la oferta.
PLAZO DE ENTREGA
El plazo máximo de entrega será a los 400 (cuatrocientos) días corridos, a partir de lafecha de la firma del Acta de Inicio de Obra.
PRESENTACION DE LA OFERTA TÉCNICA
El oferente deberá presentar como antecedentes los proyectos realizados en diseño,
desarrollo, implantación, mantenimiento de Sistemas SCADA y Estudios Eléctricos enempresas dedicadas a la transmisión y distribución eléctricas.
Por cada proyecto presentado como antecedente deberá indicarse como mínimo:
. Alcance detallado del proyecto
Detalle del hardware y software provistos
Funciones SCADA provistas
Funciones EMS y/o DMS suministradas
Cantidad de puntos de base de datos, pantallas, estaciones de trabajo y númerode RTU del sistema
Se deberán detallar las demás consideraciones importantes de cada antecedente, como
ser, duración del proyecto, monto del contrato, si el mismo fue realizado a través de un
implernentador y demás detalles útiles para el análisis de cada antecedente.
Expresamente se deberá indicar nombre de la empresa donde fue realizado el proyecto
o servicio y contactos técnicos de la misma para que ENERSA pueda tomar contacto afin de interiorizarse respecto de la implementación específica y desempeño del proyectorealizado.
1I02_Pliego Particular GeneraL\I06.docx6 4
t:nersaReemplazo SIstema
En la oferta deberá consignarse la nómina del personal que se afectará al presenteproyecto, indicando como mínimo la formación y experiencia de cada integrante y/oempresas implementadoras o integradoras propuestas.
SISTEMA DE LICITACiÓN
El proceso de licitación es de etapa múltiple y se regirá por el sistema DOBLE SOBREsegún siguiente detalle:
a) SOBRE "A" PROPUESTA TÉCNICA
b) SOBRE "B" PROPUESTA ECONÓMICA
!l SOBRE A: Proouesta Técnica:
La Propuesta Técnica debe ser presentada en un sobre, caja, o paquete,debidamente cerrado, dentro del paquete indicado en el apartado"PRESENTACiÓN RECEPCiÓN Y APERTURA DE OFERTAS". En su exterior,claramente visible debe indicarse la siguiente leyenda: "SOBRE A -PROPUESTA TÉCNICA -Licitación Reemplazo del Sistema Central SCADA-y denominación del Oferente."
Toda la documentación deberá ser presentada debidamente foliada, firmada ysellada en todas sus hojas por eVlos representantels legaVes y técnico/s de Vlosproponentes y con facultades debidamente acreditadas para efectuar lapropuesta.
Deben presentarse un original de la propuesta y un duplicado, identificados como"ORIGINAL" y "DUPLICADO" Y una copia en soporte digital.
En caso de discrepancia entre el Original y el Duplicado y la copia en soportedigital, prevalecerá y se tendrá por válido la presentada como Original.
Documentación aue debe 88r Incoroorada en el Sobre A de Proouesta Técnica:con excepción de la documentación que debe ser presentada exclusivamente en elSobre B Propuesta de Precio, toda la restante documentación exigida para supresentación en la Oferta -en particular la detallada en el Pliego de Bases y CondicionesGenerales de Licitación y el Pliego de Condiciones Particulares en sus aspectospertinentes, así como la indicada en los puntos 1.1. (constancia de inscripción en el
5
EnersaRegistro de Proveedores de ENERSA y/o constancia de iniciación del trámite), 1.1. a,1.1.b., 1.2.y 1.3, debe ser incluida en este sobre.
Se deia debidamente aclarado aue la Garantia de Mantenimiento de Oferta debeser Dl'888ntada en el Sobre A.En caso de presentarse Ofertals Ahemativa/s, debe presentarse en este sobre,debidamente diferenciada de la Oferta Básica -No debe incluirse la/s cotizaciones, la/smisma/s deben ser incorporada al Sobre B de conformidad se explicita infra.
El Pliego de la Licitación puesto a la venta y todas las aclaraciones emitidas porENERSA, con o sin consulta, durante el llamado a Licitación deberá estar incluidosolamente en el .Original" de la presentación técnica, no debe agregarse en el duplicadoni en la copia digital, y deberá estar firmado y sellado en todas sus hojas por elApoderado o Representante Legal yel Representante Técnico, en prueba de que es depleno conocimiento del Oferente y aceptación del mismo.
.!U SOBRE B: ProDuesta económica:
La Propuesta Económica, al igual que la propuesta técnica, debe ser presentadaen un sobre, caja, o paquete, debidamente cerrado, dentro del sobre, caja opaquete general, indicado en apartado "PRESENTACiÓN, RECEPCiÓN YAPERTURA DE LAS PROPUESTAS",
En su exterior, claramente visible debe indicarse la siguiente leyenda: "SOBREB - PROPUESTA ECONÓMICA - Licitación de la Plataforma Integrada deGestión de la DIstribución de Energra Eléctrica - y denominación delOferente y la Leyenda. "NO ABRIR AL MISMO TIEMPO QUE LA PROPUESTATÉCNICA"
Toda la documentación deberá ser presentada debidamente foliada, firmada ysellada en todas sus hojas por eVlos representante/s legaVes y técnicols delOFERENTE Y con facultades debidamente acreditadas para efectuar lapropuesta.
Deben presentarse un original de la propuesta y un duplicado, identificados como"ORIGINAL" y "DUPLICADO" Y una copia en soporte digital.
En caso de discrepancia entre el Original y el Duplicado y la copia en soportedigital, prevalecerá y se tendrá por válido la presentada como Original.
En la PrODU88ta aconómlca debe Dl'888ntarse EXCLUSIVAMENTE -deconformidad con el Dunto 1.5 del Dresente PIIeao:
1I02_Pllego Particular GeneraUI06.docx6 6
fnersaReemplazo Sistema
a) Planillas de Cotización, en los términos y condiciones establecidos en lapresente documentación licitatoria. Las Planillas de Cotización formarán partedel Contrato.
b) La cotización deberá Incluir todos los gastos y aranceles necesarios para
la efectiva entrega del equlpamlento nacionalizado en las Instalaciones deENERSA.
c) El programa de inversiones mensuales a moneda constante -correspondiente alPrograma de Trabajos-, desagregado por las tareas (listado de ítem).
d) En caso que se presenten OfertaIs Alternativa/s en la Propuesta Técnica, la
correspondiente cotización de la misma deberá presentarse exclusivamente eneste sobre. -
PRESENTACiÓN, RECEPCiÓN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS:
Los sobres, cajas o paquetes debidamente cerrados conteniendo la Propuesta Técnicay la Propuesta de Precio, deberán presentarse dentro de un sobre y/o caja y/o paquete
debidamente cerrado, aue Indicará todos los datos de la Ucltaclón. nombre delOferente v la levenda "AbrIr únicamente en el Acto de ADertura de la Ucltaclón eldra conslanado en el calendario vlaente.lOS de Febrero de 2019 a 18811:00 Darael Acto de ADertura de la Proouesta Técnica)"
Todas las ofertas deberán ser presentadas hasta la hora de inicio del acto de aperturay se recibirán exclusivamente en MESA DE ENTRADAS de la sede de calle BuenosAires N° 87 de la ciudad de Paraná, Provincia de Entre Ríos - Sala del Segundo Piso
Casa Central de ENERSA. Abierto el Acto de Apertura de Ofertas no se admitirá lapresentación de ofertas tardías, cualquiera sea la causa de la demora de lapresentación.
El Acto de Apertura se realizará el día informado previamente en calle Buenos Aires N°
87 de la ciudad de Paraná, Provincia de Entre Ríos - Sala del Segundo Piso CasaCentralde ENERSA.
En dicho Acto se procederá a la apertura de las Propuestas Técnicas en presencia de
Escribano Público y de las autoridades de ENERSA presentes en el Acto de Apertura yde los representantes de las Oferentes que deseen participar del mismo.
Los sobres con las Propuestas de Precio permanecerán cerrados, sellados e
intervenidos por el Escribano actuante en el acto de apertura, reservándose los mismos
1I02_Pliego Particular General_v06.d0cx67
Enersaen Caja Fuerte de ENERSA y para ser abiertos en su oportunidad de conformidad con
el procedimiento establecido en el presente Pliego.
El Comité de Evaluación de Ofertas, procederá a efectuar la evaluación de laspropuestas técnicas sobre la base de su cumplimiento con los términos establecidos en
los presentes documentos licitatorios.
Una vez finalizada la evaluación técnica, ENERSA comunicará a los oferentes; la
aceptación o no de su propuesta técnica. En este último caso, les serán devueltas sin
abrir, la propuesta económica una vez finalizado el proceso de selección del Contratista.
APERTURA DE LAS PROPUESTAS DE PRECIO: Las propuestas de precio seránabiertas en acto público, ante Escribano Público, en presencia de los representantes delos oferentes que decidan asistir. Se leerá en voz alta el nombre de los oferentas y lospuntajes técnicos obtenidos. Las propuestas de precio de los oferentes que alcanzaronla calificación mínima aceptable serán inspeccionadas para confirmar que los sobreshan permanecido cerrados, sin abrir y que los mismos son los que oportunamenteinterviniera el Escribano actuante en la apertura de Propuestas Técnicas. EstasPropuestas de Precio serán abiertas seguidamente y los precios totales serán leídos envoz alta y registrados. En caso de haberse presentado Ofertals Altemativals seprocederá a la lectura de su cotización.
PLAZO DE MANTENIMIENTO DE OFERTA: Ciento vente 1120}dras corridos desdela aoertura del SOBRE A PROPUESTA TÉCNICA. A tal fin y con Independencia dela garanUa de mantenimiento de oferta, se deberé presenter declaración Jurada deaceptación del plazo de mantenimiento de la oferta.
ADJUDICACiÓN Y NOTIFICACiÓN AL ADJUDICATARIO: Previo análisis de lasofertas por las áreas pertinentes y en el caso de resultar alguna de las ofertasconveniente a los intereses de ENERSA, ésta podrá adjudicar la presente licitación y,
en tal caso, efectuará las notificaciones correspondientes dentro del plazo de validez deoferta, de conformidad a la Garantía de Mantenimiento de Oferta y/o su prórroga.
ENERSA podrá dejar sin efecto el procedimiento de contratación en cualquier momento
anterior al perfeccionamiento del contrato, entendiéndose incluso que dicha posibilidad
cabe aún luego de realizado el Acto de Apertura de Oferta -tanto de la Propuesta
Técnica como de la Propuesta de Precio-, sin lugar a indemnización alguna en favor de
los interesados u oferentes, lo que los interesados declaran conocer y aceptar. ENERSA
procederá en este caso a poner a disposición de los oferentes para su devolución la
Garantía de Mantenimiento de Oferta y el valor de adquisición de Pliegos.
1I02_Pllego Particular General_v06.docx6 8
EnersaI-Condiciones Particulares de Carácter General
1. Instrucciones a los oferentes
1.1 Ofetentes:
Los oferentes deberán estar inscriptos en el Registro de Proveedores de ENERSA,debiendo presentar la Constancia de Inscrlpcl6n expedida por ENERSA y vigenteo constancia de Iniciación del trámite de Inscripción en el Registro deProveedores de ENERSA, conforme artículo 11 del Pliego de Bases y CondicionesGenerales de Ucitación
En el caso que el oferente sea una Unl6n Transitoria, la totalidad de los integrantesdeberán encontrarse inscriptos en el Registro de Proveedores de ENERSA y/o contrámite iniciado al momento de la apertura de ofertas. Se establece como condiciónineludible que el Compromiso y acuerdo de Unión establezca la responsabilidadsolidaria de todas las empresas que la conforman por los actos y operaciones aejecutarse y por las obligaciones contraídas frente a ENERSA y demás terceros.
En caso de resultar adjudicataria la Unión Transitoria, al momento de la firma delContrato deberá haber presentado el Contrato Definitivo de Unión Transitoria inscriptoy/o constancia de haber presentado el trámite ante el organismo pertinente.
1.1.a Documentacl6n leaal. Económico Financiera v Declaraciones Juradaa de losOferentes:
Todos los oferentes deberán presentar en el Sobre de Propuesta Técnica,debidamente separada de la restante documentaci6n de antecedentes ypropuesta exigidos -con Independencia de encontrarse la misma agregada alRegistro de Proveedores de ENERSA-, la siguiente:
Acredltacl6n de existencia.
a) Copia del Contrato Constitutivo y el estatuto vigente u otro documentoequivalente e indicar el domicilio legal
b) Si fueran sociedades extranjeras, deberán acreditar su existencia conforme a
las leyes de su país; Fijar un domicilio en la República Argentina y designarun representante, a los efectos de la Ucitación, y dar cumplimiento con latotalidad de los requisitos exigidos y previstos en los artículos 118 a 123 de laLey General de Sociedades. Todos los documentos otorgados en idioma
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Enersaextranjero deberán ser acompañados por la correspondiente traducción alidioma español, debidamente certificadas por la autoridad competente.
c) Si fueran Sociedades constituidas en la República Argentina, deberán
acompañar las constancias de inscripción y vigencia de la sociedad expedida
por la autoridad de contralor correspondiente, indicando número y fecha de
inscripción en el respectivo Registro Público.
Actes del Órgano Competente
El OFERENTE deberá acompañar copia del Acta del Órgano competente en la queconste expresamente:
a) La Decisión de participar en la LICITACiÓN.b) La designación del apoderado o representante con facultades suficientes para
actuar en la Licitación, de conformidad a las establecidas en el punto siguiente.
En el caso que el OFERENTE sea una Unión Transitorio o bajo la modalidad de ContratoAsociativo, todos los integrantes de la misma deberán acompañar copia del Acta exigidaen este punto, la que además deberá hacer mención expresa de la autorización de lamodalidad utilizada para la presentación, la autorización para unificar personaría y laasunción de responsabilidad solidaria e ilimitada de la totalidad de los Integrantes porlas obligaciones del OFERENTE.
Acreditación de Personería
Original o copia certificada, con la legalización que correspondiere, del apoderamiento
otorgado al representante o representantes del OFERENTE.
El Apoderamiento deberá cumplir con los siguientes requisitos mínimos:
a) La representación del OFERENTE será ejercida únicamente a través de
apoderado, quien deberá contar, para acreditar su personería, con un PODER
ESPECIAL, extendido conforme la normativa vigente y aplicable.b) El Poder expresamente deberá contener las siguientes facultades para:
b.1) Firmar la OFERTAb.2) Firmar el Acuerdo de Vinculación, si correspondiere.b.3) Firmar el CONTRATOb.4) Unificar personería, si correspondiereb.5) Asumir responsabilidad solidaria e ilimitada de los INTEGRANTES porlas obligaciones del OFERENTEb.6) Realizar todos los actos necesarios durante la LlCITACION.
1I02_Pliego Particular General_v06.docx6 10
t:nersab.7) Efectuar las Declaraciones Juradas exigidas
c) Todas las firmas que fueren puestas en ejercicio de la representación,deberán estar debidamente aclaradas, con indicación del nombre y apellido,así como la calidad de representante.
d) Todos los documentos otorgados en idioma extranjero deberán seracompañados por la correspondiente traducción al idioma españoldebidamente certificadas por la autoridad competente.
Unificación de Personeria
En el caso que el OFERENTE sea encuentre conformado por varias sociedades, sedeberá acompañar la unificación de personería de los INTEGRANTES del mismo,designando cada integrante al apoderado o apoderados comunes, con las facultadesdetalladas en el punto anterior.
Acuerdo de Vinculación
Si la presentación de OFERTAse realizare en forma conjunta, se deberá incluir, ademásde la documentación detallada en los apartados anteriores, el Convenio que vincule alos INTEGRANTES del OFERENTE, así como la documentación de la cual resulte:
a) El porcentaje de participación, con mención del capital y votos resultantes,que cada uno de ellos suscribió e integró.
b) La designación del representante único, con facultades para obligar a todoslos INTEGRANTES del OFERENTE con los alcances previstos en el puntoAcreditación de Personería.
c) La asunción de responsabilidad solidaria e ilimitada por las obligacionesemergentes de la LICITACiÓN.
d) La constitución de un domicilio especial único en la Ciudad de Paraná, Capitalde la Provincia de Entre Ríos.
Incumplimientos de Contratos: El Oferente (en su caso, cada miembro del mismo)presentará con carácter de Declaración Jurada la información sobre todas las sancionesa las que haya sido pasible con motivo de incumplimientos de contratos, especificandola entidad contratante, el objeto del contrato, el monto contractual, las fechas y suscausas. ENERSA podrá rechazar la oferta cuando el Oferente y/o alguno de susintegrantes, se le haya rescindido un Contrato por incumplimiento por causas que lefueran imputables, o reiteración agravada de faltas.
1I02]lIeso Particular General_v06.docx6 11
enersalitigios pendientes: El Oferente (en su caso, cada miembro) presentará en carácterde declaración Jurada un historial de Utigios o laudos arbitrales, de cualCJIier fuero ojurisdicción, iniciados en su contra y sin sentencia firme o en proceso de ejecución.
ENERSA podrá rechazar la oferta cuando a su criterio los importes afectados representen
una afectación grave del patrimonio neto del mismo
Situación económico -financiera
A efectos de realizar la evaluación económico-financiera que permita cumplir con lascaracterísticas de las obras objeto de esta licitación, el Oferente deberá acompañar lasiguiente documentación:
a) Balances de los últimos tres ejercicios anuales, certificados por profesional
competente.
b) Informes de los bancos con los que opera habitualmente acerca del desempeño de
cliente, indicando cada una de las líneas de crédito que se encuentren aprobadas y
disponibles a la fecha del informe.
c) Consideraciones Especiales:
c.1) Si se trata de un Conjunto o Grupo Económico deberá presentar un BalanceConsolidado certificado por Contador Público Nacional y, si corresponde a empresasextranjeras, por autoridad equivalente, debiendo estar traducido a idioma español.
c.2) Si se trata de Unión Transitoria, deberán presentar los Balances certificados por
Contador Público Nacional, de cada una de los integrantes de las mismas, a fin de tener
en cuenta la ponderación de su participación en la Unión.
1.1.b - Comunicaciones
A los efectos del Art 3 del Pliego de Bases y Condiciones Generales, toda comunicacióndeberá ser dirigida a ENERSA (sector "Compras") con domicilio en calle Racedo Ng 500de la ciudad de Paraná, CP 3100 IDR, provincia de Entre Ríos ylo Fax 0343-4230157ylo a los siguientes correos electrónicos [email protected] y
1.1.c - Constitución de domicilio de 108oferentes
1I02_Pliego Particular GeneraU.06.d0cx6 u
t::nersaLos oferentes deberán constituir un domicilio especial en la República Argentina. Este
domicilio sólo podrá ser modificado dentro de la misma ciudad, donde serán válidas
todas las notificaciones referentes al proceso licitatorio.
Todo cambio de domicilio deberá ser comunicado fehacientemente a ENERSA y surtirá
efecto una vez transcurridas tres (3) dras desde la notificación. Todo cambio de domicilio
de ENERSA será notificado y surtirá efecto en la misma forma.
1.2 Antecedentes Técnicos:
Deberá tenerse presente por los oferentes, la obligatoriedad de presentar latotalidad de la documentación y antec:eclentes requeridos a saber:
1.- Proyectos realizados de similar o de superior envergadura que la del objeto de lapresente licitación, indicando cantidad de Proyectos realizadas en los últimos 5 años.Deberá acreditar las mismas con las correspondientes certificaciones o constancias derealización de las mismas emitidas por el organismo o empresa comitente, en la quedebe constar datos completos del comitente, fecha de la firma del contrato, monto,incidencia de cada proyecto en la estructura financiera y patrimonial de la empresa,fecha real de comienzo y terminación y constancia de si el proyecto fue terminadosatisfactoriamente y en tiempo y forma.
2.- Listado de personal profesional (TItulo Universitario) calificado que será asignado ala ejecución del presente proyecto, indicando experiencia laboral.
3.- Personal profesional propuesto como Representante Técnico adjuntando elrespectivo currrculum vitae con expresa indicación de la experiencia en proyectos desimilar o mayor envergadura que la de la presente licitación.
4.- Personal Técnico calificado que será asignado a la ejecución del proyecto, indicandoel listado del personal que asignará al proyecto, con indicación expresa de la experiencia
laboral en proyectos de similar o mayor envergadura.
Las ofertas deberán ser presentadas en idioma castellano. Los oferentes podránpresentar elementos de consulta o aclaración de la oferta, tales como folletos ilustrativoso normas técnicas, en forma impresa, pudiendo estar redactados en castellano o inglés.
ENERSA podrá requerir con posterioridad la traducción de estos folletos, ya sea durante
la evaluación de las ofertas o durante el desarrollo del contrato.
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enersaNinguna oferta se considerará completa a menos que cumpla con todos los requisitos
especificados en los pliegos IIcitatorios, y su incumplimiento puede ser causa suficiente,
a exclusivo juicio de ENERSA, para rechazar la oferta.
1.3 Proarama de Trabalos
Debe presentarse con la Propuesta Técnica por un programa de trabajos desarrollado
en forma de diagrama de barras, de forma tal que se pueda evaluar la ejecución
completa de la adecuación.
Dicho programa contará de la siguiente documentación:
A) Tareas: según el listado de ítem de la licitación, con indicación de la duración de cada
una de ellas.B) Fechas de inicio y finalización de cada tarea.C) Sobre la base del programa de trabajos, se debe presentar el programa de
inversiones mensuales a moneda constante, desagregado por las tareas (listado deítem). Las inversiones estarán en correspondencia con el mes en que se ejecuten las
actividades, sin tener en cuenta las condiciones de pago ni redeterminaciones de
precios alguno.
La citada documentación será elemento significativo para la adjudicación, y se aprobarájuntamente con la misma. Se incorporará al contrato con carácter de documento oficial,y será utilizada como instrumento legal para determinar el cumplimiento de la ejecución
de los trabajos. Se establece además que los plazos que figuren en dicho cronograma
se considerarán también como plazos parciales para la aplicación de las multas en caso
de corresponder.
Marcha de los trabajos. Control del avance
Se considera importante la interacción entre ENERSA y el Contratista, a fin de agilizarla realización del trabajo, tomando a tiempo y de común acuerdo decisiones sobrevariantes que puedan surgir al ir avanzando las tareas. A tal efecto, el Contratistapermitirá sin restricción alguna la visita de personal de ENERSA a sus oficinas durantela realización de los trabajos.
Además, se establece la obligatoriedad de realizar reuniones en Paraná, entre losmiembros del equipo de trabajo del Contratista y de ENERSA, para verificar el avance
1I02]liego Particular General_v06.d0cx6 14
t:nersaReemplazo Sistema
del contrato, explicar la marcha del trabajo, hipótesis asumidas, métodos empleados,exponer resultados parciales e intercambiar información.
La oportunidad de las reuniones será definida en el Plan de Trabajos. De ser necesario,
la frecuencia de estas reuniones podrá ser incrementada durante las etapas decisivas
del proyecto.
Durante las reuniones se labrarán actas o minutas sobre los temas tratados que tendrán
validez contractual.
1.4. Ofertas alternativas
El oferente, a su opción y sólo como adicional a la Oferta(s) Básica(s), podrá presentar
Ofertas Altemativas que signifiquen una mejora con respecto a la Oferta Básica, en
cuanto a la función, prestación, durabilidad y economía. Estas mejoras deberán ser
demostradas fehaciente mente mediante datos de proyecto y confirmadas medianteexperiencias de correcto funcionamiento con un grado de detalle que permita su clara y
objetiva evaluación.
Las Ofertas Altemativas deberán presentarse explícitamente, indicando qué elementos
modifican, suprimen o agregan, entendiéndose que donde no se exprese lo contrario,
regirán las especificaciones establecidas en estos Documentos Contractuales para la
Oferta Básica. Cada Oferta Altemativa será definitiva e incluirá todos los servicios,
suministros y trabajos a los cuales se refiere aquella.
Las Ofertas Alternativas deberán presentarse por separado y acompañando siempre ala Oferta(s) Básica(s) en el mismo acto y en el sobre de Propuesta Técnica, conexcepción de la cotización de la oferta alternativa, la que debe incluirse debidamente
identificada en el Sobre de Propuesta Económica (Sobre B)
La aceptación y evaluación de las Ofertas Altemativas será a exclusivo criterio deENERSA, no pudiendo los oferentes realizar ningún tipo de reclamo al respecto.
1.5 Proouesta Económica:
A los efectos de la presentación de la propuesta económica, debiendo dar cumplimiento
con lo indicado al detallar la documentación que integra el SOBRE B (Planlll.. deCotización, programa de inversiones mensuales a moneda constante -correspondiente
al Programa de Trabajos-, desagregado por las tareas (listado de Item) Y en caso que
se presenten OfertaIs Alternatlvals en la Propuesta Técnica, la correspondiente
cotización de la misma), el oferente deberá tener presente que el mismo será, en todos
1I02]llego Particular General_v06.docx6 15
EnersaReemplazo Sistema
los casos, el único responsable de que su oferta se ajuste estrictamente a lasdisposiciones legales y reglamentarias que rijan en materia de reintegro impositivo,exención de derechos, impuestos y derechos de importación para sus insumos u otrosbeneficios adicionales, no asumiendo ENERSA responsabilidad alguna al respecto.
Que los Dreclos detallados en la Planilla de Cotización deberán ser Indicados sinIVA. debiendo discriminar correctamente el ImDOl'te corresDOndlente a dichoImDUe8to en la Planilla de Cotización.
Que la totalidad del Impuesto a los sellos que grave la Orden de Compra o elContrato, será por cuenta y a cargo del proveedor.
Moneda de Cotización, deberá estarse a lo previsto en el Artículo 10 del Pliego deBases y Condiciones Generales de Licitación de ENERSA.
Se admitirá cotización en moneda extranjera, en este caso serán de aplicación lassiguientes condiciones (1 - 2):
1 - A los efectos de la evaluación y comparación de las Ofertas, ENERSA convertirá
todos los precios de las Ofertas expresados en diferentes monedas a la moneda únicade curso legal en la República Argentina, utilizando a tal fin, la cotización tipo de cambiovendedor del Banco de la Nación Argentina del día hábil inmediato anterior al de la .apertura de Ofertas.
2 - Pago de la Moneda Extranjera: ENERSA se encuentra facultada a pagar la parte que
fuere aceptada en moneda extranjera, en los términos del artículo 765 del Código Civily Comercial de la Nación, por lo cual, podrá a su sola opción, pagar en moneda de laespecie designada o dando el equivalente en moneda de curso legal en la República
Argentina a la cotización al tipo de cambio vendedor del Banco de la Nación Argentina
del día hábil bancario anterior a la fecha del efectivo pago, por aplicación del artículosupra mencionado última parte, aceptando la contratista que dicho pago es cancelatorio
de la obligación asumida, siendo dicho valor el correspondiente en virtud de lo previstopor el artículo 772 del Código Civil y Comercial de la Nación.
Certificaciones del Proyecto: La certificación será mensual, por unidades en caso que
corresponda, o por avance porcentual si la unidad del ítem fuese global.
1.6 Monto de las ImDuanaclones.
El monto para realizar las impugnaciones según lo detallado en el pliego de Bases yCondiciones Generales para Licitaciones será de pesos 100.000 (Cien mil).
1&
t:nersaReemplazo Sisb!1I1iI
1.7 Interaretaclón de errores v diferencias
Los oferentes deberán necesariamente en su oferta dar cumplimiento a todas lasindicaciones sobre el llenado de las Planillas de Cotización. ENERSA se reselVa elderecho de interpretar cualquier desvío, modificación, alteración o sustitución del modoque considere más conveniente a sus intereses o su desestimación por dichos motivos.
El oferente, con posterioridad a la presentación de la oferta, no podrá alegar errores en
las cifras consignadas en las Planillas de Cotización.
Cuando en las Planillas de Cotización se indiquen valores en números y letras, en elcaso de que existan discrepancias, se tomará como correcto el indicado en letras.
Si hubiese error de suma, el total correcto será el que prevalezca.
ENERSA podrá solicitar por escrito, con posterioridad al acto de apertura, lasaclaraciones o informaciones que considere oportunas, que no alteren las bases de laLicitación, ni el principio de igualdad entre los oferentes. Las respuestas seránpresentadas por escrito y se limitarán a los puntos en cuestión y no deberán modificarlos precios de la oferta. No se considerará ninguna aclaración verbal.
1.8. Estudio de Ofertas v Adludlcaclón
Finalizado el estudio de las ofertas por el comité de evaluación de conformidad a lospliegos licitatorios, y emitido el dictamen pertinente, la presente licitación podrá seradjudicada por el Directorio de ENERSA o rechazada las ofertas.
El rechazo o aceptación de las ofertas es exclusiva facultad de ENERSA. El rechazo de
una o todas las ofertas en ningún caso puede ser causa de reclamos por parte del
oferente cuya oferta fuera rechazada.
Por el hecho de su presentación, los oferentes aceptan que la adjudicación que haga
ENERSA será firme y definitiva e inapelable y no podrá dar lugar, en ningún caso, areclamos de ninguna clase por parte de los oferentes que no resulten adjudicados.
En caso de que el adjudicatario no firme el Contrato o no acepte la Orden de Compra,ENERSA podrá dejar sin efecto la adjudicación y adjudicar nuevamente la licitaciónentre las otras ofertas válidas, procediendo a ejecutar la Garantía de la Ofertacorrespondiente.
1.9 Garantfas
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t:nersaReemplazo Sistema
Las garantías deberán ser constituidas mediante Póliza de Seguro de Caución emitidapor el IAPSER (Instituto Autárquico Provincial del Seguro de Entre Ríos) y deberán
cumplir las condiciones establecidas en estos documentos.
El no cumplimiento con el requisito establecido en el presente pliego respecto de la
obligatoriedad de que las pólizas de seguros de caución presentadas por el oferente
sean emitidas por ellAPSER es causal de rechazo de la oferta.
1.9. 11~rantra de mantenimiento de oferta
Será de DOLARES QUINCE MIL (U$S 15.000.-) es exigible juntamente con la oferta,
debiendo ser presentada en el Sobre A Propuesta Técnica. Esta garantía asegurará el
compromiso del oferente de mantener su oferta por un plazo de 120 días a partir de la
fecha efectiva de apertura de las ofertas y en caso de ser adjudicatario, de presentar laGarantía de Ejecución dentro de los plazos establecidos en los pliegos licitatorios.
La garantía quedará liberada cuando expire el plazo de mantenimiento de la ofertaestablecido en el párrafo anterior y/o su prórroga, y en el caso del adjudicatario cuandose le acepte la Garantía de Ejecución.
ENERSA ejecutará esta garantía si el adjudicatario no mantuviese su oferta, nopresentase la Garantía de Ejecución o no firmase el Contrato por causas no justificadasa juicio exclusivo de ENERSA.
Dentro de los diez (10) días hábiles de resuelto el presente proceso licitatorio, ENERSAprocederá a poner a disposición de los oferentes las garantías de mantenimiento deoferta.
1.9.b - GIIrtJntillde Ejecución o de Cumplimiento de Contrllto y/u Orden de eomprtl
Cubre la garantía exigida al contratista para responder por el cumplimiento en tiempo y
forma de sus obligaciones derivadas del contrato y/u Orden de Compra y será del 5%del monto total del contrato incluyendo el IVA.
1.10. Rrma del contrllto y ActII de Inicio
El adjudicatario deberá firmar el Contrato con ENERSA dentro de los Veinte (20) díascorridos siguientes a la fecha en que se le haya comunicado la adjudicación.
Si el adjudicatario no entregase la Garantía de Ejecución o no firmase el Contrato dentro
de los plazos indicados, la adjudicación quedará sin efecto con la sanción establecida
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t:nersaReemplazo Sistema
en los Documentos Contractuales, y ENERSA tendrá el derecho de ejecutar sin mástrámite la Garantía de Mantenimiento de la Oferta.
La firma del Acta de Inicio del proyecto deberá ser realizada dentro de los quince (15)
días corridos desde la firma del Contrato con ENERSA. Firmará el Acta la Inspección
de ENERSA y el Representante Técnico y/o el Representante Legal de la Contratista.
1.11. Cesión del Contrato
No se permitirá la cesión total ni parcial del Contrato sin la autorización escrita deENERSA otorgada previamente, para la cual deberá someterse para su conocimiento yconsideración toda la información del cesionario que se requiere a los oferentes y lostérminos y condiciones de la cesión. ENERSA no estará obligado en ningún caso aautorizar la cesión total o parcial del Contrato. En caso que el adjudicatario ceda elcontrato sin la debida autorización, el Contratante está facultado para rescindir elcontrato.
1.12. Subcontrlltos
El contratista podrá utilizar subcontratistas, pero ninguna subcontratación relevará aaquel de responsabilidad alguna frente a ENERSA.
Los Subcontratistas deberán ser previamente aprobados por escrito por ENERSA, losque deberán cumplir con las exigencias mínimas que al efecto requiera ENERSA. Encaso que la Oferente pretenda utilizar subcontratistas en la ejecución del contrato,deberá informarto con su propuesta técnica y presentar toda la documentación deantecedentes en forma similar al oferente para el punto, ítem, tarea, o provisión encuestión.
ENERSA se reserva el derecho de retirar, sin previo aviso, a cualquier Subcontratistaque esté trabajando sin la debida autorización de ENERSA y los daños y perjuicios que
se causen en tal caso serán por cuenta del Contratista.
ENERSA no reconocerá ninguna Obligación contractual entre él y ningún Subcontratistay la subcontratación de obras o servicios no eximirá al Contratista de la responsabilidad
de ejecutar la Obra de acuerdo con los Documentos Contractuales, ni ENERSA asumiráninguna responsabilidad por la aprobación de cualquier Subcontratista o subcontrato.
Si durante la ejecución del servicio, la Inspección considerase que un Subcontratista es
incompetente para la ejecución del trabajo subcontratado, lo notificará al Contratista,quién deberá tomar las medidas necesarias para la cancelación de dicho subcontrato.
1I02_Pliego Particular GeneraUI06.docx6 19
t:nersaReemplazo Sistema
Queda entendido que cualquier trabajo subcontratado estará sujeto a las disposiciones
pertinentes de los Documentos Contractuales.
2. Requerimientos Legales
2. 1 Cumplimientos de las Leyes y Reglamentos Generales
El Contratista deberá conocer y cumplir las leyes, ordenanzas, reglamentos y demásnormativa, pertinentes a la obra, contenidos en la legislación argentina, que puedanafectar de cualquier manera a las personas empleadas en ella, a terceros, a los equiposo materiales utilizados en su ejecución, a la forma de lIevarla a cabo y todo otro aspectoinherente a ella y deberá cumplirlas estrictamente.
La ignorancia o el error con respecto a estas normas no será atenuante ni eximente de
responsabilidad alguna de la Contratista.
2.2 Legislación del Trabajo Y de Seguridad Social y otra legislación específica
El Contratista será considerado como empleador del personal que utilice y únicoresponsable del pago de los salarios, jomales o cualquier otra remuneración, de lasindemnizaciones, retenciones, aportes, prestaciones sociales y toda otra obligación y/ocontribución vinculada a la relación laboral, de seguridad social y seguros, que deba ser
efectuada por el empleador, de conformidad con la legislación vigente.
El Contratista se obliga, en caso de siniestro a comunicarle el mismo en formafehaciente a ENERSA dentro del plazo de 24 horas de acaecido, realizando un detallecircunstanciado de aquel.
Asimismo el Contratista se compromete a cumplir la legislación vigente que regula laProtección Ambiental, sea ésta nacional, provincial, municipal y/o cualquier otra.
El Contratista deberá cumplir con las normas de seguridad que forman parte delpresente pliego, las que surgen de la legislación vigente en la materia y como asítambién aquéllas que expresamente se convengan en el contrato a suscribiroportunamente.
ENERSA queda facultado para efectuar controles, con la periodicidad que considerenecesaria, de los libros, comprobantes y documentos del Contratista, tendientes averificar el cumplimiento de sus obligaciones. El Contratista deberá presentar aENERSA, antes de dar curso a facturas del Contratista para su pago, la exhibición de
1I02_Pliego Particular General_v06.d0cx6 lO
EnersaReemplazo Sistema
las constancias que acrediten el cumplimiento de las obligaciones laborales, deseguridad social, sobre seguros y demás a cargo del Contratista y de sus
subcontratistas, teniendo derecho ENERSA a retener los importes que a su entender seadeuden por tales conceptos.
La falta de presentación por parte del Contratista de la documentación requerida, darálugar a la rescisión automática del Contrato por incumplimiento de las obligacionescontractuales, sin responsabilidad ni obligación alguna para ENERSA que podrá retenerde toda suma adeudada al Contratista, las cantidades necesarias para afrontar losincumplimientos del Contratista.
3. Forma de pago del Servicio -Emisión de los certificados
a) Pago a 30 días corridos contados a partir de la recepción de los servicios yrecepción de la factura en oficinas de ENERSA.ENERSA sólo pagará intereses por demora en el pago, luego de transcurridos30 días corridos de la fecha en que debió efectivizar el pago, conforme el plazode pago indicado en la presente cláusula.
b) Pago de la Moneda Extranjera: ENERSA se encuentra facultada a pagar laparte que fuere aceptada en moneda extranjera, en los términos del artículo 765del Código Civil Y Comercial de la Nación, por lo cual, podrá a su sola opción,pagar en moneda de la especie designada o dando el equivalente en moneda decurso legal en la República Argentina a la cotización al tipo de cambio vendedordel Banco de la Nación Argentina del día hábil bancario anterior a la fecha delefectivo pago, por aplicación del artículo supra mencionado última parte,aceptando la contratista que dicho pago es cancelatorio de la obligación asumida,siendo dicho valor el correspondiente en virtud de lo previsto por el artículo 772del Código Civil y Comercial de la Nación.
Todas las garantías deberán explicitar que tendrán vigencia hasta la extinción
total de las obligaciones contraídas.
En ningún caso ENERSA realizará pagos de facturas que deban estar avaladaspor garantías, si las mismas no hubieran sido constituidas.
3.1. - CertIficaciones
La certificación será mensual, según cronograma de trabajo aprobado.
3.2. - ConfIdenclalldad de la Información
Z1
t:nersaReemplazo Sistema
Será información confidencial toda la información que ENERSA entregue al Oferente,ya sea en forma verbal o escrita, así como toda la información, análisis, estudios yresultados relacionados a los servicios aquí indicados.
El Oferente se compromete a mantener la información en carácter de reservada yconfidencial y, por lo tanto, a no divulgarta o darta a conocer a persona alguna, encualquier forma o por cualquier medio, sin el previo consentimiento por escrito deENERSA. El incumplimiento de la presente cláusula será causal de rescisión delcontrato y ejecución de la garantía de cumplimiento del mismo.
4. - REGIMEN DE PENALIDADES
El Oferente contratado deberá completar los trabajos detallados en el presente pliego,
a entera satisfacción de ENERSA, ajustándose a los términos, condiciones y plazo
establecido.
Se considerarán días corridos a todos los fines de las multas. En caso que el Oferente
no diera cumplimiento a lo establecido en el párrafo anterior, las multas serán las
siguientes:
Por Incumplimiento en el plazo de entrega del cronograma de obreCuando el Oferente no dé cumplimiento al plazo estipulado en el cronograma de trabajo,
la multa será del 0,5% por semana o fracción mayor a tres días de atraso, calculados
sobre el precio total del hito.
Por Incumplimiento en el plazo de entrega de los trabeJosIndependientemente de las multas por retraso en el cronograma de obras, cuando elOferente no dé cumplimiento al plazo total estipulado en este pliego para la entrega delos trabajos, la multa será del 0,5% por semana o fracción mayor a tres días de atraso,calculados sobre el precio total de la orden de compra.
limiteCuando la suma de las multas aplicadas por todo concepto alcance el diez por ciento(10%) del monto del contrato, ENERSA tendrá derecho a rescindirto por causaimputable a la contratista.
5. - RECEPCiÓN
Recepción Provisional
1I02_Pllego Particular General_v06.docx6 Z2
EnersaReemplalO Sistema
Luego de finalizados todos los trabajos y servicios definidos, y de completar la entregade la documentación respectiva a total satisfacción de ENERSA, el Oferente solicitarápor escrito la recepción provisoria de los trabajos motivo de estos pliegos.El director del Proyecto, en conjunto con el Representante Legal del Oferente, labraráel acta de recepción provisoria.
Periodo de Garantia y Recepción Definitiva
El periodo de garantía de los servicios y trabajos realizados en esta contratación seráde trecientos sesenta y cinco (365) días corridos, a partir de la fecha de la recepciónprovisional del trabajo, más los lapsos que sean necesarios durante este periodo paraefectuar las correcciones que sean imputables al Oferente, según las fechasconsignadas en las comunicaciones que en cada caso y al respecto se realicen.
Transcurrido el periodo de garantía. y cumplidas por el Contratista fielmente susobligaciones, el Director del Proyecto otorgará la recepción definitiva.
Z3
EnersaR
"Reemplazo Sistema Central SCADA"
Pliego Particular Técnico
1de71
fnersaReem
PLIEGO PARTICULAR TÉCNICO
"Reemplazo Sistema Central SCADA"
1 MEMORIA DESCRlPTWA 5
1.1 Objetivo General 5
1.2 Sobre ENERSA 5
1.3 Sobre las Áreas OperatIvas de ENERSA &
lA SIstema SCADAexistente en ENERSA &
2 ALCANCEDE LA LlCITACION 8
2.1 Objetivo de la Ucltacl6n 8
2.2 Alcance 8
2.3 Dlmensloll8mlento funcloll8l del sistema 9
ZA localizaciones 9
2.5 CIclode VIdadeISlstem 10
z.& Asunción y Salvedades 10
3 REQUERIMIENTOS DE SISTEMA CENTRAL SCADA l0
3.1 Arquitectura 103.1.1 Arquitectura Abierta VDistribuida 103.1.2 Redundanda 123.1.3 Arranque del sistema U
3.2 Hardware del Sistema 12
3.3 5elUrldad . EstmMIaresNERC/ClP 13
3A Software del Sistema de Computacl6n 143.4.1 General 143.4.2 Sistema Operativo 14
Arquitectura del Sistema SCADA 15
2de71
t:nersaRee
3.5.1 Arquitectura N-Tler 163.5.2 Arquitecturas Soportadas 173.5.3 Comunicación basada en Middleware 183.5.4 Redundancia en Múltiples Niveles 193.5.5 Diseno Basado en Estándares ODBC,XMl, 5Q1, Web 5ervices 193.5.6 Herramientas de Administración, Configuración y Monitoreo del Sistema 223.5.7 5ubsistema de Tiempo Real 223.5.8 Capacidad inicial de la Basede Datos 24
3.6 Red de Comunicación LAN Sistema Central SCADA 24
Se&urlclad de la ..Infonnaclón 2S
3.8 Slncronlzaclón de tiempo Z7
3.9 Adqulslcl6n y Reporte de datos Z73.9.1 Adquisición de Datos 283.9.2 Adquisición de Datos: Protocolos Maestros 293.9.3 Reporte de Datos a Organismos de Control 303.9.4 Adquisición de Datos: Funcionalldad de COntrol 30
3.10 Funciones de SUpervlsl6n 313.10.1 Procesamiento de Ordenes y Comandos 313.10.2 Procesamiento de Datos 343.10.3 Procesamiento de Datos Analóglcos 343.10.4 Procesamiento de Entradas Dlgltalesde Estado 353.10.5 Procesamiento de Entradas Dlsaetas (Multlestados) 363.10.6 Procesamiento de puntos de acumulador (Contadores) 363.10.7 Códigos de Calidad de los datos 373.10.8 Valores Calculados por eI5CADA 373.10.9 Alarmas y Eventos 383.10.10 Herramientas de tiempo real: Software Analizador de Protocolo 443.10.11 Herramientas de tiempo real: exportar listas I cargarBasesde Datos 443.10.12 Herramientas de tiempo real: edición de la Basede Datos de SCADAen on-llne 443.10.13 5ubsistema de Datos Históricos 44
3.11 Presentación GrMlca de la Información 49
3.11.1 Interface Hombre-Máqulna para Operadores 493.11.2 Presentación de los Datos I Editor de Pantalia 513.11.3 Presentación de Datos Dinámicos 513.11.4 Indicadores de Etiqueta 523.11.5 Notas de Operador 523.11.6 Funciones de Entrada del Operador 523.11.7 Tipos de Pantallas 533.11.8 Tiempo de respuesta de las pantalias 553.11.9 Coloreado dinámico de la red 553.11.10 Representación de Tendencias 553.11.11 Perfiles de Usuario 573.11.12 Informes con acceso Web 573.11.13 Sistema de Visualización Amplia 58
3.1Z Aplicaciones Especfficas 59
3de71
Enersa3.12.1 AplicacionesEMS 593.12.2 AplicacionesDMS 603.12.3 Módulo de Entrenamiento / simulación 61
3.13 Centro de Control de ContInpncla 62
3.14 1ntep'8d6n con los demá sistemas Informátlcos 623.14.1 General 623.14.2 Importación de archivos 623.14.3 Integración con el Sistema de Información Geográfica (GIS) 623.14.4 Exportación de Valores de Energía/Demanda 62
3.15 Capacltacl6n &43.15.1 Caracterrsticas generales &43.15.2 Curso de Operación 643.15.3 CUrsode Configuración 653.15.4 CUrsode Mantenimiento 653.15.5 Curso de desarrollo de pantallas y reportes 653.15.6 Cursos de configuración y mantenimiento del software para SOTR 6&3.15.7 Cursos de aplicaciones EMSy DTS 67
3.16 Ensayos 673.16.1 Ensayos en fábrica 673.16.2 Ensayos individuales 683.16.3 Ensayosde conjunto 683.16.4 Medición de tiempos de respuesta 693.16.5 Tiempos de respuesta esperados 693.16.6 Ensayosde las aplicaciones EMSy DTS 693.16.7 Ensayosen sitio 69
4- IMPLEMENTACIÓN y PUESTA EN MARCHA 704.1.1 Marchade Confiabilidad. 70
s TERMINOSy REFERENCIAS 71
GenIncI. de Áre8 Treneml8l6nDiciembre 2.018
4de71
EnersaR
MEMORIA DESCRIPTIVA
1.1 Objetivo General
Se tiene por objetivo reemplazar el Sistema Central SCADA existente en Energia deEntre Rios S.A. (ENERSA) por un nuevo Sistema Central SCADA, reemplazando hardwarey software a las últimas versiones, conservando la totalidad de las funciones actuales yagregando nuevas funciones que mejoren y amplien su funcionamiento.
El alcance detallado del sistema a proveer, sus funcionalidades, caracterrsticas,herramientas provistas y herramientas futuras, entre otros temas, serán definidas de acuerdoa las caracteristicas minimas solicitadas en la presente y su cumplimiento en base a la ofertaa presentar por cada oferente.
1.2 Sobre ENERSA
ENERSA (Energia de Entre Rros, Sociedad Anónima) nació el 3 de mayo de 2005mediante disposición del Gobiemo de la Provincia de Entre Rios, quien le otorgó laconcesión para la prestación del Servicio Público de Distribución y Comercialización deEnergia Eléctrica en el área de cobertura correspondiente.
Es una empresa lider en el mercado eléctrico argentino que distribuye y comercializaelectricidad a más de 357.000 clientes en su área de concesión, concentrando el 71% delmercado eJedistribución de energia de toda la provincia. El restante 29% se encuentraatendido por 18 cooperativas eléctricas a las que a su vez ENERSA también brinda servicio.
De este modo, ENERSA tiene a su cargo el transporte y distribución de energiaeléctrica en un área de 56.300 km2 de la Provincia de Entre Rios, con una red de transmisiónde aproximadamente 23.000km, operando y administrando este servicio público esencialbajo estándares intemacionales, de manera eficiente y confiable, respetando lasdisposiciones legales nacionales, provinciales y municipales vigentes y sobre todo brindandoa sus clientes un servicio seguro, de calidad y con tarifas altamente competitivas.
Datos Caracterfatlcos
854MW
368.940
1.130 km2.300 km
11.700 11m9.40011m .
5de71
EnersaSlslema
12.3571.067MVA
1.3 Sobre las Áreas Operatlvas de ENERSA
Las operaciones de ENERSA se encuentran organizadas en 3 gerencias de ÁreaOperativas (TRANSMISIÓN, DISTRIBUCiÓN Y COMERCIAL), apoyadas por 5 Gerenciasde Soporte (Administración -Finanzas y Logrstica,Relaciones Institucionales,AuditorraInterna, Tecnologra Informática y Comunicaciones y Asuntos Legales)
Cuenta con 706 empleados de planta propia y utiliza 361 agentes a través de 23contratistas. Su área de operación está organizada en 7 Oficinas de distrito de las cualesdependen 13 Oficinas Operativas-Comerciales, distribuidas a lo largo de toda el área deconcesión.
1.4 Sistema SCADAexistente en ENERSA
Desde el año 1.992 se comenzó a implementar el telecontrol de las redes de 132, 33Y 13,2 kV, inicialmente a través de un sistema central MicroSCADA (ABB) y unidadesremotas RTU210 (ABB)el cual fue reemplazado entre 1.994 y 1.997 por la versión SPIDER(ABB), vigente a la fecha.
A través de los años el sistema fue evolucionando mediante actualizaciones en elsoftware y hardware del sistema central, ampliación de los medios de comunicación, cambioen las tecnologras usadas en las remotas. con el fin de ampliar la cobertura del telecontrolde la red, con la mayor confiabilidad y seguridad posibles.
El estado actual del sistema SCADA, resumido brevemente está formado por:
Sistema Central SCADA (MTU)Plataforma centralizada de hardware redundante, con software ABB SPIDER
(versión actual V7D5.00), instalado en la ciudad de Paraná.
La adquisición de datos se hace mediante dos concentradores de comunicaciones(Front End"s) instalados uno en el sistema Central y otro en la ciudad de Concepción delUruguay, del lado este de la provincia de Entre Ríos, que recolectan la información de losequipos de campo mediante comunicaciones serie RS 232 en protocolos DNP 3.00 Y enprotocolo RP 570 (ABB).
Actualmente el sistema esta dimensionado para soportar. Indicaciones: 55.000(Usadas: 12214), Mediciones analógicas: 15000 (Usadas: 4348), Objetos de regulación:
6de71
fnersa1000 (Usados: 64), Acumuladores: 7500 (Usados: 26), Elementos de información / gráficos:60000 (Usados: 23503)
Sistema de ComunlcacloMS (CS)Actualmente el Sistema de Comunicaciones asociado al SCADA no usa un único
medio de comunicación sino que está basado en varias tecnologías:
. canales de datos seriales basados en Onda Portadora analógica, con velocidadesde 600 y1.200 bps utilizando equipos ABB modelo ETL 42 YETL 600. canales de datos seriales utilizando radios serie marca MDS, modelos 9810. canales de datos seriales utilizando radios TCP/lP marca MDS, modelos iNET yOrbit. canales de datos seriales utilizando enlaces de Fibra Óptica (OPGW y/o ADSS)con multiplexores marca ABB modelo FOX 515. canales de datos seriales transmitidos a través de una LAN/WANcorporativa entecnología TCP/lP. comunicación de remotas o equipos de campo, en aplicaciones puntuales,mediante interfaz celular en banda 3G.
Sistema de Puntoa Remotoa (RTU)Existen a la fecha 74 puntos remotos (unidades terminales remotas (en adelante
RTU) y equipos individuales) de diferentes marcas y tecnologías.
Procesadores inteligentes SEL 3530 (RTAC)(plataforma estándar que utiliza ENERSA para nuevas estaciones)
Procesadores inteligentes SEL 3332
DNP 3.00
DNP 3.00
Unidades terminales remotas (RTU) marca ABB(modelos 210, 211 Y 560) RP 570
Unidades terminales remotas (RTU) marca GE Harrismodelos D 25 e iBox RP570o
DNP 3.00Unidades terminales remotas (RTU) marca Altus
RP570oDNP 3.00
Reconectadores marca Coopermodelos Kyle Nova con cajas de comando Form 5 y Form 6 DNP 3.00
7de71
fnersaReem
2
2.1
ALCANCE DE LA UCITACION
Objetivo de la Licitación
Provisión de un Sistema Central SCADA con aplicaciones EMS, para reemplazar elsistema actual en funcionamiento, para la gestión integral de la operación, transmisión y
distribución de energía de las redes de Alta y Media Tensión de ENERSA, de acuerdo a losrequerimientos mínimos establecidos en la presente.
El nuevo sistema será apto para la implementación de aplicaciones DMS(herramientas de distribución) en forma futura.
2.2 Alcance
El contrato comprende la provisión, el transporte a sitio, el montaje, la programación,la puesta en servicio, los ensayos en fábrica y en sitio, la capacitación, la asistencia técnicadurante la garantía y la documentación.
Será alcance de esta licitación el sistema eléctrico de ENERSA bajo jurisdicciónoperativa de la Gerencia de Operaciones:
. Líneas de Alta Tensión de 132 kV
. Playa de 132 kV de las Estaciones Transfonnadoras 5001132 kV. Estaciones Transformadoras 132/33113,2 kV hasta las salidas en Media Tensión. Sistema de Media Tensión de 33 kV entre Estaciones Transformadores132/33113,2 kV.. Subestaciones 33113,2 kV con y sin telecontrol.
. Centros de Distribución 13,2 kV
. Puntos de telecontrolen la red de distribución.
Los trabajos a realizar por el Contratista incluirán, además,la transferencia al nuevosistema de todos los datos y desarrollos del sistema actual, algunos de los cuales se detallana continuación:
. Configuración de la base de datos de tiempo real
. Pantallas. Programasde cálculo
. Reportes. Modelos de la red para las aplicaciones EMS y DTS.
. Datos históricos almacenados en cada uno de los centros de control.
. Configuración del software empleado para envío de datos a CAMMESA para elSistema de Operación en Tiempo Real (SOTR)
El contratista realizará todas las tareas requeridas para la actualización del sistemasin afectar la operatividad de los sistemas actualmente instalados.
El contratista deberá entregar la obra llave en mano.
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Reemplazo Sistema
t:nersaSerá responsabilidad de ENERSA la alimentación eléctrica a los Centros de Control
(principal y contingencia) y los vínculos de comunicación entre Centros de Control y entreéstos y las RTU y equipos de campo.
2.3 Dlmensionamiento funcional del sistema
El sistema deberá ser provisto con veinte (20) licencias, según el siguiente detalle:. ocho (8) licencias de Consola de Operador. dos (2) licencias de Consola de Operador centro de control de contingencia. cuatro (4) licencias de Consola de Ingeniería y Programación de Operaciones. dos (2) licencias de Consola de Supervisor. cuatro (4) licencias de Administrador del Sistema Central SCADA
Cuatro (4) de las licencias de Operador estarán instaladas en los Puestos deOperación (Consolas) a proveer en forma completa y estarán constituidas por un sistema deinterfaz Hombre-Máquina (HMI) que contarán con cuatro (4) monitores y sus dispositivos deentrada de datos (cursar, teclado).
Dos (2) de las licencias de Operador estarán instaladas en los Puestos de Operación(Consolas) del centro de control de contingencia, y se proveerán en forma completa yestarán constituidas por un sistema de interfaz Hombre-Máquina (HMI) que contarán concuatro (4) monitores y sus dispositivos de entrada de datos (cursar, teclado).
Una (1) licencia de Administración de SCADA estará instalada en el centro de controlde contingencia, y se proveerá en forma completa y estará constituida por un sistema deinterfaz Hombre-Máquina (HMI) que contará con dos (2) monitores y sus dispositivos deentrada de datos (cursar, teclado).
Las licencias restantes (4 Ingeniería y Programación de operaciones, 2 consolas desupervisión, y 3 de Administración de SCADA) estarán instaladas en el centro de controlprincipal en consolas a proveer en forma completa y estarán constituidas por un sistema deinterfaz Hombre-Máquina (HMI) que contarán con al menos dos (2) monitores y susdispositivos de entrada de datos (cursor, teclado).
Las restantes licencias quedarán prevista para futuras ampliaciones.
2.4 Localizaciones
El sistema reemplazará al existente en la ciudad de Paraná, Entre Ríos, en el primerpis" de la estación transformadora 132 kV Paraná Norte de ENERSA, ubicada en laintersección de las. calles Don Bosco y Bias Parera.
El centro de control principal se ubicará en el lugar actual y/o dentro de las locacionesque Enersa defina y el de contingencia se ubicará en una instalación a definir oportunamentedentro de las locaciones de ENERSA, quien se comprometerá a brindar los vfnculos decomunicación necesarios entre ambos centros de control.
90071
EnersaR
2.5 Ciclo de Vida del Sistema
Debido a la importancia de este sistema para la empresa, se solicita que el mismotenga una vida operativa útil de al menos 15 años bajo el supuesto que se aplica elcorrespondiente mantenimiento preventivo y de rutina que indica el proveedor.
El proveedor deberá indicar la capacidad de expansión del sistema sin limitacionesde diseno de hardware o software que pudieran impedir la actualización del funcionamientoy la capacidad del sistema.
Para el caso de ampliaciones para las que sea necesario cualquier adicional para laexpansión, deberá indicarlo explícitamente consignando una descripción de lo que seríanecesario y el valor implicado. El proveedor deberá indicar la cantidad de puntos de lecturasy de control que admite el sistema en la configuración propuesta y el costo de crecimientopara el agregado de puntos de lectura/control adicionales.
Debe haber una vía disponible para la actualización del hardware y el software paraversiones futuras.
2.6 Asunción y SalvedadesSi bien se indicade manera explícitamás adelante los requerimientosdel nuevo
Sistema Central, se listan aquí algunas de dichos requerimientos, que son fijos yexcluyentes:
No 88 admitirá el uso de equlpmnlento existente, con la sola excepción delmobiliario de oficina donde 88 ubicaran 1_ consola de operación, y parte delcableedo de red LANdel sistema existente.
No 88 aceptara el uso de componentes propietarios.
El sistema proviato será redundante en todas sus partes, incluido el centro decontrol de contingencia.
3 REQUERIMIENTOS DE SISTEMA CENTRAL SCADA
3.1 Arquitectura
3.1.1 Arquitectura Abierta y DIstribuida
El sistema deberá tener una plataforma de tiempo real altamente distribuida y deberáincorporar una arquitectura del sistema cliente/servidor totalmente abierta.
La arquitectura estará basada en vinculas lógicos y nodos, procesadores nodedicados y dispositivos de almacenamiento. Esta arquitectura permitirá distribuir las
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t::nersafunciones del sistema a lo largo de una red de área local y área amplia (LAN y WAN) y hacerque el sistema sea visto como si fuera una entidad continua.
No se 8C8ptara el uso de componentes propietarios.
Los componentes provistos como parte del sistema del Proveedor deben tener lahabilidad de compartir datos históricos y de tiempo real entre los sistemas independientes ylas locaciones geográficas. Eso mejorará la confiabilidad y funcionalidad general del sistemaproporcionando acceso compartido a los componentes y aplicaciones.
El sistema distribuido proveerá opciones de configuración que permitirán quemúltiples sistemas compartan datos, alarmas, eventos, telecomunicaciones y lafuncionalidad de control.
Los permisos de usuario y las restricciones de seguridad de todos los aspectos delsistema se propagarán sin fronteras por la arquitectura distribuida del sistema SCADA.
Todas las computadoras en el sistema SCADA se conectarán unas con otras usandola Red De Área (LAN) y tecnologra de Red de Área Amplia (WAN).
Los periféricos del sistema se conectarán ya sea directamente con la LAN delsistema, a través de servidores conectados directamente a la LAN del sistema, o a laestación de trabajo paralela o a los puertos seriales. Esto permitirá el acceso a cualquierdispositivo desde cualquier computadora del sistema siempre que se cuente con la autoridadde acceso apropiada.
El sistema SCADA se configurará usando hardware y software que cumpla conestándares industriales sin modificación alguna. Los productos estándares de hardware ysoftware del proveedor serán los componentes primarios del sistema.
El sistema proveerá una réplica bidireccionaJ de la base de datos, de manera decontar en todo momento con una base de datos activa (ON Une) y la otra actualizada ypreparada (Hot Stand by) para ocupar su lugar ante cualquier evento del sistema.
Será posible definir estas relaciones entre sistemas para compartir todos los informeso solamente campos especlficos de informes. Para reducir la carga de red entre diferenteslocalizaciones, será posible almacenar datos históricos localmente en cada sistema. Elproveedor deberá proporcionar soluciones que aseguren la operatividad en el entorno deENERSA.
El sistema proporcionará un método amistoso para que los operadores puedancambiar el estado operacional del sistema (como, por ejemplo, un único botón o una caja dediálogo).
Bajo condiciones normales, no será necesario en ningún caso cerrar o inicializarningún sistema para activar o desactivar el procesamiento de datos en un sistema concreto.
El sistema empleará un mecanismo que permita la configuración de puntos de basesde datos desde dos o más sistemas diferentes al mismo tiempo, mientras se mantiene laintegridad de la base de datos a nivel global.
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Reem lazo Sistema
fnersa
3.1.2 RedundanciaLa configuración del sistema deberá garantizar que bajo ninguna circunstancia una
única falla de hardware o software produzca la pérdida de alguna de las funciones criticasdel sistema.
El sistema deberá proveer redundancia para todas las funciones críticas tales comolos servicios de tiempo real, almacenamiento de datos históricos, red y el subsistema deadquisición de datos.
3.1.3 Arranque del sistema
El tiempo requerido de arranque del sistema completo con todas sus funcionalidadesserá como máximo 5 minutos.
3.2 Hardware del Sistema
ENERSA privilegiará el uso de equipamiento similar a su infraestructura actual. Laplataforma de servidores de ENERSA está formada por servidores IBM Power con sistemaoperativo AIX o servidores Intel Xeon con sistema operativo Windows o Unux.
La configuración de todos los servidores deberá ser redundante y tolerante a fallos,con capacidad para funcionar en dos sites diferentes y con tecnología de conmutaciónautomática. Para el almacenamiento de los datos se prefiere el uso de storage formandouna SAN replicando la información de ambos sites, con discos hot swap, y arreglos raid conhot-standby. Los vínculos de comunicación al storage deberán ser redundantes.
ENERSA utiliza como herramientas de virtualización PowerVM y VMWare.
Deberán contemplarse charlas de transferencia de conocimiento respecto a laconfiguración y operación de los servidores al personal de soporte de ENERSA.
Todos los periféricos de servidores, computadoras, estaciones de trabajo estaráninterconectados e intercambiarán datos a través de la red LAN redundante... En todos loscasos, la red tendrá el suficiente ancho de banda como para que una carga pesada no afectela operación o funcionamiento del sistema.
Cada consola, computadora o estación de trabajo tendrá acceso a la red redundantecon interfaces independientes, con conmutación automática. La LAN tolerará fallas usandouna configuración de red que impedirá que una falla en un único punto cause una fallageneral en el sistema o una pérdida de funciones SCADA críticas.
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Enersa3.3 Seguridad - Estándares NERC/CIP
La seguridad de la información implica minimizar los riesgos. ENERSA tiene yaestablecida una serie abarcadora de políticas y procedimientos de seguridad para mitigar losriesgos y Ilevarlos a niveles que la gerencia superior de ENERSA considere aceptable. Lassecciones que siguen tienen que ver con las políticas y procedimientos que ENERSAnecesita que apoye el Proveedor. Los requerimientos de estas secciones son el nivel mínimode cumplimiento requerido en este tipo de operaciones.
El Proveedor se asegurará de que los especialistas de seguridad se relacionen conlos profesionales de seguridad de ENERSA de modo que se cumpla con las certificacionesaceptadas por la industria entre los miembros del equipo del proyecto SCADA. Estosestándares industriales incluyen NERClCIP, aunque podrían incluir otros.
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EnersaRee
3.4 Software del Sistema de Computación
3A.1 GeneralEl sistema operativo sobre el cual se basa el sistema de Telesupervisión deberá ser
multitarea y multiusuario para ejecución en tiempo real. Esto deberá permitir que se ejecutenen forma simultánea tareas como la interrogación de las remotas, análisis de datoshistóricos, programas de optimización, etc.
Todas las computadoras usarán el mismo software para el sistema básico
El software de sistema no impedirá la incorporación de otras computadoras al sistemaSCADA, la cuales pueden usar paquetes de software diferentes pero compatibles.
El software del sistema operativo tendrá las siguientes caracteristicas:. será multi usuario y multi tarea,. podrá programar procesos,. podrá priorizar procesos,. podrá utilizar procesamiento por lotes,. podrá ofrecer comunicaciones entre procesadores,. podrá administrar la memoria compartida I virtual,. dará soporte a dispositivos de espejado,
. proveerá herramientas de análisis I resolución de problemas I funcionamiento,
. proveerá facilidades de administración de códigos,. proveerá compiladores y depuradores que cumplan con los estándares para el
desarrollo y mantenimiento de software,. proveerá mecanismos de control de acceso para impedir que usuarios no
autorizados entren a las funciones del sistema SCADA a través del uso de unMonitor de Referencia de Seguridad a través del cual se arbitrarán y evaluarántodas las consultas basadas en reglas de Control de Acceso no discrecionalapiicadas al sistema operativo.. Soportará estaciones con múltipies monitores. podrá ofrecer rutea para mensajes hacia dispositivos de todo tipo en la red.
Todo el software deberá ser fácilmente expandible respondiendo al futuro crecimientodel sistema. 8 software será modular para minimizar los cambios requeridos en otrosprogramas.
El software del sistema será fácilmente actualizable en campo requiriendo poca oninguna ayuda del desarrollador del software. Las nuevas versiones del software serán biendocumentadas y se indicará que archivos del sistema han sido modificados desde la últimaversión. El software base se almacenará en una biblioteca reservada para él. Cualquiersoftware especial o modificación del software base se guardará en otra biblioteca.
3A.2 Sistema OperativoEl sistema operativo utilizados por todos los servidores del sistema será
preferentemente Unux o Microsoft Windows@ en sus últimas versiones. Este sistemaoperativo deberá permitir multiprocesamientosimétrico (SMP) y soportar apiicaciones detiempo real, multithread.
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fnersa
-
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~~::~:~~
9I~ o-:r3 ¡.
...........
'~~~Reemplazo Sistema CenbaI
Estos sistemas operativos se entregarán con sus correspondientes licencias y
documentación. La provisión incluirá todo software y documentación requeridos para laadministración y mantenimiento de dichos sistemas de acuerdo a lo establecido en el rtemDocumentación.
En el caso de los puestos con SO Windows la provisión incluirá software antivirus y
firewall. En ambos casos se incluirá la suscripción para la actualización del producto (y de labase de datos en el caso del antivirus) por un plazo que alcance, como mínimo, la finalizacióndel Período de Garantía de la obra.
3.5 Arquitectura del Sistema SCADA
El sistema SCADA ofrecerá una estrategia para soluciones de tiempo real y dará alusuario final la posibilidad de acceso a un sistema de gestión de datos abierto y amistosopara la empresa.
La solución SCADA se compondrá funcionalmente de dos partesa) Gestión y control de la red en tiempo real.b) Una aplicación para la consulta de intonnación para la gestión de la red a
diferentes usuarios intemos, que pondrá a disposición intonnación actual e histórica para elanálisis de la red y de los eventos relacionados.
El sistema SCADA también proveerá una integración fácil y abierta con el softwarede aplicación de terceros vía estándares industriales no propietarios.
El sistema SCADA pennitirá que el usuario del sistema tenga la flexibilidad necesariapara interconectar diversas aplicaciones de negocios con el sistema SCADA.
El sistema SCADA proveerá capacidad para enviar datos de tiempo real desde elcampo a la empresa y proveerá acceso a datos históricos y operacionales en cualquiermomento y en cualquier lugar.
El sistema SCADA pennitirá que los sistemas de intonnación corporativos y lasaplicaciones especializadas accedan a los datos de SCADA.
La arquitectura del sistema SCADA utilizará estándares industriales no-propietariospara pennilir conexión transparente con otras redes, hardware y software.
.El Proveedor adherirá a las políticas de seguridad y procedimientos de ENERSA paragarantizar la seguridad general del nuevo sistema SCADA, los sistemas de intonnacióncorporativos y las aplicaciones asociadas especializadas, y la Política de accesibilidad adispositivos de protección y control en las Redes de Transmisión y Subtransmisión deENERSA.
En los lugares u ocasiones en que tales políticas y procedimientos requieran másclarificación por el proyecto especifico de SCADA, el Proveedor dispondrá especialistas deseguridad para hacer consultas con el personal de seguridad de ENERSA.
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Reemplazo Sistemafnersa
Esta colaboración asegurará que se tenga un mapa exacto de las capacidades deseguridad del sistema SCADA y los requerimientos de las políticas y procedimientoscorporativos de seguridad de ENERSA.
El Proveedor seleccionará los materiales y componentes que mejor convengan al
sistema propuesto y que cumplan con los requerimientos que se detallan en este documento.
El sistema SCADA potenciará la infraestructura del sistema operativo de origenutilizando el protocolo de autenticación Kerberos. Los usuarios que accedan al sistemaSCADA vía Intemet se autenticarán utilizando los certificados estándar x.509.
El sistema SCADA proveerá una firma única que simplificará la gestión de seguridadde los usuarios, administrando toda la seguridad de la red desde el servicio común deDirectorio Activo (ADS).
El sistema usará los Servicios del Directorio Activo para administrar el acceso deusuarios externos a la red SCADA, siguiendo las políticas de seguridad.
El uso de los Servicios del Directorio Activo reducirá la administración del directorioa la definición de un único usuario, ofreciendo la oportunidad de integrar el sistema SCADAcon el Directorio Activo de la empresa de ENERSA.
El control de todos los nombres de usuario y las claves del Sistema SCADA seráotorgado y administrado por el Sector de Administración de SCADA.
El usuario final cumplirá con los estándares de la empresa de ENERSA.
3.5.1 Arquitectura N-TIerLos objetivos de funcionamiento, seguridad, confiabilidad, flexibilidad, capacidad de
expansión y acceso abierto son fundamentales para determinar la utilidad y longevidad decualquier sistema SCADA. El sistema SCADA utilizará una arquitectura de software quepermita que las funciones sean ampliables, móviles, flexibles y robustas. También permitirála distribución del procesamiento entre diferentes componentes del sistema SCADA paraoptimizar el funcionamiento general del sistema.
Se propenderá a una arquitectura N-tier (N-niveles) para facilitar la realización de losobjetivos ya descritos. La arquitectura N-tier permitirá ubicaciones tanto centralizadas comodistribuidas de reglas del negocio, consideraciones operacionales y requerimientos deseguridad de la información en un panorama de requerimientos cambiantes para los datosde SCADA.
La funcionalidad y la aplicación de las reglas de negocios y de seguridad seránaccesibles de forma remota o en una sala de control. Además, la arquitectura distribuida N-tier permitirá la optimización del funcionamiento general del sistema.
El modelo N-tier tendrá las siguientes características:. Será posible ejecutar cualquier nivel en una plataforma de sistema operativo o un
procesador adecuado.. Será posible actualizar cualquier nivel independientemente de los otros.
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~nersa. Proporcionará escalabilidad para sistemas pequeños a grandes.
La arquitectura del sistema SCADA utilizará estándares industriales no propietarioscomo TCP/lP, ANSI saL, ODBC, Servicios Web (SOAP y preferentemente REST) ycodificación en Lenguaje Markup Extensible (XML).
El sistema proveerá soporte para el uso de tecnologia de base de datos RDBMSembebida.
3.5.2 Arquitecturas SoportadasDebido a los requerimientos de regulación y negocio, siempre cambiantes, ENERSA
desea una solución que provea flexibilidad y capacidad de expansión al sistema inicial paraincorporar cambios con un minimo de costo y esfuerzo.
El producto de base del Proveedor también proveerá soporte de arquitecturasPRIMARIA / RESPALDO, PAR A PAR, MASTER / SUB-MASTER, y PRUEBA FUERA DELíNEA / DESARROLLO. (El "producto de base" del Proveedor significa que la configuraciónpedida puede ubicarse sin preparación especial para el cliente. sin recompilado niregeneración del sistema completo).
Cada sistema (que consiste en servidores históricos y de tiempo real, cuyafuncionalidad se discute más tarde en este mismo documento) deberá tener servidoreshistóricos y de tiempo real, redundantes.
Cada sistema será capaz de sostener un servidor, o un sistema, especifico paraapoyo de decisiones o para suministrar datos a usuarios corporativos y otros usuarios queno pertenecen al SCADA. Este sistema operará en modo de ver solamente (sin capacidadde controlo configuración).
PRIMARIA / RESPALDO - Será posible configurar el producto de base del Proveedorde modo que un sistema opere como control primario y sistema de operaciones, y unsegundo sistema opere como sistema de respaldo, que se active automáticamente en casoque el principal no esté disponible (o se realice la conmutación manualmente). El tiempo deconmutación debe ser lo suficientemente acotado de manera que no pueda perderseninguna de las lecturas y/o comandos. Ha de ser transparente o poseer un impacto menorpara el operador del sistema de potencia, con el fin de asegurar la continuidad operativa.
PAR A PAR - Será posible configurar el producto de base del Proveedor de modoque cada sistema nominalmente monitoree y controle un sub grupo de los datos totales y
cada sistema funcione como el respaldo del otro.
MASTER / SUB-MASTER(S) - Será posible configurar el producto de base delProveedor de modo que un sistema monitoree y controle todos los datos del campo conmuchos sistemas sub-master como responsables de las comunicaciones de campo.
PRUEBA FUERA DE LíNEA - DESARROLLO - Será posible configurar el productode base del Proveedor de modo que uno de los sistemas pueda operar como sistema deprueba fuera de linea y desarrollo. Se podrá utilizar este sistema para imp/ementar y verificarcambios al sistema SCADA antes de utilizarlos en el medio de la producción.
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enersa3.5.3 Comunicación bIIsada en Mldclleware
Los componentes distribuidos del sistema del Proveedor deben ser modulares endiseño y abiertos en arquitectura para permitir la conexión por medio de un bus de datoslógico o middleware.
Este bus de datos middleware será abierto en arquitectura y genérico enimplementación, lo suficiente como para permitir la comunicación entre los componentesindividuales y las aplicaciones, algunas de cuales puede ser de un "tercero", por un lado ylos componentes de software y del Proveedor por otro.
El bus de datos middleware permitirá el uso de aplicaciones distribuidas "manejadaspor eventos".
El bus de datos middleware permitirá que una aplicación transmita o publiqueinformación a otras aplicaciones sin esperar que las otras aplicaciones reciban lainformación.
Los suscriptores múltiples a los datos en el bus de datos middleware recibirán cadauno el mismo mensaje enviado desde la red, para minimizar el tráfico de red en medios desistemas distribuidos altamente integrados.
Los suscriptores adicionales no tendrán impacto alguno en el funcionamiento de otrospublicadores de datos conectados al bus de datos middleware.
El middleware de tiempo real provee los protocolos de comunicación para unir laarquitectura de N-tier y lograr una integración sin perturbaciones entre la presentación, lalógica y el nivel de los datos. El middleware de tiempo real tendrá tres componentes clave:. Motor de Objetos de Negocios. Motor SQl. Publicadorl suscriptor de tiempo real
El Motor de Objetos de Negocios procesará datos en bruto de SCADA a los que sepodrá acceder a través de cualquier aplicación, incluyendo las que tienen acceso a la red.tendrá acceso al Motor de Objetos de Negocios usando Web Servicies, de esta maneracompartir la representación de la red y la información de las mediciones correspondientes.
El Motor de Objetos de Negocios proveerá funciones que puedan actualizarse sinriesgo de pérdida de tiempo por el uso de componentes, modelado de n-tier, arquitectura decliente ligero (la lógica de negocios se mueve fuera del cliente), escalabilidad pura dealmacenamiento de datos y funcionamiento.
El Proveedor se asegurará de que el PublicadorlSuscriptor del middleware provistocontiene las siguientes caracteristicas:. es distribuido,. es bi-direccional,. permiteenviosde mensajes garantizadosduranteoperaciones normales,. permiteactualizacionesintegralesdespués de la restauraciónde la conexióncon
la red,
'CXLPIiego Particular Técnico_v9.docx 18 de 71
Reemplazo Sistemat:nersa
. tiene un funcionamiento de alto rendimiento (hasta 20.000 mensajes porsegundo),
. permite ejecución multihilo (Multithreaded)
. tiene capacidad para enviar mensajes a través de múltiples segmentos ruteadosde red
. tiene capacidad para integrarse con otros sistemas PublicadorlSuscriptor detiempo no real.
3.5.4 Redundancl. en Ml1lt1p1es NivelesLos componentes del sistema de espera (standby) recibirán continuamente datos de
último momento cuando sea apropiado, para proveer una capacidad "de espera activa" ("hot-standby") en caso de que hubiera una falla de hardware o software.
El sistema SCADA se conectará a la red, y ésta a otras redes, de modo que una fallaen cualquiera de las redes no afecte jamás la capacidad del sistema SCADA para llevar acabo sus funciones criticas.
El modelo de redundancia se auto-reparará mediante funciones y diseñosmonitoreados por software de gestión provistos por el Proveedor. Esta capacidad seconsiderará un componente clave de la seguridad y fortaleza del sistema para facilitar laadministración y el apoyo a las operaciones.
Los Monitores del Sistema controlarán cada componente critico buscando fallas ytomarán el curso de acción menos invasivo para recuperarse de cualquiera de ellas. Laintegridad del sistema no sufrirá ningún impacto.
3.5.5 DI88IIo Baado en Estúdares ODBC, XML, SOL, Web ServlcesEl sistema SCADA proveerá una plataforma distribuida de tiempo real incorporando
aplicaciones operables en el interior del sistema vinculadas por estándares abiertos deconexión como ODBC, XMl, ADO, JDBC, OLEDB, SQl, JAVA yWeb Services.
El sistema SCADA poseerá opciones de interconexiones y portales de conexión paraalmacenamiento de datos para que se utilicen en sistemas IT empresariales de tercerosactuales y futuros. Por ejemplo, el sistema será capaz de exportar datos a un RDBMSexterno tal como ORACLE con cadencia de tiempo cuasi-real.
El sistema SCADA permitirá la importación y exportación de datos hacia fuentesexternas y desde ellas y permitirá el acceso a los datos utilizando herramientas comunescomo Microsoft Excel@, Microsoft AcceSS@, u otras aplicaciones estándar de empresa.
El sistema SCADA incluirá estándares abiertos de conexión que permitan laintegracióncon aplicacionescomo:
. Microsoft Exce(@,MicrosoftAccess@,. Crystal Reports,. aplicaciones de empresa como los sistemas Oracle Financia/s, Meta4, OracleBussines Inelligence, SGC y SGD
. Internet o Intranet,
. almacenamiento de datos Oracle y MSSQl.
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EnersaR
Será posible agregar, quitar, actualizar o reemplazar aplicaciones a través de laconstrucción por bloques. Se eliminará la duplicación de datos, reduciendo las tareas deadministración y manejo de bases de datos.
El sistema SCADA consistirá funcionalmente en tres componentes principales:. aplicaciones críticas en el tiempo y tiempo real,
. aplicaciones de la interface del operador,
. almacenamiento de datos históricos.
Las aplicaciones de tiempo real y críticas en el tiempo y las aplicaciones del operadorse considerarán críticas y esenciales para la operación segura del sistema SCADA.
El Almacenamiento Histórico de Datos proveerá sistemas para la captura yalmacenamiento de datos que serán usados luego para el análisis de datos históricos, laintegración de aplicaciones de empresa y la generación de reportes requeridos por lasregulaciones.
Se pueden identificar los siguientes tipos de funciones en cada categoría:. aplicaciones SCADA de tiempo real y críticas en el tiempo,. procesos en aplicaciones específicas críticas en el tiempo,. soporte y aplicaciones en bases de datos de tiempo real,. procesos específicos de la aplicación, no críticos en cuanto al tiempo,. procesos y aplicaciones de la seguridad del sistema,
Aplicaciones de la interface del operador:. soporte a la interface,. aplicaciones,. interface del operador.
Registro de eventos (Ubro de guardia). Almacenamiento de datos históricos:. bases de datos históricos,. captura de datos históricos,. procesos de manipulación de datos históricos en aplicaciones específicas.
Se considerará que las aplicaciones SCADA de tiempo real y críticas en el tiempoprovistas por el Proveedor están dentro de la categoría más crítica para el funcionamientodel sistema ya que proveen el monitoreo básico y las capacidades de control del sistemaSCADA. Las funciones típicas de las aplicaciones SCADA de tiempo real y tiempo críticoincluyen:
. adquisición de datos,
. conversiones de unidades de ingeniería,
. detección y anuncio de alarmas,. registro de alarmas y eventos,. chequeo de límites en valores analógicos
. interacción con las estaciones de trabajo del operador,
. salida del control general (comandos) y validación de cambio de estado,
. mantenimiento de la base de datos del sistema de tiempo real,
. monitoreo del funcionamiento del sistema,
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t:nersa. captura de datos instantáneos para cumplir los requerimientos de las
regulaciones y datos históricos.
Las funciones típicas en las aplicaciones en el área de críticas en el tiempo incluyen:. cálculos instantáneos de flujo de energía y potencia,. estadfsticas de tiempo de funcionamiento de cada uno de los equipos,. cálculos actuales de promedio de corriente, tensión, energfa y potencia. cálculo de número de maniobras,. cálculo de valores medios, máximos y mínimos por períodos horario, diario,mensual y anual. cálculo de valores acumulados por períodos horario, diario, mensual y anual
Libros de Guardia: B Centro de Control de Operaciones lleva dos libros de guardia,uno donde se registran las maniobras y eventos del sistema de transmisión (líneas de 132kV Y Transfonnadores de potencia 132/33/13,2 kV, Yotro de subtransmisión dentro de lajurisdicción operativa de Operaciones. Deberá sistematizarse la carga de esta infonnaciónde manera que se construya un registro inalterable de los eventos que observa el operador.B sistema deberá brindar herramientas tomando en cuenta la exactitud y facilidad de uso.
Las funciones típicas de soporte a las bases de datos de tiempo real provistas por elProveedor incluirán aplicaciones como:. cálculos en línea I valores derivados,. utilitarios para guardar I transferir bases de datos,. ejemplos de datos de tiempo real.
las funciones típicas de soporte a la interface del operador provistas por el Proveedorincluirán aplicaciones tales como:. Comandos de control iniciados por el software y comandos de control iniciados
por la salida del operador,. anuncio de alannas I registro de alannas,. actualización de las pantallas de alanna,. aplicación de etiquetas de bloqueo de mandos sobre dispositivos,. respuesta a requerimientos periódicos de las pantallas de datos de tiempo real
B Proveedor proveerá aplicaciones del operador comprendiendo la siguiente áreacrítica para el funcionamiento del sistema. Esas aplicaciones incluirán las siguientesfunciones:. generación de pantallas,. presentaciónde datos,. navegación de pantallas,. manipulaciónde datos,. acciones de control,. presentaciónde atannas,. entradas de parámetros o datos por parte del operador,. generaciónde infannes,. mantenimiento del sistema SCADA I edición de pantallas
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Aquellas funcionalidades que impliquen una alteración en la configuración de losdatos deberán estar restringidas en función de perfiles, para ser utilizadas por personalidóneo.
El módulo de Almacenamiento de Datos Históricos provisto por el Proveedor es lafunción menos crítica. Aunque las funciones de este módulo soportan la operación delsistema de campo, ninguna de ellas requiere datos de tiempo real. El sistema SCADAproveerá las siguientes funciones típicas en esa categoría:. recuperación / archivado de datos,. almacenamiento de alarmas, eventos, acciones del operador y auditoría del
sistema. almacenamiento de tendencias de valores analógicos. almacenamiento de acumuladores. cálculos / manipulaciones de datos históricos,. tiempos de operación de dispositivos,. estadísticas de comunicaciones con dispositivos de campo,. interface con la red corporativa.. Réplica del libro de guardia o acceso al libro de guardia. Histórico de datos por minutos
3.5.6 Herramlent8s de Administración, Configuración y Monltoreo del SI8tem8El Proveedor suministrara un único medio de administración para la configuración, el
monitoreo y el control del software SCADA.
Este medio de administración incluirá las siguientes características:
. accesibilidad desde cualquier máquina en la instalación SCADA,. capacidad para monitorear el software SCADA y los estados de las máquinas,. capacidad para ver los archivos de registro de la máquina. capacidad para ver/modificar todas las máquinas, bases de datos, privilegios deaplicación y Áreas de Responsabilidad del Usuario SCADA,
. capacidad para ver/modificar el sistema SCADA y las propiedades de lasmáquinas,. capacidad para agregar/quitar sistemas de software SCADA del dominio SCADA,
. capacidad para agregar/quitar máquinas al SCADA,
. capacidad para controlar software y componentes integrados de terceros (porejemplo, inicio/apagadolfalla).
3.5.7 Subslstema de TIempo RealEl Servicio de tiempo real proveerá el monitoreo básico y la función de control para
el sistema SCADA. Este sistema deberá proveer el mecanismo para la sincronización deltiempo entre el sistema central y la RTU, para todos los modelos de equipos actualmenteinstalados.
El Servicio de tiempo real incorporará el modelo de base de datos del sistema físicoyel mecanismo para adquirir y procesar los datos que provienen del campo. Este subsistemase considerará crítico para la operación del proceso y, por lo tanto, deberá ser altamenteconfiable.
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B Servicio de tiempo real será un núcleo SCADA residente en memoria que realizarátodas las funciones de tiempo real, incluyendo interrogación de RTU, control de supervisión,detección de alarmas y cálculos definidos por el usuario.
La adquisición de datos y la interrogación serán componentes funcionales delsubsistema y utilizarán un motor de interrogación de campo.
El sistema proveerá lo siguiente dentro de los Servicios de tiempo real:
Los Servicios de Tiempo Real soportarán el acceso SaL tanto para datos como parafunciones a través del componente de Motor sal.
Los Servicios de Réplica soportarán la réplica de todos los servicios de tiempo real ode partes de ellos a otros servidores de tiempo real de la red.
El sistema proveerá capacidades inteligentes de alarma incluyendo modos de filtradode alarmas y supresión de alarmas; sin evitar la registración en la base de eventos.
B sistema tendrá una Base de Datos de Tiempo Real.
Para realizar cambios al sistema, se proveerá un editor interactivo que agregue, borreo modifique parámetros del sistema.
Las porciones modificadas de la base de datos estarán en uso cuando se cargan enla memoria del sistema. En ningún caso se requerirá un cierre del sistema ni una nuevacompilación del sistema SCADA para modificar el contenido de las bases de datosexistentes.
Bases De Datos De Tiempo Real residente en RAM con interface sauoDec
El sistema suministrará un almacenamiento centralizado de datos para todos losdatos de tiempo real. La base de datos de tiempo real contendrá, en un formato común,accesible:. todos los datos de telemetrfa,. todos los datos que entraron manualmente,. todos los valores calculados en tiempo de ejecución.
La base de datos de tiempo real tendrá las siguientes caracterfsticas:. Capacidad para modificar los valores de las bases de datos en Ifnea (porejemplo, coeficientes de conversión, factores, limites, ete.) vfa un editor, sinnecesidad de detener o reiniciar ningún servicio y sin afectar a la operaciónnormal del sistema. Capacidad de modificación de los registros de las bases de datos en Ifnea(por ejemplo, modificaciones, agregados, reemplazos o eliminaciones depuntos, unidades, Ifneas, RTU, ate.) vfa un editor.. Una base de datos de aplicaciones SCADA única y "lógica" (por ejemplo,
deberfa ser posible cambiar los datos comunes a todas las áreas funcionalescon una única función y, preferiblemente, deberfan existir solo en un lugar).. La reconfiguración ffsica del subsistema de adquisición de datos serátransparente para el acceso programático o interactivo a las bases de datos
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(por ejemplo, cambiar la posición de un valor escaneado en una RTU omoverlo a otra RTU no afectará la recuperación de ese valor).
. Compatibilidad con bases de datos accesibles ODBC-2 como MicrosoftExcel@, Microsoft Access@ y servidores SaL
Los Servicios de Réplica soportarán la réplica de todos los datos de tiempo real o departe de ellos en otros servidores de tiempo real que se encuentran dentro de la red.
La base (o bases) de datos persistirá en la memoria principal (RAM) para lograrmáximas velocidades de acceso, con respaldo en medio físico.
El Proveedor minimizará la redundancia de datos a través de una normalizacióncorrecta de la estructura de la base de datos, como la normalización "Domain-Key" (Clavede dominio). Esa normalización de bases de datos hará que se pueda acceder a los datosde cualquier tabla mediante un nombre clave. El sistema hará que los datos de la base dedatos tengan una clave para el acceso, indexada a la base de datos. La base de datossoportará múniples campos de clave en una misma tabla.
El diseño de la base (o bases) de datos provisto por el Proveedor se adaptará a lasinterfaces estándar de la industria, utilizando ODBC y SaL.
La base (o bases) de datos de tiempo real será accesibles vía llamadas que cumplencon ANSI SaL. saL podrá utilizar comandos que cumplen con SaL para COI'ISunarconjuntosde datos, insertar nuevos valores o registros, modificar valores y eliminar registros.
3.5.8 CapacIcl8cllnlclal de la Base de DatosLa Base de Datosde Tiempo Real tendrá una capacidad inicialde puntos instalados
como mínimode:
Indicaciones:Mediciones analógicas:Objetos de regulación:Acumuladores:Elementos de información I gráficos:
50.00015.000
1.0001.000
60.000
Se deberá estimar que la cantidad de equipos de campos a encuestar inicialmenteserá de 150 equipos (entre estaciones, subestaciones y equipos instalados en líneas), pero
se tendrá la capacidad de consuna indicada más adelante.
3.6 Red de Comunicación LAN Sistema Central SCADA
Una LAN (Red de Área Local) redundantede alta velocidadconectará los sistemasintemos de computadorasy equiposque componganla plataformade hardwarea proveer
La LAN será proyectada, provista e instalada a cargo del Proveedor del sistema. Sepermitirá utilizar el cableado estructurado existente en el centro de control como parte de lanueva LAN redundante a proveer.
Todos los equipos, cableados y componentes serán de acuerdo a las normas EIA-TIA 568A.
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La LAN de SCADA será tolerante a las fallas y utilizará una configuración de red, queimpedirá que una falla en un punto único impida el funcionamiento del sistema, para lo cualserá redundante en todas sus partes. Dicha redundancia de LAN imperceptible al usuario.(el modelo de redundancia será capaz de repararse sólo y tendrá tolerancia y robustezpropias).
La LAN de SCADA deberá operar con los estándares de la industria y convelocidades 10/100/1
()()() Mbps
Todo el equipamiento LAN/WAN de comunicaciones deberá soportar como mlnimolas siguientes caracterlsticas:
. administración de red - SNMP (Simpte Network Management Protocol, ProtocoloSimple de Administración de Red), compatible con versiones 1/2/3. CMIP (Common Management Information Protocol, Protocolo Común deAdministración de Información)
. ruteo TCP/lP. filtrado de dirección de destino. filtrado de protocolo. filtrado de direcciónde origen
. RapidSpanningTrae Algorithm(RSTP)
El sistema SCADA incluirá herramientas de administración del sistema paramonitorear/ analizar/ solucionar/ simulaciónproblemasen todas las Redes de Área Local,Redesde Área Amplia y todo el equipamientoconectadoal sistema.
La red LAN del Sistema Central estará flsicamente separada de la red LANcorporativa de ENERSA y su funcionamiento será autónomo.
Todo acceso digital externo al sistema informático propio del sistema central conconectividad TCP/lP deberá ser realizado mediante vlnculos / enlaces que atraviesen unfirewall/ router.
3.7 Seguridad de la Información
Control del AccesoLos mecanismos de control de acceso consistirán en una combinación de control
discrecional de acceso (DAC) y control de acceso basado en roles (RBAC). A cada Rol sele asignará la mlnima prioridad necesaria para cumplir su función.
Los sistemas en los que opera el sistema SCADA serán capaces de contenerprocedimientos de administración de claves (SSO). El control del acceso al nivel del sistemaoperativo será discrecional (DAC).
El acceso a todos los componentes del sistema operativo estará determinado segúnla base individual de cada usuario según los permisos asignados al usuario.
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En el caso de los componentes del sistema operativo, sólo los usuarios quepertenezcan al grupo de los "administradoresde seguridad" tendrán la capacidad paramodificarlos parámetros de niveldel sistema operativo,o agregar o eliminarregistros deacceso de usuarioso ver archivosy/odirectoriosen su estado nativo.En loque respecta alos Criterios Comunes (CC), el Sistema Operativo será capaz de hacer cumplircaracterísticas de Control de Acceso Obligatorio (MAC,Mandatory Access Control) como lasque se requieren para la Protección de Acceso Controlado (CAP) según los CC.
El acceso al Sistema SCADA será no discrecional y basado en roles (RBAC).
Las áreas de responsabilidad (AOR) se corresponderán y compararán con lasCuentas de Usuarios que tienen permisos asociados con el Grupo al que pertenezca elusuario. Estos grupos se corresponderán con los roles asignados para la base de usuariosde ENERSA y la información de SCADA.
Los niveles de privilegio propios del software SCADAdictarán qué objetos puede vero controlar cada usuario.
El administrador especificará el nivel de privilegio de cada usuario en particular.
El administrador podrá configurar cada nivel de privilegio. Deberá haber por lo menoscuatro niveles de privilegio para acompañar al sistema SCADAdesde el momento en que sehaga la entrega:. revisor- sólo ver,. operador - puede ver y controlar áreas asignadas,. supervisor - puede ver y controlar cualquier área. Puede iniciar manualmente la
conmutación del sistema,. administrador - puede ver y controlar cualquier área, iniciar manualmente laconmutación, acceder a editores de pantallas y bases de datos y asignar/ cambiarprivilegios.
La inactividad de la Estación de Interface del Usuario hará que el Sistema Operativodesconecte al usuario. 8 administrador podrá configurar el período de tiempo límite (timeout).
El Proveedor proveerá un sistema capaz de ofrecer SSO utilizando la AutenticaciónKerberos para acceder a todas las aplicaciones relevantes para los servicios y lasaplicaciones (de terceros o producidas por el Proveedor) del bus de datos middleware.
Los usuarios no tendrán que introducir un nombre de usuario y una clave para cadauna de las aplicaciones que corren dentro del sistema.
El Proveedor suministrará llave en mano autenticación reforzada a nivel del usuario.
Para que un usuario individual acceda a cualquier sistema, la administración deacceso de usuario será a través de un servidor de red en lugar de a través de conexionesindividuales VPN, usando por lo menos una autenticación de dos factores para acceder alas interfases de páginas de red y a través de ellas a los datos de SCADA.
8 sistema será capaz de asegurar todas las aplicaciones basadas en la Red conautenticación basada en el hardware en lugar de usar claves.
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t:nersaLa solución de seguridad de acceso remoto al hardware no degradará el
funcionamientode la red SCADA.
DefInición del Perímetro de SeguridadSe considera que la Base de Computación Confiable es la red SCADA. Todos los
sujetos y objetos que acceden a esta red tienen que hacerlo a través de interfacescontroladas. El perrmetro de seguridad hará cumplir con una separación entre loscomponentes a los que se tiene confianza y los componentes de quienes se sospecha. Laforma de implementar este modelo en el mundo real incluirá consideraciones de control deacceso, seguridad ffsica, y sistemas de detección de intrusos para la seguridad de la red.
El Proveedor trabajará con ENERSA para asegurarse de que exista unainfraestructura correcta tipo Firewall para que la base de computación confiable de SCADAsiga siendo segura. Esto se realizará mediante el uso de routers capaces de operaciónacelerada con listas de control de acceso manejadas por remoto (ACLs) y tablas de ruteaque usen protocolos estándar de rutea como OSPF y HSRP.
Todos los algoritrnos de cifrado utilizados en cualquier autenticación, cifrado dedatos, firmas digitales y actividades de no rechazo serán no propietarios con investigacióndocumentada sobre su fortaleza, afirmaciones claras sobre su capacidad de exportación ydiscusiones sobre la aplicabilidad de esos aspectos al sistema de seguridad SCADA en elcual se implementan.
3.8 Sincronizaclón de tiempo
La sincronización de los equipos instalados en el sistema se realizará mediante lainstalación de un servidor de tiempo de red (networ1<time server) con sincronización satelital.
En la estación se cuenta con receptor GPS (marca SEL 2407) que podrá ser utilizadocomo fuente de señal, el cual tendrá una salida dedicada al sistema en protocolo IRIG-B.
En caso de que se utilice un receptor propio este servidor sincronizará los equipos através de la red empleando el protocolo NTP (Networ1< Time Protocol), IEEE 1.588 u otrosprotocolos estandarizados, lo cual deberá ser explicitado en la oferta.
El Servicio de tiempo real proveerá el monitoreo básico y la función de control parael sistema SCADA. Este sistema deberá proveer el mecanismo para la sincronización deltiempo entre el sistema central y la RTU, para todos los modelos de equipos que actualmenteinstalados acepten por protocolo la petición de sincronización desde el sistema central.
Las terminales remotas a las cuales el sistema central no pueda darte un pulso desincronización, tendrán su propia sincronización local mediante un receptor existente enellas.
3.9 Adquisición y Reporte de datos
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3.9.1 Adquisición de DatosSe entiende por adquisición de datos a la interrogación y lectura mediante
telecomunicaciones de los datos de los dispositivos de campo que son controlados por elSistema Central SCADA.
El sistema proveerá métodos de adquisición de datos para una variedad deconexiones fisicas usando múltiples protocolos diferentes y diferentes modos decomunicación.
La forma básica de consultas a equipos de campo deberá hacerse mediante red LANcon conectividad TCP/IP.
Debido a que ENERSA cuenta con diversos medios de Comunicación, y el actualsistema utiliza como estándar la conexión física en RS 232, el nuevo sistema deberáposibilitar el manejo de líneas seriales en esa norma, mediante la conversión de dichasnormas a través de equipos (device servers) marca Moxa Nport5110, Ruggedcom RS400 osimilares, como los que ENERSA utiliza actualmente. La ubicación de estos equipos será enel propio centro de control, o en las estaciones trasformadoras de ENERSA desde dondesea más conveniente convertir la encuesta TCpnp en formato serie.
Se deberá dimensionar el manejo de como mínimo 64 interfaces seriales RS 232mediante los conversares de norma. Adicionalmente se sumara a esto la cantidad mínimade conversaras a instalar para el centro de control de contingencia.
El motor de interrogación soportará múltiples velocidades de dichas interfacesseriales RS 232. Serán operaciones configurables por el usuario entre 300 y 19.200 bils porsegundo, sincrónicas o asincr6nicas, con palabras de datos de todos los formatos.
El motor de interrogación interrogará a las RTU según la frecuencia y los perfiles deescaneo programados por el usuario.
El motor de interrogación manejará interrogación básica y el control de losdispositivosde campo usando un disei'ioorientadoa objetos y en nivelesque permitan laintegraciónde nuevos protocolos.
La carga del sistema será mayormente independiente del número de equipos decampo consultados. Orientativamenté deben considerarse como mínimo una capacidad deconsulta de 150 subestaciones eléctricas y 200 equipos de campo individuales(reconectadores, etc).
Será posible configurar múltiples rutas de comunicación para encuestar a una mismaRTU, asignando ruta primaria y ruta alternativa.
Será posible que las comunicacionespasen a una ruta altemativa por orden delusuario o cuando el sistema detecte una falla de la ruta primaria. Las encuestas en rutaprimaria y altemativa podrán hacerse mediante dos protocolos distintos.
Será posible habilitar y deshabilitar el paso automático de las rutas de comunicaciónindependientemente por cada remota.
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Se probará periódicamente una ruta de comunicación que haya fallado Y se larestaurará cuando las p~ebaS detecten una comunicación exitosa a algún dispositivo decampo.
Se podrá hacer cambios en las rutas, velocidades, fonna de encuestas, de cada RTU,en línea, sin requerir una compilación del software SCADA.
El sistema será capaz de adquirir datos en secuencia desde cada RTU en un canalde comunicación y en paralelo con todos los canales de comunicación. (Encuesta einterrogación paralela es vigente en el actual sistema)
El sistema SCADA soportará la capacidad de agregar instalaciones adicionales decomunicación como parte del crecimiento nonnal del sistema.
3.9.2 Adquisición de Datos: Protocolos MHStrosEl sistema SCADA tendrá la capacidad de comunicarse y consultar intonnación de
los equipos de campo, en concepto maestro-esclavo, para lo cual utilizará protocolos y
estándares de comunicación abiertos.
Protocolos maestros incluidos en la provisiónComo mínimo deberá soportar dicha comunicación mediante los siguientes
protocolos:. RP 570. DNP 3.00 Level2/level3 (en fonnato serie y TCPIIP). ModbusRTU (en formato serie y TCPIIP). estandar lEC 61.850
(en su versión más actual al momentode la implementación)
Protocolo maestro a utilizarLa fonna estándar de consultas a equipos de campo mediante el nuevo sistema
deberá hacerse mediante el protocolo DNP 3.00.
Se aclara que el Sistema SCADA existente tiene una implementación parcial delprotocolo DNP 3.00, por lo cual, la consulta que se hace actualmente a equipos en dichoprotocoto no aprovecha todas las ventajas y funcionalidades del mismo (por ejemplo, reporteno solicitados). Deberá tenerse en cuenta esto al momento de implementar las consultas enDNP 3.00 mediante el nuevo sistema. En caso de que deban modificarse parámetros dereporte de los equipos de campo, el Contratista asistirá a ENERSA para realizar dichoscambios de configuración en puertos en protocolo DNP.
Compatibilidad con protocolo RP570Como se indicó precedentemente uno de los dos protocolos usados para las
consultas a equipos de campo del actual Sistema SCADA de ENERSA es el protocolopropietario RP 570.
El protocolo RP 570 (designado así por la abreviación de "RTU ProtocoI based onIEC57 part 5-1") fue desarrollado por la empresa ABB y está basado en la recomendaciónde lEC TC57 en fonnato de clase 1.2, para el reporte de datos de RTU a centros de control.
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enersaSi bien ENERSA tiene como objetivo dejar de utilizar el protocolo RP 570 dentro de
los dos allos posteriores a la adquisición del nuevo Sistema SCADA, será necesariomantener la consulta actual en dicho protocolo, a equipos de campo que no permiten reportardatos en otro protocolo abierto.
Senli obllaatorlo Indicar en la oferta. la forma en aue se recolectara Informacióndirectamente DOI'el al8tema. balo DrOtocolo RP570. v exD1'888111811t8Indicar al secumDIe con el mismo en un nivel de comD8tlbllldad de 100 %.
3.9.3 Reporte de Datoa a Organlamos de ControlActualmente el sistema Central SCADA de ENERSA reporta datos a CAMMESA,
según lo establecido en el Anexo 24 de su reglamentación,mediante protocolo sincrónicoELCOM90.
El reporte actualmentese hace mediante un router Cisco del sistema Central, cuyasalida de datos en formato serie se lleva a un enlace de comunicaciones directo aCAMMESA.
Se deberá proveer el hardware y software necesarios para que el nuevo sistemareporte datos como se está realizando actualmente, sin cortes, y estará contemplado que elreporte de datos a futuro sea realizado mediante una interfaz TCpnp.
El sistema SCADA tendrá la capacidad de comunicarse (en modo maestro o modoesclavo) y presentar una compatibilidad 100 % con otros centros de control usando lossiguientes protocolos:
. ELCOM 90
. ICCP (Inter control center protocol)
Nota:Dados los inconvenientes a la operación de la red y las sanciones económicas que
podrían corresponderle a ENERSA por indisponibilidad de datos a CAMMESA, el Contratistadeberá arbitrar los medios para que la indisponibilidad de datos hacia CAMMESA sea CERO.
3.9A Adquisición de Datos: Funclonalldad de ControlSe deberá contar con una interface de control con funciones de reporte de:. Vista de procesos: mediciones analógicas, bloques de indicación, indicaciones,
mediciones digitales, contadores de pulso, comandos, comandos de regulación,setpoint y comandos generales. De esta manera se puede tener una visión de lasentradas de datos en formato de protocolos de control a boca de Front End,. Interface escucha del protocolo de control. Esto sirve para ver la trama del
protocolo de control y detectar errores propios de cada terminal remota(RTUnEDs)
. Usta de control: Usta de eventos,lista de estadosde terminales, lista de puertos,lista de vínculos de comunicación,estado de transmisiónde terminales remota,listado de terminales remotas.
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Enersa. Configuración manual de vlnculos de comunicación principal y de respaldo: esto
asegura la parametrización de las distintas terminales remotas.. Usta de calidad de cada enlace (trasmitido, recibidos, errores)
3.10 Funciones de Supervisión
3.10.1 Proc:esIImIento de Ordenes YComand08Para la ejecución de comandos y obtener la máxima seguridad en el envio de
comandos se adoptará un procedimiento de .seleccionar antes de operar" (select-before-operate) en la interfaz gráfica y una secuencia de comunicación "verificar antes de operar"(checkback-before-operate) los cuales se describen a continuación:
. .Seleccionar antes de operar" (se/ect-before-operate) en la interfaz gráfica. Paraenviar un comando, una vez que el sistema compruebe que se posee la correctaautorización, el operador deberá primero indicar la acción a realizar (predisponerel comando) y luego ordenar la ejecución del comando seleccionado. Estasecuencia empleada en la interfaz gráfica proveerá una realimentación visual delcomando seleccionado por el operador, por lo tanto éste podrá verificar que elsistema ha interpretado correctamente el comando seleccionado antes deenviarlo.
. "Verificar antes de operar" (checkback-before-operate). Esta verificaciónconsistirá en enviar a la RTU un comando de selección del punto a operar y luego,si es recibida la confirmación de la remota que éste ha sido seleccionadocorrectamente, enviar el comando de ejecución. Esta secuencia permitirá alsistema de telesupervisión verificar no sólo que la comunicación no tuvo erroressino además que el hardware y el software de la RTU actuó correctamente en laselección del punto.
La secuencia de verificación descripta se realizará en forma secuencial, es decir queuna vez que el operador complete la secuencia de selección y ejecución en la interfaz gráficarecién se iniciará la de selección y ejecución entre el sistema y la RTU.
Antes de concretar el envió del comando a la RTU deberá realizarse todas lasverificaciones de validez del mismo (autorización del operador, código del comando, estadode la RTU, etc.).
Las fallas en el comando debido a inconvenientes en la adquisición de datos,incluyendo la falta de respuesta de la RTU, o mal funcionamiento del dispositivo a comandardeberá generar una alarma en el sistema.
El sistema deberá incluir los siguientes tipos de comandos:. Seleccionar antes de operar (Select Before Operate - S80). 8 comando SBO
será utilizado para operar los distintos elementos de maniobra (interruptores,seccionadores, ete.).
. Comando incremental de dispositivos. El sistema podrá enviar comandosincrementales de lazo abierto de .subir" y "bajar".
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fnersa. Comandos .setpoinr. Los comandos de setpoint emitirán valores analógicos de
setpoint y los enviarán a los RTU. El operador seleccionará un punto para elcomando de setpoint, y luego se le requerirá el valor de control. La entrada delvalor de control estará en unidades de ingeniería. Los Servicios de tiempo realproveerán las conversiones apropiadas para el RTU seleccionado. Antes deemitir el comando de setpoint, el sistema SCADA controlará el valor que se entróal sistema contra los límites aceptables para ese dispositivo. Si el valor está fuerade los límites aceptables, el sistema SCADA alertará al operador.
El sistema SCADA soportará comandos de control de diferentes tipos (supeditadosobviamente a que el protocolo de comunicación con el dispositivo remoto los soporte).
Dichos tipos podrán ser .ciego., "simple., .doble",.de tres estados., .de cuatroestados" y .comandos de regulación., de acuerdo a si se requiere o no (ciego) una respuesta
de cambio de estado del punto discreto correspondiente. Por ejemplo, la operación decomando de tres y cuatro estados será similar a la operación de comando de dos estados,excepto que el punto de estado asociado cambiará de un estado estable (abierto o cerrado)al estado en tránsito y finalmente al estado estable opuesto (cerrado o abierto,respectivamente). Estado no actualizado desde la terminal "00" o estado en error .11".
El sistema SCADA tendrá valores de tiempo individuales para cada cambio de estadoy para cada punto de control. Las estampas de tiempo serán de dos tipos: el de entrada del
cambio de estado/alarma al sistema Central (Usta de eventos) y el aplicado en la terminalremota con definición de milisegundos (Secuencia de Eventos). Esta última está asociada alanálisis Post Operativo de las Contingencias.
El sistema SCADA tendrá diferentes direcciones de puntos de control paraoperaciones "trip" (disparo) o .open. (abiertas) y para operaciones .closa" (cerradas).
El sistema SCADA interpretará los eventos que ocurran a través de las operacionesde control e informará sobre todos los cambios de estado.
Las secuencias de control podrán dispararse a partir de comandos del usuario: ciertahora del día en particular, un cambio de estado en cualquier punto, un cambio de valor decualquier punto analógico, software de aplicación .extema" y cálculos específicos ointervalos de tiempo específicos.
Bloqueo de M.ndoe medl8nte Etlquet8SEl etiquetado inhibirá el control de supervisión o el control automático de los
dispositivos remotos de campo.
El etiquetado permitirá un número no limitado de etiquetas por punto de base dedatos.
El sistema registrará al autor de la etiqueta y permitirá la inclusión de comentarioscon cada etiqueta.
Los puntos etiquetados no aceptarán comandos de control de ninguna estación deoperador ni de ningún algoritmo de control.
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fnersaReem
Cualquier intento para emitir un control hacia un punto etiquetado tendrá comoresultado la generación de un mensaje de alarma que alertará al operador sobre el intentode emitir un control prohibido.
Cada etiqueta tendrá por lo menos seis tipos de indicadores de etiquetas:. Etiqueta de Advertencia - el operador no podrá emitir ningún comandodirectamente, opcionalmente podrá anular la advertencia. Los programas deaplicación no podrán crear etiquetas.
. Etiqueta de ningún comando emitido por un programa - el operador puede emitircomandos, pero no puede hacerlo un programa de aplicación.. Etiqueta de ningún comando del operador - un programa de aplicación puedeemitir comandos, pero el operador no.
. Etiqueta de ningún comando abierto - ni el operador ni un programa de aplicaciónpueden emitir comandos "abiertos," pero los dos pueden emitir comandos"cerrados".. Etiqueta de ningún comando cerrado - ni el operador ni un programa deaplicación pueden emitir comandos "cerrados" pero ambos pueden emitircomandos "abiertos... Etiqueta de ningún comando - ni el operador ni un programa de aplicaciónpueden emitir comandos.
Habrá un campo de texto de formato libre para que los operadores puedan entrar over información sobre puntos etiquetados.
Habrá un campo de Orden de Trabajo para permitir que se introduzcan números deOrden de Trabajo asociados.
El sistema permitirá asignar la misma etiqueta a un grupo de señales (etiquetado engrupo).
El sistema asegurará la remoción de toda la información textual relacionada con unaetiqueta una vez que se haya quitado la etiqueta al punto asociado.
ConfIguración de la estrategia de encwstlllJnterrogacl6nProgramación en ciclos (Round Robin) - El sistema permitirá interrogaciones con el
formato de programación en ciclos. Esto significa que el escaneo de las unidades remotastendrá lugar en un orden previamente definido que volverá al primer dispositivo después determinar un ciclo completo.
Cuando no reciba respuesta de un dispositivo remoto, el sistema intentará variasveces la interrogación según un número configurado de reiteraciones configurado por elusuario antes de declarar que se terminó el tiempo y de seguir con el dispositivo siguiente.
Se podrá escanear con rapidez una RTU en particular a una velocidad más rápidaque en condiciones normales, utilizando dos métodos:. Manual- Escaneo rápido de una RTU iniciado por el usuario.
. Comando (automatizado) - Escaneo rápido de una RTU, iniciado por el software,ante un evento pre-programado.
Se podrá configurar un ciclo mínimo de escaneo para cualquier dispositivo remoto.
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t:nersaLos comandos tendrán prioridad sobre las funciones normales de interrogación e
interrumpirán un ciclo de interrogación dado para asegurar el procesamiento inmediato delcomando al dispositivo en el campo. Una vez ejecutado el comando, se emitirá una consultadesde el sistema para verificar las indicaciones asociadas al comando enviado verificandoque el mismo fue ejecutado correctamente.
3.10.2 Procesamiento de DatosEl sistema SCADA podrá adquirir y procesar cuatro tipos de datos numéricos:. puntos analógicos (medidas),. puntos de estado digital (sellales digitales de 1 02 bits),. puntos de estado discreto (sellales digitales de más de 2 bits) o multiestado,. puntos de acumuladores (contadores)
El sistema SCADA proveerá datos en bruto flexibles para la conversión de unidadesde ingeniería. La conversión de unidades de ingeniería se llevará a cabo de tal modo quelos errores de conversión no sean más de +/- el peso del bit menos significativo del campode datos.
El sistema tendrá formas de manipular los puntos no telemétricos de la base de datospara permitir las entradas manuales de datos que no sean directamente accesibles para elusuario desde el campo. No habrá diferenciación entre los puntos telemétricos y notelemétricos para propósitos de carga, cálculo y registro.
Los procedimientos de manipulación de datos, aplicaciones, tendencias y sistemahistórico podrán acceder a los datos almacenados en puntos no telemétricos de las basesde datos.
3.10.3 Procesamiento de Datos AnalóglcosEl sistema tendrá formas de procesar puntos analógicos de campo y actualizar los
valores analógicos (de acuerdo a los tiempos de refresco indicados en el presente) que semuestran en todas las interfaces del operador. El procesamiento analógico se logrará comosigue:
Conversión de unidades de ingeniería - Todos los valores en bruto de puntosanalógicos se convertirán a formato de unidades de ingeniería vía una transformación lineal.
. Control de alarma - el sistema soportará el procesamiento de cada puntoanalógico contra cuatro parejas de limites configurables corno se explica acontinuación. Cada límite de alarma incorporará una banda muerta que se puedaconfigurar para cada punto.. Severidad de la alarma - cada punto analógico estará asociado con uno de lossiete niveles de severidad de la alarma (bajo, medio, alto, etc.). Estos niveles deseveridad indicarán al usuario la importancia de cualquier alarma generada porel punto correspondiente.
. Alarma de velocidad de cambio (ROC) - el sistema soportará alarmas develocidad de cambio en las que los límites se podrán configurar en unidades deingeniería por cambio de unidad de tiempo para cada punto.. Alarma por falla de instrumento - el sistema soportará las alarmas por falla deinstrumentos en las que el RTU y el protocolo asociado soportan lo mismo.
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fnersa. Alarma de detección de deriva - el sistema tendrá una alarma de detección de
deriva en la que un dispositivo analógico se desvia una cantidad especificada deun valor dado en un tiempo dado.
. Flat Alarm - el sistema generará una alarma cuando un valor analógicopermanezca sin cambio durante un tiempo superior al definido por eladministrador.
El sistema permitirá definir una banda muerta, de manera que los valores cercanosa la medición puedan ser redondeados y asi eliminar el efecto de tableteo de las medidas.Deberán poder implementarse los conceptos de banda muerta relativa y banda muertaabsoluta.
Valores Promedio, máximo y minimo - será posible recuperar promedios actuales y
previos de cada minuto, hora, día y mes accediendo a los campos apropiados en la(s)base(s) de datos de tiempo real. De igual forma proporcionará los valores actuales máximosy minimos actuales y previos de cada hora, dia y mes.
Dentro de los datos asociados a cada dato analógico, y de permitirlo el protocolo derecolección de datos usado, se dispondrá automáticamente de información si el dato esválido, invalido, forzado desde la RTU, de prueba, etc
3.10.4 Procesamiento de Entrad88 Dlgltales de EstadoLos datos de entradas digitales serán procesadospara determinar el estado actual
del dispositivoy reportarcualquiercambio.
Las entradas digitales tendrán la posibilidad ser configuradas en la base de datoscomo SOE (Séquense of Event) en cuyo caso el tiempo de ocurrencia del cambio de estado(timestamp) incluirá, además de la fecha y hora, los milisegundos. En todos los casos el
sistema almacenará en su base de datos de tiempo real e histórica el timestamp del eventofijado por la RTU.
El sistema tendrá procesamiento para puntos digitales de estado Y actualizará losvalores digitales de estado que se muestren en todas las interfaces del operador.
B procesamiento digital de los puntos de estado será como se explica a continuación:. Estados - el sistema permitirá que las entradas digitales del estado sean de unbit único (dos estados), o de dos bits (cuatro estados).
. Mensajes - el usuario podrá configurar los mensajes correspondientes a cadaestado para cada punto individual.. Severidad de la alarma - cada estado estará asociado con uno de los sieteniveles de severidad de la alarma (bajo, medio, alto, etc.). Estos niveles deseveridad indicarán al usuario la importancia de cualquiera de las alarmasgeneradas por el punto correspondiente.
El sistema permitirá definir qué estados serán considerados alarma y cuáles no.
El sistema proporcionará el cálculo del número de cambios, por ejemplo, de abiertoa cerrado, en periodos horario, diario y mensual. Asimismo, proporcionará el cálculo delnúmero de cambios para operaciones de cerrado a abierto, comandos del operador exitosos,comandos falliclos y cambios espontáneos (no comandados).
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fnersaEl sistema permitirá fijar un límite de alarma para el número de aberturas, y otro para
el número de cierres, de manera que el sistema genere una alarma cuando se superecualquiera de estos dos valores. Para toda entrada digital, superado un número de entradaspermitidas en un valor de tiempo dado, el sistema bloqueara esta entrada y generara una
alarma de bloqueo. Antibouncing. B sistema actual lo tiene implementado.
El sistema proporcionará el cálculo del tiempo que una señal digital permanece enun determinado estado en períodos horario, diario y mensual.
3.10.5 Pl'OC888IIIlento de Entradas DI8cret88 (MuItIe8tados)El sistema tendrá procesamiento para puntos digitales de estado y actualizará los
valores de estado que se muestren en todas las interfaces del operador. El procesamientode los puntos de estado será como se explica a continuación:. Estados - el sistema permitirá que las entradas digitales del estado procedan de
una medida analógica discreta, o de múltiples bits (hasta un máximo de 8).. Mensajes - el usuario podrá configurar los mensajes correspondientes a cada
estado sobre una base de punto a punto.. Severidad de la alarma - cada estado estará asociado con uno de los sieteniveles de severidad de la alarma (bajo, medio, alto, etc.). Estos niveles deseveridad indicarán al usuario la Importancia de cualquiera de las alarmasgeneradas por el punto correspondiente.
El sistema permitirá definir qué estados serán considerados alarma y cuáles no.
B sistema proporcionará el cálculo del número de cambios (por ejemplo, de abiertoa cerrado) en períodos horario, diario y mensual.
El sistema proporcionará el cálculo del tiempo que una señal digital permanece enun determinado estado en períodos horario, diario y mensual.
3.10.6 Proceumlento de puntos de acumulador (Contadores)B sistema podrá procesar puntos de acumulador y actualizará los valores del punto
acumulador tal cual aparecen en las interfaces del operador. El procesamiento de los datosde puntos de acumulador será como sigue:
. Conversión a unidades de ingeniería - el sistema proveerá métodos y sistemaspara la conversión de todos los valores en bruto del punto de acumulador a unformato de unidad de ingeniería.
Debería soportar los tres de contadores según la descripción:o El SCADA adquiere el valor acumulado total del contador en cada
consulta. En este caso el sistema calculará además el flujo sustrayendoel valor previo del nuevo valor y dividiendo por el tiempo transcurrido entreambos encuestas. Si el resultado es negativo, habrá un cálculo porsobrepaso del medidor (Rollover).
o B SCADA adquiere en cada encuesta el valor diferencial acumuiadodesde la consulta anterior. En este caso el valor del contador se obtienepor agregación de los diferenciales acumulados en cada encuesta.
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Reem lazo SistemaE:nersa
o El SCADA adquiere en cada consulta el valor de flujo instantáneo. En estecaso el valor del contador se infiere por integración de dicho flujo duranteel tiempo entre consultas.
Como ejemplo, el sistema será capaz de calcular la medida de potencia (flujo) a partirdel valor de la energía medida (acumulado).
. Control de alarmas - El sistema tendrá métodos y sistemas para el
procesamiento del valor de flujo calculado para el contador contra cuatro tipos delimites configurables: muy alto, alto, bajo y muy bajo. Los límites de las alarmasincorporarán una banda muerta en una base de punto a punto.. Severidad de la alarma - cada punto de acumulador estará asociado con uno delos siete niveles de severidad de la alarma (bajo, medio, alto, ate.). Estos nivelesde severidad indicarán al usuario la importancia de cualquier alarma generadapor el punto correspondiente.. Alarma de velocidad de cambio - el sistema soportará para el valor de flujo unaalarma de velocidad de cambio en la que los límites se podrán configurar enunidades de ingeniería sobre una base de punto a punto.. Promedio - será posible recuperar para el valor de flujo promedios de hora, día y
mes previos accediendo a los campos apropiados en Ia(s) base(s) de datos detiempo real.. Restablecimiento del acumulador - el sistema tendrá una opción parareestablecer el acumulador en cualquier momento.
. Valores Acumulador Parciales - será posible recuperar desde el sistema históricolos valores acumulados para periodos de cada hora, día y mes.
3.10.7 Códigos de Calidad de loa datoaEn cualquier lugar en el que se mantiene un valor derivado o de telemetrla en las
bases de datos históricos o de tiempo real, la calidad de los datos de los puntos se guardarácon el valor almacenado. Los indicadores que se almacenarán para representar serán, comomínimo:. Normal. Datos off Une - obsoIetos (stale). Sobre escritura manual. Sobre escritura manual temporal (hasta que llegue el siguiente encuesta válido). Fuera del escaneo - sacado de la secuencia de interrogación (off sean). Condición de alarma - el punto está en estado de alarma
. El punto está inhibido de la alarma
. El punto está inhibido de evento
. En Modo Test (alarmas filtradas)
. Alarma no reconocida (flashing). Comandoen Curso. Anuncio sonoro de alarma inhibido
3.10.8 Valores Calculados por el SCADAEl sistema SCADA proveerá un utilitario que permita la creación de procedimientos
que pueden acceder y manipular la base(s) de tiempo real sin mayor intervanción del
usuario, con el objeto de crear valores calculados a partir de la información de tiempo real.
I03_PIIego Particular Técnlco_v9.docx :g de 71
EnersaR
Este utilitario usará un lenguaje de computadora de alto nivel.
Esta funcionalidad permitirá utilizar librerfas de terceras partes, para incorporartas alos procedimientos de cálculo.
Los procedimientos serán versátiles, es decir que se podrá pasar argumentos a unprocedimiento. Esto permitirá que los procedimientos se puedan usar en más de un lugar.
Todos los procedimientos podrán acceder a cualquier valor en la(s) base(s) de datosde tiempo real.
Todos los procedimientos tendrán la habilidad para escribir a cualquier campodisponible en la(s) base(s) de tiempo real.
Se ofrecerán las siguientes unidades de construcción de procesamiento de datos:. Operadores matemáticos básicos (+, -, *,/, A, Y módulo de entero),. Operadores lógicos (y, no, o, y xor),. Operadores de comparación (=, <, >, <=, >=, <»,. Funciones matemáticas (abs, atn, cos, exp, lag, sin, sqr, tan, md),. Funciones de conversión: entero a base 2, 8 o 16, cualquier número a entero,
doble precisión o cadena, número de punto flotante a entero (truncado en el puntodecimal), cadena a precisión única,
. Funciones de manejo de archivos (abrir para, leer, escribir, cerrar).
. Funciones misceláneas: Bifurcación condicional, Bucles definidos. Buclescondicionales, Asignación, Espera, Funciones, Saltos incondicionales
El utilitario provisto disparará un procedimiento de manipulación de datos segúncualquiera de los siguientes criterios:
. El punto disparador cambia el valor / estado digital.
. El punto disparador cambia el estado de alarma.
. A petición del operador
. Inicio o conmutación del sistema.
. Se accede al punto calculado de base de datos para la lectura. Ejecucióncontinua. Tiempo programado (absoluto o intervalo).
3.10.9 Alarmas y EventosPl'OC888miento de alarmas y eventosAl detectarse una condición anormal de funcionamiento tanto en la red eléctrica como
en el sistema de telesupervisión éste deberá registrar una "alarma" en una tablacorrespondiente de la base de datos de tiempo real y notificar de tal situación a losoperadores a través de una indicación visual y audible.
Es critico que se provea acceso a un subsistema de alarmas inteligentes queresponda a las operaciones SCADA. El sistema SCADA ofrecerá las capacidadesavanzadas de modo de interrupción de alarmas y supresión de alarmas.
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enersaLa indicación visual consistirá en el agregado de la alarma en el Sumario de Alarmas
y, en el caso de alarmas asociadas a puntos de la base de datos de tiempo real (por ejemploentradas analógicas o digitales) la modificación de la representación del punto en todas laspantallas en la que estuviera representado.
Las alarmas aparecerán y se cargarán según la AOR; sin embargo, el reconocimientode las alarmas será posible solamente para usuarios con permisos de control para esasAORs en particular.
Los mensajes de alarma que no se hayan reconocido aparecerán en una ventana dealta prioridad diseñada para aparecer en todas las consolas activas en todo momento.
Todas las alarmas activas deberán aparecer también en un resumen tabular dealarmas.
El mensaje de alarma incluirá el tiempo y la fecha de la alarma, el punto que causóla alarma, la severidad de la alarma (vla una señal de color y también una señal audible) y
el estado del punto.
La indicación visual de cada alarma en la interfaz gráfica deberá destellar hasta queella sea reconocida por el operador.
La señal audible generada variará de acuerdo a la severidad de la alarma y, en casode contarse con más de una alarma no reconocida en el sistema, corresponderá a la demayor severidad.
Una vez reconocida la alarma dejará de emitirse la señal audible si ella fue la únicaalarma no reconocida del sistema o, en caso de tener varias alarmas sin reconocer, seajustará a la mayor de las severidades de las que resten reconocer.
Como señal audible podrá emplearse mensajes hablados previamente grabados deacuerdo a las caracterlsticas de la alarma.
Las alarmas aparecerán en un registro detallado de eventos, en el sistema Histórico.
Las alarmas aparecerán en la lista de alarmas en orden cronológico desde la másnueva a la más antigua, ordenadas también por su severidad.
Se podrán configurar sistemas de manera que ciertos eventos y alarmas especlficosdisparen o activen automáticamente acciones en respuesta a estas alarmas. Estas accionespodrán ser internas como ser ejecución de comandos, generación de reportes, y otras; yexternas al sistema, como ser envío de notificación por correo electrónico, mensajes SMS,etc.
El mensaje de alarma incluirá datos sobre dónde, cuándo y quién reconoció laalarma.
Modo "Disturbio"El modo de "Disturbio. de alarmas hará posible configurar alarmas de modo que no
se procesen alarmas de baja prioridad. Con esta característica, las alarmas de baja prioridad
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enersase suspenderán durante los períodos pico de volumen de alarmas. Este filtrado de alamaspodrá realizarse a nivel de AOR, o para el sistema en su totalidad.
Para reducir alarmas molestas, el sistema tendrá una función de supresión dealarmas. La supresión jerárquica de alarmas impedirá que haya un amontonamiento de ungran número de alarmas en la pantalla de un operador cuando se disparan como resultadode una alarma en un único dispositivo. La función de supresión de iniciación de controlimpedirá que los comandos iniciados por el operador tengan ese resultado.
Modo "Alarmas de Estación"El sistema tendrá el concepto de una alarma de grupo o de estación. Será posible
que cada estación tenga dispositivos, y cuando estos dispositivos están en estado de alarma,la estación a la que pertenecen recibirá una notificación. Un operador podrá acceder a esasalarmas haciendo clic en la estación sobre la pantalla geográfica o esquemática para queaparezca el resumen de la alarma de estación.
Los resúmenes de alarma de estación se comportarán de la misma manera que elresumen de alarma del sistema, y contendrán una lista ordenada por tiempo y severidad detodos los mensajes de alarma para todos los dispositivos dentro de la estacióncorrespondiente.
Los Servicios de tiempo real generarán alarmas y eventos desde los datos de puntoscalculados y telemedidos, y también de programas de aplicación dentro del subsistema dealarmas. Estos registros de alarma se mantendrán on line durante un período de tiempoespecificado por el usuario, después se archivarán off line.
Modificación de UmlteaEl operador podrá sobrescribir los límites de las alarmas de las medidas analógicas,
configurados previamente por el operador (límites por defecto).
Los límites modificados por el operador serán claramente señalizados, de maneraque puedan ser fácilmente distinguidos de los límites por defecto.
El operador podrá volver, pulsando un único botón, a los límites por defecto.
El operador podrá alternar entre los valores de límites de alarmas Estacionales,previamente configurados por el administrador. A su vez, éstos también podrán ser sobreescritos.
Tipos de AlarmasLas alarmas serán, entre otras:. Cambios de estado no comandados de entradas discretas.. Falla de un dispositivo para responder a un comando del operador.. Violación de los límites de valores telemedidos o calculados.. Falla de un componente critico del sistema como ser servidor de SCADA, servidor
de almacenamiento histórico, componentes de hardware o componentes críticosde software.
. Arranque o conmutación automática del sistema.
Eventos
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fnersaEl sistema registrará, además, cualquier cambio que se observe tanto en la red
telesupervisada como en el sistema en sr. Estos registros, denominados "eventos" sealmacenarán en una base del servidor de datos históricos siendo luego accesibles a travésde la interfaz gráfica (empleando el correspondiente sumario) o desde aplicaciones externas(vla ODBC y JDBC).
Algunos de los eventos que registrará el sistema son:. Envio de comandos a dispositivos.. Cambios de estado comandado de entradas discretas.. Cambios de condición de alarma de entradas analógicas.. Solicitud manual de conmutación de los servidores de tiempo real o histórico.. Arranque o detención de un servicio de tiempo real o histórico.. Reconocimiento de alarmas.. Modificaciones en la configuración de la base de datos.. Ingreso y egreso de usuarios en el sistema. Fallas y normalización de equipos (servidores, Pes, servidores de terminales,
etc.).
El sistema tendrá la capacidad de bloquear aquellas señales de eventos que poralgún motivo sean reportadas más de una vez por un equipo de campo, y se detecte quetienen idéntica estampa de tiempo (SOE). De ocurrir esto se activara una función de bloqueode la misma, evitando el agregado excesivo de registros a las listas, con señales por falladel dispositivo concentrador o de campo que no sean reales.
Men88Jes de alannas y eventosLos mensajes de alarmas y eventos se grabarán en la tabla correspondiente del
servidor de datos históricos y podrán imprimirse y/o grabarse en un archivo de acuerdo a loconfigurado en el sistema. La longitud del mensaje no deberá exceder una Ilnea de lapantalla.
Los mensajes deberán incluir los siguientes campos:. Dla y horario (con precisión del milisegundo).
. Identificación de la ubicación (por ejemplo: nombre de la RTU).. Identificación del punto (por ejemplo, nombre de la señal analógica o digital).. Nombre de la estación de trabajo en la cual se realizó la acción.
. Descripción de la naturaleza de la alarma o evento.
. Identificación del operador para eventos iniciados por el operador
. Medición para alarmas de señales analógicas (valor de la entrada analógica oestado de señal digital que provocó el cambio de condición del punto).
Todos los mensajes de alarmas y de eventos estarán redactados en español.
SeverIdad de alannasEl sistema asignará a cada alarma generada una severidad de acuerdo a su
importancia. Éste deberá permitir al menos cuatro niveles de severidad: ninguna, baja, mediay alta.
Reconocimiento de alannas
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Reem
EnersaSistema
El sistema ofrecerá funciones de supresión e interrupción. Será posible operar enmodo de interrupción, y en ese caso, no se procesarán las alarmas de baja prioridad.
El modo de "disturbio. de alarmas suspenderá el proceso de las alarmas de bajaprioridad durante periodos pico en cuanto a los volúmenes de alarmas. El modo "disturbio"incluirá las siguientes funciones:
. configuración del nivel de severidad máxima, para cada AOR
. capacidad de los operadores para entrar o salir del modo de supresión dealarmas en su consota, sin afectar al resto de consalas de operación.
. regeneración de alarmas (conservando las etiquetas de tiempo originales)para puntos analógicos y de estado después de que salgan del modointerrupción.
Para reducir las alarmas molestas, el sistema tendrá dos tipos de supresión dealarmas (aplicables para puntos analógicos y de estado):. Control de la supresión de una alarma iniciada,
. supresión jerárquica de una alarma
Los comandos iniciados por el operador pueden causar apariciones de alarmas comoresultado directo de la emisión del comando. El control de alarmas iniciadas impedirá queestas alarmas se amontonen en la tabla de alarmas.
Los Servicios de tiempo real permitirán la asociación de los puntos de base de datosa ciertos grupos (normalmente dispositivos) y la asociación por áreas de responsabilidad(AOR). Los usuarios estarán asignado a un grupo de AORs utilizadas para filtrar y mostrarsolamente las alarmas que se dan dentro las AOR del usuario.
El sistema ofrecerá un "Modo Test"; en este modo el operador puede filtrartemporalmente las alarmas de una remota o un conjunto de puntos. El sistema saldrá deeste modo ya sea por acción del operador, o tras un periodo de tiempo fijado por éste.
Se podrá inhibir el anuncio de la alarma para cada consola operacional.
Se podrá inhibir el anuncio de la alarma para cada punto individual.
La inhibición de la alarma podrá inhibir solamente las alarmas que se estánanunciando en el momento.
Si aparece una alarma en la consola después de inhibir el anuncio de una alarma, noestará sujeta a la acción anterior, sino que anunciará la llegada de una nueva alarma.
El sistema proveerá entradas de registro separadas para la alarma y susreconocimientos.
Las alarmas se podrán reconocer con el uso del dispositivo de control del cursar víala selección apropiada de un área activa en la ventana de alarmas, el resumen tabular dealarmas o la ventana de control para el punto apropiado.
Si se reconoce más de una alarma al mismo tiempo, la señal audible será la asociadacon la más severa.
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