República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Instituto Universitario de la Frontera

Sede San Cristóbal

ALADI

(Ensayo)

Participante:

Jorge I. Benavides C

Febrero de 2015

ALADI

La ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración) fue fundada

1980, siendo su objetivo fundamental la creación de un mercado común

latinoamericano. Su institucionalidad y funcionamiento están definidos

en el Tratado de Montevideo de 1980. Actualmente está conformada por

12 países que mantienen vigentes 73 acuerdos, entre los que se

destacan los de complementación económica como la suscripción de los

denominados de libre comercio.

Son países originarios de la ALADI, la República Argentina, el

Estado Plurinacional de Bolivia, la República Federativa del Brasil, la

República de Chile, la República de Colombia, la República del Ecuador,

los Estados Unidos Mexicanos, la República del Paraguay, la República

del Perú, la República Oriental del Uruguay y la República Bolivariana de

Venezuela. Posteriormente, el 6 de noviembre de 1998, la República de

Cuba fue aceptada como país miembro en la Décima Reunión del

Consejo de Ministros por la Resolución 51, pasando a ser miembro pleno

de la ALADI el 26 de agosto de 1999, luego de haber cumplido las

formalidades pertinentes.

Pueden ser parte de la ALADI aquellos países latinoamericanos que

así lo soliciten (Artículo 58 del TM80) y sean aceptados, previa

negociación con los países miembros, conforme al procedimiento

establecido por la Resolución 239 del Comité de Representantes.

Corresponde al Consejo de Ministros aceptar la adhesión de un país

como miembro de la ALADI, decisión tomada por el voto afirmativo de

los dos tercios de los países miembros y sin que exista voto negativo.

El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurídico global

constitutivo y regulador de ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980

estableciendo los siguientes principios generales: pluralismo en materia

política y económica; convergencia progresiva de acciones parciales

hacia la formación de un mercado común latinoamericano; flexibilidad;

tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los países

miembros; y multiplicidad en las formas de concertación de

instrumentos comerciales.

A su amparo, por expresa atribución concedida a sus Órganos, los

países miembros pueden sin necesidad de otro texto legal autorizante

interno aprobar acuerdos de muy diversa naturaleza. La ALADI propicia

la creación de un área de preferencias económicas en la región, con el

objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante

tres mecanismos: Una preferencia arancelaria regional que se aplica a

productos originarios de los países miembros frente a los aranceles

vigentes para terceros países. Acuerdos de alcance regional (comunes a

la totalidad de los países miembros). Acuerdos de alcance parcial, con la

participación de dos o más países del área.

Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial

(Artículos 6 a 9) pueden abarcar materias diversas como desgravación

arancelaria y promoción del comercio; complementación económica;

comercio agropecuario; cooperación financiera, tributaria, aduanera,

sanitaria; preservación del medio ambiente; cooperación científica y

tecnológica; promoción del turismo; normas técnicas; y muchos otros

campos previstos a título expreso o no en el TM 80 (Artículos 10 a 14).

De allí que pueda sostenerse que el TM 80 es un “tratado-marco”

y, en consecuencia, que jurídicamente al suscribirlo, los Gobiernos de

países miembros autorizan a sus Representantes para legislar en los

acuerdos sobre los más importantes temas económicos que interesen o

preocupen a los Estados. Los países calificados de menor desarrollo

económico relativo de la región (Bolivia, Ecuador y Paraguay) gozan de

un sistema preferencial. A través de las nóminas de apertura de

mercados que los países ofrecen a favor de los PMDER; de programas

especiales de cooperación (ruedas de negocios, pre inversión,

financiamiento, apoyo tecnológico); y de medidas compensatorias a

favor de los países mediterráneos, se busca una participación plena de

dichos países en el proceso de integración.

El Tratado de Montevideo 1980 está abierto a la adhesión de

cualquier país latinoamericano. De hecho, el 26 de julio de 1999 la

República de Cuba formalizó ante el Gobierno del Uruguay –país sede

del organismo- el depósito del Instrumento de Adhesión,

constituyéndose en el doceavo miembro pleno el 26 de agosto del

mismo año.

La ALADI abre además su campo de acción hacia el resto de

América Latina mediante vínculos multilaterales o acuerdos parciales

con otros países y áreas de integración del continente (Artículo 25).

Asimismo contempla la cooperación horizontal con otros movimientos de

integración del mundo y acciones parciales con terceros países en vías

de desarrollo o sus respectivas áreas de integración (Artículo 27).

La ALADI da cabida en su estructura jurídica a los más vigorosos

acuerdos subregionales, plurilaterales y bilaterales de integración que

surgen en forma creciente en el continente (Comunidad Andina de

Naciones, MERCOSUR, etc.). En consecuencia, le corresponde a la

Asociación –como marco o “paraguas” institucional y normativo de la

integración regional- desarrollar acciones tendientes a apoyar y

fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir

progresivamente en la creación de un espacio económico común.

En cuanto a la Estructura Orgánica de la ALADI, Consejo de

Ministros, Órgano supremo de la ALADI. Adopta las decisiones que

corresponden a la conducción política superior del proceso de

integración. La Secretaría General, órgano técnico de la ALADI. Tiene

atribuciones de proposición, evaluación, estudio y gestión orientadas a

la mejor consecución de los objetivos de la Asociación. La Conferencia

de Evaluación y Convergencia, tiene a su cargo, entre otras atribuciones,

examinar el funcionamiento del proceso de integración en todos sus

aspectos. El Comité de Representantes Permanentes, órgano político

permanente y foro negociador donde se analizan y acuerdan todas

aquellas iniciativas destinadas a cumplir los objetivos fijados por el

Tratado. Órganos auxiliares, que son órganos de consulta,

asesoramiento y apoyo técnico. Asimismo, existen órganos auxiliares de

carácter consultivo. Y por último los Grupos de Trabajo de Apoyo al

Comité de Representantes, que son órganos auxiliares para el

tratamiento de aquellos temas que requieran una consideración

preliminar, previo a ser elevados al Comité de Representantes.

Por otra parte entre los acuerdos importantes de integración,

estudiados en el módulo anterior, se puede decir entre sus semejanzas

que MERCOSUR y UNASUR ambas son propuestas de integración entre

países latinoamericanos, algunos países coinciden en ser miembros de

las dos organizaciones y conciben una verdadera integración de los

pueblos Latinoamericanos, tomando en cuenta la cultura, política,

economía y diversidad de los países.

Las diferencias entre MERCOSUR Y UNASUR inician en la cantidad

de sus miembros MERCOSUR 5 países, y UNASUR 12. Las décadas de

fundación también son diferentes MERCOSUR los 90 y UNASUR

principios de siglo, de igual forma para el MERCOSUR se ha cuatriplicado

desde su creación el comercio en los países miembros y para UNASUR

existen muy buenas expectativas en cuanto a esta integración por otros

países.

Wedgrafia

- ALADI documento disponible en: www. Aldai-1421420304-

coversion-gater01pdf.

- ALADI documento disponible en: www. Aldai2-14214204205-coversion-gater01pdf.

- Página Oficial de ALADI http://www.aladi.org/

- Asociación Latinoamericana de Integración documentos disponible en http://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Integraci%C3%B3n.

- Bloques de Integración disponible en http://www.americaeconomica.com/portada/bloques/aladi.htm