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CONFLICTOS DE LA FEDERACIÓN RUSACHECHENIA

I. INTRODUCCIÓN .

A. Delimitación General.

1. Ámbito Espacial.

2. Ámbito Temporal

B. Introducción .

II. DESARROLLO .

A. Ámbito mundial.

1. Situación estratégica mundial .

2. Actitud de los organismos internacionales .

3. Seguridad mundial o hemisférica .

4. Actitud de los organismos internacionales .

5. Alianzas exigentes .

B. Ámbito regional.

1. Situación estratégica regional .

2. Actitud de los países vecinos .R E S E R V A D O

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3. Organismos regionales y su papel en el conflicto .

4. Alianzas exigentes .

5. Compromisos internacionales .

C. Estudio de los beligerantes.

1. Situación estratégica de ambos Estados .

Dentro la situación estrategia de RUSIA y CHECHENIA es

necesario considerar el estudio de los estados por separado:

CHECHENIA.- Los aspiraciones de libertad datan de mucho tiempo

atrás, situando sus raíces en el diferendo histórico ruso Checheno.

El interés ruso por dominar la región del Caúcaso ha chocado

desde hace más de dos siglos con el deseo de los chechenos de

tener una nación independiente, Siendo integrante de la federación

Rusa Chechenia tenia una estructura social tradicional asentada en

los clanes y cohesionada a través de los grupos familiares que

entrelazados por lazos matrimoniales crearon fuertes vínculos con

territorios determinados del país. En cuanto a la economía

Chechenia posee grandes yacimientos de petróleo, pero la

importancia de los mismos que fue muy grande hace varias

décadas ha declinado mucho. Alrededor de la industria extractiva

se construyeron a lo largo de los años numerosas refinerías con

gran capacidad de procesamiento, Sin embargo, la importancia

estratégica del territorio de Chechenia no esta dada por sus

reservas ni por la importancia de su complejo petroquímico sino por

constituir parte de la vía de salida del petróleo del Caspio y el Asia

Central hacia los consumidores de Occidente, por lo que hace de

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estratégicamente importante conservar el dominio de esta región

por parte de los Rusos.

RUSIA.- En la década de los 70 fue considerado como la segunda

potencia del mundo con estados federados bajo un solo gobierno

en Moscú y unas formidables Fuerzas Armadas sin embargo

Cuando Mijail Gorbachov comienza su apertura política conocida

como Perestroika, abre sus puertas a nuevas corrientes ideológicas

provenientes de otros continentes las mismas que despertaron los

aires de libertad en los estados federados de la URSS,

fragmentándose en un inicio Estonia Lituania y Letonia. Lo que dio

lugar a la desaparición de lo que fue la Unión de Republicas

Socialistas Soviéticas (URSS) mostrándose ante el mundo débil,

frágil, y desintegrada el estado multinacional soviético.

Ante esta delicada situación, El estado Ruso estaba sumido en una

gran incertidumbre debido a las luchas internas por el poder

existentes después de la disolución de la URSS, trayendo consigo

complicaciones internacionales de carácter político económico,

social y militar.

2. Antecedentes del conflicto .

Chechenia desde los tiempos ancestrales pertenece al Caúcaso

cuyas montañas conformaron la barrera invulnerable de la

resistencia contra pueblos poderosos.

El año 1840 los chechenos se incorporaron masivamente al

movimiento de resistencia encabezado por el imán Shamil oriundo

del vecino territorio de Daguestan, quien intento unificar todo el

Caúcaso del Norte en un emirato independiente. A pesar de estos

esfuerzos en 1859 Rusia consiguió anexarse Chechenia.

El año 1930 los dirigentes soviéticos sin una labor previa de

convencimiento obligaron a parte de la población chechena a

ingresar en granjas colectivizadas e impusieron limitaciones a sus

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prácticas religiosas provocando que una parte importante de los

chechenos rechazara el régimen soviético.

En 1944, Stalin decide suprimir la república de chechenos e

Ingushes, en represalia por la presunta "colaboración masiva" de

estos pueblos con los invasores alemanes. Unos 400.000

chechenos fueron deportados a Asia Central. Su territorio y sus

recursos fueron repartidos entre los vecinos. La república autónoma

fue abolida.

Hasta la desintegración de la URSS el diferendo histórico ruso

checheno permaneció latente pero sin manifestaciones extremas

porque la maquinaria estatal de la antigua URSS no permitía la

exteriorización de sentimientos nacionalistas.

El 15 de septiembre de 1991 el Congreso Nacional del Pueblo

Checheno ordeno la disolución del parlamento ,destituyo a su

presidente y creo un Consejo Supremo Provisional, que asumió el

poder hasta la celebración de elecciones .Este suceso que

constituyo el primer paso hacia la independencia fue visto con

beneplácito por Moscú como una oportunidad para librarse de los

viejo lideres comunistas sin valorar adecuadamente el peligro que

representaba para la integridad territorial de la Federación Rusa la

pujanza del movimiento nacionalista checheno. El 1 de noviembre,

proclamó la independencia de Chechenia.

Boris Yeltsin, presidente ruso que hasta ese momento había

defendido las proclamaciones de soberanía de todos los republicas

federadas como un medio para debilitar el poder central de la

todavía existente Unión Soviética, en este caso reaccionó de forma

contraria pues Chechenia era parte integrante de la Federación

Rusa e inmediatamente estableció el estado de emergencia, pero

poco después , el Parlamento ruso anuló esa decisión para evitar

un enfrentamiento armado con los líderes chechenos. El 21 de

diciembre de ese año desapareció la Unión Soviética y las doce

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republicas que todavía la integraban se convirtieron en estados

independientes.

El gobierno ruso de Boris Yeltsin ante la caótica situación Rusia en

ese momento decidió priorizar la solución de los conflictos internos

y dejar para un tiempo después la solución del problema de

Chechenia.

Rusia no quiere desde ningún punto de vista dejar que Chechenia

sea un país independiente pues la verdadera razón de la guerra

contra Chechenia es el petróleo del Mar Caspio. En esa región se

albergan veinticinco mil millones de barriles del hidrocarburo. Las

reservas de Kazajstan, Turkmenistan y Uzbekistan igualan a las de

Kuwait y sobrepasan las de Alaska y el Mar del Norte juntas. El

control de esos yacimientos es uno de los puntos claves de la

Posguerra Fría

3. Situación estratégica entre los beligerantes .

Chechenia.- en los primeros años de la década de los 90 Rusia

reconoce la independencia de Chechenia, conformándose un

transitorio gobierno independiente, Este vislumbrando que el

conflicto por su independencia no había llagado a su fin, aprovecha

para adquirir armamento, vehículos y aviones potenciando a las

tropas Chechenas que estarían prestas a hacer frente a las fuerzas

Rusas. Sin embargo el contraste de fuerzas era una gran

desventaja, por lo que se tuvo que contrarrestar con el empleo de

técnicas y tácticas guerrilleras para alcanzar a objetivos

estratégicos como también a técnicas terroristas que estaban fuera

de las leyes de la Guerra, pues era importante mantener la

independencia Chechena y así mantener bajo el poder de un

pequeño país el petróleo existente y mas aun servir de transito de

los grandes oleoductos que van hacia Occidente.

Rusia.- Pese a tener una fuerza superior en soldados, armamentos

y apoyo aéreo, las fuerzas rusas fueron incapaces de establecer un

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control efectivo del área montañosa, por causa de certeros ataques

de los guerrilleros o partisanos chechenos. La fuerte

desmoralización del Ejército Ruso llevó al presidente Boris Yeltsin a

declarar un cese del fuego unilateral en 1995 e iniciar el retiro de

tropas al año siguiente.

Después de la muerte de miles de civiles, el 27 de mayo de 1996

Yeltsin aceptó reunirse con los rebeldes chechenos por primera vez

e iniciar negociaciones para la paz.

Desde el punto de vista político Las autoridades de Moscú

consideraban ilegal y unilateral la secesión chechena a pesar de

que en 1991, Rusia reconoció independientes a las entonces

repúblicas federadas soviéticas.

A lo largo de estos 13 años, Rusia ha empleado diversas políticas

con respecto al problema checheno. En determinados momentos

ha negociado con sus lideres, en otros ha practicado una política

desestabilizadora apoyando a la oposición y finalmente ha utilizado

la intervención militar.

Siendo uno de los errores mas caros del gobierno ruso fue haber

permitido la virtual independencia de la republica entre 1991 y 1994

periodo que fue aprovechado por los chechenos para armarse y

obtener cierto apoyo internacional. Otro de los desaciertos lo

constituyo la subestimación del potencial militar checheno y la

deficiente preparación de la intervención armada en 1994 que

termino en una derrota para las tropas rusas en 1996.

Por otra parte pese a que no fue exitosa, la intervención rusa

represento un mensaje a todas las republicas y regiones que

gozaban de autonomía en la Federación: Moscú no vacilaría en

emplear la fuerza armada para impedir cualquier tentativa de

independencia.

4. Política exterior entre los beligerantes .

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Rusia afirma que el caso de Chechenia es un problema de carácter

interno negando derecho de otros países a inmiscuirse en lo que

consideraba una cuestión estrictamente interna. El gobierno ruso

rechazo las peticiones de Occidente de que entablara

negociaciones con los líderes chechenos mas moderados y

rechazo las críticas norteamericanas.

Ningún Estado de la CEI criticó a Moscú por su intervención en

Chechenia. Todos lo consideraron un asunto "interno". Así quedó

de manifiesto en la cumbre celebrada en Alma Ata.

El mundo Musulmán en el cual los Chechenos veían como su gran

patrocinante no tuvieron la actuación que ellos esperaban

demostrando solo una natural expresión de repudio. Estados

vecinos, como Irán o Turquía, afirmaron que se trataba de un

problema "interno".

La actividad exterior de la Chechenia independiente ha tenido dos

referencias principales. En primer lugar, una política de

acercamiento a los pueblos del Caúcaso Norte, que Chechenia

fomenta en lo económico, para aprovechar los recursos de la zona

de forma conjunta, y en lo político, con el fin de frenar a Rusia.

El otro pilar de su diplomacia es Georgia que desde el inicio de la

independencia Chechena apoyo y estuvo dispuesto a negociar y

coadyuvar ante los países internacionales el reconocimiento como

nueva republica, sin embargo fueron solo intenciones y de muy

poca trascendencia internacional.

Estados Unidos si bien no reconocía como una republica

independiente estimulaba subrepticiamente al gobierno checheno

pues no le convenía que su potencial enemigo tenga el monopolio

del transito de los hidrocarburos hacia Occidente

Finalmente Dudáev intentó obtener ayuda militar y el

reconocimiento internacional de la independencia por medio de

chechenos en Europa y Asia. Pero ninguno de estos países quiso

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estrechar unas relaciones que habrían puesto en peligro su

entendimiento con Rusia.

5. Filosofía de guerra empleada por cada uno de los actores

Las Fuerzas Armadas Rusas tal vez fueron las que mas sufrieron

desde la desintegración de la Unión Soviética, pues su poderío se

disgrego en las diferentes republicar recién surgidas, es así que al

llegar al conflicto con Chechenia la federación Rusa contaba con

parte del potencial bélico de la Ex URSS no estaban preparadas

adecuadamente para el combate que debían librar con unidades

guerrilleras que demostraron disciplina e iniciativa durante todo el

conflicto y supieron combinar métodos de lucha regular con tácticas

irregulares.

Combatientes que no se encontraban suficientemente entrenados

para sobrevivir en las difíciles exigencias del conflicto,

desmoralizándose rápidamente razón por la que se tuvo que poner

fin a esta primera parte de la guerra, considerada por muchos

oficiales y generales, como una humillación.

Ante este fracaso militar Rusia tuvo que fortalecer la capacidad

combativa de su ejército para lo cual el gobierno ruso aumento las

asignaciones presupuestarias para la defensa y amplio el plazo de

servicio militar de 18 meses a 2 años. Estas medidas repercutieron

favorablemente en el equipamiento y el nivel de adiestramiento de

las tropas lo cual se evidencio en 1999 cuando se reanudo la

guerra.

Las Fuerzas Chechenas que habían sido potenciadas en el periodo

que fue reconocido como república independiente organizo y

equipo a las fuerzas Chechenas que luchan por su liberación, sin

embargo ante la diferencia numérica y de medios de las fuerzas

Rusas tuvieron que buscar otra forma de enfrentar al enemigo,

pues después de haber cedido terreno y adentrarse en las

serranías del Caúcaso desde donde continuaron combatiendo,

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lanzando desde ese lugar ataques guerrilleros, posteriormente las

Fuerzas rebeldes Chechenas evolucionaron sus tácticas de

combate a la realización de acciones terroristas que ocasionaron

grandes bajas a las Fuerzas Rusas y en muchas ocasiones fueron

sus objetivos personal civil sin importar niños y mujeres vulnerando

las leyes del derecho internacional.

6. Evolución del conflicto enfatizando las etapas de crisis y las

estrategias de solución efectuadas.

Prolegomenos de una guerra

El Gobierno Checheno aprovecho la libertad de que gozaba para

adquirir gran cantidad de armamento y equipar un Ejército. Según

fuentes militares rusas, poco antes de iniciarse la guerra,

Chechenia tenía a su disposición un elevado número de aviones y

helicópteros, carros de combate, piezas de artillería, gran cantidad

de fusiles y lanzagranadas, ametralladoras y fusiles, unas 20.000

granadas de mano y hasta 15 millones de Cartuchos.

Primera guerra con Rusia

En diciembre de 1994 el gobierno de la Federación Rusa, presidido

por Boris Yeltsin, quien creía que Dudáev no tenía gran respaldo

popular y que la oposición estaba bien organizada, decidió la

intervención directa de tropas federales en el conflicto con la

finalidad de terminar de una vez con el separatismo.

La operación comenzó el 5 de diciembre con la destrucción de los

aeropuertos chechenos por la aviación federal. Las tropas rusas

avanzaron y tomaron Grozny y luego de una fuerte pero los

separatistas se retiraron ofreciendo resistencia y se hicieron fuerte

en otras ciudades del país. La entrada del ejército federal y las

destrucciones causadas por la guerra radicalizaron a muchos

chechenos que hasta ese momento no se habían inclinado por la

separación.

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Muchos de los opositores de Dudáev rompieron hostilidades con el

Ejercito federa. Durante la primera mitad de 1995 el conflicto se

recrudeció y se extendió a otras regiones del país.

En junio de 1995, cruentos enfrentamientos y actos terroristas

como secuestros y toma de rehenes caracterizaron el accionar de

los las fuerzas chechenias, este accionar obligó al gobierno ruso a

entablar conversaciones.

A pesar de no haber logrado el fin de las hostilidades, los

enfrentamientos continuaron sin que ninguno de los dos bandos

lograra una victoria decisiva.

Paz e inestabilidad en la República

El gobierno de Boris Yeltsin, emprendió negociaciones con el jefe

del Estado Mayor de las fuerzas separatistas, Aslan Masjadov.

Estos contactos culminaron con la firma de un acuerdo sobre la

base de retirar las tropas rusas del territorio checheno y aplazar

hasta el año 2001 las negociaciones para celebrar un referéndum

que definiera el status de la republica.

Amplios sectores de la sociedad rusa en especial los círculos

militares consideraron el fin de la guerra como una derrota

humillante del ejército ruso. Después del retiro de las tropas rusas,

en enero de 1997., los chechenos eligieron como su presidente a

Aslan Masjadov quien reanudó las conversaciones con el gobierno

ruso que concluyeron, el 7 de mayo de 1997, con la firma de un

tratado de paz .

Aunque que la parte chechena se apresuró a presentar como el

reconocimiento de la República de Chechenia como nación

soberana por parte de Rusia aunque debe señalarse que el status

jurídico nunca fue definido y en los meses siguientes Rusia propuso

un tratado de unión similar al de la República de Tatarstán, que

otorga amplias cotas de autogobierno, el cual fue rechazado por los

chechenos, que insistían en una salida independentista.

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Segunda guerra con Rusia

La segunda campaña de Chechenia, iniciada en septiembre de

1999, fue presentada inicialmente por las autoridades rusas como

una operación antiterrorista, que tenia como objetivo liquidar los

bastiones extremistas pero en realidad se trato de una intervención

militar en gran escala cuyo verdadero objetivo era poner fin

definitivo a las veleidades independentistas Chechenas y liquidar

un peligroso foco de perturbación para toda Rusia.

Desde el principio los rusos rechazaron cualquier negociación con

los líderes chechenos. Los políticos partidarios de la guerra se

vieron reforzados por los mandos del ejército que deseaban borrar

la derrota y humillación sufrida en la guerra anterior y llegaron

veladamente a amenazar con una dimisión masiva si se detenía la

campaña.

En febrero de 2000 las tropas rusas completaron la conquista de

Grozny y tomaron los últimos núcleos urbanos chechenos, pero los

combatientes chechenos se retiraron hacia la montañosa región sur

del país y continuaron combatiendo a los ocupantes lanzando

desde allí ataques guerrilleros y organizando acciones terroristas

que demostraron que el conflicto checheno estaba lejos de

solucionarse.

El 8 de junio Putin impuso la Administración Presidencial directa en

la república y acto seguido empezó a transferir responsabilidades al

jefe de la administración local provisional, el checheno Akhmed-

hadji Kadyrov, lo que daba a entender una estrategia de

chechenización del conflicto. Kadyrov quien combatió a los rusos

en la primera guerra y gozaba de influencia entre algunos clanes

formo una milicia integradas por chechenos pro-rusos que ha

combatido encarnizadamente a los separatistas.

Los rebeldes chechenos han evolucionando de tácticas guerrilleras

a la realización de actos francamente terroristas contrarios al

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Derecho Internacional En el mismo año en que Basáyev invadió

con sus partidarios a Daguestan los terroristas hicieron estallar

bombas con alto poder explosivo en Moscú con elevado saldo de

victimas. La toma de uno de los principales teatros de Moscú, el

Dubrovka, en agosto del año 2002, cuando estaba repleto de

gente ,una acción que terminó con 167 víctimas fatales, tras un

asalto de las fuerzas rusas., los dos aviones civiles volados a

mediados del 2004 y la sangrienta acción contra el colegio repleto

de niños en Beslán, que provoco mas de 300, muertos

conmocionando al mundo son algunas de las mas destructivas

acciones protagonizadas por los radicales chechenos.

7.- Capacidades del poder de cada Estado .

Chechenia.- Es un país que aun no puede liberarse de las fuerzas

Rusas por lo tanto la comunidad internacional se ve imposibilitada

de reconocerla como una republica independiente, sin embargo al

no tener el dominio de sus recursos el poder del estado Checheno

es débil o casi nulo, siendo su principal fortaleza el sentimiento de

libertad de sus pobladores arraigada desde sus ancestros.

En cuanto al poder militar se refiere, después de la primera guerra

con Rusia, quedo disminuida de gran manera por lo que el

armamento y equipo adquirido es obsoleto y la falta de munición es

un mal constante.

Rusia.- Después de la caída de la Unión Soviética, las Repúblicas

independientes conformaron la Federación Rusa, la misma que no

permitió la independencia de Chechenia desplegando todo su

poder militar para aplacar el intento de separación, sin embargo en

una primera guerra sufrió una humillante derrota pese a contar con

mayoría numérica y mayor potencial bélico. Económicamente se

encontraba en una etapa de recuperación después de una grave

recesion que desarticulo la Unión Soviética, viéndose venir mejores

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tiempos. El Poder político se vio fortalecido por el incremento del

potencial militar y la subordinación de estos al poder civil.

III. CONCLUSIONES .

A. Conclusiones.

1. .2. .

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