Ensayo del artículo 123 constitucional.

Alumno: Daniel Boris Sánchez Mata.

Materia: Derecho constitucional.

Profesor: José de Jesús Covarrubias Dueñas.

Índice.

1-. Introducción.

2-. Antecedente.

3-. Declaración de los derechos sociales.

4-. Desarrollo.

5-. Salario.

6-. Seguridad social.

7-. Utilidades de los trabajadores en las empresas.

8-. Huelga

9.- Derechos de los trabajadores al servicio del

estado.

10-. Vivienda obrera.

11-. Derecho al trabajo.

12-. Situación en las juntas de conciliación y

arbitraje.

13-. Capacitación y adiestramiento.

14-. Reglamento de colocación de los

trabajadores.

15-. Conclusión.

16-. Bibliografías.

1-. Introducción.

Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil;

al efecto, se promoverán la creación de empleos y la

organización social de trabajo, conforme a la ley.

Es así como se da inicio al artículo 123 de nuestra constitución,

este que tiene la función principal de proteger los derechos de

los trabajadores, para que así se regule la relación de obreros

con los patrones particulares, esta es la principal esencia del

apartado A de dicho artículo, que también tiene un apartado B

que se enfoca en la regulación de los trabajos de los servidores

públicos y del estado. Cada uno de estos apartados se enfoca

en ciertos puntos relevantes para que no se violenten por parte

de los patrones, empresarios individuales y los servidores

públicos, a continuación enlistarse a grandes rasgos los puntos

que vienen en el artículo 123.

En términos generales, el apartado A regula la duración de la

jornada de trabajo, la prohibición de que menores de 14 años

trabajen, el descanso semanal obligatorio, los derechos de las

mujeres embarazas, el derecho al salario mínimo, la igualdad

salarial en trabajos iguales, los embargos, compensación o

descuento del salario mínimo, el derecho a la participación de

las utilidades, la obligación de que el salario se pague en

moneda de curso legal, el derecho al pago de tiempo

extraordinario laborado, la obligación de procurar vivienda

digna a los trabajadores, el derecho a la capacitación y

adiestramiento, la protección de los trabajadores respecto de

riesgos de trabajo, el derecho a que las instalaciones laborales

sean seguras e higiénicas, el derecho a la sindicalización, el

derecho de huelga y paros laborales, la autoridad jurisdiccional

ante quien se dirimen los conflictos laborales, las consecuencias

para los patrones que se nieguen a resolver ante las autoridades

laborales los conflictos laborales, los derechos de los

trabajadores ante el despido injusto, la preferencia de los

créditos de los trabajadores, la protección del patrimonio

familiar ante las deudas de los trabajadores, la obligación del

estado de conformar agencias de empleo, la protección

laboral de los trabajadores mexicanos ante empresarios

extranjeros, las condiciones laborales nulas, la seguridad social,

la competencia federal o local de las Juntas. Por otra parte

están los puntos que toca el apartado B. en términos generales

regula: la jornada laboral para los burócratas, el derecho al

descanso semanal, el derecho a gozar de vacaciones, las

normas protectoras del salario, los derechos escalafonarios, el

derecho a la estabilidad en el empleo, el derecho al

sindicalismo, la seguridad social, la autoridad laboral a la que le

compete dirimir los conflictos burocráticos laborales, la exclusión

del derecho laboral de militares, marinos, agentes del ministerio

público y personal de las fuerzas de seguridad pública, la

inclusión de los derechos laborales del banco central y de las

entidades de la administración pública federal que formen

parte del sistema bancario, finalmente, la exclusión de los

trabajadores de confianza del derecho a la estabilidad en el

empleo.

2-. Antecedentes. El artículo tiene su origen principalmente en la constitución de

1917, pero conforme fueron surgiendo la necesidad de cambios

en dicho artículo se fue reformando más de una vez, estas

reformas se llevaron en los años, 1930, 1970, 1980 y las actuales

hechas por Enrique Peña Nieto. Dicho artículo contiene normas que regulan el procedimiento laboral de las juntas de

conciliación y arbitraje y tribunales burocráticos, las materias

sustantivas contienen los derechos de materia de estabilidad en

el empleo, vacaciones, salario mínimo, aguinaldo y condiciones

en general. También tiene un apartado para el procedimiento

de huelga, que regularmente de viola mucho este derecho en

incluso en ciertas ocasiones se ha violentado a los mismos

trabajadores.

En el plan de Guadalupe se condenso los propósitos por la

lucha por el restablecimiento de la constitución violada en

aquel entonces, incluso el ejercito del pueblo se le llamaba

ejército constitucionalista, nombre que se le aplico después al

movimiento de la revolución. Así nación la constitución de 1917

que es de suma importancia a nivel mundial porque es la

primera declaración de derechos sociales de la historia y

primera en el derecho mexicano del trabajo.

3-. Declaración de los derechos sociales.

Nació nuestra declaración de los derechos sociales, fuente de

derecho agrario y de derecho del trabajo, como un grito de

rebeldía por todos aquellos hombre que sufrían de las injusticias

en aquel entonces, principalmente los trabajadores del campo

y de la agricultura, mineros y los que trabajaban en fábricas y en

talleres. Antes solo existía el derecho civil en México, cuya

materia del derecho no abarcaba las cuestiones laborales en

las que se violentaban mucho los derechos, incluso se puede

decir que existía un absolutismo empresarial, por eso se hizo

inminente un cambio constitucionalista. Nació como un

derecho nuevo, con ideales y valores distintos, el nacimiento de

artículo 123 es una especie de milagro jurídico y político, pero

Carranza en si no tenía un intereses social, sino más bien político,

incluso había puesto en vigor el famoso decreto que estableció

la pena de muerte para los huelguistas. En su discurso inaugural

del primer constituyente manifestó que su intención reformadora

tenía como objetivo principal posicionar al poder ejecutivo en

una posición privilegiada frente a los poderes legislativo y

judicial y claro lo logro.

4-. Desarrollo.

El organismo encargado de que se expidan las leyes del trabajo

es el congreso de la unión sin que se fracture o se contradiga a

la principal finalidad que es la protección del derecho de los

trabajadores, este artículo abarca desde trabajadores,

empleados domésticos, jornaleros, etc. Se estipula que la

duración máxima de la jornada de trabajo es de ocho horas,

esto con la finalidad de que no sean explotadas las personas

que están laborando, en caso de que sea un trabajo nocturno

serán solo 7 horas de labor. El artículo protege que los que

laboran a estas horas de la noche no hagan labores insalubres o

riesgosas. Para que una persona pueda adquirir empleo

formalmente debe de tener como mínimo una edad de 16

años, pero aun teniendo la edad para laborar se protege que

los menores de 18 años no hagan actividades peligrosas. En el

caso de embarazo las mujeres no realizaran trabajos que

requieran de esfuerzo y se le dará un tiempo de descanso

laboral sin que este descanso pueda arriesgar a la perdida de el

empleo.

5-. Salario.

El salario se divide de dos maneras, salario general y le salario

profesional, se distinguen por según las actividades que se

desempeñan, en el salario general son labores sin requerimiento

de grado de licenciatura o posgrado y el los profesionales sí. En

la constitución está establecido que los salario mínimo debe de

ser suficientes para que un padre de familia pueda sustentar las

necesidades del hogar, para que sus hijos puedan recibir

vestimenta, salud, educación también para que pueda tener

acceso a actividades sociales, culturales. El salario mínimo baja

y sube dependiendo de la economía del país, pero si el salario

es muy bajo no puede un padre de familia sustentar a una

familia para que pueda tener acceso digno a ciertas

actividades a las cueles se supone que con el salario debería de

ser suficiente. Si el trabajo es el mismo el salario debe de ser el

mismo no debe de haber discriminación por sexo, edad ni

género. El 123 también protege de embargo al salario, no se

puede descontar, el salario también deberá de pagarse con la

moneda que este en curso, y no se deberá de pagar con

mercancías o de alguna otra forma SOLO MONEDA.

6-. Seguridad social.

La pretensión de los constituyentes de 1917 de considerar de

“utilidad social el establecimiento de cajas populares” se funda

en tres razonamientos. En primer término, y frente a las

facultades objetivas de obligar al estado o a los patrones de

instaurar un sistema de seguros sociales, se prefirió dejar al

impulso popular la fundación de instituciones más cercanas al

mutualismo, que a formas generalizadas de protección, en

segundo lugar así quedaban inscrita la fracción principal del

artículo, que se refería únicamente a la previsión social y

finalmente se expresaba un objetivo fundamental que no debía

de ser excluido del catálogo avanzado de la protección de los

asalariados.

Paulatinamente se demostró que el texto de la fracción 29, era

letra muerta, no obstante que se advertía que los sistemas de

seguros sociales eran una meta accesible en nuestro país y se

iba extendiendo, al término de la primera guerra mundial en

muchas naciones del mundo.

Por ello, en la primera iniciativa de reforma del 123, la del año

de 1929, como se ha comentado, se planteó un vuelco más

importante en este tema y al reformarse la fracción 29 y

reemplazar las ideas de cajas populares y en su lugar el seguro

social.

La citada fracción dio sustenta a la ley de seguro social cuya

expedición tuvo que esperar casi 14 años, hasta enero de 1943,

para convertirse en una institución real y contener las ramas de

seguros previstas en el nuevo texto. Solo una vez se reforma la

fracción 29 para aceptar la realidad de la ley de seguro social y

de su intención, así como agregar otro ramo de seguro. Sin

debates, y en espera de recibir sustento constitucional a prevista

reformas legales de seguridad social, se publicaron el último día

del año 1974 las adiciones a dicha fracción. El nuevo servicio

era el de guardería para los niños de trabajadoras y les permitía

cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los

trabajadores, campesinos no asalariados, y otros sectores

sociales y sus familias. Así se amplía el régimen de la seguridad

social para abarcar los segmentos de la sociedad productiva

más numerosos y a sus familiares.

7-. Utilidades de los trabajadores en las empresas.

Entre tantas obligaciones, las empresas y las personas se

enfrentan a obligaciones al cierre del Ejercicio Fiscal de cada

año, como las declaraciones anuales de tipo informativo y de

pago, pero se enfrentan a una obligación más, como es el

reparto de utilidades (PTU) y que implica una serie de

consideraciones para saber cuál será el monto final que el

patrón distribuirá a sus trabajadores; por ello es que

surgen diversos planteamientos al respecto, tales como:

¿Qué es la participación de utilidades?

¿Cuál es el objetivo?

¿Cuál es el fundamento legal que obliga a los patrones a

participar?

Estas y otras interrogantes son las que encontraremos en el

trascurso de las siguientes líneas, a través de las cuales se

procurara dar la adecuada respuesta.

¿Qué es la participación de los trabajadores en las utilidades de

la empresa?

Se define como el derecho que posee la comunidad de

trabajadores de una empresa a percibir una parte de los

resultados del proceso económico de producción y distribución

de los bienes y servicios.

El fundamento legal que obliga a las empresas a hacer

partícipes a sus trabajadores en las utilidades de la empresa

versa en al artículo 123, apartado A, Fracción IXix, de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El artículo 1202 de la Ley Federal del Trabajo, en su segundo

párrafo, menciona que se considera como utilidad, a la renta

gravable, de conformidad con la Ley del Impuesto sobre la

Renta.

¿Cuál es el objetivo de la participación de utilidades?

Como establece la ley constitucional, es el de mejorar el nivel

económico del trabajador y el de su familia.

Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y

socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de

empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la

ley.

El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes,

deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán:

A.- entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos,

artesanos y de

¿Con qué porcentaje participan los trabajadores en las

utilidades de la empresa?

El porcentaje de participación es del 10% aplicable sobre la

renta gravable sin deducción alguna, de conformidad por lo

dispuesto en la LISR. Para la regulación correspondiente a esta

participación, se aplican los artículos 117 al 131 y 557 al 590, así

como el 804 de la LFT. .

¿Quiénes se encuentran obligados a repartir utilidades a sus

trabajadores?

Son las personas morales y las personas físicas que generaron

utilidades; siempre y cuando hayan recibido el servicio de

trabajadores durante el ejercicio en funcionamiento y de

acurdo con el artículo 126 de la LFT:

1.- Empresas de nueva creación.

2.- Las instituciones de asistencia privada

3.- El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)

4.- Las empresas que tengan un capital menor al que fije la

Secretaria del Trabajo y Previsión Social (STPS).

¿Todos los trabajadores tienen derecho a participar en las

utilidades?

No, se distribuirá solo a los trabajadores que como mínimo

cuenten con 60 días laborados en el ejercicio que se generaron

las utilidades, como lo marca el artículo 127, fracción VII de la

LFT; y no tienen derecho al reparto los directores,

administradores y generales de la empresa.

Una vez que se ha obtenido la PTU, ¿cómo se distribuye?

Se divide en dos partes iguales, la primera en función del

número de días laborados por cada uno de los trabajadores y la

segunda en función del salario devengado por los trabajadores

en dicho ejercicio.

¿Cuál es el plazo que tienen las empresas para repartir las

utilidades a sus trabajadores?

Deberá efectuarse dentro de los 60 días siguientes a la fecha en

que deba pagarse el Impuesto Sobre la Renta (ISR) anual, aun

cuando haya objeción por los trabajadores, según el artículo

122 de la LFT.

Así, los plazos en que debió pagarse el ISR anual de las

empresas son los siguientes:

1.- Personas morales a más tardar el 2 de abril del año en curso

2.- Personas físicas a más tardar el 30 de abril del año en curso

La obligación de repartir las utilidades a los trabajadores es un

derecho de estos establecidos en nuestra Constitución, y el no

hacer el pago conlleva a que se incrementen las sanciones a

los patrones, lo cual podría llevar a disminuir sus finanzas.

8-. Huelga.

El artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, habla sobre el derecho al trabajo; el cual también

es conocido como derecho social, derecho de clase o derecho

obrero. Para Néstor de Buen, “el derecho laboral es el conjunto

de normas relativas a las relaciones que directa o

indirectamente derivan de la prestación libre, subordinada y

remunerada de servicios personales, y cuya función es producir

el equilibrio de los factores en juego, mediante la realización de

la justicia social.” Por lo que en dicho artículo lo que se busca es

regular a través de normas jurídicas la relación y los conflictos

entre los obreros y sus patrones. Dichas normas se encuentran

representadas en la Ley Federal del Trabajo; la cual fue

publicada por el Presidente Constitucional de los Estados Unidos

Mexicanos Gustavo Díaz Ordaz, en el Diario Oficial de la

Federación el 1 de mayo de 1970. La última reforma publicada

data del 30 de noviembre de 2012.

Fracciones del artículo 123 Constitucional que hablan de las

huelgas y paros.

· XVII- Se reconoce como derecho de los obreros y los

patronos las huelgas y paros.

· XVIII. Las huelgas serán lícitas cuando tengan por objeto

conseguir el equilibrio entre los diversos factores de la

producción, armonizando los derechos del trabajo con los del

capital. En los servicios públicos será obligatorio para los

trabajadores dar aviso, con diez días de anticipación, a la Junta

de Conciliación y Arbitraje, de la fecha señalada para la

suspensión del trabajo. Las huelgas serán consideradas como

ilícitas únicamente cuando la mayoría de los huelguistas

ejerciera actos violentos contra las personas o las propiedades,

o en caso de guerra, cuando aquéllos pertenezcan a los

establecimientos y servicios que dependan del Gobierno.

· XIX. Los paros serán lícitos únicamente cuando el exceso

de producción haga necesario suspender el trabajo para

mantener los precios en un límite costeable, previa aprobación

de la Junta de Conciliación y Arbitraje.

9-. Derechos de los trabajadores al servicio del estado.

Adolfo López mateos había cumplido solamente un año de

mandato presidencial, cuando el 7 de diciembre de 1959

sometió a la consideración de la cámara de senadores una

iniciativa para que lo servidores públicos que duran tutelando

con las garantías sociales que ya disfrutaban los trabajadores en

general.

Desde el inicio de nuestra vida independiente los trabajadores

gubernamentales fueron ascendiendo paulatinamente una

escala de derechos, sin embargo después del triunfo

revolucionario, los burócratas fueron protegidos por un estatuto,

mediante el cual lograron seguridad y garantías, sobre todo en

sus condiciones de trabajo permanecía el empleo;

sindicalización y prestaciones sociales que los condujeron a

condiciones de jubilación adecuadas, sin embargo la

normatividad secundaria ofrecía riesgos y no tenía sustento

constitucional. Los racionamientos principales de la iniciativa al

igual que las descripciones contenidas en el apartado B del

artículo 123.

10-. Vivienda obrera.

el texto original de la fracción XVII del artículo 123, estableció la

obligación patronal de proporcionar a los obreros habitaciones

cómodas e higiénicas en arrendamiento, siempre que se

encontraran las factorías o establecimiento fuera de centro

poblados, ya que el texto constitucional también determino que

es deber no se extendía en empresas urbanas, salvo a que se

ocupara un número de trabajadores mayor a cien, así quedo

estipulada la preocupación de los constituyentes, para impedir

abusos constantes de cierto empresarios que edificaban

galerones o aparentes viviendas, cuando en realidad se trataba

de construcciones de una solo pieza o recamara y por las

cuales se fijaban rentas conforme al arbitrio del empleador, con

el cual se configuraba otro eslabón en la cadena de

explotación cotidiana.

11-. Derecho al trabajo.

El derecho al trabajo es el derecho fundamental humano por el

que toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección

del mismo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo,

a la protección contra el desempleo, sin discriminación, con

igualdad salarial, remuneración digna, protección social y

derecho de sindicación.

El derecho al trabajo se reconoce en las normas fundamentales

de derechos humanos como son la Declaración Universal de

Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos

Económicos, Sociales y Culturales así como en textos

internacionales como la Carta social europea,3 el Protocolo de

San Salvador,4 la Carta Africana de Derechos Humanos y de los

Pueblos y en textos nacionales como son las Constituciones de

numerosos países.

Los logros que han obtenido los trabajadores, plasmados

fundamentalmente en el artículo 123 constitucional y en la Ley

Federal del Trabajo, han sido producto de una serie de luchas,

en ocasiones sangrientas. Referente fundamental en la historia

del movimiento obrero internacional, es el movimiento de los

trabajadores estadunidenses en la ciudad de Chicago, que dio

origen al establecimiento del 1º de mayo como Día del Trabajo.

Este hecho, impulsó a los obreros de muchos países, para pensar

en una organización que les permitiera garantizar sus derechos

frente a la fuerza patronal. Nuestra patria recibió esa influencia y

pocos años después empezaron a gestarse reivindicaciones

obreras, entre ellas, el ideario de los hermanos Flores Magón.

A raíz de la aprobación del artículo 123 de la Constitución, los

trabajadores contaron con una base legal para luchar por

mejores prestaciones. Junto con su ley reglamentaria, la Ley

Federal del Trabajo garantiza los derechos y prestaciones de los

trabajadores. Dicho artículo constitucional se divide en dos

incisos. El a) regula las relaciones entre el patrón y los obreros,

jornaleros, empleados, domésticos, artesanos, y en general

cualquier persona que realice trabajos en beneficio de un

patrón. El inciso b) regula las relaciones entre los poderes de la

Unión, el gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores.

La base para que haya una relación laboral la constituye la

firma de contratos en materia de trabajo, con ello se evita, en

cierta forma, la explotación del trabajador. Existen tres tipos de

contratos: individual, colectivo y legal o contrato ley.

El contrato individual, de acuerdo con la Ley Federal del

Trabajo, es aquel en el que una persona se obliga a prestar a

otra, bajo su dirección y dependencia, un servicio personal

mediante una retribución convenida. De esta definición se

desprenden tres elementos: primero, la prestación de un servicio

personal; segundo, bajo la dirección y dependencia del patrón;

tercero, mediante una retribución convenida.

El contrato laboral lo podrán suscribir las personas mayores de 16

años. La ley permite el trabajo de menores de 14 hasta 16 años,

los que celebran contrato por medio de sus representantes. Se

requiere que los menores de 16 años y mayores de 14, hayan

terminado su educación primaria para permitirles laborar salvo

que se compruebe compatibilidad entre los estudios y el

trabajo.

Los beneficios que otorgan los contratos de trabajo, son los

referentes al artículo 123 de la Constitución federal y leyes

reglamentarias. Esto no quiere decir que quienes no celebren

contrato no tendrán beneficios, sino que el contrato de trabajo

facilita la obtención de todos esos beneficios para los

trabajadores, por ello es recomendable siempre la forma escrita

en los contratos de trabajo.

El contrato colectivo es todo convenio celebrado entre uno o

varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patrones, o uno

o varios sindicatos patronales con el objeto de establecer las

condiciones, según las cuales debe prestarse el trabajo. El

contrato colectivo deberá contener: la cantidad que se pagará

en horas; las horas de trabajo; la intensidad y calidad del

trabajo; los descansos y vacaciones, y las estipulaciones que

convenga o acuerden las partes.

Las estipulaciones del contrato colectivo se extienden a todas

las personas que trabajen en la empresa, aun cuando no sean

miembros del sindicato que lo haya celebrado; además, los

contratos pueden celebrarse por tiempo indefinido, este debe

revisarse cada dos años a petición de alguna de las partes, lo

cual tiene por finalidad señalar un plazo de seguridad, durante

el cual no se modificará el contrato, y también vencido el

término, dar oportunidad a las partes para incluir en ese

contrato estipulaciones que estimen justas. En el renglón de

salarios la revisión es anual.

12.- Situación de las juntas de conciliación y arbitraje.

Las Juntas de Conciliación y Arbitraje en México están

encargadas de dirimir los conflictos de intereses entre los

trabajadores y las empresas; fueron creadas con el fin de que

ambas partes lleguen a un acuerdo, siendo la etapa

conciliatoria obligatoria, pero en caso de que este objetivo no

se logre, las Juntas deben emitir un laudo. Si alguna de las dos

partes no está conforme con el laudo o con las resoluciones

emitidas durante el procedimiento, tiene la posibilidad de

interponer el juicio de amparo ante los tribunales competentes:

en el caso del amparo indirecto (resoluciones definitivas o que

afecten a quien no fue llamado ajuicio) ante el Juez de Distrito y

en el caso del amparo directo (laudo) ante el Tribunal

Colegiado de Circuito.

Las Juntas de Conciliación y Arbitraje, constituyen una institución

de enorme importancia en el ámbito laboral y tienen una mayor

visibilidad que la inspección del trabajo, pues ejercen funciones

jurisdiccionales idénticas a las del poder judicial, sin pertenecer

a éste, gozando teóricamente de autonomía en su función,

pero no así en la administración, control y ejercicio de su

presupuesto, al depender del Poder Ejecutivo. Esta situación es

hoy una característica que distingue al sistema de justicia

laboral mexicano respecto del que predomina en la región

latinoamericana. Lo anterior ha dado lugar no sólo a una

confusión jurídica sobre la naturaleza de estos órganos, sino a

una inercia histórica adversa que las ha colocado en una

abierta desventaja, por los escasos recursos humanos y

materiales de los que disponen para desarrollar sus funciones.

Sus problemas se agravaron a partir del viraje pro-empresarial

de la política laboral de las últimas cuatro administraciones, por

la evidente ausencia de imparcialidad en la aplicación de la

justicia, lo que se refleja en la apreciación negativa que los

actores del mundo del trabajo tienen de las Juntas, como refleja

la investigación relativa al desempeño de estos órganos en

diversas entidades del país.

Las Juntas de Conciliación y Arbitraje son tripartitas, están

integradas por un presidente, que es el representante del

gobierno, y por representantes de los trabajadores y de las

empresas. La integración tripartita de las Juntas ha dado lugar a

una verdadera simulación; en el caso de los representantes de

los trabajadores, en los hechos no los representan a ellos, sino a

las centrales sindicales, mismas que defienden intereses

corporativos, como se explica más adelante al referirnos a las

prácticas dominantes en dichas Juntas.

Esta situación ocurre por la manera en que son elegidos los

representantes. Si bien el diseño legal supone que se realizarán

convenciones sexenales, en las que se designan delegados a

las convenciones, tanto por parte de los sindicatos registrados

como de los trabajadores “libres” en ausencia de los primeros,

éste último supuesto no se ha configurado nunca. El espacio de

representación en el sistema de justicia laboral constituye uno

de los más importantes recursos de poder de que dispone el

sindicalismo corporativo para perpetuarse y cerrar el paso a la

organización independiente de los trabajadores, lo que explica

el interés de los dirigentes sindicales y de los mismos

empleadores por conservar el estado actual en las Juntas.

Tómese en cuenta, que a nivel de la jurisdicción local,

corresponde a las Juntas el registro de los sindicatos y la

tramitación de los juicios de titularidad de los contratos

colectivos, por lo que el control de la representación obrera en

las Juntas se vuelve un verdadero candado para el desarrollo

de nuevas organizaciones independientes. Es importante

explicar la opacidad que distingue la manera en que los

sindicatos y patrones llegan a ocupar la representación en las

Juntas. El proceso electoral se inicia con la convocatoria que

realizan el Secretario del Trabajo y Previsión Social, los

Gobernadores de los Estados y el Jefe de Gobierno del Distrito

Federal, para seleccionar a los representantes tomando en

cuenta las distintas ramas de industria y actividad. Para ello se

deben formular padrones y organizar las convenciones. Un

proceso de tal naturaleza debería generar una intensa

movilización de los trabajadores y de los mismos empleadores,

en tanto las Juntas resuelven conflictos que pueden afectar

gravemente sus intereses, tanto en materia individual como

colectiva Sin embargo, ante la falta de transparencia y difusión

del proceso electoral éste resulta en la imposición de los

representantes electos por las grandes corporaciones aliadas a

los gobiernos.

13-. Capacitación y adiestramiento.

La capacitación y adiestramiento es la obligación legal que

desde 1970 le viene impuesta a los patrones, la que consiste en

capacitar y adiestrar a sus trabajadores, correspondiéndole a la

Secretaría del Trabajo y Previsión Social, promoverlas y vigilarlas,

de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley

Orgánica de la Administración Pública Federal y el reglamento

interior de la propia secretaría publicado en el Diario Oficial de

la federación el 04 de agosto de 1985.

Esta institución regulada por el Derecho del Trabajo elevada a

rango constitucional en 1978 es de orden público e interés

social, que beneficia tanto al trabajador a la empresa como a

la sociedad en general, tiene su fundamento en la necesidad y

conveniencia de hacer más útiles y diestros a los trabajadores a

fin de que haya más productividad y mejor calidad en los

bienes y servicios de las empresas.

"la educación transforma a la sociedad, a través de la persona,

da conocimiento y poder. Querer saber y saber querer hace

que la educación se reúna en determinado momento con la

capacitación. Lo importante de este encuentro es ofrecerle,

insistimos, no al individuo, sino a la persona la formación durante

la acción y la acción durante la formación. La capacitación es

un proceso, técnica y herramienta que facilita la superación

personal y profesional de todos, a todo nivel, de los

colaboradores de todo tipo de empresa y por ende, amplía las

oportunidades para obtener beneficios inmediatos y/o

mediatos, mismos que pueden traducirse en perfeccionamiento

del trabajo, incrementen la productividad, optimización del

recurso humano, minimizar recursos económicos, aumento en la

calidad de vida y muchos más beneficios"

En el desarrollo del presente trabajo se abordará desde su

marco legal, cuales son los objetivos de la capacitación y

adiestramiento, su diferencia, ya que en la práctica se toman

como términos sinónimos, que son las comisiones mixtas, como

deben integrarse, etc. todo esto, con la finalidad de dar a

conocer esta institución tan importante para una mejor relación

de trabajo y, sobre todo el ánimo que conlleva llevar a la

práctica esta institución para una mayor productividad.

El derecho de los trabajadores a ser capacitados y adiestrados

emana del artículo 123 apartado "A" fracción XIII de la

constitución general de la República, tal como quedó

modificada por el decreto publicado en el diario Oficial de la

federación de fecha 9 de enero de 1978, que dispone: "las

empresas cualquiera que sea su actividad, están obligadas a

proporcionar a sus trabajadores capacitación y adiestramiento

para el trabajo. La ley reglamentaria determinará los sistemas y

procedimientos conforme a los cuales los patrones deberán

cumplir con dicha obligación".

14.- Reglamento de la agencia de colocación de trabajadores.

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. El presente Reglamento tiene

por objeto normar la prestación del servicio de colocación de trabajadores. Sus

disposiciones son de orden público e interés social y regirán en todo el territorio nacional.

En los actos, procedimientos y resoluciones a que se refiere el presente Reglamento, se

deberá atender, en lo conducente, las disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento

Administrativo. Artículo 2. Para los efectos de este Reglamento, se entenderá por: I.

Agencia de colocación de trabajadores con fines de lucro: Las personas físicas o morales de

derecho privado, dedicadas a prestar el servicio de colocación de trabajadores y que

obtienen por ello una retribución económica. II. Agencias privadas y oficiales de

colocación de trabajadores sin fines lucrativos: Toda persona física o moral, dependencia u

organismo oficial que preste el servicio de colocación de trabajadores, sin obtener por ello

una retribución económica; III. Ley: La Ley Federal del Trabajo; IV. Secretaría: La

Secretaría del Trabajo y Previsión Social; V. Servicio de colocación de trabajadores: A

todas las acciones cuyo objeto principal sea el reclutamiento, selección de personal y

localización de vacantes, para vincular laboralmente a un trabajador con un empleador o a

éste con aquél, bajo cualquier modalidad, y VI. Servicio Nacional del Empleo: Las

unidades administrativas de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y de los gobiernos

de las Entidades Federativas y del Distrito Federal, que prestan el servicio de colocación de

trabajadores, en términos de los artículos 538 y 539-D de la Ley Federal del Trabajo.

Artículo 3. Las oficinas del Servicio Nacional del Empleo, no serán consideradas como

agencias de colocación de trabajadores, para los efectos del presente Reglamento. Artículo

4. Para el funcionamiento de las agencias de colocación de trabajadores con fines de lucro,

se deberá obtener previamente autorización y registro de funcionamiento, de acuerdo con lo

dispuesto por este Reglamento. Las agencias oficiales y privadas de colocación de

trabajadores sin fines lucrativos, solamente deberán informar a la Secretaría acerca de su

constitución e inicio de funcionamiento, para fines de registro y control, así como para que

ésta coordine las acciones en la materia, en los términos previstos en el presente

Reglamento. Artículo 5. La prestación del servicio de colocación de trabajadores será

gratuita para éstos en todos los casos. Queda prohibido cobrar cantidad alguna por

cualquier razón o concepto a los solicitantes de empleo. Artículo 6. Los prestadores del

servicio de colocación de trabajadores no podrán establecer distinciones por motivo de

origen étnico, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de

salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier

otra, que tenga por objeto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos

y la igualdad real de oportunidades de las personas. No se considerarán discriminatorias las

distinciones basadas en capacidades o conocimientos especializados para desempeñar una

actividad determinada. Viernes 3 de marzo de 2006 DIARIO OFICIAL (Tercera Sección)

105 Artículo 7. Las agencias de colocación de trabajadores con fines de lucro que

desarrollen acciones de vinculación para colocar trabajadores en campos agrícolas dentro

del territorio nacional, estarán sujetas a las disposiciones de este Reglamento. Artículo 8.

Las agencias de colocación de trabajadores podrán establecer sucursales. Para efectos de

control, deberán presentar un aviso a la Secretaría, dentro de los quince días siguientes a la

fecha de inicio de operaciones de las sucursales. Procederá la inscripción de sucursales

cuando se cumpla con los requisitos conducentes a que se refieren los Capítulos III y IV de

este Reglamento, según corresponda. Artículo 9. Las agencias de colocación de

trabajadores estarán obligadas a: I. Prestar sus servicios con pleno respeto a la dignidad de

los trabajadores solicitantes de empleo, sin incurrir en conductas discriminatorias; así como

participar en la integración de un sistema nacional de empleo; II. Proporcionar

semestralmente la información relativa a su participación en el mercado de trabajo,

mediante las formas de registro estadístico que al efecto expida la Secretaría. Dicha

información deberá presentarse a la Secretaría a más tardar los días 15 de los meses de

enero y julio, según corresponda; III. Ser veraces en su publicidad e informar ampliamente

a los solicitantes de empleo respecto de las vacantes que se ofrezcan, especificando las

características y condiciones del empleo, las cuales harán referencia exclusivamente a las

capacidades o conocimientos especializados para desempeñar una actividad determinada;

IV. Indicar en la publicidad su nombre o razón social, domicilio, teléfono y el número de

autorización y registro de funcionamiento; V. Dar aviso por escrito a la Secretaría, dentro

de los 30 días siguientes, respecto de: a) El cambio de domicilio de la matriz o sucursales;

b) La suspensión temporal de actividades, o c) El cierre definitivo de la agencia o

sucursales. VI. Adoptar las medidas conducentes para que el transporte, alojamiento y

alimentación para el traslado de los trabajadores que vayan a laborar en centros de trabajo

que se encuentren a una distancia superior a 100 kilómetros del lugar de reclutamiento, sea

debidamente proporcionado sin costo alguno para ellos; VII. Permitir a las autoridades

laborales la inspección y vigilancia de sus establecimientos, con el propósito de verificar el

cumplimiento de las disposiciones aplicables al servicio de colocación de trabajadores,

proporcionando la información que para tal efecto les sea requerida, y VIII. Vigilar que su

personal se abstenga de realizar actos de hostigamiento sexual, así como conductas

discriminatorias en agravio de los solicitantes de empleo. El cumplimiento de las

obligaciones a que se refieren las fracciones II y V de este artículo se podrá realizar a través

de medios electrónicos, para lo cual los interesados deberán ingresar a la página de Internet

de la Secretaría. La Secretaría hará llegar copia de la información a que se refiere el párrafo

anterior a la oficina del Servicio Nacional del Empleo que corresponda. Artículo 10. Queda

prohibido a las agencias de colocación de trabajadores: I. Efectuar cualquier cobro a los

trabajadores solicitantes de empleo, ya sea en dinero, servicios o especie, en forma directa o

indirecta, incluyendo los gastos por difusión y propaganda de sus solicitudes de empleo, el

costo de cursos de capacitación o adiestramiento o cualquier otro concepto análogo; II.

Convenir directa o indirectamente con los empleadores a los que presten el servicio, que

sus honorarios sean descontados parcial o totalmente del salario de los trabajadores

colocados; III. Ofrecer un empleo ilícito, una vacante inexistente, características o

condiciones de empleo falsas y, en general, cualquier acto u omisión que constituya un

engaño para el solicitante, y IV. Cobrar a los empleadores por la prestación del servicio,

cuando se trate de agencias de colocación de trabajadores sin fines lucrativos, salvo la cuota

que se apruebe en términos de este Reglamento, que tenga el propósito de recuperar los

gastos administrativos de la agencia. 106 (Tercera Sección) DIARIO OFICIAL Viernes 3

de marzo de 2006 Artículo 11. Las agencias de colocación de trabajadores tienen derecho a

solicitar a los usuarios del servicio, la información y documentación relativa a sus

capacidades y conocimientos necesarios para gestionar la colocación o publicitar la oferta o

demanda de empleo. Las agencias de colocación de trabajadores serán responsables del uso

indebido que se haga de la información y documentación que proporcionen los usuarios.

Artículo 12. Las agencias de contratación colectiva para la migración de trabajadores

mexicanos sólo podrán establecerse en el país previa autorización de la Secretaría de

Gobernación, en términos de lo dispuesto por la Ley General de Población y su

Reglamento. Las agencias de colocación deberán proporcionar a los trabajadores

mexicanos que vayan a laborar al extranjero, material informativo sobre las condiciones

generales de vida y de trabajo a que estarán sujetos, así como sobre la protección consular a

la que tienen derecho y la ubicación de la Embajada o Consulados mexicanos en el país que

corresponda. El material informativo a que se refiere el párrafo anterior será elaborado por

la Secretaría, en coordinación con las respectivas unidades administrativas de las

Secretarías de Gobernación, de Economía y de Relaciones Exteriores. Artículo 13.

Corresponderá a la Secretaría vigilar, dentro del ámbito de su competencia, que en la

contratación de nacionales para laborar fuera del país, se cumpla con las disposiciones

contenidas en la fracción XXVI del Apartado “A” del Artículo 123 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los artículos 28 y 29 de la Ley Federal del

Trabajo y las aplicables de la Ley General de Población y su Reglamento. En todo caso, las

autoridades competentes vigilarán que las condiciones de trabajo pactadas sean iguales o

superiores a las mínimas establecidas en la legislación del país de que se trate para la

actividad respectiva, y que los derechos pactados en contratos subsecuentes no sean

inferiores a aquéllos establecidos en contratos anteriores. Artículo 14. A las personas físicas

o morales que utilicen medios de difusión masiva cuyo objeto principal sea el reclutamiento

y selección de personas, con o sin fines lucrativos, que se realice de forma individual o

colectiva, así como la localización de vacantes que se realice a favor de un tercero, con el

propósito de vincular laboralmente a trabajadores con empleadores o a éstos con aquéllos,

cualquiera que sea su modalidad, le son aplicables las disposiciones del presente

Reglamento. Para los efectos de este artículo se consideran como medios de difusión

masiva los periódicos, revistas, boletines, folletos, volantes, radio, televisión, medios

electrónicos y los demás análogos. El reclutamiento de personal hecho por los empleadores

en forma directa, haciendo uso de anuncios a través de cualquier medio de comunicación,

no se considerará como prestación de servicios de colocación para los efectos de este

Reglamento. Artículo 15. Las agencias de colocación de trabajadores que editen o utilicen

para sus fines los medios de difusión mencionados en el artículo anterior, deberán indicar

en dichos medios los números de registro respectivo para operar como tales. Artículo 16.

La Secretaría publicará en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo respectivo para dar

a conocer los requisitos y formatos de los trámites que deriven del presente Reglamento.

CAPÍTULO II DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA DEL SERVICIO DE

COLOCACIÓN DE TRABAJADORES Artículo 17. La aplicación de las disposiciones del

presente Reglamento compete a la Secretaría. La Secretaría se auxiliará de las oficinas del

Servicio Nacional de Empleo, en el ámbito de sus respectivas competencias, para el

desempeño de las facultades que la Ley y el presente Reglamento establece en materia de

colocación de trabajadores. Para tales efectos, la Secretaría podrá acordar con las oficinas

del Servicio Nacional de Empleo, que funjan como ventanilla para la recepción de

documentos. En este caso, las solicitudes y los documentos que reciban serán turnados a la

Secretaría para su atención y despacho, en la inteligencia de que los plazos con que cuente

la Secretaría para contestar las solicitudes, comenzarán a correr hasta que ésta reciba la

documentación respectiva. Viernes 3 de marzo de 2006 DIARIO OFICIAL (Tercera

Sección) 107 Artículo 18. La Secretaría podrá celebrar convenios con los Gobiernos de los

Estados y el del Distrito Federal, para establecer la coordinación, auxilio y unificación de

procedimientos que permitan la adecuada vigilancia y cumplimiento de los preceptos

jurídicos en materia del servicio de colocación de trabajadores. Artículo 19. La Secretaría

tendrá las siguientes facultades: I. Coordinar las acciones de colocación de trabajadores y

establecer los mecanismos de colaboración y complementación entre los agentes públicos y

privados que realicen dicha actividad; II. Autorizar y registrar el funcionamiento de

agencias de colocación de trabajadores con fines de lucro y llevar el registro de aquéllas

que no tengan tales fines; III. Aprobar las tarifas de las agencias de colocación de

trabajadores con fines de lucro, así como las cuotas de recuperación de gastos

administrativos ocasionados por la prestación del servicio, a las agencias de colocación de

trabajadores sin fines lucrativos; IV. Vigilar que las agencias de colocación de trabajadores

cumplan con las disposiciones que regulan el servicio de colocación de trabajadores. La

vigilancia se efectuará por conducto de la Inspección Federal del Trabajo, la que se

auxiliará de las autoridades locales en los términos de las disposiciones aplicables; V.

Requerir a las agencias de colocación de trabajadores la información sobre el mercado de

trabajo captada por ellas, y VI. Las demás que le atribuye la Ley, el presente Reglamento y

otras disposiciones jurídicas aplicables. CAPÍTULO III DE LAS AGENCIAS OFICIALES

Y PRIVADAS DE COLOCACIÓN DE TRABAJADORES SIN FINES LUCRATIVOS

Artículo 20. Para fines de registro y control, las agencias oficiales y privadas de colocación

de trabajadores sin fines lucrativos, deberán presentar aviso a la Secretaría respecto a su

constitución e inicio de funcionamiento, dentro de los 15 días hábiles siguientes de haber

iniciado operaciones, mediante el formato que al efecto emita la Secretaría. Tratándose de

personas morales, el aviso deberá ir acompañado del original o copia certificada del

instrumento jurídico en que conste su constitución y de la constancia de inscripción en el

Registro Federal de Contribuyentes, así como copias fotostáticas de dichos documentos

para su cotejo y certificación. En el caso de personas físicas, se deberá acompañar el

original de la constancia de inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes y copia

del mismo para su cotejo y certificación. Artículo 21. Las agencias privadas de colocación

de trabajadores sin fines lucrativos, que pretendan establecer una cuota de recuperación

para sufragar los gastos administrativos ocasionados por la prestación del servicio, deberán

solicitar a la Secretaría la aprobación de la cuota respectiva, en el formato que al efecto

emita. Las cuotas de recuperación no serán consideradas como retribuciones económicas

para efectos de este Reglamento. En todo caso, la cuota de recuperación no deberá exceder

el equivalente al importe de diez veces el salario mínimo general vigente en el lugar en que

se encuentre instalada la agencia, por cada trabajador colocado. Artículo 22. Las agencias

privadas de colocación de trabajadores sin fines lucrativos, que pretendan convertirse en

agencias lucrativas, deberán solicitar la autorización y registro de funcionamiento, así como

la aprobación de la tarifa respectiva, en los términos de lo dispuesto por el Capítulo

siguiente. CAPÍTULO IV DE LAS AGENCIAS PRIVADAS DE COLOCACIÓN DE

TRABAJADORES CON FINES DE LUCRO Artículo 23. La autorización y registro de

funcionamiento de las agencias de colocación de trabajadores con fines de lucro, así como

la aprobación de sus tarifas, se deberán solicitar mediante la presentación del formato que

emita la Secretaría. Para tales efectos, los interesados deberán proporcionar y presentar la

siguiente información y documentación: 108 (Tercera Sección) DIARIO OFICIAL Viernes

3 de marzo de 2006 I. Nombre, denominación o razón social del solicitante. Tratándose de

personas morales deberán acompañar original o copia certificada del acta constitutiva y, de

sus reformas, en los casos de cambio de objeto o denominación social, y del instrumento

mediante el cual se acredite la personalidad jurídica de su representante, así como copias

fotostáticas de dichos documentos para su cotejo y certificación; II. Domicilio; III. Original

y copia para cotejo de la constancia de inscripción en el Registro Federal de

Contribuyentes; IV. Registro patronal ante el Instituto Mexicano del Seguro Social, en su

caso, y V. La tarifa que se pretende cobrar. Artículo 24. La Secretaría, dentro de los 15 días

hábiles siguientes a la recepción de la solicitud, resolverá acerca de la autorización y

registro de funcionamiento y, en su caso, aprobará la tarifa correspondiente. De las

resoluciones que emita la Secretaría se hará llegar copia a las oficinas del Servicio Nacional

del Empleo, según corresponda al domicilio del solicitante. Artículo 25. Cuando la solicitud

no cumpla con los requisitos a que se refiere el artículo 23, la Secretaría prevendrá al

solicitante para que subsane las deficiencias detectadas. En todo caso, la prevención deberá

realizarse dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud. El

solicitante deberá subsanar las omisiones en un plazo de cinco días hábiles contados a partir

del día hábil siguiente al de la notificación de la misma o, de lo contrario, se tendrá por no

presentada la solicitud. Artículo 26. Si la Secretaría no resuelve dentro del término a que se

refiere el artículo 24, se entenderá otorgada la autorización y registro de funcionamiento,

así como la aprobación de la tarifa respectiva. A petición del interesado se deberá expedir

constancia de tal circunstancia, dentro de los dos días hábiles siguientes a la presentación

de la solicitud correspondiente. Artículo 27. La autorización y registro de funcionamiento

de las agencias de colocación de trabajadores con fines de lucro tendrá una vigencia de

cinco años. Los interesados podrán solicitar que se prorrogue la vigencia de la autorización

y registro de funcionamiento, por lo menos con quince días hábiles de anticipación a la

fecha en que concluya la vigencia respectiva. En estos casos, la solicitud se deberá

presentar en el formato que para tal efecto expida la Secretaría. Artículo 28. Las agencias

de colocación con fines de lucro que requieran modificar su tarifa, deberán presentar su

solicitud a través de los formatos que para tal efecto emita la Secretaría, por lo menos con

cinco días hábiles de anticipación a la fecha en que se desee hacer efectiva la nueva tarifa.

Dentro de los tres días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud, la Secretaría

resolverá sobre el nuevo monto de la tarifa. De no emitir respuesta en dicho plazo, se tendrá

por aprobada la modificación de la tarifa. Artículo 29. Además de las obligaciones

consignadas en el artículo 9 de este Reglamento, las agencias de colocación de trabajadores

con fines de lucro estarán obligadas a colocar la autorización y registro de funcionamiento

en lugar visible para el público, así como la leyenda de que sus servicios son gratuitos para

los trabajadores. CAPÍTULO V DE LA VIGILANCIA, INSPECCIÓN Y SANCIONES

ADMINISTRATIVAS Artículo 30. La Secretaría, a través de la Inspección Federal del

Trabajo, tendrá a su cargo la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones

constitucionales, de la Ley, de sus reglamentos y demás aplicables en materia de colocación

de trabajadores, la que contará con el auxilio de las autoridades del trabajo de las Entidades

Federativas y del Distrito Federal, en términos de las disposiciones aplicables. Cuando la

Secretaría detecte el incumplimiento de disposiciones jurídicas relacionadas con la materia

de colocación de trabajadores, cuya aplicación y vigilancia competa a otras dependencias

de la Administración Pública Federal, lo notificará a éstas dentro de los siguientes 5 días

hábiles, enviando copia del acta de inspección respectiva para los efectos legales

procedentes. Artículo 31. La función de inspección en materia de colocación de

trabajadores se realizará en los términos que establecen la Ley, sus reglamentos aplicables y

la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Viernes 3 de marzo de 2006 DIARIO

OFICIAL (Tercera Sección) 109 Artículo 32. Las violaciones a las disposiciones que

regulan el servicio de colocación de trabajadores serán sancionadas administrativamente

por la Secretaría, de conformidad con lo establecido en los artículos 992, segundo párrafo y

1002 de la Ley, sin perjuicio de las sanciones que proceda imponer por parte de otras

autoridades, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

Artículo 33. Las violaciones a las disposiciones que regulan el servicio de colocación de

trabajadores, se sancionarán en los siguientes términos: I. Multa: a) De 3 a 105 veces el

salario mínimo general, a las agencias de colocación de trabajadores que violen las

disposiciones contenidas en los artículos 8, 9, fracciones II, IV y V, 15, 20 y 29 de este

Reglamento; b) De 3 a 210 veces el salario mínimo general, a las agencias de colocación de

trabajadores que violen las disposiciones contenidas en los artículos 10, fracción IV, 21,

primer párrafo y 28 de este Reglamento; c) De 3 a 315 veces el salario mínimo general, a

las agencias de colocación que violen las disposiciones contenidas en los artículos 4, primer

párrafo, 5, 6, 9, fracciones I, III, VI y VIII, 10, fracciones I, II, y III y 22 del presente

Reglamento; d) De 15 a 315 veces el salario mínimo general, a las agencias de colocación

de trabajadores que no permitan la inspección y vigilancia de sus establecimientos, con el

propósito de verificar el cumplimiento de la Ley, este Reglamento y demás disposiciones

jurídicas aplicables, proporcionando la información que para tal efecto les sea requerida. II.

Suspensión temporal de la autorización de funcionamiento de la agencia de colocación, y

III. Revocación de la autorización de funcionamiento correspondiente y la cancelación del

registro. Artículo 34. Si aplicada alguna de las multas a que se refiere la fracción I del

artículo anterior, la agencia de colocación, en un lapso de dos años, reincide en infringir las

disposiciones que regulan el servicio de colocación de trabajadores contenidas en los

artículos 5, 6, 9, fracciones I, III, VII y VIII, y 10, fracciones I, II, y III del presente

Reglamento, se le aplicará la sanción de suspensión temporal de la autorización, que podrá

ser de entre 5 y 30 días. Artículo 35. Si aplicada la sanción a que se refiere el artículo

anterior se detecta una nueva infracción a las disposiciones que regulan el servicio de

colocación de trabajadores, se procederá a revocar la autorización de funcionamiento y a

cancelar el registro respectivo a las agencias de colocación de trabajadores. CAPÍTULO VI

DEL RECURSO DE REVISIÓN Artículo 36. Contra las resoluciones que nieguen la

autorización y registro de funcionamiento de las agencias de colocación, la aprobación de la

tarifa, así como las que pongan fin al procedimiento administrativo sancionador, procederá

la interposición del recurso de revisión ante la Secretaría, en la forma y términos previstos

por la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. TRANSITORIOS PRIMERO. El

presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial

de la Federación. SEGUNDO. Se abroga el Reglamento de Agencias de Colocación de

Trabajadores, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de noviembre de 1982.

TERCERO. Dentro de los quince días siguientes a la entrada en vigor del presente

Reglamento, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social deberá publicar en el Diario

Oficial de la Federación, el Acuerdo a que se refiere el artículo 16 del presente

ordenamiento. CUARTO. Las agencias de colocación de trabajadores que se encuentren

funcionando a la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, deberán realizar los

trámites para efectos de registro y control a que se refiere este ordenamiento, en un plazo

no mayor de tres meses contados a partir de la fecha en que la Secretaría del Trabajo y

Previsión Social dé a conocer los requisitos y formatos de los trámites aplicables. Dado en

la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los

veintiocho días del mes de febrero de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El

Secretario de Gobernación, Carlos María Abascal Carranza.- Rúbrica.- El Secretario del

Trabajo y Previsión Social, Francisco Javier Salazar Sáenz.- Rúbrica.- El Secretario de

Relaciones Exteriores, Luis Ernesto Derbez Bautista.- Rúbrica.- El Secretario de Economía,

Sergio Alejandro García de Alba Zepeda.- Rúbrica.

15.- Conclusión.

Para concluir con este ensayo, es imprescindible decir que el

artículo 123 es uno de los más importantes de nuestra carta

magna, ya que abarca temas de suma importancia y detalla

cada uno de estos de una manera muy concisa, para el

surgimiento de la constitución de 1917 el país paso por varios

procesos, desde imperio hasta republica central, y antes de esta

constitución los trabajadores era explotados y violentados por

sus patrones e incluso por los gobernantes que rara vez velaban

por sus intereses, con el triunfo revolucionario se pudo tener

nuestra constitución y de donde emana dicho artículo. Hoy en

día se trata de proteger lo más que se puede el cumplimiento

de cada una de las fracciones que se estipulan en el 123, que

como mencione antes es sumamente extenso, pero que sin este

artículo no podría haber labores estables y afectaría

principalmente a la clase obrera.

Para terminar quiero decir que el artículo 123 está muy

completo, solo es cuestión de detalles los que son necesarios

reformar, pero lo más importante es que se lleven a cabo cada

uno de las fracciones que están escritas en dicho artículo. El 123

se ha perfeccionado durante varios años y me atrevo a decir

que es el más completo y uno de los más extensos de nuestra

carta magna, tiene un trasfondo social muy importante y creo

que este articulo está plasmado excelentemente, la cuestión

aquí no es mejorar el articulo si no llevar a cabo el cumplimiento

de cada una de sus fracciones por parte de los gobernantes y

de esta manera el pueblo recibirá los derechos que merece de

este y los demás artículos.

Lo que yo propongo es simple, que se le dé el cumplimiento

debido del artículo y de esta manera se contribuirá en muchos

aspectos en el mejoramiento de México. Ya que se hubiese

aplicado dicho artículo como es debido lo que resta es una

vigilancia constante para que los derechos de las personas no

sean ultrajados y puedan así tener una mejor calidad de vida y

un estado que este al pendiente de ellos.

15-. Bibliografías.

http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/spi/SPI-ISS-13-08.pdf

Constitución política de los estados unidos mexicanos.

Libro dos siglos de constitucionalismo.

http://info4.juridicas.unam.mx/juslab/leylab/250/124.htm

http://ual.dyndns.org/Biblioteca/Derecho_Laboral/Pdf/Unidad_04.pdf

http://www.monografias.com/trabajos89/genesis-del-art-123-constitucional-mexicano/genesis-del-art-123-constitucional-mexicano.shtml

ANTECEDENTES DEL ARTICULO 123°

caraceristicas es que todo mundo lo viola