REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA.

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

PFG ESTUDIOS JURIDICOS.

ALDEA “BR. RAFAEL CASTRO MACHADO”

CÁTEDRA: SISTEMA POLÍTICO Y CONSTITUCIÓN.

CUMANÁ - ESTADO SUCRE.

ENSAYO SOBRE

EL SISTEMA POLÍTICO

VENEZOLANO.

FACILITADORA:

Abogada. Maritza Campos.

PARTICIPANTE:

Reyes Betancourt, Yolimar Teresa. C.I. Nº 10113708

Cumaná, 28 de febrero de 2015.

Para comenzar, cuando se habla del Sistema Político, se hace referencia a una

concepción de la vida política, en el sentido de describir a una sociedad

organizada políticamente a través de un conjunto de procesos de decisión, que

conciernen a la sociedad en su conjunto. Generalmente se considera que el

Estado, es el responsable de las decisiones políticas, aun cuando estas fueran

ajenas a los intereses de las mayorías. El concepto de Sistema Político ha

evolucionado a través del tiempo, de tal manera que desde sus inicios se definió

como un conjunto de instituciones estatales y no estatales, por medio de las

cuales, las clases dominantes y las elites ejercen el poder político en una sociedad

determinada. Luego la sociedad se ha ido involucrando en la toma de decisiones

políticas, incorporando nuevos elementos al sistema, relacionados principalmente

con las comunidades, sus valores y sus creencias. Así se puede afirmar que

actualmente la acción directa e indirecta que ejerce la sociedad y los ciudadanos

sobre el sistema, ha sido determinante en dicha evolución, bien incluyendo

reformas sobre el mismo o bien sustituyendo algunos aspectos esenciales, con lo

cual se producen los cambios políticos que lo obliga a reconocer y garantizar sus

derechos. Por ende, podemos decir, que un SISTEMA POLÍTICO, es la

plasmación organizativa de un conjunto de interacciones estables a través de las

cuales se ejerce la política en un contexto limitado. Este sistema viene formado

por agentes, instituciones, organizaciones, comportamientos, creencias, normas,

actitudes, ideales, valores y sus respectivas interacciones, que mantienen o

modifican el orden del que resulta una determinada distribución de utilidades,

conllevando a distintos procesos de decisión de los actores, que modifican la

utilización del poder por parte de lo político, a fin de obtener el objetivo deseado

claramente. El sistema político de un Estado responde a un concepto amplio, que

involucra la forma de gobierno del Estado, la organización de los poderes públicos

y sus interrelaciones, las estructuras socioeconómicas, las tradiciones, las

costumbres y las fuerzas políticas que impulsan el funcionamiento de las

instituciones. Desde la Antigüedad clásica existe interés en definir los sistemas

políticos; fueron estudiados por Aristóteles, Santo Tomás, Maquiavelo,

Montesquieu, Rousseau, entre otros. Cada sistema político determina la forma de

acceso al gobierno, es decir, a la administración del Estado y establece las bases

sobre las cuales se desarrolla la actividad gubernamental. Estos sistemas, por lo

tanto, están directamente vinculados con el modo de organización del Estado y

con la Constitución. El Sistema Político, puede relacionarse a la forma de Estado.

Hay Estados unitarios, que carecen de divisiones administrativas o que tienen

divisiones pero sin ningún tipo de autonomía y Estados federales, con divisiones

que cuentan con diversos grados de autonomía. La forma de gobierno también

está determinada por el sistema político. Un territorio puede organizarse como

república, donde el jefe de Estado es elegido para ocupar un cargo público o

monarquía, donde el jefe de Estado es una persona que hereda el cargo y lo

ejerce de manera vitalicia. Por consiguiente, entre los ELEMENTOS

CONSTITUTIVOS DEL SISTEMA POLÍTICO, tenemos que Estado, es el

elemento fundamental de dicho sistema, porque será quien detente el Poder

Político de carácter público y en virtud de ese poder, hará valer sus decisiones a

todos en la sociedad de manera general y obligatoria. Precisamente la pugna de

los partidos políticos u organizaciones políticas por acceder y detentar ese Poder

Público, se fundamenta originariamente en esto. Podemos observar que de esta

noción se desprende la identificación de los siguientes elementos de todo sistema

político: elementos institucionales, elementos funcionales, elementos normativos,

elementos ideológicos. Ahora bien, se pueden reducir a cuatro (4), que operan en

distintos niveles dentro del sistema: Primero: Elementos institucionales, son los

órganos e instrumentos que dirigen el sistema y cumplen la función de asignar

valores a la sociedad. Segundo: Actores institucionalizados, en que la sociedad

se organiza para transmitir sus demandas o influir o modificar las decisiones de la

autoridad. Tercero: Los valores de los individuos y grupos sociales, viene a ser la

cultura política. Cuarto: Otros sistemas políticos de carácter nacional, como el

escenario Internacional. Ahora bien, por otra parte tenemos el elemento normativo

del sistema político de la sociedad, que constituye el conjunto de normas

jurídicas, políticas y morales que regulan las relaciones entre los distintos

componentes orgánicos del sistema político y entre este y los individuos. Con

respecto, a los TIPOS DE SISTEMAS POLÍTICOS EN VENEZUELA, desde su

fundación como Estado o República, se han observado diferentes tipos de

sistemas políticos entre los cuales podemos señalar los siguientes: A) Liberal: se

observa en el siglo XIX. B) Positivista: se observa en el siglo XX. C)

Democrático: se observa en la actualidad, con la nueva modalidad de

participativo y protagónico. En este mismo orden podemos identificar, como

CARACTERÍSTICAS DE NUESTRO SISTEMA POLÍTICO, las siguientes: se

encarga de la distribución de valores que considera una sociedad de útiles ,para

su subsistencia del diario vivir como el poder, el dinero, la educación, el trabajo, la

salud, entre otros; es una creación organizada de un conjunto de acciones

estables, en las cuales se ejerce la política en contextos limitados; se integra por

las estructuras de los sistemas que los componen y lo forman por agentes,

instituciones, organizaciones, creencias, normas, actitudes, ideales, entre otros;

modifican o mantienen el orden del resultado de una determinada distribución de

utilidades públicas; conllevan a las distintas decisiones de los agentes o actores,

moldean y utilizan de alguna forma el poder político para obtener un resultado

final; trabaja finalmente con la sociedad, el Estado y la población.

Consecuentemente con lo antes expuesto, el artículo 2 de nuestra Constitución de

la República Bolivariana de Venezuela de 1999, establece que Venezuela se

constituye en un Estado Democrático e Derecho y de Justicia, tutelando, entre

otros, como un valor superior a la democracia. Luego estipula que el estado

considera en cuanto un fin esencial el ejercicio democrático de la voluntad popular.

El principio de democracia participativa alcanza su máxima expresión en el

reconocimiento del ejercicio directo de la soberanía por el pueblo, cuestión

incluida, como nunca antes, en ninguna constitución venezolana, significando de

este modo el desplazamiento de la democracia representativa. En la sección

primera del capítulo IV, dedicada a los Derechos Políticos, se reconoce y se eleva

a la categoría de fundamental el derecho de los ciudadanos a participar libremente

en los asuntos públicos, ya sea directa o indirectamente. Se identifican, de esta

manera, las dos formas de participación política de los ciudadanos, refrendándolas

como medio necesario para lograr el protagonismo que garantice el completo

desarrollo del individuo y la sociedad, cuyo condicionamiento es obligación

ineludible del estado y la propia sociedad. Este derecho no queda circunscripto al

derecho al sufragio, ya que es entendido en un sentido mucho más amplio, al

extenderse la participación en el proceso de formación, ejecución y control de la

gestión pública. De esta manera, la intervención no queda limitada a los procesos

electorales, tributando a la superación del déficit de gobernabilidad que afectaron

el sistema político vigente hasta ese momento, debido a la partidocracia imperante

que ocasionó la desvinculación entre el Estado y la sociedad, y que alejó del

protagonismo político a sus legítimos titulares. En torno a los espacios asegurados

para la participación política en el artículo 70 se consagran los siguientes: Elección

de cargos públicos, Referendo popular, Consulta popular, Revocatoria de

mandato, Iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, Cabildo abierto,

Asamblea de los ciudadanos cuyas decisiones serán de carácter vinculante, entre

otras. En el mismo orden de ideas, el PENSAMIENTO SOCIO-POLÍTICO

BOLIVARIANO, ZAMORANO Y ROBINSONIANO, ha conllevado al fenómeno

político venezolano actual, calificado como inédito, es controversial para los

dogmáticos de cualquiera de las doctrinas históricas. Pues bien, es una creación

que incluye elementos de casi todas ellas, e incorpora otros nuevos. Ninguna

doctrina puede ser aplicada rígida, indiscriminada e indefinidamente, en lugares,

tiempos y situaciones diferentes a cuando fueron concebidas. Eso contribuye a

mantener latente el conflicto político. De igual manera que en lo biológico, en lo

político todo nace, crece, muere, o se transforma. Constantemente surgen nuevas

posibilidades, nuevos problemas y nuevas formas de solucionarlos. La vejez

política, es algo que no advierten quienes la padecen. El genio de los grandes

realizadores políticos, consiste en acomodarse inmediatamente a las necesidades

de transformación del medio socioeconómico en que actúan, e inclusive

adelantarse a ellas. Combinar principios de varias doctrinas y tener conciencia de

que no hay fórmulas de eficacia permanente. Las que pueden acercarse a la

permanencia, son aquellas que empiezan por admitir que no hay nada

permanente, y están dispuestas a sacrificar su rigidez dogmática, para adaptarse

a nuevas circunstancias. A lo anterior se agregan nuestros propios pensadores:

En primer término, Bolívar y su espíritu antimperialista, con visión de integración

latinoamericana que está claramente presentes en el artículo 153 de nuestra

Constitución. Sus avanzados conceptos sobre lo público, la educación, lo social y

lo político, requeriría de muchísimas cuartillas para describirlo como el auténtico

“autor intelectual” de lo que hoy ocurre en Venezuela. En el Preámbulo ya se

define el modelo de sociedad a partir de su “Ejemplo Histórico”. El libertador aplica

toda su ilustración y su intuición en los planteamientos referidos a los poderes y su

organización. En el Discurso de Angostura, documento que representa una

especie de síntesis de su pensamiento, habla de la necesidad de tener un

ejecutivo “fuerte” para las épocas turbulentas y de agitación y uno “dulce” y

permisivo en las épocas de estabilidad. Propone la creación del Poder Moral y

define sus funciones. Hoy ha sido recogida esa idea en la Constitución (Título IV) y

ya existen las instituciones de ese Poder Moral: la Fiscalía General de la Nación,

la Contraloría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo. Expone a grandes

rasgos la necesidad de una educación popular, entendida como “popular” la

educación para todos. Sentencia que la formación es vital para la república, en

total sintonía con la visión de su maestro Simón Rodríguez. Hoy la Revolución

Bolivariana concreta este planteamiento en la Constitución (Artículos 102,103 y

104). Habla de la necesidad imperiosa de reformar el Poder Judicial, hoy tan

vigente y define a la justicia como la reina de las virtudes. Razona que el Poder

Legislativo debe ocuparse de “legislar” solamente, y disminuir hasta desaparecer

la intromisión en asuntos propios del Ejecutivo y los otros poderes. A tal efecto

explica lo dañino que resulta, participando con resoluciones activas no propias de

sus atribuciones. Valdría la pena revisar las actuaciones de algunos sectores de la

actual Asamblea Legislativa para entender el carácter estratégico y la vigencia del

pensamiento de Bolívar al respecto. La visión integracionista quedó claramente

expresada por Bolívar, en su proyecto de país “La Gran Colombia”, que ha

quedado para la historia como un gran legado, junto a su decidida posición

antiimperialista. Por otra parte, Zamora: sus ideas acerca de la reivindicación del

hombre del campo, la colectivización de la propiedad de la tierra y la libertad

igualitaria, concretadas hoy en la Ley de Tierras, sus propuestas sobre el voto

universal y la independencia del Poder Electoral, hizo responder iracunda a la

oligarquía reaccionaria Venezolana de entonces y la actual. El pensamiento

zamorano lo encontramos representado entre otros en los siguientes aspectos,

como se desprende del Acta de la instauración de la Federación en Barinas,

celebrada el 22 de mayo de 1859 que plantea como los objetivos de la Federación

entre otros: “Elección universal directa y secreta del Presidente de la República,

del Vicepresidente, de todos los legisladores, de todos los magistrados del orden

público civil y de todos los jueces.” Este objetivo de la Federación se encuentra

plasmado en la Constitución Bolivariana, en el artículo 70: “Son medios de

participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo

político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la

revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el

cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán

de carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económico, las instancias de

atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas. (…) La ley

establecerá las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de

participación previstos en este artículo.” Otro objetivo del pensamiento zamorano

como es la “Independencia absoluta del Poder Electoral, que ni antes de su

ejercicio, ni después de él, dependa de ninguno de los funcionarios de los demás

ramos de la administración.” Se encuentra plasmado en los siguientes artículos de

la Constitución Bolivariana, que recogen la conformación del Poder Electoral:

Articulo 292: “El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como

ente rector y, como organismos subordinados a éste, la Junta Electoral Nacional,

la Comisión de Registro Civil y Electoral y la Comisión de Participación Política y

Financiamiento, con la organización y el funcionamiento que establezca la ley

orgánica respectiva. (…) Articulo 293 “…Los órganos del Poder Electoral

garantizarán la igualdad, confiabilidad, imparcialidad, transparencia y eficiencia de

los procesos electorales, así como la aplicación de la personalización del sufragio

y la representación proporcional.” Zamora expresó claramente la necesidad del

“Derecho de los venezolanos a la asistencia pública en los casos de invalidez o

escasez general”. Se encuentra plasmado en el artículo 86: “Toda persona tiene

derecho a la seguridad social como servicio público de carácter no lucrativo, que

garantice la salud y asegure protección en contingencias de maternidad,

paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastróficas, discapacidad,

necesidades especiales, riesgos laborales, pérdida de empleo, desempleo, vejez,

viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra

circunstancia de previsión social. El Estado tiene la obligación de asegurar la

efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal,

integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de

contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no será

motivo para excluir a las personas de su protección. Los recursos financieros de la

seguridad social no podrán ser destinados a otros fines. Las cotizaciones

obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los

servicios médicos y asistenciales y demás beneficios de la seguridad social

podrán ser administrados sólo con fines sociales bajo la rectoría del Estado.”

Zamora defendió la “Libertad civil y política individual; consciente primero en la

igualdad de todos los ciudadanos ante la ley; y segundo, en la facultad de hacer

sin obstáculo, licencia o venia todo lo que la ley no haya calificado de falta o

delito.” Esta propuesta hoy se encuentra plasmada en los siguientes artículos de la

Constitución: Artículo 19. “El Estado garantizará a toda persona, conforme al

principio de progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio

irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto

y garantía son obligatorios para los órganos del Poder Público de conformidad con

la Constitución, los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la

República y las leyes que los desarrollen”. Artículo 20. “Toda persona tiene

derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin más limitaciones que las

que derivan del derecho de las demás y del orden público y social”. Y el Artículo

21. “Todas las personas son iguales ante la ley...” Y finalmente Simón

Rodríguez: la sencillez de su lenguaje, su permanente planteamiento de

educación para el pueblo, de formar para la vida social y no meramente “instruir”,

sus precoces críticas al capitalismo europeo aún incipiente, la certeza de que un

pueblo que no entiende no puede ejercer la democracia. Su idea de “colonizar” el

país con sus propios habitantes y de fundar una “Escuela Republicana”. Su amor

al pueblo, sus avanzados atisbos económicos, su elevada conciencia social y el

rechazo a los poderosos. Su contrariedad frente a la Nobleza y la codicia, en

contraposición a lo que él llamó el verdadero mérito: “el saber”. Su condena

expresa a la esclavitud. El pensamiento de la necesidad de una “verdadera

revolución económica que comenzara por los campos”. La valoración del trabajo,

el respeto a la propiedad y su crítica a la superproducción, así como sus opiniones

acerca de la organización política y social, se sienten presentes en el “conjunto de

ideas” , que guían el Proceso Bolivariano. La participación expresa o

sobreentendida de Rodríguez en la creación de Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela, se puede percibir desde el mismo Preámbulo: “El

pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la

protección de Dios, el ejemplo histórico de nuestro Libertador Simón Bolívar. “En

el propio Preámbulo se expresa: “con el fin supremo de refundar la República para

establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y

pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los

valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la

integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras

generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación,

a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna;

promueva la cooperación pacífica entre las naciones e impulse y consolide la

integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y

autodeterminación de los pueblos, la garantía universal e indivisible de los

derechos humanos, la democratización de la sociedad internacional, el desarme

nuclear, el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio

común e irrenunciable de la humanidad;”... No hay un solo principio aquí que no

coincida con el maestro Samuel Robinson. Simón Rodríguez cree en la patria

irrenunciablemente libre y en función de ello idea proyectos para consolidar la

independencia: "Mi gran proyecto por entonces consistía en poner en práctica un

plan bastante meditado que estriba en colonizar la América con sus propios

habitantes, para evitar lo que temo acontezca un día; es decir, que la invasión

repentina de inmigrantes europeos más inteligentes que nuestro pueblo actual,

venga a avasallarlo de nuevo y a tiranizarlo de un modo más cruel que el del

antiguo sistema español. Yo quería rehabilitar la raza indígena y evitar su extinción

completa" En el primer párrafo del artículo 21 que nos dice que “No se permitirán

discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condición social...”

encontramos un principio que Samuel Robinson defendió sin tregua. En los

Artículos 102, 103 y 104 que reconocen “la educación como un derecho humano y

un deber social, asumida como función indeclinable del Estado y a cargo de

personas de reconocida capacidad”, se detecta claramente el pensamiento

robinsoniano. En sus cuatro años de maestro de primeras letras en de la escuela

de Caracas le plantea al Cabildo varias críticas, entre ellas expresa la poca

importancia que se le da a la escuela, la inexistencia de maestros competentes y

de que todos se consideran capaces de desempeñar funciones de maestros y se

queja del desconocimiento de la verdadera importancia de la escuela. Plantea la

necesidad de una escuela manejada por maestros especializados. Defiende la

instrucción pública y expresa que el gobierno tiene esa responsabilidad.

Recomienda la “Educación popular y por popular, entiende, general”. Insiste en la

educación para todos. Hace énfasis en la justicia social y expresa: “Los discípulos

no se han de distinguir por lo que paguen, ni por lo que sus padres valen...” Lucha

por los derechos de todos: “pero cuando se trata de buscar medios, de

proporcionar a todos, lo que cada uno desea para sí...se levanta una oposición

que entorpece las providencias...” El Artículo 102 expresa que la educación debe

estar consustanciada con los valores de la identidad nacional, y con una visión

latinoamericana y universal. Simón Rodríguez veía como peligrosa la posibilidad

de organizar la educación en nuestra América imitando a Europa. Propone

reformar la educación del siglo XIX como una tarea que le corresponde al país:

“Colonizar al país con...sus propios habitantes y para tener colonos decentes

Instruirlos en la niñez”. “...educar al pueblo en la causa social, educarlo para

formar verdaderas repúblicas. Siempre es bueno aprender, pero hay cosas

prioritarias: las primeras letras y la educación para los niños, la causa social para

los jóvenes...” El Artículo 115 que garantiza el derecho de propiedad, coincide con

el pensamiento de Simón Rodríguez, quien le da valor a la propiedad industrial,

pero expresa que “para establecer una industria no se debe arruinar a otra”. Esto

significa que requiere de control: tal como lo expresa la Constitución: “La

propiedad estará sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones”.

Igualmente se opone al monopolio tal como lo dicta el artículo 113. En el Título IV

del Poder Público, en las Disposiciones Fundamentales relativas al Poder Público

y las relaciones internacionales se siente la inmensa presencia de su genio

creador: “Los pueblos de las monarquías están acostumbrados a que los manden

y a obedecer, los pueblos republicanos tienen que adquirir conciencia para

dirigirse por sí mismo”. Aquí expresa coincidencia con el principio de libre

determinación y soberanía que consagra el artículo 152. Llega incluso a proponer

en función de la libre determinación la necesidad que sea la republica quien haga

el nombramiento de los obispos por el pueblo y que luego sean confirmados por

las autoridades eclesiásticas locales. “...Hagan las Repúblicas nacientes de la

India occidental un sin colombismo. Borren las divisiones territoriales de la

administración colonial, y no reconozcan otros límites que los del Océano. ¡Sean

amigas si quieren ser libres!...” He aquí, en concordancia con el artículo 153, el

espíritu integracionista latinoamericano. ...La República promoverá y favorecerá la

integración latinoamericana y caribeña, en aras de avanzar hacia la creación de

una comunidad de naciones... Todas estas consideraciones tienen expresión

concreta en los hechos y discursos del Presidente y demás líderes de la

Revolución Bolivariana. Tal vez en la historia de Venezuela, es la primera ocasión

en que la palabra escrita (la Constitución), el discurso (de los líderes) tuvieran

tanta coherencia real con las ideas de nuestros libertadores y precursores. Como

reflexión final, en cuanto a este punto, no es el interés discutir aquí, si la acción

política de gobierno, se corresponde mucho, poco o nada, con los postulados

teóricos o conceptuales que he discutido brevemente. Lo que intento debatir es si

la propuesta de sociedad que aprobamos los ciudadanos venezolanos por

mayoría en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, tiene

substratos ideológico-políticos históricos, basados en nuestras realidades

particulares, y si tienen viabilidad. Se ha dicho mucho que la “revolución” carece

de programa, de propuestas, de planes, de ideología. Tengo la impresión de que

más bien tiene muchas, variadas y novedosas caracterizaciones, que aparecen

sistematizadas en la Constitución. Es discutible si es acertada o no la combinación

de elementos de las diversas doctrinas y las innovaciones incorporadas, que el

“chavismo” ha expuesto en un discurso desconcertante y hasta atemorizante para

unos, pero apasionante para otros. Pero es indiscutible que allí está. Es larga la

lista de nuevos principios que se han incorporado en el texto constitucional, al

menos en nuestro país, en materia de derechos humanos, civiles, políticos,

sociales, culturales, educativos, económicos, de los pueblos indígenas, y

ambientales. También se ha incluido en la división de poderes clásicos de la

democracia (legislativo, ejecutivo y judicial) al Poder Ciudadano y el Poder

Electoral. Se ha creado el Consejo Federal de Gobierno, y cómo ya se ha

planteado, se ha hecho una combinación de principios colectivistas con respeto a

los individualistas, en una extraña convivencia de rasgos socialistas y liberales.

Decir que la Revolución Bolivariana carece de fundamentos ideológicos me parece

una afirmación audaz, por decir menos; y enorgullecernos de la presencia de

nuestro Simón Rodríguez en el cuerpo doctrinario de mayor jerarquía. La

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en el ideario de nuestro

pueblo, no hace más que reafirmar que la Revolución Bolivariana no solamente

tiene ideas sino además, ideas propias. Por otra parte tenemos, EL ESTADO

SOCIAL VENEZOLANO, SUS CARACTERÍSTICAS Y FINES, a este respecto

vale la pena resaltar la Sentencia Nº 85 de Sala Constitucional del Tribunal

Supremo de Justicia de Venezuela, Expediente Nº 01-1274 de fecha 24/01/2002:

“...sobre el concepto de Estado Social de Derecho, la Sala considera que él

persigue la armonía entre las clases, evitando que la clase dominante, por tener el

poder económico, político o cultural, abuse y subyugue a otras clases o grupos

sociales, impidiéndoles el desarrollo y sometiéndolas a la pobreza y a la

ignorancia; a la categoría de explotados naturales y sin posibilidad de redimir su

situación. A juicio de esta Sala, el Estado Social debe tutelar a personas o grupos

que en relación con otros se encuentran en estado de debilidad o minusvalía

jurídica, a pesar del principio del Estado de Derecho Liberal de la igualdad ante la

ley, el cual en la práctica no resuelve nada, ya que situaciones desiguales no

pueden tratarse con soluciones iguales. El Estado Social para lograr el equilibrio

interviene no solo en el factor trabajo y seguridad social, protegiendo a los

asalariados ajenos al poder económico o político, sino que también tutela la salud,

la vivienda, la educación y las relaciones económicas, por lo que el sector de la

Carta Magna que puede denominarse la Constitución Económica tiene que verse

desde una perspectiva esencialmente social. El Estado Social va a reforzar la

protección jurídico-constitucional de personas o grupos que se encuentren ante

otras fuerzas sociales o económicas, en una posición jurídico-económica o social

de debilidad, y va a aminorar la protección de los fuertes. El Estado está obligado

a proteger a los débiles, a tutelar sus intereses amparados por la Constitución,

sobre todo a través de los Tribunales; y frente a los fuertes, tiene el deber de

vigilar que su libertad no sea una carga para todos. …” en esta concepción del

Estado, se sustenta y se le proporciona vigor a las Misiones y Grandes Misiones

creadas por nuestro fallecido Presidente Hugo Chávez (QEPD), todo en aras de

tutelar y de proteger a las personas (hermanos nuestros e hijos de Dios) o grupos

que en relación con otros se encuentran en estado de debilidad o minusvalía

jurídica, lo cual hace posible la instrumentación de estrategias justas que permitan

darle solución a sus problemas y de “hacerlos visibles”. La Constitución de 1999

en su artículo 2, no define que debe entenderse por Estado Social de Derecho, ni

cuál es su contenido jurídico. Sin embargo, la Carta Fundamental permite ir

delineando el alcance del concepto de Estado Social de Derecho desde el punto

de vista normativo, en base a diferentes artículos, por lo que el mismo tiene un

contenido jurídico, el cual se ve complementado por el Preámbulo de la

Constitución y los conceptos de la doctrina, y permiten entender que es el Estado

Social de Derecho, que así deviene en un valor general del derecho constitucional

venezolano. Además del artículo 2 de la vigente Constitución, los artículos 3, que

señala los fines del Estado; el artículo 20, que hace referencia al orden social; los

artículos, 21.1 y 2, 70, 79, 80, 81, 82, 83, 86, 90, 102, 112, 113, 115, 127, 128, 132

y 307, y los relativos a los Derechos Sociales establecidos en el Capítulo V del

Título III, se encuentran ligados a lo social, y sirven de referencia para establecer

el concepto del Estado Social de Derecho y sus alcances. La protección que

brinda el Estado Social de Derecho, varía desde la defensa de intereses

económicos de las clases o grupos que la ley considera se encuentran en una

situación de desequilibrio que los perjudica, hasta la defensa de valores

espirituales de esas personas o grupos, tales como la educación (que es deber

social fundamental conforme al artículo 102 constitucional), o la salud (derecho

social fundamental según el artículo 83 constitucional), o la protección del trabajo,

la seguridad social y el derecho a la vivienda (artículos 82, 86 y 87

constitucionales), por lo que el interés social gravita sobre actividades tanto del

Estado como de los particulares, porque con él se trata de evitar un desequilibrio

que atente contra el orden público, la dignidad humana y la justicia social. De igual

manera, la CRBV en su artículo 3 establece que “El Estado tiene como fines

esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el

ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa

y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la

garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y

consagrados en esta Constitución.- La educación y el trabajo son los procesos

fundamentales para alcanzar dichos fines”. Los fines del Estado abordados por el

Constituyente en el anterior artículo no lo podemos ver como una utopía;

considero que cada uno de nosotros, con nuestro comportamiento, con nuestro

esfuerzo, talento y actuación, podremos hacer de Venezuela, la que Simón Bolívar

soñó. En el mismo orden de ideas la NATURALEZA DE GOBIERNO, El gobierno

es una institución que tiene el poder exclusivo de hacer cumplir ciertas reglas de

conducta social en una zona geográfica determinada. El gobierno es la manera de

poner el uso retaliatorio de la fuerza física bajo un control objetivo, o sea, bajo

leyes definidas objetivamente. Para que la fuerza física sea desterrada de las

relaciones sociales, los hombres necesitan una institución encargada de la tarea

de proteger sus derechos bajo un código de reglas objetivo. Esa es la tarea de un

gobierno legítimo, su tarea básica, su única justificación moral, y la razón por la

cual los hombres necesitan un gobierno. Mientras la naturaleza del gobierno

venezolano, es Soberano, Socialista, Antimperialista, Revolucionario, Pacífico y

Democrático, integradores de la unidad de las naciones de América Latina y el

Caribe. Así mismo, en EL EJERCICIO DE LA SOBERANÍA Y LA ELECCIÓN,

Venezuela es un país soberano y democrático. Su pueblo mediante elecciones

democráticas en 1998, decidió quién sería el Presidente de la República. Mediante

referéndum aprobó una Constitución y decidió conformarse como una sociedad

democrática, participativa y protagónica, cuyos mandatos o gobiernos fueran

revocables. De este modo, Venezuela ejerció el derecho democrático a elegir su

destino, como suprema manifestación de su libertad, y actuando de acuerdo al

principio de autodeterminación de los pueblos. Así que, en primer lugar, es el

pueblo, o el factor humano del Estado quien detenta la soberanía. No obstante, es

imposible que la soberanía en los Estados democráticos sea ejercida directamente

por el pueblo, y por esta razón la misma es delegada en los órganos que

conforman el Estado. De esta manera el concepto de soberanía surge en lo

político, posteriormente debió transformarse con la intención de garantizar un

fondo jurídico al poder del Estado. En Venezuela la Soberanía está expresamente

establecida y también los sujetos que pueden detentarla, o ejercerla, es así como

la Constitución de la República en su Título I, referido a los Principios

Fundamentales, en su artículo 5, establece que la Soberanía está en manos del

pueblo venezolano quien la delega en los órganos del Estado. Queda totalmente

claro que en Venezuela la soberanía está en manos del pueblo, y éste puede

ejercerla por medio de sus órganos o poderes: el legislativo, el ejecutivo, el

judicial, el ciudadano o moral, y el electoral. En concordancia, podemos definir al

SISTEMA DEMOCRÁTICO, como aquel que posibilita la participación de la

población en la toma de decisiones vinculadas a lo público. Se trata de una serie

de instituciones y normativas que organizan el Estado y el ejercicio del poder

según criterios democráticos. Se basa en pilares como la realización periódica de

elecciones, que permiten que los ciudadanos emitan su voto de manera secreta y

en libertad y el establecimiento de una Constitución de la cual se desprenden

todas las leyes. Por lo tanto la DEMOCRACIA PROTAGÓNICA Y

PARTICIPATIVA la podemos definir como: la nueva forma de democracia

marcada por la participación libre y activa de la ciudadanía en la formulación,

implantación ejecución y control de la gestión pública como mecanismo necesario

para lograr el protagonismo y el empoderamiento directo del ejercicio de la función

pública, de igual forma la constitución de 1999 ratifica al protagonismo del poder

popular en las decisiones de carácter público en su Artículo 62: “Todos los

ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos

públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La

participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública

es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo

desarrollo, tanto individual como colectivo.” El principio de democracia participativa

alcanza su máxima expresión en el reconocimiento del ejercicio directo de la

soberanía por el pueblo, cuestión incluida, como nunca antes, en ninguna

constitución venezolana, significando de este modo el desplazamiento de la

democracia representativa. Construir el poder popular, el poder del pueblo

significa hacer la revolución y profundizarla hacia el socialismo e interpretar el

precepto constitucional que establece nuestro modelo de democracia participativa

y protagónica; no se concibe de otra forma, constituir, desarrollar y consolidar el

poder popular es necesario hacer una revolución socialista, con principios

socialistas y enmarcados en el protagonismo y la participación, con conceptos y

fundamentos socialistas y por ende con comportamientos socialistas. La

Constitución venezolana, vigente desde 1999, consagra muy explícitamente el

tema de la participación ciudadana, tratándola tanto como medio, valor, principio y

fin, como deber u obligación o como requisito procesal, por cuanto el cambio

paradigmático introducido por la normativa fundamental comprende la asimilación

de la participación como atributo principal de las instituciones y organismos

públicos. De esta manera, la participación ciudadana está encarnada en la figura

de la democracia participativa y del gobierno participativo, y consecuencialmente,

en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia. De esta forma, la

participación se alza como paradigma definitorio del nuevo régimen constitucional,

siempre entendida en tanto figura rectora de los fines estatales, tanto desde la

organización interna de los órganos públicos como desde sus funciones externas

destinadas a la conformación y desarrollo social. Para concluir, el socialismo es la

verdadera manera de retomar el profundo significado de la democracia, con el

desarrollo del Poder Popular al máximo, como forma más acabada de la

Democracia Participativa y Protagónica, de la participación de las masas

populares, en la construcción de la nueva sociedad, donde el poder del pueblo

organizado legitima y potencia las acciones hacia una sociedad humana y unida,

en convivencia amorosa y en paz, en la búsqueda y perpetuación de un mundo en

que prevalezca la justicia y la igualdad, social como principios básicos para el

diseño de la distribución de las riquezas y los beneficios de la sociedad, la ética y

la moral socialista como eje fundamental que determine el comportamiento

abnegado de los miembros de la sociedad, para la suma felicidad del ser.