Entregable E-L 2.3.1 Clasificación de los regadíos del ...
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de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
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Proyecto del Grupo Operativo
Partenariado del Agua
de la Cuenca del Ebro-Aragón
Entregable E-L 2.3.1
Clasificación de los regadíos del
Ebro-Aragón.
Estación Experimental de Aula Dei
Nery Zapata ([email protected]) Marian Lorenzo ([email protected])
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
2
Contenido 1. RESUMEN .................................................................................................. 3
2. METODOLOGÍA DE CLASIFICACIÓN DE LOS REGADÍOS. .................... 7
2.1. Clasificación del género de los regadíos ............................................... 8
2.1.1. Fuentes de agua ............................................................................. 9
2.1.2. Fuentes de energía ......................................................................... 9
2.1.3. Sistema de riego en parcela ......................................................... 10
2.1.4. Escasez de agua .......................................................................... 11
2.2. Clasificación de la especificidad .......................................................... 12
2.2.1. Parcelación ................................................................................... 12
2.2.2. Tipo de cultivos ............................................................................. 13
2.2.3. Ambiente ...................................................................................... 13
2.2.4. Socioeconomía ............................................................................. 14
2.3. Clasificación especie ........................................................................... 21
3. RESULTADOS DE LA CLASIFICACIÓN DE REGADÍOS. ....................... 22
3.1. Resultados de la clasificación del género de los regadíos .................. 26
3.2 Resultados de la clasificación de la especificidad de los regadíos. .... 38
3.2.1. Tamaño de las parcelas de regadío ................................................ 38
3.2.2. Tipo de cultivo predominante .......................................................... 39
3.2.3. Protección ambiental. ...................................................................... 41
3.2.4. Clasificación socioeconómica ......................................................... 43
3.3 Clasificación de la especie de los regadíos. ........................................ 60
4. CONCLUSIONES ..................................................................................... 77
TABLAS ........................................................................................................... 82
FIGURAS ......................................................................................................... 83
ACRÓNIMOS ................................................................................................... 85
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1. RESUMEN
Este documento presenta una metodología de clasificación de los regadíos. El
objetivo es actualizar la situación de las zonas regables del Ebro aragonés
mediante la clasificación de la información. Esta clasificación nos permitirá
identificar los rasgos hidrológicos, estructurales, socio-económicos y
medioambientales de las zonas regables. Pretende ser una herramienta que
permita identificar las necesidades estratégicas y progresar en la planificación
de las distintas tipologías de zonas regables.
La clasificación sigue las mismas pautas que la clasificación de los seres vivos
en los que se define el género y la especie. Previamente a la clasificación se han
definido y delimitado las Unidades Cartográficas de Regadío (UCR). Estas UCR
representan un polígono que contiene parcelas regadas, que tiene uniformidad
administrativa (comunidad de regantes) y/o hidrológica (fuente del agua). El
género se define a través de cuatro propiedades fijas que son: el origen del agua
(Superficial, Pozo), la fuente de energía que mueve el agua (Desnivel, Bombeo),
el sistema de riego en parcela (Inundación, Presurizado) y la escasez de agua
(Eventual o Permanente). En cuanto a la especie, también se define a través de
cuatro propiedades que son, el tamaño de la parcelación (Disgregada o
Concentrada), la orientación productiva (Cultivos extensivos o Cultivos
intensivos), si tienen figura de protección ambiental (Red Natura o No) y la
socioeconomía (Pujante, Moderada y Recesiva). Tanto las variables que definen
el género, como las que definen la especie se clasifican en dos o tres niveles, en
función de la posibilidad de diferenciarlas. El nombre del género y de la especie
proviene de la concatenación de las sílabas que definen las variables
correspondientes.
La superficie regable asignada a Aragón a través del SIG-PAC 2015 (Coeficiente
de regadío igual o mayor del 50 %) es de 477.811 ha. De ellas, 435.851 ha se
han delimitación administrativamente, es decir están agrupadas en Unidades
Cartográficas de Regadío (UCR). El número total de UCR es de 729, de las
cuales 641 (95 % de la superficie) se organizan en comunidades de regantes
(CCRR) y 88 (5 % de la superficie) son regadíos particulares. La superficie media
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de las CCRR es de 650 ha y 239 ha la de los regadíos particulares, siendo la
variabilidad de la superficie de las primeras superior a la de los segundos. El
número de CCRR con una superficie inferior a 500 ha es de 471 y representan
el 14 % de la superficie. Por encima se encuentran las CCRR de entre 500 y
1500 ha, que suponen el 20 % de la superficie total. Las 61 CCRR de entre 1500
y 5000 ha representan el 38 % de la superficie total mientras que las 14 CCRR
de más de 5000 ha representan el 23 % de la superficie total regada y clasificada.
En cuanto a las propiedades que definen el género, el 94% de la superficie se
riega con agua de origen superficial y el 6% lo hace con agua de pozo. El 52%
de la superficie riega con agua que se mueve por desnivel (diferencia de cota),
el 36 % lo hace con agua bombeada y el 12 % restante lo hace con una
combinación entre desnivel y bombeo. En cuanto al riego en parcela, el 47 % de
la superficie riega por inundación, el 46% con riego presurizado y el 7 % de la
superficie presenta una mezcla de los dos sistemas. En cuanto al grado de
escasez de agua, el 80% de la superficie presenta una escasez eventual,
mientras que el 20% restante presenta una escasez permanente.
Los géneros más representativos de los regadíos en la cuenca del Ebro-Aragón
son el SuDeNunVe (31 %), el SuBoPreVe (27 %) y el SuDeNunPe (9,4 %) los
tres riegan con agua superficial, pero el primero y el tercero lo hacen mediante
desnivel y con riego por inundación mientras que el segundo requiere de bombeo
para regar con riego presurizado en parcela. Asimismo, los dos primeros
presentan escasez de agua eventual, mientras que el último tiene escasez
permanente.
En cuanto a las propiedades que definen la especie, el 59 % de la superficie se
organiza en parcelas de menos de 5 ha y el 41 % restante, en parcelas de más
de 5 ha. El número de UCRs con parcelación concentrada es de 173 (138 CCRR)
mientras que 556 UCRs (503 CCRR) tienen la parcelación disgregada. Las
UCRs con parcelación concentrada se localizan en los grandes sistemas de riego
(RAA, Bardenas y algunas del CAyC), mientras que las UCRs disgregadas se
localizan en los regadíos más antiguos de las riberas de los ríos. El 86 % de la
superficie riega cultivos extensivos (528 UCRs de las cuales 464 CCRR) y solo
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el 14 % restante son cultivos intensivos (201 UCRs de las cuales 177 CCRR).
Las UCRs predominantemente de cultivos intensivos se localizan en el CAyC,
en el Valle del Jalón y en los regadíos del PEBEA, el resto de zonas son
eminentemente de cultivos extensivos. La superficie total de regadíos incluídos
dentro de zonas pertenecientes a la Red Natura 2000 es de 11.131 ha (2% de la
superficie regable del Ebro aragonés) pero debido al bajo porcentaje de
superficie que clasifica una UCR como protegida (< 10 %) un total de 140 UCRs
se clasifican como con protección ambiental. En cuanto a la clasificación
socioeconómica, en total se clasifican como pujantes 57.661 ha (13%) de
regadío de la cuenca del Ebro en Aragón, lo que corresponde a un total de 60
UCR (8 particulares y 52 CCRR), frente a las 197.970 ha (45%) clasificadas
como recesivas que configuran un total de 412 UCRs. En cuanto a las que se
clasifican como moderadamente pujantes, representan el 42% de la superficie
total regada (180.219 ha) y son un total de 257 UCRs.
Dentro del género SuDeNunVe, dos especies aglutinan más del 91% de su
superficie, DisCeNoRe (60,5 %) y ConCeNoRe (30,5 %). La primera presenta la
parcelación disgregada, eminentemente de cultivos extensivos, sin figura de
protección ambiental y con una socioeconomía en recesión. Esta definición se
corresponde con las características de los riegos tradicionales más antiguos o
de huertas viejas del eje del Ebro y de los ríos de la margen izquierda. Este
género-especie (SuDeNunVe-DisCeNoRe) que ocupa 82.609 ha recibirá la
denominación de SuDeNunVe-Ribera del Ebro. La segunda especie de este
género, ConCeNoRe, ocupa una superficie de 41.642 ha y se diferencia de la
anterior únicamente en que la parcelación está más concentrada. Su definición
concuerda con las características de los regadíos por inundación realizados en
los años 50 por el Instituto Nacional de Colonización, por lo que recibirán la
denominación de SuDeNunVe-Colonización (SuDeNunVe-ConCeNoRe).
Dentro del género SuBoPreVe, las especies con mayor representatividad en
superficie son ConCeNoMo (68,4%), ConCeNoRe (7,9%) y ConCeNaMo (5,2%).
Las tres especies tienen la parcelación concentrada y todas son eminentemente
de cultivos extensivos. La primera y tercera, únicamente se diferencian en la
protección ambiental, la primera no tiene protección ambiental y la tercera sí. Se
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trata básicamente de los regadíos modernizados a riego por aspersión con el
apoyo del Plan Nacional de Regadíos 2008 y que tienen una socioeconomía
clasificada como moderada. El género-especie SuBoPreVe-ConCeNoMo es muy
común en el sistema de RAA, por lo que recibirá el nombre de SuBoPreVe-
Altoaragonés. Por otro lado, la especie que presenta una socioeconomía
recesiva (SuBoPreVe-ConCeNoRe) se corresponde con zonas cuya fuente de
agua es superficial las necesidades de bombeo son elevadas, y por lo tanto su
coste, debido a la diferencia de cota entre la fuente y la zona regada. Ejemplo de
este género-especie son los regadíos que toman el agua del Ebro y bombean a
zonas elevadas y alejadas de la ribera y son predominantemente de cultivos
extensivos, como la CR de la Loma de Quinto de Ebro, por eso llamaremos a
este género-especie SuBoPreVe-Loma de Quinto. La tercera especie de este
género, SuBoPreVe-ConCeNaMo, se diferencia de la primera en que esta sí
tiene protección ambiental, pero es la única característica que lo diferencia.
Como ejemplo está el regadío de Sariñena que tiene a la laguna de ese mismo
nombre dentro de la UCR. Por eso llamaremos a este regadío SuBoPreVe-
Sariñena.
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2. METODOLOGÍA DE CLASIFICACIÓN DE LOS
REGADÍOS.
La unidad cartográfica de regadío (UCR) es un polígono que contiene parcelas
regadas, que tiene uniformidad administrativa (comunidad de regantes) y/o
hidrológica (fuente del agua). El alcance de este término varía en el ámbito del
proyecto. Desde el Laboratorio 2, tras analizar en cada situación cómo aplicar la
definición de las UCR para que éstas sirvan de la mejor manera posible a la
caracterización y prospectiva de las infraestructuras de riego, se optó como
punto de partida por asimilar estas unidades a las delimitaciones administrativas
de las Comunidades de Regantes (CCRR) y a las delimitaciones de los regadíos
de particulares cuando suponían grandes agrupaciones de superficie de riego. Ir
a límites geográficos inferiores no es actualmente operativo, ya que los datos
disponibles no lo permiten. Por otro lado, existe un número importante de CCRR,
las que no están agrupadas en grandes sistemas y su capacidad de gestión es
muy limitada, en las que ni siquiera existe una definición clara de sus límites
administrativos. En la página 38 de la memoria del proyecto se indica que la
extensión mínima regable sobre la que se trabajará será de 500 ha, sin embargo,
se han trabajado todas las delimitaciones sobre las que se han encontrado datos
precisos, independientemente de su superficie. Para poder identificar y clasificar
estas unidades ha sido necesario hacer un esfuerzo de cartografiado a través de
diferentes fuentes de datos.
La metodología de clasificación de superficies de regadío se aplica a las UCR.
Desde este Laboratorio 2 proponemos un sistema binomial género-especie
basado en una clave dicotómica. Este es un procedimiento muy similar al que se
usa en los seres vivos, con la diferencia de que en este caso los nombres de los
géneros y especies surgen directamente de las propiedades de los regadíos.
El sistema se basa en las propiedades de una UCR, que en primer lugar
separamos entre fijas o internas y variables o externas (Tabla 1). El número de
propiedades se ha limitado a cuatro en cada categoría, lo que hace un total de
ocho propiedades.
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Tabla 1. Clasificación de las UCR en base a sus propiedades. Para cada una de
ellas, se presentan los dos o tres estados cualitativos, siendo el tercero una
mezcla de los dos anteriores. Finalmente, para cada estado se presentan las
sílabas que permitirán componer el género (en base a propiedades fijas o
internas) y la especie (en base a las propiedades variables o externas).
La selección de las propiedades fijas y las variables, así como sus estados se ha
realizado de forma colaborativa, ya que la propuesta inicial se discutió entre los
miembros del equipo que conforman el Laboratorio 2, en una fase inicial (hasta
diciembre de 2018), y posteriormente, con el resto de miembros del proyecto
(reunión 14 diciembre 2018). El taller participativo realizado el 21 de junio de
2019, sirvió para redeficinir los aspectos que definían el género de los regadiós.
2.1. Clasificación del género de los regadíos
El género de los regadíos se define a través de cuatro propiedades, el origen del
agua, la fuente de energía que mueve el agua para el riego, el sistema de riego
en parcela y la intensidad de la carencia de agua. Esta clasificación se recoge
en la Tabla 1. En una fase inicial se propusieron dos estados para cada variable
(Estado I y II en la Tabla 1), sin embargo, al avanzar en el desarrollo de la
clasificación, se ha visto que algunas de las propiedades fijas y también de las
propiedades variables pueden presentarse en una UCR de forma conjunta. Así,
hay UCRs en las que conviven las dos fuentes de energía, el bombeo y el
desnivel (por ejemplo, muchas de las CCRR del Canal de Aragón y Cataluña), o
I II III I II III
Fuente de aguaAgua
superficialpozo Su Po
Fuente de
energíabombeo desnivel Mixto Bo De Bode
Riego en
parcelainundación presurizado Mixto Nun Pre Mx
Escasez Agua eventual permanente Ve Pe
Parcelación Disgregada Concentrada Dis Con
CultivosCultivo
Intensivo
Cultivo
ExtensivoCi Ce
Ambiente Natura 2000 No Na No
Socioeconomía Pujante Moderada Recesiva Pu Mo Re
Variables o
externas
Estados Sílabas
Fijas o
internas
Propiedades
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los dos sistemas de riego en parcela, inundación y presurizado. En estos casos,
y dado que la superficie mixta que combina las dos fuentes de energía o los dos
sistemas de riego en parcela es importante, se ha optado por incluir un tercer
nivel que represente una mezcla de ambos. Para su nomenclatura se añadirán
las sílabas Bode, en el caso de mezcla de fuentes de energía y de Mx, en el caso
de que en la misma UCR convivan dos sistemas de riego en parcela.
En los apartados siguientes se describe el proceso de asignación de las
propiedades fijas que determinan el género de las unidades de riego y las
fuentes de datos utilizadas para ello.
2.1.1. Fuentes de agua
Esta propiedad se clasifica en dos estados, riegos con agua de origen superficial
(Su) y riegos con agua de pozo (Po). Esta propiedad aparece definida en la
cartografía regadíos 2004 donde se clasifica el origen del agua en superficial,
subterránea (pozo) e incluye además mixta, lo que se entiende como CCRR en
los que se combina captaciones de aguas superficiales complementadas con
aguas subterráneas o CCRR donde una parte se riega con tomas en ríos y
barrancos y otra con agua de pozo.
2.1.2. Fuentes de energía
La fuente de energía de cada UCR se presenta en tres estados, agua de riego
que llega a parcela gracias al bombeo (Bo), la que llega por desnivel (De) y otra
tercera clase que aplica un uso combinado de ambas (Bode).
Este dato también se encuentra definido en la cobertura de origen (regadíos
2004), dentro de la clasificación “elevación” e incluye también un tercer grupo
que denominan mixto. Para la clasificación de las UCR se mantiene la definida
por la cobertura de base, aplicando los siguientes criterios:
Todos los riegos con agua subterránea se consideran riegos por bombeo (Bo)
Los riegos con origen del agua definidos como mixtos pasan a nombrarse
Bode.
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Las CCRR que se abastecen de agua subterránea más superficial también
se incluyen como mixtas (Bode), salvo que en la cobertura de base (regadíos
2004) quede indicado la elevación de agua a toda la comunidad, en ese caso,
se define como bombeo (Bo)
Todos los riegos del Ebro Medio abastecidos por el embalse de Mequinenza
se definen como riegos con elevación de agua (Bo).
Todos los sistemas de riego presurizado (cobertura, pívot o goteo) se
consideran riegos por bombeo (Bo), salvo conocimiento de excepciones que
se modificarán de forma individualizada (La Campaña, Candasnos). Con el
incremento del precio de la energía eléctrica las nuevas modernizaciones se
planifican, en la medida de lo posible, para que el riego sea mediante presión
natural. No ocurre lo mismo para las modernizaciones anteriores a 2008 en
las cuales la presión para el riego presurizado se mantiene de forma muy
generalizada a partir de sistemas de bombeo.
2.1.3. Sistema de riego en parcela
Esta propiedad se clasifica en tres estados, inundación (Nun), presurizado (Pre)
o ambos sistemas de riego (Mx) (Tabla 1).
Este dato queda recogido en la Declaración de la PAC ya que entre las variables
que incorpora cada una de las parcelas declaradas está si riega o no, el sistema
de riego empleado (a manta, aspersión, goteo, secano y otros), las diferentes
variedades de cultivos plantados para el año de la declaración y la superficie y
variedad de las dobles cosechas. Estos datos no siempre se declaran, de modo
que hay que asumir la falta de datos en algunas de las parcelas respecto al
sistema de riego y cultivo, incluyendo además la falta de información en todas
aquellas parcelas no declaradas
Por otro lado, la Declaración de la PAC presenta la información individualizada
por parcela sin representación geográfica, por lo que es necesario su
geolocalización para poder identificar a qué UCR pertenece. Esta cuestión se
solventa a partir de la unión de la Declaración de la PAC con la cartografía SIG-
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PAC mediante un código de identificación por parcela para cada una de las
bases de datos.
Una vez realizada la unión SIG-PAC + Declaración PAC, se procedió a la
identificación de las UCR de regadío mediante la intersección de ambas
coberturas (SIG-PAC + Declaración PAC y UCR). El resultado final fueron tablas
de datos en los que se indicaba la superficie que cada tipo de sistema de riego
posee en cada UCR, así como también la superficie en la que no se disponía de
dato.
2.1.4. Escasez de agua
Esta propiedad se clasifica en dos estados, escasez de agua permanente (Pe) y
escasez eventual (Ve). Los regadíos de la margen derecha, regadíos del
Queiles, Huecha, Jiloca, Jalón, Hueva, Aguas Vivas, Martín, Guadalope y
Matarraña, se les asigna un déficit permanente (la disponibilidad de recurso es
de forma habitual insuficiente para satisfacer las demandas). Mientras que a los
regadíos de los grandes sistemas de la margen izquierda junto con los regadíos
del eje del Ebro (Canal Imperial, Canal de Lodosa, Canal de Bardenas, Canal de
Tauste, acequia de Pina, acequia de Quinto y Embalse de Mequinenza) se les
asigna una escasez eventual (sólo en años puntuales el recurso no cubre las
demandas). Esta simplificación en la asignación no considera aspectos
estructurales, como la baja capacidad de almacenamiento, problemas en el
transporte o la baja eficiencia de aplicación que se da en algunos sistemas
clasificados como de escasez eventual.
Un caso importante a mencionar son los regadíos del Canal de Bardenas
(cuencas del Arba y del Aragón). En el Plan Hidrológico del Ebro 2015-2021 se
clasifican como cuencas con déficit, sin embargo, en este trabajo se les asigna
escasez eventual. Los problemas de almacenamiento, transporte y en algunos
casos de baja eficiencia, es decir, problemas estructurales, son los que reducen
la garantía de suministro en estos regadíos. Tal y como se indica anteriormente,
estos problemas no se han considerado en esta clasificación. Por otro lado, los
regadíos de la margen derecha que se han clasificado como de escasez
permanente tienen una garantía de suministro muy inferior a los de Bardenas.
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Sin embargo, esta clasificación puede redefinirse para incorporar niveles
intermedios si se cree necesario.
2.2. Clasificación de la especificidad
Las cuatro propiedades variables o externas permitirán separar la variabilidad
presente en cada género, llevando la clasificación a nivel de especie. Las
propiedades variables o externas han suscitado todavía más discusión que las
fijas o internas. Finalmente, hemos optado por definirla a través de cuatro
propiedades, la parcelación, el tipo de cultivos, las restricciones ambientales y la
socio-economía. Esta clasificación se recoge en la Tabla 1. Las tres primeras
propiedades variables se han dividido en dos estados, mientras que la socio-
economía se han dividido en tres estados, Pujante, Moderadamente Pujante y
en Receso o recesiva. La nomenclatura de la especie, al igual que la del género,
se obtiene concatenando las sílabas que definen el estado de cada una de las
cuatro variables que componen las especie, ordenadas tal y como aparecen en
la Tabla 1.
2.2.1. Parcelación
Esta propiedad se clasifica en disgregada (Dis) o concentrada (Con) y hace
referencia al tamaño medio de las parcelas dentro de cada UCR. Para realizar la
clasificación se tomó la superficie de 5 ha como representativa ya que esta
superficie se toma como orientativa de la unidad de riego en los proyectos de
modernización1. Según diferentes autores, superficies inferiores encarecen de
forma importante el coste de cualquier intervención en modernización, por lo que
resulta imprescindible una concentración parcelaria previa. La clasificación se
realizó con las parcelas de la cobertura SIG-PAC 2015 con un coeficiente de
riego mayor del 50%.
Para cada UCR se definió el porcentaje de superficie que correspondía a
parcelas de menos de 1 ha, la comprendida entre 1 y 5 ha y las de más de 5 ha.
Se clasificaron como disgregadas todas aquellas UCR en las que el 60 % de la
1 Esquiroz, O. y Puig, J. (2001), Optimización económica de instalaciones de riego en parcela. XIX Congreso nacional de Riegos. Zaragoza. 12-14 de junio de 2001.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
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superficie se agrupa en parcelas de menos de 5 ha, frente a las UCRs
concentradas en las que la superficie de las parcelas de más de 5 ha supera el
40 % de la superficie total.
2.2.2. Tipo de cultivos
Esta propiedad clasifica las UCR en dos tipos, UCR de cultivos extensivos (Ce)
o UCR de cultivos intensivos (Ci). Se define una UCR como extensiva cuando
más del 50% de su superficie corresponde a cultivos clasificados como tal,
(fundamentalmente herbáceos), mientras que, si más del 50% de su superficie
corresponde a cultivos intensivos, (hortícolas y frutales juntos), se clasifica como
intensiva.
La clasificación se realizó con los datos de la PAC + cartografía SIG-PAC 2015.
Al igual que para el sistema de riego, existe un déficit de información importante
en la Declaración de la PAC 2015. Son numerosas las parcelas en las que no se
define ningún cultivo, a lo que hay que añadir que existen polígonos a los que se
asocian varios cultivos, que no se corresponden con las dobles cosechas. Para
evitar la duplicidad en la superficie parcelaria se optó por definir como cultivo
específico de la parcela el de mayor superficie de ocupación (ref. UNIZAR). Dado
que se trata fundamentalmente de distintas combinaciones de herbáceos,
hortícolas o frutales, su clasificación en extensivo/intensivo no debería verse
afectada.
2.2.3. Ambiente
Dentro de esta clasificación se delimitaron las zonas pertenecientes a la Red
Natura 2000: Zona de Especial Protección para Aves (ZEPA) y Lugares de
Importancia Comunitario (LIC). Se tomó como referencia la cartografía del
Gobierno de Aragón (disponible en https://idearagon.aragon.es/descargas)
donde quedan delimitadas cada una de estas zonas, sin diferenciar entre LICs y
ZEPAs relacionados con regadío.
Una UCR se clasifica con protección ambiental (Na) cuando más del 10 % de su
superficie de riego se localiza dentro de alguna de estas zonas protegidas.
También se clasifica como tal si la totalidad de un LIC o una ZEPA se encuentra
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totalmente incluida dentro de una UCR. Dentro de este último grupo se encuentra
la CCRR del Sector XI del Flumen que incluye la totalidad de la ZEPA de la
Laguna de Sariñena.
2.2.4. Socioeconomía
La clasificación socioeconómica de las UCR se ha basado en el análisis de tres
indicadores: 1) económico, realizado a escala de UCR, 2) del sector agrario,
disponible a escala municipal y 3) de población, disponible también a nivel
municipal. Las variables que participan en la definición de cada indicador y su
peso relativo se detallan en la Tabla 2.
Tabla 2. Descripción de los distintos indicadores empleados para la clasificación
socioeconómica de las UCRs con sus variables y su ponderación.
Índ
ice s
ocio
eco
nó
mic
o (
IS)
Indicadores Variables Pond.
1. Económico (IE) Ingresos Netos 1
2. Sector agrario (ISA)
Edad Agricultores 3
Formación de los agricultores 2
Índice de parados/afiliados 2
Tamaño de las explotaciones 1
Precio suelo rústico 1
3. Población (IP)
Índice de envejecimiento 2
Índice de sobreenvejecimiento 1
Evolución de la población 2013-17 1
Evolución de la población 1960-17 1
Saldo migratorio cada 1000 hab. 1
Tasa vegetativa cada 1000 hab. 1
Índice de potencial demográfico 1
% población < 15 años 2
Densidad de población 2017 1
Para trabajar con estos indicadores tan diversos se procedió a la normalización
de las variables de población y sector agrario. Para ello se empleó la metodología
utilizada para definir el índice de desarrollo humano (UNDP 20182), donde las
diferentes variables quedan acotadas entre los valores 0 y 1 [Ec. 1],
2United Nations Development Programme 2018. Human development indices and indicators: 2018 statistical update. http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr2018_technical_notes.pdf
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
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correspondiendo el 0 a la UCR con el mínimo valor y 1 a la de mayor. Una vez
normalizadas, se analiza el valor que cada una de estas variables presenta en
cada UCR y se ponderan en función del peso que representan en la
determinación socioeconómica hasta obtener finalmente un valor unitario por
UCR para cada uno de los indicadores.
[Ec.1]
2.2.4.1. Cálculo de los indicadores económicos
Dentro de las variables económicas que definen la rentabilidad del regadío, en
este trabajo se han analizado los ingresos medios brutos (IB) y netos (IN) por
hectárea de cada UCR. Ambos índices se han calculado en este trabajo
intentando reflejar las diferencias entre cultivos, zonas agroclimáticas y sistemas
de riego.
Cálculo de los ingresos brutos
Los IB se calcularon a partir de la superficie, el cultivo, su producción media y el
precio medio de mercado. Se utilizó la base de datos SIG-PAC del 2015 para
determinar las superficies y los cultivos. Los datos de producciones, precios y
costes también se obtuvieron de datos del 2015 (ECREA Análisis 20153 y Lonja
del Ebro4). A pesar de que los datos cambian ligeramente entre años (superficie
de los diferentes cultivos, precios de mercado, producciones medias, etc.), no es
previsible que estos cambios interanuales modifiquen de forma relevante la
clasificación socioeconómica de las UCR.
No toda la superficie SIG-PAC tiene declarado el cultivo, ni el sistema de riego,
ni la superficie y cultivos de las dobles cosechas. Para completar los cultivos en
las parcelas sin dato se realizó una asignación proporcional al porcentaje de
cada cultivo en la superficie con dato de cada UCR. En las que la superficie con
dato quedaba por debajo del 30% se aplicaron valores promediados en función
3Estudios de costes y rentas de las explotaciones agrarias (ECREA). https://www.mapa.gob.es/es/ministerio/servicios/analisis-y-prospectiva/ecreaanalisis2015_tcm30-500311.pdf 4 https://www.feriasymercados.net/index.php/lonja/demo/17
Í𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 =𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑟𝑒𝑎𝑙 − 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑚𝑖𝑛𝑖𝑚𝑜
𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 − 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑚𝑖𝑛𝑖𝑚𝑜
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
16
del género, municipio y comarca. En cuanto al sistema de riego, a las parcelas
sin dato se les asignó el sistema procedente de la clasificación de la UCR,
detallado en el apartado 2.1.3 de este documento. Para asignar las dobles
cosechas se tomó como base los resultados de las más de 1900 encuestas
realizadas por el Departamento de Suelos y Riegos del CITA en los principales
sistemas de riego de la Cuenca del Ebro desde el 2008 (Ref. D. Isidoro). En estas
encuestas se desprende que en las CCRR modernizadas y con una orientación
productiva de cultivos extensivos, la superficie de dobles cosechas se está
incrementando y los valores medios rondan el 40 % de la superficie. Así, se
asignó a las zonas de riego por aspersión recién modernizadas un porcentaje
máximo de 40% de la superficie con dobles cosechas. La asignación de dicha
superficie está supeditada a que en la PAC tuviesen dicha superficie declarada
con cebada o guisante como primer cultivo. Superficies menores declaradas con
estos cultivos implican menor superficie de doble cosecha. En cuanto al segundo
cultivo se asignó el maíz al 80% de la superficie de dobles cosechas, y el girasol
al 20% restante.
La producción media de cada cultivo se obtuvo de diversas fuentes y se
corresponde con un valor promedio a diferentes escalas. En el caso de los
cereales (48 % de la superficie) el valor de producción promedio utilizado
corresponde a la comarca, mientras que para el resto de cultivos el valor
promedio utilizado corresponde a las provincias, ya que no existen datos a menor
escala. De los cultivos que no se disponía de datos de producción, en general
todos ellos con poca superficie, se completaron a partir de estadísticas de CCAA
cercanas (Navarra o la Rioja) o en su defecto, aplicando producciones de cultivos
con similares características.
Las producciones medias de los cereales que publica el Gobierno de Aragón y
el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (ECREA) diferencian por zona
agroclimática (o comarca) y si se trata de secano o regadío, sin embargo, no
incorporan diferencias entre sistemas de riego. En numerosos trabajos de
investigación se documenta el incremento en producción que supone el cambio
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
17
de sistema de riego por inundación a aspersión, en los cultivos extensivos5, y de
inundación a goteo, en los cultivos frutales6. Esta diferencia productiva se debe
a que en los sistemas presurizados los aportes, tanto de agua como de
fertilizantes, se pueden adaptar fácilmente a las necesidades, mientras que en
los riegos tradicionales los estrictos y largos turnos de riego pueden provocar
estrés hídrico y nutricional, lo que reduce la producción e introduce fuertes
fluctuaciones en la misma. Basado en datos de la literatura, la producción media
de cada cultivo proporcionada por el ECREA y el Gobierno de Aragón, se
incrementó si se regaba mediante riego presurizado (a los extensivos en el caso
de riego por aspersión, y a los frutales en el caso de riego por goteo), dejando
los valores de producción proporcionados por ambas fuentes para los regados
por inundación. La diferencia productiva de un mismo cultivo entre sistemas de
riego se obtuvo principalmente de encuestas realizadas por el Departamento de
Suelos y Riegos del CITA en los principales sistemas de riego de la Cuenca del
Ebro y de otros trabajos publicados en el caso de frutales6. En dichas encuestas
se detalla las diferencias productivas utilizadas entre sistemas de riego que
fueron de 10 % para la alfalfa, 25 % para el maíz, 14 % para el trigo, 18 % para
la cebada y 15 % para frutales. Estos porcentajes también se aplicaron a los
cultivos de características similares. Por último, a los cultivos sin información,
que se corresponden con los que tienen poca superficie, se les asignó un valor
promedio, independientemente del sistema de riego empleado. Los principales
datos de producción utilizados en este trabajo se detallan en el Anexo 2 de esta
memoria.
En cuanto a los precios de las cosechas, se utilizaron los que publica la lonja del
Ebro. Los ingresos brutos de cada UCR se calcularon como la suma de los IB de
cada una de sus parcelas dividida entre la superficie total de riego de la
Declaración de la PAC, obteniéndose un valor promedio en €/ha.
5 Lecina S, Isidoro D, Playán E, Aragüés R (2010) Irrigation modernization and water conservation in Spain: the case of Riegos del Alto Aragón. Agric Water Manag 97(10):1663-1675. Jiménez-Aguirre MT, Isidoro D (2018) Hydrosaline balance in and nitrogen loads from an irrigation districtbefore and after modernization. Agric Water Manag 208:163–175 6 Castillo M, Borrego-Marín MM, Berbel J (2017) Perspectiva del agricultor sobre el efecto de la modernización de regadíos en la distribución de cultivos. In: Berbel J, GutiérrezMartín C (eds) Efectos de la modernización de regadíos en España, Economía, vol 30. Almería, Cajamar Caja Rural, pp 329–344
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
18
Cálculo de los ingresos netos
El cálculo de los ingresos netos, IN, se realizó restando a los ingresos brutos los
costes directos (incluyendo los costes relacionados con la actividad del riego) y
los derivados de la amortización de las inversiones en modernización y mejora
de regadíos. La mayoría de los datos se obtuvieron de los Estudios de Costes y
Rentas de las Explotaciones Agrarias (ECREA 2015) realizados por el Ministerio
de Agricultura Pesca y Alimentación y se completaron con otros trabajos
realizados en el año 2015, como el Análisis Anual sobre la Economía de los
Sistemas de Producción del 2015, del Gobierno de Navarra. Estos costes
diferencian entre tipología de cultivos en secano y regadío, con valores únicos
para todo Aragón. Los costes directos incluyen semillas y plantas, fertilizantes,
productos fitosanitarios y otros suministros, junto con los gastos en maquinaria
(contabilizados a partir de los trabajos contratados, carburantes, reparaciones y
repuestos). De nuevo los datos disponibles no reflejan las diferencias en costes
entre los diferentes sistemas de riego, por ello se realizó un esfuerzo por
incorporar los costes de la actividad del riego. Así, en los sistemas de riego
presurizado se incorporaron estimas del coste eléctrico, mientras que para el
riego por inundación se incorporaron estimas del coste de mano de obra de la
actividad del riego.
Para determinar los costes eléctricos de los sistemas presurizados con
necesidades de bombeo, se diferenciaron entre zonas que bombean de pozo y
zonas que bombean agua superficial. Los que bombean de pozo se clasificaron
en tres niveles en función de la profundidad media de su nivel freático. Así, los
regadíos que bombean de pozos (PoBo) que toman el agua de acuíferos
aluviales (altura de bombeo de menos de 20 m) se les asigna unas necesidades
eléctricas de entre 0,30 y 0,35 kWh/m3, los que la toman de acuíferos con
profundidades medias del nivel freático (entre 20 y 70 m) se les aplica valores de
entre 0,50 y 0,70 kWh/m3 y los que se abastecen de acuíferos profundos (> 70
m), entre 1,00 y 1,307 kWh/m3. Para los regadíos que bombean agua superficial
(SuBo), las necesidades energéticas se estiman entre 0,20 y 0,308 kWh/m3. El
7 Narvarte, 2018. Bombeo fotovoltaico de alta potencia para aplicaciones de riego. Instituto de Energía Solar Universidad Politécnica de Madrid. Curso de energías alternativas en regadío. 8 Stambouli T., Faci J.M and Zapata N. 2014. Water and energy management in an automated irrigation district. Agric. Wat. Manage. 142: 66–76.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
19
coste del kWh se supone constante, cualquiera que sea el origen del agua, 0,09
€/kWh, independientemente de la gestión que la UCR haga de los costes
eléctricos (tipo de tarifas, potencias contratadas, gestión del riego), lo que podría
introducir diferencias notables. Este gasto se aplicó al total de la superficie para
las UCR clasificadas como Bombeo (Bo) y al 50% de la superficie a las
clasificadas como BoDe (la energía del agua es mediante desnivel y bombeo).
Las necesidades de riego de cada parcela (m3/ha) se calcularon a partir del
cultivo, sus necesidades hídricas (zona agroclimática9) y el sistema de riego (su
eficiencia10). Estos cálculos se documentan en el Anexo 2. El cálculo de los
costes de bombeo para cada UCR (€/ha) se realizó promediando los costes de
bombeo de todas sus parcelas.
En cuanto a los costes del riego por superficie, se tuvo en cuenta el tipo de
parcelación de modo que se asignó un tiempo medio de 3 horas/ha y evento de
riego para las UCR con parcelación concentrada y de 4 horas/ha para las
disgregadas, con un coste en ambos casos de 4 €/hora. El número de riegos se
estimó a partir de las necesidades de riego (Anexo 2) y suponiendo que en cada
evento de riego se aplicaba aproximadamente 1000 m3/ha.
Por último, los costes de amortización anual de las inversiones en modernización
y mejora de regadíos se han obtenido del informe sobre modernización de
regadíos realizado en el ámbito de este proyecto11. En dicho informe se recoge
para cada una de las UCR modernizadas integral o parcialmente a lo largo del
siglo XXI, la inversión total y la parte que corresponde amortizar a los regantes.
Las condiciones de los préstamos que han solicitado los regantes se han
considerado iguales en todas las CCRR. Se ha supuesto una tasa de
amortización anual constante, un periodo de amortización de 25 años y un
interés del 5,25 %.
9 Martínez-Cob A, Faci JM, Bercero A. 1998 Evapotranspiración y necesidades de riego de los principales cultivos en las comarcas de Aragón. 223 pp. Zaragoza, Institución Fernando el Católico. 10 Playán y Mateos, 2006. Modernization and optimization of irrigation systems to increase water productivity. Agric Water Manag 80(1–3):100–116. 11 Análisis de las Modernizaciones realizadas en la CCAA de Aragón en el siglo XXI. Proyecto Partenariado del agua del Ebro en Aragón.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
20
La suma total de los costes considerados se restó a los ingresos brutos y se
obtuvieron los ingresos netos promedio en €/ha para cada UCR.
2.2.4.2. Cálculo de los indicadores de población y del sector agrario
Las variables específicas de la población y las del sector agrario están
disponibles a escala municipal. Las primeras se obtuvieron del Índice Sintético
de Desarrollo Territorial de Aragón (ISDT) (BOA nº 137 del 17 de julio de 2018),
que incluye las variables utilizadas para este índice (Tabla 2) y otras que no se
han considerado en este análisis. En cuanto a las variables que participan en el
cálculo del índice del sector agrario, en este trabajo se han considerado la edad
de los agricultores, el porcentaje de parados del sector agrario respecto a la
población afiliada a la seguridad social en el sector agrario, la formación de los
agricultores, el tamaño de las explotaciones y el precio del suelo rústico. Todas
ellas se han obtenido de las estadísticas municipales de Aragón (Estadísticas
Agrarias. Secretaria General Técnica del Departamento de Agricultura,
Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón12).
La asignación a las UCRs de los datos disponibles a escala municipal, hizo
necesario establecer el municipio representativo de cada UCR. Como muchas
de ellas abarcan diferentes términos municipales, se asignó el municipio de
mayor ocupación de parcelas de riego SIGPAC, o la media ponderada en función
de la superficie ocupada de cada municipio, cuando no había un municipio
predominante.
Índice Socioeconómico
Finalmente, la clasificación socioeconómica de las UCR como “Pujante” (Pu),
“Moderadamente pujante” (Mo) o “en Recesión” (Re) se estableció a partir de la
combinación de los diferentes indicadores (Tabla 2) tomado siempre como
referencia los ingresos netos.
12 https://www.aragon.es/-/estadisticas-agrarias
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
21
2.3. Clasificación especie
La denominación de la especie de una UCR se obtuvo añadiendo al nombre del
género el de la especificidad correspondiente. Las especificidades que son muy
representativas de un género concreto y que se identifican con zonas
geográficas muy características, recibieron un nombre más local. Esta
denominación es el resultado del gentilicio o localismo de la zona geográfica, lo
que viene a sustituir el nombre de la especie. Esta denominación local propuesta
para alguna especie no quiere decir que ese tipo de regadío se limite a la zona
geográfica que le da nombre, sino que en esa zona este tipo de regadío es muy
común y sirve para facilitar la identificación de sus características.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
22
3. RESULTADOS DE LA CLASIFICACIÓN DE
REGADÍOS.
La superficie regable asignada a Aragón a través del SIG-PAC 2015 (Coeficiente
de regadío igual o mayor del 50%) es de 477.811 ha. De ellas, 435.851 ha se
han delimitación administrativamente (Figura 1). El resto, 41.960 ha, no están
clasificadas, pues se desconoce su unidad administrativa o se trata de parcelas
dispersas de pequeño tamaño de las que no se dispone de la información
necesaria para su clasificación. Si atendemos a la cartografía del catastro, la
superficie total regada en la demarcación hidrográfica del Ebro en Aragón es de
488.943 ha y si la información proviene de la Confederación Hidrográfica del
Ebro, esta superficie asciende a 518.628 ha. Dentro de la superficie regable y
atendiendo a su organización, encontramos unidades cartográficas de regadío
que representan regadíos colectivos, las comunidades de regantes (CCRR), y
unidades cartográficas que representan regadíos individuales, regadíos
particulares. Estos últimos corresponden a agrupaciones de parcelas de riego en
las cuales no se ha identificado Comunidad de Regantes y/o aparecen inscritas
en el registro de aprovechamientos de agua con titularidad de empresas o
regantes particulares.
La Tabla 3 presenta el análisis de las UCR en relación con su organización
administrativa y su tamaño. Así, se han dividido las UCR en CCRR y en regadíos
particulares y para ambas se ha determinado su número y la superficie total para
los siguientes tamaños: <500 ha, entre 500 y 1500 ha, entre 1500 y 5000 ha y
más de 5000 ha. El tamaño inferior a 500 hectáreas agruparía a las UCR más
pequeñas, sobre todo si se trata de CCRR, el tamaño entre 500 y 1500 hectáreas
representa CCRR de tamaño medio, entre 1500 y 5000 hectáreas representan
CCRR grandes y las de más de 5000 hectáreas representan a las muy grandes.
El total de UCR es de 729, de las cuales 641 se organizan en CCRR y 88 son
regadíos particulares. En cuanto a la superficie que representan respecto al total
clasificado, el 95% (414.841 ha) de la superficie regable se organiza en CCRR
mientras que el 5% restante (21.010 ha) son regadíos particulares. La Figura 2
presenta el mapa con la delimitación de las UCR, exponiendo de forma
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
23
diferenciada las que representan regadíos colectivos de los que representan
regadíos particulares.
Tabla 3. Análisis de las UCR en relación con su organización administrativa
(regadíos colectivos o CCRR y regadíos particulares) y su tamaño (<500 ha,
entre 500 y 1500 ha, entre 1500 y 5000 ha y más de 5000 ha). Para cada tamaño
y organización administrativa de UCR se determina el número, la superficie total
y la superficie media.
Organización <500 ha 500 -
1500 ha 1500 -
5000 ha > 5000
ha TOTAL
UCR (Número)
CCRR 471 95 61 14 641
Particulares 76 11 1 0 88
TOTAL 547 106 62 14 729
Superficie total UCR
(ha)
CCRR 63.061 86.467 164.305 101.007 414.841
Particulares 8.971 8.929 3.109 0 21.010
TOTAL 72.033 95.397 167.414 101.007 435.851
Superficie Media
UCR (ha)
CCRR 135 910 2.694 7.215 650
Particulares 118 812 3.109 0 239
TOTAL 132 900 2.700 7.215 600
El número de CCRR de tamaño muy pequeño es muy elevado (471) aunque
representen sólo el 14% de la superficie total clasificada. Los regadíos
particulares de menos de 500 ha son también los más numerosos, 76, pero sólo
representan el 2% de la superficie regable clasificada. A medida que aumenta el
tamaño de las UCR, su número disminuye, y en el caso de las que se agrupan
en CCRR, su representatividad en superficie crece. Así, la mayor superficie, el
38%, se agrupa en CCRR de entre 1500 y 5000 ha, aunque sólo corresponden
a 61 CCRR. Las UCR de más de 5000 ha sólo se agrupan en CCRR y su número
total es de 14, pero representan el 23% de la superficie total regada y clasificada.
En general, las UCR de menor tamaño que son de riego colectivo, CCRR, son
las que presentan mayores problemas para su clasificación, debido a la ausencia
de datos. El bajo nivel de gestión de estas UCR no sólo afecta a su
funcionamiento, sino también a su visibilidad. Las UCR que no disponen de datos
o disponen de datos dispersos pasan desapercibidas y su acceso a las ayudas
públicas de modernización es muy limitado.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
24
Figura 1. Superficie regable asignada a Aragón a través del SIG-PAC 2015 (Coeficiente de regadío igual o mayor del 50%).
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
25
Figura 2. Mapa de las UCR de la cuenca del Ebro en Aragón. Se diferencian las
UCR agrupadas en Comunidades de Regantes, CCRR, de los regadíos
Particulares.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
26
3.1. Resultados de la clasificación del género de los
regadíos
La Tabla 4 presenta el número, la superficie total (ha) y la superficie media (ha)
de las UCR en función de las propiedades fijas que definen el género de los
sistemas de regadío. Para una primera clasificación y debido a la complejidad de
delimitar espacialmente algunas de las UCR, las propiedades fuente de energía
del agua y sistema de riego en parcela se han clasificado en tres niveles (Tabla
1). A pesar de que también se ha identificado un nivel mixto en la propiedad
origen del agua, debido a su escasa representación en términos de superficie,
se ha optado por reorganizarlo sólo en las dos categorías originales. Para ello
se ha realizado un análisis individualizado de cada una de las zonas.
Según las propiedades fijas, el 94% de la superficie (408.691 ha) se riega con
agua de origen superficial y el 6% (27.159 ha) lo hace con agua de pozo (Figura
3). El 52% de la superficie riega con agua que se mueve por desnivel (228.484
ha), el 36% (155.127 ha) lo hace con agua bombeada y el 12% (52.239 ha)
restante lo hace con una mezcla de desnivel y bombeo (Tabla 4 y Figura 4). En
cuanto al riego en parcela, el 47% de la superficie (205.818 ha) riega por
inundación, el 46% (198.240 ha) con riego presurizado y el 7% de la superficie
(31.793 ha) restante, que se agrupa en 51 UCR (Tabla 4 y Figura 5), presenta
una mezcla de los dos sistemas sin delimitación cartográfica entre ambos. En
cuanto al grado de carencia de agua, el 80% de la superficie (350.402 ha)
presenta una carencia eventual, mientras que el 20% restante (85.448 ha)
presenta una carencia permanente (Figura 6). Las CCRR con carencia eventual
tienen una superficie media muy superior a la de las CCRR con carencia
permanente, 993 ha y 227 ha, respectivamente. Lo mismo ocurre entre las CCRR
con sistema de riego en parcela presurizado frente a las que tiene inundación,
991 ha frente a 431 ha, respectivamente.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
27
Tabla 4. Número, la superficie total (ha) y la superficie media (ha) de las UCR en función de las cuatro propiedades fijas y sus
categorías que definen el género de las zonas regables.
UCR (Número) Superficie total UCR (ha) Superficie Media UCR (ha)
Propiedad fija
Categorías CCRR Particular TOTAL CCRR Particular TOTAL CCRR Particular TOTAL
Origen del agua
Superficial 610 62 672 397.878 10.814 408.691 655 174 611
Pozo 31 26 57 16.963 10.196 27.159 547 392 476
Fuente energía del agua
Desnivel 427 33 460 227.256 1.229 228.484 533 37 498
Bombeo 144 47 191 136.494 18.634 155.127 955 396 816
Mixto 70 8 78 51.092 1.147 52.239 740 143 678
Sistema riego
parcela
Inundación 425 53 478 200.112 5.706 205.818 471 108 431
Presurizado 170 30 200 183.727 14.513 198.240 1.081 484 991
Mixto 46 5 51 31.002 791 31.793 721 158 662
Carencia de agua
Permanente 324 52 376 74.354 11.094 85.448 229 213 227
Eventual 317 36 353 340.487 9.916 350.402 1.074 275 993
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
28
Figura 3. Mapa de clasificación de los regadíos en función de la variable origen
del agua, superficial (94%) o pozo (6%), Su o Po, respectivamente.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
29
Figura 4. Mapa de clasificación de los regadíos en función de la variable fuente
de energía del agua, desnivel (De, 52%), bombeo (Bo, 36%) o bombeo y desnivel
(Bode, 12%).
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
30
Figura 5. Mapa de clasificación de los regadíos en función de la variable sistema
de riego en parcela, inundación (Nun, 47%), presurizado (Pre, 46%) o mixto (Mx,
7%).
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
31
Figura 6. Mapa de clasificación de los regadíos en función de la variable escasez
de agua estacional, eventual (Ve, 80%) o permanente (Pe, 20%).
La Tabla 5 presenta los géneros encontrados en los regadíos de la cuenca del
Ebro en Aragón ordenados de mayor a menor representatividad en superficie.
Considerando las UCR en su conjunto (CCRR y Particulares) el género
mayoritario en superficie (31,3%) es el SuDeNunVe, seguido del género
SuBoPreVe con un 27,3% de la superficie. El tercer género con un 9,4% de
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
32
superficie es el SuDeNunPe y el cuarto el SuDePreVe, con un 9,2%. En las UCR
organizadas en CCRR los géneros mayoritarios coinciden con el de las UCR,
mientras que en los regadíos particulares los dos géneros mayoritarios son el
PoBoPrePe (6.775 ha) y el SuBoPreVe (6.470 ha).
Tabla 5. Géneros de los regadíos de la cuenca del Ebro-Aragón ordenados por
representatividad en superficie. Se presenta el número de UCRs y la superficie
total, para las CCRR y los regadíos particulares de cada uno de los géneros
encontrados.
Número Superficie (ha)
Orden GÉNERO CCRR Partic. CCRR Partic. TOTAL
1 SuDeNunVe 139 9 136.122 447 136.569
2 SuBoPreVe 93 11 112.422 6.470 118.891
3 SuDeNunPe 222 20 40.369 702 41.070
4 SuDePreVe 17 39.904 39.904
5 SuBodeMxVe 13 20.382 20.382
6 SuBodePreVe 18 16.673 16.673
7 PoBoPrePe 9 12 7.727 6.775 14.502
8 SuBoNunVe 25 15 7.703 2.706 10.409
9 SuBodeNunPe 19 1 6.826 18 6.844
10 SuDeMxVe 9 6.473 6.473
11 PoBodeNunPe 6 2 4.867 192 5.059
12 PoBoNunPe 11 6 3.346 1642 4.987
13 SuBoPrePe 1 3.717 3.717
14 SuDeMxPe 17 2 2.553 36 2.589
15 SuDePrePe 23 2 1.836 44 1.880
16 PoBodePrePe 3 4 885 931 1.816
17 SuBoMxPe 1 1 1.368 385 1.753
18 SuBodeNunVe 1 800 800
19 SuBodePrePe 5 556 556
20 PoBoMxPe 1 1 131 363 494
21 PoBoPreVe 1 293 293
22 SuBodeMxPe 4 1 95 6 101
23 SuBoNunPe 2 80 80
24 PoBodePreVe 1 0 8 0 8
Total 641 88 414.841 21.010 435.851
El género mayoritario (136.569ha, 148 UCRs), SuDeNunVe, tiene el origen del
agua superficial, el agua se mueve por desnivel, el sistema de riego en parcela
es por inundación y presenta una escasez de agua eventual. Teniendo en cuenta
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
33
sus propiedades habría que valorar el estado de las infraestructuras y sus
necesidades de rehabilitación. En general, los principales problemas técnicos de
estas zonas son la obsolescencia de las infraestructuras de distribución de agua
que hace muy difícil un adecuado mantenimiento y que dan lugar a otra serie de
problemas como la baja flexibilidad en la gestión del agua de riego. La rigidez de
los turnos de riego deriva en unas necesidades de mano de obra excesivas para
la actividad del riego y a horas intempestivas. Estos problemas en las
infraestructuras afectan a la calidad del riego, ya que los caudales de riego son
limitados y no están equilibrados con las características físicas de las parcelas
(dimensiones, pendiente, tipo de suelo, etc.). Este género se localiza
geográficamente en los aluviales de los ríos, especialmente en la ribera del río
Ebro, pero también forma parte de los grandes sistemas. Los regadíos de
Bardenas tienen 50.374 ha de este género y los de Riegos del Alto Aragón (RAA)
26.076 ha (Figura 7).
El segundo género en importancia (106.332 ha, 99 UCRs) es el SuBoPreVe.
Teniendo en cuenta sus propiedades, agua superficial y con necesidades de
bombeo, parece interesante realizar una valoración de las necesidades
energéticas. Para ello habría que determinar los desniveles a salvar, la altura de
bombeo y el consumo energético por unidad de volumen y metro de desnivel
salvado. La instalación de energías alternativas y/o sistemas de riego en parcela
menos exigentes desde el punto de vista energético, como son el riego por
aspersión a baja presión en cultivos extensivos y/o el riego por goteo para
frutales, son alternativas a valorar desde el punto de vista económico. Su
localización geográfica se sitúa en los grandes sistemas de RAA con 77.580 ha
y el Canal de Aragón y Cataluña (CAyC) con 25.259ha.
El tercer género, SuDePreVe (44.428 ha, 22 UCRs), tiene el origen del agua
superficial, el agua se mueve por desnivel, el riego en parcela es presurizado y
la escasez de agua es eventual. Dadas las características de estos sistemas, no
parece que tengan necesidades especiales derivadas de su género. El hecho de
que el agua no esté grabada con el coste eléctrico y de que no haya escasez de
la misma puede hacer que los consumos sean superiores a las necesidades del
cultivo, o que las pérdidas por evaporación y arrastre sean superiores a la media
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
34
de otras zonas. El análisis específico de alguna de estas UCRs pondrá sobre la
mesa los principales problemas. Otro aspecto interesante a analizar es el nivel
de automatización y control de las infraestructuras de riego y del manejo del
agua. Estos regadíos se localizan principalmente en RAA, con 20.579 ha.
El cuarto género en importancia es el SuDeNunPe (42.214 ha, 243 UCRs),
teniendo en cuenta sus propiedades, agua superficial que se mueve por desnivel,
con riego por inundación y con una permanente escasez de agua, parece
perentorio realizar un análisis del coste que supondría mejorar la disponibilidad
de agua, de forma que se garantice la estabilidad de las producciones.
Establecer los costes de regulación del agua a través de balsas de regulación
interna es una alternativa a analizar. Además, el análisis de cambio de los
sistemas de riego en parcela permitiría un mejor control de los volúmenes de
agua aplicados, aspecto que no es posible con los sistemas de riego por
inundación. Estos regadíos con escasez permanente de agua se localizan en la
margen derecha del río Ebro, principalmente en las cuencas de los ríos Jalón,
Queiles, Huecha, Matarraña, Martín y Guadalope.
El quinto género SuBodePreVe (24.709 ha, 11 UCRs), presenta los mismos
problemas que el género número dos, aunque al presentar una mezcla de
fuentes de energía del agua entre bombeo y desnivel, los requerimientos
energéticos por unidad de superficie son menores. Resulta interesante en este
género analizar la variabilidad en la gestión de los costes eléctricos que realizan
estas CCRR. Este género se localiza en su mayor parte (16.416 ha) en el CAyC
(Figura 7).
El sexto género en términos de superficie es el PoBoPrePe (14.502 ha, 21
UCRs) este género tiene aproximadamente la misma superficie agrupada en
CCRR que en regadíos particulares. Según sus características agua de pozo,
bombeada con riego presurizado y con escasez permanente agrupa varias
problemáticas. La primera es la escasez de agua, que afecta fundamentalmente
a los regadíos del Jalón donde el volumen de explotación supera los recursos
renovables de los acuíferos del Mioceno y Pliocuaternario de Alfamén y Campo
de Cariñena. En este caso parece perentorio realizar una adecuación de los
cultivos a la disponibilidad de agua, es decir, ir hacia cultivos con menores
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
35
necesidades hídricas o practicar riegos deficitarios controlados cuando el cultivo
lo permita (frutales de hueso, viña, olivo). Por otro lado, habría que revisar los
costes energéticos, ya que al bombear desde un pozo el coste eléctrico es
elevado. Para ello habría que determinar los desniveles a salvar, la altura de
bombeo y el consumo energético por unidad de volumen y metro de desnivel
salvado. La instalación de energías alternativas y/o sistemas de riego en parcela
menos exigentes desde el punto de vista energético, como son el riego por
aspersión a baja presión en cultivos extensivos y/o el riego por goteo para
frutales, son alternativas a valorar desde el punto de vista económico. El hecho
también de que en su mayor parte sean explotaciones de particulares puede
favorecer su modernización, aunque por otro lado, el acceso a ayudas públicas
de particulares es más complicado. En este sentido, el impulsar la creación de
CCRR y de juntas de explotación de los acuíferos podría mejorar
sustancialmente los costes de explotación, así como la gestión y conservación
de los acuíferos. Este género se localiza exclusivamente en los ríos Jalón y
Huecha (Figura 7).
El séptimo género en importancia es el SuBodeMxVe (14.000 ha, 13 UCRs), este
género se creó por la imposibilidad de realizar una delimitación geográfica de la
superficie que dentro de la misma UCR se riega por desnivel o se riega con
bombeo, por ello la UCR tiene una mezcla de fuentes de energía del agua.
Además, aunque en la PAC se suele declarar el sistema de riego en parcela, no
siempre se hace, por lo que en algunos casos no es posible tener la delimitación
geográfica de los diferentes sistemas de riego en parcela. Así, en este género
conviven dos fuentes de energía (Bode) y dos sistemas de riego en parcela (Mx).
El principal problema de este género es su falta de definición. Por otro lado, la
presencia de sistemas de bombeo hace necesaria la revisión de su
funcionamiento, el análisis de las alturas de bombeo, de los consumos de
energía por metro cúbico bombeado. Por otro lado, la presencia de riegos por
inundación hace necesario caracterizar aspectos como la eficiencia de riego, los
tiempos dedicados a la actividad del riego y el estado de las infraestructuras.
Este género de UCR se localiza principalmente en el sistema de riegos del CAyC
(16.416 ha), (Figura 7).
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
36
El octavo género SuBoNunVe (10.409 ha, 40 UCRs) es el tercero más
representativo en superficie de los regadíos particulares (2.706 ha) y el octavo
de las CCRR (7.703 ha). Son regadíos precarios en los que para regar por
inundación es necesario bombear para salvar pequeños desniveles,
incrementando de forma importante los costes de producción. Para poder
mantener estos costes posiblemente los cultivos tengan una rentabilidad
económica elevada, de otra forma no son sostenibles. También puede ser que
estos regadíos estén abandonados, no estén bien clasificados o sean riegos de
apoyo. Estos regadíos se localizan en el Ebro medio, tomando agua
directamente del río o mediante elevaciones de los canales, como el de Lodosa,
(Figura 7).
En la Tabla 6 se presentan los cinco géneros más representativos, sus
propiedades fijas, un ejemplo y el nombre que recibe dicho género.
Tabla 6. Presenta los tipos de UCR más frecuentes en el Ebro aragonés
clasificados a nivel de género.
Orden Fuente de agua
Fuente de energía
Riego en parcela
Escasez Agua
Ejemplo Género
1 Superficial Desnivel Inundación Eventual CR Pina de
Ebro SuDeNunVe
2 Superficial Bombeo Presurizado Eventual Almudévar SuBoPreVe
3 Superficial Desnivel Inundación Permanente CR de
Tarazona SuDeNunPe
4 Superficial Desnivel Presurizado Eventual Candasnos SuDePreVe
5 Superficial Mixta Mixto Eventual San Esteban
de Litera SuBodeMxVe
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
37
Figura 7. Mapa de clasificación del género de los regadíos de la cuenca del Ebro
aragonés. El nombre de los géneros responde al origen del agua (Su o Po), la
fuente de energía que mueve el agua (Bo, De o Bode), el sistema de riego en
parcela (Nun, Pre o Mx) y la escasez de agua (Pe o Ve). Se presentan los
géneros con una representación en superficie superior al 2%, el resto se agrupa
en “Varios géneros”.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
38
3.2 Resultados de la clasificación de la especificidad de los
regadíos.
Las variables que definen la especificidad no son tan homogéneas dentro de las
UCR como lo son las variables que definen el género. Así, por ejemplo, cuando
clasificamos una UCR como disgregada, indica que más del 60 % de su
superficie se agrupa en unidades parcelarias inferiores a 5 ha, pero el 40 %
restante, o menos, puede ser mayor de 5 ha. Lo mismo ocurre con la clasificación
de las variables tipo de cultivo, protección ambiental y socioeconomía.
3.2.1. Tamaño de las parcelas de regadío
Analizando de forma global la estructura parcelaria de toda la superficie regada
del valle del Ebro aragonés, el 59,4 % de la superficie se agrupa en parcelas de
menos de 5 ha, mientras que el 40,6 % se agrupa en parcelas de más de 5 ha.
En cuanto al número de UCR, 173 UCRs (138 CCRR) se han clasificado como
concentradas y 556 (503 CCRR) como disgregadas. La superficie media de las
UCRs concentradas es aproximadamente cuatro veces la de las UCRs
disgregadas. Su distribución espacial se presenta en la Figura 8. Las UCRs
clasificadas como concentradas se localizan en los grandes sistemas de RAA y
Bardenas, así como en algunas UCR del CAyC, son en general regadíos más
modernos. Mientras que las UCRs clasificadas como disgregadas se localizan
en los ejes de los ríos Ebro, Gállego, Jalón y Aragón y se corresponden con los
regadíos más antiguos. Entre los géneros mayoritarios, el SuDeNunVe tiene el
69% de su superficie disgregada, el SuBoPreVe tiene el 88% de su superficie
concentrada, el SuDeNunPe un 94% disgregada y el SuDePreVe un 95%
concentrada. En general las UCRs con riegos presurizados tienen las parcelas
más grandes que las de riego por inundación.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
39
Figura 8. Mapa de clasificación de las UCRs en función de la variable tamaño
de las parcelas en Disgregada (Dis) y Concentrada (Con).
3.2.2. Tipo de cultivo predominante
El 86% de la superficie total está cultivada de cultivos extensivos, en número de
UCRs un total de 528 (464 CCRR). El 14% restante tiene declarados cultivos
intensivos que se agrupan en 201 UCRs (177 CCRR). Siendo las UCRs de
cultivos intensivos de menor superficie que las de extensivos (309 ha frente a
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
40
710 ha). La distribución espacial de las UCR clasificadas por el tipo de cultivo se
presenta en la Figura 9.
Figura 9. Mapa de clasificación de las UCRs en función de la variable cultivos
en Cultivos extensivos (Ce, >50% de la superficie cultivos extensivos) o en
cultivos intensivos (Ci, >50% de la superficie está cultivada de cultivos
intensivos).
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
41
La mayoría de las UCRs de la cuenca del Ebro en Aragón son eminentemente
de cultivos extensivos. Las UCRs clasificadas como de cultivos intensivos se
localizan en el CAyC (La Litera y bajo Cinca), en el Valle del Jalón y en los
regadíos del bajo Ebro Aragonés (PEBEA), alrededor del embalse de
Mequinenza. Entre los géneros mayoritarios, el SuDeNunVe tiene el 99,6% de
su superficie con cultivos extensivos, el SuBoPreVe el 91,5%, el SuDeNunPe un
66,8% y el SuDePreVe un 95,1%. El género PoBoPrePe, el séptimo en
superficie, presenta un 88,4% de su superficie clasificada como de cultivos
intensivos.
3.2.3. Protección ambiental.
En términos globales, la superficie que tiene alguna protección ambiental y que
pertenece a alguna UCR es del 2.6% (11.131 ha) del total de la superficie de
regadío. Sin embargo, dado el pequeño porcentaje necesario para clasificarse
como protegida, 140 UCR están clasificadas como tales. La Figura 10 presenta
la clasificación de las UCRs en función de si tiene protección ambiental (Na) o si
no la tiene (No).
Se trata por lo general de UCRs de tamaño pequeño (una media de 216 ha)
localizadas algunas de ellas en los límites de las áreas protegidas, en los
corredores ribereños como los del Eje del Ebro, Cinca o Alcanadre, o incluyen
algunas lagunas protegidas como la de Sariñena o Gallocanta.
El género que incluye mayor superficie de riego dentro de zonas protegidas es
el SuDeNunPe con 4.457 ha (11% de la superficie con figura de protección)
seguido de SuBoPreve con 1.950 ha (2%) y SuDeNunVe con 1.172 ha (1%).
Cabe destacar, que si bien la superficie de riego dentro de zonas protegidas
supone el 2% de las CCRR (8.708 ha), para el caso de los particulares esta cifra
asciende hasta el 12% (2.424 ha).
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
42
Figura 10. Mapa de clasificación de las UCR en función de su protección
ambiental. Con protección ambiental (Na, >10% de su superficie incluida en zona
de protección ambiental) y sin protección ambiental (No).
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
43
3.2.4. Clasificación socioeconómica
3.2.4.1. Indicadores económicos
Los ingresos brutos por cosecha en €/ha se han calculado para cada UCR. La
Figura 11 muestra la clasificación de las UCRs en función de los tres niveles de
ingresos brutos en los que se ha dividido esta variable, <1.500 €/ha entre 1.500
y 2.500 €/ha y >2.500 €/ha. Las UCRs con menores ingresos brutos son casi
exclusivamente CCRR de riego por inundación. Las UCRs con ingresos
intermedios son las CCRR de riego presurizado que producen mayoritariamente
cultivos extensivos con dobles cosechas y las UCRs de riego por inundación
situadas en los ejes de los ríos Ebro y Gállego, debido a que tienen una parte de
su superficie dedicada a cultivos hortícolas, lo que incremente la media de sus
ingresos brutos. Las UCR con mayores ingresos brutos (naranja en la Figura 11)
son las zonas frutícolas del CAyC, del Valle del Jalón, del PEBEA o algunas UCR
de riego presurizado, que aunque están clasificadas como de producción
extensiva, tiene una parte de su superficie con cultivos intensivos (frutales, viña,
olivos). También se incluyen dentro de este grupo, las UCRs con una alta
proporción de explotaciones hortícolas como es el caso de las explotaciones de
Fuentes de Ebro. En el cálculo de los IB no se han considerado las ayudas de la
PAC pues no se ha encontrado un método claro para asignar valores por
hectárea, por cultivo, por comarca, etc.
Para calcular los ingresos netos se han descontado a los ingresos brutos los
costes de producción que dependen del cultivo, los costes del riego (diferentes
entre presurizado e inundación) y los costes de amortización anual de las UCRs
modernizadas en los últimos 20 años. Entre los sistemas de riego presurizado,
los costes eléctricos se han diferenciado en función de las necesidades de
bombeo de cada zona, tal y como se detalla en el apartado de material y
métodos.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
44
Figura 11. Clasificación de las UCRs en función los ingresos brutos. Se han
establecidos tres niveles de ingresos, menos de 1500 €/ha, entre 1500 y 2500
€/ha y más de 2500 €/ha.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
45
Figura 12. Clasificación de las UCRs en función de los ingresos netos. Se han
establecidos tres niveles de ingresos, menos de 700 €/ha, entre 700 y 1500 €/ha
y más de 1500 €/ha.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
46
La Figura 12 presenta el resultado de los ingresos netos dividiendo las UCRs en
tres niveles de clasificación económica o índice económico (IE): IE bajo, <700
€/ha, IE medio, entre 700 y 1500 €/ha, e IE alto, > 1500 €/ha. En general las UCR
de riego por inundación son las que presentan los menores valores de ingresos
netos, mientras que las UCRs de riego presurizado dedicadas casi
exclusivamente a cultivos extensivos son las que tienen unos ingresos netos
medios. Las UCRs con más superficie de cultivos intensivos, sobre todo frutales,
son las que presentan mayores ingresos netos. Las UCRs con mayores ingresos
netos ocupan el 15% de la superficie de riego (65.188 ha, 108 UCRs), el 40 %
de la superficie tiene ingresos netos medios, y las que tienen menores ingresos
representan el 45 % de la superficie (197.063 ha, 407 UCRs).
La determinación de los indicadores económicos de este trabajo ha intentado
reflejar la variabilidad de las diferentes zonas regadas del valle del Ebro de
Aragón. Sin embargo, somos conscientes de que no hemos sido capaces de
incorporar todos los aspectos locales que pueden introducir diferencias entre
zonas que se han clasificado como iguales. Por ello, los resultados deben de
tratarse con cautela, ya que solamente son comparables los aspectos que se
han considerado en el análisis.
3.2.4.2 Indicador del sector agrario
El indicador del sector agrario (ISA) es el segundo que participa en la definición
del índice socioeconómico. Entre las variables que lo definen están las
relacionadas con el territorio (precio del suelo rústico y estructura de la
propiedad) y las relacionadas con la población agraria (edad de los agricultores,
su formación y el porcentaje de parados frente a la población activa agraria).
La Figura 13 presenta los precios del suelo rústico, en €/ha, clasificados en tres
grupos, <10.000 €/ha, entre 10.000 y 14.000 €/ha, y >14.000 €/ha. Los precios
más bajos del suelo se localizan, en general, en las UCRs del norte de Bardenas,
en las UCRs de RAA que mantienen el riego por inundación abastecidas por el
Canal de Monegros y buena parte de los regadíos de Teruel y de la cuenca alta
del Jalón, Huecha y Queiles. Los precios intermedios del suelo, entre 10.000 y
14.000 €/ha, se localizan en la parte sur de Bardenas, en los regadíos del Canal
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
47
del Cinca de RAA, en el norte de los regadíos del CAyC y en los regadíos del
Jalón. Por último, las UCRs con precios más elevados se localizan en las zonas
frutícolas del bajo Cinca, algunas UCRs del valle del Jalón y en los regadíos
tradicionales del eje del Ebro y del bajo Gállego. Estos regadíos tradicionales del
Ebro y del bajo Gállego presentan precios del suelo sorprendentemente
elevados, debido a la especulación urbanística por su cercanía a núcleos
urbanos como el de Zaragoza. Estos precios tan elevados no tienen que ver con
el precio que recibirían para uso agrícola, por lo que esta variable se incluirá con
mucha cautela, ya que puede distorsionar la realidad socioeconómica de la
agricultura de regadío de estas zonas.
La clasificación del tamaño de las explotaciones (Figura 14) presenta ciertas
similitudes con el tamaño de las parcelas (Figura 8). El tamaño de las
explotaciones se refiere al tamaño de la propiedad y no diferencia entre secano
y regadío, mientras que el tamaño de las parcelas hace referencia a la división
espacial de las unidades de riego y se refiere exclusivamente al regadío. Es por
ello que de forma muy puntual alguna UCR se clasifica como disgregada (tamaño
parcela) mientras que el tamaño de explotación se clasifica como grande (más
del 60% de las explotaciones son superiores a 20 ha, Figura 14). Es el caso, por
ejemplo, de las CCRR localizadas en Tardienta y en el Temple. Posiblemente la
extensión y tamaño de las explotaciones de secano de estos municipios tiene
mucho peso en la determinación del tamaño de explotación, lo que difiere de lo
que es exclusivamente regadío. Salvando estas pequeñas diferencias, en
general, las UCRS clasificadas como disgregadas coinciden con las que tienen
explotaciones más pequeñas, o lo que es lo mismo, menor número de
explotaciones mayores de 20 ha (<40%, Figura 14). Éstas se localizan en el eje
del Ebro y del Gállego y en las zonas frutícolas del CAyC y del Jalón. La
parcelación más concentrada y las explotaciones mayores se dan en las zonas
de cultivos extensivos de los grandes sistemas de RAA y de Bardenas (Figura 8
y Figura 14).
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
48
Figura 13. Clasificación de las UCRs en función del precio del suelo rústico. La
clasificación se presenta en tres niveles, <10000 €/ha entre 10.000 y 14.000 €/ha
y más de 14.000 €/ha.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
49
Figura 14. Clasificación de las UCR en función del tamaño de las explotaciones.
Se clasifican en tres niveles en función del % de explotaciones de más de 20 ha,
<40%, entre el 40%-60% y >60%.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
50
La Figura 15 presenta un mapa de clasificación de las UCRs en función del
porcentaje de agricultores menores de 35 años. Hay que tener en cuenta que
estos datos no diferencian entre secano y regadío. En muy pocas UCRs el
porcentaje de jóvenes agricultores (<35 años) supera el 20%, lo que pone de
manifiesto el importante envejecimiento de la población dedicada a la agricultura.
Las UCRs que presentan mayores porcentajes de agricultores jóvenes se
localizan en los grandes sistemas de RAA y del CAyC. En cuanto a la población
agraria más envejecida (con menos del 5% de la población agraria menor de 35
años), se localiza en las UCRs del eje del Ebro, del Gállego y en las zonas
frutícolas del Jalón y del Jiloca.
En cuanto a la formación de los agricultores (de nuevo secano y regadío), de
media sólo el 8% tiene estudios de formación profesional agraria o universitaria.
En general, en los regadíos del eje del Ebro y en la margen izquierda el
porcentaje de agricultores con este tipo de formación es muy bajo <5%, mientras
que en los regadíos de los grandes sistemas (RAA, Bardenas y CAyC) los
agricultores tienen más formación (entre un 10-25% con estudios profesionales
o universitarios, Figura 16).
Las zonas con menos paro en la agricultura son RAA y el CAyC (< 5%), mientras
que las zonas con más paro son el eje del Ebro, incluido el bajo Ebro Aragonés
(Figura 17). Las zonas con mayor porcentaje de paro presentan el porcentaje de
formación de los agricultores más bajo (Figura 16) y coinciden, también, con las
zonas más envejecidas (Figura 15).
El cálculo del indicador del sector agrario (ISA) (Figura 18) se realizó
normalizando (Ec. 1) todas las variables que intervienen (Figuras 13 a 17) con el
peso asignado a cada una de ellas (Tabla 2). El indicador se dividió en tres
niveles acotados en función del porcentaje de superficie de riego que
representan. Así el menor nivel de ISA, que adopta valores de este indicador
ISA< 0.263, agrupa al 45 % de la superficie de riego de la cuenca (194.336 ha,
532 UCRs) y se localiza en las UCRs del eje del Ebro, del Gállego, sector norte
de CAyC, y por lo general, en los riegos de la margen derecha del Ebro. Los
valores intermedios del ISA (0.263 - 0.358), clasifican como UCR de desarrollo
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
51
agrario medio el 40 % de la superficie de la cuenca (174.880 ha, 164 UCRs), y
se localizan en Bardenas y en RAA. Finalmente, los valores más elevados,
ISA>0.358, clasifican como UCR de alto desarrollo agrario al 15 % de la
superficie de la cuenca (66.635 ha, 33 UCRs) y se localizan en algunas UCR de
RAA.
Figura 15. Clasificación de las UCR en función del porcentaje de jóvenes
agricultores (menores de 35 años). Se clasifican en tres niveles, <5%, entre 5 y
10% y >10%.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
52
Figura 16. Clasificación de las UCR en función de la formación de los
agricultores tomando como referencia el % de agricultores que tienen estudios
de formación profesional agraria o estudios universitarios. Se clasifican en tres
niveles, <10% con estudios, entre 10 y 25% y >25%.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
53
Figura 17. Clasificación de las UCR en función del porcentaje de parados del
sector agrario. Se clasifican en tres niveles, con paro inferior al 5%, con paro
entre el 5 y el 15% y más del 15% de los agricultores están en paro.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
54
Figura 18. Clasificación de las UCRs en función del indicador del sector agrario.
Se han establecidos tres niveles tomando como referencia el porcentaje de
superficie de riego en valores clasificados como Altos, Medios y Bajos
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
55
Este indicador (ISA) representa la importancia del sector en aspectos
relacionados con la población propiamente agrícola (su edad, su formación y sus
niveles de paro), con la estructura de la propiedad (incluye secano y regadío) y
con el precio del suelo. Las variables relacionadas con las características de la
población agraria son las que más peso tienen en el indicador, seguidas de la
estructura parcelaria, siendo el precio del suelo el que menor peso representa.
Esto es así debido a que la estructura parcelaria mezcla secanos y regadíos y el
precio del suelo, en zonas agrícolas cercanas a núcleos urbanos importantes,
incluye ruido por la especulación urbanística.
3.2.4.3 Indicador de población
De los tres indicadores que se han analizado para la clasificación
socioeconómica el referente a la población (IP) se obtuvo de las variables que
describen el Índice Sintético de Desarrollo Territorial de Aragón. Este indicador
que se presenta en la Figura 19 está normalizado, por lo que adopta valores
entre 0 y 1. El valor más elevado, 1, indica que el desarrollo poblacional del
municipio al que pertenece la UCR es el más importante.
Al igual que para el ISA, para el análisis y representación del IP (Figura 19)
también se acotaron tres niveles basados en el porcentaje de superficie de riego.
Todas aquellas UCR con valores de IP<0.390, lo que corresponde al 45% de la
superficie de riego, se clasificaron como UCR de bajo desarrollo poblacional
(197.303 ha, 451 UCRs), mientras que en el otro extremo se clasificaron como
alto indicador poblacional todas aquellas UCRs con valores IP >0.457, lo que
corresponde al 15 % de la superficie de riego (64.491 ha, 85 UCRs). Finalmente,
las UCR con valores intermedios de IP (0.390-0.457), el 40% de la superficie, se
clasificaron como UCR con un desarrollo poblacional medio (174.056 ha, 193
UCRs).
Como se aprecia en la Figura 19, las zonas alrededor de los grandes núcleos de
población como Zaragoza -principalmente-, Huesca, Fraga, Alcañiz y Monzón
tienen valores de este indicador muy elevados. Este peso tan importante de los
núcleos urbanos en el indicador de población puede introducir ruido cuando se
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
56
utiliza en la definición del índice socioeconómico de la agricultura de regadío. Es
por ello que se utilizará con cautela.
Figura 19. Clasificación de las UCRs en función del indicador de población. Se
presentan tres niveles del indicador de población en función del porcentaje de
superficie de riego clasificados en valores Altos, Medios y Bajos.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
57
3.2.4.4. Clasificación socio-económica
Tras el análisis de los tres indicadores que determinan la clasificación
socioeconómica de los regadíos se optó por dar una mayor relevancia al
indicador económico frente a los indicadores del sector agrario y de población.
En el caso del indicador poblacional porque adopta valores excesivamente
elevados y no relacionados con el regadío en amplias zonas alrededor de los
grandes núcleos urbanos (Zaragoza, Huesca, Fraga, Alcañiz y Monzón) y en el
caso del indicador del sector agrícola, por el ruido que introducen algunas
variables, debido a que están definidas a escala municipal y no siempre son
representativas de las UCRs. De este modo, es el indicador económico (ingresos
medios netos) el que marca la clasificación final socioeconómica.
Por lo tanto, se definen como pujantes todas aquellas UCR con unos ingresos
netos altos, >1500 €/ha, moderadamente pujantes aquellos con ingresos medios
entre 700 y 1500 €/ha y como en recesión todas aquellas UCR con ingresos por
debajo de 700 €/ha. Sobre esta clasificación inicial se realizaron algunas
correcciones apoyadas en los valores de los otros dos indicadores y que se
corresponden con los siguientes casos: 1) UCRs con ingresos netos elevados
(Pujantes), pero situadas en municipios con indicadores de población y del sector
agrario bajo (IP<0.390 e ISA<0.263), lo que modifica la clasificación
socioeconómica pasando de Pujantes a Moderadas. Por otro lado, las UCRs con
un indicador económico bajo (<700 €/ha), pero con indicadores de población y
del sector agrícola alto (IP>0.457 e ISA>0.358), cambiaron su clasificación
socioeconómica de en Receso a Moderada.
Al igual que en los ingresos netos, las UCRs que se clasifican como poco
pujantes o recesivas se corresponden con los regadíos por inundación, tanto los
de ribera como los de los grandes sistemas. Los regadíos más pujantes, se
corresponden con las UCRs que tienen una parte de su superficie cultivada de
cultivos intensivos, mayoritariamente frutales. En cuanto a las UCRs
moderadamente pujantes se corresponden con las UCR modernizadas a riego
por aspersión cultivadas casi exclusivamente con cultivos extensivos.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
58
Tabla 7. Distribución de la superficie de riego y UCRs según los diferentes
indicadores e índices analizados.
INDICADORES Niveles/ Unidades
Superficie Número de UCRs
Alto/ Pujante
Medio/ Moderado
Bajo/ Recesivo
Alto/ Pujante
Medio/ Moderado
Bajo/ Recesivo
Económico ha 65.188 173.6 197.063 108 214 407
% 15,0 39,8 45,2 14,8 29,4 55,8
Sector agrario (ISA)
ha 66.635 174.88 194.336 33 164 532
% 15,3 40,1 44,6 4,5 22,5 73,0
Población (IP) 64.491 174.056 197.303 85 193 451
% 14,8 39,9 45,3 11,7 26,5 61,9
Clasificación socioeconómica
ha 57.661 180.219 197.97 60 257 412
% 13,2 41,3 45,4 8,2 35,3 56,5
En total se clasifican como pujantes 57.661 ha (13%) de regadío de la cuenca
del Ebro en Aragón, lo que corresponde a un total de 60 UCR (8 particulares y
52 CCRR), frente a las 197.970 ha (45%) clasificadas como recesivas que
configuran un total de 412 UCR (Tabla 7). En cuanto a las que se clasifican como
moderadamente pujantes, representan el 42% de la superficie total regada
(180.219 ha) y son un total de 257 UCRs.
Si atendemos a la clasificación por género, SuDePreVe presenta la mayor
superficie de UCRs pujantes, 18.334 ha (46 % del total de este grupo), seguido
de SuBoPreVe con 12.780 ha (11%) y SuBodePreVe con 8.762 ha (53%). Todos
ellos son riegos presurizados y/o mixtos. En el otro extremo se encuentra
SuDeNunVe, donde el 93% de su superficie se clasifica como UCR
socioeconómicamente recesiva (126.977 ha) junto con SuDeNunPe con el 65%
(26.900 ha) o SuBoNunVe con el 76% (7.898 ha), todas ellas con el mismo
denominador de riego por inundación.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
59
Figura 20. Clasificación de las UCRs en función de su socioeconomía. Se han
establecidos tres niveles, poco pujantes, moderadamente pujantes y pujantes.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
60
3.3 Clasificación de la especie de los regadíos.
La Tabla 8 presenta el número, tipo, superficie total y superficie media de las
UCRs que se clasifican en los diferentes niveles de las variables que definen la
especie de los regadíos.
La asignación de las propiedades variables a las UCRs da lugar a un total de 23
especie. Las seis con mayor representatividad en superficie aglutinan más del
84,6% de la superficie, por orden ConCeNoMo (27,7%), DisCeNoRe (26,9%),
ConCeNoRe (13,7%), DisCeNoMo (7,4%), ConCeNoPu (5%), DisCiNoPu (4,3%)
y DisCiNoRe (2,6%) (Figura 21). La especie más numerosa tiene la parcelación
concentrada (Con), mientras que la siguiente en importancia la tiene disgregada
(Dis). Ambas especies representan más del 50% de la superficie total de riego
en Aragón, con una clara diferenciación, mientras las parcelas concentradas
presentan una socioeconomía moderada, las disgregadas se clasifican como en
recesión. Todas son predominantemente de cultivos extensivos (Ce) y ninguna
tiene figura de protección ambiental (No). Los niveles socioeconómicos con
mayor superficie son moderados y recesivos. La quinta especie en importancia
es la primera que presenta un indicador socioeconómico pujante.
La clasificación dicotómica en género-especie de las UCRs se presenta en la
Tabla 9. Sólo se presentan la clasificación género-especie de los siete géneros
mayoritarios del regadío, que representan el 89 % de la superficie de riego
clasificada.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
61
Tabla 8. Número, superficie total (ha) y superficie media (ha) de las UCR en función de las cuatro propiedades variables y sus
categorías que definen la especie de los sistemas de regadío.
UCR (Número) Superficie total UCR (ha) Superficie Media UCR (ha)
Propiedad/ variable
Categorías CCRR Particular TOTAL CCRR Particular TOTAL CCRR Particular TOTAL
Tamaño de parcela
Concentrada 138 35 173 208.873 15.146 224.019 1.514 433 1.295
Disgregada 503 53 556 205.968 5.863 211.831 409 111 381
Cultivos Extensivos 464 64 528 362.520 12.219 374.739 781 191 710
Intensivos 177 24 201 52.321 8.791 61.112 296 366 304
Protección ambiental
Con protección 117 23 140 23.422 6.847 30.269 200 298 216
Sin protección 524 65 589 391.419 14.162 405.581 747 218 689
Socioeconomía
Pujante 52 8 60 49.546 8.115 57.661 953 1.014 961
Moderada 230 27 257 173.326 6.893 180.219 754 255 701
En recesión 359 53 412 191.969 6.001 197.970 535 113 481
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
62
Tabla 9. Clasificación género-especie de las UCRs
Superficie (ha)
UCRs (Nº)
Superficie (%)
SuDeNunVe 136.569 148 31% DisCeNoRe 82.609 86 19,0%
ConCeNoRe 41.642 21 9,6%
DisCeNoMo 6.059 10 1,4%
DisCeNaMo 2.500 5 0,6%
DisCeNaRe 1.896 14 0,4%
ConCeNaRe 668 5 0,2%
ConCeNoMo 591 3 0,1%
DisCiNoPu 366 1 0,1%
DisCiNoRe 161 1 0,0%
DisCiNoMo 62 1 0,0%
DisCeNoPu 13 1 0,0%
SuBoPreVe 118.798 103 27% ConCeNoMo 81.287 49 18,7%
ConCeNoRe 9.346 7 2,1%
DisCeNoMo 6.176 5 1,4%
ConCeNaMo 5.718 3 1,3%
DisCiNoPu 3.690 12 0,8%
ConCeNoPu 3.146 7 0,7%
ConCiNoPu 2.575 7 0,6%
DisCeNoPu 1.181 2 0,3%
DisCiNaMo 989 2 0,2%
DisCiNaPu 961 1 0,2%
ConCeNaPu 940 1 0,2%
DisCeNaMo 857 1 0,2%
ConCiNoMo 603 3 0,1%
ConCiNaMo 562 1 0,1%
DisCiNoMo 480 1 0,1%
ConCiNaPu 287 1 0,1%
DisCeNoRe 94 1 0,0%
SuDeNunPe 41.070 242 9% DisCeNoRe 16.033 91 3,7%
DisCeNoMo 6.093 32 1,4%
DisCiNoRe 4.456 25 1,0%
DisCiNoMo 3.041 26 0,7%
DisCiNaMo 2.847 22 0,7%
ConCeNoRe 2.655 2 0,6%
DisCeNaRe 2.495 24 0,6%
DisCiNoPu 1.850 2 0,4%
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
63
Superficie (ha)
UCRs (Nº)
Superficie (%)
DisCiNaRe 1.261 15 0,3%
DisCiNaPu 170 1 0,0%
DisCeNaMo 88 1 0,0%
DisCeNoPu 82 1 0,0%
SuDePreVe 39.904 17 9% ConCeNoMo 21.389 10 4,9%
ConCeNoPu 16.376 2 3,8%
DisCiNoPu 1.699 1 0,4%
ConCiNoPu 259 1 0,1%
DisCeNoMo 142 2 0,0%
DisCeNoRe 38 1 0,0%
SuBodeMxVe 20.382 13 5% ConCeNoMo 8.570 5 2,0%
DisCiNoPu 6.382 1 1,5%
DisCeNoMo 4.345 5 1,0%
DisCeNoPu 824 1 0,2%
DisCeNoRe 261 1 0,1%
SuBodePreVe 16.673 18 4% DisCeNoMo 7.048 7 1,6%
DisCeNoPu 4.659 2 1,1%
DisCiNoPu 3.402 3 0,8%
ConCeNoMo 824 3 0,2%
ConCiNoPu 412 1 0,1%
ConCeNoPu 288 1 0,1%
DisCeNoRe 39 1 0,0%
PoBoPrePe 14.502 21 3% ConCiNoMo 3.844 2 0,9%
ConCiNaPu 3.109 1 0,7%
DisCiNoMo 2.587 6 0,6%
DisCiNoRe 1.456 4 0,3%
ConCeNoPu 1.202 1 0,3%
DisCiNoPu 981 1 0,2%
ConCiNoPu 741 2 0,2%
ConCeNoMo 309 1 0,1%
DisCeNaRe 167 1 0,0%
DisCiNaMo 104 1 0,0%
DisCeNoRe 3 1 0,0%
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
64
Figura 21. Mapa de clasificación de la especificidad de los regadíos de la cuenca
del Ebro aragonés. El nombre de la especificidad del género responde al tamaño
de parcelación (Con o Dis), tipo de cultivo (Ce o Ci), si se localiza o no dentro de
una zona de protección ambiental (Na o No) y su socioeconomía (Pu, Mo o Re).
Se presentan las especificidades con una representación en superficie superior
al 2%, el resto se agrupa en “Varias especificidades”.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
65
El género mayoritario SuDeNunVe tiene un total de 11 especies, ocho de ellas
tienen una orientación productiva básicamente de cultivos extensivos (el 99,6%
de la superficie total). Dos de las especies aglutinan el 91% de su superficie,
DisCeNoRe (60,5%) y ConCeNoRe (30,5%) (Figura 22). La primera presenta la
parcelación disgregada, eminentemente de cultivos extensivos, sin figura de
protección ambiental y con una socioeconomía en recesión. Esta definición se
corresponde con las características de los riegos tradicionales más antiguos o
de huertas viejas del eje del Ebro y de los ríos de la margen izquierda. Este
género-especie (SuDeNunVe-DisCeNoRe) recibirán la denominación de
SuDeNunVe-Ribera del Ebro. La segunda especie de este género, ConCeNoRe,
se diferencia de la anterior únicamente en que la parcelación está más
concentrada. Su definición concuerda con las características de los regadíos por
inundación realizados en los años 50 por el Instituto Nacional de Colonización,
por lo que recibirán la denominación de SuDeNunVe-Colonización (SuDeNunVe-
ConCeNoRe).
El segundo género en importancia es el SuBoPreVe y las especies mayoritarias
de este género son por orden de importancia ConCeNoMo (68,4%), ConCeNoRe
(7,9%), DisCeNoMo (5,2%), y ConCeNaMo (4,8%) (Figura 23). En este caso, las
dos primeras especies y la cuarta tienen la parcelación concentrada mientras
que la tercera en extensión la tiene disgregada y todas son eminentemente de
cultivos extensivos. La primera y cuarta, representan el mismo grupo salvo por
la protección ambiental que define al cuarto grupo. Se trata básicamente de los
regadíos modernizados a riego por aspersión con el apoyo del PNR2008 y que
tienen una socioeconomía clasificada como moderada. El género-especie
SuBoPreVe-ConCeNoMo es muy común en el sistema de RAA, por lo que
recibirá el nombre de SuBoPreVe-Altoaragoneses. Por otro lado, SuBoPreVe-
ConCeNaMo, el grupo que incluye zonas protegidas, posee un buen ejemplo en
los regadíos de Sariñena, que tiene a la laguna de ese mismo nombre dentro de
la UCR. Por eso llamaremos a este regadío SuBoPreVe-Sariñena
Dentro de este género, la especie que presenta una socioeconomía recesiva
(SuBoPreVe-ConCeNoRe) se corresponde con zonas cuya fuente de agua es
superficial y con necesidades de bombeo elevadas debido a la diferencia de cota
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
66
entre la fuente y la zona regada, lo que incrementa el coste de bombeo de forma
importante. Ejemplo de este género-especie son los regadíos que toman el agua
del Ebro y bombean a zonas elevadas y alejadas de la ribera y son
predominantemente de cultivos extensivos, como la CR de la Loma de Quinto de
Ebro, por eso llamaremos a este género-especie SuBoPreVe-Loma de Quinto.
En cuanto a la tercera especie en importancia (SuBoPreVe-DisCeNoMo) (5,2%),
se diferencia de la especie más numerosas de este género en la parcelación, ya
que ésta presenta una parcelación más disgregada, se trata de sólo 4 UCRs, dos
del norte de RAA y otras dos del CAyC, por lo que no se les dará un nombre
específico relacionado con su localización.
El tercer género SuDeNunPe tiene un total de doce especies, once de ellas con
parcelación disgregada. Las tres especies más comunes la DisCeNoRe (39%),
DisCeNoMo (14,8%) y DisCiNoRe (10,9%), aglutinan cerca del 65% de su
superficie (Figura 24). En la especie más numerosa de este género
(SuDeNunPe-DisCeNoRe) predominan los cultivos extensivos y su
socioeconomía es recesiva. Se localizan en los aluviales de algunos de los ríos
de la margen derecha, Martín, Queiles, Huecha, etc. Para su denominación se
ha elegido SuDeNunPe-Tarazona. La segunda especie más numerosa de este
género (SuDeNunPe-DisCeNoMo), es muy parecida a la anterior, pero se
diferencia en que su economía tiene un nivel superior, clasificada como
moderada. Este mayor nivel socioeconómico se debe a que a pesar de que los
cultivos extensivos son mayoritarios también tiene superficie dedicada a los
cultivos intensivos (>10%), lo que incrementa su nivel socioeconómico. Como no
se ha encontrado una zona característica para este género-especie, no se les
dará un nombre relacionado con su localización geográfica. En cuanto a la
tercera especie de este género (SuDeNunPe-DisCiNoRe) se diferencia de la
primera especie en la orientación productiva, siendo mayoritarios los cultivos
intensivos. Se localizan en los aluviales de los ríos de la margen derecha con
tradición frutícola como en la ribera del Manubles, Huecha, Aguas Vivas, o del
Guadalope. Para este género-especie se adopta el nombre de SuDeNunPe-
Manubles.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
67
El cuarto género más numeroso, SuDePreVe, tiene seis especies, pero dos de
ellas se reparten la mayor parte de su superficie, ConCeNoMo (53,6%) y
ConCeNoPu (41%) (Figura 25). Ambas especies tienen la parcelación
concentrada y son sólo 12 UCRs, los cultivos predominantes son los extensivos
y no tienen protección ambiental. La única diferencia entre ambas especies es el
nivel socioeconómico, mientras la primera presenta un nivel moderado, la
segunda lo presenta pujante. Se trata de regadíos presurizados, pero sin coste
de bombeo, ya que disponen de presión natural. El factor que puede explicar el
diferente nivel socioeconómico puede ser el patrón de cultivos, aunque ambos
casos tengan por lo menos 50% de extensivos (Ce), los más pujantes presentan
mayor superficie de cultivo intensivo (>10%), lo que incrementa su nivel
socioeconómico.
El quinto género en importancia, SuBodeMxVe, tiene un total de cuatro
especies, donde solo caben destacar las tres primeras, ConCeNoMo (42%, 5
UCRs), DisCiNoPu (31,3%, 1 UCRs) y DisCeNoMo (21,3%, 5 UCRs) (Figura 26).
Todas ellas se localizan dentro de la comarca del Cinca Medio y salvo Santa
Cruz de Alcolea de Cinca que pertenece a RAA, el resto son del CAyC. Son UCR
con una economía entre moderada y pujante con una clara diferencia definida
por el tipo de cultivo, donde los cultivos intensivos son los que marcan una mayor
rentabilidad. Dentro de este género se incluyen todas aquellas CCRR que no
tienen toda su superficie con riego presurizado pero que, dada la clara tendencia
de esta zona a la modernización, este grupo se irá reduciendo a favor del
siguiente género en extensión, SuBodePreVe.
El sexto género en importancia es SuBodePreVe, es muy similar al anterior,
localizado en su totalidad dentro del CAyC. De las siete especies que lo
componen, las tres primeras, DisCeNoMo (42,3%), DisCeNoPu (27,9%) y
DisCiNoPu (20,4%) configuran más del 90% del total de su superficie. Todas
ellas corresponden UCR de parcelas disgregadas y fuera de zonas protegidas.
Se diferencia en la socioeconomía y en tipo de cultivo, las situadas más al norte
son cultivos extensivos mientras que las situadas al sur son cultivos intensivos,
fundamentalmente frutales. La socioeconomía por lo general de todo este género
es alta, entre moderada (42,3%) y pujante (56,7%).
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
68
Finalmente, el género PoBoPrePe, el séptimo en importancia, presenta 11
especies diferentes, donde las tres primeras ocupan el 66% de la superficie. Si
bien, a nivel global este grupo representa el 3% de los regadíos de la cuenca del
Ebro en Aragón, para las UCRs de particulares corresponde al más extenso,
representando el 32% de su superficie. Dentro de este grupo se encuentran los
regadíos con aguas subterráneas localizados en su mayor parte en el Jalón
(Figura 27). En cuanto a especies, son riegos clasificados en su mayor parte
como de socioeconomía moderada (47,2%) junto con pujante (41,6%) donde
dominan las parcelas concentradas (63,5%) y los cultivos intensivos de frutales
(88,4%). Las dos especies más numerosas, ConCiNoMo (26,5%) y ConCiNaPu
(21,4%) son las que marcan la especialización de este grupo diferenciándose
ambas en que la primera no incluye UCRs en zonas protegidas y la segunda sí.
La tercera especie más numerosa DisCiNoMo (17,8%) es similar a la primera
salvo que presenta una parcelación disgregada, propia del Campo de Cariñena.
La primera tomará el nombre de PoBoPrePe-Alfamén y la segunda PoBoPrePe-
Cariñena.
La Tabla 10 presenta los géneros-especies más comunes de los regadíos del
valle del Ebro con su nombre según la nomenclatura establecida, su nombre
local y alguna UCR ejemplo de la clasificación.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
69
Figura 22. Mapa de clasificación a nivel especie del género SuDeNunVe.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
70
Figura 23. Mapa de clasificación a nivel especie del género SuBoPreVe.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
71
Figura 24. Mapa de clasificación a nivel especie del género SuDeNunPe.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
72
Figura 25. Mapa de clasificación a nivel especie del género SuDePreVe.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
73
Figura 26. Mapa de clasificación a nivel especie del género SuBodeMxVe.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
74
Figura 27. Mapa de clasificación a nivel especie del género SuBodePreVe.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
75
Figura 28. Mapa de clasificación a nivel especie del género ProBoPrePe.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
76
Tabla 10. Especies más representativas de cada género, con sus variables externas, su nomenclatura metodológica, su
nomenclatura local y la superficie que representan.
Género Parcelación Tipo
Cultivo Ambiente
Socio-economía
Especie Nombre local Superficie
(ha)
SuDeNunVe Disgregada Extensivo No protección Recesiva DisCeNoRe Ribera del Ebro 82.609
Concentrada Extensivo No protección Recesiva ConCeNoRe Colonización 41.642
SuBoPreVe
Concentrada Extensivo No protección Moderada ConCeNoMo AltoAragonés 81.287
Concentrada Extensivo No protección Recesiva ConCeNoRe Loma de Quinto 9.346
Disgregada Extensivo No protección Moderada DisCeNoMo SuBoPreVe-DisCeNoMo 6.176
SuDeNunPe
Disgregada Extensivo No protección Recesiva DisCeNoRe Tarazona 16.033
Disgregada Extensivo No protección Moderada DisCeNoMo SuDeNunPe-DisCeNoMo 6.093
Disgregada Intensivo No protección Recesiva DisCiNoRe Manubles 4.456
SuDePreVe Concentrada Extensivo No protección Moderada ConCeNoMo SuDePreVe-ConCeNoMo 21.389
Concentrada Extensivo No protección Pujante ConCeNoPu SuDePreVe-ConCeNoPu 16.376
SuBodeMxVe
Disgregada Intensivo No protección Pujante ConCeNoMo SuBodeMxVe-ConCeNoMo 8.570
Concentrada Extensivo No protección Moderada DisCiNoPu SuBodeMxVe-DisCiNoPu 6.382
Disgregada Extensivo No protección Moderada DisCeNoMo SuBodeMxVe-DisCeNoMo 4.345
SuBodePreVe
Disgregada Extensivo No protección Moderada DisCeNoMo SuBodePreVe-DisCeNoMo 7.048
Disgregada Extensivo No protección Pujante DisCeNoPu DisCeNoPu-SuBodePreVe 4.659
Disgregada ntensivo No protección Pujante DisCiNoPu DisCiNoPu-SuBodePreVe 3.402
PoBoPrePe
Concentrada Intensivo No protección Moderada ConCiNoMo Alfamén 3.844
Concentrada Intensivo Con protección Moderada ConCiNaMo PoBoPrePe-ConCiNaMo 3.109
Disgregada Intensivo No protección Moderada DisCiNoMo Cariñena 2.587
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
77
4. CONCLUSIONES
La información geoespacial disponible para la clasificación de los regadíos es
muy variada y con importantes divergencias entre fuentes. Por lo que
previamente a la definición de las Unidades Cartográficas de Regadío (UCR) ha
sido necesario realizar una labor de depuración intensa. La superficie regada en
la cuenca del Ebro en Aragón con unidad administrativa conocida es de 435.851
ha, que se organiza en 729 unidades administrativas o UCR. Del total de UCR,
641 son CCRR (95% de la superficie) y 88 (5% de la superficie) son regadíos
particulares.
Las CCRR con superficie inferior a 500 ha son muy numerosas, 547, sin
embargo, la superficie que representan respecto al total apenas supera el 14%.
Son las CCRR de entre 1500 y 5000 ha, un total de 62, las que más superficie
ocupan, un 38% del total. Las CCRR con más de 5000 ha son sólo 14 pero
representan el 23% de la superficie total regada.
En cuanto al origen del agua de riego, el 94% de la superficie regada lo hace con
agua superficial y el 6% con agua subterránea o de pozo. El 52% de la superficie
riega con agua que se mueve por desnivel, el 36% lo hace con agua bombeada
y el 12% restante lo hace con una mezcla de desnivel y bombeo. En cuanto al
riego en parcela, el 47% de la superficie riega por inundación, el 46% con riego
presurizado y el 7% de la superficie presenta una mezcla equilibrada entre los
dos sistemas de riego en parcela. En cuanto al grado de escasez de agua, el
80% de la superficie presenta una escasez eventual (margen izquierda del Ebro),
mientras que el 20% restante presenta una escasez permanente (margen
derecha del Ebro).
Los géneros más representativos de los regadíos en la cuenca del Ebro en
Aragón son, el SuDeNunVe (31%), el SuBoPreVe (27%) y SuDeNunPe (9,4%),
los tres se riegan con agua superficial, pero el primero y el tercero lo hacen
mediante desnivel y con riegos por inundación, el segundo requiere de bombeo
para regar con riegos presurizados en parcela. Asimismo, el primero y el
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
78
segundo presentan escasez de agua estacional de forma eventual, mientras que
el tercer género tiene una escasez permanente.
La clasificación de la especie de los regadíos se realiza a través de variables
que, en el caso de los regadíos del Ebro aragonés, no siempre son homogéneas.
Por ejemplo, una UCR se clasifica como disgregadas cuando al menos el 60%
de su superficie se agrupa en parcelas de menos de 5 ha, mientras que el resto
de la superficie puede ser de parcelas más grandes. Lo mismo ocurre con la
clasificación de cultivos y de la protección ambiental.
Analizando de forma global la estructura parcelaria del regadío del Ebro
aragonés, el 59,4% de la superficie total regada se agrupa en parcelas de menos
de 5 ha, mientras que el 40,6% se agrupa en parcelas de más de 5 ha. En cuanto
al número de UCR, 173 UCRs (138 CCRR) se han clasificado como
concentradas y 556 (503 CCRR) como disgregadas. La superficie media de las
UCRs concentradas es aproximadamente cuatro veces la de las UCRs
disgregadas. Las UCRs clasificadas como concentradas se localizan en los
grandes sistemas de RAA y Bardenas, así como en algunas UCR del CAyC,
básicamente los regadíos de mitad del siglo XX en adelante. Mientras que las
UCRs clasificadas como disgregadas se localizan en los ejes de los ríos Ebro,
Gállego, Jalón y Aragón, y se corresponden con los regadíos más antiguos.
El 86% de la superficie total está cultivada de cultivos extensivos, en número de
UCRs un total de 528 (464 CCRR). El 14% restante tiene declarados cultivos
intensivos que se agrupan en 201 UCR (177 CCRR). Siendo las UCR de cultivos
intensivos de menor superficie que las de extensivos (309 ha frente a 710 ha).
Las UCRs clasificadas como de cultivos intensivos se localizan en el CAyC (La
Litera y bajo Cinca), en el Valle del Jalón y en los regadíos del bajo Ebro
Aragonés (PEBEA), alrededor del embalse de Mequinenza.
En términos globales, la superficie que tiene alguna protección ambiental y que
pertenece a alguna UCR es del 2.6% (11.131 ha) del total de la superficie de
regadío. Sin embargo, dado el pequeño porcentaje necesario para clasificarse
como protegida (10%), 140 UCR están clasificadas como tales.
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
79
En total se clasifican como pujantes 57.661 ha (13%) de regadío de la cuenca
del Ebro en Aragón lo que corresponde a un total de 60 UCR (8 particulares y 52
CCRR), frente a 197.970 ha (45%) clasificadas como recesivas que configuran
un total de 412 UCR. Si atendemos a la clasificación por géneros, SuDePreVe
presenta la mayor superficie de UCR pujantes, el 46% de su superficie (18.334
ha), seguido de SuBodePreVe con un 44% (4.743 ha) y SuBodeMxVe con un
39% (11.225 ha) todos ellos son riegos presurizados y/o mixtos. En cuanto a las
UCR recesivas, es el género SuDeNunVe el que mayor representación tiene,
pues el 93% de su superficie se clasifica como UCR socioeconómicamente
recesiva (126.977 ha), en el género SuDeNunPe el 65% (26.900 ha) y en el
SuBoNunVe, el 76% (7.898 ha).
En cuanto a las especies más representativas, los géneros con sistemas de riego
por inundación tienen como especie mayoritaria la DisCeNoRe (parcelación
disgregada, cultivada mayoritariamente de extensivos, sin figura de protección
ambiental y con una socioeconomía con problemas o recesiva). Mientras que la
especie más importante de los sistemas de riego presurizados SuBoPreVe o
SuDePreVe, es la ConCeNoMo (parcelación concentrada, cultivada
mayoritariamente de extensivos, sin figura de protección ambiental y con una
socioeconomía moderada).
La clasificación género-especie de los siete géneros mayoritarios del regadío,
representa el 89 % de la superficie de riego. El género mayoritario SuDeNunVe,
tienen una orientación productiva básicamente de cultivos extensivos y dos sus
especies aglutinan el 91% de su superficie, DisCeNoRe (60,5%) y ConCeNoRe
(30,5%). La primera corresponde con las características de los riegos
tradicionales más antiguos o de huertas viejas del eje del Ebro y de los ríos de
la margen izquierda por lo que recibirá la denominación de regadío Ribera del
Ebro (SuDeNunVe-DisCeNoRe). La segunda es característica de los regadíos
por inundación realizados en los años 50 por el Instituto Nacional de
Colonización, por lo que recibirán la denominación de regadío Colonización
(SuDeNunVe-ConCeNoRe). Dentro del segundo género en extensión,
SuBoPreVe, destacan las especies ConCeNoMo (68,4%) y ConCeNaMo (4,8%)
correspondiente a los regadíos modernizados a riego por aspersión con el apoyo
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
80
del PNR2008 muy común en el sistema de RAA, por lo que la primera especie
recibirá el nombre de regadío Altoaragoneses (SuBoPreVe-ConCeNoMo),
mientras que la especie CoCenNaMo incluye zonas protegidas y por tanto pasa
a denominarse regadío Sariñena (SuBoPreVe-ConCeNaMo). La segunda
especie en importancia dentro de este género ConCeNoRe (7,9%), corresponde
a los regadíos que toman el agua del Ebro y bombean a zonas elevadas y
alejadas de la ribera con predominio de cultivos extensivos como es el caso de
la Loma de Quinto de Ebro, por eso llamaremos a este género-especie regadío
Loma de Quinto (SuBoPreVe-ConCeNoRe). Dentro del tercer género en
importancia, SuDeNunPe, destacan tres especies, la primera DisCeNoRe
(39%), se localiza fundamentalmente en los aluviales de algunos de los ríos de
la margen derecha, Martín, Queiles, Huecha, etc., y pasa a denominarse regadío
Tarazona (SuDeNunPe-DisCeNoRe) y la segunda DisCeNoMo (14,8%), se
diferencia de la anterior en que su economía tiene un nivel superior debido a una
mayor proporción de cultivos intensivos (>10%). La tercera especie en
importancia dentro de este género corresponde a DisCiNoRe (10,9%) y
caracteriza a los regadíos de los aluviales de los ríos de la margen derecha con
tradición frutícola como los de la ribera del Manubles, Huecha, Aguas Vivas, o
del Guadalope y por ello adopta el nombre de regadío Manubles (SuDeNunPe-
DisCiNoRe). El cuarto género más numeroso, SuDePreVe se reparte en su
mayoría en dos especies, ConCeNoMo (53,6%) y ConCeNoPu (41%), ambos
poseen cultivos predominantes extensivos sin protección ambiental y
corresponden a regadíos presurizados, pero sin coste de bombeo, ya que
disponen de presión natural lo que favorece su clasificación socioeconómica que
se sitúa entre Pujante y Moderada. El quinto y sexto genero SuBodePreVe y
SuBodeMxVe son muy similares en especies y localización, salvo contadas
excepciones ambos grupos pertenecen al CAyC. Son riegos presurizados o con
una clara tendencia a su modernización. Ambos géneros presentan especies con
economías entre moderadas y pujantes con mayor proporción de pujantes en el
género SuBodePreVe. Finalmente, dentro del género PoBoPrePe, las tres
primeras especies ocupan el 66% de la superficie localizadas en su mayor parte
en el Jalón. Las dos especies más numerosas, ConCiNoMo (26,5%) y
ConCiNaPu (21,4%) son las que marcan la especialización de este grupo
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
81
diferenciándose ambas en que la primera no incluye UCRs en zonas protegidas
y la segunda sí. La primera tomará el nombre de regadío Alfamén (PoBoPrePe-
ConCiNoMo) y la tercera especie en importancia DisCiNoMo (17,8%),
caracterizada por la parcelación disgregada, regadío Cariñena (PoBoPrePe-
DisCiNoMo).
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
82
TABLAS
Tabla 1. Clasificación de las UCR en base a sus propiedades. Para cada una
de ellas, se presentan los dos o tres estados cualitativos, siendo el tercero
una mezcla de los dos anteriores. Finalmente, para cada estado se
presentan las sílabas que permitirán componer el género (en base a
propiedades fijas o internas) y la especie (en base a las propiedades
variables o externas). .................................................................................. 8
Tabla 2. Descripción de los distintos indicadores empleados para la
clasificación socioeconómica de las UCRs con sus variables y su
ponderación. ............................................................................................. 14
Tabla 3. Análisis de las UCR en relación con su organización administrativa
(regadíos colectivos o CCRR y regadíos particulares) y su tamaño (<500
ha, entre 500 y 1500 ha, entre 1500 y 5000 ha y más de 5000 ha). Para
cada tamaño y organización administrativa de UCR se determina el
número, la superficie total y la superficie media. ....................................... 23
Tabla 4. Número, la superficie total (ha) y la superficie media (ha) de las UCR
en función de las cuatro propiedades fijas y sus categorías que definen el
género de las zonas regables. .................................................................. 27
Tabla 5. Géneros de los regadíos de la cuenca del Ebro-Aragón ordenados por
representatividad en superficie. Se presenta el número de UCRs y la
superficie total, para las CCRR y los regadíos particulares de cada uno de
los géneros encontrados. .......................................................................... 32
Tabla 6. Presenta los tipos de UCR más frecuentes en el Ebro aragonés
clasificados a nivel de género. .................................................................. 36
Tabla 7. Distribución de la superficie de riego y UCRs según los diferentes
indicadores e índices analizados. ............................................................. 58
Tabla 8. Número, superficie total (ha) y superficie media (ha) de las UCR en
función de las cuatro propiedades variables y sus categorías que definen la
especie de los sistemas de regadío. ......................................................... 61
Tabla 9. Clasificación género-especie de las UCRs ........................................ 62
Tabla 10. Especies más representativas de cada género, con sus variables
externas, su nomenclatura metodológica, su nomenclatura local y la
superficie que representan. ....................................................................... 76
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
83
FIGURAS
Figura 1. Superficie regable asignada a Aragón a través del SIG-PAC 2015
(Coeficiente de regadío igual o mayor del 50%). ...................................... 24
Figura 2. Mapa de las UCR de la cuenca del Ebro en Aragón. Se diferencian
las UCR agrupadas en Comunidades de Regantes, CCRR, de los regadíos
Particulares. .............................................................................................. 25
Figura 3. Mapa de clasificación de los regadíos en función de la variable origen
del agua, superficial (94%) o pozo (6%), Su o Po, respectivamente. ........ 28
Figura 4. Mapa de clasificación de los regadíos en función de la variable fuente
de energía del agua, desnivel (De, 52%), bombeo (Bo, 36%) o bombeo y
desnivel (Bode, 12%). ............................................................................... 29
Figura 5. Mapa de clasificación de los regadíos en función de la variable
sistema de riego en parcela, inundación (Nun, 47%), presurizado (Pre,
46%) o mixto (Mx, 7%). ............................................................................. 30
Figura 6. Mapa de clasificación de los regadíos en función de la variable
escasez de agua estacional, eventual (Ve, 80%) o permanente (Pe, 20%).
.................................................................................................................. 31
Figura 7. Mapa de clasificación del género de los regadíos de la cuenca del
Ebro aragonés. El nombre de los géneros responde al origen del agua (Su
o Po), la fuente de energía que mueve el agua (Bo, De o Bode), el sistema
de riego en parcela (Nun, Pre o Mx) y la escasez de agua (Pe o Ve). Se
presentan los géneros con una representación en superficie superior al
2%, el resto se agrupa en “Varios géneros”. ............................................. 37
Figura 8. Mapa de clasificación de las UCRs en función de la variable tamaño
de las parcelas en Disgregada (Dis) y Concentrada (Con). ...................... 39
Figura 9. Mapa de clasificación de las UCRs en función de la variable cultivos
en Cultivos extensivos (Ce, >50% de la superficie cultivos extensivos) o en
cultivos intensivos (Ci, >50% de la superficie está cultivada de cultivos
intensivos). ................................................................................................ 40
Figura 10. Mapa de clasificación de las UCR en función de su protección
ambiental. Con protección ambiental (Na, >10% de su superficie incluida
en zona de protección ambiental) y sin protección ambiental (No). .......... 42
Figura 11. Clasificación de las UCRs en función los ingresos brutos. Se han
establecidos tres niveles de ingresos, menos de 1500 €/ha, entre 1500 y
2500 €/ha y más de 2500 €/ha. ................................................................. 44
Figura 12. Clasificación de las UCRs en función de los ingresos netos. Se han
establecidos tres niveles de ingresos, menos de 700 €/ha, entre 700 y
1500 €/ha y más de 1500 €/ha. ................................................................. 45
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
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Figura 13. Clasificación de las UCRs en función del precio del suelo rústico. La
clasificación se presenta en tres niveles, <10000 €/ha entre 10.000 y
14.000 €/ha y más de 14.000 €/ha. ........................................................... 48
Figura 14. Clasificación de las UCR en función del tamaño de las
explotaciones. Se clasifican en tres niveles en función del % de
explotaciones de más de 20 ha, <40%, entre el 40%-60% y >60%. ......... 49
Figura 15. Clasificación de las UCR en función del porcentaje de jóvenes
agricultores (menores de 35 años). Se clasifican en tres niveles, <5%,
entre 5 y 10% y >10%. .............................................................................. 51
Figura 16. Clasificación de las UCR en función de la formación de los
agricultores tomando como referencia el % de agricultores que tienen
estudios de formación profesional agraria o estudios universitarios. Se
clasifican en tres niveles, <10% con estudios, entre 10 y 25% y >25%. ... 52
Figura 17. Clasificación de las UCR en función del porcentaje de parados del
sector agrario. Se clasifican en tres niveles, con paro inferior al 5%, con
paro entre el 5 y el 15% y más del 15% de los agricultores están en paro.
.................................................................................................................. 53
Figura 18. Clasificación de las UCRs en función del indicador del sector
agrario. Se han establecidos tres niveles tomando como referencia el
porcentaje de superficie de riego en valores clasificados como Altos,
Medios y Bajos .......................................................................................... 54
Figura 19. Clasificación de las UCRs en función del indicador de población. Se
presentan tres niveles del indicador de población en función del porcentaje
de superficie de riego clasificados en valores Altos, Medios y Bajos. ....... 56
Figura 20. Clasificación de las UCRs en función de su socioeconomía. Se han
establecidos tres niveles, poco pujantes, moderadamente pujantes y
pujantes. .................................................................................................... 59
Figura 21. Mapa de clasificación a nivel especie de los regadíos de la cuenca
del Ebro aragonés. El nombre de la especie responde al tamaño de
parcelación (Con o Dis), tipo de cultivo (Ce o Ci), si se localiza o no dentro
de una zona de protección ambiental (Na o No) y su socioeconomía (Pu,
Mo o Re). Se presentan los géneros con una representación en superficie
superior al 2%, el resto se agrupa en “Varios Géneros”. .......................... 64
Figura 22. Mapa de clasificación a nivel especie del género SuDeNunVe. ..... 69
Figura 23. Mapa de clasificación a nivel especie del género SuBoPreVe. ...... 70
Figura 24. Mapa de clasificación a nivel especie del género SuDeNunPe. ..... 71
Figura 25. Mapa de clasificación a nivel especie del género SuDePreVe. ...... 72
Figura 26. Mapa de clasificación a nivel especie del género SuBodeMxVe. ... 73
Figura 27. Mapa de clasificación a nivel especie del género SuBodePreVe. .. 74
Figura 28. Mapa de clasificación a nivel especie del género ProBoPrePe. ..... 75
de Desarrollo Rural y Sostenibilidad
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ACRÓNIMOS
Bo Bombeo
BoDe Bombeo y desnivel
CAyC Canal de Aragón y Cataluña
CCRR Comunidades de regantes
Ce Cultivos extensivos
Ci Cultivos Intensivos
CITA Centro de Investigación y Tecnología Agroalimentaria de Aragón
Con Concentradas
CR Comunidad de Regantes
De Desnivel
Dis Disgregadas
ECREA Estudio de costes y rentas de las explotaciones agrarias
IB Ingresos brutos
IE Indicador económico
IN Ingresos netos
IP Indicador de población
IS Índice socioeconómico
ISA Indicador del sector agrario
ISDT Índice Sintético de Desarrollo Territorial de Aragón
LIC Lugares de Importancia Comunitaria
Mo Moderada
Mx Mixto
Na Natura
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Nun Inundación
PAC Política Agraria Común
Pe Permanente
PEBEA Plan Estratégico del Bajo Ebro Aragonés
PNR Plan Nacional de Regadíos
Po Pozo
Pre Presurizado
Pu Pujante
RRA Riegos del Alto Aragón
Re Recesiva
SIG-PAC Sistema de información geográfica de parcelas agrícolas
Su Superficial
UCR Unidad cartográfica de regadío
UNDP United Naions Development Programme
UNIZAR Universidad de Zaragoza
Ve Eventual
ZEPA Zona de Especial Protección para Aves