Introducción a la Usabilidad, y diseño centrado en el usauario (UCD)
EPÍGRAFE 12.2: LAS ETAPAS POLÍTICAS DE LA...
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HISTORIA DE ESPAÑA DPTO. GEOGRAFÍA E HISTORIA IES ÁNGEL CORELLA BLOQUE 12: NORMALIZACIÓN DEMOCRÁTICA DE ESPAÑA E INTEGRACIÓN EN EUROPA (DESDE 1975) EPÍGRAFE 12.2: LAS ETAPAS POLÍTICAS DE LA DEMOCRACIA. LOS GOBIERNOS DE LA UCD. EL GOLPE DE ESTADO DE 23 DE FEBRERO DE 1981. LA ALTERNANCIA POLÍTICA: GOBIERNOS SOCIALISTAS Y GOBIERNOS DEL PARTIDO POPULAR Con la redacción de la nueva Constitución se inició la llamada política de consenso, que consistió en buscar un amplio acuerdo entre los partidos políticos parlamentarios a las cuestiones clave para la construcción de la nueva democracia y para abordar los problemas económicos y sociales más urgentes. 1. LAS ETAPAS POLÍTICAS DE LA DEMOCRACIA 1.1 SEGUNDA LEGISLATURA DE LA UCD (1979-1982) 1.1.1 Las elecciones legislativas de marzo de 1979 Las elecciones legislativas que se celebraron en marzo de 1979 otorgaron de nuevo el triunfo a la Unión de Centro Democrático (UCD), que obtuvo 168 diputados, mientras que el PSOE lograba 121. En consecuencia, Adolfo Suárez formaba su tercer gobierno, el segundo democrático y el primero constitucional. Sin embargo, en este segundo mandato se inició una crisis dentro del partido, cuando Suárez empezó a ser contestado como líder. La debilidad del partido y del Gobierno se evidenció en las elecciones municipales de abril de 1979 (en la mayoría de las grandes ciudades se constituyeron ayuntamientos de izquierdas) 1 y también en las primeras elecciones autonómicas en el País Vasco y Cataluña (1980), donde la UCD perdió la mitad de los votos conseguidos un año antes. 1.2.2 Crisis de la UCD La oposición ganó fuerza y se benefició del malestar social y político. En mayo de 1980, el gobierno se vio sometido a una moción de censura presentada por el PSOE, que ganó a Adolfo Suárez por escaso margen. Entre los muchos problemas que dificultaron la labor del gobierno y a los que tuvo que enfrentarse Suárez, se podrían destacar los siguientes: ➢ Las divergencias internas en el seno de la UCD. Como se trataba de una coalición política heterogénea resultaba difícil conciliar las diferentes posiciones de sus miembros en algunas cuestiones clave –ley de divorcio, política educativa, etc.-, sobre las cuales había que tomar decisiones de gobierno. Las discrepancias fueron aumentando con el tiempo, y obligaron a Suárez a remodelar su gobierno inicial en dos ocasiones. ➢ El problema de las autonomías: La Constitución no era del todo precisa en cuanto a sus competencias, extensión territorial y formas de acceder a la instauración de gobiernos autónomos. Esto generó dentro de la UCD una división entre partidarios de facilitar la organización de comunidades autónomas en todas las regiones que lo desearan y los 1 La UCD obtuvo la alcaldía de la mitad de las capitales de provincia. Pero en las grandes capitales y en gran número de ciudades importantes de rango medio la alcaldía recayó en socialistas o comunistas. En muchas de ellas la candidatura de UCD la más votada, pero sin obtener la mayoría absoluta de concejales, lo que permitió a comunistas y socialistas, en aplicación del pacto municipal entre PSOE y PCE, sumar los votos y formar de este modo gobiernos de coalición en los ayuntamientos. La mayoría de los alcaldes y concejales elegidos en el País Vasco y Cataluña pertenecían a los partidos nacionalistas.
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HISTORIA DE ESPAÑA DPTO. GEOGRAFÍA E HISTORIA IES ÁNGEL CORELLA
BLOQUE 12: NORMALIZACIÓN DEMOCRÁTICA DE ESPAÑA E INTEGRACIÓN EN EUROPA (DESDE 1975)
EPÍGRAFE 12.2: LAS ETAPAS POLÍTICAS DE LA DEMOCRACIA. LOS GOBIERNOS DE LA
UCD. EL GOLPE DE ESTADO DE 23 DE FEBRERO DE 1981. LA ALTERNANCIA POLÍTICA:
GOBIERNOS SOCIALISTAS Y GOBIERNOS DEL PARTIDO POPULAR
Con la redacción de la nueva Constitución se inició la llamada política de consenso, que consistió en buscar un
amplio acuerdo entre los partidos políticos parlamentarios a las cuestiones clave para la construcción de la nueva
democracia y para abordar los problemas económicos y sociales más urgentes.
1. LAS ETAPAS POLÍTICAS DE LA DEMOCRACIA
1.1 SEGUNDA LEGISLATURA DE LA UCD (1979-1982) 1.1.1 Las elecciones legislativas de marzo de 1979
Las elecciones legislativas que se celebraron en marzo de
1979 otorgaron de nuevo el triunfo a la Unión de Centro
Democrático (UCD), que obtuvo 168 diputados, mientras
que el PSOE lograba 121. En consecuencia, Adolfo Suárez
formaba su tercer gobierno, el segundo democrático y el
primero constitucional. Sin embargo, en este segundo
mandato se inició una crisis dentro del partido, cuando
Suárez empezó a ser contestado como líder.
La debilidad del partido y del Gobierno se evidenció en las elecciones municipales de abril
de 1979 (en la mayoría de las grandes ciudades se constituyeron ayuntamientos de
izquierdas)1 y también en las primeras elecciones autonómicas en el País Vasco y Cataluña
(1980), donde la UCD perdió la mitad de los votos conseguidos un año antes.
1.2.2 Crisis de la UCD
La oposición ganó fuerza y se benefició del malestar social y
político. En mayo de 1980, el gobierno se vio sometido a una
moción de censura presentada por el PSOE, que ganó a Adolfo
Suárez por escaso margen. Entre los muchos problemas que
dificultaron la labor del gobierno y a los que tuvo que enfrentarse
Suárez, se podrían destacar los siguientes:
➢ Las divergencias internas en el seno de la UCD. Como se trataba de una coalición política heterogénea resultaba difícil conciliar las diferentes posiciones de sus miembros en algunas cuestiones clave –ley de divorcio, política educativa, etc.-, sobre las cuales había que tomar decisiones de gobierno. Las discrepancias fueron aumentando con el tiempo, y obligaron a Suárez a remodelar su gobierno inicial en dos ocasiones.
➢ El problema de las autonomías: La Constitución no era del todo precisa en cuanto a sus competencias, extensión territorial y formas de acceder a la instauración de gobiernos autónomos. Esto generó dentro de la UCD una división entre partidarios de facilitar la organización de comunidades autónomas en todas las regiones que lo desearan y los
1 La UCD obtuvo la alcaldía de la mitad de las capitales de provincia. Pero en las grandes capitales y en gran número de ciudades importantes de rango medio la alcaldía recayó en socialistas o comunistas. En muchas de ellas la candidatura de UCD
la más votada, pero sin obtener la mayoría absoluta de concejales, lo que permitió a comunistas y socialistas, en aplicación del pacto municipal entre PSOE y PCE, sumar los votos y formar de este modo gobiernos de coalición en los ayuntamientos. La mayoría de los alcaldes y concejales elegidos en el País Vasco y Cataluña pertenecían a los partidos nacionalistas.
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que, por el contrario, se mostraban partidarios de una aplicación restringida de este derecho. El resultado fue una política vacilante e impopular en este campo, mal vista también por ciertas regiones que se consideraban discriminadas.
➢ La crisis económica: el gobierno era incapaz de resolver el problema del paro y la deteriorada situación económica, agravada tras los Pactos de la Moncloa por la segunda crisis del petróleo –iniciada en 1979 con la revolución islamista en Irán y acentuada después con la guerra de Irán e Irak.
➢ El azote del terrorismo: en especial la actividad de ETA aumentó con la consolidación
de la democracia, y alcanzó el mayor número de víctimas mortales entre 1978 y 1980, con un total de 235 muertes, de las que 144 pertenecían a fuerzas armadas. A esas cifras se sumaban 43 debidas a los GRAPO y 27 causadas por la extrema derecha.
➢ La amenaza de un golpe de Estado militar: Desde comienzos de la transición democrática representó un serio motivo de preocupación el descontento de amplios sectores del ejército franquista, que hizo pasar al país por momentos de grave tensión. La amenaza de un golpe militar crecía con las preocupaciones y los atentados del terrorismo, dirigidos en especial contra las fuerzas armadas.
➢ El acoso del PSOE: los socialistas emprendieron en las Cortes una dura y permanente campaña contra el gobierno, con el objetivo de desacreditarlo y presentarse ante la opinión pública como la alternativa de poder. Esta implacable oposición culminó a finales de mayo de 1980 con la presentación de una moción de censura2 (v.s. principios del apartado).
Probablemente, abrumado por todas estas
circunstancias, en enero de 1981 Adolfo
Suárez presentó su dimisión irrevocable
como presidente de la UCD y del gobierno.
Como sucesor suyo en la presidencia de
gobierno impuso a Leopoldo Calvo Sotelo –
no adscrito a ninguno de los grupos
ideológicos de UCD-, quien para ocupa el
cargo debía ser previamente investido por el
Congreso mediante el voto favorable de la
mayoría de los diputados.
2. EL INTENTO DE GOLPE DE ESTADO DEL 23 DE FEBRERO DE 1981
La amenaza de un golpe de Estado militar por parte de sectores contrarios al nuevo Régimen
Democrático era una realidad. En este terreno cabe mencionar una primera intentona
conocida como la “operación Galaxia” en 1978 (v.s. 12.1) en la que sobresalen los nombres de
Antonio Tejero y Ricardo Saénz de Ynestrillas, quienes apenas fueron condenados a unos
meses de prisión. No obstante, el auténtico golpe de Estado vería la luz el 23 de febrero de
2 Mecanismo propio de los regímenes parlamentarios, para ejercer el control del parlamento sobre el Gobierno. En el sistema español un grupo de
diputados del Congreso –al menos la décima parte- puede presentar por escrito y con alegación de motivos una moción de censura contra el gobierno
en su totalidad, proponiendo un candidato alternativo a la presidencia y un programa de gobierno. Si tras el debate parlamentario la mayoría
absoluta del Congreso aprueba la moción, el nuevo candidato forma gobierno.
Dimisión de Adolfo Suárez, 1981
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1981, aprovechando la ceremonia de investidura de
Calvo Sotelo3, nuevamente ideado por parte de
algunos sectores del ejército contarios a la evolución
política hacia la democracia de España. Dirigidos
por el teniente coronel Antonio Tejero llegaron a
irrumpir violentamente en el Congreso, aunque la
falta de apoyo de los altos mandos militares y del
propio monarca, quien condenó el golpe a través de
un mensaje televisado, frustró la operación.
Muchos son los interrogantes sobre las
circunstancias, objetivos y verdaderos responsables
de la intentona golpista, entre los cuales apareció
implicado el general Armada, antiguo preceptor del
rey. LO cierto es que toda España vivió unas largas
horas de tensión e incertidumbre. De madrugada el
rey, dio un mensaje por TV en el que desautorizaba
el golpe de Estado y reivindicaba la legitimidad de la
Constitución.
Finalmente, los protagonistas del golpe se rindieron y liberaron al gobierno y a los diputados.
La prueba más difícil a la que había sido sometida la joven democracia española se había
superado.
2.1 Gobierno de Calvo Sotelo y final de la UCD (1981-1982)
2.1.1 Política Interior
Calvo Sotelo mantuvo casi intacto el gabinete de Suárez. Lo más destacable de su política
interior fue:
• El relanzamiento del proceso autonómico. Hasta
entonces sólo se habían completado las autonomías de
Cataluña y el País Vasco, y estaban en vías de cerrarse las
de Galicia y Andalucía4.
• La política de seguridad y defensa fue uno de los
aspectos más conflictivos y se abordó con una gran
vacilación durante los gobiernos de Suárez. La razón era
evidente: la integración en la OTAN contaba con el
3 En la tarde del 23 de febrero, mientras, se procedía a la votación de Calvo Sotelo como nuevo presidente de gobierno, el Congreso de los
diputados fue asaltado por un grupo de guardias civiles –al mando del teniente coronel Tejero-, que retuvieron por la fuerza al gobierno y al Congreso
en pleno durante toda la noche, mientras se mantenían conversaciones y contactos que todavía están por aclarar en su mayor parte. En Valencia
el capitán de la III Región Militar, Miláns del Bosch, decretó incluso el estado de excepción y los tanques ocuparon las calles de la ciudad.
4 Los acuerdos con el PSOE permitieron salir del estancamiento y elaborar otros nueve Estatutos de Autonomía, que se aprobaron entre 1981 y
1982: Asturias, Cantabria, Navarra, La Rioja, Aragón, Valencia, Murcia, Castilla-La Mancha y Canarias. Sólo quedaron pendientes las autonomías
de Madrid, Castilla y León, Extremadura y Baleares, que se resolverían en 1983, durante el gobierno socialista.
Golpe de Estado del 23F 1981 durante el discurso de investidura de Calvo Sotelo
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rechazo no sólo de los socialistas y comunistas, sino también de amplios sectores
sociales, partidarios de una neutralidad frente a la política de bloques militares
imperantes desde la Segunda Guerra Mundial. Con Calvo Sotelo se formalizó el ingreso
en mayo de 19825.
2.1.2 La crisis final y la desintegración de la UCD (1981-1982)
La descomposición interna de UCD se acentuó con el paso del tiempo, por las divergencias
ideológicas entre sus miembros y por los desfavorables resultados de las sucesivas elecciones
autonómicas. Entre 1981 y 1982 se fueron escindiendo grupos y personajes relevantes, unos
para incorporarse a otros partidos, otros para formar sus propios partidos políticos. El golpe
final lo asestó Adolfo Suárez, que abandonó la UCD en julio de 1982 y fundó también un nuevo
partido: Centro Democrático y Social (CDS).
Ante una situación tan crítica, el presidente de gobierno, Calvo
Sotelo, decidió disolver anticipadamente las Cortes y convocar
nuevas elecciones para octubre de 1982 (seis meses antes de que
terminara la legislatura).
3. LA ALTERNANCIA POLÍTICA: GOBIERNOS SOCIALISTAS Y GOBIERNOS DEL PARTIDO
POPULAR.
3.1 LOS GOBIERNOS SOCIALISTAS (1982-1996)
Con el arrollador triunfo del PSOE en las elecciones de 1982
(202 diputados y 48% de los votos)6, los socialistas
gobernaron en solitario por primera vez en la historia de
España, y consiguieron mantenerse en el poder durante
casi catorce años (4 legislaturas). Renovaron de nuevo la
mayoría absoluta en 1986 y 1989, pero no en 1993, por lo
que tuvieron que acabar buscando el apoyo de los
nacionalistas vascos y catalanes para poder gobernar.
Los socialistas llegaron al Gobierno con un ambicioso
programa reformista, sintetizado en el eslogan electora: “Por el cambio”. La acción del nuevo
gobierno estuvo marcada por los ecos del fracasado golpe de Estado (reflejo del difícil acomodo
del Ejército franquista a la democracia), por la violencia terrorista de ETA y por la crisis
económica.
El gobierno socialista desarrolló un programa de reformas cuya prioridad fue la lucha contra
la crisis económica, la racionalización de las administraciones públicas y el avance hacia el
Estado de bienestar. Para reactivar la economía se tomaron medidas dirigidas a garantizar la
estabilidad financiera (reconversión bancaria), reducir la inflación, y estimular la inversión
privada.
5 Esta actuación de gobierno levantó una ola de protestas y manifestaciones populares, y rompió con el tradicional consenso que
había caracterizado hasta entonces a la política exterior. El PSOE se comprometió, si ganaba las elecciones, a someter a
referéndum nacional la permanencia de España en la OTAN. Una vez en el poder, los socialistas convocaron el referéndum
prometido –en 1986-, pero solicitaron el voto a favor de la permanencia, que se impuso por una ajustadísima mayoría (el 52%). 6 La UCD y el PCE se hundieron en estas elecciones, Alianza Popular pasó a ser el principal partido de la oposición.
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3.1.1 LA POLÍTICA ECONÓMICA: ETAPAS
3.1.1.1 Crisis (1982-1985)
Los socialistas llegan al poder en medio de una
crisis y empiezan tomando una serie medidas.
Contra la inflación se toman medidas de
austeridad económica y congelación de los
salarios. Por otra parte, está la reforma fiscal de
carácter progresivo (pagaban más quienes
ganaban más), y entra en vigor el IVA (1985). Tiene
especial importancia la reconversión industrial que
afectó a actividades poco competitivas (textil,
naval, siderúrgica). Genero el aumento del paro y
la conflictividad.
3.1.1.2 Crecimiento de la economía española entre 1985 y 1992
Con posterioridad a la entrada en la CEE se redujo el paro,
la inflación, y aumentó el PIB. Además, se celebraron una
serie de actos conmemorativos en 1992: Olimpiadas en
Barcelona, Exposición Universal en Sevilla y Quinto
Centenario del Descubrimiento de América que supusieron
prestigio internacional y empuje económico.
La Reforma laboral (contratos basura,
precarización del empleo) provoco la
convocatoria de la primera huelga general
contra un gobierno socialista (1988). Por otro
lado, la legislación laboral garantizará la jornada
de 40 horas y aumentará la edad legal de trabajo
a los 16 años, y el SMI (Salario Mínimo
Interprofesional).
3.1.1.3 Una nueva crisis (1992)
En1992 la economía española comenzó a
mostrar claros síntomas de recesión. España
no cumplía los requisitos fijados en el Tratado
de Maastricht para poder participar en la
integración monetaria europea, que se
conseguiría en el gobierno de Aznar.
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3.1.2 LOS ASPECTOS SOCIALES: LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO DE BIENESTAR
En cuanto a los aspectos sociales, giran en torno a la construcción del Estado
de bienestar [Ley General de Sanidad de 1986, sistema de pensiones, (PER
(Plan de Empleo Rural)].
También se lleva a cabo una reforma de la educación Ley de Reforma
Universitaria (1983) y del resto del sistema educativo cuyo inicio (LODE
1985) se completaría más tarde con la LOGSE (1990). También se elabora
legislación sobre derechos y libertades (situación de la mujer, inmigrantes,
despenalización del aborto).
3.1.3 LA POLÍTICA EXTERIOR
En cuanto a la política exterior España se fijó dos
objetivos prioritarios: la entrada en la CEE y en la OTAN.
La integración de España en la Comunidad Económica
Europea (actual Unión Europea) fue uno de los objetivos
del gobierno socialista. Con el consenso de todos los
partidos, en 1985 se firmó Madrid el Tratado de
Adhesión, que entró en vigor a partir del 1 de enero de
1986. El proceso de adaptación de los sectores
productivos a las exigencias del mercado y del ingreso en
la CEE comportó una severa reconversión industrial,
que permitió su saneamiento financiero y su adaptación
tecnológica. En contrapartida, provocó el cierre de
empresas y el aumento del paro, hechos que desencadenaron importantes conflictos laborales,
sobre todo en la siderurgia y en la construcción naval. Pero permitieron
a la larga la recuperación económica.
En cuanto a la entrada a la OTAN, a pesar de su oposición inicial, una
vez en el gobierno, los socialistas cambiaron de opinión y celebraron
un referéndum para pedir la opinión a los españoles, que se
pronunciaron a favor de permanecer en ella. Se redujo el ejército y se
modernizo tras su incorporación a Europa y a la OTAN.
3.1.4 La crisis del PSOE (1993-1996). El desgaste de gobierno
El gobierno de Felipe González tuvo que seguir haciendo
frente al terrorismo de ETA, que causó 379 muertos
durante toda la etapa de los gobiernos socialistas. Para
neutralizar los efectos políticos del terrorismo se firmó
el Pacto de Ajuria Enea (1988) entre todas las fuerzas
políticas democráticas vascas.
Las disensiones internas en el PSOE y en el propio
Gobierno se evidenciaron cuando el vicepresidente
Alfonso Guerra fue apartado del ejecutivo y de la
dirección del partido. Además, a partir de 1992, una
recesión económica de carácter internacional comportó
Firma del Tratado de adhesión a la CEE, 1986
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un notable incremento de la inflación y el aumento del paro. La política económica seguida por
el gobierno les enfrentó a los sindicatos y a gran parte de sus bases electorales.
A esta situación se sumó el conocimiento
público de algunos casos de corrupción que
afectaban a socialistas (casos Filesa, Roldán,
Juan Guerra, Mariano Rubio, etc) y de la
existencia de una “guerra sucia” contra el
terrorismo. Los GAL (Grupos Antiterroristas
de Liberación) y el Batallón Vasco Español
eran grupos armados vinculados a la policía y
a la extrema derecha que realizaron algunos
atentados contra presuntos miembros de
ETA. La especulación en torno al grado de
conocimiento y participación del gobierno en
las actuaciones ilegales del GAL fueron un factor determinante
en la derrota del PSOE en las elecciones generales de 1996.
2. LOS GOBIERNOS DEL PP: JOSÉ MARÍA AZNAR – PP (1996-2004)
Las elecciones de marzo de 1996 fueron ganadas por el
Partido Popular, denominación adoptada desde 1989 por
Alianza Popular. Su nuevo líder, José María Aznar fue
elegido presidente de Gobierno, pero al no tener mayoría
absoluta, tuvo que buscar el apoyo de las formaciones
nacionalistas (CIU, PNV y coalición canaria).
El primer gobierno de Aznar tuvo una orientación
centrista para mantener el apoyo de sus socios
parlamentarios. Se fijó como tarea principal la contención
de la crisis económica que desde 1992 había frenado el
crecimiento e hizo aumentar la inflación, el déficit del
Estado y la tasa de paro hasta el 22,9%.
El mayor logro económico del Gobierno fue alcanzar las
condiciones que exigía la Unión Europea para el ingreso de
España en el primer grupo de países que habrían de implantar el
euro como moneda en el año 2002. Para ello se llevó a cabo una
enorme operación de privatización de las principales empresas
públicas españolas con el fin de recaudar el dinero suficiente para
equilibrar el déficit de las cuentas del Estado.
En las elecciones de marzo de 2000, Aznar logró la mayoría
absoluta. Durante este mandato modificó parte de la legislación
de la etapa socialista e impulsó políticas “recentralizadoras”.
En el terreno educativo, introdujo la Ley Orgánica de Universidades, que reducía la autonomía
universitaria, y la Ley Orgánica de Calidad de la Enseñanza (LOCE), que reestructuraba la
enseñanza media.
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3.2.1 POLÍTICA INTERIOR
3.2.1.1. Política económica. La integración económica en Europa
El mayor logro económico del Gobierno fue alcanzar las
condiciones que exigía la Unión Europea para el ingreso de
España en el primer grupo de países que habrían de
implantar el euro como moneda en el año 2002.
El gobierno de Aznar consiguió cumplir los criterios
económicos pactados en Maastricht [1992] gracias al fuerte
ritmo de crecimiento económico, lo que posibilitó la mejora
de la tasa de paro, la reducción de la inflación y acercar las
cuentas públicas al “déficit cero”.
Para cumplir con este requisito el PP siguió una política de
liberalización de la economía cuyas principales medidas
fueron: la privatización de empresas públicas (Telefónica, Iberia, etc)7 o la apertura exterior de
la economía española (inversiones españolas en el extranjero).
El PP también impulsó algunos proyectos polémicos, como el Plan Hidrológico Nacional, que
preveía el trasvase de agua del Ebro al Segura, y tuvo que enfrentarse al desastre ecológico
provocados por el hundimiento del petrolero Prestige ante las costas gallegas (noviembre de
2002).
3.2.1.2. Los nacionalismos
La necesidad de pacto con nacionalistas vascos
y catalanes llevó al PP a una prudente política
en el tema autonómico. Pero con la mayoría
absoluta electoral en 2000 el PP, inició una
política más centralizadora.
Una de las cuestiones complejas que tuvo que
afrontar el gobierno de Aznar fue su relación con
el gobierno vasco (el PNV) y con el terrorismo de
ETA. Durante el gobierno del PP ETA siguió
asesinando y manteniendo una política de
hostigamiento a los políticos no nacionalistas. El
secuestro y asesinato en 1997 del concejal del PP
de Ermua Miguel Ángel Blanco provocó grandes
movilizaciones de protesta y un sentimiento social
multitudinario de rechazo hacia el terrorismo (El
espíritu de Ermua). En 1998 se acuerda la
Declaración de Lizarra, firmado por todos los
vascos nacionalistas, para lograr el cese del
terrorismo de ETA, aunque fue roto en 1999. En el
7 Se estima que fueron unas 52 empresas las privatizadas por Rodrigo Rato (ministro de Economía del gobierno de Aznar)
con un valor de 30.000€.
Movimiento “manos blancas” del Espíritu de Ermua, 1997
Manifestaciones multitudinarias por la muerte de Miguel Ángel Blanco que desencadenaron el movimiento:
“manos blancas” del Espíritu de Ermua, 1997
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2000, se firma el Pacto de Estado por las Libertades y contra el Terrorismo (PSOE y el PP) para
lograr la ilegalización de Batasuna por su vinculación con ETA.
3.2.1.3 La política social
De la política social la Ley de Extranjería, que regulaba la entrada de los extranjeros en España.
Otra importante medida fue la supresión del servicio militar obligatorio (la “mili”) y la creación
de un ejército profesional.
La imposición de una reforma del subsidio de paro provocó una huelga general, el 20 de
junio de 2002, que obligó al gobierno a retirarla.
3.2.2 POLÍTICA EXTERIOR
La ambición de la política exterior era que España
volviera a tener un papel relevante en la política
internacional. Por ello, se da gran prioridad a la
incorporación a la unión monetaria europea (1ª
legislatura), y en la 2ª tiene lugar el apoyo de Aznar
a la invasión de Irak en 2003.
El gobierno del PP modificó la política internacional
española al alinearse con EEUU en detrimento de la
tradicional orientación europea. Como ya se ha
dicho, en marzo de 2003 dio su apoyo a la invasión
de Irak –que no contaba con la aprobación de la ONU- como respuesta a los atentados de
Nueva York de 2001. La mayoría de la opinión pública española se opuso a esa intervención
militar y hubo numerosas manifestaciones en las principales ciudades del país en contra de
esa guerra.
3.3 LA VUELTA DEL PSOE: LOS GOBIERNOS DE ZAPATERO – PSOE (2004-2011)
En 2004, el presidente Aznar, que ya había
decidido no presentarse a las elecciones
generales, propuso como líder del PP a Mariano
Rajoy, pero el 11 de marzo, tres días antes de los
comicios, un atentado terrorista en la estación de
Atocha de Madrid provocó 191 muertos y más de
1000 heridos.
El atentado alteró dramáticamente la campaña
electoral, ya que el Gobierno atribuyó los atentados a
ETA, cuando numerosas pistas indicaban su
vinculación a la organización terrorista Al-Qaeda.
Entonces se desató una “guerra informativa”, en cuyo
fondo estaba latente la responsabilidad del gobierno
del PP por haber apoyado la impopular guerra de Irak.
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Este fue un factor decisivo para la imprevista victoria electoral del
PSOE de José Luis Rodríguez Zapatero.
3.3.1 Política interior
Los socialistas obtuvieron la victoria en dos
legislaturas consecutivas, pero sin mayoría
absoluta (42 y 43% de votos respectivamente)
por lo que tuvieron que gobernar con el apoyo
de los nacionalistas y en ocasiones también
con Izquierda Unida.
3.3.1.1 Nacionalismos
El progresivo debilitamiento de ETA se debió a una serie
de factores. En primer lugar, fue posible un gobierno no
nacionalista en el País Vasco (Patxi López, PSOE). Por
otra parte, el apoyo social a ETA disminuyo, de forma que
la organización terrorista acabo firmando un alto el fuego
(que rompió con el atentado de la T4 de Barajas). Firma
un alto el fuego definitivo durante el gobierno de Rajoy.
Ante la cuestión catalana, el presidente Zapatero apoyo
una reforma del Estatuto de Cataluña en 2006. El problema catalán poco a poco fue
aumentando (CIU y ERC).
3.3.1.2 Medidas sociales
Desarrollaron una amplia labor legislativa de amplio calado cívico social (Ley para la Igualdad
Efectiva entre Mujeres y Hombres; Ley de
Dependencia; también se legisló sobre la
Violencia de Género y se agilizaron los
trámites del divorcio y de regularización de
inmigrantes; por último, se modificó el
Código Civil para permitir el matrimonio
entre personas del mismo sexo). Por su
simbolismo destacó la Ley de la Memoria
Histórica que reconocía y dignificaba a las
víctimas represaliadas por la Guerra Civil y
el Franquismo.
3.3.1.3 Nueva coyuntura económica La crisis financiera fue el problema más grave al que tuvo que hacer frente el gobierno
socialista. La época de recuperación económica mundial había dado lugar al crecimiento
económico en España, basado en gran medida en una burbuja inmobiliaria. La crisis se inició
en el año 2007 en las bolsas internacionales, como consecuencia de las llamadas “hipotecas
basura” y comportó un radical retroceso en la concesión de préstamos. En España repercutió
muy negativamente en el mercado inmobiliario, muy endeudado e inmerso en procesos
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especulativos. El hundimiento del sector inmobiliario fue seguido de una crisis industrial
derivada de las dificultades financieras de las empresas
Siguiendo indicaciones del FMI y de la UE a partir de 2010 el Gobierno tuvo que disminuir
notablemente el gasto público para reducir el déficit. Así se impuso una política de austeridad
que provocó el descontento de la población. Este
se manifestó con el estallido del movimiento de
los indignados (15 de mayo de 2011) en Madrid,
Barcelona y otras grandes ciudades.
La crisis mundial financiera de 2007 y 2008
acabo arrastrando al gobierno socialista, que
había tomado tardíamente medidas económicas
ineficaces. Todo ello provoco la derrota electoral
del PSOE en las elecciones de 2011.
3.3.2 POLÍTICA INTERNACIONAL
El PSOE acudió a las elecciones con la promesa
electoral de retirar las tropas españolas de IRAK,
y la cumplió, aunque las fuerzas militares
españolas siguieron estando en otros escenarios
de conflicto con intervención internacional
(Indico, Líbano).
3.4 LA VUELTA DEL PP: LOS GOBIERNOS DE MARIANO RAJOY (2011-2018)
En las elecciones del 20 noviembre de 2011 se produjo una victoria del PP
(44% votos) que permitió a Mariano Rajoy formar gobierno. Ante la difícil
situación económica el gobierno procedió a una subida de impuestos, a
incrementar los recortes en gastos sociales (sanidad, educación y
prestaciones) y a congelar el sueldo y el número de funcionarios.
Se utilizaron grandes
recursos económicos para
sanear bancos y cajas y se
sometía a una férrea
disciplina financiera a autonomías y
ayuntamientos. Se incentivó la privatización de
algunos servicios públicos y se aprobó una
nueva reforma laboral que incrementaba la
precariedad. La destrucción de empleo duró
hasta 2013 que llegó a 6,2 millones de
personas (27% de la población activa).
HISTORIA DE ESPAÑA DPTO. GEOGRAFÍA E HISTORIA IES ÁNGEL CORELLA
BLOQUE 12: NORMALIZACIÓN DEMOCRÁTICA DE ESPAÑA E INTEGRACIÓN EN EUROPA (DESDE 1975)
El gobierno del PP hizo frente a casos de
corrupción política (Bárcenas, Rato,
Matas…)8 y al problema del estatuto
catalán, que tras el enfrentamiento con la Generalitat derivó en un
movimiento soberanista y llevaría a la formación de un gobierno
independentista dirigido por Puigdemont.
Las elecciones de diciembre de 2015 dieron de nuevo la victoria al PP,
aunque sufrió un notable retroceso de votos y escaños, que también afectó
al PSOE.
Nuevas formaciones políticas como
Podemos o Ciudadanos irrumpieron
con fuerza en el panorama político
evidenciando la crisis del Bipartidismo; se hacen
necesarios pactos de gobernabilidad. Al no haberse
podido formar gobierno en 2016 volvieron a convocarse
elecciones que de nuevo dieron la victoria al PP.
El día 1 de junio de 2018 se votó la
moción de censura contra el
Gobierno de Mariano Rajoy: Pedro
Sánchez, nuevo presidente de Gobierno, ratificado (sin mayoría) en las
urnas en las elecciones de 2019.
8 Otros partidos como el PSOE y Convergencia hacían también frente a casos de corrupción en sus partidos (ERE, Púnica,
Palau, Pujol…).
![Nuevas visiones de la Transición española: la UCD …ifc.dpz.es/recursos/publicaciones/36/12/33ruiz.pdf[ 453 ] NUEvaS vISIONES DE la TraNSICIóN ESPañOla: la UCD EN SOrIa I maNUEl](https://static.fdocuments.es/doc/165x107/5e8ec5cab729fb6de750815a/nuevas-visiones-de-la-transicin-espaola-la-ucd-ifcdpzesrecursospublicaciones3612.jpg)
