Administración Estratégica de Comercio Exterior 5NVF

Areli Camacho Hernández

EQUIPO 6:

Peña Chávez Omar

Quiroz Juárez Italia

Ramírez Calnacasco Citlalli Ramírez Gervacio Héctor

Ramírez Yañez Karla

Rodríguez Castro Rosa

Ruíz Areas Omar

Peña Chá

2-3-2016

Reportes de Exposiciones

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CONTENIDO

FRACCIÓN ARANCELARIA Y FICHA TÉCNICA (Equipo1) ............................................................... 2

RESTRICCIONES Y REGULACIONES NO ARANCELARIAS RRNA´s (Equipo 2) ....................... 3

CONTRIBUCIONES AL COMERCIO EXTERIOR (Equipo 3) ............................................................. 4

NORMAS OFICIALES MEXICANAS NOM´s (Equipo 4) ...................................................................... 6

MULTAS Y SANCIONES AL INCUMPLIMIENTO DE RRNA´s Y CONTRIBUCIONES AL

COMERCIO EXTERIOR (Equipo 5) ........................................................................................................ 7

ENVASE, EMPAQUE, EMBALAJE Y PICTOGRAMAS (Equipo 6) .................................................... 8

PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (Equipo 7) ..................................................... 10

PAMA.......................................................................................................................................................... 12

PACO.......................................................................................................................................................... 13

REFERENCIAS ELECTRÓNICAS ........................................................................................................ 14

2

FRACCIÓN ARANCELARIA Y FICHA TÉCNICA (Equipo1)

Podemos entender la fracción arancelaria como un código numérico a través del cual

identificamos un producto para su importación o exportación (tomando en cuenta su

naturaleza y la función que tenga) de manera universal evitando así problemas de

idiomas o términos. De igual manera la fracción arancelaria sirve para saber los

aranceles que dicho producto pagará así como los permisos que necesita y las

regulaciones o restricciones no arancelarias elementales para su importación o

exportación.

La fracción arancelaria se compone de la siguiente manera:

Los primeros 6 dígitos son obligatorios para los

miembros de la OMA mientras que los últimos 2

dígitos son de aplicación local y dependen de

las regulaciones de cada país.

La fracción arancelaria sólo podrá ser utilizada por los países que son miembros de la

Organización Mundial de Aduanas (OMA) ya que esta es la que va a regular los

problemas que lleguen a surgir en materia de comercio exterior.

En México, la ley que regula todo lo relacionado a la fracción arancelaria es la Ley de

los Impuestos Generales de Importación y Exportación (LIGIE) y el fundamento legal de

la misma es el artículo segundo. Cabe mencionar que la LIGIE está compuesta por dos

artículos; el primero contiene la Tarifa de los Impuestos Generales de Importación y

Exportación (TIGIE) y el segundo contiene las Reglas (generales y específicas) para

poder aplicar e interpretar las tarifas cuando la explicación dado en la fracción

arancelaria no es del todo clara.

En cuanto a la ficha técnica podemos decir que es un resumen de todas las

características de un producto. El formato de la misma no es universal, es decir, que

depende de la persona o empresa que la redacte siempre y cuando contenga la

información necesaria para evitar futuros problemas, sin embargo es de suma

importancia su contenido por lo cual los datos que debe contener son:

Nombre del producto.

Formato del peso bruto y neto.

Uso esperado.

Vida útil.

3

Características organolépticas.

Condiciones de almacenamiento y para su distribución.

El idioma que se debe utilizar en la ficha depende del que los involucrados

hablen o utilicen.

RESTRICCIONES Y REGULACIONES NO ARANCELARIAS

RRNA´s (Equipo 2)

Las restricciones y regulaciones no arancelarias o mejor conocidas como RRNA´s, son

todos aquellos requisitos que cada país impone a las mercancías para que ingresen en

sus territorios ya que ayudan a controlar el flujo de las mismas así como a prevenir

situaciones o problemas que puedan dañar la salud de los habitantes.

En el caso de México, la encargada de establecerlas a las demás secretarías

involucradas en el comercio exterior es la Secretaría de Economía (SE). La Ley de

Comercio Exterior es la encargada de regularlas en su título IV capítulo II. De igual

modo en la misma ley podemos encontrar en el artículo 15 los requisitos relacionados a

exportación y en el 16 los de importación. Cabe mencionar que existen dos tipos de

RRNA´s las cuantitativas y las cualitativas.

Las cuantitativas son de manera general a los productos y contiene:

Permisos previos.

Cupos.

Precios estimados.

Las cualitativas son de aplicación específica a cada producto y engloba:

o Etiquetado (regulado por SE).

o Medidas sanitarias (COFEPRIS1).

o Envase y embalaje (establecidos en las NOM2).

o País de origen (a través de un certificado de origen).

o Entre otras.

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Otro requisito que es aplicable a determinados productos es el permiso previo de

importación, el cual es emitido por la SE a través de la Comisión de Comercio Exterior.

CONTRIBUCIONES AL COMERCIO EXTERIOR (Equipo 3)

En el caso de las importaciones, los impuestos que se generan son los siguientes:

*Exportación definitiva: se refiere al régimen aduanero3 que va a permitir la salida de

alguna aduana de las mercancías nacionales para su uso o consumo definitivo en el

exterior. Los documentos que se necesitan para realizar esta actividad son:

Carta encomienda.

Factura comercial de la mercancía.

Lista de empaque.

Certificado de origen (emitido por SE).

Padrón de exportadores específico.

Prevalidación: se envía a una empresa que esté autorizada por el SAT y se paga

cuando se revisa el pedimento. Una vez pagada se emite el código de barras.

Los gatos por este tipo de exportación sólo son 2:

3

Impuesto General de

Importación (IGI)

Ad valorem: %

Mixto: unidad de medida (Ley de Comercio Exterior)

Impuesto al

Valor Agregado (IVA)

Sobre consumo.

Impuesto sobre Automóviles

Nuevos (ISAN)

Enajenación de automóviles nuevos.

Importación definitiva de automóviles.

Impuesto Especial sobre

Producción y Servicios (IEPS)

Producción y venta.

Importación.

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Prevalidación (282 pesos) + DTA (281.69 pesos)

*Importación temporal: se refiere a que las mercancías sólo van a estar cierto límite

de tiempo en el país y después retornaran a su país de origen y esto se encuentra

fundamentado en la Ley Aduanera en el artículo 106. Los productos sujetos a este

régimen como son:

Industriales (máquinas).

Comerciales.

Transporte de uso diplomático.

Arte.

Científico.

Deportivo.

Existen dos tipos de importación temporal:

1. Para retornar en el mismo estado en el que llegaron. Ejemplo: las obras de arte.

2. Mercancías que se transformaran. Pueden estar de 18 meses hasta 2 años.

La Ley Aduanera en su artículo 182 menciona las infracciones que se aplicarán en

materia de importaciones temporales.

*Exportación temporal: se refiere a que las mercancías estarán fuera del país por

cierto tiempo y después retornarán. Existen dos tipos:

1. Para retornar en el mismo estado.

2. Para sufrir algún tipo de modificación.

Este tipo de exportación no genera impuestos al comercio exterior ya que en casos de

exportaciones mexicanas se pretende fomentarlas más y esta es una estrategia para

hacerlo.

*Importación con preferencia arancelaria toma en cuenta:

Reglas de origen.

Se necesita enviar certificado de origen.

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NORMAS OFICIALES MEXICANAS NOM´s (Equipo 4)

Las Normas Oficiales Mexicanas brindan información comercial acerca de un producto.

Están son emitidas por las dependencias de gobierno de acuerdo de los productos que

están bajo se legislación. Tienen vigencia de cinco años y su aplicación, modificación o

cancelación se debe publicar en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

Algunas NOM´s existentes son las siguientes:

Metrológicas (se refiere a las medidas de ciertas mercancías).

De información comercial.

De prácticas comerciales.

De servicios turísticos.

De seguridad.

De igual modo existen algunas mercancías que no están sujetas a estas normas como:

Equipaje.

Muestrarios de productos que no son para venta.

Menajes de casa.

Productos que son traídos de zonas fronterizas para consumo personal.

Pertenencias diplomáticas.

Mercancías para uso directo de quien las trae.

Donaciones de instituciones científicas que son para uso de otras instituciones.

Cuando un importador necesite cumplir alguna NOM deberá anotarla en el pedimento

especificando artículos y fracciones involucradas, señalar su domicilio y anexar una

carta protesta4 (en caso de enajenación).

A nivel nacional, las Unidades de Verificación Acreditadas (UVA´s) son las encargadas

de revisar el cumplimiento de las NOM´s.

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MULTAS Y SANCIONES AL INCUMPLIMIENTO DE RRNA´s Y

CONTRIBUCIONES AL COMERCIO EXTERIOR (Equipo 5)

Las medidas de regulación y restricciones no arancelarias se establecen a través de

acuerdos que se establecen entre la SE o con las dependencias de las secretarias que

tienen cierta relación con la importación y exportación de bienes. Estas medidas deben

someterse a la opinión de la Comisión de Comercio Exterior de la SE y publicarse en el

Diario Oficial de la Federación, siempre y cuando no se trate de medidas de

emergencia. En todo caso, las mercancías sujetas a restricciones y regulaciones no

arancelarias se identificarán en términos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura

que le corresponda de acuerdo con la Tarifa de la Ley del Impuesto General de

Importación y de Exportación.

Dentro de la Ley Aduanera podemos encontrar en su artículo 176 título 8° (único) todas

aquellas infracciones y sanciones a las que pueden ser sujetos los

importadores/exportadores. Y estas se pueden dar por:

o Omisión del pago total o parcial de los impuestos requeridos al comercio exterior.

o Falta de permisos necesarios expedidos por las autoridades competentes o por

la falta de la firma electrónica en el pedimento. De igual modo aplican todas

aquellas omisiones de RRNA´S que estipula la Ley de Comercio Exterior

incluyendo las NOM´s.

Dentro de la Ley Aduanera podemos encontrar otras artículos que están relacionados a

las multas y sanciones en el caso de incumplimiento de RRNA´s o cuotas

compensatorias como son: artículos 178-IV, 183-III, 183-A IV, 184-XIV, 185-XIII y 54.

Como incumplimiento de RRNA´s podemos encontrar las siguientes situaciones:

Cuando se presente a las autoridades documentación falsa o alterada.

Omisión de entrega de papeles que estén relacionados con cumplimiento de

RRNA´s.

Cundo se realice una importación de bienes que no están autorizados en el

IMMEX5.

Cuando no se logre acreditar la legalidad de las mercancías para que estas

estén en el país.

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ENVASE, EMPAQUE, EMBALAJE Y PICTOGRAMAS (Equipo 6)

Podemos entender como envase a aquel recipiente que va a contener un producto, el

empaque es aquel que contiene el envase y el embalaje es aquel que contiene al

empaque y cuya función principal es cuidar al mismo para que no sufra daños y para

facilitar su transportación.

¿Qué es un pictograma?

Los pictogramas son composiciones gráficas que transmiten información específica

sobre algún tipo de producto, servicio, obras de manipulación, etc. todo depende del

tipo de pictograma del que se está hablando.

*Productos frágiles (ejemplo): El tipo de empaque y embalaje que se debe de utilizar

con productos frágiles va a depender de la cantidad del mismo y de los cuidados que

los exportadores quieran. Por ejemplo, en el caso de copas de vidrio se puede hacer

uso de separadores de cartón o plástico con burbujas pero también en el caso de

botellas de vino se puede utilizar una caja con diseños propios del proveedor

(empaque) que pueda ser depositado dentro de una caja un tanto más grande y

resistente (embalaje) para evitar que una botella de vino llegue a romperse o inclusive

el mismo empaque.

*Productos Frágiles (ejemplo 2): Las vacunas son derivados de estos productos ya

que las condiciones que el empaque y el embalaje deben tener son en función a las

características y necesidades del producto, por esta misma razón es fundamental es

necesaria una buena logística, porque dicho producto requiere una temperatura estable

de entre 2 y 8 grados así cómo las NOMS son específicas por involucrar al sector salud.

*Productos perecederos: Al hablar de productos perecederos nos referimos a todos

aquellos que pueden sufrir algún daño en su logística, por lo que al llegar al consumidor

final no pueden ser utilizados. Necesitan una logística estratégica para que sea en el

menos tiempo posible. Las medidas que se deben tomar en cuanto al envase, empaque

y embalaje de los productos perecederos dependerán de la mercancía tratada.

Estos productos pueden ser: frutas, vegetales, mariscos, productos lácteos, entre otros.

Al ser productos delicados, se debe poner especial atención en la temperatura (mayor a

los 0°C y menos a 16°C) y la humedad en que se transporta, para explicar esto se

muestra un ejemplo de fruta (plátano):

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El empaque del plátano debe ser una caja con dimensiones de 20 x 51 x 34 cm, la

mercancía contenida en la caja debe pesar entre 20.5 a 23,5 kg, y en peso bruto de

24,5 kg. a 25kg. La caja debe mostrar los pictogramas adecuados para su manejo

adecuado durante su logística, como el lado de la caja de debe ir hacia arriba, la

humedad que debe tener y el límite de temperatura.

*Productos peligrosos: Cuando se trate de productos peligrosos debemos de tomar

en cuenta las regulaciones internacionales que existen para evitar problemas. En este

caso las dos más utilizadas son la clasificación de la ONU y el sistema de la National

Fire Protection Association (NFPA 704) las cuales son sencillas de utilizar.

En el caso de la ONU, esta propone una clasificación de 9 clases de los tipos de

sustancias peligrosas a considerar que son: explosivos, gases, líquidos inflamables,

sólidos inflamables, sustancias oxidantes, sustancias tóxicas, material radioactivo,

sustancias corrosivas y peligros diversos respectivamente.

La ONU propone dos formas de identificar las sustancias peligrosas. Por un lado está el

panel de seguridad compuesto de un No de riesgo (formado de acuerdo a las clases

antes mencionadas) y el No de la ONU (consultar en catálogo), y por el otro lado está el

rótulo de riesgo que de igual modo está conformado por el símbolo o pictograma de

riesgo y de igual manera la clase o subclase.

La NFPA propone una clasificación explicada a través de un rombo (704) y en este se

clasifican los productos de acuerdo a cuatro variables: peligro para la salud (azul),

riesgo de inflamabilidad (rojo), riesgo por reactividad (amarillo) y peligro específico

(blanco).

Otro punto a tratar es el cómo las Normas Oficiales Mexicanas tienen injerencia en el

embalaje como tal, como punto a aclarar el embalaje es aquel que va a proteger

nuestro producto al ser transportado. Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM’s) son

medidas prevén reducir significativamente el riesgo de introducción y de diseminación

de plagas en México. Por tal motivo hay dependencias encargadas específicamente en

que estas NOM´s sean acatadas y en caso de que esto no suceda se encargaran de

ponerle una solución que no ponga en riesgo a México. Como se mostró en el ejemplo

del embalaje con escarabajos, cabe mencionar que este se detectó que era una

amenaza ya que esta clase de escarabajos no se encuentran en México por tal motivo

la Procuraduría Federal de Protección del Medio Ambiente (PROFEPA) tomo la

decisión que el embalaje fuera quemado y las cenizas fueran regresadas a Vietnam.

Muchos casos como estos llegan a suceder en las aduanas. Por eso la importancia de

tomar las precauciones adecuadas para evitar la propagación de algún tipo de plaga, al

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igual que saber en qué casos está exento la inspección del embalaje en caso de que

sea de madera.

Ahora bien, con todo lo anterior mencionado podemos ver la importancia de las normas

en la importación de nuestro producto y que tipo de requerimientos debemos cubrir.

PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (Equipo 7)

La propiedad intelectual (P.I.) se relaciona con las creaciones de la mente: invenciones,

obras literarias y artísticas, así como símbolos, nombres e imágenes utilizados en el

comercio.

La legislación protege la P.I., por ejemplo, mediante las patentes, el derecho de autor y

las marcas, que permiten obtener reconocimiento o ganancias por las invenciones o

creaciones. Al equilibrar el interés de los innovadores y el interés público, el sistema de

P.I. procura fomentar un entorno propicio para que prosperen la creatividad y la

innovación.

La legislación aplicable es:

Artículo 424 BIS. Del Código Penal de la Federación.

I. A quien produzca, reproduzca, introduzca al país, almacene, transporte, distribuya,

venda o arriende copias de obras, fonogramas, videogramas o libros, protegidos por la

ley federal del derecho de autor, en forma dolosa, con fin de especulación comercial y

sin la autorización que en los términos de la citada ley deba otorgar el titular de los

derechos de autor o de los derechos conexos.

Igual pena se impondrá a quienes, a sabiendas, aporten o provean de cualquier forma,

materias primas o insumos destinados a la producción o reproducción de obras,

fonogramas, videogramas o libros a que se refiere el párrafo anterior, o

II. A quien fabrique con fin de lucro un dispositivo o sistema cuya finalidad sea

desactivar los dispositivos electrónicos de protección de un programa de computación.

(Artículo adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el

17 de mayo de 1999)

Protección de un producto innovador.

Requisitos de pantentibilidad:

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Novedad nivel inventivo o actividad inventiva.

Aplicabilidad industrial.

Posibilidades de protección:

Vía directa o del convenio de parís.

Vía de PCT.

Sistema internacional de registro de marcas (Sistema de Madrid)

El Sistema de Madrid es una solución centralizada para el registro y la gestión de las

marcas en todo el mundo. Basta con presentar una única solicitud, en un solo idioma, y

abonar una tasa exclusiva para proteger su marca en el territorio de hasta 97 miembros.

Gestione su cartera de marcas mediante un sistema centralizado.

Requisitos para una solicitud internacional:

Especificar el sector técnico

Divulgar la invención en términos que permitan la comprobación del problema

técnico y su solución.

Ventajas de la invención.

Título de la invención

Datos del solicitante inventor y representante o mandatario del solicitante

Deberá firmar el formulante

El reclamo de prioridad

Pagos ante la presentación de una solicitud internacional

Tres tipos de tasas:

Una tasa de presentación internacional de 1.330 CHF

Una tasa de búsqueda que puede variar entre 150 y 2,000 CHF

Una tasa de transmisión que varía según la oficina receptora 7,577.39

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PAMA

El Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera es un conjunto de actos previstos

en por la Ley Aduanera, con la finalidad de emitir una resolución condenatoria o

absolutoria, derivada de alguna irregularidad que detecten las autoridades aduaneras.

Los principales actos por los que se detecta un PAMA son:

Reconocimiento aduanero.

Segundo reconocimiento.

Verificación de mercancías en transporte.

Verificación de vehículos de procedencia extranjera.

Visitas domiciliarias.

Cuando se detecta alguna irregularidad, las autoridades aduaneras levantan un acta de

inicio de procedimiento administrativo en materia aduanera, esta acta debe señalar

(como lo señala el art. 150 de la LA): las autoridades que practican la diligencia, el

motivo por el cual se inició el procedimiento, la descripción de la mercancía y la toma de

muestras o elementos probatorios para dictar una resolución. El acta señala diez días

hábiles a partir del día siguiente del levantamiento de esta para ofrecer pruebas y

argumentos a su favor.

El interesado debe designar a dos testigos, y en caso de que no se designen o no

acepten serlo, las autoridades los designarán.

Cuando se levanta el acta de PAMA las autoridades realizan un embargo precautorio

de la mercancía en los siguientes casos (de acuerdo al art 151 de la LA):

Introducir mercancía por lugares que no están autorizados.

Desvío en las rutas fiscales.

Mercancías transportadas en medios distintos a los autorizados.

Cuando se trate de mercancía prohibida y/o ilegal.

Incumplimiento de normas oficiales o RRNA.

Omisión de las cuotas compensatorias.

Mercancía no declarada.

Presentar información falsa.

Subvaluación de mercancía.

Las autoridades aduaneras darán resolución al PAMA en un periodo no mayor a 4

meses. Las opciones de defensa hacia este procedimiento pueden ser 3:

1) Recurso de revocación

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El Código Fiscal de la Federación (art. 117) señala que este juicio procede contra los

actos administrativos en materia fiscal como pueden ser la resolución definitiva dictada

por autoridades aduaneras. A través de este se pueden controlar las controversias

fiscales sin necesidad de recurrir con algún órgano jurisdiccional Se interpone dentro de

los 45 días posteriores a la notificación.

2) Juicio de nulidad:

El art. 14 de la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación establece que el juicio

de nulidad procede en contra de las resoluciones definitivas que pueden dictar las

autoridades administrativas para la solución de controversias conforme a la Ley de

Comercio Exterior. Se interpone dentro de los 45 días posteriores a la notificación.

3) Juicio de amparo

Protege a las personas frente a normas generales, actos u omisiones por parte de los

poderes públicos o de particulares en los casos señalados en la Ley de Amparo. Este

se interpone a los quince días posteriores a la notificación del procedimiento.

En caso de no efectuar ninguna defensa legal adecuada las mercancías embargadas

pasan a propiedad del Fisco Federal, es decir, un embargo definitivo.

PACO

El Procedimiento Administrativo por Omisión de Contribuciones se determinará en caso

de que se encuentren:

Contribuciones omitidas

Cuotas compensatorias

Sanciones

Su reconocimiento se puede dar durante: el reconocimiento aduanero, segundo

reconocimiento, verificación de mercancías de transporte y revisión de documentos que

se presentan durante el despacho aduanero sin necesidad de recurrir al PAMA.

Las autoridades aduaneras dan a conocer los hechos mediante un acta

circunstanciada, y el afectado contará con diez días hábiles para formular pruebas a su

favor o defensa. La mercancía no queda embargada como sucede en el PAMA, pero se

aplican multas. La resolución definitiva de PACO no puede ser mayor a cuatro meses.

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REFERENCIAS ELECTRÓNICAS

http://www.comerciointernacional.com.mx/includes/comercio/glosario/definicion.php?Adv

Search=124

http://www.economia.gob.mx/files/comunidad_negocios/industria_comercio/Regulacione

snoArancelarias2011.pdf

http://www.2006-2012.economia.gob.mx/comunidad-negocios/industria-y-

comercio/instrumentos-de-comercio-exterior/immex

http://www.aduanas.gob.mx/aduana_mexico/descargas/guia_importacion/gi08_06.pdf

www.sedepas.chiapas.gob.mx/docs/publicaciones_SEDEPAS/Produccion_sustentable/A

COPIO,%20SELECCION,%20EMPAQUE%20Y%20COMERCIALIZACION%20DE%20P

LATANO.pdf http://espaciofiscal.blogspot.mx/2007/10/procedimiento-administrativo-en-

materia.html

http://asesores-stratego.com/publicaciones/en-breve-lo-que-debes-conocer-del-

procedimiento-administrativo-en-materia-aduanera-pama/