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3INFORME

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DE LABORES2010-2011

Instituto de Transparencia y Accesoa la Información de Tamaulipas

Lic. Juan Carlos López AcevesCOMISIONADO PRESIDENTE

itaitInstituto de Transparencia y Acceso

a la Información de Tamaulipas

3Informe de Laboreswww.itait.org.mx

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información de Tamaulipas

Lic. Juan Carlos López AcevesComisionado Presidente

Dra. Rosalinda Salinas TreviñoComisionada

Lic. Roberto Jaime Arreola LoperenaComisionado

Lic. Andrés González GalvánSecretario Ejecutivo

Lic. Luis Saldaña RomoJefe de la Unidad Jurídica y Responsable

de la Unidad de Información Pública

C. P. Sandra Concepción Heredia ReséndezJefe de la Unidad Administrativa

C. P. Bertha Yrissol Perales LazcanoJefe de la Unidad de Contraloría

Lic. Juan Armando Barrón PérezJefe de la Unidad de Informática

Lic. Joel García CalderónResponsable de la Direcciónde Capacitación y Difusión

Lic. Alejandra Herrera VargasAsistente de Presidencia

Lic. Ohana Alejandra Trejo GarcíaAsistente de Comisionados

Tec. Carlos Rigoberto Garza TreviñoAuxiliar Administrativo

C. Nicolás Moreno PérezAuxiliar

DIRECTORIO


u PRESENTACIÓN.

u DESARROLLO INSTITUCIONAL: Reforma a la Ley de Transparencia.

u ACCIONES DE DIFUSIÓN: Incremento y cobertura Estatal.

n Ciclo de Conferencias ITAIT – IIJ - UNAM.

n Derecho a la Información en las Instituciones de Educación Superior.

n Programa de Radio Estatal “Generación Transparente” con la UAT.

n Derecho a la Información en la Educación Media Superior.

n Asignatura Estatal en la Educación Secundaria de Tamaulipas.

n Derecho a la Información en la Sociedad Civil y Profesionistas.

n Derecho a la Información en las Bibliotecas Públicas del Estado.

n Concurso Estatal de Ensayo en Derecho de Acceso a la Información,Transparencia y Rendición de Cuentas.

n Curso Nacional de Derecho a la Información OEA - ITAIT.

n Distribución de la Ley de Transparencia, dípticos y trípticos.

u ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN: 100% de los Sujetos Obligados.

u VINCULACIÓN INSTITUCIONAL: 36 Convenios firmados.

u COMAIP: Comisión de Educación y Cultura. Presencia nacional.

u ORIENTACIÓN, SOLICITUDES Y RECURSOS: Máxima publicidad.

u SESIONES Y REUNIONES DEL PLENO: Incremento.

u ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS: Disciplina y racionalidad.

u RENDICIÓN DE CUENTAS: En tiempo y forma.

u RETOS Y DESAFÍOS DEL ITAIT: El futuro nos alcanza.

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ÍNDICE


umpliendo por lo dispuesto en el artículo69 inciso l) de la Ley de Transparencia yAcceso a al Información del Estado, y conlo señalado en el artículo 11 fracción XII,

del Reglamento Interior que regula las activida-des de este Instituto, comparezco ante este Hono-rable Pleno, con el propósito de presentar elTercer Informe de Labores, que contiene las prin-cipales actividades realizadas durante el periodoque comprende de agosto de 2010 a julio de 2011,en materia de difusión y capacitación del Derechoa la Información, así como de la sustanciación delrecurso de revisión.

Una vez más lo hago con el pleno convencimientode que los objetivos cumplidos y la dinámica detrabajo incrementada, son producto de un es-fuerzo colectivo caracterizado por el alto sentidode responsabilidad, tanto de mis compañeros Co-misionados como de todos los servidores públi-cos del Instituto, que ha permitido generar unentorno laboral que favorece la eficiencia y el es-píritu de superación, necesarios para que el es-fuerzo realizado durante los últimos doce meses,se vea reflejado en la multiplicación de las metasy la ampliación en la cobertura.

A sabiendas de que el ejercicio de un derecho fun-damental implica que previamente sea conocidoy entendido por los tamaulipecos, nos dimos a latarea de reforzar y colocar el acento en la difusióny capacitación del derecho a la información, demanera especial entre el segmento de los jóvenes,

sin descuidar a los diferentes sectores de la socie-dad civil y a los servidores públicos de las Uni-dades de Información de los Sujetos Obligadospor la Ley de Transparencia. La apuesta por lasalianzas estratégicas con instituciones de educa-ción superior, con la sociedad civil y con la admi-nistración pública, que se manifiestan en los 44convenios de vinculación firmados por el ITAITdesde su fundación, han rendido frutos muy im-portantes que favorecen el desarrollo y fortaleci-miento de este derecho constitucional en elEstado, potenciando su conocimiento y su socia-lización, condición sin la cual no se puede pensaren su cotidiano ejercicio, y que representa un in-grediente fundamental para construir una culturade trasparencia y rendición de cuentas, en la Ad-ministración Pública Estatal.

Durante estos tres años, mantuvimos una relaciónde colaboración muy respetuosa, con los servido-res públicos que atienden las peticiones de infor-mación que tramitan las personas, convencidosde la necesidad de encontrar una respuesta favo-rable a las convocatorias del Instituto, destinadasa fomentar su capacitación y actualización, con lafinalidad de mejorar gradualmente el trato y larespuesta a dichas solicitudes.Valoramos en su justa dimensión la voluntad po-lítica manifestada por las autoridades de Tamau-lipas, plasmada en la respuesta positiva a lasacciones de capacitación y difusión realizadas porel ITAIT, así como en el cumplimiento de las re-soluciones dictadas en la sustanciación de los re-

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INFORME DE LABORES2010-2011

PRESENTACIÓN

8Informe de Labores www.itait.org.mx

cursos de revisión, y de manera especial, en la co-laboración para hacer realidad proyectos tan im-portantes.

Mantuvimos la comunicación y la colaboracióncon los Órganos Garantes del derecho a la infor-mación en el país, asistiendo y participando en lasreuniones nacionales de la Conferencia Mexicanapara el Acceso a la Información Pública, la CO-MAIP, abrevando en la experiencia y en los pro-yectos que desarrollan en sus Estados losInstitutos y Comisiones, a quienes agradecemossus valiosas aportaciones.

Finalmente, valoro y reconozco los puntos devista de mis Compañeros Comisionados delITAIT, pues sus comentarios siguen enrique-ciendo y ampliando la visión de mi Presidencia,pero sobre todo, mantienen un trabajo institucio-nal en equipo, caracterizado por una actitud ar-mónica y propositiva, que explican y sustentan

los objetivos alcanzados en este tercer año de la-bores.

Todo lo anterior, arrojó como resultado un impor-tante crecimiento en la dinámica de trabajo delITAIT, especialmente en materia de difusión delderecho a la información entre los estudiantes deeducación media superior y superior; así comotambién con los servidores públicos de las Admi-nistraciones Estatal y Municipal. Realizando conestos últimos, un Seminario de Capacitación conel Instituto de Investigaciones Jurídicas de laUNAM y con el Centro de Investigación y Docen-cia Económicas, en el marco del convenio de vin-culación que mantenemos con estas prestigiadasInstituciones, con las cuales hemos estrechado loslazos de colaboración, agradeciendo a los docto-res Pedro Salazar Ugarte y Sergio López Ayllón,su disposición para seguir construyendo juntosespacios importantes para la transparencia y larendición de cuentas en Tamaulipas.

Plano del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información de Tamaulipas.


PRESENTACIÓN


n este esfuerzo de promoción de lacapacitación, mención especial le de-dicamos al Seminario en transparen-

cia y rendición de cuentas, organizado porel ITAIT y dirigido a los titulares de las uni-dades de información de los diferentes suje-tos obligados por la Ley de la Materia,impartido por investigadores y académicosde gran prestigio nacional, como el Dr.

Pedro Salazar Ugarte, el Dr. Sergio LópezAyllón, la Dra. Issa Luna Pla, el Dr. MauricioMerino, entre otros.

Con el apoyo del Centro de Investiga-ción y Docencia Económicas y del Institutode Investigaciones Jurídicas de la UNAM yen el marco del convenio de vinculación ce-lebrado con estas Instituciones, el ITAIT

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Funcionarios participantes en el Seminario de Capacitación.

SEMINARIO DE CAPACITACIÓN:

ITAIT- IIJ UNAM - CIDE

Acciones de Difusión



Acciones de DifusiónSeminario de Capacitación ITAIT - IIJ UNAM - CIDE

pudo realizar un seminario a nivel local enel que se inscribieron cerca de 50 servidorespúblicos de los Poderes Judicial, Ejecutivo yLegislativo, así como de los Órganos Autó-nomos y de las Unidades de Información delos Municipios, participando en este es-fuerzo académico de capacitación, el perso-nal del ITAIT.

Reconocimiento especial merecen losservidores públicos de los diversos sujetos

obligados, por su asistencia y participación,tomando en cuenta que los 11 módulos delseminario en transparencia tuvieron lugarlos viernes por las tardes.

También dejamos constancia del apoyorecibido por la Universidad La Salle Victoriay la Universidad Autónoma de Tamaulipas,instituciones de educación superior que fue-ron sedes en las que se impartieron los mó-dulos.

El Dr. Pedro Salazar Ugarte, impartió el primer módulo del seminario de capa-citación en el tema “El Sentido de la Transparencia y sus Límites”

Sesión de Trabajo con la Dra. Issa Luna Pla, en el marco de la capacitación a lostitulares de las Unidades de Información de los organismos públicos estatales.

EXPOSITOR FECHA TEMA SEDE

15 abril 201129 abril 201113 mayo 201120 mayo 2011

27 mayo 2011

10 junio 2011

24 junio 20118 julio 20114 agosto 201117 agosto 201119 agosto 2011

Salón Polivalente, ULSA Victoria.Centro de Excelencia de la UAT.Centro de Excelencia de la UAT.Centro de Excelencia de la UAT.

Salón Polivalente, ULSA Victoria.

Centro de Excelencia de la UAT.

Salón Polivalente, ULSA Victoria.Salón Polivalente, ULSA Victoria.Centro de Excelencia de la UAT.Centro de Excelencia de la UAT.Salón Polivalente, ULSA Victoria.

El Sentido de la Transparencia y sus Límites.El Derecho de Acceso a la Información como Derecho Fundamental.La Transparencia como Política Pública.La Interpretación del Derecho de Acceso a la Información por laSuprema Corte de Justicia de la Nación.El Manejo de la Información: Información Pública de Oficio,Información Reservada e Información Confidencial. El Procesode Clasificación de la Información.Los Desafíos Organizacionales de la Transparencia en las Organiza-ciones Públicas. Los Archivos.El Procedimiento de Acceso a la Información y el Recurso de Revisión.Los Datos Personales.Transparencia y Seguridad Nacional.Datos Personales, Redes Sociales y Transparencia.Rendición de Cuentas y Transparencia en Gobiernos Estatales.

Dr. Pedro Salazar UgarteDr. Sergio López AyllónDr. Mauricio Merino HuertaDr. César Iván Astudillo Reyes

Dra. Issa Luna Pla

Mtro. Felipe de León Blanco Sánchez

Lic. Rigoberto Martíez BecerrilDra. Isabel Davara Fernández de MarcosDr. Eduardo Guerrero GutiérrezDr. Miguel Carbonell SánchezDr. Guillermo Cejudo




urante estos tres primeros años de vidainstitucional, ha sido interés especial delITAIT, construir puentes de comunicacióncon las Instituciones de Educación Supe-

rior de Tamaulipas, para lograr que los jóvenes uni-versitarios y catedráticos, conozcan el derecho deacceso a la información pública gubernamental, latransparencia y la rendición de cuentas, como parede su formación académica.

Reconocemos que las instituciones de educa-ción superior tienen un rol fundamental, como es-pacios de conocimiento y deliberación, en donde elaprendizaje de los derechos fundamentales, comoel de mantenerse informados de las decisiones pú-blicas más importantes, es condición sin la cual lanueva generación de ciudadanos y profesionistas,puede seguir desarrollando y fortaleciendo un paísmás democrático en todos los ámbitos de la Admi-nistración Pública Federal, Estatal y Municipal.

En este sentido, desde su nacimiento el Insti-tuto de Transparencia le apostó al establecimientode alianzas estratégicas, que nos permitan llegar almayor número de universitarios, con acciones dedifusión a través de pláticas y talleres, como lohemos venido realizando, pero sobre todo, con lapresencia permanente del tema del derecho a la in-formación, impulsando su incorporación a los pro-gramas de estudio de las Carreras de Derecho yComunicación.

Hasta el momento tenemos firmados conve-nios de coordinación con la Universidad Autónomade Tamaulipas (UAT), la Universidad La Salle Vic-toria (ULSA), el Instituto de Estudios Superiores deTamaulipas (IEST), el Instituto de Ciencias y Estu-dios Superiores de Tamaulipas (ICEST), los Institu-

tos Tecnológicos de Victoria, Altamira, Madero,Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros, el Colegiode Tamaulipas (COLTAM), la Universidad Vizcayade las Américas, el Instituto Metropolitano de Es-tudios Superiores de Tamaulipas (IMEST), la Es-cuela Normal Superior de Tamaulipas y laUniversidad Santander. También hemos signadoconvenios de vinculación con el Instituto de Inves-tigaciones Jurídicas de la UNAM y el Centro de In-vestigación y Docencia Económicas, CIDE, los doscentros académicos de mayor prestigio en el paísen materia de derecho a la información, que hansido piezas claves para la difusión y capacitacióndel ITAIT. La Universidad Autónoma de Tamauli-pas, ha sido sede de los dos Diplomados en Trans-parencia y Rendición de Cuentas, organizados porel ITAIT con el apoyo del CIDE y también fue unade las sedes del Ciclo de Conferencias sobre Trans-parencia y Derecho a la Información, en el que par-

Derecho a la Información en las

Instituciones de Educación Superior

Reunión de Trabajo con el Mtro. Carlos Hinojosa Cantú, Director de la UnidadAcadémica de Derecho y Ciencias Sociales de la UAT.

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Acciones de DifusiónDerecho a la Información en lasInstituciones de Educación Superior

ticiparon destacados investigadores nacionales delInstituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM,contando con el apoyo de la Unidad Académica deDerecho y Ciencias Sociales.

Dirigida por el Mtro. Carlos Hinojosa Cantú,esta Unidad Académica de Derecho se ha conver-tido en una promotora del derecho de acceso a lainformación, en donde el ITAIT ha impartido talle-res a los alumnos de las diferentes Licenciaturasque conforman está Unidad Académica.

Destaco el apoyo recibido por parte de laMtra. Deyanira Montenegro Martínez, directora delCampus Victoria del ICEST, con quien hemos cons-truido una sólida dinámica de difusión, que nos hapermitido llevar diversos talleres y conferencias, alos estudiantes de preparatoria y de licenciatura,estableciendo una agenda coordinada con una ins-titución de educación media superior y superior,que abrió sus puertas para que el ITAIT ayude aformar íntegramente a los futuros ciudadanos. LaUniversidad La Salle Victoria ha sido sede tanto delos dos Diplomado en “Transparencia y Rendiciónde Cuentas”, como del Ciclo de Conferencias queen materia de Transparencia organizó el ITAIT,además, en el marco del convenio de colaboraciónel Instituto ha impartido diversos talleres y pláticasa los alumnos de la Licenciatura en Derecho, asi-mismo esta prestigiada Institución Académicacuenta en su currícula con la materia optativaTransparencia y Rendición de Cuentas que es im-partida a los alumnos de noveno semestre de la ca-rrera de Derecho. Contando con el apoyo del Dr.Miguel Ángel Valdez García, rector de esta institu-ción, a quien le agradecemos el apoyo brindado anuestra labor difusora y de capacitación, en materiade acceso a la información pública

Entrega de Leyes y material de difusión en la Universidad La Salle Victoria, para impul-sar la materia de Transparencia que se imparte en esa Institución Educativa.

Los estudiantes de derecho de las Universidades en las que se imparten temas relacionados al Derecho a la Información han recibido el respaldo del ITAIT, quien les haofrecido conferencias y talleres que permiten permiten comprender a detalle los alcances y fines de la Ley de Transparencia en Tamaulipas.




a dimensión geográfica y la dispersión de-mográfica de Tamaulipas, son variablesque desafían cotidianamente a la capaci-

dad difusora del Instituto de Transparencia y Ac-ceso a la Información, pero representan a la vezretos que deben de ser enfrentados con estrategiasinnovadoras capaces de alcanzar la cobertura esta-tal, para que todos los habitantes de la entidad, co-nozcan y ejerzan el derecho a la información.

También ha sido un eje central de la política delITAIT, la vinculación con instituciones públicas yde la sociedad civil, que permitan tejer una serie dealianzas estratégicas, en donde la coordinación delas agendas y propósitos, converjan en el impulsodecidido a la transparencia y el derecho de accesoa la información pública gubernamental, lo cual seha visto reflejado en los 36 convenios firmados,desde la fundación del Instituto en julio de 2008.

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Programa deRadio Estatal

El programa “Generación Transparente” es un impoartante instrumento de comunicación entre el ITAIT y la sociedad.



Acciones de DifusiónPrograma de Radio Estatal “Generación Transparente”

En este escenario, durante los últimos mesesel personal del ITAIT se dio a la tarea de integrarun proyecto radiofónico que nos permitiera la co-bertura estatal, tanto en la difusión de las activida-des que realiza el Instituto, como en el derecho ala información, la cultura de transparencia y la ren-dición de cuentas, desembocando con el vistobueno de los Comisionados, en un programa diri-gido especialmente al sector de los estudiantes uni-versitarios, pero sin descuidar a la sociedad civil.“Generación Transparente” dio inicio el 20 de juliode 2010, sumando hasta la fecha un total de 50emisiones que se transmiten los martes de cadasemana en la frecuencia de Radio UAT, a partir delas 6 de la tarde, con una duración de 30 minutos,siendo conducido por la Maestra Amparo Castillo

Marroquín y con la participación tanto de los Co-misionados como del personal del ITAIT, invita-dos especiales que guardan una relación directacon las actividades de difusión, capacitación y vin-culación del Instituto así como servidores públicosde las Unidades de Información, conferencistas ypresidentes de las diferentes organizaciones de lasociedad. Un proyecto hecho realidad gracias al in-valuable apoyo recibido por la Universidad Autó-noma de Tamaulipas, institución educativa quedirige el Ing. José María Leal Gutiérrez, quien enel marco del convenio de colaboración suscrito conel ITAIT, autorizó la emisión del programa deradio “Generación Transparente”, en la frecuenciaestatal de Radio UAT, que nos permite llegar a los43 municipios del Estado.

Durante elemisiones semanales del programa “Generación Transparente” se contó con la participación de los servidores públicos de las áreas que integran alITAIT,quienes expusieron diversas actividades desarrolladas en el diario a contecer del Instituto, además de invitados especiales, quienes compartieron su

experiencia en temas relacionados con el Derecho a la Información y la Cultura de la Legalidad, que se difundieron a través de la Red Estatal de Radio UAT.


Ciclo de ConferenciasITAIT – IIJ - UNAMInstituto de Transparencia y Acceso



tra de las alianzas estratégicas que arrojamuy buenos resultados, es la que el ITAITpactó con la Fundación Comunitaria de Ma-tamoros, integrada por distinguidos ciuda-

danos de este municipio, que tiene bajo su cargo laadministración y dirección del “Programa Cons-truye-T”, que enfoca sus actividades entre los estu-diantes y profesores de educación media superior,especialmente de los Bachilleratos Tecnológicos de laentidad, como los CBTIS, CBTAS, CETIS y los plan-teles del ITACE, en donde estudian miles de jóvenestamaulipecos, a quienes el Instituto ha llevado la di-fusión del derecho a la información, la transparenciay la rendición de cuentas, como parte de su forma-ción integral.

El “Programa Construye-T” lo dirige la Lic. Mi-roslava de la Garza Luna y tiene una presencia activaen cada uno de los planteles, motivo por el cual sefirmó un convenio de vinculación en febrero de 2010,mediante el cual se adquirió el compromiso de difun-dir el derecho de acceso a la información pública,entre los jóvenes bachilleres tanto de las ciudadescomo de la zona rural, en donde funcionan los Cen-tros de Bachillerato Tecnológicos Agropecuarios,CBTAS.

Desde los primeros meses del año 2010 a lafecha, nuestra agenda difusora adquirió una intensadinámica, que llevó al ITAIT por los principales mu-nicipios de Tamaulipas, ampliando el conocimientode este derecho fundamental entre miles de alumnos,especialmente del centro y zona norte de la entidad,así como capacitación a los profesores y directivos deestos planteles educativos, quienes han abierto suspuertas para que el Instituto de Transparencia parti-cipe en su formación.

Derecho a la Información en las Instituciones de

Educación Superior Media Superior

El trabajo coordinado del ITAIT con el Programa Contruye-T ha permitido promo-ver entre los estudiantes de bachillerato la Cultura de la Legalidad, el Derecho a la

Información y la Protección de Datos Personales.

Recortriendo la geografía tamaulipeca, el ITAIT ha impulsado de manera perma-nente le orientación de los jóvenes promoviendo valores éticos a nivel bachillerato.

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Acciones de DifusiónDerecho a la Información en Institucionesde Educación Merdia Superior

Cabe destacar que el “Programa Construye-T”funciona con apoyo de la Organización de las Nacio-nes Unidas y la Secretaría de Educación del GobiernoFederal, y tiene presencia en más de 60 planteles delEstado y en el Sistema ITACE de Tamaulipas, motivopor el cual el ITAIT, presentó los resultados obteni-dos de este proyecto a la licenciada Olga CristinaMartín Arrieta, Asesora Principal en Sociedad Civildel Programa de las Naciones Unidas para el Des-arrollo, quien en reunión de trabajo con los Comisio-nados y de los licenciados Gerardo Terán Cantú yLuis Felipe Alcocer, representantes de la Secretaríade Educación de Tamaulipas, conoció los pormeno-res de este proyecto.

Los Comisionados del Instituto de Transparen-cia agradecen el apoyo brindado por la Fundación

Comunitaria de Matamoros, que preside el Lic. An-tonio del Pozo Álvarez, para trabajar de manera co-ordinada en un esfuerzo que pretende fortalecer laeducación integral de los jóvenes bachilleres de Ta-maulipas, difundiendo el derecho a la información,la cultura de transparencia y la rendición de cuentas,como herramientas legales para construir un mejorfuturo para ellos.

Igualmente, reconocemos la voluntad de la Lic.Miroslava de la Garza Luna, directora de este pro-grama, para trabajar en equipo con el ITAIT y conello construir una agenda de trabajo muy dinámica,que permite al órgano garante del derecho a la infor-mación, difundir y capacitar a miles de estudiantesde educación media superior de Tamaulipas.

El Pleno del Instituto asumió el compromiso de promover entre los estudiantes el Derecho a la Información, la Protección de Datos Personales y el Uso Seguro de las Tec-nologías de la Información, como elementos fundamentales para el desarrollo de las nuevas generaciones en el marco de una Cultura de la Legalidad




as alianzas estratégicas del ITAIT hangenerado buenos resultados para la di-fusión y el conocimiento del derecho a

la información en el Estado, es el caso del conve-nio firmado con la Secretaría de Educación de Ta-maulipas, que nos abre las puertas al SistemaEducativo Estatal, integrado por más de 935 milestudiantes, cerca de 47 mil profesores y alrededorde 6 mil planteles, de todas las modalidades y ni-veles de la educación pública y privada, cifras quedimensionan la importancia del acuerdo firmadoa finales de marzo de 2009.

Y que a dos años de distancia se refleja en ac-ciones concretas, como en el año 2010, la incorpo-ración del derecho a la información, la cultura detransparencia y la rendición de cuentas, en la asig-natura de contenido estatal “Formación Ciuda-dana Democrática para una Cultura de la

Legalidad en Tamaulipas”, a través de la cual losestudiantes del primer año de secundaria, tienenla oportunidad de conocer este derecho, así comola Ley de Transparencia y Acceso a la InformaciónPública del Estado, las atribuciones que tiene elITAIT y el procedimiento que sigue una solicitudy la manera en que se puede inconformar ante unarespuesta que deje insatisfecha a la persona, entreotros temas.

Es necesario subrayar que este proyecto edu-cativo se funda en el artículo 7 fracción XIV, de laLey General de Educación, en donde se disponeque uno de los fines de la educación que impartael Estado, es el conocimiento por parte de los edu-candos, del derecho de acceso a la informaciónpública gubernamental, las mejores prácticas paraser ejercido, así como difundir la cultura de trans-parencia y la rendición de cuentas, que en Tamau-lipas será realidad en los ciclos escolares 2010-2011y 2011-2012, de acuerdo a la normatividad de laSEP.

Asimismo, el proyecto educativo tiene sufundamento en el artículo 87 de la Ley de Trans-parencia y Acceso a la Información Pública Esta-tal, que faculta al Gobernador del Estado apromover este derecho en los programas, planes,material didáctico, actividades y formación de losmaestros, de todas las modalidades del SistemaEducativo, tal y como sucede con la incorporacióna la asignatura estatal mencionada, el tema de estagarantía constitucional, reflejando a la vez la vo-luntad política de la Administración Pública ta-maulipeca, para apoyar el conocimiento y ladifusión de la cultura de transparencia y rendiciónde cuentas entre miles de adolescentes del primeraño de secundaria.

Asignatura Estatal en la Educación

Secundaria de Tamaulipas

La vinculación institucional entre ITAIT y la SET ha rendido frutos, permitiendoque en la educación secundaria se impartan temas relacionados al Derecho a

la Información en la materia de Cultura de la Legalidad.

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Acciones de DifusiónAsignatura Estatal en la EducaciónSecundaria de Tamaulipas

En este sentido, destaco que la ComisionadaRosalinda Salinas Treviño participa activamenteen la Comisión de Educación y Cultura, de la Con-ferencia Mexicana para el Acceso a la InformaciónPública, la COMAIP, que coordina la ConsejeraClaudia Alonso Pesado, quien tuvo la oportuni-dad de participar en la reunión celebrada en Vic-toria en junio de 2010, organizada por el ITAIT yen la que la especialista en transparencia de la Or-ganización de los Estados Americanos, OEA,María del Carmen Palau, conoció y reconoció losproyectos educativos que el Instituto tiene en laeducación secundaria, el bachillerato y con las ins-tituciones de educación superior de Tamaulipas.

Es de suma importancia destacar las diversassesiones de capacitación con profesores de educa-ción secundaria y con directivos de estas escuelas,participando en las academias y directamente conlos alumnos que cursan esta asignatura, impar-

tiendo pláticas informativas sobre este derecho.

De la misma manera se llevó a cabo un reco-rrido estatal durante el mes de agosto, en el quelas autoridades de la Secretaría de Educación deTamaulipas y del ITAIT, divulgarán las asignatu-ras estatales entre los maestros y directores de las714 escuelas secundarias del Estado, entre ellas laque nos interesa: “Formación Ciudadana Demo-crática para una Cultura de la Legalidad en Ta-maulipas”, reuniones que se realizaron en 5 de losprincipales municipios de la entidad: Victoria, Al-tamira, Matamoros, Reynosa y Nuevo Laredo.

Todas y cada una de estas acciones dentro dela educación secundaria, coloca a Tamaulipas a lavanguardia nacional y ha permitido al Instituto deTransparencia y Acceso a la Información, la posi-bilidad de incrementar significativamente su di-námica de difusión y capacitación.

El proyecto educativo del ITAIT impulsa de forma permanente la difusión del derecho a la información en Tamaulipas, por esa razón tras relizar la impresión delprograma de estudios de la materia “Formación Ciudadana para una Cultura de la Legalidad en Tamaulipas”, el Instituto a tenido el acercamiento con las acade-

mias de maestros para capacitarlos en razón de los temas que se relacionan con la activudad del Instituto de Transparencia y sus atribuciones.


Derecho a la Informaciónen las Instituciones de Educación SuperiorInstituto de Transparencia y Acceso



na de las decisiones centrales asumidaspor el Pleno del ITAIT desde su funda-ción, ha sido la de acercarse y mantener

con la sociedad civil y sus diferentes organizacio-nes que la integran, una estrecha relación de cola-boración, con la finalidad de difundirampliamente el derecho a la información, la cul-tura de transparencia y la rendición de cuentas.

En este contexto, durante el tercer año de la-bores continuamos con el esfuerzo de vincularnosformalmente con ella, como fue el caso de laalianza estratégica pactada con la Asociación Fun-dar A.C., representada por su Director Ejecutivoel Licenciado Miguel Pulido Jiménez y que se re-alizó en las instalaciones de este Instituto, comoparte del Orden del Día correspondiente a la Se-sión Ordinaria del mes de junio.

Se dictó en la capital del Estado una confe-rencia a los integrantes del Club Rotario Villa deAguayo, el cual es Presidido por el C.P. GerardoCastillo de la Cruz en donde se destacó el costoanual que la no transparencia tiene en México yen el mundo, este evento se desarrolló dentro dela sesión semanal de dicho Club.

De la misma manera, en esta labor de esta-blecer vínculos con los miembros de las Asocia-ciones civiles de Tamaulipas, se impartió unaconferencia sobre transparencia y rendición decuentas a las integrantes de la Asociación deDamas Victorenses A.C. El objetivo primordial fueel de dar a conocer a este importante sector civilla importancia de conocer y hacer uso del derechoa la información, de la misma manera se les men-cionó la importancia de contar con el apoyo de la

Asociación de Damas Victorenses para la difusiónde este derecho fundamental entre la sociedad ta-maulipeca.

Una de las actividades más relevantes en loque respecta a la difusión del derecho de acceso ala información entre la sociedad civil, fue la visitade la licenciada Olga Cristina Martin Arrieta, Ase-sora Principal en Sociedad Civil del Programa delas Naciones Unidas para el Desarrollo, quien me-diante una reunión de trabajo, conoció la labor re-alizada en el ámbito educativo por el ÓrganoGarante en Tamaulipas. En el marco de esta reu-nión de trabajo, participaron el licenciado GerardoTerán Cantú, Titular de la Unidad Ejecutiva de laSET y el licenciado Luis Felipe Alcocer, Subsecre-tario de Educación Media Superior y Superior deTamaulipas.

Es de gran impoartancia el acercamiento con los grupos de la sociedad civilque le han permitido defindir el Derecho a Saber entre empresarios,

profesionistas, líderes de opinión y público en general.

Derecho a la Información en la

Sociedad Civil y Profesionastas

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omando en cuenta que no todos los tamau-lipecos tienen acceso a la red de Internet,especialmente los jóvenes estudiantes, el

Instituto de Transparencia ha procurado desde sufundación difundir ampliamente la Ley de Trans-parencia y Acceso a la Información Pública del Es-tado, para lo cual ha mantenido su estrategia deimpresión de la misma, así como su distribución enlos diferentes eventos que organiza.

Por esta razón de cobertura, una vez más el ITAITentregó un paquete de la Ley de Transparencia ac-tualizada, para ser distribuido en las 113 BibliotecasPúblicas que conforman la Red Estatal, acción quele permite a los tamaulipecos interesados en eltema, tener a su alcance la posibilidad de consul-

tarla en estos espacios de estudio.

El paquete de más de 300 leyes, fue entregado al co-ordinador operativo de la Red Estatal de Bibliote-cas, licenciado Mario Torres Gutiérrez, siendo estala segunda ocasión en que el Instituto hace entregade estos ejemplares.

Las 113 Bibliotecas Públicas se localizan en los 43municipios de la entidad, en donde habitan más de3.1 millones de tamaulipecos, con lo cual el ITAITsostiene su política de cobertura estatal, para quetodas aquellas personas interesadas en conocer yejercer el derecho de acceso a la información públicagubernamental, tengan la ley a su alcance.

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Derecho a la Información en lasBibliotecas Públicas del Estado

Reunió con la Red Estatal de Bibliotecas Públicas.




s interés fundamental del Pleno del ITAIT,lograr la mayor difusión de la Ley deTransparencia y Acceso a la Información

del Estado, entre los tamaulipecos, así como de al-canzar una mayor cobertura de lo que hace el pro-pio ITAIT, para que las personas logren conocer yentender para qué les puede servir tanto el órganogarante creado hace 3 años, y el significado y los al-cances de un derecho fundamental como lo es el deacceso a la información pública.

Razón por la cual nos dimos a la tarea de imprimirla Ley de Transparencia y Acceso a la InformaciónPública, actualizada con la reforma publicada el 4de noviembre de 2009, con un tiraje de 2 mil ejem-plares, el doble que en el primer año, así como 2 mildípticos y 2 mil trípticos, que fueron entregados aquienes asistieron a las diferentes actividades de di-

fusión y capacitación, especialmente entre los jóve-nes estudiantes de bachillerato y educación supe-rior, además de distribuir este material entre lasorganizaciones de la sociedad civil.

La suma total de documentos impresos para su di-fusión en estos primeros 3 años de labores, es de 3mil Leyes de Transparencia, el primer tiraje se agotóen su totalidad y el segundo se sigue distribuyendo,4 mil dípticos y 4 mil trípticos, de los cuales su pri-mera edición de 2 mil cada uno, que se realizó alinicio de nuestra vida institucional, también se di-fundió en su totalidad, además de imprimir diversomaterial como calendarios, tazas y plumas, con le-yendas alusivas al ITAIT, que se reparten en cadauno de los eventos y se envían a los servidores pú-blicos.

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Distribución de la Ley de Transparencia

Dípticos y Trípticos

El ITAIT a distrubuído en todo el estado ejemplares de la Ley de Transparencia y diverso material de difusión.


tentos a lo que dispone el artí-culo 68 de la Ley de Transpa-rencia y Acceso a la

Información Pública del Estado, los Comi-sionados siguen promoviendo la capaci-tación de los servidores públicos, enmateria de derecho a la información, ha-ciendo de esta actividad uno de los pilaresfundamentales de la agenda del ITAIT,pues sabemos que en la medida en que losfuncionarios de las Unidades de Informa-ción se actualicen y se mantengan recep-tivos a los cursos y talleres, podremosmejorar la calidad en la atención y res-puesta a las solicitudes de las personas.

También hemos dirigido este esfuerzo alos profesores de educación secundaria,bachillerato y de educación superior, gra-cias a los convenios de colaboración exis-tentes, que han generado proyectos muyimportantes, que nos han permitido in-cursionar en los programas académicosde estas instituciones y en consecuencia,detonan el compromiso de ser aliadospermanentes de los maestros y catedráti-cos, proporcionándoles capacitación y di-versos materiales didácticos, quefavorezcan la docencia al momento deabordar el tema del derecho a la informa-ción.

La dinámica de capacitación alcanzó el100% de los sujetos obligados, es decir, alos 43 municipios, los 3 Poderes del Es-tado y a los Órganos Autónomos, conquienes nos reunimos una vez más, con lafinalidad de promover el derecho de ac-ceso a la información, contando siemprecon la respuesta favorable a la convocato-ria del ITAIT y una disposición que per-mitieron el diálogo productivo con losservidores públicos.

Gran parte del incremento obtenido en re-lación con el ejercicio anterior, deriva delas alianzas estratégicas que el ITAIT es-tableció con diversas instituciones, de lascuales se han generado proyectos en dife-rentes ámbitos que inciden positivamenteen la dinámica alcanzada por la agendacapacitadora del ITAIT.

Capacitación al 100%

de los Sujetos Obligados

Cumpliendo con la atribución de capacitar a los servidores públicos en materia de Derecho a la Información yProtección de Datos Personales, el ITAIT capacita de manera permamente a los titulares de las Unidades de

Información de todos los sujetos obligados por la Ley de Transparencia.

A

Actividades de Capacitación



Actividades de CapacitaciónCapacitación al 100% de los Sujetos Obligados

Durante este periodo de actividades, el Órgano Ga-rante en el Estado mantuvo la política de capacitar asu personal, asistiendo a diversos eventos como la VIISemana Nacional de la Transparencia, organizadapor el Instituto Federal de Acceso a la Información yProtección de Datos (IFAI).

De la misma manera el Lic. Andrés González Galván,Secretario Ejecutivo del ITAIT, asistió al VIII Encuen-

tro Iberoamericano de Protección de Datos, celebradoen la Ciudad de México los días 29 y 30 de septiem-bre.

Con esta misma finalidad de actualizar a nuestrosservidores públicos, se asistió a las conferencias y ta-lleres realizados durante la XII Reunión Nacional dela COMAIP, celebrada en la ciudad de México enmayo de 2011.

Capacitación a municipios con menos de 70 mil habitantesen materia de Derecho a la Informaicón.

Capacitación a municipios con más de 70 mil habitantessobre transparencia y acceso a la información.

Entre sus atribuciones el ITAIT promueve la capacitación de los servidores públicos en materia de transparencia y acceso a la información, razón por la cual ofrececapacitación a servidores públicos estatales y municipales con el fin de seguir impulsando el derecho a la información en la entidad.



Actividades de Capacitación

Aula Virtual de Capacitación:

Innovación Contínuaara los Comisionados que integramos elPleno del Instituto de Transparencia y Ac-ceso a la Información de Tamaulipas, siem-pre ha sido importante la innovación

continua en lo que se refiere a las estrategias de ca-pacitación y difusión del derecho de acceso a la in-formación.

Es por eso que en el año 2011 pusimos en mar-cha el proyecto del Aula Virtual de Capacitación delITAIT, la cual mediante una plataforma electrónicapermite mantener contacto en tiempo real con los Ti-tulares de las Unidades de Información Pública delos 43 Municipios del Estado.

El objetivo principal de este proyecto es econo-mizar en los tiempos empleados por los servidorespúblicos que acuden a Ciudad Victoria a los Talleresde Capacitación realizados por este Instituto, asícomo los costos generados por el traslado.

Contar con esta herramienta virtual, nos per-mite atender de manera expedita las dudas o comen-tarios que cada uno de los encargados de lasUnidades de Información Púbica puedan tener en elejercicio de sus actividades y de la misma manerapodemos mantener contacto permanente.

Es importante destacar que el primer ejerciciorealizado con esta herramienta electrónica de capa-citación, se llevó a cabo gracias a la colaboración delos integrantes de los Municipios de Altamira, ElMante, Madero, Matamoros, Nuevo Laredo, Rey-nosa, Río Bravo, Valle Hermoso, Victoria y Tampico,quienes en tiempo real pudieron presenciar unaConferencia a cargo de los Titulares de las UnidadesJurídica y de Informática.

Para nosotros el uso y aprovechamiento de lastecnologías será una tarea constante que nos permi-tirá mantenernos a la vanguardia en el desempeñode las atribuciones que a este Instituto le Confieren.

El Aula Virtual ofrece una herramienta el acercamiento con los Ayuntamientos, economizando tiempo y dinero, para orientar y capacitar a los municipios.

P


Vinculación Institucional

Convenios Firmadosesde su fundación en julio de 2008, el Insti-tuto de Transparencia y Acceso a la Infor-mación viene construyendo sinergias con

instituciones públicas y privadas, que favorezcan undesarrollo ágil del derecho a la información en el Es-tado, tejiendo alianzas estratégicas lo mismo con or-ganizaciones de la sociedad civil, que coninstituciones de educación superior y dependenciasdel Gobierno Federal y Estatal.

Tarea que se fortaleció durante el periodo quese informa, con la firma de 10 convenios de vincula-ción, que sumados a los 36 ya firmados en el ejercicioanterior, arrojan un total de 46 alianzas estratégicas,es decir, un promedio de 1.5 convenios mensuales,que refleja el interés que el ITAIT ha puesto en esterenglón, que le ha permitido avanzar firme y a pasosacelerados en la difusión del derecho a la informa-ción, así como en la promoción de una capacitaciónde calidad entre los servidores públicos de las Uni-

dades de Información de los sujetos obligados.

En este reto permanente de sumar aliados afavor de una causa común, el ITAIT ha mantenidosu interés por llevar a cabo firma de convenios condiversas instituciones educativas, tal es el caso de losconvenios firmados con el Instituto Anglo Hispano,las Preparatorias Federalizadas 1 y 2, la PreparatoriaJaime Torres Bodet, la Escuela Normal Superior deTamaulipas, la Universidad Santander y el SistemaITACE, cabe destacar que todos estos convenio fue-ron firmados en las Instalaciones del ITAIT, duranteel desarrollo de las Sesiones Ordinarias que cadames celebra este Instituto. Agradecemos al Lic. Ma-riano Terán González, al Lic. Vicente Huerta Martí-nez, al Profesor José Roberto Matuk de los Santos, ala Mtra. Magnolia Alejandra López Sevilla, a la Mtra.Luz María Montiel Saeb, al Ing. Oscar G. HernándezZúñiga y al Lic. Federico Manautou Villarreal, Titu-lares de estas Instituciones respectivamente, por su

En el año que se informa, el ITAIT signó 10 nuevas alianzas, entre las que se encuentran los convenios con el Instituto Tamaulipeco de Capacitación para el Empleo y elfirmado con la Normal Superior de Tamaulipas, nuevos vínculos que permiten seguir promoviendo el Derecho a la Informacón en Tamaulipas.

Vinculación Institucional

D


disposición para fortalecer la cultura de la trans-parencia en nuestro Estado.

Un convenio que llena de satisfacción a losComisionados de este Instituto, es el firmado enel mes de abril con el Municipio de Madero, yaque es la primer vía oficial que se establece conuno de los 43 Municipios que conforman a Ta-maulipas. En este acto se dio cita la Lic. LuzMaría Patraca Santoyo, Directora de Calidad yTransparencia del citado Municipio, quien repre-sentó al Lic. Jaime Turrubiates Solís, PresidenteMunicipal de Madero.

En el informe de actividades correspon-diente al año 2009 – 2010, se adelantaba que elITAIT se mantenía en pláticas para llevar a cabola firma de un convenio de colaboración con losInstitutos de Nuevo León y Coahuila, es paranosotros un gusto poder informar que en el mesde junio se pudo concretar esta alianza estraté-gica con la Comisión de Transparencia del Es-tado de Nuevo León, representada por su

Comisionado Presidente el Lic. Sergio AntonioMoncayo.

Mención especial merece el convenio devinculación firmado por el ITAIT con FUNDARCentro de Análisis e Investigación A.C., endonde su Director Ejecutivo el Lic. Miguel PulidoJiménez, acudió a las instalaciones de este Insti-tuto y en Sesión Ordinaria se concretó la firmade este convenio estratégico. De la misma ma-nera, el Instituto de Transparencia forma partede los socios fundadores al ser uno de los prime-ros Institutos en firmar un convenio de colabo-ración con la Red Por la Rendición de Cuentas,la cual tiene como finalidad ser una red inclu-yente y dinámica, capaz de sumar y coordinar lasacciones del mayor número posible de organiza-ciones académicas y sociales, de instituciones pú-blicas y de medios de difusión, comprometidoscon el diseño, la puesta en marcha y el segui-miento de una verdadera política de rendiciónde cuentas en México.

Firma del Convenio de Colaboración entre el ITAIT y FUNDAR Centro de Análisis e Investigación A.C.


Vinculación InstitucionalConvenios Firmados


NUM. FECHA INSTITUCIÓN FIRMA

1

234

5

67

8

910

1112

1314

15

16

1718192021222324

25

26

27

28

293031323334353637383940414243444546

25-SEP-2008

30-SEP-200823-OCT-200812-NOV-2008

21-NOV-2008

25-NOV-200825-NOV-2008

27-NOV-2008

18-DIC-200820-ENE-2009

20-ENE-200920-ENE-2009

20-ENE-200920-ENE-2009

9-FEB-2009

25-FEB-2009

26-FEB-200926-FEB-200926-FEB-200926-FEB-200926-FEB-200926-FEB-200926-FEB-200910-MAR-2009

31-MAR-2009

28-ABR-2009

26-MAY-2009

26-MAY-2009

9-JUN-200927-AGO-200927-AGO-200909-OCT-200926-NOV-200925-FEB-201027-MAR-201014-JUL-201031-AGO-201027-SEP-201020-OCT-201027-ENE-201131-MAR-201129-ABR-201118-MAY-201130-MAY-201114-JUN-201129-JUN-2011

Instituto Tamaulipeco de la Juventud

Unidad de Previsión y Seguridad Social del Estado de TamaulipasUniversidad La Salle VictoriaInstituto de Estudios Superiores de Tamaulipas

Instituto Tecnológico de Victoria

Centro de Investigación y Docencia EconómicasInstituto de Investigación Jurídicas de la UNAM

Instituto de Ciencias y Estudios Superiores de Tamaulipas

Instituto Mestropolitano de Estudios Superiores de TamaulipasInstituto Tecnológico de Nuevo Laredo

Instituto Tecnológico de ReynosaInstituto Tecnológico de Matamoros

Instituto Tecnológico de MaderoInstituto Tecnológico de Altamira

Instituto de Investigaciones Parlamentarias

Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Tamaulipas

Club Rotario Victoria EscandónClub Rotario TamaholipaClub Rotario Villa de AguayoClub Rotario VictoriaClub Rotaract TamaholipaClub Rotaract Villa de AguayoClub Rotaract VictoriaUniversidad Autónoma de Tamaulipas

Secretaría de Educación del Estado de Tamaulipas

Centro Empresarial de Ciudad Victoria (COPARMEX)

Colegio de Notarios de Tamaulipas

Colegio de Tamaulipas

Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Cd. Victoria (CANACO)La Escuela Mexicana de Archivos A.C. (EMAAC)El Archivo General de la NaciónLa Universidad Vizcaya de las AméricasEl Colegio de Contadores Públicos de Cd. Victoria, A.C.Fundación Comunitaria de Matamoros A.C. (Programa Construye-T)Barra de Abogados del Sur de TamaulipasEl Colegio de Contadores del Sur de TamaulipasColegio AngohispanoPreparatoria Federalizada No. 1 “Ing. Marte R. Gómez”Preparatoria Federalizada No. 2Preparatoria Dr. Jaime Torres BodetNormal Superior de TamaulipasMunicipio de MaderoRed por la Rendición de Cuentas en MéxicoUniversidad SantanderInstituto Tamaulipeco de Capacitación para el EmpleoFUNDAR

Lic. Ambrosio Ramírez Picasso. Coordinador Técnico Administrativo,Enrique Diez Piñeyro Vargas, Coord. de Información de Documentos.C.P. Carlos Benjamín Gómez Guerra. Director General.Dr. Miguel Ángel Valdez García. Rector.C.P. David Efraín Gómez Fuentes. Rector y Representante Legal,Dr. Alejandro Julián Montano Durán. Vicerrector Académico.Ing. Francisco Ruvalcaba González. Director,Ing. Eliud Báez Vázquez.Subdirector de Planeación y Vinculación.Dr. Sergio López Ayllón.Secretario General.Dra. Estela Morales Campos. Coordinadora de Humanidades,Dr. Héctor Fix-Fierro. Director del Institituto de Investigaciones Jurídicas.Lic. Juan Fco. Alemán Lara.Dir. de Relaciones Públicas y Vinculación,Lic. Deyanira Montenegro Martínez. M.F. Directora del Campus Victoria.Lic. Emilio Pozo González. Rector, Lic. Miguel Ángel Chávez Nieto, Director.Ing. Sergio Efraín Beltrán Beltrán. Director,Dra. María Luz Montiel. Subdirectora de Planeación y Vinculación.Ing. Miguel Ángel Dávila Gasca. Director.M.E. Jorge Antonio Ríos Flores. Director,L.R.I. Javier A. Quintero Salinas. Jefe de Vinculación.M.D. Oscar Javier Alonso Banda. Director.Ing. Héctor Aguilar Ponce. Director,Ing. Arturo Vázquez Lara. Subdirector de Planeación. Lic. Ricardo Gamunidi Rosas. Diputado Pdte. de la Junta de Coordinación Política,Lic. Mariana Rodríguez Mier y Terán. Coord. del Inst. de Invest. Parlamentarias.Magdo. Alejandro Etienne Llano. Presidente,Dr. Juan Plutarco Arcos Martínez. Dir. del Centro de Act. Jurídica e Invest. Procesal.Ing. Efrén Gardea Chacón. Presidente.C.P. Jorge Salazar Mercado. Presidente.Lic. José Zavala Castello. Presidente.Ing. Martín Agüero González. Presidente.Lic. Laura Puente Hinojosa. Presidenta.Lic. Eduardo Muñoz Lavín. Presidente *T.D. Víctor Gerardo Torres De la Fuente. Presidente.Ing. José María Leal Gutiérrez. Rector,Lic. Ramiro González Sosa. Abogado General.Lic. José Manuel Assad Montelongo. Secretario de Educación,Profr. Luis Humberto Hinojosa Ochoa. Subsecretario de Educación Básica y Normal.Ing. Miguel Ángel Mansur Pedraza. Presidente del Consejo,Ing. Carlos Renán Castillo Gutiérrez. Vicepresidente del Consejo.Juan Fernando Miranda Macías. Presidente,Juan Vicente Turrubiates Maldonado. Secretario General.Lic. Laura Alicia Garza Galindo. Rectora,Arq. Pedro Mier Llaguno. Secretario General.C.P.F. Juan Carlos González Salum. Presidente.Mtro. Ramón Aguilera Murguía. Director General.Dra. Aurora Gómez Galvarriato Freer. Directora General.Lic. Jorge Richardi Rochín. Rector.C.P.C. Ma. Del Rosario Flores Salomón. Presidenta.Lic. Miroslava de la Garza Luna. Directora.Lic. Juan Sauceda Piña. Presidente.C.P.C. Raúl Hernández Chavarría. Presidente.Lic. Mariano Terán González. DirectorLic. Vicente Huerta Martínez. DirectorProfr. José Roberto Matuk de los Santos. DirectorMtra. Magnolia Alejandra López Sevilla. DirectoraMtra. Luz María Montiel Saeb. DirectoraLic. Luz María Patraca Santoyo. Directora de Calidad y TransparenciaDr. Sergio López Ayllón. Secretario GeneralM.E.S. Sandra Luz López González. Directora de Servicios EscolaresLic. Federico Manautou Villarreal, Director GeneralLic. Miguel Pulido. Director Ejecutivo

Vinculación Institucional del ITAIT

undada el 16 de junio de 2004, la ConferenciaMexicana para el Acceso a la Información Pú-blica, COMAIP, ha sido desde entonces el es-

pacio de convergencia nacional en donde losórganos garantes del derecho a la información de larepública, deliberan y pactan acuerdos sobre las me-jores estrategias para desarrollar y consolidar el de-recho de acceso a la información en el país.

Durante el periodo que comprende este in-forme, los Comisionados del Instituto de Transpa-rencia y Acceso a la Información de Tamaulipas,asistieron a la XII Reunión Nacional de la COMAIP,celebrada en la ciudad de México del 25 al 27 demayo de 2011, donde los representantes de los insti-tutos y comisiones de México, abordaron unaagenda de informes de las diferentes comisiones quetrabajan hacia el interior de este órgano de represen-tación nacional, y de conferencias sobre diversos

temas que repercuten en el derecho a la información.

La XII Reunión de la COMAIP contó con la par-ticipación de los 33 Órganos garantes del derecho ala información, teniendo como anfitrión al Institutode Acceso a la Información Pública del Distrito Fe-deral (INFODF).

En las reuniones de trabajo se aprobaron con-vocatorias y proyectos que se desarrollarán en elcorto y mediano plazo por los órganos garantes anivel nacional. También se realizó la presentación delos Programas de Trabajo de los candidatos a presi-dir la Décima Tercera Asamblea Nacional de la CO-MAIP, para el período 2011 – 2012, participando losPresidentes de los Institutos de Colima, el Lic. EdgarLarios y por Yucatán, el Lic. Miguel Castillo, proce-diendo a la votación mediante voto único y secretopor cada Instituto o Comisión, resultando electo elLic. Castillo del Instituto de Acceso a la InformaciónPública de Yucatán (INAIP).

Destacando además que durante el evento, seestableció contacto directo con la Reunión de Gober-nadores (CONAGO), que se desarrollaba simultáne-amente en la Ciudad de Monterrey, N. L., lo quepermitió a los integrantes de la COMAIP, escucharen vivo la Declaratoria del Lic. Rodrigo Medina, Go-bernador del Estado de Nuevo León, sobre Transpa-rencia y Acceso a la Información que estableció laCONAGO; lo que permitirá fortalecer acciones ycompromisos hacia la Democracia, la Transparenciay el Acceso a la Información a nivel Nacional.

Dentro de la COMAIP se integran y funcionandiferentes comisiones, en donde las comisionadas ycomisionados atienden las asignaturas de mayor im-portancia para el crecimiento y fortalecimiento delderecho a la información en México, como la Comi-sión de Educación y Cultura, que explora y trabaja


COMAIP: Comisión de Educación y Cultura

Presencia Nacional

Reunión de la Comisión de Educación y Cultura de la COMAIP en la Ciudad deMéxico, en la que participa activamente la Comisionada Rosalinda Salinas Tre-

viño representando al ITAIT.

COMAIP: Comisión de Educación y Cultura

F


Asignatura Estatalen la Educación Secundaria de TamaulipasInstituto de Transparencia y Acceso


COMAIP: Comisión de Educación y CulturaPresencia Nacional

en la búsqueda de proyectos y la construcción deacuerdos, que inserten al derecho a la informaciónen los programas y materiales didácticos, tanto delas instituciones de educación básica, como de edu-cación media superior y superior.

En este sentido, la Comisionada Rosalinda Sa-linas Treviño, integrante de la Comisión de Educa-ción y Cultura, que coordina la Consejera ClaudiaAlonso Pesado, del Instituto de Chihuahua, endonde han trabajado y logrado importantes avances,asistiendo a diferentes foros para exponer sus pro-puestas, que en Tamaulipas han encontrado eco.

La decisión primigenia del ITAIT de colocar elacento en la difusión del derecho a la informaciónentre los jóvenes tamaulipecos, así como el interéspor pactar alianzas estratégicas con el sistema edu-cativo de la entidad, arrojan resultados de gran mag-nitud, pues hemos incorporado en la asignaturaestatal “Formación Ciudadana Democrática parauna Cultura de la Legalidad en Tamaulipas”, que seimparte en el primer año de las secundarias del Es-tado dentro de los ciclos 2010- 2011 y 2011-2012, in-cluye por primera vez en la historia, los temas del

derecho a la información, la transparencia y la ren-dición de cuentas. Igualmente, a través del “Pro-grama Construye-T” avanzamos firmemente en ladifusión de este derecho fundamental entre los jóve-nes bachilleres de los 62 CBTAS, CBTIS y CETIS delEstado, y en las instituciones de educación superior,hemos construido acuerdos importantes con lasprincipales universidades y el sistema de InstitutosTecnológicos, en el marco de los convenios que te-nemos celebrados con ellos.

Cabe destacar que la XII Reunión de la CO-MAIP fue presidida por el Comisionado Oscar Gue-rra Ford, Presidente también del Instituto de Accesoa la Información Pública y Protección de Datos delDistrito Federal, quien recibió al final del evento, unreconocimiento por la organización de esta ediciónen la que las comisionadas y comisionados de la re-pública abordaron temas importantes para el des-arrollo y fortalecimiento del derecho a lainformación en México, y evaluaron el trabajo quevienen realizando al interior de la Conferencia Me-xicana, las diversas comisiones.

SESIÓN FECHA SEDE

XII Asamlea Nacional de la Comisión Mexicana para el Acceso a la Información Pública (COMAIP)Reunión de la COMAIP Región NorteReunión de la Comisión de Educación y Cultura de la COMAIP

25 de Mayo de 201125 de Febrero de 201127 de Mayo de 2011

México, D.F.Saltillo, CoahuilaMéxico, D.F.

Reuniones de la COMAIP


n cumplimiento de lo dispuesto por el ar-tículo 68, inciso c), de la Ley de Transpa-rencia y Acceso a la Información Pública

de Tamaulipas, el ITAIT brindó orientación yasesoría a las personas que se acercaron al Insti-tuto, telefónicamente, destacando que este servi-cio se ofrece de manera gratuita mediante elServicio de Transparentel implementado duranteeste tercer año de labores y principalmente porel portal de Internet, en el ejercicio de su derechode acceso a la información, siendo atendidos porla Unidad de Información a cargo del Lic. CésarRamírez Rosas, durante la primera mitad de estetercer año y por el Lic. Luis Saldaña Romo deenero de 2011 a la fecha, en coordinación con elLic. Armando Barrón Pérez, titular de la Unidadde Informática y del servicio de atención en línea.

Durante este tercer año de actividades, elITAIT atendió y resolvió en total 177 solicitudesde información, de las cuales 31 fueron para pe-dirle al propio Instituto información relacionadacon sus funciones, y las 146 restantes fueron ac-ciones de orientación y asesoría, encaminando alas personas a las dependencias generadoras dela información solicitada, y se resolvieron 6 re-cursos de revisión en el periodo que se informa.

Respecto a las 177 solicitudes de informa-ción y orientación recibidas en el año que se in-forma, representan un crecimiento significativopor segundo año consecutivo, para un promediomensual de 15 acciones de orientación y asesoría,mientras que el número de recursos de revisiónsustanciados, muestra un crecimiento significa-tivo en relación con el primer y segundo año deactividades, manifestando nuestro compromiso

de continuar resolviendo los medios de impug-nación que las personas promuevan, ante el in-cumplimiento o la insatisfacción de la respuestabrindada a una solicitud, con estricto apego alprincipio de máxima publicidad, garantizandoque la persona encuentre siempre un Institutoconfiable.

Cabe destacar que de los 13 recursos sustan-ciados desde su fundación, en julio de 2008, en10 de ellos el Pleno del ITAIT ha resuelto a favorde la persona solicitante de la información(76.92%), se sobreseyeron 2 al ser entregada la in-formación solicitada, y en uno más la razón seconcedió al sujeto obligado, orientando en esteúltimo caso a la persona para que la información

Máxima publicidad

E SOLICITUDES DE INFORMACIÓN AL ITAIT 2008

7ORIENTACIONES AL PÚBLICO 2008

16SOLICITUDES DE INFORMACIÓN AL ITAIT 2009


145SOLICITUDES DE INFORMACIÓN AL ITAIT 2010


146

Orientación, Solicitudes y Recursos

Derecho a la Información



Derecho a la InformaciónOrientación, Solicitudes y Recursos: Máxima Publicidad

la solicitara en la dependencia correcta, promo-viendo el medio de impugnación correspondiente,que fue fallado a su favor, con lo cual se manifiestael compromiso de los Comisionados, de aplicar elprincipio de máxima publicidad en los asuntosque conozca.

Destaco que todas las resoluciones favorablesa las personas han sido aceptadas por los sujetosobligados involucrados en el litigio, entregandodentro del término legal la información negada oentregada de manera incompleta, y hasta el mo-mento no se ha promovido ningún amparo en con-tra de un resolutivo del Pleno del ITAIT, reflejandoesta situación la objetividad y apego a la norma,de los Comisionados.

También es importante subrayar que el incre-mento tan significativo en el número de solicitudesde información, orientación y asesoría, puede ex-plicarse en buena medida por el aumento en la di-námica difusora que el ITAIT alcanzó durante losúltimos 12 meses, en buena medida por el efectopositivo de los convenios de vinculación, especial-mente aquellos que se han suscrito con las institu-ciones de educación media superior y superior, ycon la Secretaría de Educación de Tamaulipas.

La relación causa - efecto hace presente unamáxima que en diferentes ocasiones ha dicho elComisionado Roberto Jaime Arreola Loperena, enel sentido de que un derecho tan reciente como elderecho de acceso a la información, incorporado anuestra Carta Magna a plenitud a partir de juliode 2007, requiere de su difusión y conocimientoprevio, como condición necesaria para su ejercicio.

Finalmente, el interés de las personas por co-nocer las funciones que el ITAIT viene desarro-llando, así como para consultar vía Internet la Leyde Transparencia y Acceso a la Información Pú-blica del Estado y el material de difusión generadopor el Instituto, incluyendo el servicio de orienta-ción y asesoría que se brinda en línea, se refleja enlas 30 mil visitas a nuestro portal, desde su funda-ción en julio de 2008, para un promedio de 833consultas mensuales, así como la atención que sebrinda a las personas mediante Transparentel,línea telefónica sin consto que durante este pe-riodo el ITAIT implementó en beneficio de los so-licitantes de información.

RECURSO SUJETO OBLIGADO RESOLUCIÓN DEL ITAIT COMISIONADO PONENTE

RR/001/2008/RJALRR/001/2009/JCLARR/002/2009/RSTRR/001/2010/RJALRR/002/2010/JCLARR/003/2010/RSTRR/004/2010/RJALRR/005/2010/JCLARR/006/2010/RSTRR/007/2010/RJALRR/008/2010/JCLARR/009/2010/RSTRR/010/2010/RJAL

Ayuntaiento de TampicoAyuntamiento de AltamiraSria. Gral. de GobiernoMunicipio de ManteCOMAPA ManteCongreso del Estado de Tam.Municipio de MatamorosMunicipio de MatamorosMunicipio de MatamorosMunicipio de MatamorosMunicipio de MatamorosMunicipio de MatamorosMunicipio de Jaumave

9-Diciembre-20085 Junio 200918 Diciembre 20092 Febrero 201030 Abril 201030 Abril 20126 Agosto 201022 Septiembre 201022 Septiembre 201022 Septiembre 201028 Septiembre 201028 Septiembre 201026 Octubre 2010

Roberto Jaime Arreola LoperenaJuan Carlos López AcevesRosalinda Salinas TreviñoRoberto Jaime Arreola LoperenaJuan Carlos López AcevesRosalinda Salinas TreviñoRoberto Jaime Arreola LoperenaJuan Carlos López AcevesRosalinda Salinas TreviñoRoberto Jaime Arreola LoperenaJuan Carlos López AcevesRosalinda Salinas TreviñoRoberto Jaime Arreola Loperena

Recursos de Revisión interpuestos ante el ITAIT


on el propósito de planear, programar, decidiry dar seguimiento a las acciones de difusión, ca-pacitación, vinculación y sustanciación del de-

recho a la información, los Comisionados realizandurante el año una serie de reuniones semanales, endonde participan todos los servidores públicos del ITAIT,aportando sus ideas y comentarios a los diferentes pro-yectos, lo cual enriquece su contenido.

Además, el Pleno del Instituto sesiona de maneraordinaria para dar cuenta de las principales actividadesrealizadas durante el mes, y de manera extraordinaria, alexistir recursos de revisión con la ponencia lista para serpuesta a la consideración de los Comisionados, quienesdebaten y aprueban los medios de impugnación mencio-nados.

Es importante destacar que a las reuniones de tra-bajo celebradas con la finalidad de estructurar la agendadel Instituto, asisten a ellas las personas involucradas encada uno de los proyectos, como dirigentes de organiza-ciones de profesionistas y de la sociedad civil, así comoservidores públicos de los diferentes sujetos obligados,pactando con ellos un esfuerzo conjunto para el logro delas metas trazadas.

Durante el periodo que se informa, los Comisiona-dos sesionaron como Pleno en 20 ocasiones, de las cuales12 sesiones fueron de carácter ordinario, 7 extraordinariasy realizamos una sesión solemne. Para programar laagenda de trabajo que en materia de difusión, capacita-ción y vinculación tuvimos, se realizaron 48 reuniones in-ternas de trabajo, a la que asistieron los servidorespúblicos del ITAIT, además de los representantes de lasdiferentes organizaciones e instituciones, tanto de la so-ciedad como del sector público, involucradas en el que-hacer del Instituto.

Resulta importante destacar que cada una de las se-siones celebradas se transmitieron en vivo vía Internet,acentuando la transparencia con la que se aprobaron cadauno de los resolutivos y los acuerdos del Pleno, relacio-nados con los recursos de revisión, así como con la acti-vidad de difusión y capacitación, que en materia dederecho a la información, la cultura de transparencia yrendición de cuentas, se mantuvo durante los últimos 12meses, que mostró como rasgo distintivo un incrementoimportante en su dinámica, respecto al periodo anterior,reflejando en buena medida la productividad de los con-venios firmados.

Sesiones Pleno del ITAITy Reuniones de Trabajo

C

20 Sesiones del Pleno,12 ordinarias,

7 extraordinarias yuna solemne;

así como 48 reunionesinternas de trabajo.

“

”

Sesiones del Pleno


l Presupuesto de Egresos autorizadopor el Congreso del Estado para el ejer-cicio 2011, fue de 12 millones 370 mil

pesos, que representaron un incremento res-pecto a los 9 millones 133 mil pesos que se auto-rizaron para el año 2010, incremento quecolaboró en el desarrollo de las funciones depromoción y difusión de la cultura de la trans-parencia y del derecho de acceso a la informa-ción así como de la sustanciación de los recursosde revisión, siempre poniendo en práctica lasmedidas de racionalidad y austeridad en elgasto de recursos públicos, con el propósito demantener su capacidad de respuesta a las dife-rentes necesidades humanas y materiales.

Conviene recordar en esta tesitura, que deacuerdo a una investigación, el presupuesto delInstituto ocupa el lugar 21 a nivel nacional, entre

los de menor cuantía, muy debajo de la medianacional de 17.2 millones de pesos por órganogarante del derecho a la información, que au-nado al tamaño de su plantilla de 14 servidorespúblicos, ubicándolo en el lugar 23 entre los ins-titutos y comisiones de la república, distante delos 27.3 empleados que representa el promedionacional, colocan al ITAIT ante un gran desafío:cumplir con sus atribuciones en un escenario endonde la carga de trabajo se incrementa año conaño.

Reto que adquiere un grado mayor de di-ficultad al incluir la variable de extensión terri-torial y densidad demográfica, pues lapoblación de Tamaulipas se encuentra dispersay concentrada casi en un 80%, en los 11 princi-pales municipios del Estado, localizados en lafrontera norte y en la zona conurbada del sur,generando una presión financiera para alcanzaruna cobertura estatal de sus actividades centra-les: difusión y capacitación del derecho a la in-formación.

ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS:

Disciplina y racionalidad

El área administrativa del ITAIT da atención a todos los requerimientos operativos del Instituto.

PRESUPUESTO ASIGNADO MAYO-DICIEMBRE 2008

$ 7´571,621.88PRESUPUESTO ASIGNADO ENERO-DICIEMBRE 2009



$ 12´370,000.00

Presupuesto AsignadoE

Administración y Finanzas

ando puntual cumplimiento a lo dispuesto por los artícu-los 1, 2, 5 y 25 de la Ley de Fiscalización Superior del Es-tado, fueron remitidas en tiempo y forma a la Comisión de

Vigilancia de la Auditoría Superior, de la LX Legislatura del Con-greso del Estado, los documentos con las Cuentas Públicas corres-pondientes al Primer Semestre del año 2010 y al Segundo Semestrede 2010, así como los Informes Trimestrales de los periodos quecomprenden los meses de julio, agosto y septiembre de 2010, octu-bre, noviembre y diciembre de 2010 y de enero, febrero y marzode 2011.

Así brindamos a la Auditoría Superior los elementos necesariospara la fiscalización de los recursos, ejercidos por el Instituto deTransparencia y Acceso a la Información, y a los Diputados de laLX Legislatura del Congreso de Tamaulipas la seguridad de quetienen en sus manos la documentación requerida por la ley, paraemitir su veredicto de manera informada, como ha sucedido en los3 años de vida institucional.

Optando por la vía semestral, tal y como lo señala el artículo 25 de la Ley de Fiscali-zación, han sido aprobadas hasta la fecha de este Informe las Cuentas Públicas co-rrespondientes a los 2 semestres del año 2009, y se enviaron oportunamente lasCuentas Públicas de los 2 semestres de 2010, que se encuentran en su etapa de revi-sión, proporcionando toda la información que la Auditoría Superior nos requiere,para constatar y verificar el contenido de las mismas.

Respecto a la transparencia y la rendición de cuentas, el ITAIT también da cumpli-miento al artículo 16 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Públicadel Estado, publicando en su portal el avance de su presupuesto cada trimestre, asícomo los estados financieros y, una vez aprobadas, las Cuentas Públicas correspon-dientes.

En este tenor y con el propósito de mantener actualizado al personal de Administra-ción y de Contraloría, la C.P. Sandra Heredia Reséndez, la C.P. Bertha Perales Laz-cano y la C.P Heidi Jasso, han asistido a diversos cursos convocados por el AuditorSuperior del Estado, C.P.C. Miguel Víctor Salmán Álvarez, a quien le hemos mani-festado el compromiso de conducir el manejo financiero del ITAIT, con estricto apegoa la normatividad de la materia.


Rendición de Cuentas

Rendición de Cuentas

En Tiemo y Forma

Fundamental la capacitación del personal administrativo delInstituto para dar cumplimiento en tiempo y forma la en-trega de la cuenta pública con forme al marco normativo.

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