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ESServicio de prensaDirección de relaciones con los medios communicaciónDirector - Portavoz : Jaume DUCH GUILLOTReference No.: 20101203FCS06328Press switchboard number (32-2) 28 33000 1/23

Sesión plenaria del 13 al 16 de diciembreLa última sesión plenaria del año se ocupará de varios temas cruciales. Además delpresupuesto de 2011, que se votará el miércoles, los eurodiputados abordarán cues-tiones como el funcionamiento de la "iniciativa ciudadana", sanciones más durascontra el tráfico de seres humanos en la Unión Europea y cuestiones de inmigración.

El pleno del Parlamento debatirá también sobre el escándalo en torno a las revelacionesde Wikileaks y entregará el Premio Sájarov 2010 al disidente político Guillermo Fariñas, ala espera de que las autoridades cubanas le concedan un visado para salir de la isla.

En cuanto a la agenda internacional, la Eurocámara estudiará una nueva estrategia de caraal conflicto de Afganistán y abordará asuntos relacionados con los derechos humanos. Sigaaquí toda la información del pleno.

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Destacados del pleno. Estrasburgo, 13-16 de diciembre 2010

Iniciativa ciudadana: un millón de ciudadanos podrán proponer nueva legislacióneuropeaEl Parlamento Europeo se pronunciará el miércoles sobre la "iniciativa ciudadana", quepermitirá a un millón de ciudadanos de la UE proponer nueva legislación a la ComisiónEuropea. Los signatarios de una iniciativa tendrán que proceder de al menos siete Estadosmiembros. El objetivo de la Eurocámara en las negociaciones ha sido lograr un instrumentofácil de usar, con menos trámites administrativos y una mayor asistencia a los ciudadanos.

El PE vota el presupuesto de la UE para 2011El Parlamento Europeo debatirá el martes y votará el miércoles el presupuesto de la UE para2011, tal y como ha decidido la Conferencia de Presidentes de la Eurocámara, organismoque agrupa al Presidente de la institución y a los líderes de los grupos políticos.

Normas más estrictas para combatir la trata de seres humanosLos traficantes de seres humanos se enfrentarán a penas más duras, y sus víctimas reci-birán una mejor protección, según una nueva directiva que la Eurocámara votará el martes.La normativa, pactada por el Parlamento y el Consejo, se aplicará a la trata en la industriadel sexo y la explotación laboral en sectores como la construcción, la agricultura o el serviciodoméstico. Los Estados miembros tendrán dos años para transponer la nueva legislación.

Permiso único de trabajo y residencia en la UEEl Parlamento Europeo fijará su posición el martes sobre la directiva que introduce un pro-cedimiento único de solicitud para los nacionales de terceros países que deseen residir ytrabajar en la UE. La norma tiene como objetivo simplificar las gestiones administrativasrequeridas a estos trabajadores, garantizarles una serie de derechos básicos y reducir lasdiferencias existentes entre las legislaciones nacionales.

Guillermo Fariñas, galardonado con el Premio Sájarov 2010El disidente cubano Guillermo Fariñas es el ganador del Premio Sájarov 2010 a la Libertadde Conciencia, que cada año concede el Parlamento Europeo. La ceremonia de entregase celebrará el miércoles, 15 de diciembre, a las 13.00 horas. Fariñas está a la espera deobtener el permiso de las autoridades cubanas para salir de la isla.

Derechos fundamentales en la UELos derechos de los ciudadanos europeos siguen siendo objeto de abusos, según un infor-me que trata la situación de los derechos fundamentales en la Unión y que el ParlamentoEuropeo votará el martes. Los eurodiputados piden "medidas concretas, estrategias a me-dio plazo y soluciones a largo plazo, así como seguimiento por parte de las institucionesde la UE".

Nueva estrategia de la UE en AfganistánEl PE votará el jueves un informe sobre la nueva estrategia de la UE en Afganistán. El textosubraya que, a pesar de que ha pasado una década de presencia internacional en la zona, laseguridad y las condiciones socioeconómicas todavía están muy deterioradas. Además, losdiputados subrayan que la estrategia de retirada del país debe ser diseñada en colaboracióncon los afganos y que se debe incluir a los talibanes en la mesa de negociaciones.

Divorcios internacionales: la pareja podrá elegir qué legislación se aplicaEl pleno del PE se pronunciará sobre un reglamento que permitirá a los matrimonios inter-nacionales en trámites de divorcio elegir la legislación nacional aplicable a su caso. Segúnesta norma, por ejemplo, una pareja hispano-portuguesa que vive en Bélgica podrá decidirsi su divorcio se rige por la ley española, portuguesa o belga, de acuerdo con una serie decriterios incluidos en el reglamento.

Respuesta rápida de la UE en caso de accidente o ataque terroristaEl Parlamento Europeo votará el martes un informe que reclama la creación urgente de unmecanismo europeo para reaccionar en caso de accidente o ataque terrorista con armasquímicas, biológicas, radiológicas o nucleares, articulando medios civiles y militares. Los

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diputados también abogan por el establecimiento de una fuerza de protección civil de laUE, que permita reunir los recursos necesarios para proporcionar ayuda de emergencia enun plazo de 24 horas después de un desastre.

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El Premio Sájarov y el presupuesto 2011 centran la apertura de lasesión

El presidente del Parlamento Europeo, Jerzy Buzek, ha anunciado hoy en la apertu-ra del pleno de Estrasburgo que Guillermo Fariñas, ganador del Premio Sájarov, nopodrá abandonar Cuba para recogerlo. Buzek ha aprovechado para solicitar a la AltaRepresentante de la UE, Catherine Ashton, que tome nota de esta situación de caraa las relaciones entre la UE y Cuba.

La ausencia del disidente cubano galardonado con el premio Sájarov, Guillermo Fariñas, esuno de los asuntos más relevantes del pleno de esta semana. Buzek remitió el pasado vier-nes una carta al presidente cubano, Raúl Castro, pidiéndole personalmente que permitiesea Fariñas salir de la isla para poder asistir el miércoles a la ceremonia de entrega del premio.

Otros temas en la agenda

Mañana se debatirá el presupuesto de la UE para 2011, que será votado el miércoles.También mañana, el Parlamento analizará las conclusiones de la Conferencia sobre CambioClimático de Cancún. El presidente ha recordado que en las negociaciones del acuerdosurgido de esta conferencia han participado representantes de la delegación del ParlamentoEuropeo, junto con la comisaria europea de Acción por el Clima, Connie Hedegaard.

Asimismo, Buzek ha recordado que hoy se cumplen 29 años de la implantación de la leymarcial en Polonia, periodo en el que se produjeron numerosas detenciones de disidentes.

Por otro lado, el presidente ha anunciado que el eurodiputado británico Godfrey Bloom,será sancionado con siete de días de privación de sus dietas por no haber utilizado "lasposibilidades del reglamento para disculparse", por las acusaciones lanzadas el 25 de no-viembre contra el presidente del grupo S&D en la Eurocámara, Martin Schulz.

Cambios en el orden del día

El Parlamento ha añadido dos puntos al orden del día. El miércoles se debatirá la propuestadel eurodiputado húngaro del PPE József Szájer sobre el control por parte de los Estadosmiembros del ejercicio de competencias de la Comisión, que se votará el jueves. Tambiénel miércoles por la tarde, el pleno debatirá las preguntas orales al Consejo y a la Comisiónsobre el gobierno económico y el artículo 9 del tratado de Lisboa, propuestas por el grupoS&D.

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El PE respalda la protección de las víctimas en toda la UE

Los eurodiputados han apoyado hoy la orden europea de protección, que garantizaa las víctimas de delitos como la violencia, el acoso, la homofobia o la trata el mismonivel de protección frente a sus agresores en toda la UE. Los diputados proponenincluir en la normativa a todas las víctimas, no sólo a las de violencia machista. Lasdos responsables de este tema son las eurodiputadas españolas Carmen RomeroLópez (S&D) y Teresa Jiménez-Becerril (PPE).

La Orden Europea de Protección, que ha recibido el respaldo de 610 diputados, frente a 13en contra y 56 abstenciones, tiene por objetivo asegurar que la protección que recibe unavíctima en un Estado miembro se aplica en cualquier otro país de la UE al que la personase traslade o se haya trasladado. Esta directiva cubrirá a cualquier víctima beneficiaria deuna medida de protección en su país de origen, por ejemplo, una orden de alejamiento,cuyo agresor haya sido identificado.

Las dos ponentes han logrado un acuerdo con la Presidencia belga, pero este texto aúndebe ser confirmado por mayoría cualificada en el Consejo.

Durante el debate celebrado esta mañana, Carmen Romero señaló que "no podemos per-manecer inermes ante los crímenes que se cometen todos los días en la UE", y añadióque "ahora es el Consejo el que va a decidir si Europa se implica de verdad en la luchacontra la violencia y la defensa de los derechos fundamentales". Por su parte, Teresa Ji-ménez-Becerril recalcó que "hay que enviar un mensaje claro al Consejo: los ciudadanoseuropeos quieren vivir en un espacio de libertad, seguridad y justicia y sentirse protegidosdonde quiera que estén en Europa".

Todas las víctimas incluidas

Aunque la mayoría de las medidas de protección afectan a las víctimas de violencia ma-chista, el ámbito de aplicación de la 'euroorden' de protección se ampliaría a todas las víc-timas, incluidos los niños y los adultos de ambos sexos, que hayan sufrido violencia y cuyoagresor haya sido identificado. El texto acordado señala que la directiva "se aplica a lasmedidas de protección destinadas a defender a todas las víctimas y no sólo a las víctimasde la violencia de género, teniendo en cuenta las características propias de cada tipo dedelito de que se trate".

La directiva busca proteger a las víctimas, o posibles víctimas, "contra actos delictivos deotra persona que puedan poner en peligro de cualquier modo su vida o su integridad física,psicológica o sexual —por ejemplo impidiendo cualquier forma de acoso— así como sudignidad o libertad personal, por ejemplo impidiendo el secuestro, el acecho y cualquierotra forma de coerción indirecta, así como a evitar nuevos actos delictivos o reducir lasconsecuencias de los cometidos anteriormente".

Mantener alejados a los agresores

Sólo se podría dictar una orden europea de protección cuando previamente se haya adop-tado en un Estado miembro una medida de protección, como una orden de alejamiento,la prohibición de entrar en determinados lugares o zonas en las que el protegido reside ofrecuenta o la prohibición de cualquier tipo de contacto con la persona protegida, incluidoslos contactos telefónicos, por correo electrónico o postal.

Protección a través de las fronteras

Las medidas de protección existen en todos los Estados miembros, pero dejan de tenerefecto cuando se cruza una frontera. Según la legislación propuesta, la persona protegidaen un Estado miembro podría solicitar una orden europea de protección cuando resida odecida residir en otro país de la UE. El Estado en el que la víctima esté protegida sería elencargado de emitir la orden y transmitirla al país en el que viva o al que vaya a trasladarse.

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Debido a que en los Estados miembros hay distintos tipos de autoridades -penal, civil oadministrativa - con potestad para dictar y aplicar medidas de protección, las autoridadesdel país al que se traslada la víctima no estarían obligadas a aplicar en todos los casos lamisma medida de protección aprobada en el Estado que emite la orden, sino que tendrían"un margen discrecional para adoptar cualquier medida que estime oportuna y adecuadacon arreglo a su Derecho nacional en un asunto similar para mantener la protección" dela víctima.

Protección de los familiares de las víctimas

A iniciativa de los eurodiputados, el beneficiario de una orden europea de protección tam-bién podría solicitar protección para sus familiares.

Una vez aprobada la directiva, los Estados miembros tendrían tres años para transponerlas nuevas normas a la legislación nacional.

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La Eurocámara aprueba normas más estrictas contra la trata deseres humanos

El Parlamento Europeo ha dado luz verde hoy a una directiva que endurecerá las pe-nas para los traficantes de seres humanos y reforzará la protección de las víctimas.La normativa, pactada con el Consejo, se aplicará a la trata en la industria del sexoy la explotación laboral en sectores como la construcción, la agricultura o el servi-cio doméstico. Los Estados miembros tendrán dos años para transponer la nuevalegislación.

Los seres humanos pueden ser víctimas de trata por muchas razones. Las nuevas normasincluyen la explotación sexual, los trabajos forzados, la mendicidad, la extracción de órga-nos, la adopción ilegal y los matrimonios forzados.

La directiva recoge una definición más amplia de "explotación" que la decisión marco de laUE vigente desde 2002, extendiendo así la protección a más víctimas.

El texto acordado por el Parlamento y el Consejo -y aprobado por 643 votos a favor, frente a10 en contra y 14 abstenciones- establece normas mínimas para la definición de las infrac-ciones penales y las sanciones a los traficantes. También introduce disposiciones comunespara mejorar la prevención del delito y la protección de las víctimas.

Sanciones más duras e incautación de bienes

La nueva directiva establece una pena máxima en toda la UE de al menos cinco años deprisión. En los casos más graves, como la trata de niños, el crimen organizado, la violenciagrave o cuando se haya puesto en peligro la vida de la víctima, las penas serán de diezaños como mínimo.

En caso de que haya una organización implicada, las sanciones incluirán multas de carácterpenal o de otro tipo, así como la exclusión del disfrute de ayudas públicas, la inhabilitacióntemporal o permanente para el ejercicio de actividades comerciales, el sometimiento a vi-gilancia judicial o el cierre de los establecimientos utilizados para cometer la infracción.

Los Estados miembros se asegurarán de que los instrumentos y productos de las infrac-ciones son embargados por las autoridades. Además, se fomentará su uso para apoyar laasistencia y la protección a la víctima, incluida la indemnización.

Protección reforzada para las víctimas

Las víctimas tendrán derecho a la prestación de un alojamiento apropiado y seguro y asis-tencia material, así como al tratamiento médico necesario, incluida asistencia psicológica,asesoramiento e información y servicios de traducción e interpretación. El asesoramientojurídico y la representación legal serán gratuitos cuando la víctima no tenga suficientes re-cursos económicos.

Por otra parte, los países de la UE garantizarán que las víctimas tienen acceso a programasde protección de testigos y regímenes de compensación y que reciben asistencia y apoyo"antes, durante y por un periodo de tiempo adecuado después de la conclusión del procesopenal", independientemente de que la víctima quiera ejercer de testigo.

La nueva norma también estipula que las autoridades de los Estados miembros no enjui-ciarán ni impondrán penas a las víctimas de la trata de seres humanos.

Con el objetivo de prevenir y combatir la trata mediante la disuasión de la demanda, "losEstados miembros estudiarán la adopción de medidas para tipificar el uso de estos servi-cios", cuando el solicitante sabe que la persona es víctima de la trata.

Cientos de miles de personas son víctimas de la trata en la UE cada año. Muchas víctimasson objeto de explotación con fines de prostitución (el 43%, la gran mayoría mujeres y niñas)y para trabajos domésticos (32%).

Procedimiento: codecisión, primera lectura (acuerdo)

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Ponentes: Anna HEDH (S&D, SE) y Edit BAUER (EPP, SK)

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Los eurodiputados debaten una estrategia más "civil" para Afga-nistán

• "La principal razón por la que debemos permanecer en Afganistán es para lucharcontra el cultivo de opio"

• "Ha habido un comportamiento muy responsable, primero por parte de Wikileaks ydespués por parte de los periódicos que han conseguido los documentos"

La estrategia de la Unión Europea en Afganistán se debatirá este miércoles en el ple-no del Parlamento Europeo. Concretamente, se estudiará un informe del eurodiputa-do italiano del grupo Socialista Pino Arlacchi, centrado en dar más prioridad a unasalida civil al conflicto. Previamente al debate del miércoles, el ponente parlamenta-rio nos ha mostrado su visión sobre este conflicto.

Señor Arlacchi, ¿cuál es el mensaje principal de su informe?

Que la Unión Europea empiece a pensar por sí misma con respecto a Afganistán. Se hancometido demasiados errores solo por seguir a Estados Unidos. Los estadounidenses sonnuestros amigos, y porque son nuestros amigos tenemos el deber de decirles cuando co-meten errores. El mayor error en Afganistán es, de lejos, que Estados Unidos dijo que podíaganar con la fuerza militar en un país donde eso es imposible.

Después de las conferencias de Kabul y Londres, por fin se ha aceptado que el enfoquemilitar ha fracasado y que tenemos que articular una estrategia civil para Afganistán. Estoymuy contento porque mis colegas de todos los grupos políticos hayan contribuido sustan-cialmente a esta estrategia y porque todas las enmiendas se hayan presentado con un es-píritu muy constructivo. Así el informe ha acabado siendo más fuerte que el proyecto inicial.

¿Cómo se compara la situación actual de Afganistán con la situación anterior?

Los tiempos son un poco distintos. Estamos allí con una enorme cantidad de recursos. Nosólo con tropas, sino también con ayuda civil. La contribución europea aporta al presupues-to mil millones de euros al año. Además, hay otro presupuesto de cuatro o cinco mil millo-nes de euros, un dinero que será más que suficiente para reconstruir Afganistán. Pero laparadoja es que la situación social y económica del país no está mejorando nada. No hamejorado casi en los últimos diez años. Mi informe empieza preguntándose el porqué deesto y proponiendo las medidas correctas.

¿Qué sugiere usted exactamente?

Sólo el veinte por ciento del dinero que mandamos a Afganistán llega al pueblo afgano. Elotro ochenta por ciento se pierde en el camino. Esto se debe en parte a la corrupción delgobierno afgano. Pero la mayoría de ese dinero -y yo insisto mucho en ello- no se lo lleva elgobierno afgano, sino que se va en gastos, excesos de facturación, derroche innecesarioen asesores y seguridad, etc. Como se trata de ayuda internacional, tenemos el deber deintervenir y cambiar muchas cosas, dando más dinero al gobierno afgano (al menos elcincuenta por ciento debe dirigirse a él). Así que el principal objetivo es "afganizar" la ayuda.

El otro gran punto del informe es el proceso de paz. Debemos apoyar e involucrar al gobier-no de unidad nacional para mantener el alto el fuego y negociar un acuerdo de paz, porqueesa es la única solución política y diplomática. El gobierno de Karzai tiene que ser libre paradecidir quiénes son sus interlocutores, así que si decide involucrar a los talibanes y a otrosgrupos insurgentes, depende de él. Sólo tenemos que asegurarnos de que Al Qaeda esexpulsada del país y que la constitución y los derechos de las mujeres son respetados. Y elcultivo de opio será eliminado, ya que se trata de un interés europeo. La principal razón porla que debemos permanecer en Afganistán es para luchar contra el cultivo de opio. Porqueun millón y medio de adictos obtienen su droga de aquí.

¿Cree que la publicación de documentos secretos en Wikileaks pone vidas en peligroen Afganistán?

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No lo creo. He leído los documentos relativos a Afganistán. Nadie está en peligro. Ha habidoun comportamiento muy responsable, primero por parte de Wikileaks y después por partede los periódicos que han conseguido los documentos. Han borrado todas las referenciasa nombres y sitios que puedan dañar la seguridad de alguna persona. No hay que perderlos papeles en este asunto.

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"La prioridad de una política exterior coherente para la UE debeser la promoción de los derechos humanos"

• "Dudo que Aung San Suu Kyi hubiera sido liberada sin la presión ejercida por la UE"• "Otro ejemplo vivo es la liberación de cincuenta presos políticos cubanos este verano"

Primero fue en la ceremonia de los Premios Nobel y ahora probablemente vuelve aocurrir en la entrega del Premio Sájarov a la libertad de conciencia. El fenómeno dela silla vacía en actos que premian la lucha por los derechos humanos ha avivadomuchas conciencias. El Parlamento Europeo debatirá sobre esto el miércoles, peroantes hemos hablado con la vicepresidenta de la subcomisión de Derechos Huma-nos de la Eurocámara y ponente del informe que se estudiará en el debate, LaimaAndrikienė, para que nos dé su punto de vista.

Señora Andrikienė, su informe contiene un largo catálogo de violaciones de derechoshumanos y de los esfuerzos por contrarrestarlas del Parlamento Europeo. ¿Qué cau-sa mayor preocupación a los eurodiputados?

La violación de los derechos humanos sigue siendo generalizada. La crisis económica yfinanciera, el cambio climático, las nuevas tecnologías y la lucha contra el terrorismo hanagudizado los problemas con respecto a los derechos humanos y han creado nuevos tiposde abusos.

La crisis económica golpea más fuerte los derechos de los pobres. El cambio climáticocausa más daño en el mundo subdesarrollado y en las regiones del Polo Norte. El maluso de internet, la censura y la violación de la intimidad crean nuevos abusos contra losderechos humanos.

El informe del Parlamento Europeo sobre los derechos humanos en el mundo no solo ofreceuna larga lista de problemas, sino que también sugiere soluciones. Se fija en la abolición dela pena de muerte, la violencia contra las mujeres, la protección de los derechos del niño, lalucha contra la tortura, la protección de los activistas pro-derechos humanos, la promociónde la democracia y de la libertad religiosa, etc.

El informe evalúa además el papel de la Unión Europea en Naciones Unidas, del Consejode Derechos Humanos de la ONU, su cooperación con el Tribunal Penal Internacional y,lo más importante, la aplicación de las directrices de la unión Europea sobre los derechoshumanos.

¿Cuáles son los puntos débiles de la política sobre derechos humanos de la UniónEuropea y qué medidas habría que tomar para impulsar su coherencia y efectividad?

Con la implementación del Tratado de Lisboa, se extendieron las esperanzas para una ma-yor acción de la Unión Europea en cuanto a derechos humanos y promoción de la demo-cracia en asuntos internacionales. Esto dio una oportunidad histórica de llenar vacíos, y portanto se instó al Servicio de Acción Exterior a reflejar el propósito y el espíritu del Tratadode Lisboa. La principal prioridad de una política exterior coherente para la Unión Europeadebe ser la promoción de la democracia y de los derechos humanos.

A través del Servio de Acción Exterior, se instó a establecer una Dirección de DerechosHumanos y Democracia para desarrollar la estrategia de la Unión Europea al respecto deestas dos cuestiones y para coordinar los foros multilaterales. También instamos a la comi-saria europea Catherine Ashton para que instaurara un puesto de representante especialpara los derechos humanos.

¿Cuál de sus últimas visitas a países que violan los derechos humanos le marcómás, y por qué?

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Sin ninguna duda la misión al Cáucaso Norte a finales de verano. Las impresiones de Ose-tia del Norte y de Ingusetia hicieron que todas las demás visitas se desvanecieran. El am-biente en esta región de Rusia es sombrío. Chechenos y osetios sin derechos, el terror, laimpunidad, las familias de las víctimas de la tragedia de Beslán en 2004 aún esperandojusticia... En Moscú, asistir a los juicios de Mikhail Khodorkovsky y de Platon Lebedev, y sertestigos de las protestas autorizadas de opositores en la plaza de Triumfalnaya, fueron lasexperiencias más sorprendentes de la visita. Tampoco hay que olvidar a Khodorkovsky, expresidente de la petrolera Yukos, arruinado por las autoridades rusas. Él es una personaincandescente que irradia paz, que pasa sus días en la cárcel solo porque se atrevió adesafiar al régimen.

¿Cuál de las numerosas acciones del Parlamento Europeo ha dado resultados con-cretos en el campo de los derechos humanos?

Dudo que la líder de la oposición en Myanmar, Aung San Suu Kyi, hubiera sido liberadasin la presión ejercida por la Unión Europea y el mundo democrático conjunto sobre lajunta militar birmana. Las resoluciones y los pronunciamientos del Parlamento Europeo, yla democracia parlamentaria jugaron su papel en eso.

Otro ejemplo vivo es la liberación de cincuenta presos políticos cubanos este verano. Nohay duda de que los esfuerzos y la posición clara del Parlamento Europeo tuvieron un papelimportante.

Rusia es otro ejemplo. Después de los pronunciamientos de la Unión Europea y sobre tododel presidente de la Eurocámara, Jerzy Buzek, y después de las resoluciones parlamenta-rias, finalmente se le concedió a la oposición derecho a organizar manifestaciones pacíficasen la plaza de Triumfalnaya y en otros sitios.

Me gustaría que esta lista fuera mucho más larga. Eso significará que cada vez más genteen el mundo puede hacer uso de sus derechos y recuperar la esperanza por una vida mejory más justa.

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¿Libertad de expresión o crimen? El caso Wikileaks llega al PE

Probablemente, es el caso del que más se ha hablado en los medios de comunicacióndurante las últimas semanas. Wikileaks, la página web fundada por Julian Assangeen el año 2006, filtró recientemente miles de documentos secretos pertenecientesal Departamento de Estado de los Estados Unidos. El hecho generó gran debate entodo el mundo, un debate que ha llegado este martes al Parlamento Europeo. ¿EsWikileaks un ejemplo de libertad de expresión o, por el contrario, es una organizacióndelictiva?

El Parlamento Europeo debatió este martes 14 de diciembre el caso de los documentosde Wikileaks. En un pleno que contó con la presencia del Presidente de la Comisión, JoséManuel Durão Barroso, los eurodiputados expresaron su preocupación por la seguridadcibernética en Europa y por el caso personal de Julian Assange.

¿Límite a la libertad de expresión?

Desde su fundación, Wikileaks se ha caracterizado por difundir información confidencial delDepartamento de Estado de los Estados Unidos. La última filtración, producida el pasado28 de noviembre, sacó a la luz pública miles de cables diplomáticos escritos por los emba-jadores que este país tiene alrededor del mundo, provocando, además de un escándalo,un debate paralelo sobre la libertad de expresión.

En opinión del eurodiputado español del grupo de los Verdes Raül Romeva, "Assange revelóla verdad, y ésta debe ser protegida". Un punto de vista con el que se mostró parcialmentede acuerdo el Presidente de la Comisión Europea, para quien "la libertad de expresión noes negociable, pero algunos datos deberían ser protegidos por interés público". Barrosoañadió que "alguna información no puede ser accesible a todo el mundo".

Amenazas para la seguridad cibernética

La forma en que los cables fueron revelados y el hecho de que algunas compañías como VI-SA, Mastercard o Paypal fueran víctimas de ciber ataques masivos tras bloquear las cuen-tas que Wikileaks tenía con ellas, hicieron surgir el debate sobre la seguridad cibernética.

Según Barroso, "ningún sistema de seguridad es cien por cien inmune". El Presidente dela Comisión recordó que aunque algunas competencias en esta materia están en manosde los Estados miembros, la propia Comisión dio a conocer a finales de septiembre deeste mismo año una serie de propuestas para contrarrestar las amenazas informáticas. Porejemplo, la introducción de sanciones penales más duras y la mejora de la cooperaciónentre los Estados miembros.

A la pregunta del eurodiputado estonio Tunne Kelam, miembro del grupo del Partido Popu-lar Europeo, de "cómo ve el papel de la Comisión a la hora de mejorar la coordinación denuestras ciber defensas y de reforzar la cooperación con la OTAN", Barroso recordó quela cuestión de la seguridad informática ya fue debatida con el Presidente estadounidenseBarack Obama en la última cumbre Estados Unidos-UE. "Este asunto importante no con-cierne sólo a la OTAN, sino también a nuestra relación bilateral con Estados Unidos", dijoBarroso, quien añadió que ambas partes están "trabajando juntos en esto".

El caso personal de Julian Assange

El fundador de Wikileaks, Julian Assange, se encuentra inmerso en un proceso penal porun supuesto delito contra la libertad sexual. Un hecho que varios eurodiputados ponen encuestión al asegurar que en realidad se trata de una persecución política. Es el caso delespañol Raül Romeva, quien manifestó que "no podemos cerrar los ojos" ante este "acoso".En la misma línea, la eurodiputada italiana liberal-demócrata Sonia Alfano, señaló que "estoes un ataque contra la libertad de expresión".

En respuesta, el Presidente de la Comisión afirmó que él no es "un tribunal", que "no tienenada que decir sobre Julian Assange", pero que el caso se podrá comentar "cuando acabeel juicio". "El Reino Unido y Suecia respetan el papel de la ley", dijo.

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En cuanto a la posibilidad de extraditar al fundador de Wikileaks a Estados Unidos, el eu-rodiputado italiano por el grupo Europa de la Libertad y de la Democracia Mario Borghezioapuntó que "es obvio que Estados Unidos está forzando la extradición de Assange sin nin-guna base legal" para ello. En respuesta, Barroso señaló que, aunque no le corresponde ala Comisión pronunciarse sobre este asunto, ninguna extradición es posible sin el consensode los países en liza.

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El PE rechaza la directiva de "permiso único"

El Parlamento Europeo se ha pronunciado en contra de la directiva que introduceun permiso único de residencia y trabajo para los inmigrantes legales, pero que noincluye a los trabajadores temporeros o a los desplazados por sus empresas. LaComisión tendrá que decidir si retira la propuesta. Si la Comisión Europea mantienela propuesta, el asunto volverá al pleno en los próximos meses.

Después de que los eurodiputados aprobasen una serie de enmiendas a la directiva, el ple-no rechazó la propuesta modificada por 306 votos a favor, 350 en contra y 25 abstenciones.

Ahora la propuesta ha sido reenviada a las comisiones de Libertades Civiles y Empleo, que"decidirán sobre el procedimiento que deba seguirse e informarán al Parlamento" en unplazo de dos meses (artículo 56 del reglamento del Parlamento Europeo).

Entretanto, la Comisión Europea decidirá si mantiene su propuesta o la retira para presentaruna nueva. La comisaria Neelie Kroes, presente en la votación, declaró que "es un mensajemuy claro para la Comisión y lo transmitiré con objetividad". Además, confirmó que "dare-mos una respuesta después de haberlo debatido en el colegio de comisarios".

El objetivo de la propuesta era facilitar los trámites administrativos a los trabajadores deterceros países y equiparar sus derechos laborales, como el salario, el acceso a la seguri-dad social y la formación, a los de los ciudadanos de la UE. No obstante, se excluyen lostrabajadores temporeros y los desplazados, que estarán cubiertos por directivas sectorialespendientes de discusión en el Parlamento. Otros grupos excluidos son los refugiados y losresidentes de larga duración. Algunos grupos políticos eran contrarios al enfoque sectorial.

Finalmente, por diversos motivos la mayoría de los diputados votó en contra de la directiva,pero queda pendiente finalizar el procedimiento y en el plazo de unos dos meses se inten-tará ver si un nuevo texto es posible, o si bien se confirma el rechazo a la directiva.

Una de las enmiendas permitía los Estados miembros introducir documentos adicionalesrelativos a la residencia. Al aprobar esta modificación, el grupo de los liberales decidiórechazar la propuesta en la votación final.

La ponente, Véronique Mathieu (PPE, Francia) se mostró "sorprendida" después del voto."Después de un año de negociaciones, se "rechaza la igualdad de trato de los trabajadoresinmigrantes con los europeos", lamentó.

Debate

La ponente dijo que "esta propuesta de directiva deja patente la necesidad de una inmigra-ción legal común económica (...) Hasta ahora, no se ha podido luchar contra la inmigraciónilegal y ahora se trata de evitarlo. Ahora se quiere borrar las diferencias entre los paísesen cuanto a las diferencias de protección. En educación, formación profesional, ventajasfiscales, seguridad social, se garantizará un estatuto jurídico igual. Esta directiva simplificaademás los procedimientos de admisión, por lo que permitiría mejorar la gestión de flujosmigratorios".

La comisaria Cecilia Malstrom señaló que "la CE presentó su propuesta con el fin de sim-plificar los procedimientos. Se dan garantías procesales a los inmigrantes y a los contra-tantes. Se van a respetar los criterios de proteger a los trabajadores migrantes y asegurarsus derechos en pie de igualdad con los ciudadanos europeos".

Alejandro Cercas (S&D) recalcó que "el principio de igualdad de trato es la clave de unapolítica de inmigración. Es una directiva de derechos y obligaciones, con un principio deunidad de trato. Aun con todo es insuficiente, porque excluye a inmigrantes como los tem-porales o los desplazados. También les excluyen de becas y ayudas de formación profe-sional. No se puede tratar este tema de una forma tan rápida e irresponsable. Necesitamosque todos los trabajadores en Europa tengan los mismos derechos".

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Ria Oomen-Ruijten (PPE, Países Bajos): "La directiva da la posibilidad a los ciudadanosde terceros países de disponer de derechos iguales a los europeos". La diputada se mostrócontraria a los argumentos del grupo socialista.

Blinkevičiūtė Vilija (S&D, Lituania): "Esta directiva tendría que ser una directiva marco sobrelos derechos de los trabajadores. Es la única forma de hacer una verdadera Unión Europea.Pero en realidad ha desaparecido de la directiva la base jurídica, porque no se aplicará aciertos trabajadores, como los temporales o los refugiados".

Sophia In 't Veld (ALDE, Países Bajos): "Lo apoyamos pero no lo hacemos exultantes dealegría porque esta propuesta se queda muy lejos de donde tendría que llegar. No hemosavanzado prácticamente nada en cuanto a una política común de inmigración y asilo, lo quedeja claro que los Estados no la quieren".

Jean Lambert (Verdes/ALE, Reino Unido): "Estamos preocupados por que exista unl mer-cado laboral diferente en cada Estado de la UE. Tendría que haber una base de derechospara inmigrantes en la UE. Vamos a apoyar la propuesta de la Comisión".

Patrick Le Hyaric Patrick (GUE): "Si se aprueba tendremos distintos estatutos para los tra-bajadores (temporales, ciudadanos europeos, etc.)". Si aceptamos trabajadores de distin-tas categorías violaríamos los Derechos Fundamentales de la UE. No estamos de acuerdocon esta directiva".

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El Parlamento Europeo aprueba el presupuesto de la UE para2011

La Eurocámara ha aprobado hoy el presupuesto de la UE para 2011. El texto adoptadoincluye las prioridades del PE y respeta los límites en las cantidades establecidos porel Consejo. Los eurodiputados han logrado un acuerdo con el Consejo y la Comisiónsobre varias exigencias políticas relacionadas con el presupuesto.

El presupuesto 2011, aprobado hoy por el pleno, incluye más fondos para las prioridadesfijadas por el Parlamento, como la juventud, la innovación, el proceso de paz en OrienteMedio y Palestina, el aprendizaje permanente, el programa de investigación "Personas" yel programa de Iniciativa Empresarial e Innovación. Algunos ejemplos son:

• 1a - Competitividad para el crecimiento y el empleo: los diputados han logrado másfondos para el Programa de Aprendizaje Permanente (+18 millones), el Programa parala Iniciativa Empresarial y la Innovación (+10 millones) y el Programa Energía Inteligen-te para Europa (+10 millones). Para compensar estos incrementos, se recortarán 47millones el proyecto de investigación de fusión para la energía (ITER).

• 1b - Cohesión para el crecimiento y el empleo: se añade una nueva línea presupues-taria de 2,5 millones de euros para la estrategia del Mar Báltico.

• 2 - Preservación y gestión de los recursos naturales: 300 millones para el fondo le-chero. 6,7 millones para el programa Life+ para el medio ambiente y dos millones paraapoyar la gestión de los recursos pesqueros.

• 3a - Libertad, seguridad y justicia: 2,35 millones más para el programa Daphne quecombate la violencia contra las mujeres y los niños y un millón más para acciones deprevención del terrorismo.

• 3b - Ciudadanía: 4 millones más para apoyar las Olimpiadas Especiales de Atenas y3 millones suplementarios para el Programa de Juventud en Acción.

• 4 - La UE como actor global: 100 millones adicionales para Palestina, el proceso depaz y la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en OrientePróximo (UNRA, en sus siglas en inglés).

En cuanto a las cifras globales, los diputados han aprobado los niveles propuestos por laComisión Europea el 26 de noviembre: 141.800 millones en créditos de compromisos y126.500 millones en pagos. El Parlamento siempre ha considerado más importante el nivelde compromisos, puesto que determina los gastos futuros.

Por otra parte, el Consejo, el Parlamento y la Comisión han llegado a un acuerdo para que,en caso de necesitar fondos adicionales para cumplir las obligaciones de la UE, se hagauso de presupuestos rectificativos en 2011, puesto que las cuentas de la UE no puedentener déficit.

Sidonia Jędrzejewska (PPE, PL) es ponente del presupuesto de la Comisión Europea y Helga Trüpel (Verdes/ALE, DE) es la responsable de las cuentas de las otras instituciones,incluido el Parlamento Europeo.

Exigencias políticas: recursos propios

Además del presupuesto de 2011, el Parlamento ha puesto sobre la mesa una serie deexigencias políticas relacionadas con la aplicación de las disposiciones presupuestariasrecogidas en el Tratado de Lisboa. El PE estableció siete exigencias políticas en la resolu-ción sobre el presupuesto adoptada en la sesión plenaria de octubre en Estrasburgo. Lasprincipales exigencias se referían a la participación de la Eurocámara en las negociacionesde las próximas perspectivas financieras y a un nuevo sistema de recursos propios.

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En cuanto a los recursos propios, la Comisión Europea presentará una propuesta antes definales de junio de 2011. De esta forma, se garantiza que los recursos propios se traten almismo tiempo que las futuras perspectivas financieras. La participación del Parlamento eneste ámbito está prevista en el Tratado (art. 312.5, 324 y 311), pero tenía que ser resueltaen la práctica.

Papel del PE en la negociación de las perspectivas financieras

Después de casi dos meses de negociaciones, los representantes del Parlamento Europeohan llegado a un acuerdo con la Presidencia belga. El pacto ha recibido el apoyo de losdemás Estados miembros e incluye un compromiso por parte de las próximas cuatro Presi-dencias del Consejo (Hungría, Polonia, Dinamarca y Chipre) que garantiza la participacióndel Parlamento Europeo en las negociaciones de las futuras perspectivas financieras. Loseurodiputados han estimado suficientes estas garantías.

La Eurocámara también ha logrado introducir evaluaciones sistemáticas sobre el valor aña-dido europeo de la nueva legislación y su financiación: habrá un informe sobre el coste dela "no-Europa" y una evaluación de los beneficios de las sinergias entre los presupuestosde la UE y de los Estados miembros.

Además, el Parlamento y el Consejo han logrado un acuerdo sobre las nuevas prioridadesderivadas del Tratado de Lisboa. El presupuesto de 2011 no incluía ninguna disposición alrespecto. La Comisión Europea se ha comprometido a examinar cómo se podrían impulsarestas nuevas áreas prioritarias en los presupuestos de 2012 y 2013.

A diferencia de otros años, estos asuntos se han tratado en negociaciones al más alto nivel,con la participación del Primer Ministro belga Yves Leterme, el presidente de la ComisiónEuropea, José Manuel Durao Barroso, y numerosos Jefes de Estado y de Gobierno.

La cuestión de la flexibilidad en el presupuesto -mecanismo para hacer frente a gastosimprevistos en caso de emergencia o las nuevas tareas de la UE- y la financiación delproyecto de investigación sobre fusión nuclear ITER tendrán que ser resueltas en una etapaposterior, ya que el Parlamento y el Consejo no han alcanzado un acuerdo al respecto.

Para cada línea presupuestaria, hay dos tipos distintos de apropiaciones: pagos y compro-misos. Los compromisos establecen cuánto dinero puede comprometer la UE un determi-nado año (por ejemplo, con la firma de un contrato o la apertura de un procedimiento delicitación). El nivel de pagos, en cambio, refleja el dinero gastado ese año.

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La ausencia de Guillermo Fariñas marca la ceremonia del PremioSájarov 2010

La ceremonia de entrega en Estrasburgo del Premio Sájarov 2010 a la Libertad deConciencia ha estado marcada por la ausencia del ganador, el disidente cubano Gui-llermo Fariñas, que no ha obtenido los permisos necesarios para salir de la isla.

“A pesar de que activistas como Guillermo Fariñas son perseguidos y encarcelados, su vozno puede ser silenciada; el papel del Parlamento Europeo es difundir su voz. El PremioSájarov es el símbolo de la lucha del Parlamento Europeo por los Derechos Humanos en elmundo. La silla vacía del ganador de este año es el mayor ejemplo de lo importante que esesta lucha”, dijo el presidente del Parlamento Europeo, Jerzy Buzek, durante la ceremonia.

El presidente de la Eurocámara, ha aprovechado la ceremonia para llamar a “la liberacióninmediata” de los maridos de las Damas de Blanco, ganadoras del Premio Sakharov en2005, y para pedir a la Alta Representante de la UE, Catherine Ashton y a la comisaria deCooperación Internacional, Kristalina Georgieva, “que organicen de inmediato un diálogocon la sociedad civil cubana y los grupos que apoyan las transformaciones pacificas en laisla”.

Discurso del galardonado

Fariñas se ha dirigido en un mensaje grabado a la Eurocámara agradeciendo su apoyoal pueblo cubano en su lucha de más de 50 años por la democracia. Fariñas explicó queacepta este premio “porque me siento cual una pequeña porción de esa rebeldía, que poseeeste pueblo al que con orgullo y honor pertenezco”.

Para Fariñas, “el hecho de no poder salir y regresar voluntariamente” a Cuba es “el testi-monio más fehaciente de que por infortunio nada ha cambiado en el sistema autocráticode mi país”.

En su mensaje, pide a los eurodiputados “que no se dejen engañar por los cantos de sirenade un cruel régimen de "comunismo salvaje", cuya única aspiración tras aparentar supues-tos cambios económicos”, para que la UE levante la posición común.

Fariñas solicita a la UE “no ceder ante las pretensiones de la élite gubernamental cubana”si ésta no cumple las siguientes condiciones:

Primero: proseguir la liberación sin destierro de todos los presos políticos y de conciencia,además de comprometerse públicamente a jamás encarcelar a opositores políticos no vio-lentos.

Segundo: suprimir de inmediato las golpizas violentas y amenazas a los opositores pacíficosdentro del país, realizadas por los adeptos militares y paramilitares al régimen.

Tercero: anunciar que serán estudiadas y eliminadas todas las leyes Cubanas que entrenen contradicción con la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Cuarto: otorgar en la práctica diaria las facilidades, para que se creen partidos políticosopositores, medios de prensa no subordinados al sistema de "Socialismo de Estado", sin-dicatos independientes y cualquier otro tipo de entidades sociales pacíficas.

Quinto: aceptar públicamente que todos los cubanos residentes en la diáspora tienen elderecho a participar en la vida cultural, económica, política y social de Cuba.

Guillermo Fariñas

Guillermo Fariñas es el tercer cubano que recibe el Premio Sájarov, tras Oswaldo Payá en2002 y las Damas de Blanco en 2005. Licenciado en psicología y periodista, el ganadordel Premio Sájarov 2010 es el fundador de la agencia independiente de prensa CubanacánPress.

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Fariñas ha estado en prisión varias veces por defender sus ideas políticas y ha llevado acabo 23 huelgas de hambre en protesta por la opresión política en su país. El pasado mesde julio, Fariñas estuvo al borde la muerte después de 5 meses de huelga de hambre porel fallecimiento en la cárcel del disidente Orlando Zapata, que murió tras 80 días de ayuno.

Otras ausencias de ganadores del Premio Sájarov

No es la primera vez que un ganador del Premio Sájarov no puede asistir a la ceremoniade entrega. En 2008, el activista de los derechos humanos chino, Hu Jia, no pudo participarpor estar encarcelado. En otros casos, como el de San Suu Kyi, ganadora en 1991, y elde las Damas de Blanco, en 2005, familiares cercanos u otros representantes acudieronen su nombre. Hasta ahora, ninguno de estos galardonados ha podido recibir el premio enpersona.

El Premio Sájarov

Desde 1998, el Premio Sájarov a la Libertad de Conciencia, que recibe su nombre por elcientífico soviético y Nobel de la Paz Andrei Sájarov, reconoce a individuos y organizacionesque trabajan en defensa de los derechos humanos, en particular de la libertad de expresión.No por casualidad, todos los años, la ceremonia de entrega tiene lugar en torno al 10 dediciembre, cuando se firmó la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la ONU,en 1948.

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Iniciativa ciudadana: un millón de firmas para proponer nueva le-gislación europea

La Eurocámara ha aprobado hoy la "iniciativa ciudadana europea", un nuevo instru-mento introducido por el Tratado de Lisboa que permitirá a un millón de ciudadanosde la UE proponer nueva legislación a la Comisión Europea. Los signatarios de unainiciativa tendrán que proceder de al menos siete Estados miembros. Los eurodipu-tados han logrado su objetivo de crear una herramienta fácil de usar.

Uno de los ponentes de la iniciativa ciudadana, Alain Lamassoure (PPE, Francia) señalóantes del debate que "hoy la Unión Europea se abre a la democracia participativa. Losciudadanos tendrán a partir de ahora el mismo derecho a la iniciativa política que el Parla-mento y el Consejo. Ahora son los ciudadanos los que tienen que actuar". Por su parte, latambién ponente Zita Gurmai (S&D, Hungría) declaró que "la iniciativa ciudadana es unaoportunidad única. Por primera vez, los ciudadanos pueden unirse y decirnos si estamoshaciendo bien nuestro trabajo".

El reglamento que establece las normas que regirán la iniciativa ciudadana fue aprobadopor 628 votos a favor, 15 en contra y 24 abstenciones. El nuevo instrumento entrará enfuncionamiento a principios de 2012.

¿Cómo funciona?

Una persona que desee presentar una iniciativa deberá formar un "comité ciudadano" deal menos siete personas procedentes de siete países. Este comité será el responsable delregistro de la propuesta. El objetivo de esta medida es garantizar que las iniciativas estánbien fundadas y tienen una dimensión europea.

Una vez registrada la propuesta, la Comisión estudiará si es admisible (si respeta los Tra-tados y la Carta de los Derechos Fundamentales, no excede las competencias de la UEy no resulta ofensiva).

Una vez aprobada por la Comisión, los promotores tendrán un plazo de un año para recogerun millón de firmas, que deben proceder de una cuarta parte de los Estados miembros(siete). Habrá una cifra mínima de firmas por cada Estado miembro, desde las 3.750 deMalta hasta las 74.250 de Alemania. En el caso de España el mínimo de firmas es de 37.500.

Los Estados miembros comprobarán la autenticidad de las firmas y cada país decidirá quéinformación requiere del signatario. En la mayoría de los Estados, por ejemplo, se exigiráel número del documento nacional de identidad. Los signatarios deben ser ciudadanos dela UE con la edad mínima para votar en las elecciones europeas.

Logros de la Eurocámara

El objetivo de los eurodiputados en las negociaciones ha sido crear un instrumento de fáciluso, sin excesivas trabas administrativas. El Parlamento Europeo ha conseguido, entreotras cosas, que la admisibilidad de una iniciativa se estudie en el momento del registro,no después de que se hayan reunido 300.000 firmas.

Además, el mínimo de Estados miembros se redujo a una cuarta parte de los países de laUE (siete). La propuesta original era de un tercio (nueve), mientras que los diputados habíanpropuesto una quinta parte (seis). Por otra parte, se garantizará un seguimiento adecuadode las iniciativas que logran recabar un millón de firmas, incluyendo una audiencia públicaen la Eurocámara.

A iniciativa de los eurodiputados, la Comisión ayudará a los organizadores de una iniciativacon una guía completa de fácil utilización, un punto de contacto y un soporte gratuito parala recogida de firmas de forma electrónica.

Próximos pasos

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Está previsto que el Consejo dé su visto bueno formal al reglamento en pocas semanas.Una vez aprobadas, los Estados miembros tendrán un año para aplicar estas normas. Portanto, la iniciativa ciudadana entrará en funcionamiento a principios de 2012.

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El PE defiende un mecanismo de estabilidad permanente "creí-ble" y la creación de eurobonos

El Parlamento Europeo ha respaldado hoy la creación de un mecanismo de estabili-dad permanente "creíble, sólido y duradero". En una resolución adoptada por el ple-no, los diputados apoyan la creación de eurobonos y piden que se especifiquen losdetalles de su funcionamiento. El texto también propone introducir una agencia eu-ropea de estabilidad para hacer frente a la crisis de la deuda.

La resolución, aprobada por 458 votos a favor, 64 en contra y 45 abstenciones, exige que elmecanismo de estabilidad permanente sea "creíble, sólido, duradero" y se aplique lo antesposible. Además, respalda la creación de obligaciones europeas y pide introducir una agen-cia europea de estabilidad para hacer frente a la crisis de deuda soberana y salvaguardarun mercado europeo de bonos unificado.

El texto emplaza al Consejo Europeo a que especifique cuanto antes cuáles son las modifi-caciones que hay que introducir en el Tratado para establecer este mecanismo permanente.La Eurocámara también exige a la Comisión que afirme explícitamente que el mecanismoserá plenamente coherente con la política del FMI en cuanto a la participación del sectorprivado, con objeto de tranquilizar a los mercados.

Los diputados proponen a la Comisión que presente una comunicación con las orientacio-nes generales para las políticas económicas para examinarlas en el debate sobre el semes-tre europeo y reducir los debates "inútiles e interminables". La CE también debe garantizaruna mayor participación del PE en cada etapa de este debate. 6

El texto pide que se involucre en la creación del mecanismo a los Estados miembros nopertenecientes a la zona euro, y que se dé la posibilidad de participar en el mecanismo alos países de la UE que lo deseen.

Mayor claridad

El Parlamento Europeo insiste en que deben adaptarse las normas para permitir la partici-pación individualizada de acreedores del sector privado, garantizando la plena coherenciacon las políticas del FMI.

Por otra parte, pide a la Comisión que clasifique por orden de prioridad los gastos en elpresupuesto de la UE para cada año en el que esté vigente el mecanismo de estabilidad,"con el fin de determinar el orden en el que el presupuesto deberá recortarse en el caso deque se tuvieran que devolver hasta 60.000 millones de euros".

Principios básicos

La resolución destaca que la condicionalidad "estricta y progresiva" para acceder al meca-nismo debe servir para restablecer un crecimiento sostenible y "no ha de lograrse a expen-sas de los más vulnerables, por lo que no debe traducirse en la reducción de las rentasmínimas ni en el agravamiento de la pobreza y las desigualdades".

Impuesto de sociedades

Insta a la Comisión a que agilice la presentación de una propuesta legislativa por la que sedefina una base imponible consolidada común del impuesto de sociedades.

Próximos pasos

Está previsto que el Consejo Europeo adopte el marco general para el mecanismo de esta-bilidad mañana viernes. De esta forma, podría entrar en funcionamiento en 2011. Entretan-to, los diputados de la comisión de Asuntos Económicos seguirán debatiendo las propues-tas sobre gobernanza económica, con vistas a fijar su posición el próximo mes de enero.