ESCENA POLÍTICO ELECTORAL 2017

Lugar: Cayambe, casa Iedeca

Fecha: Enero del 2017

Presentación: Pablo J. Iturralde Ruiz

NUESTRA HIPÓTESIS

Los resultados electorales están condicionados a tres variables: la campaña, las denuncias de corrupción y las expectativas económicas.

CONTENIDO

1. Coyuntura Económica

2. Resultados Electorales

3. Querellas sobre Corrupción

4. Referéndum Paraísos Fiscales

5. Conclusiones

CONTENIDO

1. Coyuntura Económica

2. Resultados Electorales

3. Querellas sobre Corrupción

4. Referéndum Paraísos Fiscales

5. Conclusiones

CRECIMIENTO DEL PIB

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

PIB (constante) crecimiento t/t-4

PIB (constante) crecimiento t/t-4

• Dos coyunturas de decrecimiento: Inicio de crisis financiera internacional del 2008 que afecta III y IV trimestre del 2009 y recesión global que afecta precios del petróleo en junio del 2014 generando decrecmiento por cinco trimestres seguidos.

Fuente: BCE

ANTICIPACIÓN A LOS RESULTADOS

• La economía ecuatoriana se vio golpeada por la caída de los precios del petróleo y la apreciación del dólar.

• Sin embargo las mediadas tomadas por el Gobierno, más una estabilización relativa de los precios petroleros, generaron una leve recuperación desde el segundo trimestre del 2016.

• Las medidas de recuperación NO son sostenibles debido a: firma de TLC obliga a levantar cuotas y aranceles hasta junio, menor recaudación fiscal ahondada por eliminación del 2% del IVA en junio, compromiso con la OPEP de reducción de producción ecuatoriana (se puede compensar con mayor precio).

• Es poco probable que los precios del petróleo ecuatoriano se estabilice alrededor de los USD 60, y si la tendencia de apreciación se mantiene, se puede prever un mayor deterioro de la economía para el segundo semestre del 2017.

CAÍDA DE LOS PRECIOS DEL PETRÓLEO

• La baja de los precios del petróleo, desde junio del 2014, afectó de la siguiente manera:

– Reducción del consumo en un 10%

– Caída de la inversión en 5.86%

– Caída de las exportaciones en un 27.6% y las importaciones un 21.4% en precios corrientes

– El déficit de la cuenta corriente aumentó alrededor de un 300%

• Esto incentivo a buscar préstamos para financiar el déficit de la balanza de pagos.

PROTECCIÓN ARANCELARIA TIENE FECHA DE FIN

• El progresivo déficit comercial llevó al Gobierno a implementar salvaguardas comerciales a principios del 2015, logrando, junto a otras medidas (ej.: cuotas importación autos), reducir las importaciones* y pasar de USD -2.066,4 millones en ese año, a un superávit de USD 1.160,3 millones en el 2016.

• Sin embargo, firma del TLC con la Unión Europea (UE), elimina el cupo a las importaciones de autos y desmonta las salvaguardias progresivamente hasta junio (abril, mayo, junio).

* A pesar de la reducción de las exportaciones petroleras y no petroleras (23 y 3% respectivamente), las importaciones petroleras y no petroleras se contrajeron mucho más (40 y 23%).

TLC CON UNIÓN EUROPEA

• Implica un cambio de la política inicial del Gobierno que se oponía a los TLC con las potencias económicas debido a que profundizan las relaciones de dependencia y la subordinación a la División Internacional del Trabajo.

• El 99.7% de la oferta agrícola exportable y 100% de oferta manufacturada ecuatoriana estará libre de arancéleles para un mercado de 513 millones de personas. Sin embargo, Colombia y Perú muestran un deterioro de su balanza comercial después de firmar en 2013 el TLC-UE: Saldo Comercial con la UE

• Los principales beneficiarios son sectores agroexportadores (banano, flores y camarones) que concentraran las utilidades y tienen pocas posibilidades de redistribuir a los trabajadores.

Año Colombia Perú

2013 USD 1.356.415 USD 1.832.417

2015 USD -2.258.078 USD 855.321

MEDIDAS ECONÓMICAS TRAS EL TERREMOTO

• Gobierno calcula que los gastos de reconstrucción alcanzaron los USD 3.344 millones (4% del PIB).

• Se adoptan tres impuestos progresivos (impuesto único al patrimonio, contribución especial a las utilidades y aportes salariales progresivos) y un impuesto regresivo (incremento del IVA del 12 al 14%) que deberá regresar en junio a su valor nominal inicial. El 35% del incremento en la recaudación corresponde al 2% adicional del IVA.

• Más allá de las necesidades dejadas por el terremoto, las medidas permitieron sostener las necesidades de financiamiento del déficit público que venía profundizándose desde principios del 2016.

• Las necesidades de liquidez también fueron cubiertas con nuevo financiamiento chino (USD 2.000 millones) y con un crédito de USD 364 millones al FMI, marcando el retorno al financiamiento multilateral.

GRUPOS ECONÓMICOS

Mercado Interno

Banca Construcción Comercio

importador

Mercado Externo

Agroindustria Industria de alimentos y ensamblaje

Petroleros Minería

GRUPOS ECONÓMICOS

Mercado interno

Banca Construcción Comercio

importador

Banco Pichincha Banco de Guayaquil

• Odebrecht • Hidalgo Hidalgo • China International Water &

Electric Corp

Supermaxi (Wright) El Juri Mi Comisariato

GRUPOS ECONÓMICOS

Mercado externo

Agroindustria Industria de alimentos y ensamblaje

Petroleros Minería

Bananera Noboa Pronaca Rey Banano

Nestle Holcim Cervecería Nacional

Andes Petoleum Repsol Shlumberger

ECSA Ecuacorriente Minera Panantza Iamgold

GRUPOS ECONÓMICOS

ALIANZA PAÍS Nobis, El Juri, parte menor PROINCO, constructoras,

extractivas chinas

CREO Banco de Guayaquil, algo

Banco Pichincha.

PSC Parte mayor PROINCO /

Produbanco

ID Tradicionalmente

vinculado al Banco del Pichincha

CONTENIDO

1. Coyuntura Económica

2. Resultados Electorales

3. Querellas sobre Corrupción

4. Referendo Paraísos Fiscales

5. Conclusiones

MARKET *

• Encuestadora de Blasco Peñaherrera vinculado a PSC – C. Viteri.

• Resultados al 20 de enero:

– L. Moreno obtiene el 33.53% de los votos válidos. Segunda vuelta con Cynthia Viteri.

– P. Moncayo sube 2.9%

• Muestra: 650 casos en Quito y Guayaquil. Última encuesta para todo el país.

2016.10.23 2016.11.25 2016.12.13 2016.12.13 2016.01.20

Lenin Moreno 33,1% 28,1% 31,3% 28,6% 28,2%

Guillermo Lasso 13,8% 18,0% 17,1% 17,7% 16,6%

Cynthia Viteri 17,5% 17,6% 17,4% 19,3% 18,0%

Paco Moncayo 10,3% 9,5% 13,8% 14,8% 13,2%

Dalo Bucaram 2,0% 1,9% 3,5% 4,0% 4,8%

Iván Espinel 1,5% 1,2% 0,9% 1,5%

Washington Pesantez 0,1% 0,5% 0,4% 0,6%

Patricio Zuquilanda 0,3% 1,9% 0,1% 1,3%

Nulos y blancos 19,7% 23,0% 13,3% 14,2% 15,9%

Voto

absoluto

Porcentaje

de nulos y

blancos

Votos

válidos

28,20% 5,33% 33,53%

* La revisión de encuestas fue hecha en base al análisis de Pablo Fidel Iturralde Blacio

CEDATOS

• Encuestadora vinculada a G. Lasso - CREO.

• Resultados al 22 de enero:

– L.M. obtiene 41.13% de los votos válidos. Una vuelta, aunque si la tendencia se mantiene, habría segunda vuelta con G.L.

– P.M. sube 0.5%

• Muestra 2100 casos (aproximadamente) en 15 ciudades.

2016.10.15 2016.11.24 2016.12.27 2017.01.22

Lenin Moreno 37,0% 36,2% 35,6% 34,3%

Guillermo Lasso 20,0% 22,0% 22,3% 22,9%

Cynthia Viteri 9,6% 9,7% 10,9% 11,4%

Paco Moncayo 7,5% 7,3% 6,9% 8,0%

Dalo Bucaram 2,7% 3,0% 3,2% 4,3%

Iván Espinel 1,0% 0,8% 1,7%

Washington Pesantez 0,5% 0,5% 0,3% 0,5%

Patricio Zuquilanda 0,4% 0,3%

Nulos y blancos 31,9% 31,7% 19,6% 16,6%

Voto

absoluto

Porcentaje

de nulos y

blancos

Votos

válidos

34,30% 6,83% 41,13%

CMS

• Resultados al 15 de enero:

– L.M. obtiene el 45.11% de votos válidos. Una vuelta.

– P.M. baja 3.26%

• Esta encuestadora realiza sondeos de opinión para empresas.

• Muestra: 8 a 9 mil encuestas vía telefónica. Primera y última encuesta 30 mil muestras.

2016.10.23 2016.11.01 2016.11.26 2016.12.11 2017.01.15

Lenin Moreno 29,91% 26,11% 22,79% 24,63% 24,23%

Guillermo Lasso 11,63% 11,14% 11,22% 12,89% 13,47%

Cynthia Viteri 5,99% 5,23% 6,73% 7,27% 7,04%

Paco Moncayo 7,83% 5,89% 5,22% 5,18% 4,57%

Dalo Bucaram 3,19%

Iván Espinel 0,64%

Washington Pesantez 0,40%

Patricio Zuquilanda 0,18%

Nulos y blancos 40,43% 48,13% 50,00% 46,64% 46,29%

Voto

absoluto

Porcentaje

de nulos y

blancos

Votos

válidos

24,23% 20,88% 45,11%

PERFILES DE OPINIÓN

• Encuestadora vinculada a Alianza País.

• Resultados al 8 de enero:

– L.M. obtiene el 42.21% de votos válidos. Una vuelta.

– P.M. crece 3%.

• Muestra de alrededor de 900 casos en Quito, Guayaquil y Cueca.

2016.10.05 2016.10.30 2016.12.04 2017.01.08

Lenin Moreno 48% 43% 37% 35%

Guillermo Lasso 12% 14% 15% 17%

Cynthia Viteri 9% 10% 12% 14%

Paco Moncayo 8% 8% 5% 8%

Dalo Bucaram 2% 2% 3% 4%

Iván Espinel

Washington Pesantez

Patricio Zuquilanda

Nulos y blancos 17% 22% 25% 19%

Voto

absoluto

Porcentaje

de nulos y

blancos

Votos

válidos

35,00% 8,21% 43,21%

OPINIÓN PÚBLICA DEL ECUADOR

• Encuestadora vinculada a Alianza País.

• Resultados al 3 de diciembre:

– L.M. obtiene el 50.7% de los votos válidos.

– P.M. crece 0.7% (en el margen de error).

• Muestra en Quito, Guayaquil y Cuenca, alrededor de 900 encuestas.

2016.09.12 2016.10.16 2016.11.13 2016.12.03

Lenin Moreno 44,0% 38,1% 40,0% 35,9%

Guillermo Lasso 14,0% 13,7% 16,1% 17,4%

Cynthia Viteri 6,2% 7,7% 7,5%

Paco Moncayo 1,0% 6,2% 6,5% 7,6%

Dalo Bucaram 1,0% 0,8% 1,5% 1,7%

Iván Espinel 1,5% 1,2% 0,9%

Washington Pesantez 0,6% 0,3%

Patricio Zuquilanda 0,8%

Nulos y blancos 29,0% 32,7% 27,5% 28,3%

Voto

absoluto

Porcentaje

de nulos y

blancos

Votos

válidos

35,90% 14,17% 50,07%

ESTADÍSTICAS PRESIDENCIALES NACIONALES

ESTADÍSTICAS PRESIDENCIALES POR PROVINCIA

Quito Guayaquil Cuenca

L. Moreno 36% - 34% 35% – 34% 53% - 49%

G. Lasso 10% - 17% 19% - 17% 12% - 14%

C. Viteri 10% - 5% 15% - 21% Se mantiene

P. Moncayo 9% - 15% 2% - 3% 5% - 10%

Perfiles de Opinión

MOVIMIENTO INDÍGENA

• CONAIE y Pachakutik decidió el apoyo a la candidatura de Paco Moncayo bajo dos principales criterios:

– Sostener la unidad de CONAIE/Pachakutik, impidiendo la fragmentación del movimiento indígena en cuatro sectores:

• Salvador Quishpe (Zamora) / Apoyaba a Cynthia Viteri (PSC)

• Carlos Pérez (Presidente Ecuarunari) / Candidato a presidente (Pachakutik)

• Marcelino Chumpi (Morona Santiago) / Apoyaba a Lasso (CREO)

• Lourdes Tibán (Cotopaxi) / Candidata a presidencia (Pachakutik)

– Obtener un mayor número de asambleístas. Este objetivo se verá limitado frente a la negativa de Acuerdo por el Cambio de aceptar candidatos de Pachakutik en su lista, frente a lo cual Pachakutik presentó su propia lista.

• Pensamos que los candidatos en disputa con posibilidades de entrar en la Asamblea son 7 - 8, y con mayor probabilidad 3 - 4.

CONCLUSIONES

• Si la elecciones fueran ahora probablemente Lenin Moreno gana en primera vuelta. Pero si la tendencia se mantiene, es posible que Lenin Moreno se ubique por debajo del 40% de votos válidos, abriendo una segunda vuelta contra Guillermo Lasso.

• Paco Moncayo crece en la sierra (según Perfiles de Opinión crece 6% en Quito y 5% en Cuenca) pero se encuentra estancado en la costa. Además su voto ronda el 8%, quizá afectado por el voto castigo contra Movimiento País: «voto al segundo que enfrenta en segunda vuelta a Lenin Moreno».

• Si Lenin Moreno mantenía la intención de voto de octubre y noviembre, ganaba con facilidad en primera vuelta.

• El cambio de resultados electorales hasta el 19 de febrero, dependerá de tres principales variables: el manejo de la campaña, las denuncias de corrupción y las expectativas económicas.

CONTENIDO

1. Coyuntura Económica

2. Resultados Electorales

3. Querellas sobre Corrupción

4. Referendo Paraísos Fiscales

5. Conclusiones

INVOLUCRADOS EXFUNCIONARIOS DE MP Y PSC

Nebot acusado de recibir coimas de Odebrecht entre 1989 – 1992, denunciado

por Expreso

Tres exgerentes de Petroecuador involucrados en casos de corrupción, descubiertos a raíz de las denuncias generadas por los Panama Papers

Carlos Pareja Yannuzzelli,

prófugo

Charlie Pareja, vinculado a PSC e Isaías, prófugo

Alex Bravo, detenido

Marco Calvopiña, Detenido.

vicepresidente, Jorge Glas, denunciado desde la Estrella de Panamá

Candidata a la presidencia, Viteri, dice que denuncias sobre Nebot provienen de

CREO

RODAS Y SUMA RELACIONADOS A CASO ODEBRECHT

Jacobo Sanmiguel (SUMA), habría acompañado a

Rodas a negociaciones en Brasil / Tiene movimientos

bancarios por USD 30 millones, denunciado

Alcalde de Quito: Rodas (SUMA),

denunciado Asesor cercado de

Rodas: Mauro Terán, prófugo

UAF determinó crecimiento inusual de patrimonio en un año del 311%, pasando de USD 348 000 en activos

y a USD 1 439 000 en 2013. Según el SRI, el sospechoso movió USD 6,4 millones en los últimos

seis años, pese a no registrar actividades económicas ni a pagar el impuesto a la renta

Coincide con proceso de negociación del metro de Quito, recién adjudicado en 2015

por un valor de USD 2009.8 millones .

Acusado por asambleísta Carrión de adquirir casa al

contado por USD 370 mil y de realizar viajes

con Sanmiguel

NO TODOS SON INVESTIGADOS

Fiscal de la Nación, Galo Chiriboga mencionado en

Panama Papers

DENUNCIAS DE CORRUPCIÓN SE EXPANDEN

• Las primeras denuncias generadas por los Panama Papers apuntaban desde el exterior a funcionaros del Gobierno, pero pronto las investigaciones se derivaron hacia la oposición. Mayormente involucrados están: SUMA, afectando a su aliado CREO; Partido Social Cristiano; y ex funcionarios del Gobierno, algunos de ellos investigados (y sobre los cuales ya pesaban denuncias de prensa o se encontraban vinculados a éstas).

• No se investiga a todos por igual, así se ignora los indicios de responsabilidad penal identificados por Contraloría en los Exámenes Especiales a las Declaraciones Patrimoniales de algunos asambleístas del oficialismo.

• La preocupación ciudadana sobre la corrupción crece. Perfiles de Opinión establece que en este momento el 13% opina que el mayor problema del país es la corrupción, frente al 5% a principios de enero.

• Los casos de corrupción empiezan a ser parte de un mismo ambiente y clima político, propicio para el surgimiento de un sentido de impunidad que se expresa en el: «votar por el menos corrupto»

CONTENIDO

1. Coyuntura Económica

2. Resultados Electorales

3. Querellas sobre Corrupción

4. Referendo Paraísos Fiscales

5. Conclusiones

PARAÍSOS FISCALES O LA INSTITUCIONALIDAD DEL ROBO

• Entre el 2004-2013 América Latina perdió USD 1.4 billones (un millón cuatrocientos mil millones de dólares) en flujos financieros ilícitos (FFI) que terminaron en paraísos fiscales controlados principalmente por potencias económicas. Esto es un monto mayor a toda la IED y cooperación para el desarrollo recibido en el mismo período. Así Latinoamérica financia el desarrollo de las potencias mundiales.

• Panama Papers contribuyó a que la opinión pública conozca sobre el uso de paraísos fiscales para la corrupción. Sin embargo, se estima que solamente el 17% de los FFI provienen de la corrupción. El problema mayor proviene de la falsa facturación, 83% de los FFI por evasión y elusión tributaria generada principalmente por corporaciones transnacionales.

• La superación eficaz de los paraísos fiscales solamente se la puede realizar con estrategias nacionales articuladas a estrategias internacionales: ONU o G77 por ejemplo.

ECUADOR DESPOJADO CON AYUDA DE PARAÍSOS FISCALES

• Todos los casos de corrupción denunciados en los últimos meses, están vinculados a paraísos fiscales. El desfalco podría alcanzar hasta los 2 mil millones de dólares.

• Se estima que Ecuador perdió en una década 27 mil millones de dólares por FFI. Estos recursos pudieron servir para la inversión social, productiva, financiar las salidas a la crisis, etc.

• El Gobierno ha planteado a la ONU incluir en su agenda el desarrollo de un Organismo Intergubernamental que arremeta contra los paraísos fiscales. Además, Ecuador asumió en enero la presidencia pro tempore del G77, con el compromiso de luchar en contra del «sistema internacional offshore».

• A nivel interno se han tomado medidas de control que ayudaron a recuperar recursos por elusión fiscal. Pero también hubo importantes retrocesos:

– Con el Decreto Ejecutivo No. 774 del 9 de septiembre de 2015, se derogó el Decreto 1793 del 20 de junio del 2009 que prohibía a los proveedores del Estado mantener relaciones con paraísos fiscales. Aunque la derogatoria es un retroceso, en realidad nunca se aplicó, de lo contrario hubiera sido más difícil los crímenes de corrupción denunciados en los últimos meses.

– Buena parte de empresas petroleras y mineras transnacionales se encuentran vinculadas a paraísos fiscales.

REFERENDO SOBRE PARAÍSOS FISCALES

• La pregunta: «¿Está usted de acuerdo en que para desempeñar una dignidad de elección popular o para ser servidor público, se establezca como prohibición tener bienes o capitales, de cualquier naturaleza en paraísos fiscales?»

• Es importante mencionar que esta prohibición se puede realizar también mediante una reforma legislativa, incluso algunos analistas jurídicos plantean que se puede realizar mediante decreto ejecutivo (como en el caso del Decreto 1793 del 2009).

• Pero lo que se juega es la legitimidad social en contra de un problema planetario. La atención internacional está atenta a la primera consulta popular realizada sobre este tema.

• Perder la consulta implicaría un golpe ideológico a favor de los paraísos fiscales (a nivel nacional e internacional). Y, principalmente, restará autoridad al próximo Gobierno del Ecuador para promover la agenda anti guaridas fiscales tanto en la ONU como en el G77.

CAMAPAÑA POR EL SÍ Y EL NO

• Organizaciones políticas: Fuerza Compromiso Social y 3 org. de centroizquierda por el Sí. Mientras Pachakutik y Unidad Popular se juntan a 4 organizaciones de derecha por el No.

• No se inscribieron los movimientos sociales más reconocidos del país.

CONCLUSIONES SOBRE REFERENDO

• Las principales fuerzas de oposición se han pronunciado en contra del referendo. Si el voto por el NO se mueve junto al voto por el candidato, entonces son altas las probabilidades de perder la consulta con voto favorable al NO.

• El Gobierno cometió el error de promover el referendo como una iniciativa de Alianza País, impulsada tempranamente por Jorge Glas (en ese momento interesado en ampliar su plataforma para ser promovido como candidato presidencial). Glas, cercano a los proyectos de inversión estratégica, está asociado a los rostros denunciados por corrupción, y esto repercute en la autoridad moral del Gobierno para impulsar el Pacto Ético.

• Finalmente, fue un error estratégico que Pachakutik y Unidad Popular junten voces con la derecha y las cámaras empresariales para oponerse al referendo. Si no corrigen su pronunciamiento, claramente en contra de los paraísos fiscales, su mensaje no se diferenciará, en este tema, de los grupos más identificados a la derecha, constituyendo nuevamente un ejemplo de como la polarización electoral ubica en desmedro las posiciones programáticas.

Pablo J. Iturralde Ruiz

Correo: pablo.iturralde.r@gmail.com

Twitter: @pablojiturralde

Skype: pablo.jose.iturralde