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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA ESCUELA NACIONAL DE BIBLIOTECONOMÍA Y ARCHIVONOMÍA EVALUACIÓN DE LOS SERVICIOS DE INFORMACIÓN EN LA BIBLIOTECA GENERAL DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS TESIS QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE LICENCIADO EN BIBLIOTECONOMÍA PRESENTA: VÍCTOR MANUEL CRUZ AGUILAR ASESORA: Lic. Javier Pérez Méndez Mtra. Amelia Sánchez Vargas MÉXICO, D. F. 2010
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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA
ESCUELA NACIONAL DE BIBLIOTECONOMÍA Y ARCHIVONOMÍA
EVALUACIÓN DE LOS SERVICIOS DE INFORMACIÓN EN LA
BIBLIOTECA GENERAL DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS
T E S I S
Q U E P A R A O B T E N E R E L T Í T U L O D E
L I C E N C I A D O E N
B I B L I O T E C O N O M Í A
P R E S E N T A :
V Í C T O R M A N U E L C R U Z A G U I L A R ASESORA: Lic. Javier Pérez Méndez Mtra. Amelia Sánchez Vargas
MÉXICO, D. F. 2010
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TABLA DE CONTENIDO
Prefacio 2
Introducción 3
Capítulo I La biblioteca pública 4 1.1 Concepto de biblioteca pública 4 1.2 Manifiesto de la UNESCO sobre bibliotecas públicas 6 1.3 Normatividad mexicana enfocada a las bibliotecas públicas 11 1.4 Objetivos de la biblioteca pública 14 1.5 Funciones de la biblioteca pública 16 1.6 Personal de la biblioteca pública 17 1.7 Colecciones de la biblioteca pública 20 1.8 Servicios de la biblioteca pública 23 1.9 Usuarios de la biblioteca pública 25 Capítulo II La H. Cámara de Diputados 27 2.1 Antecedentes históricos de la H. Cámara de Diputados 27 2.2 Organización administrativa de la H. Cámara de Diputados 31 2.3 Misión, Visión y Objetivo 33 2.3.1 Misión 33 2.3.2 Visión 33 2.3.3 Objetivo 33 2.4 La Dirección General de Bibliotecas de la H. Cámara de Diputados 34 2.5 Funciones de la Subdirección de Servicios Bibliotecarios 37 2.6 La Biblioteca General de la H. Cámara de Diputados 38 2.7 Colecciones 49 2.8 Servicios 50 2.9 Usuarios 52 Capítulo III Metodología de la investigación 54 3.1 Objetivos de la investigación 57 3.2 Hipótesis 57 3.3 Instrumentos de investigación 58 3.4 Elección de la muestra 61 Capítulo IV Evaluación de servicios en la Biblioteca General de la H. Cámara de Diputados 69 4.1 Importancia de la evaluación de servicios en las bibliotecas públicas 69 4.2 Evaluación del servicio de préstamo en sala 79 4.3 Evaluación del servicio de consulta 83 4.4 Evaluación del préstamo interbibliotecario 85 4.5 Evaluación de la satisfacción de usuarios 88 4.6 Análisis de resultados 100 Conclusiones 105 Sugerencias 108 Bibliografía 109 Anexos 114
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PREFACIO
La elaboración de la presente tesis surgió del interés personal de profundizar, en la
temática de la evaluación bibliotecaria, dentro del contexto de la biblioteca pública
siendo el objetivo de la investigación, la evaluación de los servicios de información
en la biblioteca pública.
En este sentido la evaluación bibliotecaria, se ha convertido en una herramienta
indispensable para el bibliotecario profesional, consecuentemente se ha dicho y
escrito sobre esta temática, pero la mayoría de las veces las evaluaciones que se
realizan, se enfocan principalmente en bibliotecas universitarias y especializadas,
dejando de lado la evaluación bibliotecaria en la biblioteca pública.
Por tal motivo el presente trabajo de investigación, está enfocado a la evaluación de
los servicios de información de la biblioteca pública “Biblioteca General de la H.
Cámara de Diputados” , para detectar de esta manera sus debilidades y fortalezas
en este rubro.
Llevando a cabo la evaluación desde el punto de vista teórico y práctico, aunado con
la aplicación de instrumentos de medición y trabajo de campo. Así mismo la obra
presenta conceptos básicos y la evaluación de los servicios de información de la
biblioteca objeto de estudio.
3
INTRODUCCIÓN
Este trabajo se encuentra dividido en cuatro capítulos, en el primero se desarrollan
los conceptos básicos de la Biblioteca Pública, enfocado a las características y
funcionamiento, empezando este estudio con los preceptos de biblioteca pública,
desde el punto de vista de los diferentes autores e instituciones que puntualizan
sobre el tema, teniendo en cuenta de igual manera la normatividad con que se rige
la biblioteca pública y su contexto, consecuentemente se analiza el objetivo y la
función que tiene dentro de la sociedad o comunidad a la que sirve, tomando en
consideración el tipo de colecciones que albergan estas bibliotecas y a la comunidad
de usuarios que atiende, conforme a los servicios que ofrece.
El capítulo dos está conformado por los antecedentes históricos, de la Biblioteca
General de la H. Cámara de Diputados, tomando en consideración desde la creación
del H. Congreso en 1812 hasta nuestros días, su organización interna, su misión y
visión, así como también las actividades y funciones que desarrolla la Dirección
General de Bibliotecas de la H. Cámara de Diputados y a su vez la descripción de la
biblioteca en estudio (La Biblioteca General de la H Cámara de Diputados), en
donde se describen las colecciones que posee, los servicios que ofrece y el tipo de
usuarios que acuden a ella.
En el capítulo tres se describe la metodología de investigación utilizada, para la
elaboración de este trabajo, referente a la “Evaluación de los Servicios de
Información de la Biblioteca General de la H. Cámara de Diputados”, partiendo de
los objetivos de la investigación, para demostrar la hipótesis propuesta por medio de
instrumentos de investigación acordes al caso de estudio.
El último capítulo describe, la Evaluación de los Servicios de Información de la
Biblioteca General, donde se muestra gráficamente el resultado de la evaluación de
cada uno de los servicios evaluados, como son el servicio de préstamo en sala, el
servicio de consulta, el servicio de préstamo interbibliotecario y la evaluación de la
satisfacción de usuarios, esto con el fin de identificar las debilidades y fortalezas de
los servicios, de acuerdo con los parámetros establecidos dentro de la hipótesis para
este propósito.
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CAPÍTULO I LA BIBLIOTECA PÚBLICA
La biblioteca pública constituye uno de los pilares más importantes, para el
desarrollo personal y el de la comunidad, municipio o región en donde se encuentre
ubicada, debido a que es una unidad de información básica e indispensable, para la
formación, la educación, la recreación y la lectura, para toda aquella persona que
quiera acceder a los medios y recursos de información, que la biblioteca pone a la
disposición de sus usuarios, siendo esta quien cubre en cierta medida las
necesidades de información de las comunidades en las cuales se encuentra
inmersa, siendo uno de sus principales objetivos proveer de servicios de información
al público en general, desde un nivel básico hasta el nivel medio superior y en
algunas ocasiones en nivel superior, debido a su carácter público y gratuito debe
atender las demandas de información de sus usuarios.
Considerando que la Biblioteca General de la H. Cámara de Diputados (Ubicada en
el templo de Santa Clara), no forma parte de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas
de CONACULTA, pero por su naturaleza y carácter público, se enmarca dentro de
este contexto, ya que esta se rige por sus propias políticas de servicio al público y
debido a la importancia que posee desde el punto de vista histórico, así como de sus
colecciones, servicios y personal, surge el propósito para evaluar los servicios que
proporciona.
1.1 Concepto de biblioteca pública
Para CONACULTA (2001), el concepto de biblioteca pública es definido de la
siguiente manera: “La biblioteca pública es una institución que proporciona
gratuitamente diversos servicios y recursos bibliotecarios con el objetivo primordial
de garantizar el acceso a la lectura y a los distintos medios y fuentes de información
y el conocimiento a todos los habitantes de la comunidad donde se ubica,
contemplando la diversidad étnica y cultural de la población y sus distintos grupos de
edad, ocupación y nivel educativo y económico.”1
1 La biblioteca pública. México : Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Dirección General de Bibliotecas, 2001, p. 13.
5
De acuerdo al manifiesto de la UNESCO (1994), en su definición expresa que: “La
biblioteca pública es un centro local de información que facilita a sus usuarios todas
las clases de conocimiento e información.”2
En consecuencia el artículo 2° de la Ley General de Bibliotecas (1988), menciona
que la biblioteca pública es: “Todo establecimiento con un acervo de carácter
general superior a quinientos títulos, catalogados y clasificados, y que se encuentre
destinado a atender en forma gratuita a toda persona que solicite la consulta o
préstamo del acervo en los términos de las normas administrativas aplicables.”3
Por otra parte, al revisar bibliografía referente al tema, diversos autores presentan
diferentes acepciones sobre el concepto de biblioteca pública, tales como Philip Gill
(2002), al indicar que: “Una biblioteca pública es una organización establecida,
respaldada y financiada por la comunidad, ya sea por conducto de una autoridad u
órgano local, regional o nacional, o mediante cualquier otra forma de organización
colectiva.
Brinda acceso al conocimiento, a la información y al trabajo intelectual a través de
una serie de recursos y servicios y esta a disposición de todos los miembros de la
comunidad en igualdad de condiciones sin distinción de raza, nacionalidad, edad,
genero, religión, idioma, discapacidad, condición económica y nivel de escolaridad.”4
Por otra parte, Hernández Sánchez (1997) menciona que: “La biblioteca pública
puede y debe actuar como motor generador del desarrollo personal del individuo y
del progreso y del bienestar”5
Además, Felicé Soto (2006) dice que: “La biblioteca pública tiene como misión y
responsabilidad social proveer a todas las personas de la comunidad a la que sirve,
acceso gratuito y equitativo a la información.”6
2 Manifiesto de la UNESCO. [en línea]. Enero de 1994. [citado septiembre 10, 2007]. Disponible en Internet: http://www.unesco.org/webworld/libraries/manifestos/school_manifesto_es.html. 3 Ley General de Bibliotecas. En: Diario Oficial de la Federación. 21 de Enero, 1988. pp. 14-18. 4 GILL, Philip. Directrices IFLA/UNESCO para el desarrollo del servicio de bibliotecas públicas. México: Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, 2002. p. 26. 5 HERNÁNDEZ SÁNCHEZ, Hilario. Evaluación de la biblioteca pública una propuesta de trabajo. En Boletín de la Asociación Asturiana de Bibliotecarios, Archiveros, Documentalistas y Museólogos. año. VIII, núm. 3, 1997. p.2.
6
Para concluir con las definiciones, Mendoza Mendoza (2005) establece que: “La
biblioteca pública es un espacio abierto a la demanda de información de la
comunidad, sus servicios gratuitos han cumplido con una función social importante,
la de atender las necesidades de servicios de información y cultura de los usuarios.”7
Acorde a los preceptos presentados en los párrafos anteriores se considera que las
características principales de la biblioteca pública son su carácter democrático, de
acceso gratuito a los servicios y recursos de información, que ofrece al público en
general en la comunidad donde se encuentra ubicada.
En relación a los conceptos presentados en los párrafos precedentes se considera
que: Una biblioteca pública es un centro de información, que alberga principalmente
una colección general, que abarca todas las áreas del conocimiento humano, la cual
es de acceso gratuito para el público en general.
Una vez que se tuvieron las diferentes acepciones, del concepto de biblioteca
pública, por parte de los diferentes autores citados, mencionando lo que para ellos
representa la biblioteca pública y convergiendo cada una de estas definiciones en un
objetivo común, que es el de proveer y brindar información a la comunidad donde se
encuentra ubicada esta.
Por consiguiente el Manifiesto de la UNESCO establece, una serie de
recomendaciones y directrices a seguir, debido a su carácter normativo en el
funcionamiento y organización de la biblioteca pública, por lo tanto en el siguiente
apartado se describe, textualmente el Manifiesto.
1.2 Manifiesto de la UNESCO sobre bibliotecas públi cas
Como es sabido, el manifiesto de la UNESCO es un documento normativo, con el
cual deben de regirse y tomar estas normas como pautas a seguir en las bibliotecas
públicas, en donde se indican las funciones y servicios que estas deben de prestar,
6 FELICÉ SOTO, Ada Myriam. Biblioteca pública, sociedad de la información y brecha digital. Buenos Aires : Alfagrama, 2006. p. 87. 7 MENDOZA MENDOZA, Andrés. Las bibliotecas públicas de Nuevo León ante el proyecto de la ciudad del conocimiento. En Memoria del Quinto Congreso Nacional de Bibliotecas Públicas. San Luis Potosí, México : CONACULTA; DGB, 2005. p. 292.
7
con base a una serie de recomendaciones emitidas en dicho documento y en México
no es la excepción, ya que cuenta con una Red Nacional de Bibliotecas Públicas,
que haciende a “7010 bibliotecas públicas de diferentes tipos y dimensiones,”8 cuyo
incremento de las mismas se dio considerablemente durante el sexenio del
Presidente Vicente Fox (2000-2006), seguido de la implementación del programa
hacia un país de lectores, mismo que pretendió apoyar el uso intensivo de las
bibliotecas públicas en todo el país, para tal efecto en nuestro país se han adoptado
normas para el funcionamiento y organización en la Red Nacional de Bibliotecas
Públicas, estas normas son emitidas por organismos de carácter internacional como
la IFLA y la UNESCO por mencionar algunos, las cuales prevalecen en el
funcionamiento de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas en México.
Por tal motivo nos enfocaremos en lo que señala el manifiesto de la UNESCO, por
su carácter normativo e internacional, para el servicio y funcionamiento de las
bibliotecas públicas, donde este documento señala una serie de recomendaciones a
seguir, para quienes están al frente de la organización y desarrollo de las bibliotecas
públicas, ya sea a nivel local o nacional, estas pautas se fundamentan en la
importancia que tiene la biblioteca pública, para el desarrollo integral del individuo
dentro de su entorno social y cultural, para ello el Manifiesto incluye cinco apartados
los cuales se dividen de la siguiente manera:
• La biblioteca pública
• Misiones de la biblioteca pública
• Financiamiento, legislación y redes
• Funcionamiento y administración
• Aplicación del manifiesto
La importancia de este manifiesto estriba en seguir en la medida de lo posible las
recomendaciones emitidas en dicho documento, para lo cual se describen
textualmente cada uno de los apartados que conforman el Manifiesto de la
UNESCO.
8 Red Nacional de Bibliotecas Públicas. [en línea]. Junio de 2006. [México]: CONACULTA : DGB, 2006. [citado febrero 07, 2008]. Disponible en Internet: http://dgb.conaculta.gob.mx/html/red_organiza ción.html.
8
La biblioteca pública
“La biblioteca pública es un centro local de información que facilita a sus usuarios
todas las clases de conocimiento e información.
Los servicios de la biblioteca pública se prestan sobre la base de igualdad de acceso
para todas las personas, sin tener en cuenta su edad, raza, sexo, religión,
nacionalidad, idioma o condición social. Deben ofrecerse servicios y materiales
especiales para aquellos usuarios que por una u otra razón no pueden hacer uso de
los servicios y materiales ordinarios, por ejemplo, minorías lingüísticas, personas con
discapacidades o personas en hospitales o en prisión.
Todos los grupos de edad han de encontrar material adecuado a sus necesidades.
Las colecciones y los servicios han de incluir todo tipo de soportes adecuados, tanto
en modernas tecnologías como en materiales tradicionales. Son fundamentales su
alta calidad y adecuación a las necesidades y condiciones locales. Los materiales
deben reflejar las tendencias actuales y la evolución de la sociedad, así como la
memoria del esfuerzo y la imaginación de la humanidad.
Ni los fondos ni los servicios han de estar sujetos a forma alguna de censura
ideológica, política o religiosa, ni a presiones comerciales
Finalidad de la biblioteca pública
Los siguientes objetivos, referentes a la información, la alfabetización, la educación y
la cultura, habrán de ser la esencia de los servicios de la biblioteca pública:
1. Crear y consolidar los hábitos de lectura en los niños desde los primeros años.
2. Prestar apoyo a la educación, tanto individual como autodidacta, así como a la
educación formal en todos los niveles.
3. Brindar posibilidades para el desarrollo personal creativo.
4. Estimular la imaginación y creatividad de niños y jóvenes.
5. Fomentar el conocimiento del patrimonio cultural, la valoración de las artes, de los
logros e innovaciones científicas.
6. Facilitar el acceso a las expresiones culturales de todas las manifestaciones
artísticas.
7. Fomentar el diálogo intercultural y favorecer la diversidad cultural.
9
8. Prestar apoyo a la tradición oral.
9. Garantizar a los ciudadanos el acceso a todo tipo de información de la comunidad.
10. Prestar servicios adecuados de información a empresas, asociaciones y
agrupaciones de ámbito local.
11. Facilitar el progreso en el uso de la información y su manejo a través de medios
informáticos.
12. Prestar apoyo y participar en programas y actividades de alfabetización para
todos los grupos de edad y, de ser necesario, iniciarlos.
Financiamiento, legislación y redes
La biblioteca pública ha de ser, por principio, gratuita. La biblioteca pública es
responsabilidad de las autoridades local y nacional. Debe regirse por una legislación
específica y estar financiada por el gobierno nacional y local. Ha de ser un
componente esencial de cualquier estrategia a largo plazo para la cultura, la
provisión de información, la alfabetización y la educación.
Para lograr la coordinación y cooperación bibliotecaria a nivel nacional, la legislación
y los planes estratégicos han de definir y promover, también, una red nacional de
bibliotecas, basada en normas de servicio convenidas.
La red de biblioteca pública ha de ser concebida en relación con las bibliotecas
nacionales, regionales, especializadas y de investigación, así como con las
bibliotecas escolares, de institutos y universitarias.
Funcionamiento y administración
Ha de formularse una política clara que defina objetivos, prioridades y servicios en
relación con las necesidades de la comunidad local. La biblioteca pública ha de
organizarse eficazmente y mantener normas profesionales de funcionamiento.
Ha de asegurarse una cooperación con interlocutores relevantes, por ejemplo,
grupos de usuarios y otros profesionales a nivel local, regional, nacional e
internacional.
Los servicios han de ser físicamente accesibles a todos los miembros de la
comunidad. Esto requiere que los edificios de las bibliotecas públicas estén bien
situados, con buenas condiciones de lectura y estudio, tecnologías adecuadas y un
10
horario suficiente y apropiado a los usuarios. Supone asimismo servicios de
extensión para quienes no pueden acudir a la biblioteca.
Los servicios de la biblioteca han de adaptarse a las necesidades de las distintas
comunidades en áreas rurales y urbanas.
El bibliotecario es un intermediario activo entre los usuarios y los recursos. Es
indispensable su formación profesional y permanente para que pueda ofrecer
servicios adecuados.
Habrán de establecerse programas de extensión y de formación de usuarios con
objeto de ayudarles a sacar provecho de todos los recursos.
Aplicación del Manifiesto
Se insta a quienes toman las decisiones a nivel nacional y local y a la comunidad
bibliotecaria en general, en todo el mundo, a que apliquen los principios expuestos
en el presente Manifiesto.”9
9 Manifiesto de la UNESCO. [en línea]. Enero de 1994. [citado septiembre 10, 2007]. Disponible en Internet : Disponible en Internet: http://www.unesco.org/webworld/libraries/manifestos/school_manifies to_es.html.
11
1.3 Normatividad mexicana enfocada a las biblioteca s públicas
Dentro del marco jurídico que rige la normatividad de las bibliotecas públicas
mexicanas, se tienen la promulgación de algunas leyes que han contribuido de
manera sustantiva e importante en la construcción de programas, leyes y decretos
que han servido para normar y consolidar una Red Nacional de Bibliotecas Públicas,
teniendo como antecedente inmediato el Plan de Desarrollo de la Dirección de
Bibliotecas de la Secretaria de Educación Pública (SEP), que dio inicio en el año de
1978, integrado por el Programa de Desarrollo Nacional de los Servicios
Bibliotecarios y de Información (PRODENASBI), que fungió como un órgano
descentralizador de las operaciones bibliotecarias, proponiendo la profesionalización
del personal bibliotecario, para brindar mejores servicios y atención a los usuarios de
las bibliotecas públicas.
El 2 de agosto de 1983, da inicio el Programa Nacional de Bibliotecas Públicas,
como parte del Plan Nacional de desarrollo 1983 - 1988, posteriormente durante ese
sexenio y conforme al crecimiento que tiene la Red de Bibliotecas es necesario la
elaboración del decreto que formalice a la Red de Bibliotecas Públicas, el decreto de
la creación de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas, fue publicado el 8 de enero
de 1987 en el Diario Oficial de la Federación.
Durante el sexenio del presidente Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988), tanto el
PRODENASBI como la Red Nacional de Bibliotecas Públicas fueron los pilares para
la consolidación de lo que seria la Ley General de Bibliotecas Públicas, esta Ley fue
emitida por el presidente de la austeridad y la renovación moral (Miguel de la
Madrid) y enviada a la Secretaria de Gobernación el 13 de noviembre del mismo
año, para que esta Secretaria la enviara al H. Congreso de la Unión para su
aprobación, posteriormente fue aprobado por ambas cámaras tanto la de diputados
como la de senadores, y para el 21 de diciembre de 1987 el presidente de la
República, expide el Decreto de Ley General de Bibliotecas, publicándose en el
Diario Oficial de la Federación el 21 de enero de 1988.
12
Esta ley “La Ley General de Bibliotecas”11, consta de tres capítulos dispuestos de la
siguiente manera:
Capitulo I. Disposiciones Generales
Capítulo II. De la Red Nacional de Bibliotecas Públicas
Capítulo III. Del Sistema Nacional de Bibliotecas
Artículos Transitorios
De igual forma la Ley General de Educación complementa el marco jurídico del
sistema bibliotecario mexicano, estableciendo en su capítulo II, Art. 14, Frac. VI que
a la letra dice, que el sistema educativo debe: Prestar servicios bibliotecarios a
través de bibliotecas públicas, a fin de apoyar al sistema educativo nacional, a la
innovación educativa y a la investigación científica tecnológica y humanística. Esta
ley es creada en 1993 y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de julio
del mismo año.
Por consiguiente en el año 2000 se crea el decreto de “Ley de Fomento a la
Lectura”, decreto que rescata la utilización del libro, como instrumento generador de
conocimientos, durante el sexenio del presidente Vicente Fox (2000-2006), se
establece el Programa Federal “Hacia un País de Lectores”, programa que pretende
impulsar el uso de las bibliotecas públicas.
Se da a conocer a mediados del sexenio (2000-2006), la construcción del ambicioso
proyecto denominado “Biblioteca Vasconcelos”, que fue inaugurada el 12 de mayo
de 2006. y puesta en funcionamiento, para dar servicio al público el 1° de junio del
mismo año.
Debido a una serie de irregularidades presentadas, tanto en su construcción (a la
fecha de esta investigación se establece que faltan muchos detalles por concluir en
la construcción) como en sus colecciones (existe mucho material sin proceso
técnico), por lo consiguiente los directivos de CONACULTA deciden cerrar el 20 de
marzo de 2007, por espacio indefinido, debido a la deficiencia en las instalaciones,
11 Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Ley General de Bibliotecas Públicas. [en línea], 2007. [México]: Cámara de Diputados, del H. Congreso de la Unión, 2007. [citado octubre 10, 2007].Disponible en Internet: http://www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/134.pdf.
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tras el cierre de la Biblioteca Vasconcelos, han surgido muchas críticas en torno a
este suceso, el 30 de agosto de 2007 una comitiva que acudió, para ver el avance
de las obras que tienen cerrada la biblioteca al público, que estuvo integrada por los
senadores María Rojo (PRD), Ricardo Monreal (PRD), Eugenio Govea (PAN),
constataron lo siguiente “Aunque legisladores y prensa esperaban un avance en las
obras de reparación, a lo largo del recorrido, los legisladores pudieron constatar las
goteras, filtraciones, los pisos rotos, la falta de seguridad en algunas áreas de la
biblioteca, así como del estado deplorable de la vegetación que se encuentra en el
jardín botánico y en el invernadero, la gran mayoría con palmeras y árboles muertos
o sin mantenimiento alguno... El director de la Red de Bibliotecas del CONACULTA,
Federico Hernández Pacheco informo a los legisladores que están trabajando, para
que todo quede funcionando de manera eficaz a partir de enero de 2008.”12
Como se puede observar, el sistema bibliotecario mexicano esta regido por leyes y
decretos que garantizan a los mexicanos el acceso libre a la información, para
acrecentar su cultura y formación en cualquier rama del conocimiento.
Ahora bien una vez tenido en claro, dentro de que marco legislativo se rigen las
bibliotecas públicas en México, en los párrafos subsecuentes se muestran los
objetivos que debe de cumplir la biblioteca pública y cuales son sus funciones dentro
del entorno social.
12 La Vasconcelos, una “megavergüenza”, legisladores del PAN y PRD. El Universal. Agosto de 2007, no, 53905p. 23.
14
1.4 Objetivos de la biblioteca pública
Dentro de los objetivos primordiales que debe de alcanzar la biblioteca pública, son
la de cubrir las demandas de información de sus usuarios, así como adecuarse a las
necesidades propias de los usuarios y de la comunidad a la que sirve, contando con
los servicios y recursos necesarios para cubrir dichas necesidades y demandas de
información, para estar en posibilidades de captar usuarios potenciales y mantener a
sus usuarios cautivos proporcionando materiales y servicios de calidad.
Para profundizar más sobre los objetivos que debe tener la biblioteca pública, como
parte de su proceso administrativo interno, se enuncian algunos preceptos
expuestos por diferentes autores que opinan sobre este respecto.
Para ello Delgado Sánchez (2003) define los objetivos como parte de un proceso
administrativo donde menciona que: “es un proceso de cambio continuo donde se
impone la redefinición de los objetivos, las metas por alcanzar, así como las bases
en que se fundamenta, como las estrategias diseñadas para esto.”13
En el párrafo anterior se pone de manifiesto una de las etapas que integran el
proceso administrativo (la planeación), donde los objetivos son parte esencial del
proceso de planeación, estableciendo por medio de los objetivos las metas que se
pretenden alcanzar, ya sean estas a corto, mediano, o a largo plazo.
Por lo tanto, dentro de la biblioteconomía no podría ser la excepción, de tal manera
que la biblioteca pública debe administrarse adecuadamente, para cumplir con sus
objetivos y consecuentemente mejorar su rendimiento, funcionamiento y servicio.
Sobre este tema se mencionan diferentes preceptos, referentes a los objetivos que
debe de cumplir la biblioteca pública.
13 DELGADO SÁNCHEZ, Arturo. La modernización bibliotecaria en las bibliotecas públicas a partir del mejoramiento continúo de sus actividades y servicios. En Memoria del Tercer Congreso Nacional de Bibliotecas Públicas : a 20 años de la Red Nacional. México : CONACULTA, 2003. p. 232.
15
A este respecto Escamilla (1971) considera que: “El objetivo de la biblioteca como
institución educativa, debe de motivar a las personas a leer y ayudar a los que ya
leen a cambiar de los libros efímeros a los de mejor calidad.”14
De acuerdo con lo que menciona Córdoba González (2000) los objetivos de la
biblioteca pública son: “Fortalecer la identidad cultural y promover el desarrollo
creativo personal, fomentar el diálogo intercultural y favorecer la diversidad cultural,
apoyar la tradición oral, proveer servicios de información a empresas locales,
asociaciones y grupos de interés, apoyar las actividades de alfabetización y por
ultimo, facilitar el desarrollo de la alfabetización informática.”15
Como lo expresado por Philip Gill (2002) donde menciona que: “Los principales
objetivos de la biblioteca pública son facilitar recursos informativos y prestar servicios
a través diversos medios, con el fin de cubrir las necesidades de personas y grupos
en materia de educación, información y desarrollo personal comprendidas
actividades intelectuales, de recreación y de ocio.”16
Por otra parte Arturo Delgado (2003) establece que el objetivo de la biblioteca
pública es: “Adecuarse gradualmente a las exigencias del entorno.”17
Para concluir con este apartado referente a los objetivos de la biblioteca pública, y
tomando en consideración lo vertido por los diferentes autores citados, que el
objetivo de la biblioteca pública no se centran en una sola actividad, ya que estas se
dividen en tantas actividades como la comunidad y los usuarios requieran, de esta
manera podemos observar, que los principales objetivos de la biblioteca pública se
centran, en facilitar recursos de información y la prestación de servicios.
Otro aspecto importante dentro de la biblioteca pública, son las funciones que
derivan de esta, y que serán mencionadas en el siguiente apartado.
14 ESCAMILLA, Gloria. La biblioteca pública : objetivos y servicios. En Quintas Jornadas Mexicanas de Biblioteconomía. México : AMBAC, 1971. p. 72. 15 CÓRDOBA GONZÁLEZ, Saray. La biblioteca pública y la comunidad. En INFOLAC: Boletín trimestral del Programa Regional para el Fortalecimiento de la Cooperación entre Redes y Sistemas Nacionales de Información Para América Latina y el Caribe. 2000. p. 25. 16 GILL, Philip. Directrices IFLA/UNESCO. Op. cit. p. 26. 17 DELGADO SÁNCHEZ. Op. cit. pp. 232-233.
16
1.5 Funciones de la biblioteca pública
De acuerdo a las funciones que debe de cumplir la biblioteca pública y considerando
la importancia de su finalidad, y conforme a la bibliografía revisada a este respecto
se considera la opinión de algunos autores como:
Hernández Sánchez (1997) donde menciona que: “Desde el punto de vista de su
estructura social, a la biblioteca pública se le ha asignado una función de equilibrio
socioeconómico: debe corregir la lógica del mercado y los desequilibrios o injusticias
que este general someter al principio del beneficio económico la distribución del
conocimiento humano. De ahí provienen dos de las características constitutivas de la
biblioteca pública como servicio: su carácter universal, el hecho de que esté dirigido
a toda la población; y su gratuidad, como fórmula indispensable para hacer posible
tal función.
En una segunda instancia, a la biblioteca pública se le asigna una función de
reequilibrio social y cultural, frente a la lógica homogenizador del mercado, de ahí su
especial responsabilidad con públicos específicos, incluso minoritarios, desde los
niños a los discapacitados, desde los grupos sociales marginales a las minorías
culturales lingüísticas.”18
Dentro de las funciones específicas e importantes que debe de desarrollar la
biblioteca pública, Phillip Gill (2002) expresa que es: “servir de núcleo al progreso
cultural y artístico de la comunidad y ayudar y dar apoyo a su identidad cultural”.19
De igual manera menciona que: “corresponde a la biblioteca pública desempeñar un
importante papel como espacio público y como lugar de encuentro, lo cual es
especialmente importante en comunidades donde la población cuenta con escasos
lugares de reunión.”20
18 HERNÁNDEZ SÁNCHEZ, Hilario. Evaluación de la biblioteca pública una propuesta de trabajo. En Boletín de la Asociación Asturiana de Bibliotecarios, Archiveros, Documentalistas y Museólogos. año. VIII, núm. 3, 1997. p. 2. 19 GILL, Philip. Op. cit. p. 35. 20 GILL, Philip. Ibid. p. 35.
17
1.6 Personal de la biblioteca pública
El personal o recurso humano tanto en la biblioteca pública como en cualquier otra
empresa, es de vital importancia para el funcionamiento de las diferentes áreas que
integran y conforman a la biblioteca, de esta manera el personal se encarga de
desempeñar las actividades que le sean encomendadas dentro de las áreas
específicas a las que son asignados, para ello el personal bibliotecario debe afrontar
y adaptarse a los nuevos retos del devenir tecnológico, tendiendo para ello que
actualizarse constantemente, en consecuencia el profesional bibliotecario que se
encuentre laborando en la biblioteca pública debe de cubrir el perfil necesario, para
realizar con eficiencia las tareas encomendadas y mejorar continuamente su
desempeño laboral.
Tal como lo indica Jesús Aguilar (2004), donde menciona que el personal
bibliotecario debe ser:
• “Impulsor del cambio, asumiendo un compromiso con el principio de servicio
desde la integración a su entorno local.
• La necesaria cooperación profesional con agentes externos y el trabajo en red.
• La mejora de las competencias profesionales de acuerdo con los principios de la
organización.
• El bibliotecario es una figura imprescindible para garantizar la estabilidad de las
bibliotecas.
• Servicio al ciudadano, iniciativa, anticiparse a las necesidades de los usuarios.
• Trabajo en equipo e interrelación.
• Orientación hacia el logro de objetivos.”21
La IFLA/UNESCO (1994), define al recurso humano bibliotecario de la siguiente
manera: “El bibliotecario es un intermediario activo entre los servicios y los recursos.
Es indispensable su formación permanente para que pueda ofrecer servicios
adecuados.”22
21 AGUILAR LÓPEZ, Jesús. Los recursos humanos en la biblioteca pública. En Memoria del cuarto Congreso Nacional de Bibliotecas Públicas: avances del programa nacional de cultura en el área de bibliotecas públicas. Toluca, México : CONACULTA, 2004. p. 135. 22 UNESCO. Manifiesto de la UNESCO sobre la biblioteca pública, Salamanca, España : Fundación Germán Sánchez Ruipérez, 1995. p. 8.
18
En las definiciones anteriormente expuestas, se destaca la profesionalización y la
formación permanente del bibliotecario dentro de su ámbito de operaciones, esto
con la finalidad de administrar y planificar las actividades de la biblioteca, para
proporcionar mejores servicios a los usuarios y ser propulsor del cambio en el
entorno social donde se encuentre inmersa la biblioteca.
A este respecto las funciones y actividades realizadas por el personal de la
biblioteca, se dividen en dos tipos; las profesionales y las no profesionales, que son
ejecutadas por el personal de la biblioteca, de acuerdo a las labores asignadas en la
misma, en donde las actividades de trabajo son efectuadas por bibliotecarios
profesionales y por bibliotecarios no profesionales (personal de apoyo o
administrativo), estableciéndose de esta manera las diferencias de las acciones
profesionales y no profesionales.
Para ello en las Recomendaciones sobre capacitación del personal bibliotecario,
editado por el Colegio Nacional de Bibliotecarios (1989), se menciona que las
actividades profesionales son: “[…] aquellas que por, su naturaleza, deben ser
ejecutadas por personas que posean un título o grado en bibliotecología, en los
términos de la ley de profesiones.”23
Por lo tanto Rodríguez Gallardo (2001) señala que: “un profesional de nuestro
campo tiene entre sus funciones administrar las unidades de información, dirigir al
personal que labora en ellas, establecer relaciones públicas, seleccionar el material
documental, adquirirlo, catalogarlo y clasificarlo, proporcionar el servicio de consulta,
dirigir y controlar el servicio de préstamo, así como la ordenación de la estantería y
los catálogos.”24 Además de la planeación, diseño de los servicios, así como de la
elaboración y mantenimiento del catálogo.
Consecuente las actividades no profesionales, son realizadas por personal que no
posee un título profesional en biblioteconomía o bibliotecología, más sin embargo
recibe capacitación, para desempeñar las funciones que le sean asignadas. 23 Recomendaciones sobre capacitación del personal bibliotecario no profesional y lista de actividades profesionales y no profesionales. México : Colegio Nacional de Bibliotecarios, 1989. p. 4. 24 RODRÍGUEZ GALLARDO, Adolfo. Formación humanística del bibliotecólogo: hacia su recuperación, México : UNAM, 2001. p. 58.
19
A este respecto Rodríguez Gallardo (2001) menciona que: “las actividades no
profesionales son más bien de apoyo, y de entre ellas se pueden destacar las
siguientes: compilar datos referentes a presupuestos, realizar estadísticas del
trabajo efectuado, microfilmar material, fotocopiar documentos, preparar gráficas,
confrontar listas con catálogos para evitar duplicidad en la adquisición de material, o
bien para determinar si hacen falta o están, realizar búsquedas bibliográficas
sencillas, elaborar fichas de pedido de documentos, confrontar dichas fichas con la
colección y otras solicitudes, formular ordenes de compra, recibir textos y colocarlos
en los lugares correspondientes, preparar, confrontar y archivar facturas, registrar los
números de inventario de los documentos, devolver ejemplares defectuosos,
registrar la recepción de materiales de canje, elaborar las listas correspondientes,
realizar descarte de documentación, capturar datos bibliográficos, incorporar
ejemplares y volúmenes adicionales y nuevas ediciones en el catalogo topográfico,
ordenar la colección en la estantería, realizar el préstamo de los documentos
resguardados normalmente para que se emplee en la sala de lectura, o en el
domicilio del usuario, sellar los documentos que ingresan a la biblioteca, pegar
etiquetas de clasificación y esquineros, y colocar etiquetas de seguridad entre
otras.”25
Por consiguiente Fernando Armario (2001) indica que: “El valor estratégico del
personal, [...], es un factor determinante para el desarrollo y funcionamiento de la
biblioteca pública.”26
Por lo tanto Espinoza Valencia (2005) menciona que: “El personal que desarrolla con
gran dedicación las tareas de las bibliotecas, [...], tendrá que satisfacer dos premisas
fundamentales, la primera es el conocimiento de como se organiza y como debe de
integrarse cada una de las áreas de la institución, para responder a la demanda de
los usuarios y la segunda que es continuación de la anterior, es mantener una
actitud de servicio, para lo cual debe capacitarse en el manejo de las relaciones
humanas y de la filosofía de ser útil, para acudir en auxilio del lector que solicite
orientación y ayuda.”27
25 RODRÍGUEZ GALLARDO. Op. cit. p. 59. 26 ARMARIO, Fernando. Recursos humanos: formación, capacitación y aspectos económicos. En : Memoria del Primer Congreso Nacional de Bibliotecas Públicas: perspectivas en México para el siglo XXI. México : CONACULTA, 2004. p. 191.
20
En cuanto a la plantilla del personal que labora en la biblioteca pública debe de estar
integrada por:
• Bibliotecarios profesionales
• Bibliotecarios auxiliares (personal de apoyo)
• Personal especialista (informática)
• Personal de apoyo (seguridad y limpieza)
Resumiendo lo anteriormente expuesto por los diferentes autores, se tiene que el
personal bibliotecario debe cubrir con las características indispensables del puesto
que va a desempeñar, es decir cubrir con el perfil para lo cual va a ser contratado,
para estar en condiciones de organizar la biblioteca y proporcionar los servicios que
los usuarios le demanden con eficiencia y calidad, para ello es necesario que
conozca el acervo o la conformación de las colecciones que alberga la biblioteca.
1.7 Colecciones de la biblioteca pública
Con el fin de atender las demandas y necesidades de información de los diferentes
sectores de la sociedad, la biblioteca pública debe contar con un acervo que
abarque las diferentes disciplinas del conocimiento humano, para ello las
colecciones de la biblioteca pública están integradas con un acervo que cuenta con
cuatro colecciones básicas, las cuales se mencionan a continuación:
• Colección general
• Colección de consulta
• Colección de publicaciones periódicas
• Colección infantil
Estas colecciones forman parte del acervo inicial, con el que se instala una biblioteca
pública, para posteriormente darle mantenimiento a las colecciones, con nuevas
ediciones de materiales bibliográficos, los cuatro tipos de colecciones que conforman
a la biblioteca pública se describen de la siguiente manera:
27 ESPINOZA VALENCIA, José Francisco. Los servicios y la administración. En Memoria del Quinto Coloquio de Bibliotecas Públicas. México : CONACULTA, 2005. p. 115.
21
La colección general
“Se conforma por el conjunto de libros que tratan sobre temas específicos de todas
las áreas del conocimiento humano.”28
La colección de consulta
“La colección de consulta cuenta con obras elaboradas especialmente para
contestar preguntas concretas en poco tiempo; están diseñadas y redactadas de tal
manera que fácil y rápidamente se obtiene información especifica.”29
Las obras de la colección de consulta están constituidas por:
• Diccionarios
Idiomáticos
Biográficos
Especializados
Enciclopédicos
• Enciclopedias
Generales
Especializadas
• Directorios
• Atlas
• Almanaques
• Anuarios
• Manuales
• Índices
• Bibliografías
• Reglamentos
• Leyes
• Censos
• Estadísticas
• Informes (ofrecen información breve y precisa sobre diferentes temas.)
28 El reglamento general de los servicios bibliotecarios. México : Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Dirección General de Bibliotecas, 2003. p. 18. 29 El servicio de consulta. México : Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Dirección General de Bibliotecas, 2003. pp. 16-18.
22
La colección de publicaciones periódicas
“La colección de publicaciones periódicas está integrada por impresos que se emiten
en serie continua, numerados consecutivamente y organizados para su continuación
indefinida; contienen información de diversos temas ordenados según una estructura
determinada.”30
De acuerdo con las características específicas de estas publicaciones se identifican
por su:
• Periodicidad
• Continuidad
• Numeración progresiva
• Colaboraciones diversas
• Contenido
• Título invariable
Este tipo de publicaciones que comúnmente se encuentran en la biblioteca pública
se dividen en:
• periódicos y
• revistas
La colección infantil
“Es el conjunto organizado de materiales diversos, como libros de estudio,
recreativos y de consulta, revistas y materiales audiovisuales especialmente
destinados a los niños.”31
30 Las publicaciones periódicas. México : Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Dirección General de Bibliotecas, 2003. pp. 13-14. 31 El reglamento general de los servicios bibliotecarios. México : Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Dirección General de Bibliotecas, 2003. p. 19.
23
1.8 Servicios de la biblioteca pública
Los servicios tanto en la biblioteca como en cualquier otra organización, tiene como
finalidad fundamental la atención de usuarios o clientes, para cubrir una determinada
demanda o necesidad, que al ser aterrizado dentro del ámbito bibliotecario, esa
necesidad de servicio se transforma en información, que demanda y requiere el
usuario, para recrearse, informarse o para formarse, ya sea cultural o
académicamente, en este apartado de servicios bibliotecarios, se tienen algunos
conceptos elaborados por instituciones locales e internacionales, así como lo
expuesto por diferentes autores, que dan su punto de vista sobre este tema.
Para CONACULTA (2001), el concepto de servicio en la biblioteca pública es
definido de la siguiente manera: “Los servicios que proporciona la biblioteca pública,
tienen como objetivo vincular a la comunidad con los libros y desarrollar en ella el
gusto por la lectura, así como satisfacer sus necesidades de información y apoyar su
desarrollo educativo y cultural.”32
De acuerdo al manifiesto de la UNESCO (2002), el servicio bibliotecario lo define
diciendo que: “La biblioteca pública ha de prestar sus servicios basándose en el
análisis de las necesidades bibliotecarias y de información que la comunidad local
requiere.”33
La Ley General de Bibliotecas (1988) establece que: “La biblioteca pública tendrá
como finalidad ofrecer en forma democrática, los servicios de consulta de libros y
otros servicios culturales complementarios, que permitan a la población adquirir,
transmitir, acrecentar y conservar en forma libre el conocimiento, en todas las ramas
del saber.”34
Para Segura Martenach (2005): “Los servicios de información de la biblioteca pública
se ofrecen al contar con un acervo actualizado y la posibilidad de ser favorecidos
con el servicio de préstamo interno y externo. 32 La biblioteca pública. México : Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Dirección General de Bibliotecas, 2001. p. 16. 33 GILL, Philip. Ibid. p. 64. 34 Ley General de Bibliotecas Públicas [en línea]. 21 de Enero de 1988. [México]: Cámara de Diputados H. Congreso de la Unión, 2007 [citado octubre 10, 2007]. Formato pdf. Disponible en Internet: http://www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/134.pdf.
24
Acudimos a las bibliotecas públicas para resolver una tarea escolar, consultar la
biografía de un científico, escritor o político; pero también asistimos a ella para
escuchar un cuento, una lectura en atril, la escenificación de una obra de teatro y
hasta la inauguración de una exposición de pinturas, fotografías o carteles.”35
Con lo que respecta a las colecciones de las biblioteca pública, estas son el punto
de partida, para que; la biblioteca pueda cubrir, las necesidades de información de
sus usuarios, se puede decir, que generalmente no todas las bibliotecas públicas,
cuentan con un desarrollo de colecciones acorde a las necesidades, de los usuarios
heterogéneos que atiende.
En la generalidad los servicios ofrecidos son:
• Préstamo interno con estantería abierta
• Préstamo a domicilio (No en todas las bibliotecas.)
• Préstamo interbibliotecario
• Servicio de consulta
• Orientación a usuarios
• Fomento a la lectura
• Servicios digitales (Internet)
• Fotocopiado
Los cuales se describen en cada una de sus acepciones de la siguiente manera:
Préstamo interno con estantería abierta: “Permite al usuario tomar el mismo los
libros y hacer uso de ellos libremente dentro de la biblioteca.”36
Préstamo a domicilio: “Permite a los usuarios, con credencial de préstamo a
domicilio, llevar fuera de la biblioteca los libros de su interés para leerlos en el lugar
de su preferencia.”37
35 SEGURA MARTENACH, Ana Gabriela. Los servicios y la administración. En Quinto Congreso Nacional de Bibliotecas Públicas. México : CONACULTA, 2005. p. 312-313. 36 La biblioteca pública. Op. cit. p. 17. 37 La biblioteca pública. Ibíd. p. 17.
25
Préstamo interbibliotecario: “Consiste en ofrecer a los usuarios materiales que
pertenecen a otra biblioteca, que mediante solicitud expresa, autoriza la salida de los
materiales. Estos materiales se prestan únicamente en sala para su consulta.”38
Servicio de consulta: “El servicio de consulta consiste en proporcionar la ayuda
directa y personal del bibliotecario a los usuarios para localizar la información que
necesitan.”39
Orientación a usuarios: “por medio de carteles, letreros, señalamientos, folletos,
visitas guiadas y atención directa, conduce a las personas que asisten a la biblioteca
a utilizar el acervo y sus servicios adecuadamente.”40
Fomento a la lectura: “realiza actividades y talleres dirigidos a niños, jóvenes y
adultos para estimular la lectura entre la población.”41
(No en todas las bibliotecas se realiza el fomento a la lectura)
Servicios digitales: “Consisten en facilitar a los usuarios el acceso a la información,
a las computadoras e Internet.”42
1.9 Usuarios de la biblioteca pública
El usuario es todo aquel individuo que hace uso de un bien o servicio, en el caso de
la biblioteca pública, se considera usuario a toda persona que hace uso de los
servicios y recursos de la misma.
Segura Martenach (2005) define a los usuarios de la biblioteca pública como: “El
perfil encaminado a la población en general y no solo los escolares obtengan la
información que necesitan, [...], Estos espacios son frecuentados no solo por niños o
jóvenes sino por adultos, en ocasiones maestros o investigadores.”43
Por lo que el usuario de la biblioteca pública es toda persona ya sea joven o adulta, 38 La biblioteca pública. Ibíd. p. 17. 39 El reglamento general de los servicios bibliotecarios. Ibíd. p. 25. 40 El reglamento general de los servicios bibliotecarios. Ibíd. p. p. 26. 41 La biblioteca pública. Ibíd. p. 17-18. 42 El reglamento general de los servicios bibliotecarios. Ibíd. p. 25. 43 SEGURA MARTENACH. Op. cit. p. 313.
26
sin importar su raza, género, condición social o cultural, de lo cual los usuarios
reales y potenciales se identifican de acuerdo a su edad como:
• Niños
• Jóvenes
• Adultos
De lo cual los usuarios pueden ser de diferentes sectores de la sociedad, así como
tener diferentes roles u ocupaciones dentro de la sociedad, como pueden ser los
siguientes:
• Obreros
• Amas de casa
• Estudiantes
• Investigadores
• Comerciantes
• Empresarios
• Etc.
27
CAPÍTULO II LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS
2.1 Antecedentes históricos de la H. Cámara de Dipu tados
En este capítulo se presenta una breve reseña de la historia de la Cámara de
diputados, teniendo como inicio la instauración de los recintos de la H. Cámara de
Diputados, a lo largo de su historia en diferentes lugares del territorio nacional,
desde la primer conformación del Congreso de Zitácuaro, Michoacán, hasta el actual
recinto de San Lázaro que ocupa hoy en día.
Breve reseña del Congreso Legislativo (Cámara de Diputados) Mexicano.
“La función legislativa en México se remonta a las Cortes de Cádiz el antecedente
lejano cuya apertura se efectuó el 24 de septiembre de 1810 en España, y en 1812
se expidió en la península española la Constitución de Cádiz, pues se vislumbraba la
concesión de la igualdad social a los novohispanos. De esta manera se efectuaron
elecciones de diputados, y los criollos encontraron la posibilidad para ejercer
abiertamente su influencia política.
Se nombró a 16 diputados criollos, para que representaran a la Nueva España en
las Cortes de Cádiz. Allí mostraron una actitud radical en defensa de sus intereses.
Este acontecimiento es sin embargo inevitable de considerar, por haber tenido
efecto en suelo español (En el momento en que el Gobierno Virreynal se enfrentaba
a la lucha armada que encabezaban Hidalgo y Allende por la Independencia de
México), este grupo legislativo abarcó a 17 diputados provenientes de la Nueva
España, de los cuales como ya se mencionó anteriormente, 16 eran nacidos en la
Colonia.
Este grupo formaba nuestra diputación por el territorio que hoy es México.”44 La vida
parlamentaria de México ha descrito impresionantes hitos, desde que hace 170 años
se perfiló con la instalación de la Junta Suprema Nacional Americana, en las calles
de Rayón y Victoria en la ciudad de Zitácuaro, Michoacán, del 18 al 21 de agosto de
1811. Establecida por Don Ignacio López Rayón, El 30 de abril de 1812, Rayón envió 44 LOMELÍ GARDUÑO, Antonio. Breve historia de la Cámara de Diputados. México : Cámara de
Diputados, L Legislatura, 1977. p. 3
28
al generalísimo Morelos un proyecto de Constitución, según el cual la Soberanía
nacía inmediatamente del pueblo.
Ha habido desde un congreso itinerante hasta persecuciones e incluso sacrificio de
los hombres que han querido darle a México las normas de conducta que
promuevan a los ciudadanos hacia estados de superación. Los recintos
parlamentarios de México constituyen una pieza muy importante en la historia de
México.
Ligado a viejos y nuevos edificios en donde ha estado albergado el parlamento,
casonas de adobe, iglesias y teatros, el acontecer legislativo de México ha ido
dejando parte viva del sentir nacional.
El 13 de septiembre de 1813 se instala el Congreso de Anáhuac en la iglesia de
Santa María de la Asunción, en Chilpancingo. Ese mismo Congreso habría de pasar
un peregrinaje sin tregua, a caballo y a píe, con armas terciadas a la espalda, según
la urgencia y de la posibilidad de tener que pelear antes o después de la sesionar.
quedaron en el paso del tiempo los recintos pasajeros de Tlacotepec, Ajuchitlán,
Huetamo, Uruapan, hasta que el 22 de octubre de 1814 se instala en Apatzingán,
Michoacán, el Congreso de Anáhuac para elaborar un documento que es básico de
nuestra libertad denominado: “Los Sentimientos de la Nación del gran estadista José
María Morelos y Pavón,”45 cuyo contenido central gira en torno a los siguientes
puntos: la independencia de América, establecimiento de la religión católica como
religión única, se instituye el sistema de gobierno dividido en tres poderes:
Legislativo, Ejecutivo y Judicial, la abolición de la esclavitud, entre otros puntos de
trascendencia de la ideología liberal que dominaba en ese entonces en la lucha por
la independencia nacional.
Y posteriormente de esas casonas e iglesias que se desprende de la Hacienda de
Puruarán, continúa en Púturu, Taretan, Zirándaro, Tlalchapa, Teznapán, Atenango
del Río, Jaujilla y finalmente en Tehuacán el 7 de noviembre de 1815.
45 De Zitácuaro a San Lázaro: 170 años de historia legislativa de México, 1811-1981. México: H. Cámara de Diputados, LI Legislatura, 1982. p. 3
29
Habían pasado cuatro años de que el Generalísimo Morelos, con su fe en la libertad
de los mexicanos, había puesto el arco toral de nuestra vida parlamentaria, había
interpretado la vocación de los nacionales, de gobernarse por leyes superiores a
todo hombre.
El poder legislativo del México independiente tiene como su primer sede el teatro, la
iglesia de San Pedro y San Pablo, que más tarde sería la Hemeroteca Nacional de
las calles del Carmen, “el 24 de febrero de 1822, nace propiamente el Poder
Legislativo en México,”46 la primera Cámara de Diputados y el primer Congreso
Constituyente, más tarde, en Palacio Nacional, el primero de enero de 1829 se
instaló la II Legislatura del Congreso General, en el cual se ubicó un nuevo recinto
de la Cámara de Diputados, cabe destacar que “el 28 de diciembre de 1843, se
declara legalmente constituida la Cámara de Diputados.
El primero de enero siguiente se presentó ante ella el Presidente interino, general
Valentín Canalizo, al día siguiente, 2 de enero de 1844, fue declarado Presidente de
la República, el general Santa Anna con el voto de 19 Departamentos.”47
El 15 de febrero de 1845 se abre un recinto más en el primer piso del propio Palacio
Nacional, de donde se trasladó a Querétaro para sesionar en la academia de Bellas
Artes de San Fernando.
El recinto del primer piso de Palacio sirvió para los fines legislativos hasta el 22 de
agosto de 1872, del 9 de mayo de 1863 al 12 de julio de ese mismo año, la Cámara
de Diputados sesionó en el Colegio Guadalupano de San Luis Potosí y al año
siguiente quedaba instalada en la Casa del Obispado en Coahuila, donde
permaneció brevemente en 1864.
Eran los tiempos de Guerra de Intervención que obligaron a Juárez a un peregrinar
en carruaje, para salvar finalmente las instituciones republicanas.
El restablecimiento de la República devuelve a los legisladores mexicanos a Palacio
Nacional, esta vez en el Salón de Embajadores la sede del grupo legislativo.
46 Antonio Lomeli. ; Op. cit., p. 3. 47 Ibíd., p. 12.
30
Posteriormente la Cámara se traslada al Teatro Chiarini de la Ciudad de México,
donde habrá de permanecer unos cuantos meses durante 1868.
Finalmente los legisladores habrán de llegar a uno de sus recintos más estables, el
Teatro Iturbide en las calles del Factor, hoy Allende y Donceles. Ahí se escribió el
Derecho Positivo mexicano desde el 1º de diciembre de 1872 hasta el 29 de marzo
de 1909. Un devastador incendio destruye el edificio y acabó con el archivo,
después de 37 años de haber permanecido ahí, los Diputados se trasladaron a
deliberar en el Palacio de Minería.
En 1895 el entonces presidente de México, lanza una convocatoria internacional,
para la realización del proyecto de lo que seria la sede de los Legisladores,
adjudicando el proyecto al arquitecto francés Emile Bernard, quien diseña en 1987 lo
que seria en su inicio la sede de la Cámara de Diputados, posteriormente el 23 de
septiembre de 1910, el presidente Porfirio Díaz coloca la primera piedra de lo que
trataba de ser el Palacio de los Legisladores para dar inicio a la construcción, en
1911 la construcción se detuvo debido al movimiento armado revolucionario, dos
décadas después el arquitecto mexicano Carlos Obregón Santacilia, propone a la
Secretaria de Hacienda aprovechar parte de la construcción inicial, para que no
fuera desmantelada y convertirla en monumento y museo de la revolución, una vez
aprobada la propuesta por parte de la Secretaria de Hacienda, se inicia en 1933 la
edificación del majestuoso Monumento a la Revolución, concluyendo su
construcción en 1938.
El 11 de abril de 1911 los Diputados regresaron al edificio de Donceles y Allende,
donde habrían de permanecer hasta el mes de agosto de 1981, para cumplir 70
años en ese recinto. Este lugar por lo mismo resume 107 años de la historia
Legislativa de México.
El 1º de septiembre de 1981 el Presidente José López Portillo rindió su Quinto
informe de Gobierno en el edificio legislativo ubicado en los terrenos de la antigua
estación de ferrocarriles de San Lázaro, actual sede del Recinto Legislativo de
México. Toda esta historia acumula 170 años de vida del Congreso Legislativo
mexicano.
31
2.2 Organización administrativa de la H. Cámara de Diputados
ORGANIGRAMA GENERAL
PLENO DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS
GRUPOS PARLAMENTARIOS Y DIPUTADOS SIN PARTIDO
COMISIONES
COMITES
JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
CONFERENCIA PARA LA DIRECCIÓN Y
PROGRAMACIÓN DE TRABAJOS LEGISLATIVOS
MESA DIRECTIVA PRESIDENCIA
SECRETARIA DE SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
SECRETARIA DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS
SECRETARIA GENERAL
DIRECCIÓN DE SERVICIOS A LA SESIÓN
DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
DIRECCIÓN DE TESORERÍA
DIR. DE RECURSOS MATERIALES
DIR. DE SERV. GRALES. E INFORMATICA
DIRECCIÓN DE ARCHIVO
DIRECCIÓN DE BIBLIOTECAS
CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVES. PARLAMENTARIAS
CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
CONTRALORÍA INTERNA
COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN
SOCIAL
UNIDAD DE CAPACITACIÓN
DIRECCIÓN DEL DIARIO DE DEBATES
DIRECCIÓN DE COMISIONES Y COMITES
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD
DIRECCIÓN JURIDICA
DIRECCIÓN DE ASISTENCIA A LA PRESIDENCIA DE LA
MESA DIRECTIVA
CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN
PÚBLICA
OFICINA DE SERVICIOS MÉDICOS
OFICINA DE ATENCIÓN A DIPUTADOS
1
32
Organigrama – Mayo – 2000.48
48 H. Cámara de Diputados, LVII Legislatura. Servicio de carrera, II introducción a la Administración Legislativa. México : H. Cámara de Diputados, Secretaria de Servicios Administrativos y Financieros, 2000. p. 23.
DIRECTOR
SUBDIRECCIÓN DE INFORMATICA
PARLAMENTARIA
SUBDIRECCIÓN DE BIBLIOTECA
LEGISLATIVA
SUBDIRECCIÓN DE REFERENCIA
SUBDIRECCIÓN DE BIBLIOTECA
GENERAL
SUBDIRECCIÓN DE MUSEOGRAFÍA Y
CULTURA PARLAMENTARIA
OFICINA DE ATENCIÓN AL
PÚBLICO
OFICINA DE ATENCIÓN A
LEGISLADORES
CARGOS
ORGANIZACIÓN TECNICA
BÚSQUEDA EN BASE DE DATOS
DESARROLLO DE COLECCIONES
SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOS TÉCNICOS
DOCUMENTACIÓN LEGISLATIVA Y
ARCHIVO
ADQUISICIONES BIBLIOGRÁFICAS
CATALOGACIÓN Y CLASIFICACIÓN
SUBDIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y
ANÁLISIS
CATALOGACIÓN Y
CAPTURA
PROCESOS MENORES
ANÁLISIS TEMÁTICO Y
CLASDIFICACIÓN
REGISTRO Y CONTROL
COMPRA, CANJE Y
DONACIÓN
SELECCIÓN DE MATERIAL
DEPOSITO LEGAL
1
33
2.3 MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVO
2.3.1 Misión
La H. Cámara de Diputados, es una institución, la cual representa dignamente al
pueblo como titular de la Soberanía, para construir escenarios jurídicos,
transparentes y democráticos que soportan la creación e interpretación de leyes, la
reforma de la constitución real y objetiva, el control político sobre el Gobierno y la
administración Pública, la investigación y acusación a los servidores públicos que
atenten contra los intereses del pueblo y del Estado.49
2.3.2 Visión
Constituirse en el órgano legislativo efectivo, legítimo y democrático de la sociedad
que conduzca a la consolidación del país en un Estado de Derecho, legislado en
forma justa para lograr un desarrollo social equitativo.50
2.3.3 Objetivo
Legislar en beneficio de México y de sus ciudadanos y cumplir con el compromiso
social, atendiendo las demandas de los diferentes sectores del país.51
49 H. Cámara de Diputados. Honorable Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. [en línea]. [México]: H. Cámara de Diputados, 2005. [citado octubre 18, Octubre 2007]. Disponible en Internet: http: //constitución.presidencia.gob.mx/index.php?idseccion=211. 50 Cámara de Diputados. Op. cit. 51 Cámara de Diputados. Op. cit.
34
2.4 La Dirección General de Bibliotecas de la H. Cá mara de Diputados
La Dirección General de Bibliotecas del H Congreso de la Unión se encarga de
coordinar las labores y actividades que se llevan a cabo en las dos unidades de
información, a su cargo que son; la Biblioteca General del H. Congreso motivo de
este estudio y la Biblioteca Legislativa, para lo cual se da una pequeña reseña.
La Biblioteca del H. Congreso de la Unión fue fundada el 4 de septiembre de 1936, a
iniciativa de la XXXVI Legislatura de la H. Cámara de Diputados52, desde sus inicios
fue creada para el servicio de información de los legisladores, y es durante el
periodo presidencial de Lázaro Cárdenas (1934-1940), que se crea una iniciativa de
ley, para poner la biblioteca al servicio del público en general y transformarla de esta
manera en una biblioteca pública con características muy particulares, con el fin de
crear un espacio de utilidad social donde los mexicanos de todas las edades, tengan
acceso al contenido cultural que se registra en medios impresos, audiovisuales y
magnéticos y que son la memoria de la creación intelectual de nuestro pueblo y de la
humanidad en general.
La Biblioteca fue establecida en el ex templo de Santa Clara, un edificio del siglo
XVII ubicado en la calle de Tacuba, en el Centro Histórico de la Ciudad de México,
En nuestros días, además de este histórico edificio, se cuenta con funcionales
instalaciones, en el Palacio Legislativo en San Lázaro, ejemplo de la arquitectura
contemporánea mexicana. Ubicado donde antes eran los terrenos de la estación de
ferrocarriles de San Lázaro, cuya dirección es Av. Congreso de la Unión No. 66 Col.
El Parque. México, D. F., C. P. 15969, Delegación Venustiano Carranza.
Esta unidad ofrece servicios especializados en el campo legislativo y áreas afines,
en apoyo a las necesidades de información de los legisladores y de los estudiosos
del proceso legislativo, la práctica parlamentaria y la temática específica de las
Comisiones de la Cámara de Diputados.
52 El 24 de agosto de 1935, el Diputado Carlos A. Calderón presento [...] un proyecto de Acuerdo, Para que la Biblioteca de la H. Cámara fuera puesta en servicio para el pueblo, [...] como consecuencia el 12 de noviembre de ese mismo año es firmada por los señores Diputados y es presentada una ampliación de la anterior iniciativa, para instalar y organizar la Biblioteca pública del H. Congreso de la Unión.
35
En su colección destacan los materiales jurídico-legislativos, la legislación mexicana,
revistas, diarios y bases de datos especializadas. Los servicios que se ofrecen a los
especialistas son: Análisis de información, compilaciones legislativas, diseminación
selectiva de la información, servicios de alerta, búsquedas bibliográficas, acceso a
bases de datos, referencia y préstamo.
Al paso del tiempo, la colección se ha enriquecido con nuevos títulos en todas las
disciplinas del saber. Los acervos suman un total aproximado de 260,000
volúmenes, sin contar una parte importante de material bibliográfico que se
encuentra en proceso de catalogación y clasificación. El material bibliográfico se
obtiene por depósito legal, compra y donación.53
El depósito legal consiste en recibir, “Los materiales y documentales editados y
producidos en el país ya que estos forman parte del patrimonio cultural de la Nación.
Los editores y productores de materiales bibliográficos y documentales, están
obligados a contribuir a su integración mediante la entrega de ejemplares de cada
una de las ediciones y producciones de sus obras, a la Biblioteca Nacional y a la
Biblioteca del Congreso de la Unión, en los términos que señala el Decreto de
Depósito Legal vigente, publicado el 23 de julio de 1991, y cuyo nombre oficial es:
“DECRETO por el que se dispone la obligación de los editores y productores de
materiales bibliográficos y documentales, de entregar ejemplares de sus obras a la
Biblioteca Nacional y a La Biblioteca del H. Congreso de la Unión.”54
El Congreso de la Unión ha trabajado Intensamente para ofrecer a la sociedad
mexicana, a través de la Biblioteca del H. Congreso de la Unión la información que
requiere y los espacios de lectura necesarios.
Para lograrlo de una manera más efectiva, la biblioteca ofrece dos tipos de servicios,
53 Biblioteca del Congreso de la Unión. historia. H. Cámara de Diputados. [en línea]. 2007, [citado 2007-10-02] Formato: aplicación /http. Disponible en Internet: www.cddhcu.gob.mx/bibcongr/hist/http. 54 Palacio Legislativo Federal (México). El Depósito Legal en México: órdenes y decretos expedidos de 1812 a 1991. México: Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Dirección de Servicios de Bibliotecas, 2001. p.11.
36
de acuerdo con las características de información que se requiere:
a) los de tipo general, a la sociedad en su conjunto, y
b) los especializados para satisfacer las demandas de información de los
legisladores.
Por otra parte a la Dirección General de Bibliotecas, en cumplimiento con lo
dispuesto en el inciso f), párrafo 1, del artículo 49 de la Ley Orgánica, le
corresponden las funciones y tareas siguientes:
a) Desarrollar las labores técnicas orientadas a la organización de acervos
bibliográficos y documentales.
b) Proporcionar servicios especializados de información, investigación y análisis a
los integrantes de la Cámara.
c) Administrar el centro de documentación de la Secretaría de Servicios
Parlamentarios y, conforme a las instrucciones del titular, prestar el servicio
especializado de información y documentación parlamentaria.
d) Crear espacios para la divulgación de la cultura general y parlamentaria, a través
de las unidades de servicio; Biblioteca General y Biblioteca Legislativa.
e) Realizar el registro e inventarios del acervo documental y bibliográfico de la
Cámara, dictaminar sobre la adquisición de estos materiales y de los que se
requieran para asistir el trabajo legislativo.
f) Acrecentar y resguardar el patrimonio bibliográfico, hemerográfico, documental e
histórico de la Cámara, independientemente de su ubicación física; Biblioteca
General y Biblioteca Legislativa.
g) Organizar, dirigir, supervisar y evaluar los recursos y servicios de información,
museografía y cultura parlamentarias.
37
h) Organizar y supervisar los servicios de informática y estadística parlamentaria.
i) Optimizar los recursos documentales y la eficiente prestación de los servicios.
j) Asistir a las reuniones de la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas y
apoyar el cumplimiento de las atribuciones del Secretario de Servicios
Parlamentarios en la materia.
k) Planear, organizar y supervisar los servicios de informática parlamentaria.
l) Concentrar y actualizar los registros de informática parlamentaria generados por
los Servicios y los registros que disponga la Ley Orgánica.
m) Promover convenios de intercambio y colaboración con instituciones afines; y
n) Las demás que se deriven del presente Estatuto y de las normas, disposiciones y
acuerdos aplicables.
2.5 Funciones de la Subdirección de Servicios Bibli otecarios
En esta Subdirección se coordinan las funciones y actividades, con el propósito de
brindar servicios de calidad a los usuarios que acuden a las diferentes unidades de
información (Biblioteca General y Biblioteca Legislativa), dentro de los servicios que
se encuentran a cargo de esta Subdirección se encuentran:
• Colección general
• Hemeroteca
• Videoteca
• Multimedia
En cuanto a las funciones que se realizan en esta subdirección y que se desprensen
de las realizadas por la Dirección General de Bibliotecas, se encuentran las
siguientes:
a) Desarrollar las labores técnicas orientadas a la organización de acervos
bibliográficos y documentales.
38
b) Proporcionar servicios de información de calidad.
c) Crear espacios para la divulgación de la cultura general y parlamentaria, a través
de las unidades de servicio; Biblioteca General y Biblioteca Legislativa.
d) Organizar, dirigir, supervisar y evaluar los recursos y servicios de información.
e) Organizar y supervisar los servicios.
f ) Optimizar los recursos documentales y la eficiente prestación de los servicios.
g) Planear, organizar y supervisar los servicios de información.
h) Promover convenios de intercambio bibliotecario y de colaboración con otras
instituciones.
2.6 La Biblioteca General de la H. Cámara de Diputa dos
La Biblioteca General de la H. Cámara de Diputados ocupa desde 1936, la capilla
del templo de Santa Clara, nombre que se le dio debido a que esta capilla era parte
del convento de las monjas clarisas, pertenecientes a la orden de las Franciscanas
Clarisas, este convento se comenzó a construir el 13 de octubre del año de 1601,
formándose de igual manera el patronato que administraría los recursos monetarios
para la construcción del convento, al morir el administrador del patronato la obra
permaneció varios años inconclusa, con el poco dinero que tenía el patronato y
algunas limosnas que recolectaron las monjas, fue que se concluyo la construcción
del convento, que fue el 22 de octubre de 1661 sesenta años después del inicio de
su construcción.
Después de 134 años, el 5 de febrero de 1775 se quema el convento y parte de la
capilla, no sufriendo esta daños severos ni de consideración, mismos que fueron
reparados posteriormente, en el año de 1859 mediante la proclamación de la ley
Juárez y estando en la presidencia Sebastián Lerdo de Tejada, se amortizan los
bienes terrenales del clero y pasan a ser propiedad del estado, dejando de funcionar
como convento, quedando únicamente la capilla al servicio del culto, durante el
39
régimen del Presidente Abelardo L. Rodríguez, mediante un decreto expedido en el
año de 1934, queda prohibido el ejercicio del culto en el templo de Santa Clara,
nombre por el cual era conocido dicho templo, debido a que era parte del convento
de las monjas clarisas, para el año de 1936 durante el periodo presidencial de
Lázaro Cárdenas, una comisión del H. Cámara de Diputados integrada por “los
diputados Carlos A. Calderón, Luis Mora Tovar y Demetrio Bolaños Espinosa.
Además colaboraron en el proyecto los diputados Guillermo A. Esteva, Manuel
Ramos, José Martínez Vértiz y Leopoldo Gatica Neri.”55
Dándose a la tarea de buscar un local apropiado para la instalación de la biblioteca
para el servicio de los señores Diputados, hecho que hicieron con prontitud y
eficiencia, encontrando el templo de Santa Clara como el más adecuado para tal fin,
ya que en ese tiempo era hasta cierto punto muy costoso invertir en un edificio
nuevo y dado que de acuerdo a los bienes expropiados al clero durante la época
juarista, con la aplicación de la ley de amortizaciones seculares en el año de 1859 o
mejor conocida como Ley Juárez, era evidente que aun existieran muchos templos
religiosos en desuso para ser ocupados, de esta manera se solicitó a la Secretaria
de Hacienda la donación del templo para la creación de la Biblioteca del Congreso
que daría servicio a los diputados, para sus tareas legislativas, no teniendo
inconveniente la Secretaria de Hacienda, se realizaron los trámites necesarios para
ceder el templo, y llevar a cabo la creación de la Biblioteca del Congreso.
Para ello la Cámara de Diputados asignó una partida especial para realizar los
trabajos y las adecuaciones necesarias para lo que sería la Biblioteca del Congreso,
una vez realizados estos trabajos de adaptación, se hicieron los preparativos
necesarios para la inauguración de la biblioteca, acto que se llevó acabó el día 4 de
septiembre de 1936, anunciando mediante un desplegado la asistencia del
Presidente de la República el General Lázaro Cárdenas del Río, debido a un
conflicto obrero suscitado en el estado de San Luis Potosí, el Presidente Lázaro
Cárdenas acude con urgencia a solucionar el conflicto y asiste en su representación
el Secretario de Educación Pública, Licenciado Gonzalo Vázquez Vela.
55 FERNÁNDEZ DE ZAMORA, Rosa María y MARTÍNEZ LEAL, Margarita. La Biblioteca del H. Congreso de la Unión 1821-1994.: su historia, sus recursos, sus servicios. México : Senado de la República, 2004. p. 103.
40
Para ello el periódico el Universal, anunció en un encabezado la inauguración de la
Biblioteca del Congreso, dejando plasmado en sus páginas el carácter público de la
recién inaugurada biblioteca, teniendo como acervo inicial los volúmenes de la
Cámara y algunas donaciones que le hicieron, teniendo a la fecha de la inauguración
la cantidad de 28,915 volúmenes.
En un discurso posterior el diputado Carlos A. Calderón, expresa reiteradamente la
necesidad de poner al alcance del pueblo los recursos de información de la
Biblioteca del Congreso, y hacer de esta un centro bibliotecario nacional (lo que
sería hoy en día la Red Nacional de Bibliotecas Públicas), manifestando también la
necesidad imperante de contar con personal bibliotecario profesional, para que la
biblioteca cumpla con su objetivo, a su vez el Lic. Demetrio Bolaños Espinosa alude
que es necesario elevar el nivel cultural del pueblo, con ello se da inicio a una nueva
era bibliotecaria en el país.
Por otra parte en enero de 1936, es nombrado el primer director de la Biblioteca del
Congreso, Francisco Gamoneda distinguido bibliógrafo y librero, que en años
anteriores había organizado la biblioteca de la Secretaría de Hacienda, estando a
cargo durante dos años de la nueva biblioteca, se dieron resultados muy fructíferos
para el desarrollo y consolidación de la misma.
Durante ese mismo año, la Comisión de Bibliotecas elabora un reglamento muy
ambicioso, donde además de ocuparse de la organización y servicios de la
biblioteca, como de los recursos y del personal que daría los servicios, se da a la
tarea de elaborar un reglamento, para crear en México la infraestructura necesaria
para establecer un sistema bibliotecario en toda la república, invitando a los
gobiernos estatales y a todas las bibliotecas del país para crear la Junta Nacional
Bibliotecaria (Estableciendo los precedentes de lo que hoy seria la Red Nacional de
Bibliotecas Públicas), indicando también el establecimiento de un catálogo colectivo
en todo el país, así como el intercambio internacional con otras bibliotecas.
En el Art. 135 de dicho reglamento, se establece la creación de una escuela de
bibliotecarios, la cual estaría en la Biblioteca del Congreso, en donde podía
inscribirse todo aquel que lo solicitara, comprobando haber concluido la instrucción
41
secundaría, esto debido a la falta de recursos humanos preparados en esta
disciplina, formando de esta manera el personal capacitado en un nivel técnico, para
poder desempeñar las funciones necesarias y de una forma más profesional dentro
del ámbito bibliotecario.
El Art. 136 del mismo reglamento, establecía el otorgamiento de un reconocimiento,
a los alumnos que finalizaran cada curso.
Durante el año de 1923 se instituye por primera vez el depósito legal, donde se
establecía la obligación de los editores y libreros a realizar el depósito de los libros
que editaran, a la Biblioteca del Congreso, mismo que no tuvo el éxito esperado.
Estableciendo nuevamente este decreto y llevado al pleno por la XXXVI legislatura
para ser aprobado, el 30 de enero de 1937 se pública en el Diario Oficial el decreto
de depósito legal, el cual obligaba a los editores de la república mexicana a realizar
la donación de dos ejemplares de libros ,revistas, periódicos, para beneficio de la
Biblioteca del Congreso.
Cabe señalar que este decreto de igual manera fue omitido por los editores,
haciendo caso omiso de las recomendaciones emitidas en dicho decreto, la única
editorial en toda la república que cumplía con esta disposición, era el Fondo de
Cultura Económica.
De acuerdo a datos registrados durante los años de 1936 y 1937 la biblioteca prestó
servicios a 6,083 y 19,013 lectores respectivamente, teniendo mayor preferencia por
las obras de la disciplina de las ciencias sociales, en los años subsecuentes de 1938
a 1939, hubo un incremento considerable de lectores los cuales ascendieron a
58,848.
El aumento considerado de lectores de un año a otro, se debe a que durante esa
época el centro histórico albergaba a las escuelas, facultades y edificios
administrativos de la Universidad, los cuales se encontraban dispersos por la ciudad,
entre los edificios que ocupara la Universidad en ese entonces, destacan los
edificios del Antiguo Colegio de San Ildefonso, del Antiguo Palacio de la Inquisición,
del Templo de San Agustín y del Palacio de Minería, (hasta su traslado en 1954 en
las instalaciones de Ciudad Universitaria) y a la mayoría de estudiantes de diferentes
42
escuelas y colegios de los alrededores, motivo por el cual los estudiantes acudían de
manera obligada, para complementar y reforzar las clases académicas, de igual
manera la Biblioteca Nacional y posteriormente la Biblioteca México, fueron de gran
ayuda para cubrir las necesidades de información requerida por los usuarios y
estudiantes que acudían a ellas por la escasez de bibliotecas que tuvieran
materiales acordes a sus necesidades.
Para 1940 preside la Presidencia de la República el General Manuel Ávila Camacho,
cambiando el rumbo de la administración pública, que se venia desarrollando con el
Presidente Lázaro Cárdenas; es decir, después de que México se desarrollaba de
manera socialista y donde se atendían las demandas de obreros y campesinos y de
igual manera se le da un mayor impulso a la cultura y la educación, en consecuencia
el nuevo régimen de Manuel Ávila Camacho, enfrenta los estragos de la segunda
guerra mundial, apartándose del sentido socialista del gobierno anterior, adopta una
política económica con mayor participación privada, en donde se comienza a
generar la industrialización del país, dejando de lado el reparto agrario y supeditando
la economía agrícola a la industria, creándose de esta manera una migración
paulatina de trabajadores campesinos hacia la ciudad, este fenómeno social se da
como consecuencia de la falta de recursos y de apoyos económicos por parte del
estado, para el desarrollo agrícola en las comunidades rurales.
Por otro lado, para la Biblioteca del Congreso no hubo cambios significativos,
posterior a la salida de la dirección de la Biblioteca del Congreso de Francisco
Gamoneda en 1938, lo sucede en la dirección Oswaldo Vaqueiro Alduce, quien
permanece al frente de la biblioteca, a la llegada del General Ávila Camacho al
poder, durante ese mismo año 1940 se crea el primer catálogo, por Onomástico y
por Títulos, estos catálogos es lo que conocemos hoy como catálogo de autores
(nombre del autor) y catálogo de título (nombre del título del libro), ya que
anteriormente desde su creación venía funcionando con cédulas provisionales, las
cuales fueron elaboradas de manera muy sencilla, este catálogo fue elaborado por la
bibliotecaria Mercedes Ochoa Escobedo, responsable del grupo de catalogación y
clasificación, formado para realizar el proceso técnico de los materiales que
conformaban el acervo de la biblioteca.
43
Para 1942 Enrique Rodríguez Cano es el director de la biblioteca y la bibliotecaria
Mercedes Ochoa Escobedo ocupa el cargo de subdirectora de la misma, dejando un
total de 37,450 volúmenes catalogados, teniendo de esta manera una mejor
organización para el funcionamiento del catálogo.
A finales de año de 1943 la biblioteca emite el primer boletín, este boletín pretendía
ser un foro de expresión abierto de temas serios y con colaboraciones externas que
enriquecieran el desarrollo y objetivos del boletín, mencionando en una de sus
paginas la creación de una escuela de bibliotecarios dentro de la Biblioteca del
Congreso, hecho que no se llevó a cabo, retomándose esta propuesta un año más
tarde, para ese entonces la dirección de la Biblioteca estaba a cargo de Ángel
Veraza.
En ese mismo año durante el ejercicio de la XXXIX Legislatura, la Comisión de
Biblioteca del Congreso, formada por los diputados Carlos A. Madrazo, Juan M.
Esponda, José Zavala Ruiz, Hilario Contreras Molina y Francisco López Serrano,
trabajó en un proyecto que consistía en la reparación y mejoras del servicio de la
biblioteca, propuesta que fue presentada a la Cámara de Diputados, por el diputado
Carlos A. Madrazo, para su análisis y aceptación, este plan de trabajo de la
Comisión de Biblioteca tocaba los siguientes puntos;
Construir un nuevo inmueble ex profeso para la biblioteca, ya que el que ocupa es
un templo religioso inadecuado para tal fin; debido a la carencia de espacio por el
aumento constante del acervo, como consecuencia del depósito legal, el cual
ascendió a 41,852 volúmenes, se hace la petición de retirar la cantina que ocupa la
capilla de la Purísima ubicada en la calle de Tacuba esquina con Bolívar, y solicitar
el predio que con anterioridad pertenecía al templo de Santa Clara y a su vez contar
con más espacio para el acervo; la encuadernación de libros de gran importancia,
para su mejor conservación; la adquisición de mobiliario estantes y muebles de
oficina.
Debido a los daños causados por el edificio anexo a la biblioteca, estos pagaron los
daños y cuarteaduras ocasionados a la biblioteca, con esto se hicieron mejoras en
cuanto a la adquisición de estantes, mesas de lectura, se enyesaron las bóvedas y
44
se compraron tinacos para el servicio de los sanitarios, durante las reparaciones la
biblioteca se mantuvo cerrada por un espacio de tres meses, esto no decreció el
número de lectores el cual tuvo un total de 50,800 lectores de 1943 a 1944.
Se realiza la inauguración de la escuela el 8 de marzo de 1944, en el salón de juntas
del palacio de Bellas Artes, quedando como director de la Escuela de Bibliotecarios
al bibliógrafo y librero, Francisco Gamoneda, impartiéndose tres materias, que eran
Bibliología materia que sería impartida por José Ignacio Mantecon, bibliotecario y
Archivista que trabajo en bibliotecas y archivos de España, la materia de
Catalogación y Clasificación sería impartida por el reconocido bibliotecario Joaquín
Díaz Mercado y Biblioteconomía que estaría a cargo de la bibliotecaria María Teresa
Chávez Campomanes, autora de múltiples trabajos sobre la materia.
De manera periódica se llevaban a cabo cambios en la dirección, así como también
en la Comisión de Biblioteca, para 1949 toma la dirección de la Biblioteca Francisco
Hernández Hernández y en 1950 queda a cargo de Roberto Núñez y Domínguez.
Una vez terminado el sexenio de Manuel Ávila Camacho, llega a la presidencia el
primer ciudadano civil Miguel Alemán Valdez, rompiendo con el esquema tradicional
de presidentes de ascendencia militar, durante el sexenio de Miguel Alemán se
fortaleció la industria, posteriormente asume la presidencia Ruiz Cortines, es durante
este sexenio en el año de 1954 cuando se traslada de la universidad, a las nuevas
instalaciones de Ciudad Universitaria que ocuparía y que ocupa actualmente, la
migración de estudiantes al sur de la ciudad, sobre todo de las escuelas de derecho,
medicina e ingeniería, hicieron que bajara en número de lectores, dejando de ser el
centro de la ciudad un lugar de tradición académica.
Dándose durante el sexenio anterior y el presidido por Adolfo López Mateos, un
aumento demográfico considerable, se lleva a cabo la expropiación del sector
eléctrico que en ese entonces se encontraba en manos de compañías extranjeras,
también se llevan a cabo una serie de huelgas, debido a la malas condiciones
económicas de los trabajadores, principalmente en el sector ferrocarrilero con la
famosa huelga de 1959, para entonces la situación económica que se vivía en
México se iba agudizando, para cuando llega a la presidencia en 1964 Gustavo Díaz
Ordaz recibe un país en condiciones económicas deplorables.
45
En contraparte el desarrollo de la Biblioteca del Congreso se va dando normalmente,
el depósito legal se cumple con regularidad, ya que con las modificaciones
realizados al decreto expedido en 1941, en el cual se multaría a los editores que
incumplieran en su obligación, de depositar dos ejemplares de todo lo que editaran
al la Biblioteca del Congreso, se tuvo mayor captación de materiales bibliográficos,
en 1958 se extiende este decreto y se establece el depósito legal a nivel nacional, ya
que anteriormente se hacia únicamente a nivel local en el Distrito Federal y en
algunos estados federales.
Nuevamente se hicieron intentos por recuperar la capilla de la Purísima que como ya
se mencionó anteriormente se encontraba anexa al templo de Santa Clara, la cual
figuraba como cantina, durante los años cincuenta dejo de figurar como cantina,
para convertirse en basurero durante los años postreros hasta 1962. En 1963
durante el ejercicio de la XLV se logra rescatar el predio, por medio de una
expropiación, el cual posteriormente fue restaurado y remodelado, con el
asesoramiento técnico del INAH,
Como se había comentado anteriormente durante el sexenio de Gustavo Díaz Ordaz
(1964-1970), la economía mexicana entraba en una fase critica, durante este
sexenio en el año de 1968 ocurrió la primera manifestación estudiantil de masas, la
cual fue aniquilada el 2 de octubre del mismo año con el aparato militar, para dar
paso a los juegos olímpicos del 1968, una vez concluido el sexenio toma posesión
de la Presidencia de la República Luis Echeverría Álvarez (1970-1976), endeudando
más al país, aumenta la inflación, creando nuevas empresas paraestatales y
aumenta la nómina de empleados federales, su sucesor José López Portillo (1976-
1982), recibe un país cada vez más endeudado, durante ese período el costo del
barril de petróleo, se encontraba en su nivel más alto, López Portillo aprovechó esta
coyuntura económica, para basar la economía en la dependencia petrolera, pero
años más tarde el costo del petróleo se desplomó, creando un déficit en la economía
mexicana y el aumento constante de la inflación.
Por consiguiente para la Biblioteca del Congreso se había recuperado la capilla de la
Purísima, anexándose al extemplo de Santa Clara, misma que fue restaurada al
igual que la Biblioteca, estos trabajos se concluyeron en el año de 1969, quedando
46
en mejores condiciones, creándose un mezanine para albergar nueva estantería, se
compraron muebles de oficina y mesas de lectura, se cambió la tubería hidráulica e
instalación eléctrica, debido a la baja cantidad de lectores que se dio por el cambio
de la Universidad a sus nuevas instalaciones, estas fueron aumentando
paulatinamente teniéndose durante 1969 una afluencia de aproximadamente 800
usuarios diariamente.
En 1973 se crea un anexo de la Biblioteca en el edificio que fuera el Archivo de la
Contaduría Mayor de Hacienda, ubicado en la calle de Morelos No. 82, este anexo
se crea con el propósito de descentralizar los servicios y en este lugar se atendían
únicamente a alumnos de primaria hasta secundaria, en donde el préstamo era solo
en sala y con estantería cerrada, posteriormente se implementó el servicio de
estantería abierta, pero este duró muy poco volviendo nuevamente a la estantería
cerrada.
En 1974 el personal de la Biblioteca recibe una capacitación por parte del ISSSTE,
estando como instructores al frente del curso, la Profesora Beatriz Casa Tirao y el
Bibliotecario José Ángel Mantecon. Durante ese mismo año la biblioteca participa en
las sextas Jornadas Mexicanas de Bibliotecarios, para 1976 participa nuevamente
en las séptimas Jornadas celebradas en Querétaro.
La biblioteca emite nuevamente su Boletín en 1978, el cual en su mayoría incluye
contenidos literarios. Son inauguradas en 1981 las nuevas instalaciones del
Congreso de la Unión, mismo que coincide con el quinto informe de Gobierno del
Presidente José López Portillo.
Para diciembre de 1982 asume la presidencia Miguel de la Madrid Hurtado (1982-
1988), utilizando el lema de La Renovación Moral y la Austeridad en el servicio
público federal, en 1983 el Coordinador de la Dirección General de Bibliotecas del H.
Congreso, firma un convenio con el titular de la oficina de Derecho de Autor de la
SEP, para hacer cumplir el decreto de Depósito Legal, expedido y modificado en
1965 por el Presidente Gustavo Díaz Ordaz.
En 1983 se crea la Red Nacional de Bibliotecas Públicas, acrisolándose lo que se
pretendía hacer en 1936, cuando la Comisión de Biblioteca de la XXXVI Legislatura
47
creo un reglamento en donde estaba contemplado la modernización de la
infraestructura bibliotecaria nacional para ello se crearía la Junta Nacional
Bibliotecaria, extensivo a todas las bibliotecas del país.
Para 1988 se expide el decreto de la Ley General de Bibliotecas Públicas, decreto
que debería de regir a todas las bibliotecas públicas del país, cabe destacar que la
Biblioteca del Congreso siendo pública no se rige por este decreto, ya que tiene sus
propios estatutos de funcionamiento.
En 1989 el Palacio Legislativo de San Lázaro sufre un siniestro, se quema el recinto
parlamentario en donde sesionaban los diputados, quedando este recinto
inhabilitado para seguir sesionando, por lo cual la LIV Legislatura ocuparon las
instalaciones del Centro Médico pertenecientes al IMSS desde 1991 hasta 1993,
para 1994 se lleva a cabo la reapertura del recinto Legislativo y con ello la
inauguración de la Biblioteca Legislativa, biblioteca especializada, para proporcionar
servicios a los legisladores.
Para el siguiente sexenio, En 1988 llega a la presidencia tras unas elecciones muy
cuestionadas, Carlos Salinas de Gortari (1988-1994), que contendía la presidencia
con Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, candidato presidencial de una coalición de
izquierda, una vez en el poder el Presidente Carlos Salinas de Gortari, inicia la venta
masiva de paraestatales y empresas del gobierno federal, en 1992 se lanza
nuevamente el decreto de deposito legal, en donde se pone de manifiesto la entrega
de dos ejemplares de todo lo que se edite en México por parte de las editoriales
mexicanas, tanto en la Biblioteca del H. Congreso de la Unión (Palacio Legislativo en
San Lázaro), como en la Biblioteca Nacional (Ciudad Universitaria), para 1993
México entra al Tratado de Libre Comercio, mismo que hasta la fecha se ha
convertido en una competencia desleal, contra los productores agrícolas de nuestro
país.
A mediados de 1990 la Biblioteca del Congreso es sometida a una nueva
remodelación, misma que terminó un año después siendo coparticipe el
Departamento del Distrito Federal, realizándose los trabajos de cambio pisos y
compra de mobiliario, se le dio mantenimiento a la red sanitaria e hidráulica, con
48
repercusiones de acotamiento de espacios para los lectores y el acervo,
reabriéndose nuevamente en agosto de 1991.
En 1992 se automatizaron los procesos técnicos de la biblioteca, para ello se
implemento el software SIABUC, elaborado por la Universidad de Colima, el
personal de la biblioteca recibió cursos de capacitación, de catalogación,
clasificación y cómputo, para trabajar el proceso técnico de los materiales
bibliográficos, de igual manera al personal de servicio al público se le capacitó, en el
rubro de consulta y búsquedas automatizadas.
En los últimos sexenios a partir del año 2000, los presidentes de extracción panista,
con Felipe Calderón Hinojosa sucesor a la presidencia, mantuvo al país dividido por
dos corrientes antagónicas panistas y perredistas, consecuencia de un proceso
electoral confuso, donde el contendiente perredista abanderado presidencial Andrés
Manuel López Obrador fue derrotado “en las urnas”, y posteriormente se proclama
presidente legítimo.
Consecuentemente la Biblioteca del congreso siguió funcionando normalmente, en
2005 se deja de usar el sistema SIABUC; y se migra la información a un sistema de
automatización con mayor capacidad de almacenamiento, implementando el
software Unicornio, mismo que se sigue utilizando hasta hoy, para ello la biblioteca
cuenta con 2 terminales para la consulta del catálogo automatizado, cabe mencionar
que los procesos técnicos anteriormente se realizaban en esta biblioteca,
posteriormente tras la inauguración en 1994 de la Biblioteca Legislativa en San
Lázaro, se centralizan las actividades de procesos técnicos, desarrollo de
colecciones, adquisiciones, la recepción y seguimiento del depósito legal.
Una vez realizado el proceso técnico de los materiales bibliográficos se seleccionan,
conforme a la temática ya sea para la Biblioteca General (Materiales Bibliográficos
de corte académico), o la Biblioteca Legislativa (Materiales bibliográficos
especializados, para el trabajo legislativo).
49
2.7 Colecciones
La biblioteca cuenta con un acervo de cerca de 85,000 títulos de libros en todas las
áreas del conocimiento. Tiene integrada una colección de revistas nacionales que
incluye cerca de 95 títulos, así como periódicos de circulación local.
Entre las colecciones especiales más importantes se encuentra el Diario de los
Debates de la Cámara de Diputados de 1821 a 1991 en microficha y de 1916 hasta
1994 en disco compacto.
El Diario Oficial de la Federación desde 1973 hasta 1993 en disco compacto, así
como una colección de 66 manuscritos y libros antiguos que suman más de 1,100
volúmenes impresos entre 1511 y 1930, se encuentra material documental muy
valioso relacionado con ordenamientos jurídicos.
Como se menciono anteriormente, el acervo documental está integrado por libros
que abordan todas las áreas del conocimiento, como son obras de:
• Filosofía
• Religión
• ciencias sociales
• ciencias puras
• ciencias aplicadas
• literatura
• historia, entre otras.
Así como una numerosa colección de revistas nacionales científico-técnicas,
culturales y de recreación, periódicos de circulación nacional, Diario de los Debates,
Órgano Oficial de la Cámara de Diputados, Diario Oficial de la Federación, la Gaceta
del Distrito Federal y el Boletín Judicial.
Con base en los materiales bibliográficos y documentales antes mencionados, la
Biblioteca General ofrece los servicios que se describen en el siguiente apartado.
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2.8 Servicios
La Biblioteca General cuenta con servicios de atención a los lectores y usuarios que
la visitan como son:
1. Orientación y Consulta
2. Préstamo interno
3. Préstamo interbibliotecario
4. Búsquedas bibliográficas
5. Fotocopiado
6. Servicio de guardarropa.
1. Orientación y Consulta
La biblioteca ofrece el servicio de orientación, en la búsqueda del material que se
requiere, así como asesoría especializada acerca del material bibliográfico adecuado
a las necesidades de información. Este servicio se brinda en la unidad de referencia
de la biblioteca.
2. Préstamo interno
Mediante la presentación de una identificación, los usuarios pueden disponer de los
materiales bibliográficos, para su consulta dentro de la biblioteca, en la modalidad de
estantería cerrada.
3. Préstamo interbibliotecario
La biblioteca obtiene, para consulta de los usuarios, materiales documentales que no
se encuentran dentro del acervo de la biblioteca y proporciona en préstamo a otras
instituciones con las que tiene convenio, bajo el mismo sistema los materiales de la
biblioteca.
4. Búsquedas bibliográficas
Bajo solicitud específica de los usuarios, la biblioteca brinda el servicio de
búsquedas bibliográficas automatizadas, de su acervo general sin costo.
5. Fotocopiado
La biblioteca ofrece el servicio de fotocopiado, de los materiales de la biblioteca e
impresión en papel, de imágenes de microfichas y disco compacto.
51
Otro tipo de servicios que proporciona la Biblioteca General, es el referente a los
servicios de extensión bibliotecaria, en donde se presentan y exponen actividades
dirigidas al público en general, dichas actividades ya sean culturales o
representación artística, representan un servicio más, a los que proporciona
cotidianamente a sus usuarios y a la comunidad en general, contemplando estos
servicios como parte de su programa de actividades, en donde se tienen las
siguientes actividades.
Servicios de extensión bibliotecaria
La Biblioteca General lleva a cabo algunas actividades de extensión bibliotecaria
como son:
• Conferencias
• Foros de discusión
• Exposiciones
• Entre otras.
52
2.9 Usuarios
Los usuarios son parte primordial de cualquier biblioteca o centro de información, ya
que sin usuarios la biblioteca no tendría razón de ser, por consiguiente se muestra el
tipo de usuarios que asisten a la Biblioteca General.
Los usuarios y lectores que atiende la Biblioteca General, se considera un público
heterogéneo. Conservando de esta manera su larga tradición de biblioteca pública,
desde la fecha de su inauguración en 1946, hasta nuestros días.
Horario de servicios:
Lunes a viernes de 9:00 a 21:00 hrs.
Sábado de 9:00 a 13:00 hrs.
Ubicación de la Biblioteca General de la H. Congres o de la Unión:
La Biblioteca General del H. Congreso de la Unión (Unidad Centro Histórico), se
encuentra ubicada en lo que fue el Ex Templo de Santa Clara.
Calle de Tacuba 29,
Centro Histórico de la Ciudad de México,
Delegación Cuauhtémoc, C. P. 06000
México, D. F.
Tel.: 510 38 66 y 512 52 05
FAX : 512 10 85
EMAIL: [email protected]
Acceso:
La Biblioteca se encuentra ubicada en la esquina de Tacuba y Bolívar, cercana al
Metro de la estación Allende de la línea 2 (Cuatro Caminos - Taxqueña), ver croquis
de ubicación en la Fig. 1.
53
Croquis de ubicación:
Fig. 1 Mapa de sitio de la ubicación de la Biblioteca General de la H. Cámara de Diputados
Requisito para obtener los servicios:
Presentar identificación vigente con fotografía
Biblioteca General Calle Tacuba No. 29
54
CAPÍTULO III METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
En este capítulo se describe el proceso de la investigación realizada, es decir, la
forma en que se llevó a cabo el estudio. Se define el diseño de investigación que se
siguió, incluyendo los instrumentos y los métodos de análisis utilizados, con el fin de
probar la hipótesis propuesta.
Por lo tanto, es necesario mencionar que la metodología es el instrumento, que
enlaza al sujeto con el objeto de la investigación, sin una metodología es casi
imposible llegar a la lógica, que conduce a establecer un procedimiento consecutivo
de lo que se esta realizando, para obtener los resultados esperados o de las
deducciones que se presuponen resultaran durante la investigación.
Investigación social
La investigación es la acción de indagar a partir de un indicio para descubrir algo, la
investigación es una actividad inherente de la naturaleza humana, así mismo la
investigación social, se caracteriza por estudiar fenómenos relacionados con el
entorno de las personas, que se pretende investigar o saber algo de ellas, tal como
lo manifiesta Tenorio Bahena (1990), al referir que: “La investigación social es la
disciplina que se ocupa de estudiar al hombre en sociedad. Estudia su
comportamiento, actitudes relaciones y otros aspectos, con objeto de solucionar
problemas, mejorar formas de vida e incrementar el conocimiento del hombre como
ser social.”55
Afirma Rojas Soriano (1991) que: "La investigación es una búsqueda de
conocimientos ordenada, coherente, de reflexión analítica y confrontación continua
de los datos empíricos y el pensamiento abstracto, a fin de explicar los fenómenos
de la naturaleza o del entrono social.”56
Se puede decir entonces que la investigación se define como, la serie de pasos que
conducen a la búsqueda de conocimientos mediante la aplicación de métodos,
técnicas y procedimientos, para ello se describen los diferentes métodos de
investigación y su utilidad:
55 TENORIO BAHENA, Jorge. Introducción a la investigación social. México : Mc Graw Hill, 1990, p. 47. 56 ROJAS SORIANO, Raúl. Guía para realizar investigaciones sociales.7a ed. México: Plaza y Valdés, 1991. 286 p.
55
Exploratoria
Son las investigaciones que pretenden dar una visión general, de tipo aproximativo
respecto a una determinada realidad.
Este tipo de investigación se realiza especialmente cuando el tema elegido ha sido
poco explorado y reconocido, y cuando aun, sobre el es difícil formular hipótesis
precisas o de ciertas generalidad.
Suelen surgir también cuando aparece un nuevo fenómeno, que precisamente por
su novedad, no admite todavía una descripción sistemática, o cuando los recursos
que dispone el investigador resultan insuficientes, como para emprender un trabajo
más profundo.
Descriptiva
Su preocupación primordial radica en describir, las características fundamentales de
conjuntos homogéneos de fenómenos, utilizando criterios sistemáticos que permitan
poner de manifiesto su estructura o comportamiento. De esta forma se pueden
obtener los datos que caracterizan a la realidad estudiada, basándose en la
formulación de la hipótesis propuesta, mediante una técnica de recolección de datos
y de la posterior descripción, análisis e interpretación de los datos.
Explicativa
Son aquellos trabajos donde la preocupación, se centra en determinar los orígenes o
las causas de un determinado conjunto de fenómenos, donde el objetivo es conocer
por que suceden ciertos hechos a través de la delimitación de las relaciones
causales existentes o de las condiciones que las producen.
Entonces para llevar a cabo una investigación y determinar en este sentido el tipo de
investigación a utilizar, y poder abordar o conducir el desarrollo de la misma con
éxito, es necesario conocer las características que presenta cada tipo de
investigación, así como sus ventajas y desventajas durante su aplicación y estar en
condiciones de decidir el método idóneo, para realizar dicha investigación.
56
En el siguiente cuadro sinóptico se muestran los tipos de investigación, que se
pueden utilizar de acuerdo al contexto en el que se desarrollara esta.
• Básica
• Aplicada
• Documental
• De campo
• Mixta
Para ello se enuncian los diferentes tipos de investigación predominantes:
Investigación básica
Se fundamenta en la generación de conocimientos y teorías, partiendo de leyes y
principios.
Investigación aplicada
Este tipo de investigación se basa en la investigación básica, es decir en
conocimiento creado para su aplicación y modificación.
Investigación documental
Este tipo de investigación se realiza con todo tipo de documentos, ya sean libros,
revistas, anuarios, diccionarios, periódicos, etc.
Investigación de campo
Este tipo de investigación es de aplicación directa en el lugar y tiempo de estudio del
objeto o fenómeno.
Investigación mixta
Es la combinación de la investigación documental y la investigación de campo.
De acuerdo a los tipos de investigación definidos con anterioridad, se utilizara el que
se adecue, para el mejor desarrollo de la misma. 57 ZORRILLA ARENA, Santiago. La introducción a la metodología de la investigación, México: Aguilar-León, 1990. p. 44.
Tipos de investigación57
57
Se establece entonces; que el tipo de investigación que se esta realizando es de tipo
descriptiva porque se describirán algunas características de un conjunto homogéneo
en el sentido de que todos los individuos a investigar, tienen una característica
común, que es la de utilizar los servicios bibliotecarios de una determinada
biblioteca, en este caso y para los fines de esta investigación es la Biblioteca
General de la H. Cámara de Diputados y mixta porque se trata de una investigación
que posee elementos teórico-prácticos, de acuerdo a las definiciones descritas
anteriormente; es decir que el trabajo de investigación es de tipo teórico-práctico
desde un contexto social, a través de la consulta de materiales impresos: libros,
revistas, periódicos, conferencias, reuniones, la observación directa en la biblioteca
de estudio y la preparación de instrumentos de medición tales como: cuestionarios,
para obtener la información que permita comprobar la hipótesis que se propone.
3.1 Objetivos de la investigación.
Analizar la calidad en la satisfacción de las necesidades de información de los
usuarios que asisten a la Biblioteca General de la H. Cámara de Diputados.
El objetivo de esta investigación se centra en la evaluación de los servicios de
información que ofrece la Biblioteca General de la H. Cámara de Diputados, para
analizar el nivel de calidad con que se satisfacen las necesidades de información, de
los usuarios que asisten a la misma.
Considerando que dentro de los servicios que ofrece se tienen: el servicio de
consulta, préstamo interno o en sala y préstamo interbibliotecario, entre otros, con el
objeto de conocer las fortalezas y debilidades que se tienen y sugerir propuestas
viables para solucionar sus posibles carencias.
3.2 Hipótesis
El siguiente paso en el proceso de investigación, es la formulación de la hipótesis, el
termino hipótesis es definido como, una respuesta probable de carácter tentativo a
un problema de investigación específico, que es factible de verificación empírica,
una hipótesis representa la relación entre una o dos variables, las cuales son
susceptibles de medición, por lo que la hipótesis se puede verificar o contrastar con
los resultados obtenidos.
58
Considerando que lo que se somete a comprobación, no es exactamente la
hipótesis, ni las variables que la integran, sino la relación que pronuncian las
variables que son objeto de estudio en la investigación.
De la variedad de hipótesis existen, se utilizara para esta investigación, la hipótesis
descriptiva que enuncia lo siguiente:
Hipótesis descriptiva. Esta hipótesis como su nombre lo indica, describe una
situación relacional entre las variables que se someten a estudio, se utilizan en
investigaciones de tipo descriptivo, como son los estudios por encuesta.
Hipótesis de investigación
Los servicios de información que proporciona la Biblioteca General de la H. Cámara
de Diputados, son eficientes con respecto a su calidad y cantidad.
Estableciendo entonces la hipótesis anterior, como un supuesto que debe ser
comprobado, para determinar la validez de la misma, se continúa con el desarrollo
de la investigación, la cual arrojara los datos necesarios para aprobar o refutar la
hipótesis formulada.
3.3 Instrumentos de investigación
De acuerdo con los diferentes tipos de instrumentos o herramientas de investigación
utilizadas para la recopilación de datos, se debe de tener en cuenta que tipo de
instrumento de evaluación se va a utilizar, para obtener una colecta de datos
fidedigna, el instrumento seleccionado debe ser adecuado a nuestro objetivo de
investigación, que en este caso es la evaluación de los servicios de información de
la Biblioteca General de la H. Cámara de Diputados.
Dentro de los instrumentos de investigación, para la colecta de datos se pueden
utilizar los siguientes:
• Encuesta
• Cuestionario
• Entrevista
59
A este respecto se describe las definiciones de los conceptos mencionados, con las
opiniones que algunos autores establecen sobre el tema.
Por lo consiguiente Rojas Soriano (1990), menciona que la evaluación por encuesta:
“Consiste en recopilar sobre una parte de la población denominada muestra (datos
generales, opiniones, sugerencias o respuestas que se proporcionen a preguntas
formuladas sobre los diversos indicadores que se pretenden explorar a través de
este medio).
Los datos obtenidos podrán emplearse para un análisis cuantitativo con el propósito
de identificar y conocer la magnitud de los problemas que se suponen o conocen de
manera parcial o imprecisa.”58
Por su parte Tenorio Bahena (1990) dice que la encuesta: “Es un recurso para
obtener información sobre hechos, opiniones actitudes, conductas etcétera, de un
grupo de personas o una muestra […], los datos se obtienen por medio de preguntas
o de indicaciones, para que el encuestado proceda como le sugiere (que marque
algo, que seleccione parte de lo que se le muestra, etc.)”59
Entonces se puede decir que la encuesta es un conjunto de preguntas normalizadas,
dirigidas a una muestra representativa de la población, con el fin de conocer estados
de opinión o de hechos específicos. Nuevamente Tenorio Bahena (1990), al referirse
al cuestionario aprueba que: “Consiste en proporcionar a los encuestados, por
escrito una serie de preguntas que devolverán después de haber contestado.”60
Por su parte Tamayo Tamayo (1993), menciona que el cuestionario “Es de gran
utilidad en la investigación científica, ya que constituye una forma concreta de la
técnica de observación, logrando que el investigador fije su atención en ciertos
aspectos y se sujeten a determinadas condiciones […], el cuestionario contiene los
aspectos del fenómeno que se consideran esenciales; permite además aislar ciertos
58 ROJAS SORIANO, R. Guía para realizar investigaciones sociales. 6a. ed. México : Plaza y Valdés, 1990. p. 137. 59 TENORIO BAHENA, Jorge. Introducción a la investigación social. México : McGraw-Hill, 1990, p. 47. 60 TENORIO BAHENA, Jorge. Op. Cit. p. 58.
60
problemas que nos interesan principalmente; reduce la realidad a cierto número de
datos esenciales y precisa el objeto de estudio.”61
Por otra parte Rubio Andrade (2004), establece que: “El cuestionario es el
instrumento de medida habitual, que se emplea en las investigaciones sociales, para
recoger las respuestas de las unidades informantes, a cada un de las características
objeto de interés.”62
Consecuentemente por lo que mencionan los autores, el cuestionario es el medio
por el cual, se van a establecer las condiciones necesarias, por medio de los
indicadores que más se adecuen a lo que se intenta investigar.
Para finalizar con estos conceptos Tenorio Bahena (1990) define a la entrevista
como “La relación que se entabla entre el encuestador y el informante, para recoger
los datos que permitan tener conocimiento acerca de lo que se investiga.”63
Una vez conocidas estas técnicas o métodos de investigación, se procede a la
selección del método de instrumentación, para realizar la investigación de campo,
que en este caso es la recolecta de datos in situ, para la evaluación de los servicios
de información.
Instrumento de investigación seleccionado
El instrumento de investigación que se utilizo, en la recolección de datos fue el
cuestionario, mismo que se manejo para realizar la evaluación por encuesta, ya que
es un método de investigación de fácil aplicación, para efectuar estudios de opinión
de usuarios, teniendo como principal ventaja los factores de tiempo y economía.
Para la recolecta de datos se diseño un cuestionario con 12 reactivos, los cuales
contienen preguntas cerradas, dicotómicas y preguntas filtro, esto con el propósito
de poder cuantificarlas, graficarlas y obtener los resultados necesarios, que ayuden
61 TAMAYO TAMAYO, Mario. El proceso de la investigación científica : fundamentos de investigación, manual de evaluación de proyectos. 2a. ed. México : Limusa, 1993. p.101. 62 RUBIO ANDRADA, Luis y MARCO CRESPO, Roció. Problemas resueltos de estadística descriptiva. Madrid, España : Visión Net, 2004. p. 10. 63 TENORIO BAHENA, Jorge. Ibíd. p. 58.
61
a comparar la hipótesis propuesta, con los resultados obtenidos con la opinión de los
usuarios encuestados, (véase cuestionario en anexos).
3.4 Elección de la muestra
De acuerdo con el concepto de muestra, algunos autores estudiosos de las ciencias
sociales, las ciencias matemáticas, hacen referencia a este tema vertiendo
diferentes acepciones a este respecto, así como los tipos que de ella se desprenden,
determinando posteriormente el tamaño de la muestra que a analizar, para realizar
la investigación de evaluación de servicios de información y el procedimiento para la
obtención de la misma.
Por consiguiente se tiene el concepto de Hernández Samperi (1990), define a la
muestra como: ”un subconjunto de elementos que pertenecen a un conjunto definido
en sus características al que llamamos población.”64
Así mismo Zorrilla Arena (1990), define este precepto de la siguiente manera:
“Cualquier subconjunto de una población es una muestra, la muestra se simboliza
con la letra “n”, mientras que el universo con la letra “N”, los valores calculados con
las muestras son llamadas estadísticas y nos sirven para estimar los valores
poblacionales o parámetros.”65
Ahora bien desde el punto de vista de la estadística matemática, los autores que
preceden como Howard (1990), establece que la muestra es: “Cualquier subconjunto
de la población que estudiemos.”66
Para Sánchez Corona (1996), ”Una muestra es un conjunto de elementos extraídos
de un conjunto mayor (la población), a fin de conocer aproximadamente las
características de la población de donde proviene, […] una muestra puede ser
grande o pequeña en función del numero de elementos que contenga, […] se dice
64 HERNANDEZ SAMPERI, Roberto. Metodología de la investigación. 3a. ed. México : McGraw-Hill, 1996. p. 30. 65 ZORRILLA ARENA, Santiago. Op. cit., p. 136. 66 HOWARD, Christensen B. Estadística paso a paso. 3a. ed. México : McGraw-Hill Interamericana, 1990. p. 32.
62
que una muestra es grande si tiene 30 o más elementos, aunque algunos autores
fijan ese valor en 25.”67
Así mismo Horra Navarro (2003), menciona que una muestra es: “Un subconjunto de
elementos es lo que llamaremos, una muestra de la población. […] una muestra
deberá obtenerse de tal forma que represente <<más o menos bien>> al conjunto de
la población.”68
Finalmente para terminar con el concepto de muestra Álvarez Cáceres (2007), dice
que: “En muchas ocasiones no se puede recoger información de todos los
elementos de la población que es objeto de interés, en cuyo caso se estudia un
subconjunto determinado de la misma, a la que se denomina muestra.”69
Por consiguiente se observa que los autores estudiosos de las ciencias sociales y de
las ciencias exactas, discurren de manera convergente en que una muestra es un
subconjunto o una parte de un todo denominado población.
Ahora bien con respecto del concepto de población nuevamente Zorrilla Arena
(1990), menciona a este respecto que: “Universo o población se entiende como el
conjunto total de elementos que constituyen un área de interés analítico. Así,
cualquier conjunto de individuos u objetos teniendo una característica común
observable, constituye una población o universo.”70
Consecuentemente retomando el precepto de población, desde el punto de vista de
la estadística matemática, Spiegel (1987), menciona que: “Es una colección de datos
que atañen a las características de un grupo de individuos u objetos, de tal manera
que una población puede ser finita e infinita.”71
67 SÁNCHEZ CORONA, Octavio. Probabilidad y estadística. México : McGraw-Hill, 2006. p. 29. 68 HORRA NAVARRO, Julio de la. Estadística aplicada. 3a. ed. Madrid, España : Díaz Santos, 2003. p. 1. 69 ÁLVAREZ CÁCERES, Rafael, Estadística aplicada a las ciencias. España : Díaz Santos, 2007. p. 6. 70 ZORRILLA ARENA, Santiago. Ibíd., p. 125. 71 SPIEGEL, Murria R. Teoría y problemas de estadística. México : McGraw-Hill Interamericana, 1987. p. 21.
63
Prosiguiendo con la misma temática de población, Rubio Andrade (2004), define
que: “En el sentido estadístico, es el conjunto de elementos que son objeto de
estudio y que comparten una o varias características.”72
Para finalizar con estas acepciones Álvarez Cáceres (2007), menciona que: “Una
población estadística es un conjunto bien definido, que es objeto de nuestro interés
para ser estudiado en todo o en parte; esta compuesto por unidades a las que se
denominan elementos.”73
Un aspecto que se menciona con frecuencia en la mayoría de las definiciones, es el
término elemento dentro de una muestra o dentro de la población, a este respecto
Álvarez Cáceres (2007), establece que: En estadística matemática los elementos de
las poblaciones, son números definidos por expresiones algebraicas, no tienen
errores de medida; […] Sin embargo los elementos pertenecientes a las poblaciones
de interés en […], ciencias sociales […] en general son entes materiales; individuos
[…] en los que se realiza una medida, como resultado de la cual se obtiene una
cualidad.”74
Por lo tanto, los datos obtenidos de una población pueden contener toda la
información que se desee de ella, por lo que se debe de extraer esa información a la
muestra que se tome de la población, es decir; que de los datos de la muestra se
obtiene toda la información necesaria de una población.
La muestra debe contener entonces toda la información deseada, para tener la
posibilidad de contar con los datos requeridos, esto sólo se puede lograr con una
buena selección de la muestra y de un trabajo muy cuidadoso en la recolecta de los
datos.
Para ello se mencionan los diferentes tipos de muestra de acuerdo con los diferentes
enfoques:
72 RUBIO ANDRADA, Luís y MARCO CRESPO, Roció. Problemas resueltos de estadística descriptiva. Madrid, España : Visión Net, 2004. p. 9. 73 ÁLVAREZ CÁCERES, Rafael, Estadística aplicada a las ciencias. España : Díaz Santos, 2007. p. 5. 74 ÁLVAREZ CÁCERES, Rafael, Op. cit., p. 5.
64
“Muestra (Enfoque cuantitativo), es un subgrupo de la población de interés (Sobre el
cual se habrán de recolectar datos y se define o delimita de antemano con precisión)
y tiene que ser representativo de esta.”75
“Muestra (Enfoque cualitativo) es una unidad de análisis o un grupo de personas,
contextos, eventos, sucesos, comunidades, etcétera, de análisis; sobre el (la) cual
se han de recolectar datos, sin que necesariamente sea representativo del universo
o población que se estudia.”76
Método de selección:
Para la obtención de la muestra, que es el objeto de estudio y análisis de esta
investigación, se utilizo el método denominado Muestra (Enfoque cuantitativo),
porque se adecua al tipo de muestra que se pretende obtener, por ende se eligió al
conjunto de usuarios cautivos, que acuden a la biblioteca general (denominada
población),
Para extraer la muestra de la población de usuarios se realizo lo siguiente:
• Se analizaron los reportes de usuarios que asistieron a la biblioteca por mes,
durante el período de un año (doce meses) de enero a diciembre de 2007.
• Se obtuvo el promedio mensual de usuarios.
• Del resultado obtenido del promedio mensual de usuarios, se cálculo el promedio
diario de los mismos, de ahí se pasa a determinar la muestra de la población, a la
que se le aplicara la encuesta correspondiente.
• Se realizaron los cálculos estadísticos para determinar la muestra de estudio
• Se aplico la encuesta de manera aleatoria, por medio de cuestionarios a la
muestra representativa de la población.
75 HERNANDEZ SAMPERI, Roberto. Op. cit., p. 302. 76 HERNANDEZ SAMPERI, Roberto. Ibíd., p. 302.
65
Cálculo de usuarios por mes, días laborados y prome dio diario mensual
Para determinar el número de usuarios que se atienden por día, se dividió el número
de usuarios atendidos por mes, entre los días de servicio de la biblioteca de ese
mes; en donde hay meses con 23, 25, 26 y 27 días laborables, descartando para ello
los días festivos del ejercicio 2007, que fue el periodo que se tomo de referencia
para saber cual fue la población y determinar la muestra
Promedio mensual = 4,486 usuario
Promedio de días laborados por mes = 25.25 días
Promedio diario mensual = 177.66 usuarios
Una vez determinado el promedio de usuarios atendidos por día durante cada mes,
se realizo la sumatoria de estos eventos dando como resultado un total de 2,132
usuarios, los cuales se dividieron entre doce que son los elementos de la sumatoria
del promedio diario mensual
Calculando la y (media) de estos eventos se tiene lo siguiente:
Se cálculo el promedio diario de usuarios atendidos durante cada mes (un año),
sumando los promedios diarios de cada mes divididos entre 12, dando como
resultado:
Y = 2132 / 12 = 177.66
Cons. Mes Usuarios por mes
Días laborados por mes
Promedio diario mensual
1 Enero 2950 26 113 2 Febrero 4320 23 188 3 Marzo 5191 26 200 4 Abril 6994 23 304 5 Mayo 4733 26 182 6 Junio 5505 26 212 7 Julio 5625 26 216 8 Agosto 2163 27 80
9 Septiembre 5349 25 214 10 Octubre 5451 27 202 11 Noviembre 3467 25 139 12 Diciembre 2084 23 91
Promedio 4486 25.25 177.66
66
Y = 177.66 redondeando esta cantidad, da un total de 178 usuarios.
Y = 178 usuarios atendidos diariamente
Una vez determinado este número, que es el promedio de usuarios atendidos por
día y que corresponde a 178 usuarios.
Se aplica la siguiente fórmula, para determinar la muestra real que se extraerá de la
población de usuarios.
Considerando que la población o universo de investigación es de 178 usuarios
promedio, que acuden a la biblioteca diariamente.
Retomando la fórmula anterior para la obtención de la muestra, se tiene entonces
que “n” será el valor de la muestra a encontrar en:
Donde:
Sabiendo que:
Es la varianza de la población respecto a determinadas variables.
Es la varianza de la muestra, la cual podrá determinarse en términos de
probabilidad como
Es error estándar que está dado por la diferencia entre ( ) la media
poblacional y la media de la muestra.
67
Es el error estándar al cuadrado, que nos servirá para determinar , por lo
que = es la varianza poblacional. Sustituyendo los datos en la fórmula se tiene lo siguiente:
= 178
= 0,015
= = (0,015) = 0,000225
Una vez obtenido el valor de la muestra, donde n = 97.4
Se redondea esta cifra, para obtener el resultado en números enteros, dando como
consecuencia que la muestra “n” es igual a 97.
n = 97
Igualando a la decena próxima superior, se tiene que la muestra que se tomará del
universo o población, en términos más específicos se igualara a 100 usuarios,
entonces a la muestra de 100 usuarios, se les aplicará la evaluación por encuesta
(cuestionario).
A continuación se presenta el procedimiento que se llevo a cabo, para la aplicación
de la encuesta a través de los cuestionarios, que hicieron posible la colecta de
datos, para realizar la evaluación correspondiente.
= 0.95 (1 – 0.95) = 0.048
= 0.048 = 213.3 0.000225
= 213.3 = 97.4 1 + 213.3 / 178
68
Procedimiento de evaluación
La encuesta para evaluar los servicios de información de la Biblioteca General, se
aplicó a partir del día 29 de mayo al 2 de junio de 2008, a una muestra de 100
usuarios seleccionados al azar, dentro de la Biblioteca General de la H. Cámara de
Diputados, ubicada en lo que fue el Ex templo de Santa Clara, en calle Tacaba No.
29, colonia Centro (Centro Histórico de la Ciudad de México), C. P. 06000,
delegación Cuauhtémoc, Distrito Federal.
La aplicación de la encuesta se realizó en la entrada de la biblioteca en el área de
guarda ropa, cuando los usuarios pasan a recoger sus pertenencias para retirarse,
una vez que terminaron de hacer uso de la biblioteca, para que de esta manera no
se les interrumpiera y vertieran más objetivamente su opinión respecto a los
servicios que ofrece la biblioteca.
Una vez obtenida la información se realizó el tratamiento necesario de la misma,
para poder presentar los resultados de los datos correspondientes al registro general
de los encuestados.
En primer término se presentan los cuadros y las gráficas correspondientes al
género, rango de edad, escolaridad y ocupación de los encuestados, así como la
delegación o municipio en donde viven, para posteriormente dar paso a las
preguntas correspondientes a la evaluación de los servicios.
69
CAPITULO IV EVALUACIÓN DE SERVICIOS EN LA BIBLIOTEC A GENERAL DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS
4.1 Importancia de la evaluación de servicios en la s bibliotecas públicas
Con respecto a la evaluación de bibliotecas públicas se ha escrito muy poco, la
mayoría de las veces se escribe sobre la evaluación de la biblioteca universitaria o la
biblioteca especializada, ya que dentro del contexto de evaluación de la biblioteca
pública, pocos autores hacen referencia a este tema, de ahí que es necesario
evaluar, ya sea servicios, instalaciones, mobiliario, personal o colecciones, para
saber y tener una idea de cómo esta funcionando la biblioteca, si esta tiene
carencias o no, y de que manera podemos saber esto?…, evaluando periódicamente
los departamentos y servicios que ofrece cualquier biblioteca, ya sea esta pequeña o
grande.
Por tal razón, este trabajo esta enfocado a la evaluación de los servicios, que ofrece
la biblioteca pública denominada, Biblioteca General de la H. Cámara de Diputados,
Ahora bien la finalidad de llevar a cabo una evaluación de servicios, es para
determinar el grado de calidad y eficiencia con que se brindan, si estos a su vez
cumplen con los requerimientos y necesidades de los usuarios y sobre todo si se
están desempeñando las metas y objetivos establecidos por la biblioteca, con
respecto a los servicios que ofrece, en este sentido la evaluación puede indicar: si la
biblioteca requiere de servicios adicionales a los que comúnmente ofrece; se detecta
en que está o están fallando los servicios; se conoce también por medio de la
evaluación las debilidades y fortalezas de los servicios; se determina por medio de
los resultados si los servicios necesitan mejoras, de acuerdo a las opiniones vertidas
por los usuarios, para adecuarlos a sus necesidades e implementar otros servicios
que la comunidad requiera de ser necesario.
Para ahondar más en este tema, referente a la evaluación en bibliotecas públicas,
Aurelia Orozco Aguirre (1980), menciona que: “La evaluación presupone la
existencia de objetivos establecidos, ya que no es posible evaluar ningún servicio,
sin que se tenga una serie de objetivos contra los cuales el servicio pueda ser
medido.”77
77 OROZCO AGUIRRE, Aurelia. Mesa redonda : evaluación de los servicios bibliotecarios. En Onceavas Jornadas Mexicanas de Biblioteconomía. Memorias. México : AMBAC, 1980. p. 281.
70
Además, “La evaluación es un principio administrativo indispensable, que permite
determinar el nivel de efectividad de la biblioteca y el grado en que se aplican sus
recursos.”78
López Gijón (1995) menciona que: “La evaluación es una rama de la investigación
para determinar, la calidad en el funcionamiento de un programa o recalcar su papel
en la toma de decisiones, para determinar entre varias alternativas cual aparece
como más probable para alcanzar los resultados deseados, […]. La evaluación como
una herramienta para la retroalimentación de la biblioteca.”79
Por otra parte Baker y Lancaster (1991) mencionan que “La evaluación debe
concebirse como una herramienta de gestión cuyos propósitos principales son
identificar puntos fuertes actuales, limitaciones y fallos e iniciar maneras de mejorar
el servicio.”80
Por lo tanto “La evaluación no debe ser sólo una descripción de lo que está
sucediendo en algunos servicios de la biblioteca, sí no que debe ser una
herramienta de diagnóstico.”81
Por otra parte Van House (1993) menciona que: ”Evaluar en términos de usuarios
es, por tanto, el eje central y primario en que se deben basar los procesos de
evaluación de las bibliotecas públicas y no tanto en el funcionamiento y
productividad o eficacia de sus recursos.”82
Otro de los aspectos relevantes, es determinar si los servicios ofrecidos por la
biblioteca, son acordes a las necesidades que demandan los usuarios, de manera
cuantitativa y cualitativa.
78 OROZCO AGUIRRE, Aurelia. Op. cit. p. 291. 79 LÓPEZ GIJÓN, Javier. Evaluar para mejorar la calidad en la biblioteca pública. En Séptimas Jornadas sobre Bibliotecas Públicas. San Sebastián, España : Asociación de Bibliotecarios y Documentalistas de Guipuzcoa, 1995. pp. 86-87. 80 BAKER, Sharon. L. y LANCASTER, Frederick. W. The Measurement and Evaluation of Library Services. 2nd ed. Arlington : Information Resources Press. 1991. p. 3. 81 BAKER, Sharon. L. y LANCASTER, Frederick. W. Op. cit. p. 332. 82 VAN HOUSE, Nancy A. The public library effectiveness study : The complete report. Chicago : ALA, 1993. p. 92.
71
De acuerdo con las opiniones vertidas por cada uno de los autores, todos convergen
al precisar, que la evaluación es un proceso administrativo o herramienta de gestión,
para determinar si se están cumpliendo los objetivos establecidos desde la
planeación, por lo tanto la biblioteca no es susceptible de ser evaluada, por lo que se
puede evaluar los servicios, los recursos tanto humanos como materiales y de igual
manera es importante, evaluar las necesidades de información que demanden los
usuarios, ya que como menciona Lancaster “la evaluación es una herramienta de
diagnóstico, que nos permite determinar las debilidades y fortalezas de los servicios,
colecciones, recursos, el personal, etc.”,
Por lo que la evaluación realizada en este trabajo, esta enfocada a los servicios de
información que proporciona la Biblioteca General de la H. Cámara de Diputados.
72
Género de los usuarios encuestados
Cuadro 1
Género
Frecuencia absoluta
Frecuencia acumulada
% Frecuencia absoluta
% Frecuencia acumulada
Masculino 71 71 71 % 71 %
Femenino 29 100 29 % 100 %
Género de los usuarios encuestados
71
29
29%
71%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Hombres Mujeres
Gráfico 1
En la gráfica 1, se puede observar que el número de usuarios masculinos, es
aproximadamente tres veces mayor al de usuarios femeninos.
73
Rangos de edad de los usuarios encuestados
En el cuadro 2 se presenta la tabla estadística, que muestra cinco rangos de edad
de usuarios, en intervalos de clase, con las frecuencias relativas absolutas,
frecuencias acumuladas y el porcentaje respectivo de las frecuencias mencionadas:
Cuadro 2
Edad de los usuarios encuestados
Clase Intervalo de clase
Frecuencia absoluta
Frecuencia acumulada
% Frecuencia absoluta
% Frecuencia acumulada
1 14 - 28 39 39 39 % 39 %
2 29 - 43 23 62 23 % 62 %
3 44 - 58 23 85 23 % 85 %
4 59 - 73 10 95 10 % 95 %
5 74 - 88 5 100 5 % 100 %
Edad de los usuarios encuestados
39
23 23
105
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
14 a 28 29 a 43 44 a 58 59 a 73 74 a 88
Gráfica 2
En la gráfica 2, se tomaron cinco rangos de edad y se determinaron sus respectivos
porcentajes, en donde se observa que el rango de edad que más predomina, es el
de 14 a 28 años en un porcentaje de 39%, seguido de los usuarios que se
encuentran en el rango de 29 a 43 años y el rango de 44 a 58 años de edad en un
porcentaje del 23% cada uno, los demás rangos de edad de 59 a 73 y de 74 a 88
años en porcentajes menores de 10 % y 5% respectivamente.
74
Ocupaciones de los usuarios encuestados
En el cuadro 3, se presenta la tabla estadística con las ocupaciones de los usuarios
encuestados y la cantidad de usuarios por ocupación:
Cuadro 3
Ocupación de los usuarios encuestados
Ocupación Frecuencia absoluta
Frecuencia acumulada
% Frecuencia absoluta
% Frecuencia acumulada
Estudiante secundaria 2 2 2 % 2 %
Estudiante bachillerato 8 10 9 % 11 %
Estudiante licenciatura 36 46 35 % 46 %
Estudiante Maestría 2 48 2 % 48 %
Capacitador aduanal 1 49 1 % 49 %
Comerciante 3 52 3 % 52 %
Comisionista 2 54 2 % 54 %
Contador 2 56 2 % 56 %
Contratista 1 57 1 % 57 %
Desempleado (a) 2 59 2 % 59 %
Empleado 32 91 32 % 92 %
Ama de casa 1 92 1 % 93 %
Jubilado 4 96 4 % 97 %
Profesor (a) 2 98 2 % 99 %
Sastre 1 100 1 % 100 %
En el cuadro 4 se aglutinaron en tres grupos principales, las ocupaciones de los
encuestados, teniendo las ocupaciones que realizan de la siguiente manera;
estudiantes, empleados y otros (Trabajadores independientes, amas de casa,
jubilados, desempleados), quedando representados por medio de sus porcentajes
correspondientes en la gráfica 3.
Cuadro 4
Ocupaciones de manera general de los encuestados Estudiantes Empleados Otros
48 32 20
75
Ocupación de los encuestados
48
32
20
20%
32%
48%
0
10
20
30
40
50
60
Estudiantes Empleados OtrosGráfica 3
En esta gráfica 3, se muestra que la mayor parte de los encuestados tiene como
ocupación principal la actividad escolar, seguida de la ocupación laboral y por ultimo
otras ocupaciones, las cuales se describen a continuación con más detalle:
Estudiantes por nivel académico:
En la gráfica 4, se representan los niveles académicos, conforme al porcentaje de
estudiantes encuestados de la gráfica 3, de los datos retomando del cuadro 3.
Estudiantes por nivel acádemico
28
32
22%
8%
2%
36%
0
5
10
15
20
25
30
35
Secundaria Bachillerato Licenciatura Maestría
Gráfica 4
76
Otras ocupaciones de los encuestados:
Siguiendo con las ocupaciones que mencionaron desempeñar los usuarios
encuestados se tiene el 20% en otros, que corresponde a las siguientes
ocupaciones que desempeñan de manera independiente los encuestados:
• Ama de casa
• Capacitador aduanal
• Comerciante
• Comisionista
• Contratista
• Contador
• Desempleado(a)
• Jubilado
• Profesor
• Sastre
En la gráfica 5, las ocupaciones de los encuestados, quedan representadas con los
siguientes porcentajes:
Otras ocupaciones
Contratista1%
Contadores2%
Comisionistas2%
Comerciantes3%
Capasitador aduanal
5%
Ama de casa1%
Sastre1%
Desempleado(a)2%
Jubilados4%
Profesores2%
Gráfica 5
77
Lugar de residencia de los usuarios encuestados
En el cuadro 5, se presenta la tabla estadística con los datos obtenidos, del lugar de
residencia de los usuarios encuestados, con las frecuencias relativas absoluta y las
frecuencias relativas acumuladas y sus porcentajes, teniendo lo siguiente:
Cuadro 5
Entidad geográfica Frecuencia absoluta
Frecuencia acumulada
% Frecuencia absoluta
% Frecuencia acumulada
Azcapotzalco 4 4 4% 45
Benito Juárez 2 6 2% 6%
Coyoacán 3 9 3% 9%
Chimalhuacán 2 11 2% 11%
Coacalco 1 12 1% 12%
Cuauhtémoc 31 43 31% 43%
Cautitlan Izcalli 1 44 1% 44%
Ecatepec 8 52 8% 52%
Gustavo A. Madero 11 63 11% 63%
Ixtapaluca 1 64 1% 64%
Iztacalco 2 66 2% 66%
Iztapalapa 10 76 10% 76%
Miguel Hidalgo 6 82 6% 82%
Naucalpan 1 83 1% 83%
Nezahualcoyotl 6 99 6% 99%
Tlahuac 3 92 3% 92%
Tlalpan 3 55 3% 55%
Venustiano Carranza 5 100 5% 100%
En la gráfica 6, se presentan los porcentajes de usuarios encuestados por su lugar
de residencia, (porcentajes por delegaciones y municipios), teniendo que la mayor
proporción de usuarios proceden de la delegación Cuauhtémoc, seguido de Gustavo
A. Madero e Iztapalapa y las demás entidades en menor cantidad.
78
Lugar de residencia de los usuarios encuestados
Tlalpan3%
Venustiano Carranza
5%
Tlahuac3%Nezahualcoyotl
6%
Naucalpan1%
Miguel Hidalgo6%
Cuauhtémoc31%
Coacalco1%
Chimalhuacan2%
Coyoacan3%
Benito Juárez2%
Azcapotzalco4%
Iztapalapa10%
Iztacalco2% Ixtapaluca
1%Cuautitlan
1%Ecatepec8%
G A M11%
Gráfica 6
Por lo tanto la gráfica 7, muestra el porcentaje de usuarios encuestados por entidad
geográfica de manera global.
Usuarios que acuden a la biblioteca, por entidad ge ográfica
80%
20%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Distrito Federal Estado de MéxicoGráfica 7
En esta gráfica se observa que el 80% de los encuestados residen en el Distrito
Federa, contrastando con el 20% de los usuarios, que provienen de los municipios
de la zona conurbana, se muestra entonces, que los usuarios locales cuadriplican a
los usuarios que habitan en el Estado de México.
79
4.2 Evaluación del servicio de préstamo en sala
La Biblioteca General de la H. Cámara de Diputados, brinda servicio con estantería
cerrada, por lo que el préstamo en sala se realiza registrando sus datos en una
papeleta de préstamo, para solicitar el material bibliográfico, teniendo derecho a
solicitar 3 materiales por papeleta, para tener acceso a este servicio se requiere
presentar una identificación oficial con fotografía.
En lo sucesivo se presentan las preguntas formuladas a los usuarios encuestados y
su representación en cuadros y gráficas, para comprender los resultados de la
encuesta y el comportamiento de la evaluación, conforme a las opiniones vertidas
por los usuarios, en relación a la calidad del servicio de préstamo en sala, servicio
de consulta, servicio de préstamo interbibliotecario y la satisfacción de usuarios,
obteniendo los datos que se muestran a continuación, de acuerdo al criterio de los
usuarios, en proporción a los servicios antes mencionados.
1. ¿Con qué regularidad asiste a la biblioteca?
En el cuadro 7, se presenta la tabla estadística con los datos derivados, de la
regularidad con que asisten los usuarios encuestados a la biblioteca, obteniendo lo
siguiente:
Cuadro 7
Frecuencia absoluta
Frecuencia acumulada
% Frecuencia absoluta
% Frecuencia acumulada
Diario 14 14 14 % 14 %
1 o 3 veces por semana 47 61 47 % 61 %
1 o 3 veces por mes 39 100 39 % 100 %
En la gráfica 8, quedan representados los resultados en frecuencias absolutas, con
los porcentajes correspondientes para cada indicador.
80
Regularidad con que asisten los usuarios a la bibli oteca
14
4739
39%
47%
14%
05
101520253035404550
Diario 1 o 3 veces por semana 1 o 3 veces por mes
Gráfica 8
Como se puede observar en la grafica 8, los usuarios que acuden diario a la
biblioteca significan un 14%, en tanto los usuarios que acuden de una a tres veces
por semana representan el 47% y por último los usuarios que acuden de una a tres
veces por mes constituyen un 39%
2. ¿Qué tipo de materiales bibliográficos consulta con mayor frecuencia?
En el cuadro 8, se presenta la tabla estadística con los datos derivados, de que tipo
de materiales bibliográficos consultan los usuarios con mayor frecuencia, obteniendo
lo siguiente:
Cuadro 8
Frecuencia absoluta
Frecuencia acumulada
% Frecuencia absoluta
% Frecuencia acumulada
Periódicos 20 20 20 % 20 %
Revistas 2 22 22 % 22 %
Acervo General 59 81 59 % 81 %
Acervo de Consulta 18 99 18 % 99 %
No solicita 1 100 1 % 100 %
81
Tipo de materiales que consulata con mayor frecuenc ia
20
2
59
18
11%
18%
59%
2%
20%
0
10
20
30
40
50
60
70
Periódicos Revistas AcervoGeneral
Acervo deConsulta
No solicita
Gráfica 9
En la gráfica 9, se muestra que el mayor porcentaje de los usuarios encuestados, se
concentra en la consulta de acervo general con 59%, el 20% solicita el periódico, el
18% solicita obras de consulta, el 2% y el 1% no solicita materiales,
3. ¿Cómo considera el servicio de préstamo en sala?
En el cuadro 9, se presenta la tabla estadística con los datos derivados, de cómo
consideran los usuarios el servicio de préstamo en sala, obteniendo lo siguiente:
Cuadro 9
Frecuencia absoluta
Frecuencia acumulada
% Frecuencia absoluta
% Frecuencia acumulada
Totalmente insatisfecho (1) 2 2 2 % 2 %
Insatisfecho (2) 7 9 7 % 9 %
Indiferente (3) 0 9 0 % 9 %
Satisfecho (4) 25 34 25 % 34 %
Totalmente satisfecho (5) 66 100 66 % 100 %
82
Como considera el servicio de prestamo en sala
2 7
25
66
66%
7%
25%
2%
0
10
20
30
40
50
60
70
Totalmenteinsatisfecho
Insatisfecho Satisfecho Totalmentesatisfecho
Gráfica 10
En la gráfica 10, se observa que el 66% de los usuarios encuestados esta totalmente
satisfecho, con el servicio de préstamo en sala, seguido del 25% que de igual
manera esta satisfecho con el servicio, contra un 7% que se encuentra insatisfecho y
un 2% que se encuentra totalmente insatisfecho, a continuación se muestra una
serie de respuestas emitidas por los usuarios con respecto de este servicio.
Respuestas relacionadas con la actitud de los usuar ios, con respecto al
servicio de préstamo en sala:
1. Totalmente insatisfecho
• No hay revistas fiscales
• No todos los empleados tienen espíritu de servicio
2. Insatisfecho
• El personal no esta bien capacitado
• No hay acceso a todo el material de consulta
• Su bibliografía es muy antigua
• El personal a veces es poco amable
3. Indiferente
• Ninguno
83
4. Satisfecho
• Algunas veces tardan un poco en traer los libros
• Hay exceso de personal
• Están remodelando
• Es necesario un poco más de agilidad en el préstamo, además de que la
entrada es complicada
5. Totalmente satisfecho
• Es más fácil encontrar los libros
• Te dan los libros rápido
• El trato es amable y buen servicio
• Son amables y atentos
• Alcanza mis expectativas
• Servicio dinámico de calidad
• Son amables y ofrecen alternativas en la búsqueda de libros
• Atienden de inmediato
• La respuesta es casi inmediata
4.3 Evaluación del servicio de consulta
Este servicio proporciona información sobre las colecciones de la biblioteca, así
como de otras bibliotecas y centros de información.
El personal de la biblioteca orienta al usuario en el uso y en la búsqueda del material
requerido, y le da asesoría acerca del material bibliográfico, adecuado a sus
necesidades de información. Este servicio se brinda en la sección de referencia de la
Biblioteca General.
Por lo que este servicio, se caracteriza por orientar y a formar a los usuarios en el
uso de las herramientas necesarias, para que puedan localizar y recuperar la
información que necesiten, para ello la biblioteca cuenta con un referencista, que
ayuda a los usuarios en la recuperación de la información, la biblioteca cuenta con
dos terminales, para la búsqueda de información en el catálogo automatizado, por lo
cual se evaluara este servicio, para conocer el grado de calidad y eficiencia con que
se realiza.
84
4. ¿Cómo considera el servicio de consulta?
En el cuadro 10, se presenta la tabla estadística con los datos derivados, de cómo
consideran los usuarios el servicio de consulta, obteniendo lo siguiente:
Cuadro 10
Frecuencia absoluta
Frecuencia acumulada
% Frecuencia absoluta
% Frecuencia acumulada
Totalmente insatisfecho (1) 2 2 2 % 2 %
Insatisfecho (2) 7 9 7 % 9 %
Indiferente (3) 1 10 1 % 10 %
Satisfecho (4) 33 43 33 % 43 %
Totalmente satisfecho (5) 57 100 57 % 100 %
Como considera el servicio de consulta
2 7 1
33
57
57%
33%
1%7%
2%0
10
20
30
40
50
60
70
Totalmenteinsatisfecho
Insatisfecho Indiferente Satisfecho Totalmentesatisfecho
Gráfica 11
En la gráfica 11, se observa que el 57% de los usuarios encuestados esta totalmente
satisfecho con el servicio de consulta, seguido del 33% que de igual manera esta
satisfecho con este servicio, contra un 7% que se encuentra insatisfecho y un 2%
que se encuentra totalmente insatisfecho con la prestación del servicio de consulta,
más un 1% que es indiferente ante la prestación del servicio referido, a continuación
se muestra una serie de respuestas emitidas por los usuarios, con respecto de este
servicio.
85
Respuestas relacionadas con la actitud de los usuar ios, con respecto al
servicio de consulta:
1. Totalmente insatisfecho
• No hay lo que necesito
• No tienen Gaceta del D. F.
2. Insatisfecho
• La página de búsqueda no esta bien especificada
• Hacen falta libros
• No toda la gente sabe computación
3. Indiferente
• No lo uso
4. Satisfecho
• A veces es confuso
• Se requieren más terminales para consulta
• Sino esta el título que buscas te sugieren uno similar
5. Totalmente satisfecho
• Tienen una base de datos fácil de acceder
• Me informan bien
• Resuelve mis necesidades
• Hay bibliografía
• Tienen las referencias a buscar
• Atienden mis necesidades de búsqueda
4.4 Evaluación del préstamo interbibliotecario
La Biblioteca General ofrece el servicio de préstamo interbibliotecario, apoyándose
en otras instituciones con las cuales tiene este convenio, solicitando los materiales y
documentos que no forman parte de sus colecciones, a petición de los usuarios que
lo requieran, los cuales una vez que se tiene el usuario los puede consultar en sala.
86
El préstamo interbibliotecario, queda definido por la IFLA, como: “El proceso por el
que una biblioteca obtiene de otra, un material bibliográfico específico, solicitado por
sus usuarios y que no está disponible en su propio fondo. El material solicitado se
puede enviar en préstamo temporal o puede suministrarse o transmitirse en su lugar
una copia. El uso de uno u otro procedimiento está supeditado a la política de la
biblioteca suministradora en cuanto a los fondos que conserva, al soporte que el
usuario solicite y a la legislación vigente en materia de propiedad intelectual.”
5. ¿Ha utilizado el servicio de préstamo interbibli otecario?
En el cuadro 11, se presenta la tabla estadística con los datos derivados, de si el
usuario ha utilizado el servicio de préstamo interbibliotecario, obteniendo lo
siguiente:
Cuadro 11
Frecuencia absoluta
Frecuencia acumulada
% Frecuencia absoluta
% Frecuencia acumulada
Sí lo ha utilizado 39 39 39 % 39 %
No lo ha utilizado 61 100 61 % 100 %
Ha utilizado el servicio de préstamo interbibliotec ario
39
61
61%
39%
0
10
20
30
40
50
60
70
Sí NoGráfica 12
En la gráfica 12, se muestra el porcentaje de usuarios, que han utilizado el préstamo
interbibliotecario en esta biblioteca, con un 39% de los usuarios que afirman que lo
han utilizado, en contraste con un 61% de los usuarios que manifestaron no haberlo
utilizado.
87
6. ¿Cómo considera el servicio de préstamo interbib liotecario?
En el cuadro 12, se presenta la tabla estadística con los datos derivados, de cómo
consideran los usuarios el servicio de consulta, obteniendo lo siguiente:
Cuadro 12
Frecuencia absoluta
Frecuencia acumulada
% Frecuencia absoluta
% Frecuencia acumulada
Totalmente insatisfecho (1) 0 0 0 % 0 %
Insatisfecho (2) 0 0 0 % 0 %
Indiferente (3) 61 61 61 % 61 %
Satisfecho (4) 34 95 34 % 95 %
Totalmente satisfecho (5) 5 100 5 % 100 %
Cómo considera el servicio de préstamo interbibliot ecario
61
34
5
5%
34%
61%
0
10
20
30
40
50
60
70
Indiferente Satisfecho Totalmente satisfecho
Gráfica 13
La gráfica 13, muestra la opinión de los usuarios encuestados, con respecto a la
consideración del servicio de préstamo interbibliotecario, teniendo que el 61% no
respondieron, el 34% afirma estar satisfecho y el 5% esta totalmente satisfecho.
88
4.5 Evaluación de la satisfacción de usuarios
La satisfacción de usuarios es una herramienta de evaluación, que se utiliza para
conocer el nivel de calidad con que se brindan los servicios en la biblioteca, algunos
autores indican que nadie más que los usuarios, pueden indicar si sus necesidades
de información están siendo bien atendidas y con que grado de efectividad se llevan
a cabo los servicios, a este respecto Figueroa Alcántara (2004), define la
satisfacción de usuarios como: “La capacidad de una institución en este caso la
biblioteca, para cubrir las necesidades de información que requiere un usuario, lo
cual repercutirá en la conducta del usuario hacía la biblioteca y su comportamiento
en la búsqueda de información en el futuro,”82 de igual manera menciona que
“Cunado se realizan estudios de satisfacción de usuarios, es muy difícil medir la
calidad con que se brinda un servicio, por eso resulta crucial la opinión de los
usuarios sobre como y que tan bien satisface la biblioteca sus necesidades de
información.”83
Por lo que se refiere a la calidad en los servicios de información, Jaramillo (2008)
indica que: “Los servicios y productos de información para las bibliotecas publicas,
deben ser de calidad para garantizar la satisfacción de los usuarios. […] Esta calidad
se evidencia en cumplir con lo esperado en cuanto a eficiencia y eficacia, por lo cual
tener indicadores es un aspecto fundamental, a fin de que esa medición de la
calidad, basada en la consulta de los usuarios, sea lo más objetiva y sistemática
posible,”84, así mismo menciona que: “La calidad de los servicios se debe basar en
los indicadores de confiabilidad, recursos tangibles, diligencia, garantía y empatía.”85
Por lo que la calidad del servicio debe de contemplar dos aspectos, el aspecto
técnico (que se refiere al servicio) y el aspecto funcional (que se refiere a la
interacción con el usuario).
Los resultados de las preguntas 7 a la 13, de los datos arrojados por los usuarios
encuestados, son representados en tablas estadísticas y gráficas en donde se
describe el comportamiento de la atención brindada al usuario como sigue. 82 FIGUEROA ALCANTARA, Hugo Alberto. Administración de sistemas de información. México : UNAM : Facultad de Filosofía y Letras, 2004, p. 150. 83 FIGUEROA ALCANTARA, Hugo Alberto. Op. cit., p. 150. 84 JARAMILLO, Orlanda. La biblioteca pública y su gestión: en el contexto de la sociedad de la información. Buenos Aires, Argentina : Alfagrama, 2008. p. 122. 85 JARAMILLO, Orlanda. Op. cit., p. 112.
89
7. ¿Cuando solicita un material bibliográfico, es a tendido… ?
En el cuadro 13, se presenta la tabla estadística con los datos derivados, de cuando
solicitan un material bibliográfico son atendidos…, obteniendo lo siguiente:
Cuadro 13
Frecuencia absoluta
Frecuencia acumulada
% Frecuencia absoluta
% Frecuencia acumulada
Totalmente insatisfecho (1) 1 1 1 % 1 %
Insatisfecho (2) 6 7 6 % 7 %
Indiferente (3) 0 7 0 % 7 %
Satisfecho (4) 22 29 22 % 29 %
Totalmente satisfecho (5) 71 100 71 % 100 %
Cuando solicita un material bibliográfico, es atend ido...
1 6
22
71
71%
22%
6%1%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Totalmenteinsatisfecho
Insatisfecho Satisfecho TotalmentesatisfechoGráfica 14
En la gráfica 14 el mayor porcentaje del 71% de los usuarios que opinaron estar
totalmente satisfechos con la atención, seguido del 22% de los usuarios que
opinaron estar satisfechos, contra un 6% de usuarios insatisfechos y un 1% de
usuarios totalmente insatisfechos con la atención, a continuación se muestra una
serie de respuestas emitidas por los usuarios con respecto a como son atendidos
cuando solicitan un material.
90
Respuestas relacionadas con la actitud de los usuar ios, con respecto ha como
es atendido cuando solicita un material bibliográfi co.
1. Totalmente insatisfecho
• El personal es descortés
2. Insatisfecho
• Necesitan ser un poco más amables
• El personal que presta los libros son un poco agresivas
3. Indiferente
• No hay comentarios
4. Satisfecho
• A veces se tardan un poco
• Les falta un poco de rapidez
5. Totalmente satisfecho
• Eficientemente
• muy atentos y rápidos
• Atención especializada
• La atención es excelente
• Por algunos empleados excelente, por otros no tanto
91
8. ¿La mayoría de las veces que ha acudido a esta b iblioteca, ha quedado… ?
En el cuadro 14, se presenta la tabla estadística con los datos derivados, de si ha
quedado satisfecho el usuario, la mayoría de las veces que acude a la biblioteca,
obteniendo lo siguiente:
Cuadro 14
Frecuencia absoluta
Frecuencia acumulada
% Frecuencia absoluta
% Frecuencia acumulada
Totalmente insatisfecho (1) 0 0 0 % 0 %
Insatisfecho (2) 6 6 6 % 6 %
Indiferente (3) 0 6 0 % 6 %
Satisfecho (4) 71 77 71 % 77 %
Totalmente satisfecho (5) 23 100 23 % 100 %
La mayoría de las veces que ha acudido a esta bibli oteca a quedado...
6
71
23
23%
71%
6%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Insatisfecho Satisfecho Totalmente satisfechoGráfica 15
En la gráfica 15, se muestra que el 71% de los usuarios se encuentran satisfechos,
seguido del 23% de los usuarios que dicen estar totalmente satisfechos, en
contraste con el 6% de los usuarios que dicen estar insatisfechos, la mayoría de las
92
veces que han acudido a esta biblioteca, a continuación se muestra una serie de
respuestas emitidas por los usuarios con respecto a esta situación.
Respuestas relacionadas con la actitud de los usuar ios, con respecto a la
mayoría de las veces que ha acudido a esta bibliote ca, ha quedado…
1. Totalmente insatisfecho
• No hay comentarios
2. Insatisfecho
• Por la remodelación no se tiene el material requerido disponible
• No la abren en el horario que indican
3. Indiferente
• Depende de quien me atiende
4. Satisfecho
• Por la comodidad y tranquilidad
• Algunas veces no están los títulos que aparecen en la base de datos
• El trato ha sido muy bueno
• El préstamo es lento
• Las ediciones a veces no son actuales
5. Totalmente satisfecho
• Cubro mis necesidades de información
• Encuentro tranquilidad para realizar mis trabajos
• Hay control, limpieza y orden
• Por la calidad del servicio
93
9 ¿Considera que la biblioteca necesita mejorar los servicios de préstamo en
sala, consulta o referencia y préstamo interbibliot ecario?
En el cuadro 15, se presenta la tabla estadística con los datos derivados, de si
necesitan mejorar los servicios que ofrece la biblioteca, obteniendo lo siguiente:
Cuadro 15
Frecuencia absoluta
Frecuencia acumulada
% Frecuencia absoluta
% Frecuencia acumulada
No contesto 3 3 3 % 3 %
Sí 56 59 56 % 59 %
No 41 100 41 % 100 %
Concidera que la biblioteca necesita mejorar los se rvicios de la biblioteca
3
56
41
41%
56%
3%
0
10
20
30
40
50
60
No contesto Sí NoGráfica 16
En la gráfica 16, se observa que el 56% de los usuarios se encuentran conformes
con los servicios, el 41% indica que hay que hacer mejoras a los servicios y el 3%
restante no contesto, teniendo por consecuencia que la mayoría opina que no hay
que hacer mejoras a los servicios.
94
10 ¿Qué servicio considera que necesita mejorar?
En el cuadro 16 e presenta la tabla estadística con los datos derivados, de que
servicios necesitan mejorar de acuerdo a la opinión de los usuarios, obteniendo lo
siguiente:
Cuadro 16
Frecuencia absoluta
Frecuencia acumulada
% Frecuencia absoluta
% Frecuencia acumulada
No contesto 3 3 3 % 3 %
Préstamo interbibliotecario
5 8 5 % 8 %
Consulta 23 31 23 % 31 %
Préstamo en sala 28 59 28 % 59 %
Así están bien 41 100 41 % 100 %
Concidera que la biblioteca necesita mejorar los se rvicios de la biblioteca
3 5
2328
41
41%
28%
23%
5%3%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
No contesto Consulta Están bien
Gráfica 17
En la gráfica 17, la mayoría de los usuarios encuestados opinan, que los servicios
que ofrece actualmente la biblioteca no necesitan mejoras, mientras el 28%
manifestó que el servicio de préstamo en sala necesita mejorar, consecuentemente
el 23% opino que necesita mejoras el servicio de consulta, el 5% dijo que se
necesita mejorar el servicio de préstamo interbibliotecario, mientras el 3% no emitió
ninguna opinión, a continuación se muestran una serie de respuestas emitidas por
los usuarios con respecto a esta pregunta.
95
Respuestas relacionadas con la actitud de los usuar ios, con respecto a si
consideran que deben mejorar los servicios de la bi blioteca.
1. Préstamo interbibliotecario
• Por que no tienen muchos convenios, ni mucho material solo leyes
• Una mayor difusión de este servicio y oferta cultural al usuario
• Seria más dinámico
• Por que tiene muy pocos libros
2. Consulta
• No encontré el libro que buscaba
• Crear una base de datos propia
• La base de datos no es exclusiva de esta biblioteca ya que contiene
información de la biblioteca legislativa
3. Préstamo en sala
• Deberían dejar consultar más de tres libros
• No hay acervo de comercio exterior
• Mas títulos de libros
• El servicio debería de ser estantería abierta
• Bibliografía más actualizada
• Se debería ampliar un poco más la sala
• El servicio es lento
• Que sea más rápido y menos complicado
11. ¿Que otro servicio considera que la biblioteca debe ofrecer a sus usuarios?
En el cuadro 17, se presenta la tabla estadística con los datos derivados, de que
otros servicios considera el usuario que debe de ofrecer la biblioteca a la comunidad,
obteniendo lo siguientes resultados:
96
Cuadro 17
Frecuencia absoluta
Frecuencia acumulada
% Frecuencia absoluta
% Frecuencia acumulada
Servicio de computo e Internet
68 68 68 % 68 %
Formación de usuarios
23 91 23 % 91 %
Otro 9 100 9 % 100 %
Que otro servicio concidera que la biblioteca debe ofrecer a sus usuarios
68
239
9%
23%
68%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Servicio de cómputo einternet
Formación de usuarios Otro
Gráfica 18
En la gráfica 18, la mayoría de los usuarios encuestados con un 68%, opinaron que
la biblioteca debería de implementar el servicio de computo e Internet (Servicios
digitales), el 23% opino que se debería de implementar la formación de usuarios y el
9% restante opino que se deberían de implementar servicios como: cafetería;
estantería abierta, fotocopiado y préstamo a domicilio, a continuación se muestran
una serie de respuestas emitidas por los usuarios con respecto a esta situación.
Respuestas relacionadas con la actitud de los usuar ios, con respecto a que si
consideran que la biblioteca deba de ofrecer otros servicios.
1. Servicio de cómputo
• Hay información actualizada
97
2. Formación de usuarios
• No hay comentarios
3. Otros servicios
• Cafetería en la parte de afuera
• Estantería abierta
• Fotocopiado
• Préstamo a domicilio
12. ¿Como considera la atención del personal que pr esta los servicios en esta
biblioteca?
En el cuadro 18, se presenta la tabla estadística con los datos derivados, de cómo
consideran los usuarios la atención del personal que presta los servicios en la
biblioteca, obteniendo lo siguientes resultados:
Cuadro 18
Frecuencia absoluta
Frecuencia acumulada
% Frecuencia absoluta
% Frecuencia acumulada
Totalmente insatisfecho (1)
1 1 1 % 1 %
Insatisfecho (2) 7 8 7 % 8 %
Indiferente (3) 0 8 0 % 8 %
Satisfecho (4) 42 50 42 % 50 %
Totalmente satisfecho (5)
50 100 50 % 100 %
98
Como considera la atención del personal que presta los servicios en esta biblioteca
17
4250
50%
42%
7%1%
0
10
20
30
40
50
60
Totalmentesatisfecho
Insatisfecho Satisfecho Totalmentesatisfecho
Gráfica 19
En la gráfica 19, se muestra que el 38% de los usuarios están satisfechos con la
atención que reciben, seguido del 29% que opinan estar totalmente satisfechos, en
contraste con el 2% de los usuarios que opinaron estar insatisfechos y el 1% que
opino estar totalmente insatisfecho con la atención del personal,
13. ¿Encuentra la información que necesita… ?
En el cuadro 19, se presenta la tabla estadística con los datos derivados, de si
encuentra el usuario la información que necesita, obteniendo lo siguientes
resultados:
Cuadro 19
Frecuencia absoluta
Frecuencia acumulada
% Frecuencia absoluta
% Frecuencia acumulada
Totalmente insatisfecho (1)
5 5 5% 5 %
Insatisfecho (2) 4 9 4 % 9 %
Indiferente (3) 0 9 0 % 9 %
Satisfecho (4) 16 25 16 % 25 %
Totalmente satisfecho (5)
75 100 75 % 100 %
99
Encuentra la información que necesita...
5 416
75
75%
16%
4%5%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Totalmenteinsatisfecho
Insatisfecho Satisfecho Totalmentesatisfecho
Gráfica 20
En la gráfica 20, el 75% de los usuarios opino que encuentra la información que
necesita, manifestando estar totalmente satisfecho, el 16% opino estar satisfecho,
en contraste con el 4% que dijo estar insatisfecho y el 5% que esta totalmente
insatisfecho por no encontrar la información que necesita.
100
4.6 Análisis de resultados
Una vez obtenidos y graficados los resultados de la evaluación se procede a su
análisis, para determinar si los resultados obtenidos, valida la hipótesis propuesta en
un principio.
Para este cometido se analizará, los resultados de:
• Préstamo en sala
• Servicio de consulta o referencia
• Préstamo interbibliotecario
• Satisfacción de usuarios
Ya que estos son los principales servicios a evaluar dentro de la investigación, de lo
cual se muestran las siguientes tablas generales de resultados, para el análisis
necesario.
Préstamo en sala
Los usuarios consideran el servicio de pré stamo en sala como… Totalmente insatisfecho Insatisfecho Indiferente Satisfecho
Totalmente satisfecho
2% 7% 0 25% 66%
En esta tabla se puede observar que el servicio de préstamo en sala, tiene el
porcentaje mayor del 66% de los usuarios que están totalmente satisfechos con este
servicio, seguido del 25% de los usuarios que opinaron que están satisfechos con el
servicio, Considerando que los indicadores de Totalmente satisfecho y satisfecho,
garantizan la satisfacción del usuario con un 91%, evidenciando la calidad del
servicio tanto en su confiabilidad, tangibilidad y diligencia, ya que el 7% y 2% de los
usuarios insatisfechos suman un 9% que es poco significativo, pero que sin embargo
no deja de ser preocupante, debido a que esa insatisfacción de los usuarios, refleja
una debilidad en este servicio, que debe de ser considerada para corregirla, por lo
que se puede afirmar en términos generales que la evaluación de este servicio
valida la hipótesis propuesta.
101
Servicio de consulta
Los usuarios consideran el servicio de consulta o r eferencia como… Totalmente insatisfecho Insatisfecho Indiferente Satisfecho
Totalmente satisfecho
2 7 1 33 57
En esta tabla, se puede observar que el servicio de consulta, tiene el porcentaje
mayor del 57% de los usuarios, que están totalmente satisfechos con este servicio,
seguido del 34% de los usuarios que opinaron estar satisfechos con el servicio,
Considerando que los indicadores de Totalmente satisfecho y satisfecho, garantizan
la satisfacción del usuario con un 91%, evidenciando la calidad del servicio tanto en
su confiabilidad como en su diligencia, ya que el 7% y 1% de los usuarios
insatisfechos suman un 8% que es significativo, y no deja de ser preocupante,
debido a que esa insatisfacción de los usuarios, refleja una debilidad en este servicio
que debe de ser considerada para corregirla, por lo que se puede afirmar en
términos generales, que la evaluación de este servicio valida la hipótesis propuesta.
Préstamo interbibliotecario
Los usuarios consideran el servicio de consulta o r eferencia como… Totalmente insatisfecho Insatisfecho Indiferente Satisfecho
Totalmente satisfecho
0 0 61% 34% 5%
En esta tabla, se puede observar que el servicio de préstamo interbibliotecario, tiene
el porcentaje mayor del 61% de los usuarios que no han utilizado o no conocen este
servicio, seguido del 34% de los usuarios que opinaron estar satisfechos con el
servicio y el 5% de los usuarios que opinan estar totalmente satisfechos.
Considerando que los indicadores de totalmente satisfecho y satisfecho suman el
39%, y a su vez no garantizan favorablemente la satisfacción del usuario,
evidenciando que la difusión del servicio en este rubro, no es favorable en cuanto a
la tangibilidad y diligencia, debido a que la insatisfacción es del 0% un porcentaje no
significativo, aunque aquí lo preocupante seria la difusión del servicio hacia los
usuarios, debido a que el 61% desconoce este servicio y esto refleja una debilidad
en el mismo, que debe de ser considerado para corregirlo, por lo que se puede
102
afirmar en términos generales, que la evaluación de este servicio no cumple con la
hipótesis propuesta.
Satisfacción de usuarios
Los usuarios cuando solicita un material bibliográf ico son atendidos … Totalmente insatisfecho Insatisfecho Indiferente Satisfecho
Totalmente satisfecho
1% 6% 0% 22% 71%
En esta tabla, se puede observar que la satisfacción de los usuarios, al ser
atendidos cuando solicitan un material bibliográfico, tiene su mayor porcentaje en el
71% de los usuarios que opinan estar totalmente satisfechos con la atención
recibida, seguido del 22% de los usuarios que opinaron estar satisfechos con la
atención recibida, Considerando que los indicadores de Totalmente satisfecho y
satisfecho, garantizan la satisfacción del usuario, evidenciando la calidad del servicio
tanto en su confiabilidad como en su diligencia, ya que el 6% y 1% de los usuarios
insatisfechos suman un 7% que es significativo, y no deja de ser preocupante,
debido a que esa insatisfacción en los usuarios, refleja una debilidad en este servicio
que debe de ser considerada para corregirla, por lo que se puede afirmar en
términos generales que la evaluación de la satisfacción de los usuarios, con
respecto de la atención recibida cumple con la hipótesis propuesta.
Los usuarios la mayorí a de las veces que acuden a esta biblioteca han quedado
Totalmente insatisfecho Insatisfecho Indiferente Satisfecho
Totalmente satisfecho
0% 6% 0% 71% 23%
En esta tabla, se puede observar que la satisfacción de los usuarios, la mayoría de
las veces que acuden a esta biblioteca han quedado satisfechos, ya que el
porcentaje más alto que es del 71% de los usuarios que opinan estar satisfechos,
seguido del 23% de los usuarios que opinaron estar totalmente satisfechos cuando
acuden a esta biblioteca, Considerando que los indicadores de Totalmente
satisfecho y satisfecho, garantizan la satisfacción del usuario, evidenciando la
calidad del servicio tanto en su confiabilidad como en su diligencia, ya que el 6% de
los usuarios se dijo insatisfecho, siendo este porcentaje significativo, ya que no deja
103
de ser preocupante, debido a que esa insatisfacción en los usuarios, refleja una
debilidad en este servicio que debe de ser considerada para corregirla, por lo que se
puede afirmar en términos generales, que la evaluación en la satisfacción de los
usuarios valida la hipótesis propuesta.
Que servicios considera que deben mejorar
No contesto Préstamo interbibliotecario
Consulta Préstamo en sala
No necesitan cambios
3% 5% 23% 28% 41%
En esta tabla se puede observar que el 41% de los usuario opinan que los servicios
no necesitan cambios en los servicios de préstamo en sala, consulta y préstamo
interbibliotecario, en cambio el 28% opina que el servicio de préstamo en sala debe
de mejorar, consecuentemente el 23% de los usuarios opinaron que el servicio de
consulta debe de tener mejoras, en consecuencia el 5% manifestó que el servicio de
préstamo interbibliotecario debe de tener mejoras y el 3% que no emitió opinión
alguna, contrastando de igual manera con las opiniones vertidas anteriormente por
los usuarios con respecto a estos servicios, donde se obtuvo una adecuada
satisfacción.
Como considera la atención del personal que presta los servicios en esta biblioteca
Totalmente insatisfecho Insatisfecho Indiferente Satisfecho
Totalmente satisfecho
1% 7% 0% 42% 50%
En esta tabla, se puede observar que la satisfacción de los usuarios, de como
consideran la atención del personal, tiene el 50% en los usuarios que están
totalmente satisfechos, seguido del 42% de los usuarios que opinaron estar
satisfechos con la atención del personal. Considerando que los indicadores de
Totalmente satisfecho y satisfecho, garantizan la satisfacción del usuario,
evidenciando la calidad del servicio tanto en su confiabilidad como en su diligencia,
ya que el 7% y 1% de los usuarios se dijo insatisfecho, siendo este porcentaje
significativo, ya que no deja de ser preocupante, debido a que esa insatisfacción en
los usuarios, refleja una debilidad en la atención a los usuarios por parte del
104
personal del la biblioteca, por lo que debe de ser considerada para corregirla, por lo
que en términos generales la atención del personal es de calidad.
Opinión de los usuarios con respecto a si e ncuentra la información que necesitan
Totalmente insatisfecho Insatisfecho Indiferente Satisfecho
Totalmente satisfecho
5% 4% 0% 16% 75% En esta tabla, se puede observar que la satisfacción de los usuarios, de si
encuentran la información que necesitan, tiene el 75% en los usuarios que están
totalmente satisfechos, seguido del 16% de los usuarios que opinaron estar
satisfechos en encontrar la información que necesitan. Considerando que los
indicadores de totalmente satisfecho y satisfecho, garantizan la satisfacción del
usuario en un 91%, evidenciando la calidad del servicio tanto en su confiabilidad
como en su tangibilidad y diligencia, ya que el 5% y 4% de los usuarios se dijo
totalmente insatisfecho e insatisfecho respectivamente, siendo la suma de estos
porcentajes el 9% lo que es un porcentaje significativo, ya que no deja de ser
preocupante, debido a que esa insatisfacción en los usuarios, refleja una debilidad
en no encontrar la información que necesitan, por lo que debe de ser considerada
para corregirla, ya que en términos generales, los usuarios están satisfechos con la
información que demandan, determinando que hay calidad en el servicio.
105
CONCLUSIONES En la elaboración de este trabajo, se verificaron dos aspectos esenciales, en la
evaluación de los servicios de información de la Biblioteca General de la H. Cámara
de Diputados, como son las fortalezas y debilidades encontradas durante el análisis
de los resultados, en donde las primeras deben de mantenerse en una constante
mejora de calidad y las segundas dan la pauta para mejorar, lo que se encuentra
funcionando mal e ir eliminando gradualmente las fallas encontradas.
Debido a los resultados obtenidos, se pudo comprobar que la hipótesis formulada en
un principio queda validada, ya que se puso de manifiesto la satisfacción de los
usuarios, con respecto de los tres servicios de información evaluados como el
servicios de préstamo, en donde el 66% de los usuarios opino estar totalmente
satisfecho con el servicio, conjuntamente con el 25% que opino estar satisfecho, en
el servicio de consulta el 57% de los usuarios opinaron estar totalmente satisfechos
y 33% opino estar satisfecho, así mismo en el préstamo interbibliotecario aunque el
61%, no haya utilizado este servicio, no significa que este mal ya que el 5% opino
estar totalmente satisfecho y 34 opino estar satisfecho, consecuentemente aunque
los usuarios están satisfechos con los servicios que actualmente brinda la Biblioteca
General de la H. Cámara de Diputados, la mayoría de los usuarios desconocen el
servicio de préstamo interbibliotecario, siendo este un servicio importante como
cualquier otro, para cubrir las necesidades de información de los usuarios, que no
encuentran la información en esta biblioteca y que por medio de este servicio
pueden satisfacer sus necesidades de información.
Por lo cual si se establece una mejor difusión de este servicio, permitiría la eficiencia
y la calidad del mismo, eliminando esta falla y mejorando el servicio en beneficio de
los usuarios.
Por lo que, considero que la hipótesis en términos generales queda validada,
Las bibliotecas públicas son unidades de información de suma importancia, dentro
del Distrito Federal hay bibliotecas públicas que posean ricos acervos, como es el
caso de la Biblioteca Nacional, la Biblioteca México, la Biblioteca Vasconcelos que
106
durante 2008, permaneció cerrada al público y recientemente reabrió sus puertas en
enero de 2009, y la biblioteca que es objeto de estudio (Biblioteca General de de la
H. Cámara de Diputados), por mencionar algunas, atienden a estudiantes de todos
los niveles y público en general, y por consiguiente la evaluación permite saber las
necesidades de los usuarios, en cuanto a servicios, colecciones, infraestructura, etc.,
ya que todo es factible de evaluar y a su vez se hace necesario, debido a que es un
proceso que permite conocer a profundidad, el estado en que se encuentra
funcionando la biblioteca y sobre todo, la opinión que tienen los usuarios de ella,
debido a que los usuarios son la razón de ser de toda biblioteca, llámese esta
pública, universitaria o especializada, por lo que se puede decir; que el trabajo de
evaluación cumplió con su cometido, no obstante este trabajo no concluye aquí,
porque aún hay mucho por evaluar en esta biblioteca, de lo cual se describen
algunas líneas de acción, si se desean emprender en futuras investigaciones.
• Evaluación integral de la colección y el desempeño administrativo
• Evaluación del catálogo automatizado
• Evaluación de la infraestructura
Con la elaboración de este trabajo aprendí:
• A trabajar sistemáticamente en una investigación, lo cual me permitió plantear
metas y lograr objetivos, así como enriquecer mi conocimiento durante el
transcurso de la búsqueda de información documental y su aplicación en campo.
• Conocer más sobre la temática de evaluación bibliotecaria.
• Utilizar los conocimientos adquiridos, durante mi formación académica.
• Realizar un proyecto de evaluación de servicios de información en una biblioteca
pública desde su inicio, hasta lograr los resultados esperados lo que me dio
experiencia, para llevar a cabo posteriormente otros proyectos de investigación
en otras bibliotecas.
107
Obtuve:
La satisfacción de haber contribuido con esta Evaluación de los Servicios de
Información de la Biblioteca General de la H. Cámara de Diputados, para la mejora
de los servicios de información que se ofrecen, si es que se retoma este estudio en
la biblioteca.
Y tener siempre en cuenta que el usuario, es el cliente más importante de la
biblioteca.
Así mismo con este trabajo se contribuye, con un pequeño granito de arena a la
literatura bibliotecaria, por que puede servir de referente para estudiantes del área o
personas que tengan interés, sobre el tema de evaluación de servicios de
información en bibliotecas públicas.
108
SUGERENCIAS
Se hace extensa y de manera puntual a todo el personal profesional bibliotecario,
que se encuentra en el área de servicios o a la persona que este a cargo de la
unidad de información, para que programe la aplicación periódica de “Evaluación y
de estudio de usuarios” en la Biblioteca General, ya que este tipo de estudios
determinan de manera importante, la calidad con que se ofrecen dichos servicios y
al mismo tiempo el grado de satisfacción de los usuarios, es decir la calidad de los
productos ofrecidos por la biblioteca, permitiendo además verificar por medio del
monitoreo de evaluación, sí los objetivos de la biblioteca se están cumpliendo o no y
en que medida repercuten en la satisfacción del usuario, y lo más importante; que
las evaluaciones contribuyen al fortalecimiento y la búsqueda de optimización de los
servicios, atacando de manera oportuna las debilidades encontradas, para estar en
posibilidades de planear y proyectar una imagen positiva hacia los usuarios
potenciales.
Por consiguiente se enlistas algunos puntos adicionales y necesidades de los
usuarios, que quedaron plasmadas en los cuestionarios como observaciones, y sean
consideradas para contribuir a mejorar los servicios de la Bibliotecas General de la
H. Cámara de Diputados:
• Que los empleados trabajen bajo la misma filosofía de servicio al usuario
• Implementar cursos de formación de usuarios
• Implementar una sala de servicio de computo e Internet para los usuarios
• Ampliar el horario sabatino
• Que la biblioteca cuente con su propia base de datos (Catálogo)
109
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A n e x o s
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CUESTIONARIO PARA EVALUAR LOS SERVICIOS DE INFORMAC IÓN DE LA BIBLIOTECA GENERAL DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS
Este cuestionario tiene como objetivo recabar información acerca de los servicios que ofrece la biblioteca general. De antemano se agradece su valiosa colaboración. Instrucciones: Cuestionario No._____
Marque con una X la respuesta que considere conveniente. Datos generales: Sexo: Masculino ____ Femenino ____ Edad ______
Ocupación: Estudiante ___, Nivel_________ Empleado ___ Otro___, Especifique___________
¿Delegación ó Municipio en donde vive? _________________________________________
1. ¿Con qué regularidad asiste a la biblioteca? a) Diario ( ) b) 1 o 2 veces por semana ( ) c) 1 o 2 veces al mes ( ) 2. ¿Qué tipo de materiales bibliográficos consulta con mayor frecuencia? a) Periódico ( ) b) Revistas ( ) c) Acervo general ( ) d) Acervo de consulta (Diccionarios, Enciclopedias, Atlas, etc.) ( ) e) No solicita 3. ¿Cómo considera el servicio de préstamo en sala? 1) Totalmente insatisfecho ( ) 2) Insatisfecho ( ) 3) Indiferente ( ) 4) Satisfecho ( ) 5) Totalmente satisfecho ( ) 4. ¿Cómo considera el servicio de consulta o refere ncia? 1) Totalmente insatisfecho ( ) 2) Insatisfecho ( ) 3) Indiferente ( ) 4) Satisfecho ( ) 5) Totalmente satisfecho ( ) 5. ¿Ha utilizado el servicio de préstamo interbibli otecario? a) Sí ( ) b) No ( ) Si su respuesta fue negativa, pase a la pregunta 8 de lo contrario continué 6. ¿Cómo considera el servicio de préstamo interbib liotecario? 1) Totalmente insatisfecho ( ) 2) Insatisfecho ( ) 3) Indiferente ( ) 4) Satisfecho ( ) 5) Totalmente satisfecho ( )
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7. ¿Cuando solicita un material bibliográfico, es a tendido… ? 1) Totalmente insatisfecho ( ) 2) Insatisfecho ( ) 3) Indiferente ( ) 4) Satisfecho ( ) 5) Totalmente satisfecho ( ) 8. ¿La mayoría de las veces que ha acudido a esta b iblioteca, ha quedado… ? 1) Totalmente insatisfecho ( ) 2) Insatisfecho ( ) 3) Indiferente ( ) 4) Satisfecho ( ) 5) Totalmente satisfecho ( ) 9. ¿Considera que la biblioteca necesita mejorar lo s servicios de préstamo en sala, consulta y préstamo interbibliotecario? a) Sí ( ) b) No ( ) 10. Si contestó afirmativamente la pregunta anterio r, indique que servicio necesita mejorar. a) Préstamo en sala ( ) b) Consulta o referencia ( ) c) Préstamo interbibliotecario ( ) ¿Por qué? ________________________________________________________________ 11. ¿Que otro servicio considera que la biblioteca debe ofrecer a sus usuarios?, Indique. b) Internet ( ) c) Estantería abierta ( ) d) otro ( ) Indique _____________________________________________ 12. ¿Como considera la atención del personal que pr esta los servicios en esta biblioteca? 1) Totalmente insatisfecho ( ) 2) Insatisfecho ( ) 3) Indiferente ( ) 4) Satisfecho ( ) 5) Totalmente satisfecho ( ) ¿Por qué? __________________________________________ 13. Encuentra la información que necesita… 1) Totalmente insatisfecho ( ) 2) Insatisfecho ( ) 3) Indiferente ( ) 4) Satisfecho ( ) 5) Totalmente satisfecho ( ) ¿Por qué? __________________________________________
GRACIAS POR SU COOPERACIÓN
