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ninguna enseñanza, ni privilegio para el dinero o lasangre; pero, si, privilegio para los más capaces.

El problema social es otro motivo inductor de con-fusionismo en el problema que nos ocupa; es más fá-cil extender títulos de cultura que títulos de propie-dad. Pero el espejismo de quien se siente satisfechopor el señuelo de poseer un titulo, no resistirá antela triste realidad de su escasa o nula rentabilidad eldía que la nivelación cultural se haya consumado, y,a cambio de tan breve euforia, habremos destruidolas bases de nuestra mejor posibilidad de progresoy aun el ser mismo de la cultura europea, huma-nista tanto como cristiana. Cualesquiera que seanlos derechos de la sociedad frente al Estado en ma-teria de educación, competencia es de ésta resolverqué condiciones y estudios sean precisos para obte-ner un titulo; cuestión técnica es que el parecerde una mayoría no calificada vale menos que el votoen contra de los pocos especialistas capacitados paraentender en ella. De ahí lo absurdo de invocar elparecer de los más en el problema que nos ocupa;pídanse razones a los pocos que hoy en España pue-den juzgar de los valores específicos de un huma-nismo clásico y, ante la disyuntiva de acoger esta uotras materias en el bachillerato, compúlsense concuidado los antedichos valores y razones con losque las otras materias puedan alegar en su favor.Por nuestra parte estamos seguros de que, si taloportunidad se les ofreciera, el humanismo clásicoy el latín triunfarían por primera vez en la historiade nuestra Enseñanza Media, se convertirían en ma-terial central e inevitable —es decir, ineompensablee insustituible— del bachillerato universitario.

Escuelas radiofónicasen Colombia

En el campo de la educación fundamental resultaya familiar el nombre de Radio Sutatenza y el deAcción Cultural Popular. Sin embargo, bueno es siem-pre recapitular cuanto se viene diciendo referente aesta obra verdaderamente magnífica (1).

1. SITUACIÓN DEL CAMPESINADO COLOMBIANO.

Colombia tiene en la actualidad casi trece millonesde habitantes y es un país eminentemente rural.Aproximadamente se puede calcular que un 65 por10 de su población es rural y solamente un 35 por 100urbana.

(1) Fuentes: "Educación por radio de los adultos enColombia", cap. III del libro También las montañas pue-den moverse, por Daniel Behrman. Unesco. Paris, 1954.

Fernando Gutiérrez Riaño: "Escuelas RadiofónicasPopulares". Conferencia y Coloquio pronunciada el 21 defebrero de 1957 en la Cátedra de la OEI. (Inédita.)

Los servicios que a nuestra época puede prestar .15

el humanismo clásico, viólos bien Jaeger, la gratraffiautoridad en la materia, y con tono de desesperanza —lamenta la ceguera de un mundo enfermo y reacioal remedio: "Paideia" —nos confiesa— "se escribiódurante el período de paz que siguió a la primeraguerra mundial. Ya no existe el mundo que pretendíaayudar a reconstruir. Pero la acrópolis del espíritugriego se alza como un símbolo de fe sobre el vallede muerte y destrucción que por segunda vez en lamisma generación atraviesa la humanidad dolien-te" (59). Mas si las ruinas producidas por la guerraen las naciones y en las almas demandaban en lahora en que esto se escribe más urgentes atenciones,hoy hay ya un lugar para el gran ocio —en su sen-tido nobilísimo— del espíritu, que es la cultura; porqué, pues, la enemiga contra ella ? ¿Por qué, el uti-litarismo rabioso de nuestros días, y además dimi-diado —pues desconoce la eminente utilidad de lacultura— y, lo que peor es, equivocado —ya que seobstina en exorbitar la de otros saberes—? La razónes sobre todo social; en vez de orientar convenien-temente la pujanza de la masa que llama a las puer-tas —no tanto como se dice— de una menos inferiorcultura, nos limitamos a franquearle la puerta portemor a que la derribe, olvidando que la masa, "cuan-do asalta algo, lo destruye; no lo hereda" (60). Y asus manos esté. feneciendo,"cultura".

SALVADOR MAÑERO MAÑERO.Catedrático de Filosofía.

(59) Jaeger: Paideia, vol. 1, pág. XI.(60) Pemán, en "ABC" 2 diciembre 1957.

Pero además, hay que considerar que la poblaciónrural, debido a la orografía del país, está bastantediseminada en torno a los caminos o veredas. Lascondiciones de vida del campesino dejaban bastanteque desear; en orden a los procedimientos de cul-tivo, seguían lo que habían aprendido de sus mayo-res; condiciones higiénicas de viviendas casi nulas,sin ventilación suficiente y en promiscuidad; cultu-ra nula, y como distracción, la taberna o "chichería";el analfabetismo llegaba en muchos puntos a másdel 70 por 100, y la acción de las escuelas prima-rias rurales no resultaba muy eficiente y no existíaen aquellos puntos donde la población rural estabamás diseminada. Todavía el año pasado, el proble-ma de la deserción escolar en la escuela primariarural tiene caracteres alarmantes, pues al segundocurso primario llega menos de la mitad de los alum-nos que empezaron.

Toda esta compleja situación es evidente que ne-cesitaba una decidida y organizada campaña de edu-cación fundamental. Pero como todas las obras gran-des de nuestro genio latino, la redención del campe-sinado colombiano no se inició con la puesta en mar-cha de un vasto plan, sino con el entusiasmo por unaidea, limitada en un principio, y que hoy día ha lle-gado a ser una organización de envergadura.

junto con el latín, la

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2. EL ORIGEN DE RADIO SUTATENZA.

En 1947, un sacerdote joven, el P. José JoaquínSalcedo —hoy Director General de Acción CulturalPopular—, era destinado, al salir del Seminario, comocoadjutor a la parroquia de Sutatenza. Las especia-les condiciones geográficas de Sutatenza y el hechode que el Padre Salcedo fuese un empedernido radio-aficionado, pueden considerarse como las dos causaspróximas de que naciera Radio Sutatenza.

Sutatenza es una aldea muy pequeña situada a140 kilómetros al norte de Bogotá, en las estriba-ciones de la cordillera Oriental colombiana. Com-prende una agrupación vecinal de 300 habitantes,que podríamos considerar como su núcleo urbano, yuna población rural de más de 5.000 habitantes, des-perdigados a lo largo de una serie de veredas distan-tes entre sí y repartidas en un área de 150 kilóme-tros cuadrados, que tienen la particularidad de noser llanos, ya que su desnivel, desde la parte másalta a la más baja, es de más de dos mil metros.

Se comprende que en un lugar de estas caracte-rísticas cualquier actividad que se pretenda llevar acabo estará erizada de dificultades.

La acción apostólica de la parroquia de Sutatenzaera prácticamente nula. El primer paso para iniciarcualquier labor era hacer la competencia a las "chi-cherías", con alguna distracción nueva. El Padre Sal-cedo, en agosto de 1947, en la plaza principal de Su-tatenza, que es la única agrupación humana de laparroquia que posee el nivel de tierra suficiente paraexplanar una plaza, proyectó cine por primera vezen aquellas tierras. El éxito de aquella sesión le llevóa la idea de construir un teatro —el hoy Teatro Cul-tural "Crisanto Luque"—, pero que fuese construidocon las aportaciones de los propios campesinos. Loshabitantes de Sutatenza colaboraron con entusias-mo, pero esto no era suficiente; se necesitaba la coope-ración de toda la parroquia. Entonces el P. Salcedose acordó de la radio, movilizó a los seminaristasde Tunja y los envió a la vereda de Irzón con tresreceptores a pilas: en Sutatenza, como en la ma-yoría de los núcleos campesinos de Colombia, no hayelectricidad.

En mayo de 1948, Radio Sutatenza hizo su prime-ra emisión. El P. Salcedo llamaba a los campesinospor sus nombres y les pedía su ayuda para construirel teatro. Después, los propios campesinos hablabandesde la emisora a sus familiares, que los escucha-ban maravillados. La radio constituía entonces lavisita del "padrecito". Era el primer paso de unagran obra.

3. NACE "AcCION CULTURAL POPULAR".

Pensó el P. Salcedo que si la radio servía parallamar a los campesinos, serviría también para edu-carlos. Si el índice de analfabetismo era tremenda-mente elevado, por medio de la radio se podia inten-tar enseñarles a leer y escribir.

El P. Salcedo fué a Bogotá e interesó a las auto-ridades. De un transmisor de 25 vatios se pasó aotro de 250 vatios; consiguió la colaboración de dosprofesores de una Escuela Normal, y comenzó el tra-

bajo de alfabetización por radio, para quince escue-las y con una emisión semanal los sábados.

El mayor obstáculo de esta labor fué el siguiente:en las enseñanzas por radio, en general, no se recogenlos resultados, pero tratándose de la alfabetizaciónera imprescindible conocer los resultados. Había quebuscar un enlace entre el profesor-locutor y el alum-no; ese enlace es el "auxiliar inmediato", verdaderoinvento del P. Salcedo, que significa la multiplicacióndel maestro por cuantos receptores están conectados.Este "auxiliar inmediato" es un campesino por cadaescuela radiofónica, de mayores conocimientos quesus copafteros y que ejecuta las órdenes que le dael profesor.

Pasados los años, el P. Salcedo consigue interesara la Unesco. Del transmisor de 250 voltios se pasó aotro de 1.000 vatios, y de 100 receptores a 1.000; estosuponía ya la necesidad de organizar bien este mo-vimiento de alfabetización por radio, y se funda Ac-ción Cultural Popular, que es "una obra de la IglesiaCatólica para la cultura del pueblo colombiano". Vie-nen los primeros años de ensayos; los "accionistas deAcción Cultural Popular, son, por derecho propio, loscuras párrocos, quienes organizan y agrupan a su al-rededor las Escuelas Populares Radiofónicas.

La idea fundamental de Acción Cultural Popularno es la suplantación del maestro rural en la forma-ción de los niños. Es su complemento. A las EscuelasPopulares Radiofónicas asisten los adultos para salirdel analfabetismo y para recibir una verdadera edu-cación fundamental; solamente asisten niños, cuandocarecen de escuela rural a que asistir.

En 1953 surge como positiva realidad Acción Cul-tural Popular. Posee un transmisor de 25 kilovatios,10.000 Escuelas Radiofónicas, con cerca de 200.000alumnos y 16.000 auxiliares inmediatos. Hoy día cuen-ta con 32.000 Escuelas Radiofónicas, distribuidas portoda la geografía colombiana, 600.000 alumnos, 32.000auxiliares inmediatos, y un proyecto avanzado deonce emisoras más en el país; un transmisor de 50kilovatios, con dos frecuencias para poder emitir unsegundo curso para ya alfabetizados desde Radio Su-tatenza.

4. Los PROGRAMAS DE RADIO SUTATENZA.

Radio Sutatenza cubre diez horas diarias de trans-misión. Una hora diaria de transmisión escolar, re-petida cuatro veces al día, y el resto, en emisiones dediversión, dramatizaciones, música, etc., todas ellas,naturalmente, con una intención cultural.

La hora diaria de transmisión escolar, que se repitecuatro veces, consta de media hora de alfabetización(lectura y escritura siguiendo la Cartilla), cinco mi-nutos de Catecismo de la Doctrina Cristiana, diez mi-nutos de cultura general y un cuarto de hora de "Cur-sos Campesinos".

En el programa de cultura general se desarrollanuna serie de materias, diferentes cada día: aritmética(conocimiento de las cuatro operaciones fundamenta-les) ; geografía básica de Colombia; historia de Colom-bia; urbanidad y conocimientos de cultura cívica, etc.

Los "Cursos Campesinos" tienen por objeto dar alcampesinado colombiano la enseñanza económico-so-

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cial que necesita, y en ellos, fundamentalmente, seradian "escenas" adaptadas a sus mentes y su voca-bulario. Se les enseña a cuidar sus tierras, a defen-derlas de la erosión y las plagas, abonarlas con elfin de mejorar su subsistencia; se les enseña a me-jorra también su modo de vivir, la vivienda y el cui-dado de los animales, se les enseña, en fin, a obtenermejores resultados de su trabajo.

El material que se emplea en la alfabetización esuna cartilla individual, un juego de carteles con lareproducción en grande de las páginas de la cartillaque se facilita a cada Escuela Radiofónica, una piza-rra, tiza, etc. Este material es gratuito. Sin embargo,el receptor tienen que pagarlo los alumnos. La carti-lla de alfabetización fué experimentada conveniente-mente antes de ser aceptada como buena.

5. ORGANIZACIÓN DE "ACCIÓN CULTURAL POPULAR".

Acción Cultural Popular está internamente organi-zada en Departamentos independientes, pero coordi-nados entre sí.

a) Departamentos de Cursos Campesinos.—Atien-de cuanto se relaciona con la economia social delcampesino. Mantiene con éstos correspondencia y hacelos programas de "Cursos Campesinos". Lleva a caboun estudio completo de las condiciones de los suelos yclimas, y tiene a su cargo un equipo de visitadoresque recorren las Escuelas Radiofónicas haciendo de-mostraciones prästicas de lo enseriado por radio (va-cunaciones, fumigaciones, procedimientos para la me-jora de semillas y cultivos, etc.).

b) Departamentos de Programas Radiales.—Coor-dina la labor de los restantes Departamentos, y es elencargado de hacer los programas.

e) Departamento Social.—Tiene por misión dar alos programas la orientación de la doctrina socialpontificia.

d) Departamento de Catequesis.—Orienta la ense-ñanza del Catecismo, que como hemos dicho, se daen muy pequeñas dosis. Aunque Acción Cultural Po-pular es una obra de la Iglesia Católica, a través deRadio Sutatenza solamente se dan cinco minutos dia-rios de Catecismo; nunca se transmiten misas ni ser-mones: "la radio no es para rezar; la radio es paraoír, para educar, para divertirse".

e) Departamentos de Alfabetización.—Prepara losprogramas correspondientes, sobre las Cartillas y lá-minas empleadas.

f) Departamento de Correspondencia.— Contestatoda la correspondencia que envían los campesinos.Diariamente llegan a Acción Cultural Popular másde cuatrocientas cartas.

6. OTRAS ACTIVIDADES Y EMISIONES.

Aparte de la actividad básica, de la formación fun-damental a los campesinos colombianos, Acción Cul-tural Popular realiza otras actividades y emisionescomplementarias.

A través de su cadena y como "vehículo" entre elMinisterio de Educación y el Magisterio Rural emi-ten una hora diaria de "Capacitación de MaestrosRurales". Estos programas, las lecciones didácticasy los exámenes son de la exclusiva competencia de laSección de Cursos Radiales del Ministerio de Educa-ción. Radio Sutatenza no hace más que transmitirlos.

Acción Cultural Popular mantiene otra emisora fi-lial, Radio Belencito, encargada de la alfabetizacióny formación de una zona industrial de reciente for-mación. La educación fundamental aquí es totalmentedistinta porque se trata del problema social, es decir,el paso de una población que vivía dispersa a una po-blación que tiene que vivir en colectividad urbana.

También, por la emisora filial de Bogotá se atien-de a la alfabetización y formación básica del ServicioDoméstico, y a la regeneración y reincorporación so-cial de los presos.

7. RESULTADOS.

Se comprende que es muy difícil saber exactamentecuáles son los resultados de las emisiones radiofóni-cas. Sin embargo, Acción Cultural Popular se ha preo-cupado siempre de conocerlos, para medir el alcancede su obra.

Basten tres datos elocuentes. En 1955 se hizo unacomprobación de los resultados de la campaña alfa-betizadora de Radio Sutatenza: 220.000 campesinoshabían aprendido a leer y escribir. En relación con lasinstrucciones dadas para evitar la erosión, fué com-probado por los alcaldes que en un año se había lo-grado sembrar tres millones de árboles. En 1956 secomprobó que 10.500 familias habían introducido me-joras en sus viviendas: ventanas en vez de un simpleagujero; división de habitaciones; encementado delsuelo; fogón alto, en lugar de cocinar en el suelo;techo de tejas, en lugar de paja; blanqueado; separa-ción de los animales de las viviendas, etc.

Como se ve, a los diez años de iniciare este movi-miento de las escuelas radiofónicas en Colombia, Ac-ción Cultural Popular ha entrado de lleno en la categorra de las grandes obras.

ENRIQUE WARLETA FERNÁNDEZ.