Año 4 - N°56 -

Mayo 2014

Publicación mensual del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del Chaco

Está previsto para julio

Inaugurarán el edificio Multifueros de Nueva Pompeya

Editorial Por: Miguel Fonteina Fallo destacado

El NDO asegura un efectivo acceso a la justicia

Ratifican pena a autores del robo al NBCH de Barranqueras

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El proyecto del nuevo Código Procesal Laboral, espera aprobación

Continúa capacitación por reforma de la ley orgánica de justicia de paz y faltas

Ofrecerá un amplio servicio de justicia en esa localidad del impenetrable chaqueño.

Actividades en toda la provincia

Plan anual de capacitación del CEJEl Centro de Estudios Judiciales prevé para este año la realización del plenario de justicia de paz y faltas; cursos de capacitación para la implementación del NDO en el interior y la creación de la comisión encargada del proyecto del nuevo Código de Faltas provincial, entre otros.

Los cursos estarán destinados a magistrados, funcionarios y empleados.

STJ emitió opinión favorable

Se realizó en Pcia. Roque Sáenz Peña

En reemplazo del servicio tercerizado

El STJ cuenta con equipo de limpieza propioEl Servicio Organizado de Limpieza Judicial estará conformado por un equipo de operarios dependiente del Poder Judicial.

Año IVNúmero

Publicación mensual del Superior Tribunal de Justicia del ChacoLópez y Planes 215Resistencia | Chaco

PresidenteRolando Ignacio Toledo MinistrosRamón Rubén Avalos María Luisa LucasAlberto Mario ModiIride Isabel María Grillo

Redacción, fotografía,diagramación y ediciónOficina de Prensa del Superior Tribunal de Justicia

Este ejemplar se distribuye una vez por mes en el Chaco y en la Argentina. Queda prohibida su venta por separado. Los artículos pueden reproducirse citando la fuente de la publicación

Contacto Oficina de Prensa del Superior Tribunal de JusticiaTeléfono 0362-4452893prensa@justiciachaco.gov.ar56

Mayo de 2014

Dirección editorial

www.justiciachaco.gov.ar

Superior Tribunal de Justicia

Editorial2PÁG. Resistencia,

Mayode 2014

Editorial

EL NDO ASEGuRA uN EfECTIVO ACCESO A LA JuSTICIA

El Nuevo Diseño Organi-zacional (NDO) imple-mentado en la primera circunscripción judicial cuenta a la fecha con un

año de ejecución, estableciendo una nueva modalidad de gestión en la tra-mitación de causas.

Su puesta en funcionamiento implicó el rediseño de la estructura edilicia y, fundamentalmente, la mo-dificación en la conformación de las Fiscalías de Investigación, hoy de-nominados Equipos Fiscales. Éstos cuentan con un fiscal penal de inves-tigación y cuatro empleados, entre los que se encuentran el secretario y prosecretario.

La reducción de personal en los equipos es el desafío diario que afron-tan los fiscales. Para allanar este in-conveniente y otros que surgen en la actividad cotidiana, así como también establecer metodologías investigati-vas, se creó el Colegio de Fiscales. Se trata de un ámbito en el que, con el paso del tiempo, se han sorteado múltiples dificultades. Desde las co-municacionales, modalidad de traba-jo o la utilización plena del Sistema Integrado de Gestión e Información (SIGI), hasta la interacción con las oficinas colaborativas, el rol de los secretarios, ayudantes fiscales y la in-teracción con la policía.

Los desafíos señalados fueron subsanándose a través de reuniones semanales del Colegio de Fiscales en las que se abordan y discuten cada uno de los temas que hacen al fun-cionamiento de los Equipos Fiscales. Además, las secretarias de los fiscales coordinadores, realizan programa de-tallado con los ítems que serán trata-dos en cada encuentro.

No quiero dejar de resaltar el apor-te constante del Superior Tribunal de Justicia, que brinda al Ministerio Público los soportes necesarios para la realización de los cursos de capa-citación entre los que destaco el de coaching organizacional, en el que se trataron temas como: liderazgo, co-municación y efectividad en las reu-niones de trabajo.

DesafíosLa mayor dificultad que tuvimos

que afrontar fueron los expedientes residuales que continuaron a cargo

de los distintos Equipos Fiscales, al momento de la implementación del NDO. No obstante que desde Procu-ración General y Procuración General Adjunta se dictaron resoluciones ex-hortando a los fiscales a implementar medidas procesales para disminuir la cantidad de causas en trámite.

El conjunto de expedientes resi-duales, que cada Equipo Fiscal tras-ladaba como una pesada herencia, implicaba un escollo en la tarea diaria de los dados que los fiscales debían convivir con dos formas procesales diferentes y dos sistemas informá-ticos (Lex Doctor y SIGI). Por aña-didura se generaban inconvenientes con los justiciables y con auxiliares de la Justicia, con quienes me reuní y me hicieron notar los obstáculos que debían sortear para llevar a cabo su labor profesional.

Por consiguiente luego de realizar un diagnóstico de la situación real, determinando cantidad de expedien-tes residuales en trámite, estado pro-cesal de los mismos y alternativas de solución desde Procuración General conjuntamente con Procuración Ge-

neral Ajunta se dispuso que los equi-pos fiscales 2 y 11 absorberían, en forma equitativa, las causas residua-les de los restantes equipos, actuando exclusivamente en la tramitación de dichos expedientes.

Teniendo en cuenta las experien-cias de lo acontecido con los juzga-dos de transición se han establecido metas para lograr la culminación de los aproximadamente 2000 expedien-tes en trámite, indicándose a ambos funcionarios pautas para lograr los objetivos propuestos. En forma quin-cenal se requieren informes a efectos de verificar el cumplimiento de lo dispuesto.

También deseo destacar que en este tránsito analizamos con los jue-ces de Cámara de la primera circuns-cripción Judicial la forma de elevar las causas a juicio, destacando que como producto de un plenario los magistrados fijaron las pautas para la recepción de las actuaciones. Asimis-mo establecieron como modalidad la conformación de un legajo de pruebas y otro de actuaciones, lo que suple al conocido expediente papel.

Otro tema que preocupaba eran las funciones asignadas a los ayu-dantes fiscales a partir del NDO, por ello se solicitó al Superior Tribunal la reasignación y designación de tres nuevos ayudantes fiscales. La nueva conformación logró beneficios inte-grales en la actividad diaria.

el valor De las UDavCA mi entender una de las depen-

dencias creadas por el NDO y que más destaco son las Unidades de Atención a la Víctima y la Ciudada-nía. Actualmente hay dos: una en el centro y la otra en el Barrio Guiral-des. Su importancia radica en que acercan la justicia a la gente común, ya que cuentan con personal califi-cado para asesorar en temas legales, recibir denuncias penales e informar al ciudadano respecto a cómo se en-cuentra el trámite de su expediente.

En caso de que el hecho a denun-ciar no constituya delito, los respon-sables de la UDAVC (que han esta-blecido un sistema de interacción con otros organismos del Estado) sugieren y comunican al interesado el

área u organismo donde deben abor-dar sus problemas o inconvenientes, evitando el desplazamiento por dis-tintas dependencias. De esta mane-ra se descongestiona la Mesa Única de Ingreso e Intervención Temprana (MUIIT) y los Equipos Fiscales para que centren su atención en la investi-gación penal preparatoria.

BalanCeNo caben dudas de que el Nuevo

Diseño aportó al Ministerio Público una manera novedosa, ágil, dinámica y vanguardista en la forma de trami-tar las causas penales desterrando las prácticas burocráticas enquistadas en el anterior sistema.

Hoy, al instante, solicitamos y ob-tenemos informes entre las distintas Oficinas Colaborativas; las vistas de los expedientes virtuales se ha sim-plificado notablemente, lo que per-mite un control diario de la actividad de las distintas áreas. Los beneficios también redundan en la actividad de los defensores oficiales quienes des-de sus despachos pueden acceder a las causas en las que les corresponde intervenir presentando sus escritos en forma digital; beneficio que alcanza también al Gabinete Científico y al Instituto Médico Forense.

El sistema permite a cada uno de los actores (abogados, justiciables, familiares, policías y oficinas colabo-rativas) obtener las respuestas a sus requerimientos en forma inmediata. Con ello se formaliza un real y efecti-vo acceso a la justicia.

Entiendo que a pesar de los logros señalados aún restan actividades por realizar tales como reunión con los jueces de garantías y jueces correc-cionales, la confección de protoco-los de trabajo conforme a cada área, cursos de capacitación integral con fiscales, jueces y policía sobre activi-dad investigativa. Además, coordinar con el Superior Tribunal de Justicia la metodología de capacitación y pre-paración para la implementación del NDO en el interior de la provincia.

Permanentemente desde Procura-ción General Ajunta abordamos los inconvenientes y las dificultades que se suscitan, disponiendo las medidas conducentes para brindar al ciudada-no un eficaz, rápido y, por sobre todas las cosas, efectivo acceso a la justicia.

Por: Miguel Fonteina - Procurador general adjunto

Procurador general adjunto Miguel Fonteina.

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Mayode 2014

Se trata de la iniciativa legislativa 4701/13 que reformará y actualizará el cuerpo legal actualmente vigente. De su sanción depende la puesta en funcionamiento de los nuevos juzgados laborales en Resistencia y Sáenz Peña.

STJ emitió opinión favorable

El proyecto del nuevo Código Procesal Laboral espera tratamiento

parlamentario para su aprobación

El Ateneo de Estudios Procesales del Chaco se encuentra trabajando in-tensamente en los preparativos para el IV Congreso de Ateneos de Estudios Procesales que se realizará el 5 de junio de 2015 en Resistencia. La actividad reunirá a todos los ateneos de su tipo en el país y se realizará bajo la modalidad TEDx que garantiza un modo fluido, di-námico y sintético de las exposiciones. Estos encuentros permiten difundir el ideario de la Federación de Ateneos de Estudios Procesales (FAEP) y pro-fundizar los vínculos; más allá de las reuniones periódicas que se realizan entre los coordinadores de cada ate-neo y las comunicaciones vía correo electrónico. La idea de esta entidad federal fue del jurista rosarino Jor-ge W. Peyrano, quien es reconocido en el derecho procesal por sus cons-tantes aportes innovadores como: las medidas autosatisfactivas, la revoca-toria “in extremis”, las cargas proba-torias dinámicas, entre muchas otras modernas herramientas.

El nuevo Código Procesal Laboral de la provincia espera tratamiento y aprobación en el recinto de la Cámara de Diputados para convertirse en ley. Este sería el último paso de un arduo y fructífero trabajo que comenzó en ju-nio del 2013 y culminó, en diciembre de ese año, con la presentación de lo que será el cuerpo normativo reforma-do bajo el proyecto de ley 4701/13.

Vale destacar que el código es fru-to del debate de todos y cada uno de los artículos que componen el cuerpo legal. Incluso de las mayorías, en aque-llos casos en que no hubo consenso entre las partes, donde se terminó por adoptar la posición que se estimó más acorde y razonable al tema que se plan-teaba, en concordancia y conformidad con los diputados que intervenían en cada reunión.

El proyecto tuvo como anteceden-tes legislativos las leyes 2383 y 4063, el Código Procesal de Santa Fe, la ley nacional 18345 (y sus modificatorias) y el Código Procesal Civil y Comercial del Chaco.

NuEvos JuzgAdos LAborALEs

La expectativa está centrada en que de su aprobación depende la puesta en funcionamiento de los juzgados del

Trabajo Nº 4 de Resistencia y Nº 2 de Sáenz Peña, que ya cuentan con toda la estructura edilicia y la pertinente desig-nación de las magistradas y funciona-rios a cargo.

TrAbAJo iNTENsoLa Cámara de Diputados creó en

marzo de 2013 la “Comisión para la Elaboración del proyecto de ley de Reforma y Actualización del Código Procesal Laboral de la Provincia del Chaco”, conforme Resolución 281/13. Posteriormente, mediante la resolución 939/13 el STJ designó al ministro Ro-lando Toledo y a Fabiana Viaín, secre-taria relatora de la Sala Primera en lo Civil Comercial y Laboral como miem-bros titulares de aquella.

Durante el transcurso del año se prestó ardua y permanente colabora-ción en todo lo que resultó necesario y conveniente para arribar a un texto nor-mativo acorde a los nuevos paradigmas del derecho laboral. En tal sentido no se perdieron de vista las distintas realida-des que presenta el fuero: tanto en or-den a las nuevas modalidades procesa-les, coordinadas conjuntamente con las normas de fondo, como a la situación particulares que presentan los Juzgados del Trabajo, todo lo cual reclamaba una respuesta concreta y efectiva.

Estos parámetros fueron discutidos y debatidos por los distintos represen-tantes e integrantes de la Comisión (di-putados y sus asesores, jueces labora-les, fiscales, secretarios, funcionarios, prosecretarios y empleados judiciales, abogados del fuero con representación tanto del Colegio de Abogados como el Consejo Profesional de Abogados, sindicatos de empleados judiciales, re-presentantes de la Dirección Provincial del Trabajo, entre otros). Todo trabaja-

ron con miras a obtener una normativa que regule un proceso ágil, adecua-do y operativo a las necesidades que plantean las demandas laborales que requieren un rápido pronunciamiento; rindiendo tributo a los principios de celeridad, concentración, inmediación y economía procesal, con un gran pro-tagonismo para el juez, atribuyéndole amplias facultades a efectos de lograr arribar a la finalización de un proceso en un tiempo razonable.

Una vez concluida la tarea, la Co-misión, solicitó tanto al Superior Tri-bunal de Justicia como a los demás organismos interesados (Juzgados La-borales y Cámara de Apelaciones del Trabajo, Asociación de Magistrados y Funcionarios, Consejo Profesional de Abogados y Colegio de Abogados), la emisión de opinión y sugerencias res-pecto del mismo. Esta solicitud fue res-pondida en forma afirmativa por el STJ en el mes de marzo.

IV Encuentro Nacional de la FAEPResistencia se prepara para el Congreso de Ateneos de Estudios Procesales 2015

El AEP Chaco desarrolla actividades constantemente desde su creación.

La comisión de legislación general, justicia y seguridad recibió el proyecto en diciembre de 2013.

¿Por qué rEsisTENciA?Fernando Heñin, presidente del

AEP Chaco, explicó que la elección de la sede para el año que viene estuvo fundada en “su constante participa-ción desde su constitución, la calidad

y cantidad de integrantes del Ateneo chaqueño que intervinieron en cada evento realizado y en los libros que se editaron”.

“La intención es que expongan ideas novedosas a través de la meto-

dología TEdx, junto con las exposi-ciones de los más destacados proce-salistas nacionales” explicó Andrés salgado, vicepresidente.

Por su parte diego derewicki (protesorero) y Yamile Amad (vocal) destacaron que buscan “no repetir ideas viejas, sino diseñar nuevas he-rramientas procesales: “pensar dife-rente”.

Mientras que Marta de la vega (vocal) afirmó que uno de los objeti-vos centrales es que “todos los profe-sionales del derecho de la zona pue-dan asistir”.

disErTANTEsAlgunos de los disertantes más des-

tacados, cuya presencia ya está confir-mada, son: Jorge W. Peyrano, roland Arazi, Eduardo de Lázzari, carlos carbone, Mabel de los santos y, po-siblemente y Aída Kemelmajer de carlucci.

Tanto expositores, como disertan-tes y ateneístas publican sus trabajos

en capítulos en una serie de libros denominados “Nuevas herramientas procesales”, dirigidos por Peyrano y que ya cuenta con dos volúmenes editados. El tercero está en proceso y el evento chaqueño será el germen para el cuarto.

FAEPLa Federación de Ateneos de Estu-

dios Procesales es una agrupación de entidades científicas que de carácter horizontal e inspiración federal (con asiento en la mayoría de las provin-cias) que coinciden en: procurar la promoción de valores nuevos, inte-resados por sumar esfuerzos para mejorar el proceso judicial argen-tino; diseñar herramientas y trá-mites procesales más efectivos que los actuales, que sean adecuados a los tiempos que corren y difundir un imaginario procesal operativo y carente de formalismos que nada agregan a la hora de que cada uno realmente “reciba lo suyo”.

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Mayode 2014

En un informe de alcance nacional e internacional

Reemplaza al servicio tercerizado

Corte Suprema valoró el rol del Gabinete de Apoyo Psicológico Laboral

En un informe difundido reciente-mente, la Corte Suprema de Justicia de la Nación destacó la relevancia nacio-nal del Gabinete de Apoyo Psicológico Laboral en el Poder Judicial del Chaco.

Al respecto se subraya que su crea-ción, en el marco de la Oficina de Ges-tión de Recursos Humanos, “se orientó a generar un espacio de contención per-manente en el ámbito laboral, teniendo además entre sus funciones la de recibir y tramitar las denuncias, brindar apoyo

a las víctimas e implementar encuestas de clima de trabajo”.

El trabajo denominado “Violencia laboral y mecanismos de respuesta en el Poder Judicial Argentino” fue reali-zado entre octubre de 2013 y enero de este año por la Oficina de la Mujer de la CSJN, e incluyó a todos los poderes ju-diciales del país. Sus objetivos fueron indagar en los mecanismos utilizados para responder a los reclamos sobre situaciones de violencia laboral dentro

de los mencionados poderes. Además se analizó la situación de otros países de la región para determinar qué me-canismos de respuesta utilizan en esos casos.

En el ámbito internacional se des-taca lo hecho por Costa Rica, México, Uruguay, República Dominicana y Chile, quienes incorporaron procedi-mientos y protocolos de actuación es-pecíficos; así como programas de capa-citación y difusión que permiten dotar

al personal de herramientas y recursos para evitar lo que la Corte definió como “un flagelo”.

DesDe 2012A partir de su puesta en funciona-

miento, en febrero de 2012, la Oficina de Gestión de Recursos Humanos del Poder Judicial llevó a cabo diversas ac-ciones innovadoras dentro del espectro de la administración pública provin-cial. Éstas apuntaron a generar otro en-

foque en materia de gestión del capital humano, lo que significó un cambio de paradigma.

Por tal motivo el reconocimiento de la Corte Suprema constituye un logro institucional relevante que requiere y demanda un mayor compromiso, una fuerte convicción y profundización de la línea estratégica trazada para seguir posicionando al organismo judicial provincial dentro de su visión de desa-rrollo continuo.

El Superior Tribunal de Justicia resolvió llevar a cabo la implementación del Servicio Organizado de Limpieza Judicial (SOLJU), que estará conformado por un equipo de ope-rarios dependiente del Poder Judicial, con el objetivo de mantener las condiciones de cui-dado y aseo de los muebles e inmuebles en los que se desarrolla la labor judicial, cum-pliendo tales tareas en horarios que no afec-ten el normal funcionamiento de las oficinas.

El proyecto forma parte de un plan de re-ducción y racionalización de gastos de este poder, con el objetivo de optimizar la utili-zación de los recursos en pos de lograr un eficiente aprovechamiento del presupuesto asignado.

Así, se ha comenzado con una prueba piloto que consiste en reemplazar el servi-cio de limpieza tercerizado – prestado por empresas particulares- por el servicio de limpieza propio, la que se llevará a cabo en una primera etapa en los edificios de la Cá-mara Contenciosa Administrativa y Centro

de Estudios Judiciales (Juan B. Justo 42) y de la Dirección General de Administración (Brown 255), con la expectativa de replicarlo posteriormente en otros edificios y depen-dencias del Poder Judicial, toda vez que se obtengan resultados satisfactorios.

En relación con esta iniciativa, el secre-tario de Superintendencia Omar Amad y la directora general de Administración, Ale-jandra Reybet, se entrevistaron con los jue-ces de la Cámara Contenciosa Administrati-va, para informar los alcances del proyecto y explicar los motivos de lo resuelto por el Alto Cuerpo. También se expusieron los ob-jetivos y expectativas respecto de la concre-ción del Servicio Organizado de Limpieza Judicial. Los jueces recibieron la propuesta de manera favorable, y estimaron que la iniciativa constituye una solución de suma utilidad para cumplir con la prestación del servicio de limpieza, notoriamente más eco-nómica en relación a la opción de contrata-ción privada.

El Poder Judicial cuenta con equipo de limpieza propio

El equipo de seguridad y vigilancia esta-rá bajo la órbita del presidente del Superior Tribunal de Justicia bajo la responsabilidad de Carlos Enrique Rusas. Sus objetivos prin-cipales serán el de resguardar los objetos de la sala de armas y efectos secuestrados y del patrimonio del Poder judicial, así como el control del ingreso y egreso del público y personal de los edificios.

El grupo cuenta con 31 integrantes y fue creado para actuar en todas las circunscrip-ciones judiciales.

Sus miembros siguen el protocolo de ac-tuación confeccionado por el responsable del equipo y aprobado por el STJ, y trabajan en dos turnos: de 6 a 14 y de 14 a 22.

Al respecto, el coordinador del equipo de seguridad y vigilancia, Carlos Rusas resal-tó: “los lugares donde el equipo trabaja son donde hay mayor afluencia de gente y don-de hay manifestaciones sociales”.

“Además nuestro equipo trabajó duran-te la elección del nuevo miembro del Supe-rior Tribunal de Justicia en coordinación con el Consejo de la Magistratura”, concluyó Rusas.

El equipo que trabajará en la Dirección General de Administración como prueba piloto.

Integrante del equipo de seguridad y vigilancia del Poder Judicial.

Carlos Rusas, coordinador del equipo de seguridad y vigilancia.

Resistencia

Implementaron el servicio alternativo de seguridad

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VILLA ANGELA

En julio

Con una inversión de 7.000.000 de pesos, el Po-der Judicial brindará un amplio servicio de justicia en la localidad de Misión Nueva Pompeya, con la próxima inauguración del juzgado Multifueros, en ese lugar estratégico de El Impenetrable chaqueño

El edificio estará ubicado entre las calles Juan Domingo Perón y Alfonsín. Tendrá oficinas de in-formación, salas de espera equipadas y baños públi-cos, bajo una superficie cubierta de 925.50 metros cuadrados cubiertos.

El público ingresará por la calle Juan D. Perón, que conectará con un gran hall de recepción. El ac-ceso del personal judicial será por la calle Alfonsín.

Con la propuesta arquitectónica se pretende satisfacer las múltiples funciones que poseerá el edificio, que la obra se constituya en representativa institucionalmente del Poder Judicial y que posea importancia urbanística en la ciudad.

Los pisos fueron diseñados combinando graní-ticos y tendrá aberturas de aluminio con vidrios re-flectantes. Los materiales utilizados en la obra son ladrillos enrasados y revocados, en el interior será de montaje en seco al igual que los cielorrasos, pero se atenderá especialmente la acústica en ambientes jerárquicos.

El edificio judicial contará con un área central de servicios donde estarán ubicados los sanitarios para el público y el personal, oficinas y depósitos, flanqueados por dos bloques donde se destinarán las dependencias judiciales.

El control de acceso será estricto, ya que se in-dividualizaran los ingresos de público y personal a través de un sistema de señalización exterior e inte-rior para que se evite especialmente el cruce entre el público y el personal de las dependencias judiciales.

Además contará con sanitarios para discapacita-dos que se ubicarán en el hall de entrada de la planta baja.

Las instalaciones electromecánicas, informáti-cas, de seguridad contra incendio, robo y telefonía utilizarán tecnología de punta, ya que la vida útil estimada del edificio será de unos 30 años. También contará con aires acondicionados split en todas las dependencias.

Con respecto a la seguridad se instalará una central telefónica conectada a un portero eléctrico para el que se ubicaran plaquetas de adaptador de abre-puertas, que permitirán abrir la puerta a dis-tancia una vez seleccionado el visitante. Por otra parte contará con una red de informática asistida por un servidor de última generación.

En los dos pisos (planta baja y primer piso) del juzgado multifueros de Misión Nueva Pompeya se ubicarán las siguientes dependencias judiciales: juez multifuero, equipo interdisciplinario, asesor del menor, fiscal multifuero, defensor multifuero, cámara Gessell, hall de espera, alcaidía, sala de re-conocimiento, sala de testigos, depósito de efectos secuestrados, informática, sala de mediaciones, en-tre otros.

Inaugurarán el edificio Multifueros de Nueva Pompeya

El edificio de tribunales de la ciudad de Villa Án-gela se está edificando en Lavalle, entre 9 de julio y Balcarce, sobre un terreno de 2689 metros cuadra-dos. La obra será construirá en dos etapas con una inversión total aproximada de 45.000.000 millones de pesos.

La esperada obra se realizará en dos etapas, la primera comprenderá la edificación de la parte nueva en congruencia con la existente. Luego, en la segun-da etapa, será refaccionado y ampliado. El conjunto urbano comprenderá dos edificios intercalados de similar fachada y mediana escala, interconectados e insertos a la vez en un área parquizada y con cocheras para el personal y el público en general.

La primera etapa será destinada al fuero civil, co-mercial, laboral y de familia, con sus fiscalías y de-fensorías, más las dependencias de mesa de entradas, oficina de médico forense, equipo interdisciplinario, oficina de notificaciones, registro público de comer-cio y la incorporación de un salón auditorio con capa-cidad para 156 personas.

En la segunda etapa constructiva se prevé respon-der a las necesidades edilicias del archivo general y la sala de armas, adaptando la construcción existente. Cabe destacar que se logró accesos diferenciados de personal y público con presencia de indicadores en los distintos pisos, además de oficinas de informa-ción, sala de espera equipada y baños públicos.

La obra representa institucionalmente al Poder Ju-dicial del Chaco y tiene como fecha de inauguración estimada el mes de julio del 2015.

Comenzó la construcción de edificio judicial de la Tercera Circunscripción

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Fallo destacado – Sala Criminal y Correccional

Ratifican pena a autores del robo al NBCH de BarranquerasLos delincuentes recibieron entre cuatro y doce años de condena. El STJ señaló que no quedaron

configurados los agravantes de “robo poblado” y “en banda”; pero que ello resultaba insignificante para mensurar la sanción por haber sido concursada idealmente.

Las condenas a los autores del robo a la sede del Nuevo Banco del Chaco en Barranqueras fue-ron confirmadas por el Superior Tribunal de Justi-cia a través de la sentencia 28/13, correspondien-te a la Sala Criminal y Correccional. En la misma, además, se hizo lugar parcialmente al pedido de la defensa y se absolvió a los cinco imputados de los delitos de “robo poblado” y “en banda”.

Cabe recordar que el episodio tuvo lugar el 11 de agosto de 2010. En esa oportunidad LJG, HAA, DEAG, CIG (menor de edad) y JJG per-petraron el robo a la entidad bancaria median-te el cual consiguieron alzarse con un botín de 500.000 pesos, 10.000 dólares y pertenencias de los clientes. Además utilizaron dos automóviles para huir de la escena. Mientras que HPC encu-brió el hecho.

las penasSalvo el menor de edad, al que se lo declaró

coautor y fue declarado responsable, los restan-tes cuatro imputados fueron hallados penalmente responsables del delito de “robo calificado por el uso de arma de fuego impropia agravado por la participación de un menor (artículo 45, 166 inciso 2° primer párrafo, primer supuesto y artículo 41 quater del Código Penal).

HAA recibió doce años de condena por ser coautor del delito antes descrito y autor en con-curso real (artículo 55 del CP) de los delitos de encubrimiento culposo (artículo 277 inciso 2°) y atentado contra la autoridad agravado por el uso de arma de fuego en concurso ideal con el delito de abuso de arma, en concurso ideal con el delito de portación de arma de fuego (artículos 238 in-ciso 1°, 104 primer párrafo, 54 y 189 bis inciso 2º tercer párrafo). A LJG y DEAG, por ser partícipes primarios, les correspondieron ocho años de pri-sión. En tanto que JJG, como partícipe secunda-rio, recibió seis años de prisión.

Por otra parte HFC fue condenado a cuatro años de prisión efectiva por el delito de encubri-miento agravado en su forma de favorecimiento personal y real (art 45, 277 inciso 1° apartados “a”, “b” y “e” e inciso 3° apartado “a”).

fUnDamentosLos jueces Rolando Toledo y María Luisa Lu-

cas respondieron a cada uno de los planteos for-mulados por los defensores.

En tal sentido destacaron que quedó en evi-dencia “un puntual y coincidente cuestionamien-to planteado por las defensas de los imputados… para obtener la nulidad de la incorporación al de-bate, por lectura, de la declaración testimonial de LAS realizada ante la fiscalía de investigación.

Al respecto consideraron que “no se advierte que el contenido de dicho testimonio (cuya in-corporación al debate se considera vicioso), haya sido decisivo para sostener la conclusión conde-natoria de la Cámara contra los nombrados im-putados”.

Así recordaron que es criterio de la Sala (en coincidencia con la jurisprudencia dominante) que las nulidades deben interpretarse restrictiva-mente y solamente pueden ser declaradas “cuan-do se ha lesionado un interés fundamental y no para satisfacer meros pruritos formales”.

Por otra parte rechazaron el pedido de la defen-sa de LJG respecto a la violación de las reglas de la sana crítica y el beneficio de in dubio pro reo; puesto que el tribunal “aportó válidas y convin-centes razones surgidas de las pruebas que utilizó para sostener su conclusión sentencial respecto de este imputado”.

En ese sentido recordaron que sobre la sana crítica racional el magistrado “goza de una amplia atribución para seleccionar dichos medios... para apreciarla, ya que tan sólo debe ajustar sus con-clusiones a las reglas de la lógica, la psicología y la experiencia común”.

En otro tramo de la sentencia desestimaron el pedido de LJG para que sea considerado partícipe secundario en vez de primario. Toledo y Lucas re-cordaron que quedó demostrado que el menciona-do “esperó a los autores del hecho en el automóvil Fiat Uno al que ascendieron, alejándose del lugar rápidamente”. Por eso y “en base a las concretas circunstancias de la causa, debe concluirse que, en las condiciones en que se consumara el delito, éste no se hubiera concretado sin la recordada contri-bución de LJG, quien asegurara la huida de aqué-llos, tratándose de una decisiva cooperación”.

no fUe en BanDaLa Sala hizo lugar al pedido de impugnación

de la defensa respecto al agravante de haber actua-do en banda (artículo 167 inciso 2). En tal sentido señalaron que “si bien intervinieron en el hecho más de tres personas como se desprende del fac-tum fijado por el a quo y que debe ser respetado,

no se observa que del material probatorio pro-ducido (y tampoco lo precisa la Cámara) pueda sostenerse que los imputados constituyeran una banda en los términos supra consignados, por lo que corresponde excluir la citada agravante de la calificación jurídica” con que se enmarca el accio-nar” de LJG.

Asimismo indicaron que correspondía proyec-tar esa respuesta al resto de los imputados, aunque no hubieran presentado impugnaciones en dicho sentido, por aplicación del artículo 446 Código Procesal Penal “en cuanto al efecto extensivo de un recurso cuando el motivo con que se sustente no sea exclusivamente personal, lo que ocurre en el caso”.

CorresponDe el agravante Por otro lado afirmaron: “no se advierte que el

agravamiento de la calificación legal en la senten-cia que se recurre haya sido producto de una mu-tación del hecho motivo de debate, que afecte la citada garantía constitucional”. Así respondieron al pedido del abogado defensor de LJG sobre el agravante previsto por la participación de un me-nor (artículo 41 quater del Código Penal), que fue soslayada por la fiscalía en los alegatos del debate.

“No se viola el principio de congruencia, al no exteriorizarse una variante sorpresiva, brus-ca e impensada que pudiere quebrantar la labor defensiva, toda vez que la probable intervención de aquel menor en el hecho aparece exteriorizada en diversos tramos del proceso y plasmada en la calificación legal del dispositivo sentencial con

sustento en lo dispuesto por el art. 407 del CPP”, agregaron. A ello añadieron que es “inaplicable al caso el antecedente ‘Tarifeño’ como pretende la defensa, simplemente porque existe acusación fiscal contra su defendido”

En tal sentido subrayaron que es válida la apli-cación del agravante puesto que el menor tuvo “directa intervención o vinculación en la comisión del hecho delictivo” en el que “se le ha confiado una acción principal… iniciando la acción y con-solidando el éxito del operativo delictivo”.

Para reforzar su argumento hicieron propias palabras del tribunal al señalar que el agravante “se le aplica a todos los imputados, pues todos ellos se han aprovechado de tal minoridad no obs-tante el rol que se han distribuido en la acción, ya sea como coautores o cómplices primarios o secundarios del hecho”.

enCUBrimientoTampoco hicieron lugar al pedido de HFC en

sentido de que se le impuso “una pena excesiva” dado que “si bien no tiene antecedentes penales… quedó acreditado que toda la operación la hizo en forma personal con su hermana. Pero de las cons-tancias del juicio HAA acreditó estar en la vivien-da en el momento de su aprehensión, y esconder parte de lo sustraído en el fondo de ella, fondo que da con la vivienda de HFC. Esa serie de conductas acreditan que no solo recibió dinero en pago “sino que permitió a HAA vivir en la vivienda que era de su hermana y esconder parte del producto sus-traído al banco en el fondo de la vivienda”.

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En Presidencia Roque Sáenz Peña

El Poder Judicial del Chaco llevó a cabo una nueva jornada de actualización de la ley orgánica de justicia de Paz y Faltas N° 7341, en la sede del Juzgado de Paz y Faltas de Presidencia Roque Sáenz Peña, donde estuvieron presentes operadores judiciales de la primera y segunda circunscripción judicial.

Actualización por reforma de la ley orgánica de justicia de paz y faltas

Participaron, como coordinador general, Omar Amad -secretario de Superintendencia del STJ- y, como moderadores, Nelson Mussin y Claudia Es-cobar -inspector y sub inspectora de Justicia de Paz y Faltas.

La modalidad de la actividad de capacitación, que se realizó el 16 de mayo, se hizo a través de exposiciones y debate, que estuvo a cargo de Ka-rina Feldmann (jueza del Menor de Edad y Fami-lia Nº1 de Resistencia), Vanesa Zachman (asesora del Menor de Edad y Familia Sáenz Peña), Silvia Zalazar (jueza de Paz de Resistencia) y Sandra Kuc (secretaria del Juzgado de Paz de Resisten-cia).

Asistieron 50 personas entre magistrados, fun-cionarios y empleados del juzgado del Menor de Edad y Familia, miembros del Equipo Interdisci-plinario, de Paz y Faltas de distintas localidades de la primera y segunda Circunscripción Judicial. También estuvo presente la presidenta de la Enti-dad de Jueces de Justicia de Paz y Faltas, Mónica Marisel Filipchuk.

El objetivo del curso fue articular el trabajo de esos operadores judiciales, así como exponer las principales modificaciones y nuevos institutos para el procedimiento en la Justicia de Paz de la provincia a partir del dictado de la Ley Nº 7341.

De esta manera se establecieron criterios y planes de acción, además se aunaron criterios de interpretación y aplicación de la nueva norma que amplía las atribuciones de los jueces para que in-tervengan, por ejemplo, en situaciones de Fami-lia; Civil y Comercial y de jurisdicción voluntaria.

El secretario de Superintendencia fue el encar-gado de abrir el curso y aprovechó la oportuni-dad para trasmitir el saludo de los ministros del Superior Tribunal de Justicia y la satisfacción de poder compartir experiencias por medio de estas capacitaciones, encaradas desde un punto de vista práctico.

Mientras que Mussin dijo que estas charlas son “sumamente productivas” porque permiten la interacción entre los participantes y el tiempo dedicado se convierte en “una inversión”.

JUeCes De lo UrgenteAl inicio de la capacitación, Feldmann recalcó

el hecho de que la legislación, al contemplar lo relacionado con alimentos y régimen de visitas provisorios, los convierte en “jueces de lo urgen-te” y manifestó la importancia de bregar por el hecho de que “no se trabe el acceso a Justicia” y se informe al justiciable.

A su turno, Zachman desarrolló el tema de los menores en situación de vulnerabilidad y amena-za de derechos que la ley prevé en cuestiones de familia. Valorizó el rol del Poder Judicial que dijo: “es de contralor y último garante del cumplimien-to de los compromisos asumidos, pero sin ser la Justicia el ámbito de la definición de la política social”.

Además explicó la aplicación y procedencia de las medidas excepcionales de la ley 7162 y reali-zó sugerencias como el hecho de evaluar niveles de gravedad y de urgencia, así como “trabajar en forma coordinada y complementaria entre los dis-tintos estamentos de la Justicia” para evitar, por ejemplo, superposición de intervenciones.

Flavia Gabriela Suarez, jueza de Paz de Segunda Ca-tegoría de Avia Terai, expresó que este tipo de cursos son muy productivos porque brindan conocimientos, dan la oportunidad de reflexionar sobre la práctica e intercambiar experiencias sobre casos y problemáticas de los distintos juzgados. “Así podemos intercambiar ideas y unificar criterios”, dijo. Y agregó que en su jurisdicción utilizan frecuentemente los métodos de conciliación, al ser ellos el acceso primario a la Justicia, por eso resaltó la importan-cia de temáticas abordadas durante la capacitación.

Fernando Samudio, juez de Paz de Segunda Catego-ría de Taco Pozo, valoró la importancia de la capacita-ción y sugirió que se repitan este tipo de cursos ya que reconoció que en ese juzgado se receptan problemas relacionados a temas de Familia y Faltas, dados los 320 kilómetros que separan a esa localidad y la cabecera de circunscripción que es Pcia. Roque Sáenz Peña. “Así podremos evacuar los problemas que nos plantean a diario los pobladores de la zona”, enfatizó.

Beatriz Tichy, jueza de Paz de Tercera Categoría de La Clotilde, opinó favorablemente respecto a la forma-ción recibida. “Contribuyen muchísimo dado que la competencia de los juzgados se va ampliando cada vez más”, afirmó y reconoció que los temas de familia y violencia son los más recurrentes en esa localidad.

Vanesa Zachman, asesora del Menor de Edad y Fa-milia Sáenz Peña, aseguró que estas capacitaciones per-miten acercar más la Justicia a la población vulnerable ya que se logran unificar criterios de intervención de la nueva legislación entre los distintos operadores ju-diciales.

“El derecho de familia en materia de alimentos y ré-gimen de visitas, provisorios, tienen muchos aspectos a seguir trabajando y compartiendo”, dijo Karina Feld-mann, jueza del Menor de Edad y Familia Nº1 de Resis-tencia. Y aseguró que lo ideal es que la capacitación sea una herramienta para el mejoramiento del servicio de Justicia. “Construyendo así –indicó- criterios en torno a la materia que se incorpora, ampliando la posibilidad de actuación de los jueces de paz, con el fin de acercar la justicia a los justiciables”.

Unificar criterios

Temática recurrente

Destacada contribución

Justicia y sociedad

Acercarse a los justiciables

Luego, Zalazar se refirió a las diferen-cias existentes entre la legislación anterior y la actual. Así habló del rol del juez de Paz “como amigable componedor y árbitro de equidad u órgano de conciliación”.

Por otro lado, Kuc hizo hincapié en cuestiones de interpretación de la norma, tales como oportunidad de ofrecimiento de prueba y su admisibilidad, recurso de ape-lación, entre otras cuestiones.

ConteniDos temátiCosSe abordaron temas como alimentos

provisionales (art. 375 del Código Proce-sal Civil y Comercial); Régimen de visitas

provisorio; protección de menores que se encuentran en estado de peligro, abandono material o moral. Medidas cautelares ur-gentes respecto de personas con graves al-teraciones mentales y violencia de género, previstas en la Ley 6689.

Además de juez de Paz como ami-gable componedor u órgano de conci-liación y árbitro de equidad; principales modificaciones en las bases del proceso de desalojo, juicio sucesorio y ejecutivo (artículos 30 a 33, 35 y 37 a 39 de la Ley 7341); audiencia de prueba (artículo 34 Ley 7341) y el recurso de apelación (artí-culo 36 Ley 7341).

Más de 50 magistrados, funcionarios y empleados judicia-les asistieron a la capacitación.

Vanesa Zachman, asesora del Menor de Edad y Familia Sáenz Peña.

8PÁG. Resistencia,

Mayode 2014

Destinado a magistrados, funcionarios y empleados

El CEJ ya cuenta con su plan anual de capacitaciónEstá orientado a mejorar continuamente el servicio de justicia. Las actividades abarcan a las seis circunscripciones. Se destacan la realización del plenario de justicia de paz y faltas; los cursos de capacitación para la implementación del NDO en el interior y la creación de la comisión encargada del proyecto del nuevo Código de Faltas provincial.

El siguiente es el listado de ac-tividades aprobadas para ser desa-rrolladas por el CEJ durante todo el año:

Magistrados y funcionariosActualización · Ley orgánica de la justicia de

paz (10 cursos).1ra etapa: competencia en mate-

ria de familia (5 cursos).2da etapa: reforma en los proce-

sos ejecutivos, desalojos y suceso-rios (5 cursos).

Lugares: Castelli, Villa Ángela, Sáenz Peña, San Martín y Charata (un por etapa en cada una).

· código Procesal Laboral (6 cursos).

Lugares: dos cursos en Resisten-cia y Sáenz Peña. Uno en Castelli, Villa Ángela, San Martín y Charata.

optimización de la adminis-tración de justicia

· Creación de nuevos juzgados laborales (2 cursos). Lugares Resis-tencia y Sáenz Peña.

· Creación del Centro de Media-ción en Castelli (1 curso).

· NDO del fuero penal en las circunscripciones judiciales del in-terior (11 cursos).

Se realizará un mínimo de dos 2 cursos en cada una de las localida-des cabecera y uno general en Sáenz Peña.

· Taller de administración de jus-ticia y gestión (2 talleres)

· Acceso a la justicia de personas con discapacidad (2 talleres)

· Código de Faltas: reforma tra-bajo en conjunto con Entidad de Jueces de Paz y Faltas, Asociación de Magistrados y Funcionarios del Chaco, y las asociaciones profesio-nales que nuclean a los abogados del foro.

· Pago electrónico en conjunto con Asociaciones, Colegios y Con-sejo de abogados.

· Firma digital, en conjunto con Asociaciones, Colegios y Consejo de Abogados.

· Coaching organizacional para una gestión eficaz (aula virtual).

· Plenario anual de jueces de paz y faltas: reforma del Código de Fal-tas.

Se analizarán los ejes de la refor-ma reseñados por Rolando Toledo, presidente del STJ, en la apertura del curso: necesidad de un reforma del proceso contravencional. Dis-tinción de faltas provinciales de las municipales; principios generales del proceso contravencional; debido proceso legal, adjetivo y sustantivo; roles en el proceso: sujetos procesa-les; impacto en otros cuerpos nor-mativos; sistema de apelaciones y justicia vecinal.

Profundización· Técnicas de investigación penal · Técnicas de mediación y nego-

ciación para la conducción de au-diencias (5 cursos).

Se está desarrollando la primera parte. A partir de junio se realizará la segunda. Habrá un curso de dos partes cada uno en cada cabecera de circunscripción.

· Cursos sobre tasas judiciales con la Asociación de Magistrados y Funcionarios del Chaco.

investigaciones judiciales· Creación de una comisión que

estudiará y elaborará un primer bo-rrador de trabajo en relación a la legislación contravencional, y con-secuente modificación del Código de Faltas del Chaco.

· Creación de una comisión que analizará el valor de los certificados del CEJ en los antecedentes de los concursos del STJ.

Extensión judicial· Charlas con alumnos secunda-

rios de 4º y 5º año sobre horarios nocturnos y consumo de alcohol por parte de los menores.

· Coorganizador con la cáte-dra libre de derecho indígena de la UNNE y participación en el III Congreso Nacional de Intercultura-lidad y Multilingüismo.

· Coorganizador con la UN-CAUS de la carrera de posgrado en derecho de familia.

Empleados judiciales (18 cur-sos)

Se dictarán un curso de nivel avanzado (II) por cada fuero en: Sáenz Peña, Villa Ángela, Charata, San Martín y Castelli.

La reunión de directores del Centro de Estudios Ju-diciales realizada el 21 de mayo culminó con la aproba-ción del plan anual de capacitación para magistrados, funcionaros y empleados del Poder Judicial.

Durante la misma se decidió basar la planificación sobre cinco líneas estratégicas: actualización, optimiza-ción de la gestión de justicia (gestión judicial, reforma judicial), profundización, investigaciones judiciales y extensión judicial.

El encuentro fue encabezado por el presidente del Superior Tribunal de Justicia, Rolando Toledo, junto a las ministras María Luisa Lucas, Isabel Grillo y Rosario Augé, secretaria coordinadora del CEJ.

CaraCterístiCasPara la faz de actualización están previstos cursos

sobre: ley orgánica de la Justicia de Paz y el Código Procesal Laboral.

En la línea de investigación se desarrollarán los si-guientes: creación de nuevos juzgados laborales; Nue-vo Diseño Organizacional del Fuero Penal en las cir-cunscripciones judiciales del interior de la provincia; taller de administración de justicia y gestión; acceso a la justicia de personas con discapacidad; Código de Faltas: reforma trabajo en conjunto con Entidad de Jue-ces de Paz y Faltas, Asociación de Magistrados y Fun-cionarios del Chaco, y las asociaciones profesionales que nuclean a los abogados del foro; pago electrónico en conjunto con Asociaciones, Colegios y Consejo de Abogados; firma digital, en conjunto con Asociaciones, Colegios y Consejo de Abogados; coaching organiza-cional para una gestión eficaz y el Plenario Anual de Jueces de Paz y Faltas: Reforma del Código de Faltas.

En el área de “profundización” se dictarán cursos relativos a: técnicas de investigación penal; técnicas de mediación y negociación para la conducción de au-diencias y sobre tasas judiciales con la Asociación de Magistrados y Funcionarios del Chaco.

Para la investigación judicial se aprobó conformar la Comisión que estudiará y elaborará un primer borra-

dor de trabajo en relación a la legislación contravencio-nal; y la consecuente modificación del Código de Faltas del Chaco. Tal borrador será puesto a consideración de todos los jueces de faltas en el plenario anual.

Además se creó una comisión que estudiará el valor de los certificados del CEJ en los antecedentes de los concursos del STJ

En la línea de extensión judicial se acordó la realiza-ción de charlas con alumnos de 4º y 5º año en relación a los horarios nocturnos y consumo de alcohol por parte de los menores.

Aparte se coorganizará con la cátedra libre de de-recho indígena de la UNNE la participación en el “III Congreso Nacional de Interculturalidad y Multilin-güismo” y, con las UNCAUS, la carrera de posgrado en derecho de familia.

Mientras que para los empleados judiciales se harán cursos de nivel avanzado (II), uno por cada fuero, en: Sáenz Peña, Villa Ángela, Charata, San Martín y Cas-telli.

Amplia concurrencia obtienen los cursos realizados.

Los directores del CEJ aprobaron el plan anual de capacitación.

DETALLE DE LAS ACTIVIDADES