ESTA ES OCHA...2019/11/07 · El Coordinador del Socorro de Emergencia depende de nuestra...
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Oficina de las Naciones Unidas de Coordinación de Asuntos Humanitarios
ESTA ES OCHA
Ayudamos a las organizaciones humanitarias a salvar las vidas de las personas afectadas por una crisis
Foto de portada: OCHA Myanmar
Foto de esta página: OCHA/Naomi FrerotteCuando el mundo necesita ayuda, siempre estamos allí.
Cuando se produce una crisis, la acción humanitaria marca una diferencia entre la vida y la muerte.
Existimos para ayudar a las organizaciones humanitarias a salvar las vidas de millones de personas atrapadas en una crisis: les ayudamos a obtener los fondos que necesitan y los elementos necesarios para enfocar sus esfuerzos. Asimimo, contribuimos a asegurar que se encuentren sanos y salvos para brindar asistencia humanitaria en zonas de guerra.
Nuestro trabajo consiste en hacer todo lo que sea necesario para ayudar a los actores humanitarios a salvar vidas.
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ALERTAMOS E INFORMAMOS
Somos los primeros en alertar e informar a los actores humanitarios en tiempos de crisis. Cuando ocurre una crisis, somos la única organización que tiene una visión global. La información de la que disponemos nos permite ayudar a las organizaciones humanitarias a comprender mejor los complejos desafíos a los que se enfrentan. Este conocimiento permite que los trabajadores humanitarios logren el mayor alcance posible al momento de brindar asistencia a las personas afectadas por las crisis.
INTEGRAMOS Unimos a los trabajadores humanitarios de todo el mundo para crear soluciones a las crisis globales más apremiantes. Tenemos relaciones con todos los gobiernos a nivel mundial y con las principales organizaciones humanitarias. Integramos a las personas para generar soluciones a las crisis que surgen alrededor del mundo.
FINANCIAMOS
Ayudamos a garantizar que las organizaciones humanitarias cuenten con los fondos, los recursos y el apoyo que necesitan.
ABOGAMOS POR SOLUCIONES Y CAMBIOS EN LAS POLÍTICAS
Abogamos por el cambio al más alto nivel. El Coordinador del Socorro de Emergencia depende de nuestra información para comprender lo que está ocurriendo en las zonas de mayor crisis a nivel global. Esta información se utiliza para proponer soluciones y realizar campañas para lograr cambios de politica en las Naciones Unidas (ONU).
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1971La resolución 2816 de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AG) crea el puesto de Coordinador del Socorro para Casos de Desastre y establece en Ginebra la Oficina del Coordinador de las Naciones Unidas para el Socorro en Casos de Desastre.
2018OCHA pasó por un proceso de reforma que le permitió prepararse para el futuro. En el marco de un nuevo modelo operativo, OCHA se ha vuelto más eficiente, ágil, colaborativa y orientada a las actividades sobre el terreno.
1991La AG adopta la resolución 46/182 para fortalecer la respuesta de las Naciones Unidas a emergencias complejas y desastres naturales.
2005El Secretario General
introduce reformas humanitarias para garantizar
una mayor previsibilidad, responsabilidad y
colaboración en la respuesta humanitaria internacional.
2016El Secretario General de las Naciones Unidas convocó la primera Cumbre Mundial Humanitaria en Estambul y lanzó una nueva Agenda para la Humanidad. La Cumbre generó más de 3,500 compromisos, iniciativas y asociaciones para reducir el sufrimiento y ofrecer mejores resultados a las personas en situaciones de crisis.
Se creó el puesto de Coordinador del Socorro en Emergencia (ERC por sus siglas en inglés) para servir de punto focal y portavoz en las emergencias humanitarias. El Secretario General asigna al ERC la condición de Secretario General Adjunto (SGA) para Asuntos Humanitarios. El Comité Permanente entre Organismos, el proceso de llamamiento consolidado y el Fondo Rotatorio Central para Emergencias se han creado como mecanismos e instrumentos fundamentales de coordinación del ERC. El Secretario General establece el Departamento de Asuntos Humanitarios con oficinas en Nueva York y Ginebra para prestar apoyo institucional al SGA/ERC.
1998El Departamento de Asuntos Humanitarios (DHA) pasa a ser la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) y su mandato fue reestructurado.
2011Las organizaciones del Comité Permanente entre Organismos acuerdan un conjunto de medidas transformadoras para mejorar el sistema internacional de respuesta humanitaria.
2006El Fondo Rotatorio Central para Emergencias se amplía para incluir un mecanismo de donaciones de 450 millones de dólares y pasa a denominarse Fondo Central de Respuesta a Emergencia (CERF).
2009La Asamblea General establece el “Día Mundial de la Asistencia Humanitaria”, que se celebrará el 19 de agosto de cada año. Contribuye a que el público conozca mejor las actividades de asistencia humanitaria a nivel global.
Breve historia
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1971La resolución 2816 de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AG) crea el puesto de Coordinador del Socorro para Casos de Desastre y establece en Ginebra la Oficina del Coordinador de las Naciones Unidas para el Socorro en Casos de Desastre.
2018OCHA pasó por un proceso de reforma que le permitió prepararse para el futuro. En el marco de un nuevo modelo operativo, OCHA se ha vuelto más eficiente, ágil, colaborativa y orientada a las actividades sobre el terreno.
1991La AG adopta la resolución 46/182 para fortalecer la respuesta de las Naciones Unidas a emergencias complejas y desastres naturales.
2005El Secretario General
introduce reformas humanitarias para garantizar
una mayor previsibilidad, responsabilidad y
colaboración en la respuesta humanitaria internacional.
2016El Secretario General de las Naciones Unidas convocó la primera Cumbre Mundial Humanitaria en Estambul y lanzó una nueva Agenda para la Humanidad. La Cumbre generó más de 3,500 compromisos, iniciativas y asociaciones para reducir el sufrimiento y ofrecer mejores resultados a las personas en situaciones de crisis.
Se creó el puesto de Coordinador del Socorro en Emergencia (ERC por sus siglas en inglés) para servir de punto focal y portavoz en las emergencias humanitarias. El Secretario General asigna al ERC la condición de Secretario General Adjunto (SGA) para Asuntos Humanitarios. El Comité Permanente entre Organismos, el proceso de llamamiento consolidado y el Fondo Rotatorio Central para Emergencias se han creado como mecanismos e instrumentos fundamentales de coordinación del ERC. El Secretario General establece el Departamento de Asuntos Humanitarios con oficinas en Nueva York y Ginebra para prestar apoyo institucional al SGA/ERC.
1998El Departamento de Asuntos Humanitarios (DHA) pasa a ser la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) y su mandato fue reestructurado.
2011Las organizaciones del Comité Permanente entre Organismos acuerdan un conjunto de medidas transformadoras para mejorar el sistema internacional de respuesta humanitaria.
2006El Fondo Rotatorio Central para Emergencias se amplía para incluir un mecanismo de donaciones de 450 millones de dólares y pasa a denominarse Fondo Central de Respuesta a Emergencia (CERF).
2009La Asamblea General establece el “Día Mundial de la Asistencia Humanitaria”, que se celebrará el 19 de agosto de cada año. Contribuye a que el público conozca mejor las actividades de asistencia humanitaria a nivel global.
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PNUD
EducaciónUNICEF ySave theChildren
Telecomunicacionesen emergencia
PMA
SaludOPS/OMS
Seguridad AlimentariaPMA & FAO
LogísticaPMA
NutriciónUNICEF
Coordinación de campamentos y
Manejo de campamentosIOM1/ACNUR2
AlberguesFICR1/
ACNUR2
ProtecciónACNUR
UNICEF
Prevención Mitigación Preparación Desastre R
espuesta R
ecup
erac
ión
Rec
onst
rucc
ión
COORDINADORHUMANITARIO YDE SOCORRO EN
EMERGENCIA
1. Situaciones de desastres2. PDI (por conflictos)
Agua,Saneamiento
e Higiene
Recuperacióntemprana
Sectorprivado
Organizacionesinternacionales nogubernamentales
Estadosmiembros
Donantes
1Coordinados porel gobierno
2Solicitudasistencia
internacional
3Coordinados por OCHAMilitar
Medios de comunicación
Movimiento dela Cruz Rojay Media LunaRoja
Movimiento dela Cruz Rojay Media LunaRoja
Sectorprivado
Autoridadesde gestión de
emergencia
Organizaciones nogubernamentales
Gobiernoanfitrión
NIV
EL NACIONAL NIVEL INTERNACIONAL
Agenciasde la ONU
PERSONASAFECTADAS
Medios de comunicación
Coordinación
OCHA reúne a los actores humanitarios para garantizar una respuesta coherente a las emergencias.
Les ayudamos a evaluar situaciones y necesidades, planificar respuestas, monitorear el progreso, fondos y otros recursos. OCHA desempeña su función de coordinación principalmente a través del Comité Permanente entre Organismos, que incluye agencias de la ONU, organizaciones no gubernamentales (ONG) y otras organizaciones humanitarias.
ACTORES CLAVE
OCHA trabaja con sus socios para ayudar a los gobiernos a movilizar la asistencia internacional cuando la magnitud de un desastre supera la capacidad nacional de respuesta.
SISTEMA DE “CLUSTERS” O GRUPOS SECTORIALES
El sistema de grupos sectoriales tiene por objeto fortalecer las alianzas y las respuestas a las emergencias definiendo claramente la división del trabajo entre las distintas organizaciones de asistencia.
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EL CICLO DEL PROGRAMA HUMANITARIO
El Ciclo del Programa Humanitario establece la secuencia de acciones que deben ser tomadas para preparar, planificar, gestionar, suministrar y monitorear las respuestas humanitarias conjuntas. A través de este proceso, OCHA ayuda a los socios humanitarios a identificar las necesidades más críticas, desarrollar planes de respuesta humanitaria y determinar los presupuestos necesarios para atenderlas.
RESPUESTA A EMERGENCIAS
OCHA moviliza rápidamente al personal de coordinación a las zonas afectadas por la crisis cuando las emergencias nuevas o crecientes requieren apoyo adicional. OCHA proporciona capacidad de respuesta adicional a través de los programas que administra con socios para movilizar a asesores externos con poca antelación. Además, OCHA gestiona una red internacional de equipos de búsqueda y rescate centrados principalmente en la respuesta a terremotos (INSARAG) y el Sistema de Evaluación y Coordinación de Desastres de las Naciones Unidas (UNDAC), con capacidad para designar equipos expertos en coordinación de desastres en poco tiempo (12-48 horas) en cualquier parte del mundo.
ERREmergency
ResonseRoster
ASPAssociates
SurgePool
SBPPStad-by
PartnershipsProgramme
UNDACUnited NationsDisaster andAssessment
Revisiónoperacionalentre paresy evaluación
Planificaciónestratégica
Mobilizaciónde recursos
Implementacióny monitoreo
Evaluación denecesidades y análisis
COORDINACIÓN
MANEJO DEINFORMACIÓN
PREP
ARACIÓN
PREPARACIÓN
PREPARACIÓN
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GENTE
La fortaleza de OCHA reside en la diversidad y dedicación de las aproximadamente 2,100 personas que trabajan en más de 50 países, regiones y sedes. Nuestro personal proveniente de casi 100 países, aporta flexibilidad, conocimiento local y compromiso con las alianzas humanitarias, y los esfuerzos de respuesta. La coordinación sobre el terreno es la prioridad en nuestras operaciones. Garantiza que los socios nacionales e internacionales trabajen mejor juntos durante las emergencias. Esto facilita que la ayuda llegue a las personas adecuadas cuando más la necesitan, con menos brechas y duplicaciones.
Foto: OCHA/Matteo Minasi
EmiratosÁrabes Unidos8Arabia
Saudita8
Indonesia
Japón
RPD de Corea3
Perú
Ecuador
México
Bolivia
VenezuelaHonduras
El Salvador
Guatemala
KirguistánKazajistán
Tajikistán
Georgia
RI de Irán6
Kuwait9Qatar9
Madagascar
Colombia
HaitíFilipinasMyanmar
Oficina de las Islas del Pacífico
Sudán
Libia
Etiopía
Eritrea
Sudán del Sur
Burundi
Somalia
Níger ChadMalí
RCA1
RDC2
Nigeria
Camerún
BurkinaFaso
Yemen
IraqtPo4
Líbano(crisis de Siria)
Turquía (Crisis de Siria)
RA Siria5
Afganistán Pakistán
OR para la crisis de Siria 7
Jordania (crisis de Siria )
Ucrania
ÁFRICA MERIDIONALY ORIENTALNairobi, Kenia
ASIA Y EL PACÍFICOBangkok, Tailandia
ORIENTE MEDIO YÁFRICA DEL NORTE
Cairo, Egipto
ÁFRICA OCCIDENTALY CENTRALDakar, Senegal
AMÉRICA LATINA YEL CARIBE
Panamá, Panamá
OCHA NUEVA YORK ESTADOS UNIDOS
OCHA GINEBRASUIZA
1. RCA - República Centroafricana2. RDC - República Democrática del Congo3. RPD de Corea - República Popular Democrática de Corea 4. tPo - territorio Palestino ocupado 5. RA Siria - República Árabe Siria 6. RI de Irán - República Islámica de Irán7. Oficina Regional para la crisis de Siria, Ammán y Jordania 8. Equipo de coordinación de operaciones9. El equipo de coordinación de operaciones iniciará sus actividades en 2019
Las denominaciones empleadas en este mapa y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la Secretaría de las Naciones Unidas, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites.
Cobertura de la Oficina Regional
PRESENCIA 2019 1Sede(Dos Locaciones)
21Equipos deAsesoresHumanitarios
31Oficinas de País
5OficinasRegionales
7
EmiratosÁrabes Unidos8Arabia
Saudita8
Indonesia
Japón
RPD de Corea3
Perú
Ecuador
México
Bolivia
VenezuelaHonduras
El Salvador
Guatemala
KirguistánKazajistán
Tajikistán
Georgia
RI de Irán6
Kuwait9Qatar9
Madagascar
Colombia
HaitíFilipinasMyanmar
Oficina de las Islas del Pacífico
Sudán
Libia
Etiopía
Eritrea
Sudán del Sur
Burundi
Somalia
Níger ChadMalí
RCA1
RDC2
Nigeria
Camerún
BurkinaFaso
Yemen
IraqtPo4
Líbano(crisis de Siria)
Turquía (Crisis de Siria)
RA Siria5
Afganistán Pakistán
OR para la crisis de Siria 7
Jordania (crisis de Siria )
Ucrania
ÁFRICA MERIDIONALY ORIENTALNairobi, Kenia
ASIA Y EL PACÍFICOBangkok, Tailandia
ORIENTE MEDIO YÁFRICA DEL NORTE
Cairo, Egipto
ÁFRICA OCCIDENTALY CENTRALDakar, Senegal
AMÉRICA LATINA YEL CARIBE
Panamá, Panamá
OCHA NUEVA YORK ESTADOS UNIDOS
OCHA GINEBRASUIZA
1. RCA - República Centroafricana2. RDC - República Democrática del Congo3. RPD de Corea - República Popular Democrática de Corea 4. tPo - territorio Palestino ocupado 5. RA Siria - República Árabe Siria 6. RI de Irán - República Islámica de Irán7. Oficina Regional para la crisis de Siria, Ammán y Jordania 8. Equipo de coordinación de operaciones9. El equipo de coordinación de operaciones iniciará sus actividades en 2019
Las denominaciones empleadas en este mapa y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la Secretaría de las Naciones Unidas, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites.
Cobertura de la Oficina Regional
PRESENCIA 2019 1Sede(Dos Locaciones)
21Equipos deAsesoresHumanitarios
31Oficinas de País
5OficinasRegionales
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Abogacía
La abogacía pública y privada de OCHA promueve la concieciacion de las crisis olvidadas, el respeto por el derecho internacional humanitario, pone en primer plano las voces de las personas afectadas por las crisis y ayuda a las personas a obtener acceso a la asistencia humanitaria.
OCHA hace uso de su función y sus responsabilidades singulares al informar al Consejo de Seguridad, y sensibiliza a la opinión pública a través de los medios de comunicación, las redes sociales y campañas digitales innovadoras.
1.1 millionpeople in needdid not receivefood assistance
ANBAR
NINEWA
ERBIL
SALAHAL-DIN
DOHUK
DIYALA
WASSIT
MISSAN
TAMEEM
QADISSIYA
BABILKERBALA
SULAYMANIYAH
MosulTall Afar
Anbar Baghdad
TikritSamarra ISLAMIC
REPUBLICOF IRAN
DISPLACEMENTBY ORIGIN
Sinjar
TOGO
BURKINAFASO
CÔTED'IVOIRE
AccraGulf of Guinea
LakeVolta
Ashanti
WesternEastern
Central Greater Accra
Affectedareas
Most affectedareas
> 5,5 thousand cases
NUMBER OF PEOPLE SUPPORTING
COORDINATION EFFORT
By location and by coordination structure
CC
CM
Early
Rec
over
y
Educ
atio
n
Emer
genc
y
Shel
ter
Emer
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y
Tele
com
.
Envi
ronm
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Food
Sec
urity
Hea
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DEP
LOYE
D
Cebu1
2 2
Guiuan2
IloiloManila
10 4 3 6 3 1
Ormoc1
Roxas2
3 2
Tacloban7 3 3 5 2
Tagbilaran
TBC4
Grand Total 27 7 9 15 7 1
Fotos (sentido de reloj): 1. OCHA/Yasmine Guerda, 2. OCHA/M. Rodríguez, 3, 4, 5. OCHA, 6. OCHA/Amanda Pitt.
9
MALASIA
INDONESIA
Manila
Isla dePalawan Isla de
Leyte
Mar de la ChinaMeridional
Mar deSulú
Mar deCélebes
Mar deFilipinas
Tacloban
Cebu
Cadiz
OrmocGuiuan
Iloilo
BoronganRoxas
REGIÓN VI
REGIÓN VIII
VII
Regiones más afectadasCiudades más afectadas14.1M
PERSONAS AFECTADAS
4.1MPERSONAS DESPLAZADAS
85% PIDs fuera de las zonas de evacuación
15% PIDs en
zonas de evacuación
Manejo de información
OCHA brinda servicios de manejo de información a la comunidad humanitaria para dar una respuesta rápida, eficaz y basada en principios. Reúne, comparte y utiliza datos e información, que sirven de base para la coordinación, la toma de decisiones y la abogacía.
OCHA también adapta herramientas y metodologías para el seguimiento de la respuesta humanitaria, incluyendo el desarrollo de análisis conjuntos con las comunidades locales y con otros actores involucrados en el desarrollo, la consolidación de la paz, el medio ambiente, entre otros.
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Financiación humanitaria
OCHA trabaja con socios humanitarios a nivel global para movilizar recursos con el fin de garantizar la respuesta a las necesidades humanitarias.
OCHA impulsa la acción humanitaria alentando la creación de nuevos mecanismos de financiación más eficaces que respondan y reflejen la naturaleza cambiante de las crisis humanitarias. En el plano nacional, OCHA se asegura de que las solicitudes de financiación se basen en evaluaciones exhaustivas de las necesidades y en planes comunes de respuesta humanitaria. Este proceso de colaboración permite a los agentes humanitarios coordinar sus esfuerzos y solicitar fondos de forma conjunta, lo que hace que la ayuda sea más eficaz, eficiente y predecible. A nivel mundial, este trabajo culmina en nuestro Panorama Global Humanitario, que ofrece una evaluación completa y basada en pruebas de las necesidades humanitarias en todo el mundo.
Toda la financiación reportada por los donantes y las organizaciones receptoras se registra en el Servicio de Seguimiento Financiero (FTS), que es una base de datos global en tiempo real de toda la ayuda humanitaria reportada.
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Donaciones
Necesidadeshumanitarias
LlamamientosRápidos
CERF CBPFs
Llamamientos
FondosHumanitarios
de País
Plan de RespuestaHumanitaria
OCHA aboga por una financiación adecuada para las crisis, incluso a través de eventos de alto nivel. OCHA también garantiza una financiación humanitaria más receptiva, previsible y estratégica mediante su manejo de dos tipos de fondos humanitarios: el Fondo Central de Respuesta a Emergencias (CERF, por sus siglas en inglés), para cubrir emergencias en cualquier parte del mundo, y el Fondo Humanitario de País (CBPF, por sus siglas en inglés), para cubrir crisis en países específicos.
CERF
Bajo la dirección de OCHA, proporciona un financiamiento inicial rápido cuando surgen las crisis humanitarias y constituye un apoyo crucial para las emergencias que carecen de fondos suficientes a nivel global. El CERF tiene una meta de financiación anual de $1,000 millones de dólares y no están supeditados a fines específicos para garantizar que los fondos puedan destinarse a satisfacer las necesidades más urgentes y que salvan vidas.
CBPFs
Estos fondos son gestionadas localmente por OCHA bajo el liderazgo de los Coordinadores Humanitarios. Los fondos están directamente disponibles para los socios que prestan asistencia en en las primeras líneas de respuesta para satisfacer las prioridades establecidas en común, en planes de respuesta específicos a cada crisis. En la actualidad, OCHA gestiona 18 CBPFs, que oscilan entre 5 millones y 200 millones de dólares.
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Foto: OCHA/GIles Clarke
Política
OCHA ayuda al sistema humanitario internacional a adaptarse a los desafíos mundiales, como el cambio climático y los cambios demográficos, al explorar nuevas políticas, tecnologías y alianzas para mejorar la prestación de asistencia.
OCHA ayuda a establecer el programa de los responsables de la formulación de políticas, movilizando a los agentes humanitarios en torno a las preocupaciones actuales y futuras. Colaboramos con los Estados Miembros para fortalecer las bases jurídicas de la acción humanitaria. OCHA también proporciona asesoramiento especializado sobre temas como la protección de los civiles, el derecho internacional humanitario, el desplazamiento y la igualdad de género.
Foto: OCHA/GIles Clarke12018 donantes
CHINACANADÁBULGARIABÉLGICAAUSTRIAAUSTRALIA DINAMARCA
ISLANDIA ITALIA
REPÚBLICA DE COREAKAZAJISTÁN
JAPÓN
KUWAIT LUXEMBURGO MALTA MÓNACO PAÍSES BAJOS
NUEVA ZELANDA NORUEGA POLONIA CATAR
REINO UNIDO ESTADOS UNIDOS
IRLANDA
LETONIA
ESLOVAQUIA
ESPAÑA SUECIA SUIZA TURQUÍA EMIRATOS ÁRABES UNIDOS
FEDERACIÓN DE RUSIA ARABIA SAUDITARUMANIA
FRANCIA COMISIÓN EUROPEA FINLANDIA
ESTONIA
ALEMANIA
Donantes OCHA1
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OCHA Nueva York Secretaría de las Naciones Unidas,New York, NY 10017, USATel: +1 (212) 963 1234E-mail: [email protected]úmero de emergencia 24-horas: +1 (917) 402 1114 OCHA Ginebra Naciones Unidas, Palacio de las Naciones,8-14 Avenue de la Paix, 1211, Geneva, SwitzerlandTel: +41 (0) 22 917 1234E-mail: [email protected]úmero de emergencia 24-horas:+41 (0) 22 917 2010
MISIÓN
OCHA coordina la respuesta global de emergencia para salvar vidas y proteger a las personas en crisis humanitarias. Abogamos por una acción humanitaria eficaz y basada en principios de todos, para todos.
VISIÓN
Un mundo unido para ayudar a las personas afectadas por la crisis a obtener rápidamente la asistencia humanitaria y la protección que necesitan.