ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DEL CALLAO

DEDICATORIA

Este presente trabajo est dedicado a nuestra profesora,

por toda su motivacin, paciencia y el tiempo entregado,

por ensearnos el valor y la importancia del mbito Penal

y especialmente a nuestras Madres por su

constante apoyo incondicional.

INDICE

1.INTRODUCCIN.........................................................................2

2. CREACION..................................................................................4

3. INPE.............................................................................................4

4. INFRAESTRUCTURA..................................................................5

5. CAPACIDAD MAXIMA................................................................6

6. CARCELES EMBLEMATICAS.6

6.1 PENAL DE LURIGANCHO..............................................6

6.2 PENAL DE CHALLAPALCA............................................7

6.3 PENAL DE PIEDRAS GORDAS......................................8

6. RGIMEN PENITENCIARIO........................................................8

7. CLASIFICACIN DE LOS INTERNOS......................................11

8. ASISTENCIA PENITENCIARIA...12

7.4 ASISTENCIA LEGAL.......................................................12

7.5 ASISTENCIA PSICOLOGICA..........................................14

7.6 ASISTENCIA SOCIAL......................................................14

8. TALLERES PENITENCIARIOS....................................................15

8.1 TRABAJO..........................................................................15

8.2 EDUCACION......................................................................16

8.3 SALUD...............................................................................18

9. DERECHOS Y DEBERES DEL INTERNO...................................19

10. SEGURIDAD PENITENCIARIA....................................................24

11. SITUACIN ACTUAL DEL PROBLEMA CARCELARIO Y RESPUESTA DEL ESTADO PERUANO FRENTE A ESTA REALIDAD.....................................................................................25

INTRODUCCION

La situacin penitenciaria peruana, a pesar de algunos esfuerzos, sigue atravesando una grave crisis. Son pocos los signos de esperanza que se pueden encontrar en una crcel:

las acciones de solidaridad

el arte expresado en sus diversas modalidades

la bsqueda para que la cultura y educacin de calidad estn presentes y al alcance de todos/as y la promocin al trabajo, etc.

En general, la crcel peruana se caracteriza como todas las crceles de la regin por estar poblada por personas pobres y de valores diferentes a los que comnmente se consideran como positivos, donde impera la violencia fsica y/o psicolgica; donde da a da se evidencian actos de corrupcin y abuso de poder, no slo entre las autoridades y los internos/as, sino tambin entre las mismas personas privadas de libertad.

Para la mayor parte de la sociedad y de nuestras autoridades, la crcel es casi la nica alternativa para combatir la delincuencia. De acuerdo a cifras oficiales y encuestas tomadas a diversos sectores de la poblacin, en los ltimos aos se ha presentado un incremento de la delincuencia. Algunas personas responsables de estos delitos son detenidas y llevadas a una prisin, donde lamentablemente no existen apropiadas condiciones de vida y mecanismos para ser rehabilitados y tratados adecuadamente; por el contrario, egresan del penal con mayores conocimientos y estrategias para delinquir y tambin con deterioro en su salud integral. Lamentablemente son pocas las instituciones pblicas y privadas que se dedican a analizar el porqu de estas acciones delictivas. Por el contrario, la opinin pblica general propone el incremento de penas, mayores castigos y la construccin de ms crceles. Entonces, si no se presenta una alternativa a la pena privativa de libertad, coherente con el desarrollo humano, un gran porcentaje de nuestra poblacin, especialmente la de menos recursos estar recluida en prisiones, cuyas condiciones cada da se hacen ms inhumanas.

ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DEL CALLAO

1. CREACIN

El Establecimiento Penitenciario del Callao fue construido en 1994 para una poblacin penal inicial de 572 internos, que hoy en da quintuplica su poblacin penal. Al construirse el penal adopt el nombre de "Sarita Colonia", debido que los reclusorios de esa poca adoptaban nombres de santos religiosos, por ejemplo el penal San Pedro es el actual "Lurigancho", Santa Mnica es el actual "Chorrillos". Sin embrago posteriormente adquiri el nombre de Establecimiento Penitenciario del Callao.

2. INPE

El origen de esta escuela se remonta al ao 1927, en que mediante Decreto Supremo se crea la primera escuela de vigilantes penitenciarios de la Direccin General de Establecimientos Penitenciarios, siendo requisito mnimo tener tercer ao de primaria.

Durante el gobierno militar del General Juan Velazco Alvarado, con Resolucin Ministerial N 0332-73-IN-EP del 21 de agosto de 1973 de conformidad con el Decreto Legislativo N 200012 del 08 de mayo de 1973, se cre el Centro de Formacin y Capacitacin Penitenciaria CEFOCAP, que funcion hasta 1977, orientado a formar y capacitar agentes Penitenciarios encargados de la Seguridad de Establecimientos Penitenciarios.

Con Resolucin Ministerial N 972, se modifica la Resolucin Ministerial N 861-83-ED, creando el Instituto Superior de Tecnologa Estatal de Estudios Penitenciarios y autoriza a que se oferte la carrera de Tecnologa Penitenciaria egresando en 1985 a primera promocin.

El 21 de Mayo de 1987, mediante Decreto Supremo N 005-87-JUS en su artculo 006 se crea el Centro Nacional de Estudios Criminolgicos y Penitenciarios, como rgano cientfico docente del Sistema Penitenciario Nacional que tiene como misin seleccionar, formar, capacitar y perfeccionar al personal penitenciario en todos sus niveles y efectuar estudios e investigaciones en los campos criminolgicos y penitenciarios.

Sus actividades las realiza conforme a la Constitucin Poltica del Per, decreto Ley N 25993-Ley Orgnica del Sector Justicia, Decreto Legislativo N 654 Cdigo de Ejecucin Penal, Ley 28044 del Sector Educacin y dispositivos a fines en vigencia.

3. INFRAESTRUCTURA

Consta de:

6 pabellones

2 canchitas

5 patios

Sala judicial

Sala de profesionales

1 auditorio

1 comedor

Baos para cada pabelln

4. CAPACIDAD MAXIMA

La capacidad de albergue se refiere al aforo mximo que tiene el Sistema Penitenciario para albergar a los internos, se dice que hay sobrepoblacin cuando se excede el aforo mximo. Cuando la sobrepoblacin excede al 20% de la capacidad de albergue, se llama sobrepoblacin crtica, lo que el Comit Europeo para los Problemas Criminales ha entendido como hacinamiento. El mes de marzo, la diferencia entre la capacidad de albergue y la poblacin penal es de 41,005 internos que representa el 127% de la capacidad de albergue, esto quiere decir que esta cantidad de internos no tendra cupo en el sistema penitenciario.

N

Oficina Regional

Departamento

Provincia

Distrito

Capacidad

de Albergue

Poblacin

Pena

Sobre

Poblacin

(S)

% Sobre

Poblacin

(%S)

Hacinamiento

(%S > 20%)

3

E.P. de Callao

Callao

Callao

572

3,249

2,677

468%

SI

5. CARCELES EMBLEMATICAS

5.1. EL PENAL DE LURIGANCHO Y LA NECESIDAD DE UNA REFORMA RADICAL

Desde hace varios aos hemos indicado y denunciado la grave situacin que atraviesa el penal de Lurigancho. Lamentablemente esta situacin no ha variado, principalmente por la gran cantidad de poblacin que alberga este penal. A enero del 2005, el Penal de Lurigancho tena una poblacin de 8,223 personas para una capacidad de albergue de slo 2,012 personas. Es decir existe una sobrepoblacin de 6,211 personas, situacin que ao a ao va en aumento.

La salud penitenciaria tuvo que ser declarada en emergencia en este penal, pues por el problema de hacinamiento existe un gran riesgo de enfermedades infecto contagiosas. El jefe del INPE, Dr. Wilfredo Pedraza, indicaba que este penal es un problema de Salud Pblica; pues Lurigancho es visitado por 300 mil nios y 600 mil adultos al ao. Estas personas son una poblacin puente de transmisin de enfermedades a la comunidad por la alta tasa de contagio. En Lurigancho la tasa de morbilidad por TBC fue 9.85 veces mayor que la tasa promedio en Lima (263 por cada 100 mil habitantes).

Por otra parte, en agosto del 2004, el Presidente del INPE, en una entrevista radial indic que: dos personas mueren al mes en el penal de Lurigancho por enfermedades terminales6. Se suma a ello las personas infectadas con VIH, cuyo porcentaje es cada vez mayor, pues es una poblacin en constante riesgo por la promiscuidad en que viven, los abusos sexuales, el consumo de drogas etc.

EL incremento de la poblacin penal de Lurigancho y el poco personal de seguridad y tratamiento, ha facilitado un mercado ilcito al interior de este centro. Este mercado es controlado por grupos de internos bajo la mirada de las autoridades

5.2. PENAL DE CHALLAPALCA: SLO CINCO INTERNOS EN ENERO DEL 2005 HOY ESTA DESHABITADO

A pesar de las recomendaciones emitidas por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y el Informe de la Defensora del Pueblo, el Estado Peruano a enero del 2005 no cumpla con el cierre del Establecimiento Penitenciario de Challapalca, pues se segua manteniendo en funcionamiento con slo CINCO internos, uno procesado y cuatro sentenciados.

Las autoridades penitenciarias afirmaron que el Penal de Challapalca sera cerrado cuando entre en funcionamiento el Penal de Piedras Gordas, que se apertur el 15 de diciembre del 2004 mediante Resolucin Suprema 264-2004-JUS. El da 4 de febrero del presente ao, todos los internos del penal de Challapalca fueron trasladados a diversos establecimientos Penitenciarios, no quedando ningn interno en este penal. Es un gran logro esta decisin tomada y esperamos que este Establecimiento Penitenciario sea cerrado definitiva y no transitoriamente.

Al cierre del presente informe, los cinco internos del penal de Challapalca fueron trasladados a otros penales del pas.

5.3. EL NUEVO PENAL DE PIEDRAS GORDAS

El Establecimiento Penitenciario de Rgimen Cerrado Especial de Piedras Gordas se encuentra ubicado en el kilmetro 32 de la Panamericana Norte, en el Distrito de Ancn. Su capacidad de albergue es de 1080 internos aproximadamente, y a enero del 2005, se encontraban recluidos 107 internos. Al cierre del presente informe su poblacin alcanza aproximadamente 116 internos. Este penal entr en funcionamiento el 15 de diciembre del 2004. La Direccin, Administracin, seguridad interna y externa estn a cargo del Instituto Nacional Penitenciario, como tambin las labores de rehabilitacin y resocializacin de las personas encarceladas en este centro penitenciario. Este nuevo centro penitenciario cuenta con un sistema moderno de seguridad y monitoreo en el interior y exterior de sus ambientes.

El 21 de diciembre del 2004 mediante Decreto Supremo Nro. 016-2004-JUS, se modific el reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal, indicando las caractersticas y etapas del Rgimen Cerrado Especial, el cual se aplicar a los internos que alberga el Penal de Piedras Gordas. Este Rgimen tiene tres etapas:

Al cierre de este informe, un grupo considerable de internos del Penal de Piedras Gordas iniciaron una huelga de hambre en protesta por la aplicacin de este rgimen, solicitando la eliminacin de los locutorios y las restricciones que indica la norma vigente.

6. REGIMEN PENITENCIARIO

SEGN EL CODIGO DE EJECUCION PENAL (artculo 9 al 59-A)

En el Ttulo II, bajo el rubro de rgimen penitenciario, se establece el conjunto de normas esenciales que regulan la convivencia y el orden dentro de los establecimientos penitenciarios, as como los derechos y beneficios penitenciarios a los que pueda acogerse el interno.

El primer contacto del interno con el Sistema Penitenciario se produce cuando ste ingresa al establecimiento penitenciario por mandato de la autoridad judicial competente. Las primeras acciones que se realicen despus del ingreso van a influir decisivamente en la personalidad del interno y su tratamiento.

El interno es informado de sus derechos y obligaciones, entregndosele una cartilla con las normas de vida del establecimiento. El Reglamento deber contemplar los casos del interno analfabeto y del interno extranjero que no conoce el idioma castellano.

Cuando el proyecto se refiere al lugar de alojamiento del interno suprime el trmino "celda"

La disciplina penitenciaria no se concepta como un fin sino como un medio para hacer posible el tratamiento del interno. El rgimen disciplinario es flexible de acuerdo a las caractersticas de cada grupo de internos.

Se establecen expresamente faltas disciplinarias, clasificadas en graves y leves. El interno debe ser informado de la falta que se le atribuye, permitindosele ejercer el derecho de defensa. La sancin ms severa es la de aislamiento y slo ser aplicable en los casos que el interno manifieste agresividad y violencia y cuando reiteradamente altere la normal convivencia del establecimiento.

En cuanto a visitas y comunicaciones se reconoce el derecho del interno a comunicarse peridicamente en forma oral o escrita con sus familiares y otras personas; salvo el caso del procesado sometido a incomunicacin judicial. Las entrevistas entre el interno y su abogado defensor estn revestidas de todas las garantas, debiendo realizarse en privado y no podrn ser suspendidas ni intervenidas, bajo responsabilidad del director del establecimiento.

Los beneficios penitenciarios estn contemplados en el Captulo IV del Rgimen Penitenciario, destinndose una seccin para cada uno de ellos. Se mantienen los siguientes beneficios: permiso de salida, redencin de la pena por el trabajo y la educacin, semi-libertad, liberacin condicional, visita ntima y otros beneficios.

El permiso de salida es un medio eficaz que contribuye al proceso de tratamiento del interno, manteniendo el vnculo con la familia, debiendo observar buena conducta para acceder a este beneficio. El plazo se ha ampliado hasta las 72 horas. El beneficio ser concedido por el director del establecimiento, dando cuenta al representante del Ministerio Pblico y, en el caso del procesado, al juez de la causa.

La redencin de la pena por el trabajo y la educacin es una institucin de prevencin especial que permite reducir el tiempo de duracin de la pena al interno que desempee una actividad laboral o educativa, bajo el control de la administracin penitenciaria. Se le otorga al interno a razn de un da de pena por cada dos das de trabajo o estudio.

En cuanto al beneficio de la semi-libertad, el Proyecto introduce una modificacin sustancial. El beneficio que est restringido slo al trabajo fuera del establecimiento penitenciario, lo ms importante, el beneficiado ya no pernoctar en el establecimiento sino en su domicilio

La liberacin condicional Su concesin depende, al igual que en la semi-libertad, fundamentalmente proceso de readaptacin o resocializacin del interno.

El Proyecto, en concordancia con la supresin de la reincidencia en el nuevo Cdigo Penal, elimina la distincin entre el interno primario y reincidente para efectos de la concesin de los beneficios de semi-libertad y liberacin condicional. Por tanto, los plazos para acceder a estos beneficios son los mismos para ambos: el tercio de la pena para la semi-libertad y la mitad para la liberacin condicional, salvo los casos especificados en cada uno de los beneficios.

La visita ntima es un beneficio que tiene por objeto el mantenimiento de la relacin del interno con su cnyuge concubino.

Finalmente, bajo el rubro de "Otros Beneficios", se consideran diversas recompensas que se otorgan al interno como estmulo por la realizacin de actos que evidencian espritu de solidaridad y sentido de responsabilidad.

EL REGIMEN DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DEL CALLAO es cerrado.

RUTINA:

6 a.m. desencierro

7 a.m. desayuno

8:15 a.m. cuenta (revisin fsica)

8:15- 6 p.m. talleres, educacin, tiempo libre

6 p.m. cuenta

7 p.m. encierro

7. CLASIFICACION DE INTERNOS

La ubicacin de una interna en el Establecimiento Penitenciario del Callao lo determina la autoridad penitenciaria quien a travs de una Junta de Clasificacin ubica a la interna en un determinado pabelln dentro del penal. Para dicha clasificacin, se evalan aspectos legales, sociales y psicolgicos del interno que permiten determinar el grado de peligrosidad. Dependiendo de ello, se ubica al interno en el penal que se ajuste al perfil de la persona.

Clasificacin del interno del Cdigo De Ejecucin Penal

Artculo 63.- El interno es clasificado en grupos homogneos diferenciados, en el Establecimiento Penitenciario o seccin del mismo que le corresponda, determinndose el programa de tratamiento individualizado.

Categoras de Clasificacin del interno

Artculo 64.- La clasificacin del interno es continua, de acuerdo a su conducta y en las siguientes categoras:

1.- Fcilmente readaptadle; y,

2.- Difcilmente readaptadle.

En el Establecimiento Penitenciario del Callao se clasifica en seis pabellones, estos seis pabellones constan:

Pabelln 1, 2 y 3 (mnima seguridad): delincuentes primerizos, extranjeros, jvenes de 18-22 aos.

Pabelln 4 (mediana seguridad): mayores de 22 aos y reincidentes.

Pabelln 5 y 6 (mxima seguridad): multireincidentes y delincuentes con penas altas.

Esta clasificacin lo determina segn el comportamiento y peligrosidad del interno.

8. ASISTENCIA PENITENCIARIA

8.1. LEGAL

Los Abogados del Servicio de Asistencia Legal de los Establecimientos Penitenciarios realizan a favor del interno las siguientes funciones:

Asesora jurdica.

Difunde los alcances de la normatividad en materia penal. Procesal penal y de ejecucin penal, mediante charlas, talleres y otros medios.

Apoyo en la organizacin y tramitacin de expedientes de beneficios penitenciarios.

Evala y emite informes jurdicos sobre: beneficios penitenciarios, traslados, gracia presidencial y cmputo del tiempo redimido y el tiempo efectivo de la pena.

Elaborar escritos, solicitudes y recursos para su tramitacin ante las autoridades correspondientes a peticin de los internos.

Participa en la clasificacin y reclasificacin de los internos.

Asume la defensa del interno que no cuenta con capacidad econmica para contratar un abogado defensor.

Asesora a la administracin penitenciaria y coordina la prestacin del servicio legal gratuito con otras entidades pblicas y privadas.

Participa en la clasificacin y reclasificacin de los internos.

DE ACUERDO AL CDIGO DE EJECUCIN PENAL: Art. 87 al 91

Asistencia Legal gratuita

ARTCULO 87.-EN CADA ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO FUNCIONA UN SERVICIO ENCARGADO DE PRESTAR ASISTENCIA LEGAL GRATUITA AL INTERNO Y ASESORAR TCNICAMENTE A LA ADMINISTRACIN DE AQUL.

Conformacin de la Asistencia Legal

ARTCULO 88.-LA ASISTENCIA LEGAL EST CONFORMADA POR ABOGADOS DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Y POR ESTUDIANTES DE LOS DOS LTIMOS AOS DE LAS FACULTADES DE DERECHO, EN NMERO PROPORCIONAL A LA POBLACIN PENITENCIARIA. LOS ESTUDIANTES QUE PARTICIPEN DE ESTE PROGRAMA PUEDEN HACER VALER EL TRABAJO COMO PRCTICA PRE-PROFESIONAL.

Competencia de la Asistencia Legal

ARTCULO 89.-LA ASISTENCIA LEGAL ABSUELVE LAS CONSULTAS QUE FORMULE EL INTERNO, PRESTNDOLE EL MS ADECUADO ASESORAMIENTO. ASUME, DE MANERA PREFERENTE, LA DEFENSA DEL INTERNO INDIGENTE.

EN NINGN CASO INTERFIERE EN LA DEFENSA DEL INTERNO QUE DESIGNE ABOGADO PARTICULAR.

Asesoramiento en la Tramitacin de Beneficios Penitenciarios

ARTCULO 90.-LA ASISTENCIA LEGAL PRESTA ASESORAMIENTO Y AYUDA AL INTERNO SENTENCIADO EN LA ORGANIZACIN Y TRAMITACIN DE LOS EXPEDIENTES PARA LA OBTENCIN DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS.

Prohibicin de los Miembros de la Asistencia Legal

ARTCULO 91.-LOS MIEMBROS DE LA ASISTENCIA LEGAL ESTN PROHIBIDOS DE EJERCER LA DEFENSA PARTICULAR DE LOS INTERNOS.

8.2. PSICOLOGICA

El servicio de Psicologa como una parte fundamental del tratamiento que brinda al interno, realiza una serie de acciones fundamentados en la aplicacin de mtodos y tcnicas acorde a los avances cientficos en la actualidad, es as que su trabajo est amparado en el artculo 92 del Cdigo de Ejecucin Penal y en los estatutos del cdigo de tica profesional.

ARTCULO 92.- LA ASISTENCIA PSICOLGICA REALIZA EL ESTUDIO DE LA PERSONALIDAD DEL INTERNO Y APLICA LOS MTODOS ADECUADOS PARA ALCANZAR LOS FINES DEL TRATAMIENTO.

8.3. SOCIAL

Est orientado al logro de un cambio social, la resolucin de problemas en las relaciones humanas que promueve la resocializacin del interno y la prevencin del delito, mediante una metodologa de intervencin profesional individual, grupal y familiar.

ARTCULO 83.- LA ASISTENCIA SOCIAL APOYA AL INTERNO, A LA VCTIMA DEL DELITO Y A LOS FAMILIARES INMEDIATOS DE AMBOS.

Por esta razn su trabajo consiste en:

Elaborar el estudio, diagnstico y Plan de tratamiento social de la poblacin a su cargo, viendo al interno desde una concepcin integral, trabajando sus capacidades y potencialidades orientadas a la rehabilitacin, reeducacin y reincorporacin a la sociedad.

Brindar atencin social a los hijos menores de tres aos de las internas que se encuentran en los establecimientos penitenciarios y a los hijos de internos que se encuentran en riesgo moral y material.

Mantener actualizado el expediente social de los internos el que contar con el registro de todas las atenciones y acciones de tratamiento recibidas, en el que se observar la fecha, firma y sello del profesional que brind la atencin.

Realizar labor educativa de carcter promocional, preventivo, normativo y asistencial.

Mantener actualizado el expediente social de los internos el que contar con el registro de todas las atenciones y acciones de tratamiento recibidas, en el que se observar la fecha, firma y sello del profesional que brind la atencin

9. TALLERES PENITENCIARIOS

9.1. TRABAJO

El trabajo es un derecho y deber del interno, segn el cdigo de Ejecucin penal, sus condiciones son en lo posible similares al trabajo en libertad. No tiene carcter aflictivo ni es aplicado como medida disciplinaria, ni atenta contra la dignidad del interno. El trabajo Penitenciario est considerado como uno de los elementos fundamentales de Tratamiento del interno, constituye decisivamente en su proceso de resocializacin.

Artculo 65 del Cdigo De Ejecucin Penal

ART. 65:El trabajo es un derecho y un deber del interno, contribuye a su rehabilitacin, se organiza y planifica atendiendo a su aptitud y calificacin laboral compatible con la seguridad del establecimiento penitenciario.

El trabajo que realicen los internos procesados tiene carcter voluntario."

Talleres:

Carpintera, Zapatera, sastrera, peluquera, cermica, tejido en yute, artesana, Electrnica.

9.2. EDUCACIN

La educacin del interno ser considerada como un derecho humano fundamental e inalienable, ms que como una tcnica, mtodo o rea del tratamiento penitenciario, el cual exprese el desarrollo social y cultural alcanzado por las persona privadas de su libertad, si no como una capacitacin y el nivel de enseanzas que el interno debe tener como parte de su formacin.

Educacin del interno

Artculo 69.-En cada Establecimiento Penitenciario se promueve la educacin del interno para su formacin profesional o capacitacin ocupacional. Los programas que se ejecutan estn sujetos a la legislacin vigente en materia de educacin.

Nivel de educacin.-

EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA (EBA)

Se brinda Educacin Bsica Alternativa a los internos jvenes y adultos en los niveles de primaria y secundaria de adultos a los internos estudiantes como una modalidad de la etapa de educacin bsica, equivalente a la Educacin Bsica Regular en calidad y logros de aprendizaje con nfasis en la preparacin para el trabajo y el desarrollo de capacidades empresariales.

Interno analfabeto

Artculo 70.-El interno analfabeto participa obligatoriamente en los programas de alfabetizacin y educacin primaria para adultos.

EDUCACIN TECNICO PRODUCTIVA (ETP)

Se brinda Educacin Tcnico Productiva a los internos en las diferentes especialidades y opciones ocupacionales, entre las principales se tiene carpintera, confecciones textiles, confeccin de calzado, sastrera, electricidad, manualidades, electrnica, artesana, cocina, estructuras metlicas, tejido a mquina entre otros.

Obligacin al aprendizaje tcnico

Artculo 71.-El interno que no tenga profesin u oficio conocidos, est obligado al aprendizaje tcnico, de acuerdo a sus aptitudes, intereses y vocacin.

PROGRAMAS EDUCATIVOS:

Programa de Alfabetizacin.- Consiste en el aprendizaje de la lectura, escritura, clculo matemtico bsico y el desarrollo de actitudes y valores favorables para el logro de su resocializacin de parte del interno estudiante. Se desarrolla en coordinacin con el Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin (PRONAMA) del Ministerio de Educacin.

Programas de Educacin No Formal.- Consiste en el desarrollo de acciones complementarias a las actividades educativas y como programas estructurados establecidos por el rea de educacin.

Comentario de investigacin; en el centro Penitenciario del Callao con referentes a estudios superiores cabe mencionar que hay convenios con universidades, las cuales son Inca Garcilaso, San Juan Bautista, Wiener, entre otros, por la modalidad de distancia, el funcionamiento es lo mismo, con la diferencias que los docentes son los que vienen al penal los das sbados y domingos en los horarios sealados para la respectiva enseanza.

9.3. SALUD

En el Establecimiento Penitenciario del Callao la atencin a los internos se realiza bsicamente a travs de los Programas Preventivo-Promocionales del Ministerio de Salud, tales como:

El Programa de Control de la Tuberculosis (PCT),que organiza charlas y campaas de captacin de sintomticos-respiratorios. De confirmarse el diagnstico de la enfermedad en una interna, entonces recibe tratamiento supervisado y una evaluacin mensual.

El Programa de Control de Enfermedades de Transmisin Sexual y SIDA-PROCETSS,tambin se desarrolla charlas y campaas en el penal del Callao. Pero, slo con la autorizacin por escrito del interno se le practica los estudios correspondientes cuyo resultado le es entregado

Segn el Cdigo de Ejecucin Penal (Art. 76 al 82)

Bienestar fsico y mental

Artculo 76.-El interno tiene derecho a alcanzar, mantener o recuperar el fsico y mental. La Administracin Penitenciaria proveer lo necesario para el desarrollo de las acciones de prevencin, promocin y recuperacin de la salud.

Servicio mdico bsico

Artculo 77.-Todo Establecimiento Penitenciario tiene un servicio mdico bsico a cargo de un facultativo, encargado de atender el bienestar del interno y de vigilar las condiciones del medio ambiente del Establecimiento, con la colaboracin del personal profesional necesario.

Ambientes y zonas especficas del servicio mdico del Establecimiento Penitenciario

Artculo 79.-Los Establecimientos Penitenciarios estn dotados de ambientes destinados a hospital, enfermera o tpico, segn sus necesidades, con el equipo e instrumental mdico correspondiente.

Igualmente, cuentan con zonas especficas de aislamiento para casos de enfermedades infecto-contagiosas, para el tratamiento psiquitrico y para la atencin de los toxicmanos y alcohlicos.

Servicio mdico particular

Artculo 80.-El interno puede solicitar, asumiendo su costo, los servicios mdicos de profesionales ajenos al Establecimiento Penitenciario.

Comentario de investigacin; en esta parte podemos sealar que el centro penitenciario sarita colonia cuenta con una enfermera o tpico, con medicamentos bsicos, podemos reflejar que el Estado no invierte en los mdicos profesionales para la atencin respectiva de los internos no hay mdicos especializados en diversos cuidados si no uno ms general (medicina genera)

10. DERECHOS Y DEBERES DEL INTERNO

Artculo 10.- Las actividades penitenciarias se ejercern respetando la dignidad y derechos del interno, no restringido por la Ley y la sentencia.

Interpretacin: Con concordancia con la Constitucin Poltica del Per, en el Captulo I derechos fundamentales de la persona, nos podemos profundizar y allegar con el Artculo 1, el cual nos indica la defensa de la persona y el respeto de su dignidad. Al encontrarse establecido por ms que a una persona sea privado de su libertad, este no pierde ni un solo derecho y la Ley lo sigue amparando a que no pueda ser obligado a realizar una accin que afecte su dignidad.

10.1. DERECHOS

Artculo 11.- Todo interno a su ingreso a un Establecimiento Penitenciario tiene derecho a:

11.1 Mantener o recuperar el bienestar fsico y mental.

11.2 Tener acceso a una atencin adecuada y oportuna de salud.

11.3 Recibir agua apta de consumo humano y para su higiene personal.

11.4 Recibir alimentacin balanceada y en condiciones higinicas.

11.5 Acceder y ejercitar su defensa legal.

Interpretacin.-lo encontramos claramente expreso en el CAPTULO II DERECHO A LA DEFENSA Artculo 17.- El interno tiene derecho a entrevistarse y comunicarse con su abogado defensor, que designar por escrito, en el ambiente que le proporcione el Establecimiento Penitenciario, el mismo que debe garantizar la buena comunicacin y privacidad entre ambos. La Administracin Penitenciaria registrar la visita.

11.6 Recibir educacin en diversas modalidades.

11.7 Acceder al trabajo en los Establecimientos Penitenciarios.

11.8 Comunicarse peridicamente, en forma oral, escrita y en su propio idioma o dialecto, con sus familiares, amigos y organismos e instituciones de asistencia penitenciaria.

11.9 Comunicar inmediatamente a su familia o abogado dentro de las 24 horas, su ingreso o traslado de otro Establecimiento Penitenciario. En el caso de los internos extranjeros, esta comunicacin.

Interpretacin.- en este artculo podemos profundizar si adjuntamos la concordancia hallado en el CAPTULO III VISITAS Y COMUNICACIONES, Artculo 19.- El interno tiene derecho a recibir visita personal y a comunicarse con sus familiares y amigos en forma oral y escrita, en los ambientes acondicionados en los Establecimientos Penitenciarios, de acuerdo con el horario y medidas de seguridad establecidas por el Consejo Tcnico Penitenciario, salvo orden judicial de incomunicacin.

11.10 Ser informado por escrito sobre su situacin jurdica y rgimen penitenciario bajo el cual se encuentra, as como acerca de sus derechos y obligaciones cuando ingrese y durante su permanencia en el Establecimiento Penitenciario. En caso de ser analfabeto, esta informacin deber ser proporcionada en forma oral. La comunicacin ser hecha en un idioma que el interno pueda entender; debern agotarse para tal efecto todos los recursos que sean posibles.

11.11 Ser llamado por su nombre.

11.12 Vestir su propia ropa. Puede preferir que la que proporcione la Administracin Penitenciario. En este caso, la ropa no deber tener ninguna caracterstica que afecte la dignidad de los internos, salvo su identificacin.

11.13 Contar con un espacio fsico adecuado para la atencin de los nios en los establecimientos penitenciarios para mujeres. En el caso de embarazo, a que no se utilice ninguna clase de medios de coercin.

11.14 Formar agrupaciones culturales, deportivas, laborales, artsticas, religiosas. La enumeracin de los derechos establecidos en este artculo no excluye los dems que la Constitucin, los Instrumentos Internacionales y el ordenamiento jurdico nacional garantizan.

Interpretacin: El preso o individuo privado se su libertad, es acreedor de derechos en los centros penitenciarios a los que tambin deberes. Es as que, ellos podrn recibir educacin ya sea primaria, secundaria o asistir a universidades con enseanza a distancia, contando con los mismos exmenes y postulando dentro de los centros penitenciarios, ya que estos cuentan con diversos convenios universitarios. Cabe mencionar que aunque albergan muchas presas, cada una es llamada por su nombre como lo establece el Cdigo Civil en el Artculo 26, "Toda persona tiene derecho a exigir que se le designe por su nombre".

Artculo 12.- Las mujeres privadas de libertad tienen derecho a permanecer en el Establecimiento Penitenciario con sus hijos hasta que stos cumplan tres aos de edad, oportunidad en la cual sern entregados a la persona que corresponda de conformidad con la normatividad sobre la materia, o en su defecto se proceder por la va legal correspondiente a la colocacin familiar u otra institucin titular conforme a lo dispuesto por el Cdigo de los Nios y Adolescentes.

Interpretacin: El cdigo lo fija as porque en el Cdigo de los Nios y Adolescentes en el Artculo 3 nos indica, "El nio y el adolescente tienen derecho a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado" pero a la vez para que no se rompa el vnculo entre madre e hijo que se forma en los primeros aos de vida de las personas.

Los expertos aseguran que la nica desventaja para estos pequeos no est en la educacin sino en la socializacin, ya que, a pesar de que tienen amplias reas de juego al aire libre y cada mes se organiza una excursin, sufren problemas de adaptacin al mundo exterior cuando tienen que salir al cumplir los tres aos.

Artculo 13.- La informacin o datos contenidos en las fichas de identificacin penolgicas y expedientes personales de internos sujetos a penas privativas y penas imitativas de derechos, gozan de la garanta de la confidencialidad, salvo orden judicial.

Interpretacin: Toda la informacin requerida sobre los presos es totalmente privado y no es de alcance pblico, pero la persona que sea capaz cambiar este orden solo ser por mandamiento del Juez debidamente justificado.

10.2. DEBERES

Artculo 16.- Todo interno tiene el deber de:

16.1 Cumplir las disposiciones sobre orden, aseo y disciplina.

16.2 Responder por el cuidado y mantenimiento de toda la infraestructura e instalaciones del Establecimiento Penal y de todos los bienes que la Administracin Penitenciaria entregue para el uso personal o comn y aqullas que sean propiedad de otros internos.

16.3 Acatar las rdenes del personal penitenciario respetando las instrucciones que se impartan.

16.4 Participar en los programas de alfabetizacin y educacin primaria para adultos, en los casos que no hayan completado dicho nivel.

16.5 Presentarse a los controles mdicos que realicen los profesionales de la salud. 16.6 Participar y contribuir en las actividades organizadas por la Administracin Penitenciaria para la ejecucin de obras, mantenimiento y limpieza del establecimiento penitenciario, que sern reconocidos como trabajo ad honorem en conformidad con la normatividad penitenciaria. Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal.

16.7 Mantener su celda limpia, ordenada y contribuir con los dems internos para el orden y limpieza de las reas comunes, sin alterar, modificar, destruir o introducir alguna forma de construccin sin autorizacin expresa. Esta misma obligacin se extiende a los ambientes que ocupe el interno.

16.8 Tener un comportamiento adecuado, respetando la integridad fsica y psicolgica, los principios ticos, morales y religiosos de los dems.

16.9 Asistir a las citaciones que les hagan las autoridades legislativas, judiciales, del Ministerio Pblico, policiales y otras administrativas. Dichas diligencias se realizarn en las instalaciones habilitadas dentro del Establecimiento Penal, salvo motivo justificado de la autoridad competente.

16.10 Cumplir con los horarios y lugar que la Administracin Penitenciaria seale para el consumo de alimentos.

16.11 Cumplir el horario y el rgimen de visitas y respetar el horario propio y de terceros. 16.12 Llamar a los internos por sus nombres propios y al personal penitenciario con el debido respeto.

16.13 Vestir la ropa que le brinde la Administracin Penitenciaria cuando ejerza actividades laborales. Los dems establecidos en el Cdigo, el Reglamento y dems normas penitenciarias.

11. SEGURIDAD PENITENCIARIA

El rgano de seguridad del Establecimiento Penitenciario es el encargado de proporcionar las condiciones ptimas para desarrollar las acciones de tratamiento. Aplica las medidas que garantizan la seguridad de las personas, instalaciones y comunicaciones.

La seguridad penitenciaria est encaminada a garantizar una proteccin integral de las personas, no solo en el aspecto fsico de las mismas, sino tambin los aspectos psicolgicos y morales, por considerarse de importancia tomando en cuenta el estado anmico que presentan los internos debido a su condicin.

Uno de los objetivos fundamentales en que se basa el trabajo penitenciario es el referido a la aplicacin de tratamientos tcnicos, tendientes a hacer de los individuos, personas productivas y tiles a la sociedad.

La seguridad penitenciaria se reviste de tal importancia dentro del sistema penitenciario, ya que:

Salvaguardar el orden y disciplina dentro de las instituciones.

Evitar que se introduzcan a la institucin drogas, armas y objetos prohibidos, que pongan en riesgo la integridad fsica y mental de los internos, de los visitantes y del personal.

Mantener una constante vigilancia sobre el buen estado y funcionalidad de las instalaciones penitenciarias.

Sin embargo en nuestro pas subsiste el problema de la seguridad compartida por el personal civil y el personal policial, que origina diversos conflictos atentando contra el eficaz funcionamiento del Sistema Penitenciario. En los ltimos aos, la polica ha asumido la seguridad interna y externa de algunos importantes establecimientos, crendose una situacin catica que hace imposible realizar las acciones de tratamiento.

12. SITUACION ACTUAL DEL PROBLEMA PENITENCIARIO Y RESPUESTAS DEL ESTADO ANTE LA PROBLEMTICA

Cada establecimiento penitenciario tiene problemas particulares, los cuales tienen que ser afrontados por la gran mayora de internos de todo el pas; problemas generales como los son: el hacinamiento carcelario, la antigedad de los establecimientos penitenciarios, el deficiente presupuesto destinado a la administracin del INPE, entre otros. En el centro penitenciario Sarita Colonia encontramos el mayor problema que es:

12.1. EL HACINAMIENTO

El trmino hacinamiento refleja en realidad un contraste entre un denso nmero de personas con una unidad de superficie o rea fsica. El hacinamiento es el estado de sobrepoblacin en el que se encuentran la mayor parte de penales del pas, vale decir, sobra gente y falta espacio.

La sobrepoblacin de internos en un establecimiento penitenciario genera condiciones desfavorables para su tratamiento puesto que los servicios requeridos para los mismos se vuelven insuficientes.

Siendo as que, el hacinamiento carcelario es el germen de una serie de problemas que se presentan en el interior del centro penitenciario que afectan la seguridad del propio preso.

A causa de esta difcil situacin el Estado con la finalidad de mantener el orden en el sistema penitenciario:

Ha declarado en emergencia al INPE y el sistema carcelario nacional.

Se ha dispuesto el incremento de los agentes penitenciarios y la toma progresiva de los penales por el personal del INPE.

En realidad el problema del hacinamiento penitenciario no se va a solucionar dejando en libertad a un gran nmero de presos, sino que este problema va a encontrar solucin si se trata de mejorar la poltica penitenciaria que hasta ahora se ha estado llevando a cabo, ya sea :construyendo ms crceles y tambin reconsiderando la verdadera funcin que estas tienen que es la de albergar personas que por sucomportamiento delictual necesitan ser separadas momentneamente de la sociedad para ser sometidos a un tratamiento que modifiquen su conducta.

Contrario a estos resultados estn los del ao 2001 donde la poblacin penal se reduce porque hay 900 presos que recobran su libertad por mecanismos procesales y concesin de indultos y otras gracias para conmutacin de penas.

Los departamentos con mayor nmero de internos estn en el departamento de Lima, la Provincia Constitucional del Callao y el departamento de Piura donde la mayor parte de internos est en calidad de procesados y solo una minora en calidad de sentenciados.

A nivel nacional existen cinco establecimientos penitenciarios (Lurigancho, Trujillo, Hunuco, Callao, Piura) que albergan el mayor nmero de internos (42%) por lo que presentan un alto ndice de sobrepoblacin penal representando de esta manera el 97% del problema de hacinamiento global del sistema a nivel nacional.

En suma, el hacinamiento extremo en las crceles peruanas debe ser encontrar una solucin urgentemente ya que la misma est llevando al mayor deterioro de la infraestructura de los penales adems de ser causa de laviolencia, la propagacin de enfermedades, la disminucin del alcance en el uso de servicios, atenta contra la seguridad de las personas en caso de que pueda suceder algn fenmeno natural llmese terremotosoincendios.

EL ESTADO como parte esencial en la bsqueda desolucionesa la problemtica del hacinamiento carcelario debe poner fin a la ineficacia del sistema judicial. La reforma del sistema judicial es un paso muy importante que debe dar el Estado en pro de la solucin al problema del hacinamiento carcelario.

Por otro lado, la contribucin de la sociedad civil a una solucin integral-multilateral del hacinamiento carcelario parte de la ejecucin de proyectos de insercinlaboralen la sociedad de las personas con antecedentes penales garantizando de esta manera la readaptacin a la sociedad de personas con antecedentes penales.

Comentario de investigacin

El problema de hacinamiento, la sobrepoblacin en el centro penitenciario del Callao conocido como Sarita Colonia, es lo que desencadena otros sucesos que impiden la rehabilitacin del interno, tales como nos dio a conocer el Dr. Manuel Arenas Cajavilca, quien asiste en la defensa legal de varios internos del centro penitenciario a investigar; la sobrepoblacin de los reclusos trae como consecuencia que el personal de seguridad no sea suficiente para controlarlos a la gran cantidad de masa de internos, los cuales son 3 tcnicos por pabelln de una cantidad aproximado de 600 a 800 internos , no se puede controlar, es ah que dejan pasar productos alucingenos , conocidos como drogas entre ellos: marihuana, porro, pasta entre otros, para mantenerlos tranquilos ya que estn dopados, ahora bien la droga a su vez trae consigo lo que contamina a la dignidad del recluso que es la promiscuidad

El interno que entra si entra consumiendo droga se vuelve ms dependiente,

Si no entra a la crcel y no es consumidor, se vuelve en el mismo ambiente una vctima ms del vicio la primera probada es por la necesidad de olvidar los problemas personales, pasando el rato como ellos dicen, la segunda es por necesidad y la tercera por el gusto, tanto es as el problema que los internos de bajos recursos que no tienen los medios para abastecerse de drogas, son los que se someten a las bajas pasiones sexuales de otros reclusos desencadenado as mismo las enfermedad del sida, es por ello que la crcel no ser un centro de rehabilitacin y que es todo lo contrario.

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