“Estadística de Comercio Exterior de Productos Agrarios”

Lineamientos MetodólogicosXII

Lineamientos Metodológicos de la Actividad Estadística (SIEA-OEEE)

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1. OBJETIVO

Obtención, procesamiento y análisis de datos del comercio exterior agrario peruano, con lafinalidad de proporcionar información actualizada del comportamiento y tendencias de las exportacioneseimportacionesdelsectorparaapoyarenlatomadedecisionesalaAltaDirección,agentes económicos del sector y a los investigadores de los organismos públicos y privados.

2. ORGANIZACIÓN FUNCIONAL

ElprocesamientoyanálisisestaránacargodelAreadeComercioExterior,queseencuentraenlaUnidaddeAnálisisEstadísticodelaOficinadeEstudiosEconómicosyEstadísticosdelMINAG.

3. DEFINICIONES Y CONCEPTOS Aduana: Organismoresponsablede laaplicaciónde laLegislaciónAduaneraydelcontrolde

larecaudaciónde losderechosdeAduanaydemástributos;encargadosdeaplicaren loqueconciernelalegislaciónsobrecomercioexterior,generarlasestadísticasqueesetráficoproduceyejercer lasdemás funcionesque las leyes leencomiendan.El términotambiéndesignaunaparte cualquiera de la administración de la aduana, un servicio o una oficina.

Exportación: Salida legal del país de cualquier mercancía nacional o nacionalizada parapermanecer o consumirse en el extranjero; Las mercancías deben ser embarcadas dentro delplazo máximo de diez (10 días) contados desde de la fecha de numeración de la orden deembarque.Sepuederegularizarladeclaracióndeexportacióndentrodeunplazodequincedías(15)computadoapartirdeltérminodelúltimoembarco.

Importación: Es la entrada al territorio nacional de forma definitiva o temporal, mediante el registro en la declaración única de aduanas y cumpliendo con las disposiciones de la Ley y NormatividadAduaneravigentes.

Sunat: La Superintendencia Nacional de AdministraciónTributaria es una Institución Públicadescentralizada del Sector Economía y Finanzas, dotada de personería jurídica de DerechoPúblico, patrimonio propio y autonomía económica, administrativa, funcional, técnica yfinancieraque,envirtudalodispuestoporelDecretoSupremoN°061-2002-PCM,expedidoalamparodeloestablecidoenelnumeral13.1delartículo13°delaLeyN°27658,haabsorbidoalaSuperintendenciaNacionaldeAduanas,asumiendolasfunciones,facultadesyatribucionesquepor ley, correspondían a esta entidad

Balanza Comercial: DiferenciaentreelvalorFOBdelasexportacioneseimportacionesdebienesde un país en un periodo determinado y sin considerar las mercancías de tránsito.

Valor FOB: Términodecomercialización internacionalque indicaelpreciode lamercancíaabordodelanaveoaeronave(FreeonBoard).Estonoincluyefletes,segurosyotrosgastosdemanipulacióndespuésdeembarcadalamercancía.

Seguro: Es un contrato por el cual una parte se obliga, mediante una prima, a indemnizar las pérdidasolosperjuiciosquepuedensobreveniralaotraencasosdeterminadosofortuitosodefuerza mayor.

Nota: ElámbitodelsectoragrariocorrespondealAnexoN°1delAcuerdodeAgriculturadelaOrganizaciónMundialdeComercio,incluyendoalosextractoscolorantesyproductosforestalesmaderables.

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Flete: Tarifabásicapactadaentreeltransportadoryelusuariodelservicio,enelcualelprimerosecomprometeatrasladarlamercancíadesdeunpuntodeorigenhastaeldedestinoacordadopreviamente.

Valor CIF: Término de comercialización internacional que indica el precio de la mercancíaincluyendoelcosto,seguroyfletes.

AD-VALOREM: Gravamen Arancelario a que están afectadas las mercancías en el ArancelAduanero,cuyaaplicaciónsehacetomandocomobaseimpositivaelvaloraduanerooelvalorCIFdelasmercancías.

Almacenes Aduaneros.- Locales abiertos o cerrados destinos a la colocación temporal de las mercancíasmientrassesolicitasudespachoycuyagestiónpuedeestaracargodelaAduana,deotras dependencias públicas o de personas privadas.

Muestras.- Son aquellas mercancías que únicamente tienen por finalidad demostrar suscaracterísticas y que carecen de valor comercial por sí mismas.

Container.- Es un receptáculo (metálico o de otro material) especialmente diseñado parafacilitar el transporte y la protección de las mercancías contenidas en su interior, desde el lugar deembalajeopuertodeembarquehastalabodegadesusdueñosoconsignatariosenelpaís.

Certificado fitosanitario.- Certificadooficialexpedidoporunaautoridadsanitariacompetentedelpaísdeorigen,enelquesehaceconstarqueelmaterialvegetalinspeccionadoseconsideraexentodeplagas.

Desaduanamiento.- Cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para permitira lasmercancías ingresarparaelconsumo,serexportadasosercolocadasbajootro régimenaduanero.

Descripción arancelaria.- Declaración escrita, salvo excepción expresa, con la designación,segúnlostérminosdelanomenclaturaarancelaria.Estadebesercompleta,correctayexacta.

Envase.- Recipientequecontieneelproducto,paraprotegerlooconservarlo,yquefacilitasumanipulación, almacenamiento, distribución y presenta la etiqueta o rótulo indicativo.

Embalaje.-Cualquiermediomaterial,quesirveparaacondicionar,presentar,embalar,manipular,almacenar,conservarytransportarunamercancía.Todoaquelloqueagrupa,contieneyprotegedebidamentelosproductosenvasados,facilitandoelmanejoenlasoperacionesdetransporteyalmacenamiento,eidentificasucontenido.Pormediodelembalajeseprotegenlosproductoscontralosriesgosdetransporteaqueestánexpuestosdurantesutrasladoapuntosdistantes,con objeto de que lleguen al comprador sin sufrir mermas o deformaciones y en aceptablescondiciones de calidad y presentación.

Frontera aduanera.- Límite del territorio aduanero. Espacio del territorio físico del país, considerado como límite para aplicar un régimen liberatorio o general en el trato de lasmercancías.

Gravámenes.- Son los derechos aduaneros y cualquier otro recargo de efectos equivalentes,sean de carácter fiscal, monetario, cambiario, que inciden sobre las importaciones. No estáncomprendidos en este concepto, las tasas y recargos análogos cuando corresponden al costo aproximadodelosserviciosprestados.

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Nomenclatura Arancelaria.- Listado o nómina que presenta en forma estructurada y sistematizada las mercancías que son objeto del comercio internacional, identificándolas pormedio de códigos numéricos. En el momento actual, la base de las diferentes nomenclaturasarancelarias es el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA), deaplicación universal.

Organización Mundial del Comercio (OMC).- Organismo internacional que se ocupa de las normasquerigenelcomercioentresuspaísesmiembros.Suprincipalobjetivoesayudaralosproductoresdebienesyservicios,alosexportadoresyalosimportadores,eneldesarrollodesusactividades.

Reembarque.- EselactoderemitiralexteriordelterritorioaduaneronacionaloaotrasAduanasdel país, las mercaderías extranjeras, volviéndolas a cargar en cualquier medio de transportehabilitado,bajojurisdicciónaduanera.

Reexportación.- Exportación desde un territorio, de mercaderías que han sido importadasanteriormenteointroducidasenAdmisiónTemporal.

4. DISEÑO METODOLÓGICO

4.1 Cobertura Geográfica ANivelNacional.Lainformaciónreferidaaimportacionesyexportacionesdefinitivascuentacon

unacoberturade99,9%,correspondientesalasAduanasdeLimaMetropolitanayProvincias.

4.2 Fuentes de Información La principal fuente de información es la Superintendencia de Aduanas (SUNAD), adscrita a la

SuperintendenciadeAdministraciónTributariaSUNAT.

Entreotrasfuentesdelascualessetomaestadísticassetiene:BCR,FAO,ODEPA(Chile),CottonOutlook(Inglaterra)

4.3 Unidad de Análisis LasUnidadesdeAnálisislasconstituyencadaunadelaspartidasarancelariasquecomprenden

al ámbito agrario.

CAP DESCRIPCION01 ANIMALESVIVOS(EXCEPTOP.A.010612)02 CARNEYDESPOJOSCOMESTIBLES(EXCEPTOP.A.020840;Y021092)04 LECHEYPRODUCTOSLACTEOS,HUEVOSDEAVEYMIELNATURAL05 LOSDEMASPRODUCTOSDEORIGENANIMALNOEXPRESADOSENOTRAPARTE(EXCEPTOP.

A.0507a0510;051191yenlaP.A.0511999090noaplica“animalesmuertosdelCap.3”)06 PLANTASVIVASYPRODUCTOSDELAFLORICULTURA07 HORTALIZAS,PLANTASRAICESYTUBERCULOSALIMENTICIOS08 FRUTOSCOMESTIBLES,CORTEZASDEAGRIOS(CITRICOS),MELONESOSANDIAS09 CAFÉ,TÉ,YERBA,MATEYESPECIAS10 CEREALES11 PRODUCTOSDELAMOLINERIA;MALTA,ALMIDONYFECULA;INULINA;GLUTENDETRIGO12 SEMILLAS Y FRUTOS OLEAGINOSOS; PLANTAS INDUSTRIALES O MEDICINALES; PAJA Y

FORRAJE(EXCEPTOP.A.21220)13 GOMAS,RESINASYDEMASJUGOSYEXTRACTOSVEGETALES14 MATERIASTRENZABLESY DEMAS PRODUCTOS DE ORIGENVEGETAL, NO EXPRESADOS NI

COMPRENDIDOSENOTRAPARTE.

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15 GRASASYACEITESANIMALESOVEGETALES,GRASASALIMENTICIASELABORADAS;CERASDEORIGENANIMALOVEGETAL(EXCEPTOP.A.150400y1521902000)

16 PREPARACIONESDECARNE,EXCEPTOPESCADOYCRUSTACEO(EXCEPTOP.A.1603a1605)17 AZUCARESYARTICULOSDECONFITERIA18 CACAOYSUSPREPARACIONES19 PREPARACIONESABASECEREALES,DEHARINA,DEALMIDON;PRODUCTOSDEPASTELERIA20 PREPARACIONESDEHORTALIZAS,FRUTASODEMASPARTESDEPLANTAS21 PREPARACIONESALIMENTICIASDIVERSAS22 BEBIDAS,LIQUIDOSALCOHOLICOSYVINAGRE23RESIDUOSYDESPERDICIOSDELASINDUSTRIASALIMENTARIAS;ALIMENTOSPREPARADOS

PARAANIMALES(EXCEPTOP.A.230120)24 TABACOYSUCEDANEOSDELTABACOELABORADOS29 PRODUCTOSQUIMICOSORGANICOS(P.A.290543-290544)31 ABONOSDEORIGENANIMALOVEGETAL,(SOLOP.A.3101)AMBITOSOBERANO32EXTRACTOSCURTIENTESYMATERIASCOLORANTESDEORIGENVEGETALOTINTOREOS(P.A.

3201;P.A.3203yP.A.3205).AMBITOSOBERANO33 ACEITESESENCIALESYRESINOIDES(P.A.3301)35 MATERIASALBUMINOIDEAS-FECULA(P.A.3501a3505)38 PRODUCTOS DIVERSOS DE LAS INDUSTRIAS QUIMICAS (P. A. 380910 y 382460).AMBITO

SOBERANO40 CAUCHOYMANUFACTURASDECAUCHO(P.A.4001)41PIELESYCUEROS(P.A.4101a4103)43 PELETERIA(P.A.4301)44 MADERA,CARBONVEGETALYMANUFACTURASDEMADERA(P.A.4401a4413).AMBITO

SOBERANO50 SEDA(P.A.5001a5003)51 LANAYPELOFINOUORDINARIO(P.A.5101a5103)52 ALGODON(P.A.5201a5203)53 LASDEMASFIBRASTEXTILESVEGETALES(P.A.5301a5303).LasP.A.5304y5305seconsideran

comoAMBITOSOBERANO

4.4 Variables a Investigar• Volúmenesexportadosoimportados(Pesonetoypesobruto)• ValorFOBdeexportación• ValorFOByCIFdeimportación• Valordelflete• Valordelseguro• Cantidaddeunidadcomercial• Paísesdedestinodelasexportaciones• Paísesdeorigendelasimportaciones• Empresasexportadoras• EmpresasImportadoras• Aduanasdeingreso/salida• Tratopreferencial• Códigoliberatorio• Conveniointernacional• ADValorenporpartida• IGVdólarporpartida• ISCdólarporpartida• IPMdólarporpartida• Derechoespecifico• Sobretasaadicional• Fechadeembarque(Año/Mes)• Donaciones

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4.5 Método de la Recolección de Datos EnbaseaRegistrosAdministrativos ExtraccióndeinformaciónenviadaporlaSUNATvíaFTP(FileTransferProtocol).

4.6 Periodo de Referencia Mensual.

4.7 Periodicidad de la Recolección de Datos Latercerasemanadelmes:Datosdeimportacionesydonaciones. Laúltimasemanaeinclusoelúltimodíadelmes:Datosdeexportaciones

5. PROCESAMIENTO DE DATOS Y ELABORACIÓN DE REPORTES

5.1 Procesamiento de Datos:Previoalprocesamiento,sehaceunarevisióndeladatabásicaobtenida,conlafinalidaddedetectarposiblesinconsistenciasy/oincongruenciasquepuedanafectar los resultados finales.

Asíporejemplo,paraconsistenciarlosdatossedebeextraerlosdatoscorrespondientesavalorFOB(Exportaciones)oCIF(importaciones)deunproductoydividirentrelosdatosdelpesoneto,paraobtenerelpreciopromediodeexportacióny/oimportacióndelproductoespecificado,elmismoquedebeserconstantedentrodeundeterminadorango.Silainformaciónescorrecta,seenvíaalaUnidaddeTecnologíadeInformación(UTI),delocontrario,sesolicitaunaverificacióndelainformaciónalaSUNAT.

Entonces, se revisa que la información este completa, es decir las partidas arancelarias correspondientesalámbitoagrario-OMC;alosBienesdeCapitalyaladeFertilizantes,Plaguicidasy Válvulas para riego utilizadas en la agricultura.

5.2 Elaboración de Reportes: Seelaboraráinformescuantitativos,enelquesemonitorearála

evolucióndelComercioExteriorAgrariodelPerú.

LaUTI,actualizalasbasesdedatoscorrespondientesalSistemaSISCEXyPortalAgrario.

Con las bases de Datos Generadas en la UTI, es obtiene:• El ranking total de las exportaciones e importaciones agrarias correspondientes a los

volúmenes y valores registrados, progresivamente mes a mes.• Elrankingcomparativoentrelos2últimosañosdelasexportacioneseimportaciones

agrarias correspondientes a los volúmenes y valores registrados.• Laevoluciónmensualdelasimportacionesyexportacionesdelosprincipalesproductos

en volúmenes y valores.• Laevoluciónmensualenformaacumuladadelasimportacionesyexportacionesdelos

principalesproductosenvolúmenesyvalores,segúnpaísdeorigeny/odestino.• Elinformesobreexportacionesenformamensualparaeldespachoviceministerial

con información preliminar.• Cuadrosestadísticosparaelboletíndeestadísticamensual:SistemaintegradodeEstadística

Agraria

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6. FLUJO DE LA INFORMACIÓN Losdatoscomprendentodaslasexportaciones,importaciones,ydonacionesdelsectoragrario

peruano, registradas por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT),quien losenvíaa laOEEcomobasededatos, lamismaque, luegodeserconsistenciada,estrasmitidaalaUnidaddeTecnologíadeInformación(UTI)delaOficinaGeneraldeAdministración(OGA)delMINAG,lacualfinalmenteseencargacolocarlosreportesenelportalagrario.

7. DIFUSIÓN DE RESULTADOS Conlosarchivosprocesadosyanalizados,cuadros,gráficos;enconjunciónconinformacióndelos

acontecimientosnacionaleseinternacionalesquehayaninfluidoenelincrementoodisminucióndelcomercioexteriordelosproductosquecomprendenelámbitoagrario;serealizaránreportes,informes, boletines, notas informativas, análisis coyunturales, etc.

Los trabajos realizados son remitidos a los usuarios por los diversos mecanismos de difusiónexistentes; como vía correo electrónico, Portal Agrario, mediante Imagen Institucional, y enalgunoscasoslostrabajostambiénsonimpresos.

8. ANEXOS

ANEXO 1: PERÚ: ÁMBITO ARANCELARIO DEL SECTOR AGRARIO - OMC

SubpartidasnacionalesquecorrespondenalámbitoarancelariodelsectoragrariodispuestoporlaOrganizaciónMundialdelComercioynuestrafacultaddepaíssoberano. (Promediode480partidas)

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ANEXO 1: RANKING DE EXPORTACIONES

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ANEXO 2: RANKING DE IMPORTACIONES

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ANEXO 3: EXPORTACIONES MENSUALES POR PRODUCTO

ANEXO 4: IMPORTACIONES MENSUALES POR PRODUCTO

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ANEXO 5: EXPORTACIONES SEGÚN PAÍS DESTINO

ANEXO 6: IMPORTACIONES SEGÚN PAÍS DE ORIGEN

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ANEXO 7: GRUPOS ECONÓMICOS

Alhablarde“grupos”tambiénconocidoscomo“bloques”nosreferimosalconjuntodepaísesquehansuscritounconveniodeintegración,deasistenciay/ocooperaciónmutua,fundamentalmentede carácter económico.

• GRUPOANDINO.Esunconveniodeintegraciónprogresivacreadoen1969medianteelllamadoConveniodeCartagena.EstáconformadoporBolivia,Colombia,EcuadoryPerú.Lapoblacióntotaldelbloqueen1999erade111millonesdehabitantesaproximadamentecuandoseincluíaVenezuela.LosobjetivoscontempladosenelAcuerdodeCartagenason:a)mejorarlascondicionesdevidadeloshabitantesdelasubregión;b)acelerarlaindustrializaciónconjuntayc)contribuiraldesarrolloequitativodelospaísesmiembros.

• ALADI.En1980unnuevotratadotransformólaALALCenALADI(AsociaciónLatinoamericanadeIntegración),cuyoobjetivodeclaradoeslograrunmercadocomúnlatinoamericano.En1999seincorporóCuba,siendoenlaactualidad12paísesmiembrosplenos,Argentina,Bolivia,Brasil,Colombia,Chile,Ecuador,México,Paraguay,Perú,UruguayyVenezuela..EsenelmarcodeALALCy ALADI que surgen gran cantidad de acuerdos entre países latinoamericanos, entre ellos elAcuerdo de Cartagena que dio base a la actual Comunidad Andina y elTratado de AsunciónqueinicióelMERCOSUR.LaALADIpropicialacreacióndeunáreadepreferenciaseconómicasenlaregión,conelobjetivofinaldelograrunmercadocomúnlatinoamericano,mediantetresmecanismos: - Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios delospaísesmiembrosfrentealosarancelesvigentesparatercerospaíses.-Acuerdosdealcanceregional(comunesalatotalidaddelospaísesmiembros).-Acuerdosdealcanceparcial,conlaparticipación de dos o más países del área.

• MERCOSUR.Esunambiciosoproyectodeintegracióneconómica,conunprogramadeliberacióncomercialydecoordinacióndepolíticasyunarancelexternocomún,asícomootrosinstrumentosderegulacióndelcomercioenelcualseencuentrancomprometidosArgentina,Brasil,ParaguayyUruguay.El26demarzode1991,sefirmóentreloscuatropaíseselTratadodeAsunción,comouninstrumentodecarácterinternacionaldestinadoahacerposiblelaconcrecióndelMERCOSURcomounacuerdodevocaciónregional,quequedaabiertoalaadhesióndelosdemásEstadosmiembrosdelaALADI(AsociaciónLatinoamericanadeIntegración).

• UNION EUROPEA. La Unión Europea (UE) es un proceso de cooperación e integración que seinicióen1952.Enlaactualidadcuentacon15Estadosmiembros:Alemania,Bélgica,Francia,Italia,Luxemburgo,Holanda,Austria,España,Dinamarca,Finlandia,Inglaterra,Grecia,Irlanda,PortugalySuecia.Parasupróximaampliaciónestánenprocesodenegociacióncon12países,diezdeellosdeEuropaCentral,delostrecequehansolicitadosuadhesión.