D P M F - S S E E - M H

ESTADÍSTICAS DE LAS

FINANZAS PÚBLICAS

(EFP)

Tiene como fin….

•Compilar

•Clasificar

•Agrupar

Operaciones Financieras del Sector

Público

Resto de los Sectores de la Economía

Ingresos Gastos

Resultado Fiscal+ Superávit

- Déficit

¿Quién compila las EFP?

• SSEE: Subsecretaría de Estado de Economía

Ministerio de Hacienda

Dirección de Política MacroFiscal

SSEE

Manual de Estadísticas de las Finanzas Públicas 2001

(MEFP 2001)Fondo Monetario Internacional (FMI)

Sect

or

Pú

blic

o Entidades Financieras + Banco Central

Sector Público no Financiero

Empresas Públicas

Gobierno General

Gobiernos Subnacionales

Gobiernos Departamentales

Municipalidades

Gobierno Central

Seguridad Social

Entes Autónomos y Autárquicos

Universidades Nacionales

Administración Central

Estructura del Sector Público

Administración Central

• Congreso Nacional

• Cámara de Senadores

• Cámara de Diputados

Poder Legislativo

• Presidencia de la República

• Vicepresidencia de la República

• Ministerio del Interior

• Ministerio de Relaciones Exteriores

• Ministerio de Defensa Nacional

• Ministerio de Hacienda

• Ministerio de Educación y Ciencia

• Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social

• Ministerio de Justicia

• Ministerio de Agricultura y Ganadería

• Ministerio de Industria y Comercio

• Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones

• Ministerio de la Mujer

• Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

Poder Ejecutivo

• Corte Suprema de Justicia

• Justicia Electoral

• Ministerio Público

• Consejo de la Magistratura

• Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados

• Ministerio de la Defensa Pública

Poder Judicial

Contraloría General de la República

• Defensoría del Pueblo

• Comisión nacional de prevención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes

Otros organismos del Estado

¿Cómo se financia el Estado?

Fuente de Financiamiento 10

• Ingresos tributarios

• No tributarios

• Venta de bienes

• Transferencias corrientes y de capital

• Ingresos sin destinación específica

• Regalías y compensaciones

Fuente de Financiamiento 20

• Endeudamiento público interno y externo

• Colocación de títulos y valores

• Desembolso de préstamos

Fuente de Financiamiento 30

• Recursos originados por disposición legal

• Coparticipación tributaria y no tributaria

• Transferencias

• Donaciones u otros conceptos

• Producción de bienes o la prestación de servicios

¿Cuáles son los Tipos de Presupuesto?

Tipo 1: Programas de Administración

• Programas de Dirección, Gestión, Supervisión, Reglamentación

• Apoyo administrativo u operativo

Tipo 2: Programas de acción

• Programas y subprogramas que permiten su programación en términos de objetivos y metas cuantificables.

Tipo 3: Programas de inversión

• Obras públicas, inversiones financieras y/o proyectos e inversiones de capital que impliquen la formación bruta de capital fijo del Sector Público.

Tipo 4: Servicio de la Deuda Pública

• Pago de la deuda pública interna y externa

¿Que tipo de Operaciones realiza el Gobierno?

Pago de impuestos de los contribuyentes

Transferencias y Donaciones de Otras

Entidades

Contribuciones a la seguridad social

Ingresos

Aumento del Patrimonio del

Gobierno

¿Que tipo de Operaciones realiza el Gobierno?

Salarios

Gastos

Disminución del Patrimonio del

Gobierno

Intereses

Transferencias a Otras Unidades del Gobierno

Indicadores de Política Fiscal

Ingresos GastosBalance

Operativo Neto

Es un indicador de la sostenibilidad de las

operaciones del gobierno

Indicadores de Política Fiscal

Balance Operativo Neto

Adquisición Neta de Activos no Financieros

Préstamo Neto o

Endeudamiento Neto

Grado en que un gobierno está colocando o utilizando

recursos financieros de otros sectores en la economía o en

el exterior

Inversión

MEFPEnfoque Patrimonial

• Aumentan el Patrimonio Neto

Ingresos

• Disminuyen el Patrimonio Neto

Gastos

• Cambios en el Activo, no varía el Patrimonio Neto

ANANF

Inversión

¿Qué tipos de ingresos se registran en cada partida?

Impuestos Obligatorios y si contrapartida IRP, IVA, IRACIS, Selectivo, etc

Contribuciones sociales

Ingresos de los sistemas de seguro social para pago de las prestaciones de los

servicios sociales.

Contribuciones del empleador y asegurados a las Cajas de

Seguridad Social

Donaciones

Transferencias que reciben las unidades del gobierno de otras unidades gubernamentales, organismos

internacionales y gobiernos extranjeros

Donaciones, Aportes de las Empresas Públicas, etc.

¿Qué tipos de ingresos se registran en cada partida?

Otros ingresos

Ingresos cobrables que no sean impuestos , contribuciones sociales y

donaciones.

Rentas de la propiedad, ventas de bienes y servicios, multas, transferencias no

clasificadas en otras partes y tasas

Regalías y compensación cesión de energía Itaipú y

Yacyretá

Venta de Servicios

Tasas Diversas

Canon Fiscal

Multas

Remuneración a los

empleados

Remuneración pagadera a un individuo en una relación empleador-empleado por el

trabajo que el individuo realiza

Salarios de todos los empleados públicos en efectivo y en especie, no se incluye el pago a contratistas y trabajadores por cuenta propia

Uso de bienes y servicios

Bienes y servicios utilizados en la producción de bienes. No se incluye el consumo de capital fijo, el

uso de bienes y servicios en la formación de capital por cuenta propia y los bienes que el

gobierno adquiere y distribuye son transformación

Servicios Básicos, Pasajes y Viáticos, Servicios Técnicos y Profesionales, Alimentos, Medicamentos, Art. De Oficina, Combustibles y Comisiones

Intereses Deuda Externa e Interna

¿Qué tipos de Gastos se registran en cada partida?

DonacionesTransferencias corrientes o de capital que las

unidades del gobierno pagan a otras unidades del gobierno o a organismos internacionales

Transferencias al sector público, Municipalidades,

Prestaciones sociales

Transferencias corrientes que reciben los hogares (enfermedades, desempleo,

jubilación, vivienda, educación o circunstancias familiares)

Jubilaciones y Pensiones, Adultos Mayores, Tekopora y Aporte

jubilatorio del empleador

Otros gastos Comprende gastos de la propiedad,

primas, tasas e indemnizaciones pagaderas por seguros no de vida y

garantías estandarizadas

Becas, Indemnizaciones e Impuestos

¿Qué tipos de Gastos se registran en cada partida?

Adquisición Neta de

Activos No Financieros

Activos fijos

Existencias

Objetos de valor

Activos no producidos

Construcciones, Adquisición de inmuebles y muebles, Maquinarias y Equipos, Adquisición de equipos militares y de seguridad y Estudios

de proyectos de inversión

¿Dónde se registran la Inversión?

Cuadro Resumen SITUFIN

(Ingresos – Gasto) - Adquisición Neta de Activos no Financieros

(Transacciones por encima de la línea)

FLUJOS

Adquisición Neta de Activos Financieros + Incurrimiento Neto de Pasivos

(Transacciones por debajo de la línea)

STOCKS

INGRESO TOTAL (RECAUDADO)

Ingresos tributarios

Contribuciones sociales

Donaciones

Otros ingresos

GASTO TOTAL OBLIGADO

Remuneración a los empleados

Uso de bienes y servicios

Intereses

Donaciones

Prestaciones sociales

Otros gastos

Balance Operativo Neto (Ingreso menos Gasto)

Adquisición neta de activos no financieros

Activos fijos

Otros activos

Préstamo neto / endeudamiento neto

Transacciones en activos financieros y pasivos

(financiamiento)

Adquisición neta de activos financieros

Incurrimiento neto de pasivos

Deuda flotante

Variacion saldos de caja

Indicadores de Resultado Fiscal del SITUFIN

Préstamo Neto o Endeudamiento

Neto

Aproximación al Resultado Fiscal

Global

Ingresos Totales menos Gastos incluida

las Inversiones

Resultado OperativoAproximación al

Ahorro del Gobierno

Ingresos Totales menos Gastos excepto

las Inversiones

Otros Indicadores de Resultado Fiscal

Resultado Primario

Ingresos Totales menos Gastos incluida

Inversiones excepto Intereses

Indicador utilizado por países con alta deuda

Resultado Estructural

Ingresos Estructurales menos Gastos incluida

Inversiones

El Ingreso Estructural es el Ingreso Total

ajustado por el efecto del ciclo económico

¿Cómo cambia el Resultado Fiscal por Niveles de Gobierno?

Sector Público

Entidades Financieras + Banco Central

Sector Público no Financiero

Empresas Públicas

Gobierno General

Gobiernos Subnacionales

Gobiernos Departamentales

Municipalidades

Gobierno Central

Seguridad Social

Entes Autónomos y Autárquicos

Universidades Nacionales

Administración Central

-1,8%

-1,0%

-0,5%

-1,1%

-0,4%

Ejercicio Fiscal 2015

La mayoría de los países y Organismos

Multilaterales publican las estadísticas a nivel de

Gobierno GeneralParaguay a nivel de AC

Impacto del fisco en la economía

• Déficit fiscal sostenible puede estimular la economía:

– Sube crecimiento económico y puede bajar desempleo

• La forma de financiamiento del déficit puede tener diversos efectos:

– Bonos Externos → Podría apreciar el tipo de cambio

– Bonos Internos → Podría elevar tasas de interés

– Emisión monetaria → Podría elevar la inflación

¡MUCHAS GRACIAS!