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Universidad de El Salvador Facultad de Ciencias Económicas

Escuela de Economía

Tema: Estado actual sobre el protocolo de Kyoto.

Perspectivas para los países desarrollados y en desarrollo

Asignatura: Introducción a la Economía I

Docente:

Lic. Karla Melissa Guzmán

Integrantes: Sonia Esmeralda Alvarenga Ramírez AR15057 Walter Enilson Berrios Navas BN15002 Balbino Josué Majano Granados MG15078 Any Estefany Orellana Marquina OM15020 Wilmer Vladimir Vázquez Carrillo VC15002

Grupo Teórico 22

Equipo de trabajo 7

Ciudad Universitaria, 11 de junio de 2015

2

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 3

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................................................... 4

JUSTIFICACIÓN .............................................................................................................................. 5

DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................................................... 6

METODOLOGÍA ............................................................................................................................. 7

PROTOCOLO DE KYOTO ................................................................................................................ 8

ELEMENTOS BÁSICOS DEL PROTOCOLO DE KYOTO ..................................................................... 9

CRONOLOGÍA DEL PROTOCOLO DE KYOTO SEGÚN LA SCIENCEDIRECT (2006) ......................... 10

EMISIONES DE DIÓXIDO DE CARBONO ...................................................................................... 13

SITUACIÓN ACTUAL DE EL SALVADOR ........................................................................................ 14

EL SALVADOR CUMPLE CON LOS COMPROMISOS DEL PROTOCOLO DE KYOTO ....................... 16

PRINCIPALES EMISORES DE CO2 SEGÚN LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS ................. 17

OTRO FACTOR INFLUYENTE EN LA EMISIÓN DE CO2 .................................................................. 19

CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 20

RECOMENDACIONES .................................................................................................................. 21

BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................. 22

ANEXOS ....................................................................................................................................... 23

3

INTRODUCCIÓN

El Protocolo de Kioto es un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las

emisiones de seis gases de efecto invernadero que causan el calentamiento

global: dióxido de carbono (CO2), gas metano (CH4) y óxido nitroso (N2O),

además de tres gases industriales fluorados: Hidrofluorocarbonos (HFC),

Perfluorocarbonos (PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje

aproximado de al menos un 5%, dentro del período comprendido del año 2008 al

2012, en comparación a las emisiones del año 1990. Es decir, si las emisiones de

estos gases en el año 1990 alcanzaban el 100%, para el año 2012 deberán de

haberse reducido como mínimo al 95%.

El Protocolo de Kyoto da cumplimiento a la Convención Marco de las Naciones

Unidas sobre el Cambio Climático, o basándose y estructurado en función de sus

principios, la cual únicamente promueve a países a reducir la emisión de gases.

El Protocolo de Kyoto compromete a los países industrializados a estabilizar las

emisiones de gases de efecto invernadero; establece metas vinculantes de

reducción de las emisiones para 37 países industrializados y la Unión Europea,

reconociendo que son los principales responsables de los elevados niveles de

emisiones de GEI (Gases de Efecto Invernadero) que hay actualmente en la

atmósfera, y que son el resultado de quemar combustibles fósiles durante más de

150 años. En este sentido tiene un principio central: la responsabilidad común.

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OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Objetivo General: Conocer el avance y los logros que ha obtenido el Protocolo de

Kyoto desde su creación hasta la actualidad.

Objetivos Específicos:

Explicar en qué consiste el Protocolo de Kyoto.

Analizar las posibles repercusiones de los países que no ratifique el

Protocolo de Kyoto.

Conocer dentro de la teoría política la diferencia que existe entre protocolo,

tratado y convenio.

5

JUSTIFICACIÓN

El objeto de estudio de la presente investigación lo constituye el Protocolo de

Kyoto. Este protocolo es importante porque tiene que ver con el compromiso que

estarían haciendo una considerable cantidad de naciones del mundo, incluidas,

por supuesto, grandes potencias, cuyo desarrollo científico-tecnológico las hace

también productoras de todo tipo de desechos que contaminan nuestro planeta.

El calentamiento global es un problema que en el último siglo ha afectado

drásticamente los cambios climáticos en el planeta y aunque el clima siempre ha

variado este problema se ha agravado de tal manera que ha llegado a afectar la

vida del planeta de hasta tal punto que ha puesto en riesgo el futuro de la

humanidad.

Así mismo el estudio de este tema arrojara información que será útil en la

formulación de las conclusiones acerca de los avances y logros que ha generado

el protocolo de Kyoto desde sus inicios hasta la actualidad.

6

DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Delimitación Espacial:

Esta investigación recopilara y analizara la información referente al Protocolo

de Kyoto en El Salvador y países industrializados que influyen en gran medida

a dicho protocolo

Delimitación Temporal:

El objeto de la investigación tomara como punto de partida el inicio del

protocolo de Kyoto a la fecha, por considerar ser un periodo que permite

establecer los objetivos planteados.

.

7

METODOLOGÍA

Se realizó una entrevista al Ing. Hugo Campos Quintanilla miembro del Comité de

la Industria Azucarera de El Salvador con las siguientes interrogantes:

1. ¿En qué consiste el Protocolo de Kyoto y qué fines persigue?

2. ¿Usted cree que los países están cumpliendo los objetivos fijados?

3. ¿Qué es un derecho de emisión y cómo se adquiere?

4. ¿Se sancionará a las industrias que se salten los límites?

5. ¿Por qué es urgente combatir el calentamiento?

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PROTOCOLO DE KYOTO

Según los informes del Panel Intergubernamental para el Cambio Climático

(2006), Los humanos del presente y del futuro próximo vamos a vivir -los estamos

viviendo ya- cambios importantes en el clima mundial. Conscientes de la magnitud

del problema los organismos internacionales han tomado una serie de iniciativas

encaminadas a frenar el cambio climático y a reducir su efecto. Esta voluntad se

ha plasmado en los acuerdos establecidos en el Protocolo de Kyoto en el que los

países se comprometen a reducir las emisiones de gases con efecto invernadero.

El 16 de febrero de 2005 el Protocolo de Kyoto ha entrado en vigor con el apoyo

de 141 países firmantes.

Entre las mayores preocupaciones se encuentran los efectos en salud que

puede provocar el cambio del clima, como:

Cambios en la morbimortalidad en relación con la temperatura.

Efectos en la salud relacionados con eventos meteorológicos extremos

(tornados, tormentas, huracanes y precipitaciones extremas).

Contaminación atmosférica y aumento de los efectos en salud asociados.

Enfermedades transmitidas por los alimentos y el agua.

Enfermedades transmitidas por vectores infecciosos y por roedores.

Incluso si todos los países del mundo cumplieran con el Protocolo de Kyoto,

algunas consecuencias de los cambios en el clima serán inevitables, entre ellas

algunas que tendrán efecto negativo sobre la salud. La adaptación es una

estrategia de respuesta clave para minimizar los efectos del cambio climático y

para reducir, con el mínimo coste, los efectos adversos sobre la salud. Desde la

salud pública se puede y se debe desempeñar un papel relevante en la

comprensión de los riesgos para la salud de los cambios del clima, en el diseño de

sistemas de vigilancia para evaluar los posibles efectos, en el establecimiento de

sistemas para prevenir o reducir los daños y en la identificación y desarrollo de

necesidades de investigación.

9

En el Protocolo de Kyoto, los países industrializados, los mayores

responsables del calentamiento global por causas antrópicas, asumieron

compromisos mínimos para reducir sus emisiones por uso de combustibles

fósiles. No obstante, algunos países contaminantes tratan de eludir el limitar

sus emisiones en la fuente, buscando que se les permita

plantar millones de hectáreas de árboles en países tercermundistas.

ELEMENTOS BÁSICOS DEL PROTOCOLO DE KYOTO

6 Gases de Efecto Invernadero:

Dióxido de carbono (CO2)

Metano (CH4)

Óxido nitroso (N2O)

Hidroflurocarbonos (HFCs)

Perflurocarbonos (PFCs)

Hexafloruro sulfúrico (SF6)

Emisiones de los países industrializados en 1990

Media anual de emisiones de los países

industrializados en el período 2008-2012

Medidas para la reducción de emisiones

domesticas (nacionales)

5.2% de reducción

“Mecanismos flexibles”

(Complemento a la acción domestica):

Comercio de Emisiones = Compra y Venta

de permiso de contaminación a otros países

Mecanismos de Desarrollo Limpio = Proyectos

en países en desarrollo

Aplicación Conjunta = proyectos en países

industrializados, ej. Europa del Este,

Rusia...

Compromisos de los países industrializados:

Ej. UE -8%; EE.UU. -7%; Japón -6%; Rusia 0%; Australia +8%

Sumideros = absorción de CO2 del aire:

bosques y vegetación

agricultura y tierras de cultivo

Régimen de Cumplimiento

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CRONOLOGÍA DEL PROTOCOLO DE KYOTO SEGÚN LA SCIENCEDIRECT (2006)

Agosto 1990: Primer informe de evaluación del Panel Intergubernamental

sobre el Cambio Climático como base para la negociación del Convenio Marco de

las Naciones sobre el Cambio Climático. Los datos indican aumentos de la

temperatura media de la Tierra de 0,3 grados por década si se mantienen los

niveles de emisión de los gases que contribuyen al efecto invernadero.

4 febrero 1991: El Consejo autoriza la participación de la Comisión en la

negociación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio

climático.

9 mayo 1992: Se adopta el Convenio Marco de la ONU sobre el cambio

climático en la sede de la ONU en Nueva York.

4 junio 1992: Cumbre de Río de Janeiro. 180 países se comprometieron

bajo el Tratado sobre Cambios Climáticos a tomar medidas para mitigar los

efectos del cambio climático debido a las crecientes emisiones de gases de efecto

invernadero. Se pone la primera piedra para atajar las consecuencias del cambio

climático.

21 marzo 1994: El Convenio entra en vigor bajo las conclusiones tomadas

en la Cumbre de Río de Janeiro.

Marzo 1995: En la reunión de Berlín se avanzó en la declaración de

intenciones para combatir el problema. 160 países firmaron documento que

establecía la voluntad de reducir los gases causantes del efecto invernadero, pero

sin establecer compromisos. Los países decidieron que las obligaciones de los

países industrializados no eran las adecuadas y decidieron reunirse de nuevo para

fortalecerlas.

11

11 diciembre 1997: Se firma el Protocolo de Kyoto. El gran avance. Se logró

un acuerdo para conseguir durante el período 2008-2012 la reducción en un 5,2%,

con respecto a 1990, de las emisiones de los seis gases, entre ellos el dióxido de

carbono, el metano y el anhídrido carbónico, que más potencian el efecto

invernadero. III Conferencia de las Partes del Convenio Marco sobre Cambio

Climático, que agrupó a representantes de 125 países. Hasta aquí no se alcanzan

compromisos concretos ni un calendario de actuaciones. La Unión Europea se

comprometió a reducir un 8% la emisión y EEUU un 7%.

29 abril 1998: La Comunidad Europea firma el Protocolo

25 noviembre 2000: Cumbre de la Haya. IV Conferencia de las partes del

Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, en la Haya.

Participaron 184 países. Europa y Estados Unidos rompieron su diálogo, al

subrayar sus discrepancias sobre cómo determinar los métodos de reducción de la

emisión de gases contaminantes. Al no llegarse a un acuerdo, las negociaciones

se aplazan hasta Bonn.

23 julio 2001: 178 países firman el Acuerdo de Bonn, abriendo una puerta

para completar los detalles legales del Protocolo de Kyoto, a pesar de que en el

intermedio EE UU se desmarca y Bush decide no ratificarlo. El acuerdo recibió un

impulso definitivo al reducir la UE sus exigencias y atraer así a Japón, Australia y

Canadá.

10 noviembre 2001: Los gobiernos finalizan los detalles legales y de

funcionamiento del Protocolo en Marrakech, abriendo una puerta hacia la

ratificación. Se logra el resurgir de un acuerdo internacional duramente

comprometido por el fracaso de la cumbre de La Haya, hace un año, y el

abandono de EE UU pocos meses después.

12

1 febrero 2002: El Gobierno español da luz verde al Protocolo de Kyoto sin

tener un plan para cumplirlo.

30 mayo 2002: La UE ratifica el Protocolo de Kyoto. Gracias a la ratificación

simultánea de los quince países miembros de la UE, el número de Estados parte

del texto internacional se sitúa en 69, superando ya por lo tanto los 55 necesarios

para su entrada en vigor.

26 agosto-4 septiembre 2002: Un centenar de jefes de Estado y de

Gobierno se reúnen en Johannesburgo (Sudáfrica) en la II Cumbre de la ONU

sobre el desarrollo sostenible La Convención de Cambio Climático, con su

Protocolo de Kyoto sobre reducción de las emisiones de gases de efecto

invernadero que provocan el calentamiento del planeta, llega a Johannesburgo sin

el protocolo en vigor debido al retraso en los trámites de ratificación de algunos

países que ya han comprometido su apoyo.

4 Septiembre 2004: El Gobierno español aprueba el Plan Nacional de

Asignación de Derechos de emisiones de gases de efecto invernadero. El plan,

que básicamente regula los derechos de emisión de las empresas durante al

periodo 2005-2007, es de contención y establece una estabilización de las

emisiones globales. El grueso de la reducción de los gases que causan el cambio

climático se deja en manos de un futuro plan para el periodo 2008-2012, fecha en

la que las emisiones no deberían sobrepasar en un 24% las del año 1990.

30 Septiembre 2004: Rusia ratifica el Protocolo de Kyoto. La adhesión de

Rusia al tratado era imprescindible para que el acuerdo (ratificado por 126 países)

adquiriese validez legal, tras la retirada en 2001 de Estados Unidos, el mayor

emisor mundial de gases de efecto invernadero.

16 febrero 2005: Entra en vigor el Protocolo de Kyoto.

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EMISIONES DE DIÓXIDO DE CARBONO

Para el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático

(2014) Las emisiones de dióxido de carbono tienen dos orígenes, naturales y

antropogénicas, teniendo estas últimas un fuerte crecimiento en las últimas

décadas. A pesar del Protocolo de Kyoto, las emisiones de dióxido de carbono

siguen aumentando. En 2008, los países «menos desarrollados» representan más

del 50% de las emisiones mundiales, pero en parte debido la producción de bienes

para los países ricos. La tasa de emisiones de CO2 en el aire aumento de 280 a

383 ppm durante este mismo período. El contenido de CO2 nunca ha sido tan

elevado desde hace 2,1 millones años.

De acuerdo con la Agencia Internacional de Energía (2013), las emisiones de

CO2 aumentarán el 130% de aquí a 2050. La inversión necesaria para reducir a la

mitad las emisiones y desarrollar una "revolución internacional de las tecnologías

energéticas" se elevará a 45 000 millones de dólares de aquí a 2050.

En un comunicado de la ONU el 09 de septiembre, 2014 se decía que la

cantidad de gases de efecto invernadero en la atmósfera alcanzó un nuevo

máximo histórico en 2013, principalmente debido a un aumento en los niveles de

dióxido de carbono.

La Organización Meteorológica Mundial indicó que entre 1990 y 2013 se

produjo un aumento del 34% en la concentración de gases que producen el

calentamiento global. Además, la concentración de dióxido de carbono en la

atmósfera aumentó en 2013 al ritmo más acelerado de los últimos 30 años.

En una conferencia de prensa, Michel Jarraud, secretario general del

organismo, llamó a revertir esa tendencia y a reducir esas emisiones en todos los

ámbitos.

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“El tiempo no está de nuestra parte. Cuanto más esperemos, más difícil será,

porque cada año las concentraciones están alcanzando valores más elevados y,

por lo tanto, se requerirán medidas cada vez más fuertes para evitar que el cambio

climático llegue a ser tan grande, que la adaptación se haga más difícil, en

algunos casos imposible, y en otros muy costosa”, alertó Jarraud.

El informe se publicó en vísperas de la Cumbre del Clima, a celebrarse en la

sede de la ONU el 23 de septiembre, la cual busca impulsar un acuerdo ambicioso

sobre el tema para el año 2015.

SITUACIÓN ACTUAL DE EL SALVADOR

De acuerdo a FUSADES, las zonas de Soyapango, Centro de San Salvador,

Cuscatancingo, Apopa, Ilopango y Santa Tecla son consideradas las más

deterioradas en la capa de ozono.

De acuerdo a un estudio realizado por la Fundación Salvadoreña para el

desarrollo Económico y Social, Cuscatancingo, Apopa y Santa Tecla han superado

el límite de riesgo para la salud del humano establecida por la Organización

Mundial de la Salud (OMS).

De acuerdo a FUSADES, En 2004 Cuscatancingo y Apopa presentaban un

registro de 50 microgramos por metro cúbico de ozono. Para febrero de 2007, el

grado de deterioro de ozono en ambas zonas es de 67 microgramos. Un dato que

no deja de ser preocupante, sobre todo porque la industrialización y el parque

vehicular van en aumento en el país.

Debido a la zona industrial en Ilopango y al incremento vehicular en el centro

de San Salvador y Santa Tecla, la emisión de gases de automotores, fábricas,

incendios y reciclaje de papel, el lugar, rebasa los límites de emisión de CO2,

llegando a ser una de los lugares donde más se emiten este tipo de contaminantes

en el país.

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De acuerdo a César Blanco, consultor de proyectos ambientales para

FUSADES, respirar aire en la zona urbana del Gran San Salvador “es igual fumar

dos cajetillas diarias de cigarrillos”.

Según FUSADES, el principal causante de la contaminación en el centro de

San Salvador y Soyapango son los gases tóxicos de microbuses, autobuses,

transporte comercial y de carga, que lanzan al aire el 62% de las emisiones

contaminantes. Mientras que en Santa Tecla el principal problema es la

combustión de gases de vehículos y de las cocinas de leña.

Todavía a finales de los años 90, las zonas de máxima contaminación

ambiental por gases tóxicos eran sólo el centro de San Salvador y Soyapango.

Pero este panorama ha cambiado drásticamente. De acuerdo al consultor de

medio ambiente para el Sistema de Integración Centroamericana, Fernando

Rovira, sólo en el área de Ilopango, zona industrial, se está produciendo el 21% de

las descargas totales que dañan la calidad de la capital.

En cuanto a los gases emanados por vehículos, según el supervisor de

estadísticas del Viceministerio de Transporte, Alonso Ábrego, existen 620,000

vehículos y que la mitad circulan en el centro de San Salvador. Del total, unos

10,000 vierten sus gases en Cuscatancingo y zonas aledañas.

A ello hay que agregarle que en San Salvador, la segunda causa de

contaminación es la combustión de basura a cielo abierto. Son alrededor de 147

vertederos a nivel nacional, en los cuales se continúa acumulando desechos

sólidos sin supervisión ni estándares de calidad salubre. El reflejo de esto es que

13% de la contaminación del aire se debe a la basura, según reporta Salud

Pública.

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EL SALVADOR CUMPLE CON LOS COMPROMISOS DEL

PROTOCOLO DE KYOTO

Para el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en una

entrevista realizada a la ministra Lina Pohl en diciembre de 2014 El Salvador, que

con sólo el impacto de la Depresión Tropical 12E de 2011 tuvo pérdidas

equivalentes al 4% del PIB, está cumpliendo con sus compromisos ante la

Convención, tanto en mitigación como en adaptación.

Dentro de los avances en mitigación, para el 2016 se añadirán 110 mega

watts de energía fotovoltaica a la red de suministro nacional y para el 2020 se

espera haber incrementado en 20% la capacidad actual de generación instalada

con energías renovables.

Por otra parte, se está ejecutando la construcción del Sistema Integrado de

Transporte del Área Metropolitana de San Salvador, que constituye una acción

nacional de mitigación, al reducir las emisiones significativamente. Por lo que la

ministra Pohl exhortó a la comunidad internacional a apoyar con recursos

financieros y técnicos la ampliación del Sistema.

La titular mencionó también que uno de los objetivos planteados en el

programa de gobierno es desarrollar una estrategia para la seguridad ambiental,

la adaptación al cambio climático y la gestión preventiva del riesgo a partir de la

organización ciudadana. “Hemos priorizado la restauración de ecosistemas y

paisajes, especialmente mediante el incremento de los bosques de galería en las

cuencas y microcuencas y la recuperación de 50,000 hectáreas de bosque

salado”.

Para dar coherencia nacional a los esfuerzos para hacer frente al cambio

climático, el país ya cuenta con el primer Plan Nacional de Cambio Climático, en el

cual se integran acciones de mitigación, adaptación y de respuesta y reducción de

pérdidas y daños.

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Este plan requiere de transferencias sustantivas de financiamiento,

tecnología y capacidades, por lo que Pohl hizo un llamado para apoyarlo a los

países desarrollados y la apropiada y pronta operativización del Fondo Verde del

Clima. “Nuestro país está preparado para reducir los impactos y pérdidas

asociadas al cambio climático y contribuir de manera equitativa con los esfuerzos

globales de reducción de emisiones”.

PRINCIPALES EMISORES DE CO2 SEGÚN LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS

Estados unidos

El país es vasto: el tercer país del mundo por superficie, los Estados Unidos

es un país tan grande como todo el continente europeo. Esto provoca un gran

consumo energético en transporte. El movimiento de pasajeros diario se basa en

el automóvil, mientras que el tren se limita a las mercancías. La expansión urbana

también lleva a un consumo excesivo de combustible.

El país está muy poblado, es el 167º en densidad de población, pero el 3º en

población sólo detrás de China y la India, y tiene un alto nivel de vida, lo que

conlleva un elevado gasto en emisiones.

Climas difíciles: ciertas zonas del país presentan una gran amplitud térmica;

en verano se producen olas de calor mientras que en otras se llega muy por

debajo de los 0º. Los desiertos del oeste presentan puntos de alta concentración

de población (las ciudades de Phoenix, Las Vegas,...). Está muy extendido el uso

del aire acondicionado, lo que aumenta el gasto energético. Cuando el invierno es

menos riguroso, la producción de gases de efecto invernadero disminuye, como se

ha visto en el invierno de 2006: de acuerdo con la Agencia de Información de

Energía las emisiones de CO2 en EE.UU. disminuyeron en un 1,3% en 2006.

Gran productora de bienes de equipo: el país produce casi una cuarta parte

de todas las riquezas del planeta.

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China

El rápido desarrollo industrial y urbano de China provoca un aumento de la

contaminación del aire, especialmente en las grandes aglomeraciones urbanas del

país. China emite más CO2 (6,2 Gt), que los Estados Unidos desde 2006 (5,8 Gt).

Este gran aumento está vinculado a los cerca de 1.350.000.000 de personas, o

sea 4 veces más que los Estados Unidos de América. También se debe a que es

mayor exportador del mundo desde 2010. China es considerada a veces como la

«fábrica del mundo».

El nivel de vida ha mejorado y el crecimiento económico se produce a una

velocidad superior a la de los Estados Unidos y otros países. China es también un

país en desarrollo. Considera, de acuerdo con otros países, que son los países

desarrollados los que deben actuar con prioridad, ya que tienen una

responsabilidad histórica en el aumento de las concentraciones actuales de gases

de efecto invernadero.

Alemania

El país produjo en 2007 un 3% de las emisiones mundiales de CO2. En junio

de 2008, Alemania aprobó la segunda parte de su plan sobre el clima, un

programa integral para reducir en un 40% sus emisiones de CO2 en 2020, en

comparación con las de 1990. Esta serie de medidas, centradas principalmente en

la economía energética y una apuesta decidida en favor de las energías

renovables, se resume en las siguientes:

Aumento del impuesto sobre el transporte pesado en autopista de 13,5 a

16,2 céntimos por kilómetro, y hasta 28 céntimos para los más

contaminantes.

Extensión de la red de distribución de la energía eléctrica producida a

partir del viento en la costa del Mar del Norte y del Báltico.

19

Modificación de las normas de construcción para las nuevas

construcciones, a fin de reducir su consumo de energía en un 30%.

Fomentar la creación de contadores de corriente "inteligentes" para

evaluar mejor el consumo energético privado.

La reforma del impuesto de matriculación está aplazada hasta el 2010. De

hecho, el gobierno dijo que la barrera del 20% se alcanzó en el 2008, pero el plan

presentado en el estado actual permitirá una reducción del 35%.

OTRO FACTOR INFLUYENTE EN LA EMISIÓN DE CO2: EL AUMENTO DE LA DEMANDA DE PETRÓLEO

En su informe sobre el mercado petrolero en 2014, la Organización de

Países Exportadores de Petróleo mantienen una demanda de 91,19 millones de

barriles diarios (mbd).

Los cálculos actualmente tampoco se mueven de manera significativa

respecto al informe del pasado año: el mundo consume aproximadamente

92,38 mbd.

La sed de petróleo de América Latina sigue creciendo y en 2015 consume un

3,35 % más que el pasado año.

Así, mientras que EE. UU. Quema este año 130.000 barriles más de crudo al

día (un leve aumento del 0,65 %), los países más industrializados de Europa se

mantienen en su tendencia de reducción del consumo

Son 10,72 millones de barriles de crudo consume China cada día, el 11% de

la demanda mundial.

20

CONCLUSIONES

El cambio climático es un problema ambiental mundial se hace necesario el

conocimiento de todos los documentos, acuerdos y trabajos en pro de reducir y

hasta eliminar las fuentes de tal situación, sin embargo, no basta con conocer, hay

que aplicar, de allí que se considere que el éxito del Protocolo de Kioto sobre el

cambio climático está en las manos de los países o regiones que más emiten

gases con efecto invernadero quienes deben tomar conciencia sobre las

consecuencias de su crecimiento desmedido, sin embargo, apoyándose en no

perjudicar la economía de su país, no hacen toman medidas reales por modificar

su actuación.

El cambio climático, es una realidad que en su mayoría fue provocada por

los países desarrollados, debido a una relación entre el crecimiento económico y

destrucción del medioambiente; los efectos del mismo serán más agudos sobre

los países en desarrollo, tanto por su localización en las zonas tropicales, como

por su menor capacidad de adaptarse a las nuevas condiciones climáticas.

Las reducciones de los países desarrollados deben ser

logradas domésticamente sin la utilización del mercado de carbono u otros

mecanismos de desviación que permitan eludir la adopción de medidas reales

para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.

Los compromisos de reducciones de emisiones de gases de efecto

invernadero deben permitir el retorno al equilibrio de la naturaleza conduciendo así

a la integridad ambiental que necesita el Planeta Tierra. Ello requiere establecer

un objetivo para el conjunto de los países desarrollados y su posterior asignación

individual de cada país que permita la comparación de esfuerzos entre cada uno

de ellos, manteniendo el sistema del Protocolo de Kioto para las reducciones de

las emisiones

21

RECOMENDACIONES

El Estado debe de invertir en un centro de investigación donde se

establezca un centro de vigilancia atmosférica y su impacto en la salud

Es necesario crear normativas legislativas que establezcan medidas y

estándares de calidad del aire.

Es necesario disminuir las emisiones contaminantes de la atmósfera

poniendo en marcha estrategias en sectores claves contaminantes, como

por ejemplo: transporte, industria, urbanismo y vivienda.

Hacer uso eficiente de la energía eléctrica.

Hay que promover acciones de educación para la salud y promoción de

hábitos respetuosos con el medio ambiente.

Fomentar la participación ciudadana

22

BIBLIOGRAFÍA

Ballester, F. (2006). Gaceta Sanitaria. Valencia: SESPAS.

Parry, O.F. Canziani, J.P. Palutikof, P.J. van der Linden C.E. Hanson G.S. (2007).

Cambio Climático. Nueva York: Cambridge University Press.

Sin Autor. (2006). Climate change. 10 de junio de 2015, Panel

Intergubernamental para el Cambio Climático, Sitio web:

http://www.ipcc.ch/search/searchsupportingmaterials.shtml

Sin Autor. (2012). Reducción de las emisiones que causan el cambio climático. 09

de Junio de 2015, de Organización de las Naciones Unidas Sitio web:

http://www.un.org/es/climatechange/reduction_emissions.shtml

Sin autor. (2014). Sobre el protocolo de Kioto. 20 de junio de 2015, de Ministerio

de Medio Ambiente y Recursos Naturales Sitio web: http://www.marn.gob.sv/index.

php?option=com_content&view=article&id=2710:elsalvador-pide-ratificacion-del-

protocolo-de-kioto-a-paisesdesarrollados&catid=1:noticias-ciudadano&Itemid=227

23

ANEXOS

¿En qué consiste el Protocolo de Kyoto y qué fines persigue?

Los gobiernos acordaron en 1997 el Protocolo de Kyoto del Convenio Marco

sobre Cambio Climático de la ONU. Su objetivo es conseguir reducir las

emisiones de gases de efecto invernadero globales sobre los niveles de 1990.

Este objetivo debe cumplirse en el periodo 2008-2012. Este acuerdo es el único

mecanismo internacional para empezar a hacer frente al cambio climático.

El Protocolo de Kyoto contiene objetivos legalmente obligatorios para que los

países industrializados reduzcan las emisiones de los gases de efecto invernadero

de origen humano.

El acuerdo había sido suscrito por casi 150 países. Pero eso no supone un

éxito, puesto que el país más contaminador, Estados Unidos, no ha ratificado el

protocolo.

¿Usted cree que los países están cumpliendo los objetivos fijados?

A pesar del desplante de EEUU, la Unión Europea sí quiere cumplir con el

protocolo. Del total de gases que deben reducirse en el planeta (5,2%), la UE

asumió en Kyoto una disminución del 8%, aunque con matices, según el país. Así,

mientras Alemania o Francia debían reducir sus emisiones, a España se le

permitía aumentarlas un 15% (en 2012 y en relación a 1990) por su menor

industrialización. España lo ha hecho mal, puesto que en 2005 ya ha superado el

40% de aumento en relación a 1990.

Habrá que ver si los mecanismos recogidos en el Protocolo de Kyoto llevan a

la contención. Por el momento, lo que se ha hecho en España, como en el resto

de la Unión Europea, es la aprobación de un plan nacional de asignación de

derechos de emisión, en vigor desde el pasado 1 de enero, que pone en marcha el

comercio de emisiones de gases invernadero.

24

Este plan obliga a algunos sectores industriales a revelar cuánto CO2

mandan a la atmósfera y a pagar si sobrepasan el límite. Aunque el Protocolo de

Kyoto controle seis gases, de momento sólo se actúa sobre el CO2, responsable

del 80% de las emisiones calientes.

¿Qué es un derecho de emisión y cómo se adquiere?

La directiva de la Unión Europea (2003/87/CE) que establece el mercado

comunitario de derechos de emisión tiene dos periodos diferenciados de

cumplimiento: 2005-2007 y 2008-2012. El primero de ellos, además de contemplar

un solo gas invernadero, no afecta a todo el conjunto de los sectores que emiten

gases contaminantes. Los implicados son el energético (centrales termoeléctricas,

refinado de petróleo), siderurgia, cemento y cal, minerales no metálicos (vidrio y

cerámica) e industrias papeleras.

El Gobierno español ha dado derechos de emisión de 160 millones de

toneladas de CO2 a 1.066 industrias. Un derecho otorga a su titular la posibilidad

de liberar a la atmósfera una tonelada métrica de CO2. Si se quiere emitir más gas

del concedido se pueden comprar derechos a industrias que no los usen.

Los precios de estos derechos dependen del mercado. Los actuales son

inferiores a 10 euros por tonelada y no se sabe aún cómo evolucionarán. A partir

del 2008 dependerán de la oferta y la demanda.

¿Se sancionará a las industrias que se salten los límites?

La multa por emitir más CO2 del asignado es de 40 euros por tonelada

durante el primer periodo de funcionamiento del mercado de derechos de emisión

(2005-2007). Posteriormente, la sanción se elevará a 100 euros, e incluso podría

llegarse al cierre temporal de una industria.

El Protocolo de Kyoto ofrece, además del mercado de derechos de emisión,

otros mecanismos para que las industrias puedan superar sus límites de emisión.

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Por una parte, existe la posibilidad de comprar excedentes de CO2 a otros

países que hayan reducido sus emisiones. Y por otra, cabe la posibilidad de

financiar proyectos sostenibles en países en desarrollo.

A finales del 2007, los gobiernos tendrán un mayor conocimiento de lo que

emiten sus industrias. Entonces será el momento de intervenir en más sectores y

en la contención demás gases.

¿Por qué es urgente combatir el calentamiento?

Si no se actúa rápido y bien el problema del cambio climático será

irreversible, porque las tendencias atmosféricas tardan mucho tiempo en alterarse.

Así, centrando el análisis en el CO2, se comprueba que una molécula de este gas

permanece en la atmósfera alrededor de cuatro años, antes de ser captada por un

sumidero (un bosque, por ejemplo). Pero además, la Tierra necesita más de cien

años para adaptarse a la alteración de emisiones y estabilizar su concentración

atmosférica.

Así, si a partir de ahora se mantuvieran constantes –sin crecer nada– las

emisiones de CO2, la concentración atmosférica de este gas seguiría aumentando

a lo largo de casi dos siglos. Además, la fuerte inercia del sistema climático haría

que la temperatura media mundial y el nivel del mar siguiesen aumentando

durante varios siglos, o incluso milenios. Por esto es por lo que se hace necesario

contener los gases invernadero.