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PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO MAÍZ

ESTADO DE PUEBLA

2012

Puebla - Maíz 1

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO MAÍZ

EN EL ESTADO DE PUEBLA

INDICE

PÁGINA

1. DIAGNÓSTICO

Introducción

1.1 Caracterización del Sistema Producto

Caracterización de la producción

Caracterización de los actores en el sistema producto

Caracterización de la oferta

Caracterización de la demanda

Caracterización del mercado estatal

1.2 Programas de gobierno

Programas de la SAGARPA

Otros programas de gobierno

1.3 Conclusiones del diagnóstico

Productividad

Rentabilidad

Participación en el mercado meta

Competitividad en el precio

Problemática del sistema producto

2

2

2

2

4

5

9

9

10

10

10

11

11

11

11

11

11

2. ESTRATEGIA

2.1 Visión

2.2 Líneas Estratégicas

Corto plazo

Mediano plazo

Largo plazo

13

13

13

13

13

13

3. PROYECTOS 14

4. ANEXOS

4.1 Directorio del Comité

4.2 Otros anexos

15

15

16

DIAGNÓSTICO

Puebla - Maíz 2

1. DIAGNÓSTICO

Introducción

Con base en el Sistema de Información Agropecuaria de Consulta (SIACON) que coordina la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), en el año 2004 el estado de Puebla produjo 855.4 miles de toneladas de maíz lo que implicó una participación del 3.9% sobre el total de la producción a nivel nacional.

Para el mismo año sobre un total de 776.3 miles de ha. sembradas en todos los cultivos en el estado, el sistema producto maíz abarcó un total de 564.6 miles de ha. lo que representó alrededor del 72.7% sobre el total de la superficie sembrada.

El valor de la producción impactó con el 40.4% (1,601.2 millones de pesos) sobre el valor total de la producción en los diferentes cultivos producidos en el estado.

La importancia relativa que se enuncia, el significativo número de productores y agentes que intervienen en la cadena, el nivel de ocupación generado y preservado, así como la importancia que tiene la producción para el autoconsumo, son factores asociados que le brindan al sistema producto maíz un carácter estratégico en el estado Puebla.

1.1 Caracterización del Sistema Producto

Caracterización de la producción.

Tipo de riego

En el Estado la producción de maíz bajo riego es poco significativa, correspondiendo alrededor del 10% del total de la superficie sembrada. De ésta el mayor porcentaje es de riego rodado.

Gráfica 1: distribución de maíz sembrado en riego y temporal 2004

91%

9%

Riego Temporal

Fuente: Elaboración del facilitador con base en la información del SIACOM, SAGARPA 2005

DIAGNÓSTICO

Puebla - Maíz 3

Acopio

Los acopiadores de este sistema son locales y nacionales establecidos en las zonas maiceras que compran el maíz a través de organizaciones, en muchos casos también son productores.

Comercialización

Un canal de comercialización se realiza directamente de los productores o a través de los acopiadores en mazorca o en grano. Cuando se comercializa en mazorca es vendido a las tiendas de autoservicio, o a los minoristas en los mercados locales, y éstos a los consumidores finales en forma de elote crudo o cocido y condimentado. Estos consumidores intermedios tienen una utilidad estimada en un 200% a 300%.

Cuando el producto se comercializa en grano el canal de comercialización es dirigido a los almacenes locales y nacionales establecidos en zonas de producción, así como a las empresas que industrializan el maíz, transformándolo en harina de maíz. El producto se destina al mercado principalmente para la elaboración de la tortilla y a la industria de producción de alimentos para animales, entre otros destinos.

Los esquilmos de la producción y el forraje se comercializan por la relación productor-ganaderos. Los productores del estado no cuentan con centros de acopio y beneficio.

Industrialización

Por lo general, los productores no tienen un trato directo con los industriales de la masa y la tortilla u otras industrias. En el estado no existe la industria harinera de Maíz, esta industria se encuentra establecida en los estados de Hidalgo y Estado de México y el Distrito Federal. En algunos casos, el maíz es adquirido por productores de alimentos para animales, esto ocurre cuando el precio y la disponibilidad de sorgo así lo permiten. En el estado existe una fuerte industria de alimentos para animales que es consumidor de maíz amarillo.

Proveedores de insumos

Los productores tienen identificados proveedores de insumos agrícolas que los abastecen durante todo el año, principalmente en la ciudad de Puebla como en las ciudades medianas, en estas se encuentran localizados proveedores de maquinaría y equipo agrícola que proveen de este servicio. Actualmente la adquisición de los insumos se efectúa de manera individual por parte de los productores y con la empresa de su preferencia

DIAGNÓSTICO

Puebla - Maíz 4

Caracterización de los actores en el sistema producto

Mapa de la cadena

El sistema producto está definido como el conjunto de actividades económicas que interactúan a través de operaciones de compraventa bajo una lógica de insumo producto en el ESTADO DE PUEBLA.

Figura 2: mapa de la cadena maíz

Proveedor de

insumos y

servicios

Productor

Molinero

Planta Industrial

Acopiador Local

Transportista

Comercializador Nacional

Consumidor Final LocalProductor de

alimentos

Consumo

Humano


alimentos

Consumo

Humano

Consumidor Final Nacional


Productor alimentos

consumo

animal

Productor alimentos

consumo

animal

MAPA DE LA CADENA PRODUCTIVA MAIZ

grano

esquilmoIndustria Pecuaría

Industria Pecuaría

DIAGNÓSTICO

Puebla - Maíz 5

Caracterización de la oferta

Producción. Volumen de maíz de riego y temporal

El volumen de la producción de maíz en el estado es para el año de 2004 de 855 mil 354 toneladas, 4.92% menor a la del año de 1994 a diferencia de la producción nacional que tuvo un incremento del 18.9% en el mismo periodo.

Cuadro 1: producción histórica de maíz –grano 1994 – 2004

AÑO PRODUCCIÓN

(miles de toneladas)

1994 881.1

1995 1,063.9

1996 1,182.5

1997 797.2

1998 790.0

1999 861.4

2000 869.9

2001 1,005.3

2002 724.9

2003 863.2

2004 855.3

Fuente: SIACOM, SAGARPA 2005

El volumen de producción durante el periodo 1994-2004 se ha comportado de manera errática, presentando en el año 2004 una disminución de 2.93% con relación al año 94, con dos picos de caída, el primero en 1997 en donde la disminución fue del 32.6% con relación al año anterior y la segunda se presenta en el año 2002 con una disminución del 27.9% con respecto al año anterior, misma que hasta el año 2004 no se había recuperado.

DIAGNÓSTICO

Puebla - Maíz 6

Valor de la producción

El valor nominal de la producción se encuentra referido al volumen de la producción de maíz, pero también al precio del producto. Para el año 2004 es de $ 1,601 millones 849 mil 154 pesos, mientras que en 1994 fue de $630 millones 674 mil 122 pesos, lo que arroja un incremento de 153.9% de incremento en valor nominal.

Cuadro 2: valor de la producción anual de maíz – grano

1994 - 2004

AÑO

Millones de pesos

1994 670.7

1995 1,221.6

1996 1,466.2

1997 958.3

1998 1,228.6

1999 1,385.6

2000 1,296.3

2001 1503.0

2002 1,230.7

2003 1,489.4

2004 1,601.8


Mmientras que en el periodo 1994-95 la producción estatal tuvo un incremento del 20.74% el valor nominal de la producción, se incremento en 93.7%, correspondiendo al incremento de los precios el 72.96%. En el periodo 1995-96 el volumen de la producción se incremento en un 11.15% mientras que el valor de la misma se incrementa un 20.03%. Al análisis del periodo de 1994 al 2004 se observa que el incremento del valor de la producción es de 153.9% a diferencia del comportamiento del volumen de la producción que es de 1% en el mismo periodo de tiempo.

DIAGNÓSTICO

Puebla - Maíz 7

Superficie sembrada y cosechada.

El comportamiento de la superficie sembrada de Maíz en el estado de Puebla, durante el periodo 1995-1996 tuvo una tendencia a la estabilidad, entre el 97 y 98 la superficie sembrada disminuyó, recuperándose para el año 1999, presentando una nueva caída del 15% para el año 2000 con respecto al año anterior.

En el Periodo 1994-2004, la superficie sembrada de maíz en el estado de Puebla sufrió un descenso del 3.95%, ya que de 587.8 mil hectáreas sembradas en 1994 para 2004 se sembraron 564.7mil hectáreas.

Cuadro 3: comparativo de superficies sembradas y cosechadas de maíz – grano 1994 – 2004

AÑO

SUPERFICIE SEMBRADA

(miles de ha)

SUPERFICIE COSECHADA

(miles de ha)

PORCENTAJE

%

1994 587.9 539.5 91.8

1995 623.8 588.9 94.4

1996 633.6 628.0 99.1

1997 631.0 484.4 76.8

1998 596.8 571.3 95.7

1999 635.2 474.0 74.6

2000 536.0 456.3 85.1

2001 532.8 495.5 93.0

2002 580.0 428.6 73.9

2003 501.5 435.0 86.7

2004 564.7 482.7 85.5


La tendencia seguida en la superficie sembrada de maíz en el estado disminuye en un porcentaje cercano al 4.0% en el periodo.

DIAGNÓSTICO

Puebla - Maíz 8

En promedio durante el periodo analizado de 1994 al 2004 se pierden 76,286 hectáreas de cultivo de maíz por año en todo el estado, lo que representa un promedio de 13% de la superficie sembrada.

Precio medio rural

Durante el periodo de 1994 al 2004 el precio medio rural del maíz en el estado, se ha incrementado nominalmente en un 161.6% a diferencia del Precio Medio Rural nacional que ha tenido un incremento del 155.8% durante el mismo periodo

Cuadro 4: precio medio rural anual 1994 -2004

AÑO PRECIO MEDIO

($ / ton.)

1994 715.4

1995 1,148.3

1996 1,234.0

1997 1,202.1

1998 1,555.1

1999 1,608.6

2000 1,409.2

2001 1,495.0

2002 1,697.7

2003 1,725.4

2004 1,872.7


DIAGNÓSTICO

Puebla - Maíz 9

Costos de producción

Con base en la información proporcionada por los productores el año 2005 (agosto) se estima un costo de producción directo por hectárea cercano a los 3 mil 670 pesos en las zonas de temporal. En la estructura de los costos los rubros de mayor ponderación corresponden a la preparación de suelos y la siembra, cada uno contribuye con el 21.8% sobre el total de costos, le siguen los fertilizantes con el 18.8% y las labores culturales con el 17.4%, la cosecha impacta con el 15% y el control de plagas con el 5.2%.

Caracterización de la demanda

El consumo intermedio para el estado no esta evaluado. No se tiene detectado el porcentaje de la producción que se dirige a la industria de la masa y la tortilla ni el de la industria molinera o el de la industria de alimentos para consumo animal, solo se tiene valorado el consumo de granos de la industria pecuaria que esta estimado en alrededor de 801 mil toneladas anuales.

Caracterización del mercado estatal

Cuadro 5: indicadores económicos del maíz para el año 2005

INDICADORES

Costo total $ 1,721,109,738

Costo por hectárea $ 3,565.55

Ingreso Total $ 1,601,849,154

Rendimiento por ha 1.77

Costo por tonelada $ 2,012.16

Precio por ton. $ 1,872.73

Ingreso bruto por ha $ 3,318.48

Ingreso neto por ha $ -- 247.07

Volumen de producción (Ton.) 855,353.72

Ingreso Neto $ -- 119,260,584

Valor de la producción $ 1,601,849,154

Rentabilidad NEGATIVA

Beneficio Bruto $ -- 119,260,584

DIAGNÓSTICO

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Razón Beneficio Costo 0.93

Razón Beneficio Ventas -- 0.07

Punto de Equilibrio % de la producción 107.45

Fuente: elaboración del facilitador con base en información proporcionada por los productores agosto, 2005

1.2 Programas de gobierno

Programas de la SAGARPA

(El listado completo de los programas que se enuncian se presenta en anexo)

PROCAMPO:

ALIANZA CONTIGO:

ASERCA

FIFONAFE

Otros programas

FIRCO

SERVICIO ESTATAL DEL EMPLEO

SEDECO DEL GOBIERNO DEL ESTADO

NAFIN

BANCOMEXT

FIRA

PROCURADURÍA AGRARIA

REGISTRO AGRARIO NACIONAL

SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA

FONAES

FINANCIERA RURAL

SECRETARIA DE ECONOMÍA

OTROS PROGRAMAS ESPECIALES

DIAGNÓSTICO

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1.3 Conclusiones del diagnóstico

Productividad:

Como ya se ha analizado en renglones anteriores en el sistema tradicional de producción, la productividad es negativa convirtiéndose el subsidio en el ingreso para el productor. Adicionalmente, se destaca que el tamaño de las parcelas ocasiona limitantes importantes para incidir en los costos y en la eficiencia productiva.

Rentabilidad:

El sistema del estado de Puebla es no es rentable por si solo, requiriendo de los apoyos y subsidios gubernamentales para dejar beneficio a los productores.

Participación en el mercado meta:

El mercado meta para el maíz estatal, lo conforma la industria agropecuaria y la de la alimentación humana como el de la harina para diferentes productos y principalmente el de la tortilla.

Competitividad en el precio

El precio del maíz en el ámbito local, lo establecen los precios internacionales, principalmente los de los EE.UU. Como se ha analizado anteriormente.

Problemática del Sistema Producto

La mayoría de las parcelas no están mecanizadas ni emplean técnicas modernas de producción.

La mayoría de los productores no cuentan con asistencia técnica especializada.

No existen programas de capacitación para productores y esquemas de actualización para profesionales que permitan mejorar el sistema producto.

Nulo manejo de poscosecha que agregue valor al producto.

Un número significativo de productores venden el producto a precios por debajo del mercado.

ESTRATEGIA

Puebla - Maíz 12

2. ESTRATEGIA

Del análisis derivado del diagnóstico el Comité consensuó las alternativas de solución para evitar lo que la tendencia pronostica, esto es, el abandono del cultivo o cambio a otros de mayor rentabilidad, la pérdida de una cultura ancestral, la cancelación de oportunidades de empleo e ingreso en el estado con el consiguiente incremento de la emigración y la disminución de la calidad de vida de los productores.

Por lo anterior y con el propósito de orientar los trabajos del sistema producto, el Comité formuló su visión y misión.

2.1 Visión

“Sistema organizado, con rendimientos y rentabilidad del negocio competitivo, cuenta con maquinaria, equipo e infraestructura moderna, sus integrantes organizados cuentan con insumos directos, crédito, financiamiento y seguro para sus actividades que garantiza la venta del producto a través de contratos a futuros y transforma el producto dándole valor agregado, logrando un buen nivel de vida como resultado de su actividad”.

1. Fortalecimiento de la base de conocimiento para la toma de decisiones:

Capacitación y actualización en producción, comercialización, financiamiento y valor agregado.

2. Perfeccionamiento del modelo de gestión y organización del comité:

Seguir con actualizaciones de proyectos y programas acordes a las necesidades del mercado.

3. Desarrollo del esquema de evaluación y seguimiento.

Evaluar los proyectos donde halla viabilidad y dar seguimiento para beneficio de los productores.

4. Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del sistema producto.

Proyecto encaminado a la producción de semilla para siembra, criollas e híbridos de los propios productores.

Proyecto para la producción de pozole Instantáneo.

Proyecto para la elaboración de pigmentos de maíz azul orgánico.

Proyecto para la elaboración de abonos orgánicos, bajar costos y subir la producción.

5. Asignación eficiente de recursos auxiliares de no mercado.

ESTRATEGIA

Puebla - Maíz 13

6. Encadenamiento productivo:

Cambiar la cultura del Seguro Agrícola.

7. Desarrollo de infraestructura básica.

8. Planeación de mercado:

Seguir con la planeación de mercado y actualización de costo beneficio para los productores.

9. Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de riesgo:

Caminar de la mano con las estancias Federales de desarrollo, iniciativa privada, estatales y municipales.

10. Marco legal y regulatorio:

PROYECTOS

Puebla - Maíz 14

PROGRAMA DE TRABAJO

3. PROYECTOS

Los proyectos planteados por el Comité pretenden incidir de manera frontal en la problemática presentada en el capítulo del diagnóstico.

Por ello se han definido tres proyectos estratégicos específicos que a continuación se presentan desagregados en objetivos, resultados esperados y actividades.

Prioridad Proyecto Estatal Responsable Temporalidad Duración Meta (año) Opción de

financiamiento Programas de

SAGARPA

1

Producción de semillas de maíz criolla - hibrida para bajar los costos a los productores

Sistema Producto

Maíz Multi anual

Tiempo necesario

2

Proyecto para la elaboración de pigmentos de maíz orgánico azul

Multi anual

3

Proyecto para la elaboración de pozole instantáneo Cacahuazentli

Multi anual

4

Proyecto para elaboración de abonos orgánicos lombricomposta y composta.

Multi anual

5 Proyecto para la producción de maíz en alto rendimiento

6 Proyecto para darle valor agregado por medio de agroindustrias

PROYECTOS

Puebla - Maíz 15

Proyectos:

1. Establecimiento de una red de información entre los Consejos estatales de productores de maíz

2. Fortalecer al centro de operaciones del consejo para gestionar las propuestas y acciones del Comité y del Consejo.

3. Implementación de cursos sobre desarrollo humano y empresarial que permita a los integrantes del Comité y a las organizaciones de productores poder diseñar, implementar, evaluar y ejecutar acciones integradas, encaminadas a garantizar la rentabilidad del eslabón.

4. Elaboración e implementación de un proyecto de mecanización de la actividad maicera en el estado de Puebla.

5. Establecimiento de parcelas demostrativas en las áreas maiceras representativas.

6. Generar un programa estatal de asistencia técnica especializada para las regiones productoras de maíz, coordinado y operado por el Consejo de productores

7. Generar un programa regional de capacitación dirigido a técnicos y productores que les auxilie en lograr el incremento de la producción y el desarrollo de la actividad del eslabón de producción primaria del sistema producto maíz del estado.

8. Habilitación de centros colectivos de acopio de grano para su selección, almacenamiento, procesamiento y venta, así como para la adquisición de insumos en forma colectiva.

9. Realización de mesas de negocios con compradores potenciales para establecer montos de venta y precios. Con los proveedores de insumos para negociar precio y condiciones de compra.

10. Crear estructura de financiamiento de los agentes económicos del sistema producto

11. Fortalecer al fondo de aseguramiento y consolidar la recuperación de los adeudos de los integrantes del consejo.

ANEXOS

Puebla - Maíz 16

ANEXOS

4.1 Directorio del Comité Sistema – Producto Maíz

NOMBRE DIRECCIÓN / POBLACIÓN

Unión de Maiceros del Estado de Puebla.

Carlos Espinoza Limón Conocido Cholula, Puebla

Malintzi T Tucker S.S.S.

Adrián Isabel Barona Sánchez 4 nte 23 Acajete, Puebla C.P.75110

Ejido Santa Isabel Tepetzala

Celerino Pascual Sánchez

Privada Allendem22, Santa Isabel

Tepetzala, Puebla C.P.75110

Tepetzala S.P.R. DE R.L

Maximino Flores Castillo

Álvaro Obregón # 2, Santa Isabel

Tepetzala, Puebla C.P.75110

Tetelcoyotl

José Leobardo de Marcos Mendoza

Av. Guerrero # 101, Aljojuca,

Puebla. CP. 75180

Asociación Agrícola Citlaltepetl de Ciudad

Serdan.

Fernando Matías Alvarado

Conocido Ocotepec, Ciudad

Serdan, Puebla. C.P. 73760

SPR DE RI Gustavo Sandoval Hernández

José Gustavo Sandoval Pérez

Av. Revolución # 401,

Chalchicomula de Sesma, Puebla.

C.P. 75520

Sabino Zepeda Sociedad de Solidaridad Social.

Ignacio Hernández Carmona

6 Pte #24 San Francisco,

Guadalupe Victoria; Puebla c.p.

75040

Guadalupe Victoria Ayehualo SPR DE RI

José Carmen Martínez Montiel

Guadalupe Victoria, Libres, Puebla

cp. 73985

Manuel Ávila Camacho La Cima

Martín Gutiérrez Salazar

Ignacio Zaragoza #2, M. Ávila

Camacho, Nopalucan, Puebla, cp.

75120

Juan de la Granja S.S.S.

Bertin Torres García

2 pte # 16 Nopalucan de la Granja,

Puebla cp. 75120

Santa Maria Ixtitiyucan

José Antonio Manuel Romero Salvador

Francisco I Madero #107, Sta

Maria Ixtiyucan, Nopalucan de La

granja cp. 75120

ANEXOS

Puebla - Maíz 17

4.2 Otros anexos

Anexo 1: elementos complementarios del diagnóstico

DEFINICIÓN DEL OBJETO DE ESTUDIO:

El sistema producto está definido como el conjunto de actividades económicas que interactúan a través de operaciones de compraventa bajo una lógica de insumo producto en el ESTADO DE PUEBLA.

SITUACIÓN DEL SISTEMA PRODUCTO

INTERNACIONAL

En el año 2002/03, la producción mundial de maíz se sitúa en alrededor de los 590 millones de toneladas. Esta cifra representa una caída de 1% respecto a 2001/02 que equivale a 4 millones de toneladas. Para 2002/03 Los inventarios mundiales se calculan en 91.48 millones de toneladas contra los 124.8 millones del ciclo anterior; El nivel de inventarios refleja el nivel de la oferta mundial para maíz.

Proveedor de

insumos y

servicios

Productor

Molinero

Planta Industrial

Acopiador Local

Transportista

Comercializador Nacional


alimentos

Consumo

Humano


alimentos

Consumo

Humano



Productor alimentos

consumo

animal

Productor alimentos

consumo

animal

MAPA DE LA CADENA PRODUCTIVA MAIZ

grano

esquilmoIndustria Pecuaría

Industria Pecuaría

ANEXOS

Puebla - Maíz 18

Las expectativas de producción y existencia mundial de maíz se centran en el principal exportador de granos a nivel mundial que es Estados Unidos, que así como Brasil, producen lo que consumen y generan excedentes para la venta.

ANEXOS

Puebla - Maíz 19

A finales del ciclo agrícola 2002/03, las existencias de maíz el los EE.UU. eran del orden de 19.40 millones de toneladas, la cifra es 53% menor a la de 2001/02 y 60% menor a la del año anterior.

Otro país importante en la producción de maíz es China, que es el segundo productor y exportador de maíz a nivel mundial después de Estados Unidos. La importancia de la oferta de este país asiático en el mercado internacional de granos, radica en la

USDA para el 2002/03, indican que los inventarios de granos forrajeros de China, ascendieron a casi 53 millones de toneladas, 17% menos que el ciclo agrícola anterior, representando casi el 40% del volumen mundial, de ese volumen, casi el total corresponde a maíz. Según los informes del Servicio de Agricultura Exterior (Foreign Agricultural Service) del USDA (United States Department of Agriculture), a partir del año 2000, China prácticamente ha desplazado a Estados Unidos como el principal abastecedor de los mercados más representativos en Asia, debido en parte a los bajos precios y costos de flete, resultado de su proximidad geográfica y del subsidio interno a los costos de transporte. Por otro lado y de acuerdo a La consultoría World Perspectives, se considera que las altas exportaciones de China son debido a la gran cantidad de inventarios locales que en muchos años han rebasado el consumo interno.

(ACERCA, DIRECCIÓN GENERAL DE OPERACIONES FINANCIERAS)

NACIONAL

El cultivo de maíz se distribuye en toda la República Mexicana, en promedio se siembran alrededor de 8’369,508.7 ha, y se producen en promedio 17’273,522.7 toneladas de maíz en grano, con importaciones de 6 millones de toneladas. La superficie sembrada con maíz en México ha sufrido un decremento anual de un 2.9%, para un periodo de 10 años, y ha bajado de 8’247’607 de hectáreas sembradas

ANEXOS

Puebla - Maíz 20

en el año de 1993 a 6’477,704.4 ha en el año 2002. Durante ese periodo, el volumen de producción a nivel nacional, ha decrecido en un 3.6% anual, que es un porcentaje mayor al de la perdida de las hectáreas sembradas, lo que indica que también se ha perdido eficiencia en la producción, ya que se paso de 18’125,263 toneladas registradas en 1993 a 13’017,851.3 toneladas registradas en el año 2002.

Los rendimientos medios obtenidos por hectárea, en el sistema de temporal a escala nacional, son de 1.9 ton /ha. Algunos estados como Jalisco, México y Nayarit, presentan en promedio 3 ton /ha lo que representa casi el doble que el promedio nacional. Aún así no dejan de ser menores a los de algunos países productores como los EE.UU., en donde México ocupa el lugar 77 con un 12.5% del total del rendimiento del país con mayor rendimiento que es Kuwait y el 24.84% del rendimiento de los EE.UU. y por debajo de otros países de Centro y Sur América como Brasil, Venezuela, El

Salvador, Chile, Paraguay y Peru

México registró una balanza comercial negativa de US. dl $ 5’284,864 en el periodo de 1993 al 2002 en maíz, los volúmenes producidos a la fecha no cubrieron la demanda de este producto, generando una salida importante de divisas por éste concepto.

Rendimiento por Ha de Maíz 2004

No País PAÍS TON %

No País PAÍS TON %

1 Kuwait 20.00 100.00 41 Serbia y Montenegro 4.49 22.45

2 Israel 16.00 80.00 42 Azerbaiyán, República 4.41 22.06

3 Qatar 12.59 62.96 43 Macedonia, 4.33 21.63

4 Bélgica 12.22 61.12 44 Turquía 4.29 21.43

5 Nueva Zelandia 11.33 56.67 45 Corea, República de 4.12 20.59

6 Chile 11.07 55.34 46 Federación de Rusia 4.04 20.20

7 EE.UU. 10.07 50.33 47 Arabia Saudita 3.97 19.87

8 Jordania 10.00 50.00 48 Ucrania 3.83 19.15

9 España 9.89 49.47 49 Nueva Caledonia 3.80 19.00

10 Tayikistán 9.65 48.25 50 Tailandia 3.62 18.12

11 Grecia 9.42 47.08 51 Siria, República Arabe 3.60 18.00

12 Austria 9.25 46.27 52 Bosnia y Herzegovina 3.56 17.78

13 Italia 9.16 45.80 53 Líbano 3.55 17.74

14 Alemania 9.09 45.45 54 Corea, Rep Pop Dem 3.49 17.44

15 Francia 8.98 44.92 55 Viet Nam 3.49 17.44

16 Suiza 8.80 44.00 56 Mauricio 3.45 17.27

17 Canadá 8.24 41.20 57 Venezuela 3.44 17.19

18 Países Bajos 8.17 40.83 58 Indonesia 3.39 16.97

19 Belarús 8.13 40.63 59 Brasil 3.37 16.87

20 Eslovenia 7.78 38.88 60 Argelia 3.33 16.67

21 Irán, Rep Islámica de 7.25 36.23 61 Albania 3.33 16.67

22 Hungría 7.00 35.00 62 San Vicente/Granadinas 3.25 16.25

23 Egipto 6.99 34.94 63 Moldova, República de 3.23 16.14

24 Reunión 6.80 34.00 64 Pakistán 3.10 15.49

25 Luxemburgo 6.67 33.33 65 Sudáfrica 3.04 15.19

26 Argentina 6.44 32.18 66 Laos 3.01 15.07

27 Armenia 6.16 30.82 67 Malasia 3.00 15.00

28 Checa, República 6.13 30.67 68 Kazajstán 3.00 15.00

29 Kirguistán 6.04 30.20 69 Senegal 2.90 14.49

30 Portugal 5.91 29.56 70 Camboya 2.81 14.07

31 Eslovaquia 5.83 29.17 71 El Salvador 2.76 13.81

32 Bulgaria 5.54 27.70 72 Perú 2.70 13.48

33 Croacia 5.32 26.59 73 Barbados 2.63 13.16

34 Polonia 5.31 26.53 74 Fiji, Islas 2.55 12.75

35 China 5.15 25.76 75 Paraguay 2.55 12.73

36 Uzbekistán 5.09 25.47 76 Trinidad y Tabago 2.50 12.50

37 Uruguay 4.96 24.82 77 México 2.50 12.50

38 Australia 4.96 24.81 78 Camerún 2.50 12.50

39 Rumania 4.69 23.46 79 Japón 2.46 12.31

40 Papua Nueva Guinea 4.62 23.08 80 Libia, Jamahiriya Arabe 2.40 12.00

Elaboro V. M. SOBRADO, Fuente FASTAT, 2005

ANEXOS

Puebla - Maíz 21

Las tendencias de las importaciones que se han realizado en México en los últimos diez años, reflejan un incremento anual del 9.1% del volumen de grano importado, el cual fue para el año de 1993, del orden de 5’512,911 toneladas métricas.

Balanza Comercial del MAÍZ México -

EE.UU. (1993-2002)

Años

Exportaciones

(miles de

US.DL)

Importaciones

(miles de US.DL)

Balanza comercial anual (Miles

de US.DL) (% en relación con

el año anterior)

1993 6,125 69,727 -63,602 %

1994 4,626 369,528 -364,902 -573.7

1995 13,199 402,033 -388,834 -106.6

1996 17,595 1,063,480 -1,045,885 -291.9

1997 21,265 379,525 -358,260 -34.3

1998 35,210 624,134 -588,924 -164.4

1999 7,866 648,192 -640,326 -108.7

2000 947 548,264 -547,317 -85.5

2001 3,812 648,697 -644,885 -117.8

2002 26,616 668,545 -641,929 -99.5

V. M. SOBRADO, Fuente: FAO, 2004 FAOSTAT

ANEXOS

Puebla - Maíz 22

Anexo 2: programas de gobierno

PROGRAMAS RELACIONADOS CON:

SAGARPA

PROCAMPO

ALIANZA CONTIGO: PAPIR, PROFEMOR Y PRODESCA.

1. Equipamiento de pozo para riego 2. Líneas de conducción del agua de riego 3. Tanques de captación y conservación de agua 4. Equipamiento para control de heladas y granizo 5. Equipamiento para el manejo y selección de fruta en poscosecha

o Fomento a la inversión y capitalización: Mediante este programa se apoyo

a organizaciones de productores con la adquisición de sistema de riego presurizado en goteo. Adquisición de maquinas seleccionadoras que permiten dar valor agregado al producto, así como bodegas de acopio.

o Fortalecimiento de los sistemas producto (Cadenas productivas): Este programa ofrece recursos para movilización de los dirigentes a las reuniones nacionales así como a la promoción de diferentes actividades relacionadas con el sistema.

o Investigación y transferencia de tecnología. o PAPIR: este programa puede aportad recursos para la compra de

maquinaria que les permitía a las organizaciones dar valor agregado al producto obteniendo más ganancias.

o PRODESCA: Apoyo para el pago de los servicios de prestadores de servicios profesionales para la elaboración de proyectos y puesta en marcha, consultaría y accesoria técnica.

o PROFEMOR: Contratación de gerentes de organizaciones que ayuden a estas a consolidar la organización.

o SANIDAD, CALIDAD E INOCUIDAD AGROALIMENTARIA: Monitoreo de las principales plagas que atacan el cultivo de nopal tuna lo que permite al sistema poder identificar a estas y realizar actividades que disminuyan la incidencia.

o PROSAP o ACCESO A ENERGÉTICOS DE USO AGRÍCOLA, PECUARIO,

SILVÍCOLA, ACUÍCOLA Y DE PESCA RIBEREÑA A PRECIOS COMPETITIVOS.

o PIASRE: o FAPRACC

ANEXOS

Puebla - Maíz 23

ASERCA Programa de Apoyos a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Regionales Apoyos Directos PROCAMPO PROMOAGRO Conversión de Cultivos Coberturas Sistema de Enlace Comercial para el Sector Agropecuario.

FIFONAFE

Programa de Financiamiento a Proyectos Productivos de Jóvenes Campesinos

OTRAS SECRETARIAS

SDR, GOB. DEL ESTADO FIRCO:

Programa de Apoyos para Acceder al Sistema Financiero Rural Programa del Fondo de Riesgo Compartido para el Fomento de Agro negocios PROGRAMA DE ENERGÍA RENOVABLE PARA LA AGRICULTURA. Programa de Microcuencas

SERVICIO ESTATAL DEL EMPLEO

Capacitación para el Autoempleo Formación Productiva Programa de Proyectos a la Inversión Productiva

SEDECO DEL GOB. DEL EDO.

Fondo PYME Capacitación en Negocios

NAFIN

Financiamiento a PYMES Capacitación y Asistencia Técnica Servicios Especializados

BANCOMEXT

Crediexporta Oportunidades de Negocio Servicios Financieros Asesoria y Asistencia Técnica Centro de Información Exportanet Capacitación Operaciones Financieras en Línea

FIRA

ANEXOS

Puebla - Maíz 24

Servicio de Garantía Sistema de Estímulos a la Banca Servicio de Reembolso por Asistencia Técnica Integral Capacitación a productores, técnicos de la banca y agentes tecnológicos Desarrollo, demostración y adiestramiento en técnicas agropecuarias,

agroindustriales y pesqueras Información especializada a bancos, agentes tecnológicos, empresarios y

productores Organización de productores Software para PC Sistema Informático de Atención a la Banca Sistema de Registro de Operaciones de Crédito

Programas Especiales

Producción y Comercialización Tecnológicos

· Agro exportaciones. · Producción de granos básicos. · Comercialización de granos básicos. · Lechería familiar. · Lechería tropical. · Semillas mejoradas. · Vivienda rural. · Horticultura ornamental. · Apoyo integral a la actividad azucarera. · Apoyo integral a la producción de café. · Plantaciones forestales. · Actividades rurales. · Adquisición, rehabilitación y avituallamiento de embarcaciones. · Diagnósticos de cadenas productivas. · Estudios de rentabilidad. · Información estratégica macroeconómica.

· Ingeniería rural. · Productividad y tecnología. · Equilibrio ecológico y protección al medio ambiente. · Adquisición y mercadeo de derechos de agua. · Modernización del riego. · Pastoreo intensivo tecnificado. · Administración holística de recursos. · Labranza de conservación. · Uso eficiente del agua y la energía. · Agricultura intensiva. · Acuacultura intensiva. · Ganadería diversificada. · Plantaciones forestales. · Fruticultura tropical.

Modalidades Organizativas Esquemas Operativos Especiales y Estímulos

· Fondos de Inversión y Contingencia para el desarrollo Rural. · Uniones de Crédito. · Agro asociaciones. · Agro comercializadoras. · Parafinancieras. · Sociedades de ahorro y préstamo. · Alianzas estratégicas. · Arrendadoras financieras. · Apoyo financiero a la mujer campesina.

· Operaciones globales. · Saneamiento financiero y técnico. · Crédito en cuenta corriente. · Avíos multiciclos. · Tasa de liquidación parcial. · Fondeo a la banca para cofinanciamiento. · Préstamos puente. · Ministraciones y financiamientos adicionales automáticos. · Refinanciamiento automático.

ANEXOS

Puebla - Maíz 25

· Cuasicapital. · Consolidación de adeudos. · Programa de Crédito por Administración. · Esquema para la Capitalización, Modernización y Consolidación de las Uniones de Crédito. · Sistema de Estímulos a la Banca. · Servicio de Reembolso por Asistencia Técnica Integral. · Sistema de Estímulos por Saldos de Cartera.

PROCURADURÍA AGRARIA

Capacitación Agraria Organización Agraria

REGISTRO AGRARIO NACIONAL

Consejos Agrarios Estatales Elaboración de Documentos Relativos a Catastro y Censos Rurales Elaboración de Planos Asistencia Técnica, Trabajos Técnicos Topográficos y Cartográficos Inscripción del Acta Constitutiva de Sociedades del Sector Rural Modificaciones a los Estatutos y Otros de Sociedades del Sector Rural Liquidaciones de Sociedades del Sector Rural

SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA

FAPPA PROMUSAG

FONAES

Capital de Riesgo Solidario Capital Social de Riesgo Apoyo para la Capitalización al Comercio, la Industria y Servicios (ACCIS) Comercializadora Social Impulso Productivo de la Mujer (IPM) Atención a Empresas Sociales Integradas por Personas con Discapacidad Apoyo al Desarrollo Empresarial PROCOMER

FINANCIERA RURAL

Programa PROCAMPO Tradicional PROCAMPO Capitalización Programa de Créditos Preautorizados Programa de Apoyo para la Adquisición de Maquinaria Agrícola Programa para Proveedores de la Agroindustria con Agricultura por Contrato Avaluó Inmobiliario Avaluó de Maquinaria y Equipo

ANEXOS

Puebla - Maíz 26

Avaluó Agropecuario Capacitación.

SECRETARIA DE ECONOMÍA

Desarrollo y Filosofía Empresarial Tecnología Financiamiento Empresarial y Social Consultoría y Capacitación Apoyos a la Exportación Normatividad

ORGANIZACIONES EN GENERAL.

En el Estado la Fundación Produce Puebla A.C. es la única detectada que da apoyo a la producción agropecuaria.

Anexo 3: comportamiento de la producción

Anexo 4: relación volumen – valor de la producción

Anexo 5: costo de la producción

Comportamiento de la Producción (Ton)

15,500,000

17,500,000

19,500,000

21,500,000

23,500,000

19941995199619971998199920002001200220032004

550,000

750,000

950,000

1,150,000

1,350,000

Nacional Estatal

Victor Manuel Sobrado Morán, Fuente SIACOM, SAGARPA 2005

Relación Volumen-Valor de la Producción

-40.00

-30.00

-20.00

-10.00

0.00

10.00

20.00

30.00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

-60.00

-40.00

-20.00

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

Volumen (Ton) Valor $


ANEXOS

Puebla - Maíz 27

COSTO DE PRODUCCIÓN DEL CULTIVO DE MAÍZ (HA)

ANUAL. 2005

CONCEPTO U. DE MEDIDA CANTIDAD COSTO

UNITARIO ($) COSTO TOTAL

($)

1.- PREPARACION DE SUELOS $800.00

LIMPIA DE TERRENO

BARBECHO 1 LAB $400.00 $400.00

RASTREO 1 LAB $200.00 $200.00

SURCADO 1 LAB $200.00 $200.00

$0.00

2.- SIEMBRA $800.00

SEMILLA 25 KG $20.00 $500.00

SIEMBRA O PLANTACION 3 JOR $100.00 $300.00

$0.00

3.- FERTILIZACION (80-40-00) $691.60

UREA 174 KG $2.30 $400.20

S.Fosfato Calcio Triple 87 KG $2.20 $191.40

POTACIO $0.00

APLIC. FERTILIZANTE 1 JOR $100.00 $100.00

$0.00

4.- LABORES CULTURALES $640.00

Herbicida (2-4-D esteron) 1 LT $62.00 $62.00

(gesaprim) 1 LT $78.00 $78.00

APLICACIÓN 1 JOR $100.00 $100.00

CULTIVO $0.00

ESCARDA 4 JOR $100.00 $400.00

$0.00

5.- CONTROL DE PLAG. Y ENFERMEDADES. $191.00

G. COGOLLERO, PICUDO,CHAPULIN .- folidol M72 1 LT $91.00 $91.00

APLICACIÓN INSECTICIDA 1 JOR $100.00 $100.00

6.- RIEGO Y DRENAJE $0.00

CUOTA DE RIEGO $0.00

RIEGO $0.00

$0.00

7.- COSECHA $0.00

TRILLA 1 LAB $250.00 $250.00

ANEXOS

Puebla - Maíz 28

PIZCA $0.00

LIMPIA $0.00

DESGRANE $0.00

ACARREO 1 LAB $300.00 $300.00

TOTAL COSTOS DIRECTOS 3,122.60

COSTOS INDIRECTOS 442.95

Seguro Agrícola 192.52

Costo Financiero 160.43

Asistencia Técnica 90

Otros 0

COSTO TOTAL 3,565.55

Elaboración Victor Manuel Sobrado Morán, fuente productores agosto, 2005

Anexo 6: comportamiento de la superficie sembrada

Superficie Sembrada (Ha)

450,000

550,000

650,000

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Dr. Victor Manuel Sobrado Morán, Fuente SIACOM, SAGARPA 2005

CCoommppoorrttaammiieennttoo ddee llaa SSuuppeerrffiicciiee SSeemmbbrraaddaa (( HHaa.. )) eenn %%

1995%1994 96%95 97%96 98%97 99%98 2000%1999 01%00 02%01 03%02 2004%03

6.12 1.56 -0.42 -5.41 6.43 -15.62 -0.59 -25.7 -13.53 12.59 Dr. Victor Manuel Sobrado Morán, Fuente SIACOM, SAGARPA 2005

ANEXOS

Puebla - Maíz 29

La tendencia seguida en la superficie sembrada de maíz en el ámbito nacional es de disminución, siendo esta disminución en porcentaje mayor a la perdida en el estado por 4.67%.

Anexo 7: Precio medio rural

Relación Superficie Sembrada (Ha)

8,000,000

8,500,000

9,000,000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

500,000

550,000

600,000

650,000

Nacional Estatal


Precio Medio Rural ($ / Ton.)

Año Agrícola, Riego + Temporal

Año Nacional Estatal Comportamiento anual

(%)

Comportamiento en el

periodo %

Relación con el Nacional %

1994 656.22 715.74 9.07

1995 1,091.57 1,148.26 60.43 5.19

1996 1,434.72 1,239.95 7.99 -13.58

1997 1,353.75 1,202.15 -3.05 -11.20

1998 1,446.18 1,555.11 29.36 7.53

1999 1,454.48 1,608.59 3.44 10.60

2000 1,515.95 1,490.20 -7.36 -1.70

2001 1,515.25 1,495.02 0.32 -1.34

2002 1,500.56 1,697.70 13.56 13.14

2003 1,618.01 1,725.40 1.63 6.64

2004 1,678.59 1,872.73 8.54 161.65 11.57


ANEXOS

Puebla - Maíz 30

Anexo 8: analítico de las líneas estrategias definidas

I. Fortalecimiento de la base de conocimiento para la toma de decisiones (Este conjunto de acciones está dirigido a que el Comité posea aquellos elementos de información y conocimiento indispensables para ejercer acciones ejecutivas encaminadas a la resolución de problemáticas y/o a la potenciación de los procesos que generan valor dentro del sistema. Las acciones de desarrollo de conocimiento son puntuales, dirigidas y claramente orientadas a explicar y validar el comportamiento de fenómenos que de alguna forma afectan a la rentabilidad)

1 Problema 1.1.1.1 Propuesta de solución

Responsabilidad Plazos y Fechas

Objetivos Particulares

DESCONOCIMIENTO POR LA MAYORÍA DE

LOS ACTORES SOBRE ADELANTOS DEL CULTIVO Y EL

MERCADO

I.1. ESTABLECER RED DE

INFORMACIÓN SOBRE EL SISTEMA-

PRODUCTO A FIN DE GARANTIZAR UNA

OPORTUNA Y EFICIENTE TOMA DE

DECISIONES

REPRESENTANTE GUBERNAMENTAL

REPRESENTANTE

NO GUBERNAMENTAL

SECRETARIO DE

DESARROLLO RURAL

1.1.1.1.1.1.1

II. Perfeccionamiento del modelo de gestión y organización del comité (Estas acciones están dirigidas a Dotar al comité, como órgano ejecutivo de la estrategia de fortalecimiento del sistema producto, de las habilidades de competencias y herramientas indispensables para poder diseñar, implementar, evaluar y ejecutar acciones integradas, encaminadas a garantizar la generación de excedentes por parte de todos y cada uno de los eslabones que conforman el sistema. Este conjunto estratégico asegura que el Comité posea las características de representatividad, resolución de controversias, convergencias de intereses que requiere una entidad ejecutora; a través básicamente, del desarrollo de cualidades de liderazgo, trabajo colaborativo y administración por objetivos.

ANEXOS

Puebla - Maíz 31

2 Problemática Líneas de

acción 2.1.1.1 Responsabilida

d 2.1.1.2 Plazos y

Fechas


POCO CONOCIMIENTO

DE LOS ACTORES

ECONÓMICOS PARA LA

PLANEACIÓN DE LAS

ACTIVIDADES PROPIAS Y DEL

COMITÉ

II. 1. GENERAR LOS

MECANISMOS PARA APOYAR

LA GESTIÓN DEL COMITÉ DEL SISTEMA


REPRESENTANTE NO

GUBERNAMENTAL

SECRETARIO DE DESARROLLO RURAL

2.1.1.2.1.1.1 INICIO 2005

SIN TERMINO

APOYAR LAS GESTIONES DE LOS AGENTES ECONÓMICOS

CON LAS INSTITUCIONES

DEL SECTOR CON LA FINALIDAD DE

INTEGRAR LAS ACTIVIDADES DEL

SISTEMA

EL SISTEMA SE ENCUENTRA

DESVINCULADO, DESORGANIZAD

O Y CON

LIDERAZGO INCIPIENTE

II. 2. FORTALECER Y GENERAR

LAS HABILIDADES GERENCIALES NECESARIAS

QUE GARANTICEN

LA ORGANIZACIÓ

N DEL SISTEMA

REPRESENTANTE NO GUBERNAMENTAL


SEDECO

INICIO 2005 TERMINA 2005

CAPACITAR A LOS REPRESENTANTES ECONÓMICOS

EN EL DESEMPEÑO GERENCIAL

III. Desarrollo del esquema de evaluación y seguimiento Desarrollo del esquema de evaluación y seguimiento (Cualquier acción concreta planteada en una

estrategia debe ser capaz de someterse a un proceso de evaluación, el cual consiste básicamente en confrontar las acciones con las metas para dar un criterio de eficiencia a las propias acciones. En estricto sentido un proyecto plantea la consecución de objetivos previamente determinados mediante el uso de recursos específicos. Los indicadores de evaluación y seguimiento dan muestra sistemática de este hecho y permiten medir el grado de acercamiento entre lo planeado y lo realizado. Es evidente que en la estrategia de fortalecimiento del Sistema Producto el indicador relevante de última instancia es el propio índice de rentabilidad, de tal manera que todas las acciones en algún momento y de alguna forma deben ser capaces de reflejar su intervención en el crecimiento de la propia variable de ganancia en el sistema.

3 Problemática Líneas de acción Responsabilidad Plazos y Fechas

Objetivos particulares

3.1.1.1.1.1.1

ANEXOS

Puebla - Maíz 32

IV. Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del Sistema Producto. (Estas acciones se refieren al perfeccionamiento y mejora de cualquier proceso de producción y transformación al interior de los diferentes eslabones del Sistema Producto. La ciencia, la tecnología, la mejora en procesos administrativos, la innovación en logística, en empaque y embalaje, en mecanismos de distribución, procesos físicos o químicos y mejora genética. Como una especificación, se incluyen las estrategias de innovación tecnológica, los procesos de mejora en sanidad e inocuidad diferentes a los normativos.

4 Problemática

Líneas de acción Responsabilidad Plazos y Fechas Objetivos

Particulares

LA MAYORÍA DE LAS PARCELAS

NO ESTÁN MECANIZADOS

NI EMPLEAN TÉCNICAS

MODERNAS DE PRODUCCIÓN.

IV. 1. APOYAR LA DIVERSIFICACIÓN

Y COMPLEMENTACIÓN DE LA ACTIVIDAD

PRIMARIA Y EL APROVECHAMIENT

O DE LOS SUBPRODUCTOS

SAGARPA

SDR

CONSEJO DE PRODUCTORES


INCREMENTAR LA

RENTABILIDAD DEL ESLABÓN PRIMARIO A

TRAVÉS DE LA MECANIZACIÓN

ALTA DEPENDENCIA

DE POCAS VARIEDADES DE DURAZNO

IV. 2. INDUCIR LA PRODUCTIVIDAD DEL ESLABÓN

PRIMARIO A TRAVÉS DE

APROVECHAR LOS APOYOS

INSTITUCIONALES QUE

COMPLEMENTEN LA APORTACIÓN

DE LOS ACTORES DE LA CADENA

PARA LA MECANIZACIÓN Y EQUIPAMIENTO


FUPPUE, A.C.

INIFAP


INCREMENTAR LA

PRODUCTIVIDAD Y

RENTABILIDAD

ANEXOS

Puebla - Maíz 33

NO HAY DISPONIBLE ASISTENCIA

TÉCNICA ESPECIALIZADA

PARA LA GENERALIDAD

DE LOS PRODUCTORES

IV. 3. ARTICULAR Y DIFUNDIR LA

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO

MODERNO Y ADECUADO AL MEDIO Y LAS

NECESIDADES Y REALIDADES DE

LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO, PARA INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD Y

RENTABILIDAD DEL SISTEMA-PRODUCTO.

4.1.1.1.1.1.1.1 SAGARPA

CONSEJO DE

PRODUCTORES

FUPPUE, A.C.

INIFAP

COMITÉ ESTATAL DE SANIDAD VEGETAL

INICIO 2005 SIN TERMINO

INCREMENTAR LA

PRODUCTIVIDAD

NO EXISTE CAPACITACIÓN

PARA PRODUCTORES NI PROGRAMA

DE ACTUALIZACIÓ

N PARA PROFESIONALES QUE PERMITA

MEJORAR AL SISTEMA.

IV. 4. ESTABLECER POR PARTE DEL COMITÉ Y DEL CONSEJO UN

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

QUE APOYE EN EL MEJORAMIENTO E INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN

SDR

FUPPUE, A.C.



MEJORAR EL NIVEL DE

CONOCIMIENTOS DE LOS

PRODUCTORES PARA MEJORAR

LA PRODUCCIÓN

NULO MANEJO DE

POSCOSECHA, QUE AGREGUE

VALOR AL PRODUCTO

IV. 5. ESTABLECER Y OPERAR

CENTROS DE ACOPIO Y

PROCESAMIENTO DEL PRODUCTO PARA AGREGAR

VALOR Y FAVORECER LOS

PRECIOS AL PRODUCTOR Y

EFICIENTAR LAS COMPRAS.

SAGARPA

SDR


SEDECO

FIRA

4.1.1.1.1.1.2 INICIO 2006

TERMINA 2008

INCREMENTAR EL RETORNO

ECONÓMICO AL PRODUCTOR

V. Asignación eficiente de recursos auxiliares de no mercado (Uno de los principios fundamentales de la intervención gubernamental en los sectores productivos reza que dicha intervención debe ser puntual, focalizada y temporal, siempre y cuando haya evidencia contundente que el mercado no es capaz de resolver la problemática inherente que pone en riesgo su existencia o el nivel de rentabilidad en particular. Bajo

ANEXOS

Puebla - Maíz 34

ese esquema, los tomadores de decisiones tienen la capacidad de definir cuáles son esos elementos, riesgos o problemáticas que ponen en peligro la rentabilidad y que el mercado tajantemente nunca va a resolver. La claridad en la evidencia de esta necesidad de intervención de no mercado da a la argumentación del Comité una solidez incuestionable y en sí mismo una herramienta de argumentación a su favor.



VI. Encadenamiento productivo. (Estas acciones se refieren a proyectos que tienen por objeto, el perfeccionar la forma en la que los diferentes eslabones de un sistema se relacionan para llevar a cabo sus funciones productivas. Conceptualmente, el eslabonamiento productivo se basa en la idea de que la función de rentabilidad de cada eslabón, es decir, la capacidad real de obtener ganancias, depende directamente del comportamiento de las ganancias de los otros eslabones de la cadena. Por esta razón adquiere importancia fundamental la definición, el diseño y el seguimiento de un indicador de rentabilidad para cada uno de los eslabones del sistema producto, así como de las diferentes tipificaciones al interior del mismo. En algunas ocasiones es necesario plantear acciones que fortalezcan de manera explícita, la interacción entre los mismos.



INCOMPLETA ORGANIZACIÓN DE

LOS PRODUCTORES Y DESINTEGRACIÓN

DEL SISTEMA

VI. 1. ESTABLECER CONVENIOS DE

COMERCIALIZACIÓN O ALIANZAS

ESTRATÉGICAS CON EMPRESAS LÍDERES

DEL MERCADO

SAGARPA

SDR


6.1.1.1.1.1.1.1

INTEGRAR AL SISTEMA PARA

LOGRAR LA RENTABILIDAD DEL MISMO EN

SUS DIFERENTES ESLABONES

VII. Desarrollo de infraestructura básica. (Toda actividad productiva requiere elementos externos que garanticen la competitividad media de su actividad económica. Comunicaciones, puertos, ferrocarriles, agua, electricidad, son elementos que el conjunto económico debe poner a disposición del agente en particular para que este lleve a cabo su actividad productiva. Las condiciones medias de la infraestructura determinan la denominada competitividad y productividad media del entorno, las cuales son definitivas en términos de rentabilidad en economías globalizadas.

ANEXOS

Puebla - Maíz 35



7.1.1.1.1.1.1

VIII. Planeación de mercado. (Toda acción que predetermine las condiciones de la demanda, la oferta y el precio con el fin de favorecer el aseguramiento de la rentabilidad media se denomina planeación de mercado. Este proceso en algunos casos está disponible para el tomador de decisiones en términos de asociación y las ventajas de las negociaciones al interior del sistema: Control de la producción, expansión de la demanda existente, apertura de mercados, son actividades relacionadas con esta estrategia.

8 Problemática 9 Líneas de acción Responsabilidad Plazos y Fechas


GRAN NUMERO DE PRODUCTORES

VENDEN EL PRODUCTO A PRECIOS POR DEBAJO DEL

MERCADO

VIII.1. FOMENTAR LA COBERTURA DE

PRECIOS.

9.1.1.1.1.1.1

IX. Financiamiento y Seguro, inversión y capitalización Desarrollo y

perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de riesgo. ( Toda actividad productiva requiere recursos para emprender, ampliar o redimensionar el proceso productivo. La existencia de un mercado de fondos prestables, desarrollado y competitivo es una condición de difícil obtención en el sector primario, ya que la amplitud en el espectro de riesgo y las complicaciones jurídicas para la enajenación de garantías provocan imperfecciones crónicas en el mercado crediticio en el sector primario. La evidencia internacional demuestra la sistemática intervención de mecanismos de no mercado en el diseño e implementación de políticas crediticias para el sector agropecuario.

Por esta razón, es de obvia necesidad el plantear estrategias que coadyuven al aseguramiento de los fondos prestables para inversión de la actividad primaria. Sin lugar a dudas el sector primario está caracterizado por la sistemática presencia de un riesgo no acotado. Esto significa que la realización del valor agregado, y por ende de la ganancia, está crónicamente atada a la realización de riesgos no dimensionables.

La recomendación estratégica en la mayoría de las economías desarrolladas es la creación de mecanismos de cobertura que de alguna manera prelimiten el tamaño y el impacto de algún evento aleatorio desastroso para la cadena en su conjunto o de uno

ANEXOS

Puebla - Maíz 36

de sus eslabones en particular. Es verdad que en México existe poca experiencia de este tipo de mecanismos que permitan delimitar el tamaño e impacto de un riesgo al proceso de producción, sin embargo, es necesario adoptar acciones concretas que al menos den al tomador de decisiones un marco referencial para tomar decisiones bajo incertidumbre.

10 Problemática 11 Líneas de

acción Responsabilidad Plazos y Fechas


LIMITADOS RECURSOS

ECONÓMICOS, AUSENCIA DE

FINANCIAMIENTO Y

ASEGURAMIENTO

IX. 1. FORTALECER EL

FONDO DE ASEGURAMIENTO

PROPIO DEL SISTEMA

PRODUCTO Y GENERAR

ESQUEMAS ADECUADOS DE

FINANCIAMIENTO


FINANCIERA

RURAL

FIRA

INICIO 2005

11.1.1.1.1.1.1 TERMINA 2006

PROPORCIONAR APOYOS

FINANCIEROS PARA LA

PRODUCCIÓN

X. Marco legal y regulatorio. (En algunos casos muy puntuales los sistemas

producto requieren de instrumentos normativos y legales que faciliten la realización de su actividad productiva. Como, denominaciones de origen, normas de calidad y reglamentaciones precisas sobre alguno de los procesos productivos, son condiciones necesarias para garantizar el funcionamiento homogéneo de un mercado en particular. De la misma manera, en un mercado globalizado existen prácticas desleales de comercio que generan información asimétrica en el mercado y en su caso pueden poner en peligro la factibilidad competitiva del Sistema Producto en el largo plazo. Ante cualquiera de estas circunstancias, es necesario tomar acciones a través de la conceptualización, diseño y en su caso decreto de alguna normatividad pertinente)

12 Problemática 13 Líneas de

acción Responsabilidad

Plazos y Fechas


ANEXOS

Puebla - Maíz 37

Anexo 9: analítico de los proyectos formulados por el Comité

Estrategia Línea Estratégica Proyecto Enunciativo

I. Fortalecimiento de la base de conocimiento

para la toma de decisiones

I.1. Establecer red de información sobre el sistema-producto a fin de garantizar una oportuna y eficiente

toma de decisiones

Ii. 1. A. Establecimiento de red de información entre los consejos estatales de productores de maíz

II Perfeccionamiento del modelo de gestión y

organización del comité

Ii. 2. Apoyar en las actividades de gestión del comité y del consejo de

productores

Ii. 2. A. Fortalecer al centro de operaciones del consejo para gestionar las propuestas y acciones del comité y del

consejo.

Ii. 3. Apoyar el desarrollo de los integrantes del comité y del

sistema

Ii. 3. A. Implementación de cursos sobre desarrollo humano y empresarial que permita a los integrantes del

comité y a las organizaciones de productores poder diseñar, implementar, evaluar y ejecutar acciones

integradas, encaminadas a garantizar la rentabilidad del eslabón.

IV Perfeccionamiento del proceso productivo en los

eslabones del Sistema Producto.

Iv. 2. Inducir la productividad del eslabón primario a través de

aprovechar los apoyos institucionales que complementen la aportación de los actores de la cadena para la mecanización y

equipamiento

Iv. 2. A. Elaboración de un proyecto de mecanización de la actividad maicera en el estado de puebla y su

implementación

Iv. 3. Articular y difundir la investigación y desarrollo

tecnológico moderno y adecuado al medio y las necesidades y realidades de la producción y consumo, para incrementar la productividad y rentabilidad del

sistema-producto

Iv. 3. A. Establecimiento de parcelas demostrativas en las áreas maiceras representativas

IV. 3. B. GENERAR PROGRAMA ESTATAL DE ASISTENCIA TÉCNICA ESPECIALIZADA PARA LAS

REGIONES PRODUCTORAS DE MAÍZ, COORDINADO Y OPERADO POR EL CONSEJO DE PRODUCTORES

ANEXOS

Puebla - Maíz 38

Iv. 4. Establecer por parte del comité y del consejo un programa de capacitación que apoye en el mejoramiento e incremento de la

producción

Iv.4. A. Generar programa regional de capacitación dirigido a técnicos y productores que les auxilie en lograr

el incremento de la producción y el desarrollo de la actividad del eslabón de producción primaria del sistema

del estado.

VI Encadenamiento productivo

Iv. 5. Establecer y operar centros de acopio y procesamiento del producto para agregar valor y

favorecer los precios al productor y eficientar las compras

Iv. 5. A. Habilitación de centros colectivos de acopio de grano para su selección, almacenamiento, procesamiento

y venta, así como para la adquisición de insumos en forma colectiva

VI Encadenamiento productivo

Vi. 1. Establecer convenios de comercialización o alianzas

estratégicas con empresas líderes del mercado

Vi. 1. A. Realización de mesas de negocios con compradores potenciales para establecer montos de

venta y precios. Con los proveedores de insumos para negociar precio y condiciones de compra.

IX Desarrollo y perfeccionamiento de los

mecanismos de financiamiento y cobertura

de riesgos.

Ix. 1. Fortalecer el fondo de aseguramiento propio del sistema

producto y generar esquemas adecuados de financiamiento

Ix. 1. Crear estructura de financiamiento de los agentes económicos del sistema producto

IX. 1. A. FORTALECER AL FONDO DE ASEGURAMIENTO Y CONSOLIDAR LA

RECUPERACIÓN DE LOS ADEUDOS DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO

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