ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta...

21
ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 Constitución abierta Soberanía popular Democracia representativa Pluralismo Igualdad formal Participación política Participación en funciones estatales Reforma constitucional Poder legislativo Poder ejecutivo Función de gobierno Poder judicial Partidos políticos

Transcript of ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta...

Page 1: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

ESTADO DEMOCRÁTICO• Democracia y liberalismo• Estado democrático en CE 1978

– Constitución abierta– Soberanía popular– Democracia representativa– Pluralismo– Igualdad formal– Participación política

• Participación en funciones estatales– Reforma constitucional– Poder legislativo– Poder ejecutivo– Función de gobierno– Poder judicial

• Partidos políticos

Page 2: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

Democracia y liberalismo

• DiferenciaciónORIGEN CUESTIÓN

PRINCIPALVALOR FUNDA-MENTAL

IDEA DE LIBERTAD

SOBERA-NÍA

SUFRAGIO

DEMOCR Grecia/ Roma

Origen Poder público

Igualdad formal

Positiva (participa-ción)

Popular Universal

LIBERALISMO Siglo XVIII Límite poder público

Libertad negativa (civil)

Negativa (frente al Estado)

Nacional Restringido

Page 3: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

Democracia y liberalismo

• Acercamiento:– Cesión de la democracia:

• Necesidad de los derechos de libertad (negativos)

– Cesión del liberalismo• Incremento gradual de la participación ciudadana:

– Democracia representativa: sufragio universal– Democracia directa: referéndum/plebiscito

Page 4: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

Tipología democracia

• Por el contenido:– Democracia procedimental: Todo es posible

siguiendo el procedimiento necesario– Democracia material: Dotada de contenido.

• Por la forma de participación:– Democracia orgánica / individual– Democracia directa / representativa

Page 5: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

CONSTITUCIÓN ABIERTA

• Función de la Constitución democrática:– Marco de opciones en la que se pueden

realizar políticas diversas– Rechazo de la Constitución “programática” o

“dirigente”

Page 6: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

Soberanía popular

• Artículo 1.2 CE: “La soberanía nacional reside en el pueblo español, del cual emanan todos los poderes del Estado”

• Significado:– Negativo: Ausencia de órgano/sujeto soberano– Positivo: Estructuración democrática

• Participación política• Reconocimiento de las minorías• Origen popular del poder:

– Directo: Elecciones a órganos representativos– Indirecto:

» Legitimidad constitucional (Corona)» Selección de titulares regulada por ley (poder judicial)

Page 7: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

Democracia representativa

• Órganos representativos:– Cortes– Corporaciones municipales– Diputaciones provinciales

• Institutos de democracia directa:– Individuales:

• Iniciativa legislativa popular• Derecho de petición

– Del cuerpo electoral:• Referéndum: Objeto Norma jurídica• Plebiscito: Objeto Decisión política

Page 8: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

Igualdad formal

• Art. 14 CE• “Ante la ley”:

– Igualdad en la aplicación– Límite a poder ejecutivo / judicial– Efecto restringido en las relaciones entre

particulares

• “En la ley”: – Igualdad en la creación legislativa– Límite al Parlamento– Razonabilidad de las discriminaciones

Page 9: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

Pluralismo• Contenido: respeto a las minorías• Social (ejemplos):

– Libertad religiosa– Derecho a la Educación– Pluralismo lingüístico– Pluralismo informativo

• Político (arts. 1.1 y 6 CE)– Mayoría (decisión) vs. Minoría (deliberación)– Instrumentos:

• Acceso al Parlamento: sistema proporcional• Decisiones parlamentarias:

– Mayorías cualificadas– Posibilidad de iniciativa de minorías– Instrumentos de minorías (control parlamentario, solicitud referéndum

de reforma constitucional, enmiendas legislativas…).

Page 10: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

PARTIDOS POLÍTICOS

Page 11: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

Participación política• Configuración:

– Derecho fundamental (art. 23.1 CE)– Norma de programación final (art. 9.2)

• Diferencias con la participación liberal:– Existencia de democracia directa– Se refiere también a la participación social– Es un derecho fundamental– Es un deber del Estado.

Page 12: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

Participación en reforma constitucional

• Democracia directa:– Ausencia de iniciativa– Referéndum:

• Art. 167: potestativo y vinculante• Art. 168: preceptivo y vinculante

Page 13: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

Participación en función legislativa

• Democracia directa:– Iniciativa legislativa popular (Ley 3/84)

• Ciudadanos inscritos en el censo• Exigencia formal: 500.000 firmas• Límites materiales (materias excluidas):

– Ley Orgánica

– Tributaria

– Internacional

– Prerrogativa de gracia

– Referéndum autonómico• Aprobación EA vía art. 151 CE.• Reforma EA elaborados vía art. 151 CE.

Page 14: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

Participación en función ejecutiva

• Elección indirecta del Presidente del Gobierno (art.99 CE)

• Acceso a la función pública:– Igualdad (art. 23.2 CE)– Principios mérito y capacidad (art. 103.3 CE)

• Derechos de audiencia y acceso a registros (art. 105 CE)– Audiencia ciudadanos en elaboración disposiciones que les

afecten– Acceso a archivos y registro públicos salvo que afecten:

• Seguridad y defensa del Estado• Averiguación de delitos o intimidad personas

– Participación en procedimiento a través del que se producen los actos administrativos, con audiencia al interesado cuando proceda

Page 15: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

Participación en función de gobierno• Democracia directa:

– Plebiscito de acceso a autonomía (art. 151 CE)– Plebiscito general (art. 92 CE):

• “Referéndum” consultivo• Convocatoria por el Rey:

– Propuesta del Presidente del Gobierno

– Autorización del Congreso (mayoría absoluta)

• Límite temporal: No procede en:– Estado de excepción / sitio

– 90 días posteriores a su levantamiento

• Forma: Decreto con texto íntegro de consulta• Votación: 30-120 días después de la publicación del Decreto

– Derecho de petición (art. 29 CE)

Page 16: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

Participación en función judicial

• Participación indirecta:– Reclutamiento de los jueces (regulada por

ley)– Principio de legalidad (sujeción del juez a la

ley)– Consejo General del Poder Judicial

• Participación directa:– Acción popular– Tribunales consuetudinarios– Jurado

Page 17: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

Jurado• Objeto:

– Del homicidio (artículos 138 a 140). – De las amenazas (artículo 169.1.). – De la omisión del deber de socorro (artículos 195 y 196). – Del allanamiento de morada (artículos 202 y 204). – De los incendios forestales (artículos 352 a 354). – De la infidelidad en la custodia de documentos (artículos 413 a

415). – Del cohecho (artículos 419 a 426). – Del tráfico de influencias (artículos 428 a 430). – De la malversación de caudales públicos (artículos 432 a 434). – De los fraudes y exacciones ilegales (artículos 436 a 438) – De las negociaciones prohibidas a funcionarios (artículos 439 y

440). – De la infidelidad en la custodia de presos (artículo 471).

Page 18: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

Jurado• Composición:

– 9 jurados– 1 magistrado de:

• Audiencia Provincial• Tribunal Superior de Justicia• Tribunal Supremo

• Requisitos de acceso:– Español mayor de edad– Pleno ejercicio derechos políticos– Plena capacidad de obrar– Saber leer/escribir– Ser vecino del municipio comisión del delito en el

momento de designación

Page 19: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

Jurado

• Causas de excusa:– Mayor 65 años– Haber sido jurado en 4 años precedentes– Cargas familiares– Trabajo de interés general– Residencia en extranjero– Militares, por razón de servicio– Otras causas graves

Page 20: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

Jurado• Designación:

– Sorteo dentro últimos 15 días de septiembre de años pares--------- Delegaciones provinciales de la Oficina del Censo Electoral

– Posible reclamación en los 7 días siguientes al sorteo

– Sorteo para cada causa: 30 días antes del juicio oral

– Multas por incomparecencia:• 25.000 en primera citación• 100.000-250.000 en segunda citación

Page 21: ESTADO DEMOCRÁTICO Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 –Constitución abierta –Soberanía popular –Democracia representativa –Pluralismo.

Jurado• Funciones:

– Declaración hechos probados– Proclamación culpabilidad / inocencia– Función juez: dictar sentencia

• Deliberación y veredicto:– Secreto e incomunicación– Votación nominal. No abstención– Votación hechos probados:

• 7 votos si es contrario a acusado

– Votación culpabilidad:• 7 votos para culpabilidad