UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOSFACULTAD DE CIENCIAS SOCIALESUNIDAD DE POSTGRADOAño Académico 2015Segundo Semestre

SILABO

I. Información General

1. Asignatura: Seminario “Estado, Globalización y Políticas Sociales”2. Maestría en Política Social

Mención en Gestión de Proyectos Sociales3. Semestre 2015 – II4. Créditos: Cuatro (4.0)5. Profesor: Dr. Luis Pacheco Romero lpacheco2006@gmail.com6. Horario: Martes, de 6 p.m. a 9 p.m.7. Aula: 34

II. Sumilla

El Seminario analiza el cambiante rol del Estado según evolucionaron las sociedades latinoamericanas desde el S. XIX hasta el presente. Se estudia el papel del Estado en distintas etapas de la evolución económico-social, en el marco de la globalización en el presente Se examina si, por su orientación neoliberal, la globalización ha condicionado los alcances del Estado-nación en su capacidad como ente responsable de las políticas públicas. Los requerimientos de la población por sus derechos, las insuficiencias de la política económica, y la problemática ambiental, plantean la necesidad de un Estado activo, con políticas públicas, y específicamente de políticas sociales, adecuadas. Se estudia la influencia del liberalismo en el contenido de las políticas sociales en Perú, desde inicios de los años 1990s. Se analiza el desempeño del Estado en un entorno crecientemente adverso y se perfila la necesidad de mejoras en la gestión pública para hacerla más efectiva.

III. Objetivo General

Analizar los desafíos y tareas del Estado peruano en el campo social en atención a las necesidades de la población, considerando los impactos del proceso de globalización desde 1990 en la direccionalidad, contenido y significado de las políticas sociales en el Perú.

IV. Objetivos Específicos

A. Identificar interrelaciones significativas entre el proceso de globalización de las últimas 3 décadas, la política de crecimiento económico y el contenido y alcances de la política social en nuestro país. B. Focalizar áreas principales de la política social en que el Estado tiene retos a enfrentar en el segundo decenio del S. XXI y delinear su problemática principal.

C. Establecer, de manera más específica, los vínculos entre el rol y desempeño del Estado en la región y en Perú, las ideas-fuerza originadas en organismos internacionales y medios académicos que llegan a la región sudamericana y a nuestro país, y los avances graduales y paulatinos hacia una política de desarrollo integral, en la cual son indispensables políticas sociales de mayor calidad y cobertura.

V. Contenido

Introducción

Las fuerzas principales en el desenvolvimiento de toda sociedad. Demandas de la población. Rol del Estado como ente responsable de las políticas públicas como respuesta frente a los desafíos nacionales e internacionales. La globalización, el liberalismo económico, interactúan con la necesidad de políticas sociales adecuadamente formuladas y ejecutadas.

A. Evolución del papel del Estado en las sociedades latinoamericanas

1. El Estado en un contexto liberal (S. XIX y primeras décadas del S. XX)

2. Etapa de industrialización conducida por el Estado: el Estado social.

3. El Estado en un contexto de neoliberalismo.

4. El Estado neoliberal en un contexto de globalización, revolución científico-tecnológica, corporaciones globales, economía internacional en desaceleración, conflictos en el Medio Oriente y un orden internacional con modificaciones en marcha.

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B. La globalización

1. Noción. Relación con procesos de modernización, industrialización, internacionalización.

2. Origen de la globalización en su forma actual. Factores que han contribuido a la génesis de ésta. Crecimiento de las empresas transnacionales. La Revolución Tecnológica (desde último cuarto S. XX). Retorno del liberalismo económico a las esferas de decisión. El fin de la “Guerra Fría”.

3. Evolución de la globalización desde 1990 a hoy. A nivel mundial en el decenio de los 90s lo económico pasa a prevalecer sobre lo político pero en el S. XXI la dimensión política retoma fuerza.

4. Las crisis globales a fines del S. XX e inicios del S. XXI. En los países “periféricos” y en el “centro” del sistema internacional. Relevancia de la crisis desatada en septiembre del 2008. Perspectivas ante la no superación de la crisis en Europa, evidencias de recuperación de la economía norteamericana y el cambio de “modelo” productivo en China. Caída de precios de materias primas, anuncio del fin del estímulo monetario en EEUU, debilitamiento de las divisas en los países latinoamericanos y dificultades en el área fiscal.

4. Los efectos de la globalización en la dinámica de la sociedad en los países en desarrollo. Las desigualdades sociales, las dificultades para mejorar la situación del empleo en el Perú. Globalización y culturas regionales y locales. Acentuación del individualismo. Debilidad de las instituciones y menor influencia de los valores. Las migraciones Sur-Norte y el “éxodo” Medio Oriente-Europa..

5. Impacto de la globalización en la dimensión política. Crisis de representatividad de los partidos políticos. El avance de derechos. “Brechas” de desigualdad entre países y en los países.

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C. Las políticas sociales

1. Las políticas sociales sectoriales. Las políticas sociales multisectoriales. Políticas públicas conexas con las políticas sociales.

2. Impacto de la globalización en las políticas sociales. El Estado como mecanismo que interactúa con el mercado y con la población, antes y después de los años 80, con el retorno del liberalismo a los niveles de poder y la irrupción de la globalización en su etapa intensiva actual. Problemas del cambio climático, de la energía y el agua. En el inicio del S. XXI, Estados en Sudamérica con orientación social y nacional y Estados que priorizan fortalecimiento del mercado.

3. Papel de los organismos internacionales, con direcciones conceptuales diferentes. El Consenso de Washington: las reformas liberales de primera y segunda generación. El Sistema de Naciones Unidas: desde el “ajuste con rostro humano” al enfoque de “desarrollo humano”. Los ODM. La lucha contra

la pobreza, el hambre. El BID y el universalismo básico. La CEPAL post-1990: la equidad, la densidad nacional, la igualdad. La UNASUR y la CAN.

4. Las políticas de los sectores sociales “tradicionales”. La políticas sociales ante problemas surgidos desde el decenio de los 90’s. La política social y su papel de cohesión social en la dinámica del sistema económico-social. La gestión de las políticas sociales; el consenso y la participación.

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VI. Evaluación

Controles de lectura 40% Exposición sobre avances en la elaboración de la Monografía 15% Participación 20% Monografía sobre un tema de la Asignatura 25%

La monografía será entregada al final de la asignatura. El tema será elegido entre una relación que será dada a conocer por el docente del Curso.Los criterios de calificación de este trabajo escrito serán los siguientes: el empleo de un marco teórico que oriente el conjunto de la monografía, una estructura que articule los elementos del conjunto, la referencia a fuentes bibliográficas y autores reconocidos en la literatura especializada, la coherencia lógica, la claridad de exposición y la calidad de la redacción.