ESTADOS DEL ARTE SOBRE EDUCACION PARA LA POBLACION

RURAL EN AMERICA LATINA

Síntesis de resultados preliminares

PAISES CONSIDERADOS Y AUTORES DE LOS INFORMES:

BRASIL (NORDESTE): ELIANE DAYSE COLOMBIA: MAURICIO PERFETTI CHILE: GUILLERMO WILLIAMSON HONDURAS: RUSSBEL HERNANDEZ MEXICO: PATRICIA TOVAR PERU: ELIANA RAMIREZ

Estructura de los estados del Arte 1) Panorama global de la educación en cada uno de los

países; 2) Panorama global de la educación rural en cada uno

de los países; 3) Antecedentes de las políticas educativas en el país a

partir de los 90 y de su impacto en el ámbito rural; 4) Descripción de casos emblemáticos (política y

programas) de educación rural a partir y durante los 90.

Elementos de contexto

En todos los países la ruralidad es minoritaria, a excepción de Honduras:

•Brasil: 18%

•Chile: 14%

•Colombia: 31%

•Honduras: 54%

•México: 40 %

•Perú: 28%

Elementos de contexto….

En todos los países la población rural es considerablemente más pobre que la urbana (relación entre porcentaje de pobreza e indigencia en zonas rurales y urbanas) :

Brasil: Chile: 32% / 25% Colombia: 78% / 50% Honduras: 64% / 76% Perú: 78% /42% México:

Elementos de contexto….

En todos los países ha habido avances educativos -algunos muy significativos- pero el sector rural sigue rezagado y la brecha con el urbano aumenta.

Tanto en alfabetización como en cobertura, el sector urbana avanza más rápido que el sector rural.

En calidad (dónde puede ser medida) la brecha se incrementa.

¿Qué se observa en las definiciones de políticas?

Si bien es cierto en todos los países analizados la educación ha sido considerada como prioridad nacional, pero escasamente se ha abordado el problema de la iniquidad de oportunidad educativa de los habitantes rurales frente a los urbanos.

Escasamente la calidad se encuentra asociada con la cobertura

Se evidencia la falta de una política específica de educación para la población rural.

El caso de Brasil es ilustrativo en relación a la inequidad

Promedio de años de estudios de la población de 15 años o más

Regiones

geográficas

Años de estudios

% de escolaridad de la E.R en relación a la

urbanaurbano

rural

Brasil 7,0 3,4 48 %

Norte 6,4 3,3 51 %

Nordeste 5,8 2,6 44 %

Sudeste 7,5 4,1 54 %

Sur 7,3 4,6 63 %

Centro Oeste

7,0 4,1 58 %

El concepto clave parece ser entonces el de oportunidad

educativa

Un niño y joven rural tiene menores oportunidades

educativas que uno urbano

Y paradojalmente proviene, en promedio, de un medio socioculturalmente más

deprivado.

Pregunta de contrapunto

¿Contra qué escuela y realidad urbana debe compararse la escuela rural, puesto que la primera es socialmente mucho más heterogénea que la segunda?

Problemas centrales de la educación rural: A) Ausencia significativa de oferta de

educación secundaria. B) Déficit de maestros, tanto en cantidad

como en calidad. C) Supone mayores costos de una

educación de calidad, matizable con experiencias innovadoras.

A) Ausencia significativa de oferta de educación secundaria A.1) Las metas de cobertura están amenazadas: logros

en el nivel primario se ven fuertemente afectados en A.L. Por los niveles de asistencia y retención en la escuela rural.

A.2) Es un incentivo para la desvalorización de la escuela primaria existente, lo que no implica perder de vista el sentido intrínseco de la educación primaria.

B) Déficit de maestros, tanto en cantidad como en calidad.

B.1) Inexistencia de un sistema de formación y selección para desempeñarse en la ruralidad.

C) Mayores costos de una educación de calidad

C1) Suma de costos por aislamiento.

C2) Que, sin embargo, los procesos de modernización y particularmente las nuevas tecnologías, así como también las experiencias innovadoras, abren un panorama esperanzador para elevar la calidad sin un aumento explosivo de los costos.

Puntos de vista para aproximarse a la educación para la población rural

a) Es distinto hablar de escuela rural que de población rural que va a la escuela;

b) un primer acercamiento y formulación de políticas en el tema desde una óptica ruralista: escuela rural distinta de la urbana, y que salvaguarde un estilo de vida

c) El tema prioritario aquí es la pertinencia.

Puntos de vista para aproximarse a la educación para la población rural (continuación.)• C) un segundo acercamiento y formulación de

políticas en el tema desde una óptica de la equidad: se constata que existen escuelas mayoritariamente ocupadas por habitantes rurales y que tiene variados déficits en torno al promedio de las escuelas urbanas: el tema aquí es la disminución de la brecha.

• D) La flexibilidad, pertinencia e innovación pedagógica aparecen como temas centrales para el mejoramiento de la calidad de la educación para la población rural, así como también el vínculo escuela – desarrollo local y productivo.

Experiencias relevadas

Pais Programa o proyecto

Tema relevado

México

UNEM Union de maestros de la nueva

educación para México

Desarrollo lingûístico, económico, político y

cultural de la población indígena.

CESDER Centro de estudios para el desarrollo rural

Propuesta pedagógica y modelo educativo

HondurasMAESTRO EN CASA Realización de ciclos de

estudio a traves de la radio.

EDUCA TODOS segunda oportunidad educativa

Experiencias relevadas

Pais Programa o proyecto

Tema relevado

Perú

FORMABIAP Formación de maestros bilingûes

de la Amazona peruana

Formación docente en la especialidad intercultural bilingûes de la Amazona

peruana

Redes educativas de fe y alegría

Equipos locales para atacar la baja calidad de la escuela pública rural.

Colombia

ESCUELA NUEVA Estrategia para el incremento de la

educación básica primaria, para zonas rurales y urbano-marginales

POST PRIMARIA RURAL EN CALDAS

Metodologia escuela nueva para contribuir a la

universalización de la escuela básica

Experiencias relevadas

Pais Programa o proyecto

Tema relevado

BrasilLa educación en el

MSTPropuesta pedagógica

Casas familiares rurales

Formación en alternanza

ChileConozca a su hijo Educación pre-escolar

Programa de educación rural

Diseño integral de política

Experiencias relevadas

Otras experiencias a relevar:

•Los institutos técnicos comunitarios, en Lempira Sur, Honduras , donde se integra una propuesta de desarrollo rural.

•Escuela de Massaroca, Estado de Bahia, Brasil.

Reflexiones finales

•La educación para la población rural debe ser enfocada como un derecho que va mas allá del analisis de rentabilidad educativa.