ESTADOS UNIDOS: INTERVENCIÓN Y PODER MESIÁNICO.LA GUERRA FRÍA EN GUATEMALA, 1954

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS

CENTRO DE INVESTIGACIONES SOBRE AMÉRICADEL NORTE

Coor di na dores edi to riales: Raúl Már quez Ro me ro y Die go BugedaEdi ción: Kar la Bea triz Tem plos Nu ñez y Te re si ta Cor tés Díaz

For ma ción en com pu ta do ra: Kar la Bea triz Tem plos Nu ñezPor ta da: ilus tra ción y di se ño de Mau ri cio Gó mez Mo rín-Fuentes

JOSÉ LUIS VALDÉS UGALDE

ESTADOS UNIDOS:INTERVENCIÓN Y

PODER MESIÁNICOLA GUERRA FRÍA

EN GUATEMALA, 1954

Tra duc to raAna Ta ma rit

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS

CENTRO DE INVESTIGACIONES SOBRE AMÉRICA DEL NORTE

MÉXICO, 2007

Tí tu lo ori gi nal: Inter ve ning in Re vo lu tion: The US Excer ci se of Po wer in Gua te -ma la, 1954.

Por ta da: la ilus tra ción fue to ma da de una ca ri ca tu ra de Albert Le ve ring pu bli ca -da ori gi nal men te en Har per’s Weekly, ju nio de 1901.

Pri me ra edi ción: 2004Pri me ra reim pre sión: 2007

DR © 2004 Uni ver si dad Na cio nal Au tó no ma de Mé xi co

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS

Cir cui to Maes tro Ma rio de la Cue va s/nCiu dad de la Inves ti ga ción en Hu ma ni da desCiu dad Uni ver si ta ria, 04510 Mé xi co, D. F.

CENTRO DE INVESTIGACIONES SOBRE AMÉRICA DEL NORTE

To rre de Hu ma ni da des II, 9o. y 10 pi sos,Ciu dad Uni ver si ta ria, 04510 Mé xi co, D. F.

Impre so y he cho en Mé xi co

ISBN 978-970-32-1889-X

Para Ana y Martín

Lo que de be mos men cio nar para ex pli car lasig ni fi ca ción, me re fie ro a la im por tan cia, deun con cep to, son con fre cuen cia he chos de na -tu ra le za ex tre ma da men te ge ne ral: por ese mo -ti vo, a ta les he chos di fí cil men te al gu na vez selos men cio na

Lud wig WITTGENSTEIN

La fuer za de Ame ri ca es la fuer za del prin ci -pio mo ral

Woo drow WILSON

Lo que es pa sa do es pró lo go

Wi lliam SHAKESPEARE

CONTENIDO

Pró lo go. Esta dos Uni dos en el ex tran je ro cer ca no. . . . . . . . XVII

Chris top her HILL

Agra de ci mien tos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXISi glas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXV

Intro duc ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

PRIMERA PARTE

CAPÍTULO PRIMEROESTADOS UNIDOS Y AMÉRICA LATINA:

LOS ORÍGENES DE LA DOMINACIÓN

I. Intro duc ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

II. El es tu dio de la po lí ti ca ex te rior es ta du ni den se y l’ex tre meoc ci dent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

III. La tra di ción como vía al po der . . . . . . . . . . . . . . . 22

IV. La “exis ten cia” de la rea li dad . . . . . . . . . . . . . . . . 24

V. La his to ria y las “as pi ra cio nes” del po der . . . . . . . . . . 28

VI. Fuer za, di plo ma cia, geo gra fía: la ley y el or den, y el pro ble -ma del rea lis mo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

VII. Gran de za na cio nal y des ti no ame ri ca no: ¿un he mis fe rio“para sí mis mo”? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

IX

VIII. Orgu llo na cio nal y mi sión: ¿ha cia una po lí ti ca ex te rior parael fu tu ro? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

IX. La “na ción ele gi da” y el mun do: el ex cep cio na lis mo comofor ma de vida. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

CAPÍTULO SEGUNDOGEOPOLÍTICA Y CONTENCIÓN: LA GUERRA FRÍA,

EL CAMBIO SOCIOPOLÍTICO INTERNOY LA INTERVENCIÓN COMO SOLUCIÓN

I. Intro duc ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

II. La cues tión so vié ti co-co mu nis ta: la Gue rra Fría vis-à-vis elcam bio y el con sen so . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

III. El feo neoim pe rio ame ri ca no: ¿se gu ri dad o con sen so? . . . 54

IV. La dra má ti ca exis ten cia de la rea li dad. ¿La his to ria comoor na men to? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

V. Geo po lí ti ca y con ten ción en Cen troa mé ri ca: las des ven ta jas del po der . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

VI. Ma peando el mun do . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

VII. La es fe ra de in fluen cia. El mapa de la gran área en la Ame ri -can Heart land: con tra la ame na za ex ter na . . . . . . . . . 76

1. ¿Un or den (in ter na cio nal) de de re chos na tu ra les en laAme ri can Crush Zone? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

2. Ras trear la Ame ri can Rim land . . . . . . . . . . . . . . 82

VIII. Los fun da men tos de la con ten ción y el mapa re gio nal: ¿elcer co de Geor ge Ken nan como for ma de vida en las Amé ri -cas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

1. Una no ción de se gu ri dad na cio nal en boga. . . . . . . . 91

2. La rea li dad de un nue vo or den: la se gu ri dad vis-à-vis lain ter ven ción en la Amé ri ca me di te rrá nea . . . . . . . . 93

IX. Ken nan y la con ten ción: ¿la in ter ven ción como so lu ción? . 96

CONTENIDOX

CA PÍ TU LO TERCEROPOLÍTICAS DE PODER E INTERVENCIÓN: LA INTERVENCIÓN

DISUASIVA Y EL AMERICANISMO COMO INSTRUMENTOSGEOPOLÍTICOS DE POLÍTICA EXTERIOR

I. Intro duc ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

II. La in ter ven ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

III. Inter ven ción y po der in ter na cio nal . . . . . . . . . . . . . 103

IV. La in ter ven ción di sua si va: el ame ri ca nis mo y la po lí ti ca ex -te rior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

V. Las ca rac te rís ti cas de la po lí ti ca ex te rior: ¿la ine vi ta bi li dadde la di sua sión? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

VI. “Una tie rra de dos di men sio nes” . . . . . . . . . . . . . . 113

VII. La le gi ti ma ción por me dio de la in ter ven ción. . . . . . . . 117

SEGUNDA PARTE

CAPÍTULO CUARTOLA MODERNIZACIÓN EN GUATEMALA

I. Intro duc ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

II. Una tran si ción exi to sa ha cia la mo der ni dad. . . . . . . . . 130

III. La Re vo lu ción de Octu bre: Aré va lo . . . . . . . . . . . . . 136

1. El so cia lis mo es pi ri tual en el po der . . . . . . . . . . . 137

2. La de mo cra cia po lí ti ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

3. La re for ma agra ria y los tra ba ja do res . . . . . . . . . . 141

4. El Có di go La bo ral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

IV. Arbenz y la ra di ca li za ción (no co mu nis ta) del pro ce so dere for ma li be ral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146

1. La re for ma agra ria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151

2. La in fraes truc tu ra eco nó mi ca . . . . . . . . . . . . . . . 158

CONTENIDOXI

3. La re for ma de la te nen cia de la tie rra y los in te re ses de“La Fru te ra” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

4. Los tér mi nos de la dis cu sión y la ne ga ti va de la UFCO aaca tar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163

V. Arbenz, Esta dos Uni dos y las eli tes . . . . . . . . . . . . . 166

CAPÍTULO QUINTOCAMBIO VERSUS TRADICIÓN. ESTADOS UNIDOSEN GUATEMALA: PROTEGER LA “INTEGRIDAD

IDEOLÓGICA” AMERICANA

I. Intro duc ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

II. Esta dos Uni dos ver sus Amé ri ca: una mo der ni dad con fu sa . 178

III. Una na ción di vi di da . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

IV. “Amé ri ca” como pa ra dig ma mun dial mo der no: cam bio ver -sus tra di ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

V. El fan tas ma del pro gre so: tra di ción ver sus cam bio . . . . . 187

VI. La ne ce si dad de afir ma ción y sus pe li gros . . . . . . . . . 191

VII. La in cer ti dum bre de la so le dad: en bus ca de una na ción . . 193

VIII. La uni for mi dad ideo ló gi ca, la so cie dad opu len ta y la as cen -den cia glo bal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196

IX. El he mis fe rio oc ci den tal. El ame ri ca nis mo y la bue na for tu -na: de la fun cio na li dad de la do mi na ción . . . . . . . . . . 199

X. El or den ame ri ca no y la uni ver sa li dad . . . . . . . . . . . 202

XI. El le ga do de la his to ria en los asun tos ex ter nos: una bús que -da sim bó li ca de la ver dad . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203

XII. Un mar co para la in ter ven ción le gí ti ma: la apa ri ción de va -cíos y la emer gen cia de fi su ras po lí ti cas en la tra di ción ame -ri ca na . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204

CONTENIDOXII

TERCERA PARTE

CA PÍ TU LO SEXTO“¿GUATEMALA HACIA EL COMUNISMO?”: LA CRUZADAESTADUNIDENSE CONTRA LA UBICUIDAD SOVIÉTICA

I. Intro duc ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

II. “¿Gua te ma la ha cia el co mu nis mo?” . . . . . . . . . . . . . 215

III. Olvi dar el pa sa do y ad mi nis trar el pre sen te . . . . . . . . . 221

IV. Los lí mi tes (no se cu la res) del ope ra dor po lí ti co: Du lles . . 225

V. Gua te ma la en la mira: con tra la mo de ra ción y los in te re seseco nó mi cos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228

VI La UFCO o “co mu nis mo”: un di le ma de Esta do para el De -par ta men to de Esta do . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231

VII. Los gran des ne go cios en Esta dos Uni dos y la po lí ti ca de po -der en Gua te ma la: Ei sen ho wer cede. . . . . . . . . . . . . 233

VIII. Co ne xión “La Fru te ra”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

IX. La ofen si va po lí ti ca como acto de fe . . . . . . . . . . . . 239

X. Los de sa cuer dos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241

XI. La au da cia y la “im por tan cia” de Cen troa mé ri ca . . . . . . 243

XII. Ha cer “lo co rrec to” por la “ra zón in co rrec ta”: ¿mer ce na rios u hom bres de Esta do? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245

CA PÍ TU LO SÉPTIMOEl MONTAJE DISCURSIVO DE LA INTERVENCIÓN

ESTADUNIDENSE EN GUATEMALA: REGRESOAL AUTORITARISMO

I. Intro duc ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247

II. El mar co ideo ló gi co . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251

III. Le gi ti mar el au to ri ta ris mo: cul ti vo de dic ta do res . . . . . . 254

1. El mi li ta ris mo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256

CONTENIDOXIII

2. La pre cons truc ción del “otro”: la pe ne tra ción ideo ló gi ca . 259

IV. Real po li tik: le gi ti mar el au to ri ta ris mo, la im por tan cia re la -ti va del de sa rro llo eco nó mi co y el mon ta je del caso Gua te -ma la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260

V. La cons truc ción del pro ble ma: la “re pre sen ta ción” y Gua te -ma la como ente frá gil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263

VI. La cons truc ción del con tex to: la vehe men cia de la con tra -rre pre sen ta ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265

VII. La ela bo ra ción de po lí ti cas en boga: la “des na rra ti vi za ción” y la rei vin di ca ción pseu do cien tí fi ca como re cur sos para laac ción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266

CA PÍ TU LO OCTAVOOPERACIÓN PBSUCCESS: EL GOLPE FINAL

I. Intro duc ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271

II. Ope ra ción Pbsuc cess: las pri me ras ad ver si da des . . . . . . 272

1. El mo de lo: un “nue vo con cep to bá si co” de po lí ti ca ex te -rior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274

2. La eva lua ción de las con di cio nes in ter nas . . . . . . . . 277

II. Alian zas re gio na les, opo si ción in ter na y po de río mi li tar: laope ra ción en cu bier ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279

1. Peu ri foy en tra en es ce na: la úl ti ma eta pa. . . . . . . . . 283

2. La pla nea ción se cre ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286

3. El ejér ci to . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290

IV. La Con fe ren cia de Ca ra cas: “ha cer las co sas más na tu ra les”. 294

1. La Con fe ren cia de Ca ra cas y las ra zo nes del po der . . . 294

2. La di plo ma cia vis-à-vis el in te rés na cio nal: la bús que dade la le gi ti ma ción a cual quier cos to . . . . . . . . . . . 297

3. El an ti co mu nis mo ins ti tu cio na li za do y la po la ri za ción . 302

4. La lu cha en tre la mo ra li dad y la po lí ti ca: en tre Bo lí var yMon roe y la “opor tu ni dad” . . . . . . . . . . . . . . . . 304

CONTENIDOXIV

5. El ban qui llo del acu sa do: Du lles ver sus To rie llovis-à-vis la li ber tad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306

6. La De cla ra ción de Ca ra cas . . . . . . . . . . . . . . . . 312

V. El re tor no triun fan te de Du lles des de Ca ra cas . . . . . . . 313

VI. Armas para un ré gi men ago ni zan te y la res pues ta de Esta -dos Uni dos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316

VII. La OEA y la caí da de Arbenz: el gol pe fi nal . . . . . . . . 322

CONCLUSIONESDE CÓMO EL “ÉXITO” EN GUATEMALA PRODUJOCEGUERA POLÍTICA: ¿PROGRESO O BARBARIE?

I. Re vo lu ción y de mo cra cia des de la pers pec ti va de Esta dosUni dos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327

II. La geo po lí ti ca con tra la ra cio na li dad po lí ti ca . . . . . . . . 334

III. La cons truc ción de “sí mis mo” y del “otro” . . . . . . . . 336

IV. El im pac to so bre Gua te ma la . . . . . . . . . . . . . . . . . 344

V. La his to ria se re pi te a sí mis ma: la trá gi ca lec ción de Gua te -ma la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353

Cua dros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357Cro no lo gía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361Bi blio gra fía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375

CONTENIDOXV

Esta dos Uni dos: in ter ven ción y po der me siá -ni co. La Gue rra Fría en Gua te ma la, 1954,edi ta do por el Insti tu to de Inves ti ga cio nes Ju -rí di cas y el Cen tro de Inves ti ga cio nes so breAmé ri ca del Nor te de la UNAM, se ter mi nóde im pri mir el 22 de octubre de 2007 en losta lle res de For ma ción Grá fi ca S. A. de C. V. En esta edi ción se em pleó pa pel cul tu ral 70x 95 de 50 ki los para las pá gi nas in te rio res y car tu li na cou ché de 162 ki los para los fo -

rros; cons ta de 1000 ejem pla res.