Estándares Para La Educación Básica

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Módulo III Alianza por la Calidad de la Educación Programa Escuelas de Calidad Estándares de Gestión para la Educación Básica

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Este documento contiene la información que cualquier Director que pretenda tener una Escuela de Calidad debe saber, aplicar y hacer cumplir

Transcript of Estándares Para La Educación Básica

  • Mdulo III

    Alianza por la Calidad de la Educacin

    Programa Escuelas de Calidad

    Estndares de Gestinpara la Educacin Bsica

  • Alonso LujambioSecretara de Educacin Pblica

    Jos Fernando Gonzlez SnchezSubsecretara de Educacin Bsica

    Juan Martn Martnez BecerraDireccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa

    Daniel Hernndez RuizCoordinacin Nacional del Programa Escuelas de Calidad

  • Estndares de Gestinpara la Educacin Bsica

  • Estndares de Gestin para la Educacin Bsica es una propuesta de la Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa y de la Subsecretara de Educacin Bsica, como parte de la poltica educativa para la transformacin de la gestin escolar y el mejoramiento permanente del logro educativo. Los estndares de gestin han sido desarrollados e impulsados desde 2001 por el Programa Escuelas de Calidad.

    Coordinacin de la obra y contenidos

    Evangelina Vzquez Herrera

    Elaboracin

    Jorge Abraham Meja Reyna

    Cuidado editorialJorge Humberto Miranda Vzquez

    Supervisin editorialTonatiuh Arroyo Cerezo

    Servicios editorialesLaura Varela Michel

    Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin y queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios, Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.

    Primera edicin: 2010D.R. Secretara de Educacin PblicaArgentina 28, Colonia Centro Histrico,C.P. 06020, Mxico, D.F.

    ISBN: 978-607-8017-37-9

    Impreso en MxicoDistribucin gratuita Prohibida su venta

  • Contenido

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    Presentacin ............................................................................................... 7

    Captulo I. Importancia de los Estndares ............................................... 9

    Captulo II. Estndares de Gestin para la Educacin Bsica ................ 15 1. Descripcin operativa .........................................................................................19 2. Criterios para la operacin de los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica ....................................................................................27 3. Clasificacin de los Estndares en las dimensiones de la Gestin Escolar ........................................................37

    Captulo III. Estndares de Competencias Directivasen Planeacin Estratgica ......................................................................... 39

    1. Coordinacin de la elaboracin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar ...............................................................................42 2. Coordinacin de la implementacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar ................................................................................49 3. Coordinacin del seguimiento y evaluacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar ...........................................................53

    Anexo ......................................................................................................... 59 A. Estndares para la Gestin de Escuelas ..........................................................62 B. Estndares del Programa Escuelas de Calidad ................................................63 C. Comparacin de Estndares para la Gestin de Escuelas vs Estndares PEC ...............................................................................................68 D. Estndares de Gestin para la Educacin Bsica...........................................84

    Fuentes de consulta ................................................................................... 93

  • Presentacin

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    El presente documento, denominado Estndares de Gestin para la Educacin Bsica, constituye una respuesta a la necesidad de establecer un marco de referen-cia que oriente a los centros escolares sobre lo deseable en la dinmica cotidiana de las escuelas; es decir, en su gestin, a partir de cada una de las dimensiones que la conforman: Pedaggica Curricular, Organizativa, Administrativa y Participacin Social.

    Este material est construido con base en el anlisis comparativo entre los estndares de Gestin, Prctica Docente y Participacin Social que promueve el Programa Escuelas de Calidad (PEC) y los Estndares para la Gestin de Escuelas1

    formulados por el Centro de Estudios Educativos, Servicios Integrales de Evaluacin y Medicin Educativas y Heurstica Educativa, con el propsito de orientar las for-mas de relacin entre los actores y sus prcticas en la cotidianidad de la escuela.

    La propuesta consiste en identificar los estndares organizados en las cuatro dimensiones de la gestin escolar, para que las escuelas orienten con mayor preci-sin su labor cotidiana y consigan un mayor impacto en el logro de sus objetivos, al tener como sustento el enfoque que impulsa el PEC, a travs del Modelo de Gestin Educativa Estratgica (MGEE).

    Para favorecer una comprensin comn sobre el significado y amplitud de los estndares, se establece un conjunto de criterios operativos que orientan al colectivo escolar acerca de lo que es deseable que realicen los actores escolares y la forma en que se espera sean sus prcticas.

    1 CEE/SIEME/HE (2008). Referentes para la mejora de la educacin bsica. Estndares para la gestin de escuelas. Documento de trabajo. Mxico: Centro de Estudios Educativos A.C., Servicios Integrales de Evaluacin y Medicin Educativas S.C. y Heurstica Educativa S.C.

  • Los criterios operativos en cada uno de los estndares sugieren la posibilidad de articulacin con programas y proyectos educativos, con el propsito de fortalecer los procesos de enseanza y aprendizaje; asimismo, brindan informacin para una probable vinculacin entre instituciones y organizaciones cuyos apoyos beneficien el desarrollo escolar en aspectos de infraestructura, adquisicin de materiales, acciones sociales, educativas y culturales, entre otros.

    Finalmente, el documento presenta el trabajo realizado por directores de educacin bsica en funciones que participan en el Programa Escuelas de Calidad y en el Proyecto Piloto SEP-Consejo Britnico denominado Construccin de estndares para directivos mexicanos.

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    Programa Escuelas de Calidad

  • 9IMPORTANCIA DE LOS ESTNDARES

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    Recordemos que los estndares se conciben como referentes, criterios y normas que sirven como guas para identificar en qu situacin inicial estamos y, a partir de ello, definir hacia dnde y hasta dnde va a llegar el colectivo escolar, por lo que constituyen insumos para construir la escuela que se quiere tener.

    Los estndares son parmetros o puntos de comparacin que sirven para reconocer los asuntos clave que se pretende lograr, adems de que reflejan las experiencias que estimulan el inters por desarrollar innovaciones para apoyar las actividades del plan estratgico, dentro de un marco de pertinencia y relevancia que garantice la eficiencia y eficacia en el logro de objetivos y metas en el centro escolar.

    Por ello, resulta fundamental que cada integrante del colectivo escolar los revise sin dejar de lado su caracterizacin ni los criterios que consideran individualmente, de modo que, al reunirse en colegiado, se tenga una idea ms precisa de su contenido y se favorezca un intercambio ms provechoso, fluido y til, que permita realizar la actividad de contraste con los aspectos que no favorecen la gestin pedaggica (procesos de enseanza y de aprendizaje) y la gestin escolar.

    Para lograr mayor claridad en lo que implica el anlisis de la gestin escolar y sistematizar la informacin que permita tener un estatus ms especfico de cada uno de los estndares, se hace necesario organizarlos en las cuatro dimensiones de la gestin escolar: Pedaggica Curricular, Organizativa, Administrativa y de Participacin Social.

    Dimensin Pedaggica Curricular. Refiere la necesidad de fortalecer los procesos pedaggicos relacionados con el aprendizaje y las formas de enseanza como un vnculo significativo para quien aprende y ensea, como medio para asegurar una formacin fundamentalmente humana, lo que significa que los temas de estudio que integran el plan y programas se conciban como medios generadores de curiosidad, conocimientos, habilidades y actitudes, basados en los valores

    Importancia de los Estndares

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    Programa Escuelas de Calidad

    humanos requeridos y en su desarrollo para vivir en sociedad, para respetar las leyes, conformar ciudadanas responsables y para un estilo de convivencia que nos permita crecer en ambientes de paz.

    Dimensin de Participacin Social. La escuela requiere, hoy ms que nunca, un resuelto apoyo de los padres de familia y la comunidad, un respaldo que no slo considera las cuotas econmicas, donaciones materiales o fuerza de trabajo, sino el involucramiento en el aseguramiento de los aprendizajes de los alumnos, a travs de una participacin responsable que contribuya al fortalecimiento de los procesos de enseanza, para mejorar la calidad de los aprendizajes de los estudiantes.

    Asimismo, en esta dimensin se consideran las relaciones que se establecen con instituciones y organizaciones pblicas, privadas y sociales, entre las que se encuentran los vecinos, las asociaciones y los comits de la comunidad, barrio o colonia, as como las empresas, ayuntamientos y los grupos civiles interesados en

    DIMENSIN DEPARTICIPACIN

    SOCIAL

    DIMENSINPEDAGGICACURRICULAR

    DIMENSINORGANIZATIVA

    DIMENSIN ADMINISTRATIVA ESTNDARES

    DE GESTIN

    Parmetrospara realizar laautoevaluacin escolar: puntos

    de partida

    Parmetrospara alcanzar lamisin y visin escolar: puntos

    de llegada

    LA ESCUELA:Centro de Transformacin Educativa

  • 13Estndares de Gestin

    para la Educacin Bsica

    asuntos educativos. Por otra parte, tambin implica coordinar las actividades de los Centros Escolares de Participacin Social entre cuyas tareas destacan: velar por la seguridad y la salud escolar, apoyar acciones para mejorar el logro acadmico e impulsar la transparencia y rendicin de cuentas, entre otras.

    Dimensin Organizativa. Es clave para el colectivo escolar por la importancia de las decisiones que se toman cotidianamente, orientadas a asegurar el logro de los aprendizajes de los alumnos, adems de que favorece las buenas relaciones, la disposicin y el compromiso de todos los participantes, resulta fundamental para la mejora de las prcticas en la gestin pedaggica y en la escolar. Del mismo modo, fomenta la dignificacin de los espacios escolares, la optimizacin de recursos, la profesionalizacin de directivos y docentes, el desempeo educativo con equidad, con el fin de contar con una escuela segura, saludable, libre de violencia y en plenitud de desarrollo para todo el colectivo escolar. Tambin considera el trabajo que realiza el Consejo Tcnico Escolar para garantizar la eficacia de los procesos de enseanza y aprendizaje, con un enfoque de equidad que fortalezca el desarrollo de competencias entre los estudiantes.

    Dimensin Administrativa. La escuela, como institucin, debe responder a sus requerimientos tcnico-administrativos pues, de no ser atendidos con oportunidad, se pueden convertir en un factor negativo para los procesos de enseanza y aprendizaje y para sus resultados. Las acciones de esta dimensin refieren a la coordinacin permanente de recursos humanos, materiales, financieros y de tiempo, adems de garantizar acciones de control de la informacin relativa a toda la comunidad escolar, en cumplimiento de la normatividad, as como la relacin con la supervisin escolar en sus funciones de enlace entre las normas y disposiciones de la autoridad administrativa. Tambin evala contar con espacios fsicos dignos y con los materiales necesarios y suficientes que garanticen el buen desempeo acadmico.

    De esta forma, los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica adquieren singular importancia porque permiten identificar el contexto actual del centro escolar para que, a partir de una misin y visin compartida, se planee, se trabaje y se evale eficientemente, favoreciendo los procesos de enseanza y aprendizaje en un ambiente digno, seguro y saludable.

  • 15

    ESTNDARES DE GESTIN PARA LA EDUCACIN BSICA

    II

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    Estndares de Gestin para la Educacin Bsica

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    2 CEE/SIEME/HE (2008). Referentes para la mejora de la educacin bsica. Estndares para la gestin de Escuela. Documento de Trabajo. Mxico: Centro de Estudios Educatvos A.C., Servicios Integrales de Eva-luacin y Medicin educativas S. C. y Heurstica Educativa S.C.

    Esta propuesta de estndares es el producto de la inte-gracin de dos fuentes de informacin, cuyos referentes se han construido a travs de la experiencia de diez aos del Programa Escuelas de Calidad, de la puesta en marcha y evaluacin de diferentes modelos educativos a lo largo de la historia del sistema educativo mexicano y de diversos resultados de investigaciones realizadas en el campo de la gestin escolar.

    Los Estndares de Gestin, Prctica Docente y Participacin Social del PEC y los Estndares para la gestin de escuelas elaborados por Heurstica Educativa, el Centro de Estudios Educativos y Servicios Integrales de Evaluacin y Medicin Educativas2 sirvieron de base para el diseo de los estndares de la presente propuesta desarrollada por la Subsecretara de Educacin Bsica, a travs del Programa Escuelas de Calidad.

    En este contexto, el resultado de dicho trabajo de integracin arroja los veinte estndares de Gestin Escolar para la Educacin Bsica que se presentan en este libro.

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    Programa Escuelas de Calidad

    ESTNDAR

    1 Fomento al perfeccionamiento pedaggico

    2 Planeacin pedaggica compartida

    3 Centralidad del aprendizaje

    4 Compromiso de aprender

    5 Equidad en las oportunidades de aprendizaje

    6 Liderazgo efectivo

    7 Clima de confianza

    8 Compromiso de ensear

    9 Decisiones compartidas

    10 Planeacin institucional

    11 Autoevaluacin

    12 Comunicacin del desempeo

    13 Redes escolares

    14 Funcionamiento efectivo del Consejo Tcnico Escolar (CTE)

    15 Funcionamiento efectivo del Consejo Escolar de Participacin Social (CEPS)

    16 Participacin de los padres en la escuela

    17 Apoyo al aprendizaje en el hogar

    18 Optimizacin de recursos

    19 Control escolar

    20 Infraestructura

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    para la Educacin Bsica

    ESTNDAR 1 FOMENTO AL PERFECCIONAMIENTO PEDAGGICO

    La capacitacin y actualizacin de los maestros, despus de su preparacin profe-sional inicial, se ofrece principalmente desde el sistema educativo. Tiene la finalidad de actualizar permanentemente a los maestros para apoyarlos en su desempeo pedaggico, sin embargo, una vez que se encuentran en la escuela, dicha capaci-tacin tiene un impacto determinado en gran parte por la institucin escolar. La escuela debe implementar medios para que existan procesos de formacin entre maestros (pares) y debe garantizar que lleven a la prctica estos aprendizajes.

    Una escuela abierta que deposita en el equipo docente una parte esencial de la apuesta por el aprendizaje de los alumnos, propicia la formacin entre pares y disminuye los celos profesionales que impiden compartir innovaciones en la ense-anza. Se conoce que en algunas escuelas un maestro se distingue de los dems por llevar un peso extra que se carga en el proceso pedaggico que su tarea le impone.

    Puede ser que cuando este tipo de maestros cambia de centro de trabajo, la escuela que queda atrs decae y la que lo recibe mejora. Esto indica la carencia de una plataforma que permita tener una planta docente de alto nivel, generada a partir de una formacin compartida en la que el aprendizaje sea tarea de todos.

    1. Descripcin operativa

    Con el propsito de establecer una idea general sobre el campo de accin de cada estndar, a continuacin se describe el significado de cada uno de ellos.

    La descripcin orienta la forma en que se concreta dentro de las acciones cotidianas de la escuela, es decir, cmo guan al colectivo sobre lo que debe trabajarse en el centro escolar y en el aula; eso favorece a los actores para tener un panorama ms amplio y, al mismo tiempo, ms especfico sobre la realidad escolar.

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    Programa Escuelas de Calidad

    ESTNDAR 2 PLANEACIN PEDAGGICA COMPARTIDA

    La planeacin pedaggica representa una de las tareas ms importantes del profesor, mediante la cual se expresa los objetivos de aprendizaje, junto con las estrategias y los recursos para alcanzarlos.

    En una escuela abierta, los profesores revisan constantemente, junto con sus compaeros, los planes para sus clases. Es una puesta en comn para intercam-biar observaciones y comentarios sobre su perspectiva didctica y acerca de sus criterios de seleccin de contenidos. De todo esto existen, como resultados, con-versaciones que alimentan la totalidad de los maestros que participan, sintindose ms estimulados hacia su propio trabajo.

    En un ambiente como el descrito, los maestros reciben y ofrecen retroali-mentaciones sobre sus prcticas, al descubrir sus aciertos y carencias, que ante los dems podrn verse como parte de su desempeo. De igual forma, se dan a cono-cer innovaciones que un profesor en lo individual pueda compartir, como algunas modalidades diferentes de planear, el empleo original de recursos didcticos, o bien, la forma en que cada profesor revisa y evala su propia planeacin.

    Por otro lado, se darn cuenta de la forma en que la planeacin de cada uno atiende a todos los alumnos y los mecanismos que se emplean para lograrlo, si la planeacin toma en cuenta a los alumnos que tienen algn tipo de desventaja en el aprendizaje, si se considera el nivel socioeconmico de algunos de ellos o bien si la planeacin tiene las variantes necesarias para atender a los alumnos, segn su ritmo individual de aprendizaje.

    ESTNDAR 3 CENTRALIDAD DEL APRENDIZAJE

    Para la escuela, el aprendizaje es el motivo central que le da origen, pues se con-sidera con ello que los alumnos tendrn un mejor desarrollo y operarn con ms xito dentro de la sociedad, desarrollndose como individuos capaces de aprender a lo largo de la vida y de contribuir con este aprendizaje constante, para lograr una con-vivencia social ms equitativa.

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    para la Educacin Bsica

    ESTNDAR 4 COMPROMISO DE APRENDER

    La escuela motiva a los alumnos para formar su propia ruta de aprendizaje, y los maestros les muestran las posibilidades y las metas. La escuela dispone de medios para que los docentes desarrollen actividades que propicien el compromiso de los alumnos hacia su propio aprendizaje, desarrollando habilidades de disciplina y autocontrol.

    ESTNDAR 5 EQUIDAD EN LAS OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE

    En la definicin de contenidos y estrategias de enseanza se toman en consi-deracin las necesidades y los retos que plantean las condiciones especficas de aprendizaje de los alumnos por su cultura, lengua, medio socioeconmico, necesi-dades educativas especiales y expectativas.

    Los alumnos que integran la escuela acuden para aprender, sean o no cons-cientes de ello; sin embargo, la escuela trata de que todos descubran cul es el motivo central de su ingreso y permanencia.

    La escuela no distingue en su oferta entre sus alumnos, ni por cuestiones de gnero, cultura o lenguaje, raza, nivel socioeconmico de la familia, lugar de resi-dencia, forma de vestir ni preferencias personales.

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    Programa Escuelas de Calidad

    ESTNDAR 6 LIDERAZGO EFECTIVO

    El director organiza a los maestros, para orientarlos hacia la buena enseanza, a fin de que los alumnos aprendan. El director genera acuerdos entre quienes conforman la comunidad escolar, asegurndose de que stos se lleven a cabo y, por lo tanto, ganen terreno en el logro de los objetivos establecidos en la planeacin realizada en tiempo y forma. Concerta las estrategias para alcanzar los objetivos, al ser inclu-yente con el equipo y la comunidad escolar.

    Estimula el desarrollo de las convicciones del equipo y de la comunidad escolar, a travs de la reflexin colectiva sobre la importancia del aprendizaje. Estas convicciones se traducen en proyectos colectivos que reflejan un alto compromiso de los diversos actores para llevar a cabo las estrategias decididas. El director convoca a obtener mayores logros acadmicos, se asegura de que se lleven a cabo, ofrece los apoyos necesarios para cumplirlos y los liga con los objetivos planeados, directa o indirectamante al aprendizaje.

    ESTNDAR 7 CLIMA DE CONFIANZA

    Un clima escolar orientado a la promocin del aprendizaje supone la existencia de la comunicacin, la cooperacin, el intercambio, la integracin y el establecimiento de valores, como el respeto, la tolerancia y la confianza entre los componentes de la comunidad escolar.

    Es responsabilidad del director, junto con el equipo docente, que exista un ambiente de esta naturaleza en la escuela, apoyando la consolidacin de su capital social organizacional; es decir, la capacidad de trabajo cooperativo, basado en confianza y reciprocidad. En ese sentido, la escuela es una comunidad abierta a la autocrtica y dispuesta a desarrollar acciones de aprendizaje organizacional.

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    para la Educacin Bsica

    ESTNDAR 8 COMPROMISO DE ENSEAR

    El compromiso por ensear se expresa en la profesionalizacin y en la responsabi-lidad; es decir, la responsabilidad es la manifestacin objetiva del compromiso; est relacionada con el cumplimiento puntual de la normatividad, as como con la forma de asumir y aceptar los resultados obtenidos individual y colectivamente. El director demuestra eficiencia y eficacia en el asesoramiento y acompaamiento, para que se asuma la responsabilidad de los niveles de aprendizaje de los alumnos. La responsa-bilidad y el compromiso se expresan desde el desempeo de las labores cotidianas y con el mximo cumplimiento indicado por el calendario escolar y por los planes y programas de estudio, para que el proceso de enseanza se ofrezca con mayor efectividad.

    ESTNDAR 9 DECISIONES COMPARTIDAS

    La escuela, como una organizacin abierta, incorpora las perspectivas de toda la comunidad escolar para encontrar un camino ms seguro y obtener el apoyo nece-sario para conseguir sus metas. En la escuela existe un ambiente de libertad para expresar los puntos de vista de cada participante y se establecen los mecanismos para que esto suceda. Esto no queda slo como un discurso, sino que las pers-pectivas se recogen para ser discutidas, valoradas e incorporadas al esquema de decisiones que se hayan tomado para mejorar el aprendizaje de los alumnos.

    ESTNDAR 10 PLANEACIN INSTITUCIONAL

    Se cuenta con una determinada planeacin a nivel de organizacin escolar, que les permita a todos tener siempre presente el rumbo que se ha tomado, con la finalidad de que los alumnos tengan un aprendizaje efectivo. Para que la escuela alcance el estndar relacionado con la planeacin, no es suficiente que se haya elaborado un plan o proyecto escolar; es un punto de partida, es el principio definitorio de las acciones y actividades que habrn de desarrollarse para conseguir las metas planea-das. ste es uno de los temas ms delicados de la organizacin escolar, pues delega responsabilidades y el liderazgo del director juega un papel central.

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    Programa Escuelas de Calidad

    ESTNDAR 11 AUTOEVALUACIN

    La autoevaluacin escolar representa el mecanismo por el cual la escuela reconoce reflexivamente las condiciones en las que se encuentra, en relacin con la mi-sin que le corresponde como parte del sistema educativo. Tambin, tiene como finalidad cotejarse con los estndares, y es una de las ms importantes iniciativas que el director incluye en su plan de actividades desde el principio del ciclo escolar. Este proceso es importante porque permite a la comunidad escolar observar con transparencia los resultados y avances de la escuela relacionados con el desarrollo de actividades orientadas al aprendizaje de los alumnos. Al mismo tiempo, ofrece elementos verificables que permiten mejorar la retroalimentacin en los mbitos en que se detecten necesidades.

    ESTNDAR 12 COMUNICACIN DEL DESEMPEO

    Se refiere a que la escuela dispone de medios para que los padres conozcan los avances de sus hijos, implementa mecanismos para que los padres no slo reciban informacin sobre el aprovechamiento de sus hijos, sino para que encuentren es-pacios en la escuela dnde discutir y reflexionar sobre la preparacin acadmica de los alumnos.

    Al comunicar el desempeo, los integrantes de la escuela buscan obtener conocimiento sincero sobre la efectividad de sus acciones y decisiones cotidianas, especialmente sobre el nivel de aprendizaje. Por su parte, el director de la escuela rinde cuentas de todos los aspectos que intervienen en los procesos de enseanza y de aprendizaje.

  • 25Estndares de Gestin

    para la Educacin Bsica

    ESTNDAR 13 REDES ESCOLARES

    Como comunidades de aprendizaje, las escuelas no se encuentran aisladas. No representan nsulas del sistema educativo ni de los acontecimientos relevantes que existen en otros mbitos. Por el contrario, aprenden, al estar insertas en un contexto de interaccin constante.

    El director de la escuela, en este aspecto, se convierte en el actor central (junto con la supervisin escolar) para impulsar la formacin de redes escolares. Las escuelas, en general, tienen posibilidades de aprender de otras escuelas quiz mediante la identificacin de lo que hacen las mejores (benchmarking), lo que se considera experiencias exitosas, o simplemente por tratarse de problemas seme-jantes y al contrastar las maneras de confrontarlos. Puede ser que en el intercambio de estas experiencias surjan ideas que abran mayores y mejores posibilidades de abordarlos para una adecuada solucin. Las redes escolares no son algo nuevo; por el contrario, existen antecedentes lejanos, pero el plus actual de las redes escolares reside en el avance de tecnologas, al permitir que la intercomunicacin se d con gran rapidez.

    De esa manera, cada escuela no puede considerarse aislada del resto del sis-tema educativo o de los acontecimientos dados en otros contextos que afectan el desenvolvimiento escolar interno, por lo que algunos elementos que componen las redes escolares pueden aprovecharse para fortalecer los procesos de aprendizaje. Los supervisores y los asesores tcnico-pedaggicos pueden jugar un papel clave en la promocin de las redes de escuela, tanto al interior de sus zonas como entre otras reas escolares.

    ESTNDAR 14 FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DEL CONSEJO TCNICO ESCOLAR

    El Consejo Tcnico Escolar (CTE) es un foro idneo para el trabajo acadmico que se realiza en la escuela. Las conversaciones entre todo el personal docente (maestros y director) se enriquecen constantemente con el intercambio de ideas, experiencias y posiciones respecto a la mejora del aprendizaje. En el CTE se da el dilogo deseado entre el personal docente, en espera de que las reflexiones (generadas por acuerdos y desacuerdos) entre los maestros fructifiquen en mode-los eficaces de enseanza.

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    Programa Escuelas de Calidad

    FUNCIONAMIENTO EFECTIVO ESTNDAR 15 DEL CONSEJO ESCOLAR DE PARTICIPACIN SOCIAL

    El Consejo Escolar de Participacin Social (CEPS) se compone con representan-tes de los diversos grupos de la comunidad escolar: alumnos, maestros, padres de familia, gente de la comunidad y el director. Sus propsitos varan en relacin con el CTE, pues se orientan ms al apoyo y desarrollo de actividades de gestin de re-cursos. En algunas escuelas es quiz la tarea ms importante que se realiza a partir de aqu; sin embargo, el CEPS se constituye como un rgano de apoyo directo en el mbito acadmico que an no ha sido aprovechado en gran parte de las escuelas. La Ley General de Educacin, en su artculo 69, faculta a los padres de familia para que, empleando este rgano, opinen sobre asuntos pedaggicos que tienen que ver directamente con el aprendizaje de sus hijos en la escuela.

    ESTNDAR 16 PARTICIPACIN DE LOS PADRES EN LA ESCUELA

    La escuela incorpora a los padres de familia en diversas actividades que tienen conexin con el aprendizaje. Desde la escuela se convoca a los padres de familia para que acudan a ella con mltiples motivos, como participar en las clases que se imparten a los hijos, en actividades creativas junto a ellos dentro de la escuela, en talleres donde se les dan elementos para apoyar de mejor manera el aprendizaje, entre otras cosas. Este tipo de actividades no se llevan a cabo a travs del CEPS, sino que la escuela las planea con el fin de obtener mayor apoyo de los padres de familia en el aspecto acadmico.

    ESTNDAR 17 APOYO AL APRENDIZAJE EN EL HOGAR

    Cuando a los padres de familia se les involucra y corresponsabiliza en diversas ac-tividades de la escuela, tienen ms posibilidades de brindar el apoyo que requieren sus hijos. El aprendizaje es ms significativo y eficaz cuando el maestro encuentra en el hogar de sus alumnos, padres de familia comprometidos en apoyar la tarea de ensear. Adems, la comunidad en general apoya el desarrollo integral de los alumnos, estimulando la permanencia en la escuela y promoviendo valores y acti-tudes favorables para la vida escolar.

  • 27Estndares de Gestin

    para la Educacin Bsica

    2. Criterios operativos de los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica

    Para realizar con mayor precisin la autoevaluacin de la escuela es importante revisar los criterios operativos de cada estndar, lo que hace posible disear con mayor pertinencia su planeacin escolar.

    Los estndares, con sus respectivos criterios, se convierten en ejes articulado-res de los objetivos y contenidos de los programas y proyectos federales, estatales o comunitarios, as como de las iniciativas de diversas instituciones y organizacio-nes de la sociedad civil que se disponen para apoyar la mejora y transformacin de la escuela.

    En tal sentido, los estndares y sus criterios operativos perfilan cmo generar estas articulaciones, para favorecer el mayor aprovechamiento de sus beneficios y aportaciones y su contribucin al aseguramiento del logro acadmico y al desarrollo integral de los estudiantes.

    ESTNDAR 18 OPTIMIZACIN DE RECURSOS

    La escuela implementa acciones para garantizar el aprovechamiento de los recursos humanos, tcnicos, financieros y materiales en favor del aprendizaje de los alumnos.

    ESTNDAR 19 CONTROL ESCOLAR

    La escuela cumple en tiempo y forma con las acciones administrativas que garan-ticen el control de la informacin del centro escolar: boletas, incidencias, reportes, becas, estadsticas, informes, entre otros, sin menoscabo de los procesos de enseanza y de aprendizaje, con el propsito de ofrecer un mejor servicio educativo.

    ESTNDAR 20 INFRAESTRUCTURA

    La escuela se organiza para que las instalaciones cuenten con las condiciones fsi-cas bsicas, para promover un ambiente favorable a la enseanza y al aprendizaje.

  • 28

    Programa Escuelas de Calidad

    En la escuela: El director participa en la capacitacin y/o actualizacin de sus maestros. Los profesores buscan y estn motivados para asistir a cursos de capacitacin

    y actualizacin profesional, relevantes para el contexto de su escuela. Los profesores conversan sobre los desempeos de los dems, apoyan en

    la definicin de estrategias de mejora de los desempeos docentes y se retroalimentan de manera profesional. Se evalan los resultados del perfeccionamiento de los profesores, al considerar

    los resultados de los desempeos de los alumnos. Las acciones de perfeccionamiento docente ofrecidas por el sistema educativo

    se analizan y valoran en reuniones con todos los profesores.

    ESTNDAR 1 FOMENTO AL PERFECCIONAMIENTO PEDAGGICO

    ESTNDAR 2 PLANEACIN PEDAGGICA COMPARTIDA

    Los docentes: Conversan para intercambiar experiencias sobre la planificacin de sus clases. Comparten modalidades diferentes de su planeacin didctica para atender

    diferentes tipos de alumnos. Dan a conocer a sus compaeros la utilidad lograda con algunos recursos

    didcticos. Acuerdan el tipo de registro que se lleva de los alumnos con caractersticas

    especiales. Evalan mutuamente su planeacin didctica. Analizan los resultados de los alumnos y los cambios que deben aplicar en su

    prctica pedaggica. Disean sus estrategias para atender eficazmente a los alumnos con rezago

    acadmico.

  • 29Estndares de Gestin

    para la Educacin Bsica

    ESTNDAR 3 CENTRALIDAD DEL APRENDIZAJE

    En la escuela: Las metas y los objetivos centrales del plan de mejora se relacionan con el

    incremento en los niveles de aprendizaje de los alumnos. La valoracin del nivel de desempeo de los maestros considera los resultados

    de aprendizaje de los alumnos. Las reuniones que convoca el director con sus maestros tienen como tema

    central el aprendizaje de los alumnos. Las reuniones que convoca el director con los padres de familia tienen como

    tema central el aprendizaje de los alumnos. Se toman decisiones y acciones para mejorar las condiciones de aprendizaje

    de los alumnos. Se toman decisiones y acciones para atender eficientemente a los alumnos

    con problemas de aprendizaje. Se analizan los resultados de evaluaciones externas, asignando prioridad a las

    necesidades de aprendizaje de los alumnos. Se realizan esfuerzos metodolgicos para desarrollar evaluaciones de desempeo

    autntico en los alumnos, trascendiendo exmenes estandarizados o de opcin mltiple.

    En el aula: Los alumnos estn informados sobre los objetivos de su aprendizaje. Los alumnos disean parcial y gradualmente las estrategias y la ruta que han de

    seguir para su propio aprendizaje. El alumno sabe de sus limitaciones en el aprendizaje y pide apoyo cuando lo

    necesita. Los maestros estn disponibles para atender a los alumnos cuando piden su

    apoyo en alguna tarea o trabajo de aprendizaje. Los alumnos tienen altas expectativas en su aprendizaje. Los alumnos consideran valioso para su vida presente y futura su propio

    aprendizaje.

    ESTNDAR 4 COMPROMISO DE APRENDER

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    Programa Escuelas de Calidad

    ESTNDAR 5 EQUIDAD EN LAS OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE

    Los docentes: Disponen de actividades especficas, con el fin de atender a los alumnos de

    bajos logros acadmicos. Disponen de tiempo especial para los alumnos que as lo requieren. Disponen de espacios y materiales especiales para los alumnos que requieren

    mayor apoyo para el aprendizaje. Disponen e implementan actividades y ejercicios adaptados a las necesidades

    de los alumnos. Se comunican con los padres de los alumnos con capacidades diferentes para

    conversar con ellos sobre sus logros de aprendizaje.

    ESTNDAR 6 LIDERAZGO EFECTIVO

    El director: Promueve que los docentes formen un solo equipo de trabajo. Impulsa la participacin de profesores y padres en decisiones y acciones

    relevantes para mejorar el nivel de aprendizaje. Desarrolla una visin compartida entre la comunidad escolar sobre la mejora

    acadmica continua. Logra los compromisos necesarios de la comunidad escolar para mejorar los

    niveles de aprendizaje. Maneja adecuadamente los conflictos suscitados en la escuela. Gestiona permanentemente recursos para que la escuela funcione de la forma ms adecuada posible. Lleva a cabo intercambios de experiencias directivas con otras escuelas. Dedica el tiempo necesario y suficiente a las tareas acadmicas que respaldan

    ms el aprendizaje de los alumnos. Logra el apoyo de la comunidad para alcanzar los objetivos planeados. Satisface a la comunidad por su forma de conducir la escuela. Satisface a los profesores con la conduccin que hace de la escuela.

  • 31Estndares de Gestin

    para la Educacin Bsica

    ESTNDAR 7 CLIMA DE CONFIANZA

    En la escuela: Existe comunicacin sincera entre todos los miembros de la comunidad escolar. Se promueve cooperacin acadmica dirigida a mejorar el aprendizaje. Existe intercambio de ideas y materiales para el aprendizaje entre los profesores

    y entre el resto de los integrantes del equipo escolar. Se orienta la integracin de la comunidad escolar, en torno a los mismos

    objetivos dirigidos al aprendizaje. Se promueven las condiciones para una buena convivencia y relacin mutua,

    como el respeto, la tolerancia a las ideas, a las prcticas diversas y la confianza que deposita la comunidad en s misma como condicin indispensable para el trabajo conjunto.

    ESTNDAR 8 COMPROMISO DE ENSEAR

    En la escuela: Se dedica tiempo extraclase a actividades acadmicas complejas. Se incentiva que los maestros mejoren cotidianamente su prctica pedaggica. Se induce a seguir el plan de mejora y a cumplir con la responsabilidad asumida. Se intenta lograr en conjunto un aprendizaje efectivo de los alumnos, junto con

    maestros y padres de familia.

    ESTNDAR 9 DECISIONES COMPARTIDAS

    En la escuela: Existe un ambiente de libertad para expresar propuestas, tanto de profesores

    como del resto de la comunidad escolar. Se establecen condiciones y mecanismos para definir acuerdos. Se aseguran procedimientos para actuar conforme a los acuerdos decididos.

  • 32

    Programa Escuelas de Calidad

    ESTNDAR 10 PLANEACIN INSTITUCIONAL

    El plan de mejora: Considera la participacin de la comunidad escolar para su elaboracin. Prioriza el aprendizaje de los alumnos. Distribuye las responsabilidades de las comisiones de trabajo entre el colectivo

    escolar. Involucra a los profesores y padres de familia en la coordinacin y ejecucin

    de actividades. Considera actividades para el cumplimiento de las metas y los compromisos

    asumidos para la mejora de la escuela. Considera el programa de trabajo del CEPS.

    ESTNDAR 11 AUTOEVALUACIN

    En la escuela: Se cuenta con un sistema abierto y pblico de informacin que registra los

    progresos acadmicos de los alumnos. El director se rene peridicamente con los profesores y padres de familia para

    analizar los indicadores de la escuela, como asistencias (alumnos y profesores), deserciones de alumnos, niveles de aprovechamiento acadmico, entre otros. El director analiza, junto con los profesores, las mejoras que ha tenido para el

    aprendizaje de los alumnos el hecho de que los docentes hayan asistido a cursos de preparacin profesional. Se reconocen las fortalezas y debilidades acadmicas de la escuela y se definen

    acciones para profundizar en las fortalezas y disminuir las debilidades. Se producen conversaciones informadas y estructuradas entre los miembros

    de la comunidad escolar. Se elaboran mecanismos para dar seguimiento oportuno al desempeo

    de los alumnos.

  • 33Estndares de Gestin

    para la Educacin Bsica

    ESTNDAR 12 COMUNICACIN DEL DESEMPEO

    En la escuela: El director rinde cuentas acadmicas a los padres y a la comunidad. Se dispone de medios para dar a conocer a los padres de familia los avances

    acadmicos de los alumnos. Los padres de familia participan activamente en el anlisis de los resultados

    acadmicos de los alumnos. Los padres de familia estn satisfechos con la informacin que les da la escuela

    sobre las actividades acadmicas. La supervisin escolar es convocada para las reuniones de maestros cuando se

    presentan los resultados de los estudiantes. Se reconocen responsabilidades en los resultados acadmicos.

    ESTNDAR 13 REDES ESCOLARES

    En la escuela: Se reconocen los logros educativos de otras escuelas (dentro o fuera de la

    misma zona escolar), con el fin de aprender y mejorar sus procesos. Se busca apoyo, acompaamiento o asesora con otras escuelas (dentro o fuera

    de la zona escolar). Los profesores platican con colegas de otras escuelas (dentro o fuera de su

    zona), para analizar la forma en que han superado los obstculos de enseanza y de aprendizaje. Se solicita y se obtienen recursos acadmicos de otra escuela, cuando no se

    cuenta con ellos. Se conocen las experiencias de las dems escuelas (dentro o fuera de la zona

    escolar) en torno a sus avances pedaggicos. Se usan medios tecnolgicos para informar de las actividades y resultados de

    otras escuelas. Se usan medios tecnolgicos para mejorar el conocimiento del mundo, la

    sociedad y las ciencias. Los directivos, profesores o el personal de apoyo (mdico, trabajo social, tcnicos)

    colaboran con la formacin de los colectivos de otras escuelas. Se realiza un trabajo acadmico colaborativo con las dems escuelas de la zona.

  • 34

    Programa Escuelas de Calidad

    ESTNDAR 14 FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DEL CONSEJO TCNICO ESCOLAR

    El CTE: Orienta el trabajo acadmico de la escuela. Expone los problemas que los maestros tienen en los procesos de enseanza y

    aprendizaje. Toma decisiones, con base en evaluaciones y da seguimiento a los avances. Constituye un espacio para mejorar la capacitacin de los maestros. Propicia intercambios de experiencias de maestros que logran xito en su enseanza. Da seguimiento a las actividades y resultados del Plan de mejora escolar.

    FUNCIONAMIENTO EFECTIVO ESTNDAR 15 DEL CONSEJO ESCOLAR DE PARTICIPACIN SOCIAL (CEPS)

    En el CEPS: Se renen peridicamente para tomar decisiones informadas sobre el aprendizaje

    de los alumnos. Se discuten los avances acadmicos de la escuela. Sus decisiones y actividades tienen relacin con la mejora de los procesos de

    enseanza y de aprendizaje. La gestin de recursos se relaciona con la mejora del ambiente de aprendizaje

    en la escuela. Se participa activamente en el proceso de autoevaluacin de la escuela.

    ESTNDAR 16 PARTICIPACIN DE LOS PADRES EN LA ESCUELA

    En la escuela: Existe un alto grado de involucramiento por parte de los padres de familia en las

    discusiones colectivas. Las percepciones y opiniones de los padres de familia se analizan y son tomadas

    en cuenta por directivos y maestros. La planeacin de las actividades se realiza de manera colectiva, incorporando

    las opiniones de los padres de familia.

  • 35Estndares de Gestin

    para la Educacin Bsica

    Los padres de familia estn satisfechos con el acceso a la informacin de las actividades de la escuela. Los padres de familia participan activamente en las actividades relacionadas

    con el plan de mejora. Se llevan a cabo procesos de capacitacin, como los talleres Escuela para Padres,

    para facultar su participacin. Los padres de familia acuden a la escuela para conocer el aprovechamiento de

    sus hijos.

    ESTNDAR 17 APOYO AL APRENDIZAJE EN EL HOGAR

    Los padres de familia: Apoyan a sus hijos en las tareas escolares. Son convocados y orientados para apoyar la mejora del aprendizaje de sus hijos,

    cuando stos obtienen bajos logros acadmicos. Reciben cursos y talleres que les hacen saber cmo ayudar mejor a sus hijos en

    los estudios. Son estimulados para apoyar actividades de los maestros en sus clases. Observan y participan en la manera en que la escuela recupera la cultura de la

    comunidad.

    ESTNDAR 18 OPTIMIZACIN DE RECURSOS

    La escuela: Trabaja los 200 das de clase establecidos en el calendario escolar. Respeta los horarios de trabajo y receso establecidos durante la jornada. Aprovecha eficaz y eficientemente el tiempo dedicado a la enseanza. Se coordina con el contraturno (dado el caso) para articular las planeaciones en

    los asuntos relacionados con el aprovechamiento de los recursos. Establece estrategias de cuidado y mantenimiento del edificio y muebles. Define estrategias para aprovechar la papelera y los insumos didcticos. Organiza su calendario de reuniones internas, externas y de profesionalizacin

    para no afectar el tiempo destinado a la enseanza.

  • 36

    Programa Escuelas de Calidad

    ESTNDAR 19 CONTROL ESCOLAR

    La escuela: Cuenta con informacin estadstica de manera organizada y actualizada. Cumple en tiempo y forma con la informacin requerida: actas, boletas, trmite

    de becas, certificados, informes, estadsticas, programa de trabajo y reportes, entre otros. Cuenta con un registro de los avances logrados en su plan de mejora. Cuenta con el programa de trabajo del CEPS. Cuenta con un control administrativo sobre los recursos humanos, materiales

    y financieros.

    ESTNDAR 20 INFRAESTRUCTURA

    La escuela: Cuenta con las aulas necesarias para cubrir la demanda educativa. Cuenta con sanitarios en buenas condiciones, para alumnos y docentes. Cuenta con las instalaciones hidrosanitarias y elctricas adecuadas. Tiene aulas en condiciones de favorecer los procesos de enseanza y aprendizaje. Cuenta con espacio y equipo que promueva el uso de las tecnologas de la

    informacin y comunicacin. Cuenta con espacios que favorezcan el aprendizaje de los alumnos: jardn, patio,

    rea de juegos, canchas, entre otros. Cuenta con instalaciones que garantizan un ambiente saludable y de seguridad

    para los alumnos. Cuenta con los materiales didcticos e insumos para garantizar el logro de los

    objetivos y las metas planeados. Cuenta con instalaciones y equipo para utilizar las tecnologas de la informacin

    y comunicacin: Enciclomedia, Red Escolar, Habilidades Digitales para Todos, entre otros.

  • 37Estndares de Gestin

    para la Educacin Bsica

    3. Clasificacin de los Estndares en las dimensiones de la Gestin Escolar

    Organizar los estndares de gestin para las escuelas de educacin bsica en dimensiones tiene como propsito que cada uno de los estndares dirija su aten-cin hacia ciertos aspectos de la gestin: algunos hacia la atencin de los asuntos pedaggicos; otros hacia lo organizativo; otros ms hacia aspectos administrativos y los que refieren a la participacin social: involucramiento de padres de familia y organizaciones de la sociedad civil.

    Organizar los estndares por dimensiones permite agruparlos por campo de atencin y concretarlos en el ejercicio de la planeacin con mayor pertinencia para su aplicacin sistemtica.

    Asimismo, los estndares debern revisarse con una visin integral y sistmi-ca, al observar que la atencin de uno de ellos implique la atencin de los dems.

    Con la clasificacin de los estndares en las dimensiones de la gestin escolar se pretende, adems de establecer un medio de organizacin para la sistematiza-cin de la informacin, brindar una visin holstica y sistmica que implique la relacin e interaccin de todos los estndares dentro de la gestin escolar.

    Con el objetivo de generar una visin global y, a la vez, particular de la gestin escolar se presenta la siguiente clasificacin:

  • DIMENSIONES DE LA GESTIN ESCOLAR

    ESTNDARES DE GESTIN PARA LA EDUCACIN BSICA

    ORGANIZATIVA

    6. Liderazgo efectivo

    7. Clima de confianza

    8. Compromiso de ensear

    9. Decisiones compartidas

    10. Planeacin institucional

    11. Autoevaluacin

    12. Comunicacin deldesempeo

    13. Redes escolares

    14. Funcionamientoefectivo del Consejo Tcnico Escolar

    PEDAGGICA CURRICULAR

    1. Fomento alperfeccionamientopedaggico

    2. Planeacin pedaggicacompartida

    3.Centralidad delaprendizaje

    4. Compromisode aprender

    5. Equidad en las oportunidades de aprendizaje

    PARTICIPACIN SOCIAL

    15. Funcionamientoefectivo del ConsejoEscolar de ParticipacinSocial

    16. Participacin de lospadres en la escuela

    17. Apoyo al aprendizajeen el hogar

    ADMINISTRATIVA

    18. Optimizacinde recursos

    19. Control escolar

    20. Infraestructura

    38

    Programa Escuelas de Calidad

  • 39

    ESTNDARES DE COMPETENCIAS DIRECTIVAS EN PLANEACIN

    ESTRATGICA

    III

  • Como parte de la poltica educativa actual, al impulsar los procesos formativos a travs del desarrollo de competencias y considerando la experiencia y los resulta-dos del Programa Escuelas de Calidad a lo largo de diez aos, durante los cuales ha fortalecido la profesionalizacin de docentes y directivos, se asumi el reto de construir Estndares de Competencias Directivas en torno a la elaboracin, im-plementacin, seguimiento y evaluacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar, con su respectivo Programa Anual de Trabajo (PETE/PAT).

    Es preciso aclarar que dichos Estndares de Competencia fueron elaborados por directores de educacin bsica en funciones de 16 entidades federativas, con una experiencia mnima de tres aos en el Programa Escuelas de Calidad y por di-rectores que participan en el proyecto Construccin de estndares para directivos mexicanos, desarrollado por el Consejo Britnico.

    La construccin de los estndares cont con la asesora metodolgica del Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales (CONOCER), el cual ha validado esta propuesta.

    Una vez concluidos los estndares se procedi a la elaboracin de los ins-trumentos de evaluacin, mismos que fueron pilotados en 7 entidades; con los resultados del pilotaje se realizaron los ajustes pertinentes y los productos finales se presentaron a los especialistas correspondientes para su validacin.

    A continuacin se presenta el producto de este equipo de trabajo, el cual se sintetiza en tres Estndares de Competencia Directiva en Planeacin Estratgica, cada uno de ellos con dos unidades muy especficas y en cada unidad se identifican los desempeos, productos, conocimientos y valores con los que un director debe contar para llevar a buen fin la elaboracin, la implementacin, el seguimiento y la evaluacin del PETE/PAT.

    41

    Estndares de Competencias Directivas en Planeacin Estratgica

    41

  • 42

    Programa Escuelas de Calidad

    1. Coordinacin de la elaboracin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar

    En este primer estndar de competencia se consideran los desempeos, conoci-mientos, productos y valores que un directivo requiere para conducir el proceso de autoevaluacin inicial en el centro escolar y para dirigir la ruta metodolgica para elaborar el Plan Estratgico de Transformacin Escolar con su respectivo Programa Anual de Trabajo.

    Coordinar el proceso de autoevaluacin inicial del centro escolar para la elaboracin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar

    Desempeos

    a) Desarrolla el proceso de formacin del colectivo escolar para realizar la autoevaluacin inicial del centro escolar:

    Explicando al colectivo escolar las caractersticas metodolgicas del proceso de autoevaluacin.

    Mencionando al colectivo escolar los procedimientos y las orientaciones a seguir durante el desarrollo de las tareas asignadas.

    Asesorando al colectivo escolar en la elaboracin de instrumentos que permitan recabar informacin para realizar el proceso de autoevaluacin.

    Solicitando la participacin activa de los integrantes en la reunin con el colectivo escolar.

    b) Coordina el proceso de organizacin para la autoevaluacin inicial:

    Solicitando a cada uno de los docentes la realizacin equitativa de tareas, de acuerdo con las caractersticas metodolgicas del proceso de autoevaluacin.

    Respondiendo las dudas presentadas por el colectivo escolar en la realizacin de las tareas asignadas hasta aclararlas totalmente.

    Distribuyendo, en el colectivo escolar, los instrumentos para obtener infor-macin sobre la gestin escolar, la prctica docente y la participacin social.

  • 43Estndares de Gestin

    para la Educacin Bsica

    c) Coordina la ejecucin del proceso de autoevaluacin inicial:

    Dirigiendo al colectivo escolar en la aplicacin de los instrumentos para recuperar informacin sobre la gestin escolar.

    Coordinando la sistematizacin de la informacin recopilada en los instrumentos aplicados de acuerdo con las dimensiones de la gestin escolar.

    Presentando las conclusiones al colectivo escolar, de acuerdo con los resultados de la evaluacin interna y externa.

    Contrastando con el colectivo escolar la informacin recopilada en los instrumentos para la autoevaluacin con los estndares de gestin para la educacin bsica.

    Integrando con el colectivo escolar el apartado Resultados de la auto-evaluacin, a partir de la organizacin y jerarquizacin de la informacin en las cuatro dimensiones de la gestin escolar.

    Productos

    a) Carpeta con fuentes de informacin sobre la gestin escolar de acuerdo con sus cuatro dimensiones:

    Contiene instrumentos aplicados: cuestionarios, guas de entrevista, encuestas y otros, para recabar informacin de la gestin escolar de acuerdo con sus cuatro dimensiones.

    Incluye los resultados de evaluaciones externas: informes, grficas, estadsticas, reportes referentes al centro escolar evaluado.

    Contiene registros, grficas, informes de sistematizacin de la informacin recuperada a travs de los instrumentos aplicados en el centro escolar evaluado.

    b) El resultado de la autoevaluacin integrado en un informe:

    Contiene el resultado de la autoevaluacin inicial en las cuatro dimensiones de la gestin escolar, realizada por el colectivo escolar.

  • 44

    Programa Escuelas de Calidad

    Incluye la priorizacin de aspectos a mejorar dentro del centro escolar, de acuerdo con las cuatro dimensiones de la gestin escolar.

    Conocimientos

    a) Uso de los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica.

    b) Caractersticas de las Dimensiones de la Gestin Escolar:

    Pedaggica Curricular

    Organizativa

    Administrativa

    Participacin Social

    Actitudes/Hbitos/Valores

    a) Cooperacin: La manera en que trabaja colaborativamente con la comunidad educativa en el desarrollo del proceso

    de autoevaluacin inicial.

    b) Iniciativa: La manera en que propone alternativas e innovaciones para el desarrollo del proceso de autoevaluacin inicial.

    Coordinar el desarrollo de la ruta metodolgica para la elaboracin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

    Desempeos

    a) Coordina el proceso de elaboracin y actualizacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar:

    Presentando en una reunin con el colectivo escolar los elementos de la ruta metodolgica para la construccin y actualizacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

  • 45Estndares de Gestin

    para la Educacin Bsica

    Expresando al colectivo escolar los compromisos que asume para coordinar la planeacin, implementacin, evaluacin y actualizacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

    Coordinando la elaboracin y actualizacin de la misin de la escuela, de acuerdo con los referentes institucionales.

    Construyendo y actualizando con el colectivo escolar la visin de escuela que se quiere a mediano plazo, de acuerdo con las expectativas de los usuarios.

    Explicando al colectivo escolar la estructura para el diseo de los objetivos de acuerdo con la ruta metodolgica.

    Definiendo con el colectivo escolar las estrategias que orientarn el proceso de transformacin de la gestin de la escuela.

    Verificando con el colectivo escolar que las metas sean medibles y precisas, de acuerdo con la ruta metodolgica.

    b) Coordina el proceso de construccin del Programa Anual de Trabajo:

    Explicando al colectivo escolar la importancia del Programa Anual de Trabajo y de los elementos que lo conforman.

    Delegando responsabilidades en cada uno de los integrantes del colectivo escolar para elaborar los apartados que conforman el Programa Anual de Trabajo.

    Orientando al colectivo escolar en el diseo de las actividades sealadas en las dimensiones Pedaggica Curricular, Administrativa, Organizativa y de Participacin Social que se realizarn durante el ciclo escolar.

    Consensuando con el colectivo escolar los tiempos en que se desarrollarn las actividades.

    Coordinando al colectivo escolar en la identificacin de las actividades que requieren financiamiento para su desarrollo, de acuerdo con lo establecido en la ruta metodolgica.

  • 46

    Programa Escuelas de Calidad

    Acordando con el colectivo escolar la designacin de los responsables de la verificacin de la existencia, condiciones y disponibilidad de los recursos humanos, financieros y materiales con los que cuenta la escuela para ser considerados en el Programa Anual de Trabajo.

    Proponiendo al colectivo escolar la participacin de diferentes organismos internos y externos, con el propsito de incluirlos en las actividades del Programa Anual de Trabajo.

    Explicando al colectivo escolar la metodologa para la construccin de indicadores en el seguimiento y la evaluacin, en cuanto a los parmetros definidos en la ruta metodolgica.

    c) Verifica que el contenido del Programa Anual de Trabajo corresponda con el contenido del Plan Estratgico de Transformacin Escolar:

    Revisando que las actividades planteadas en el Programa Anual de Trabajo sean congruentes con los objetivos, metas y estrategias del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

    Productos

    a) El Plan Estratgico de Transformacin Escolar integrado:

    Contiene el resultado de la autoevaluacin escolar en las cuatro dimensiones, realizada por la comunidad escolar.

    Incluye la misin de la escuela, fundamentada en los referentes institucionales.

    Contiene la visin de la escuela, en relacin con las aspiraciones de la comunidad educativa.

    Incluye los valores que distinguen a la escuela, al precisar el significado que tienen para la comunidad escolar.

    Incluye los compromisos asumidos por el director y el colectivo docente para el logro de los objetivos del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

  • 47Estndares de Gestin

    para la Educacin Bsica

    Especifica objetivos pertinentes con la misin, visin y autoevaluacin en cada una de las dimensiones de la gestin escolar.

    Contiene estrategias a realizar, en funcin de los objetivos establecidos en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

    Contiene metas e indicadores pertinentes para el logro de los objetivos establecidos en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

    Presenta congruencia entre la misin, visin, objetivos, estrategias y metas establecidas.

    Incluye grficas, informacin, imgenes y tipografa que evidencien el uso de tecnologas de la comunicacin e informacin en la elaboracin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

    b) El Programa Anual de Trabajo integrado:

    Contiene metas e indicadores para el ciclo escolar correspondiente en cada una de las dimensiones de la gestin escolar.

    Contiene actividades especficas en cada una de las dimensiones que conforman la gestin escolar.

    Indica los responsables para cada una de las actividades programadas.

    Indica los tiempos para cada una de las actividades programadas.

    Incluye los recursos materiales, humanos y financieros necesarios para cada actividad.

    Muestra grficas, informacin, imgenes y tipografa que evidencien el uso de tecnologas de la comunicacin e informacin en la elaboracin del Programa Anual de Trabajo.

  • 48

    Programa Escuelas de Calidad

    Conocimientos

    a) Concepto de:

    Misin

    Visin escolar

    Objetivo

    Estrategia

    Meta

    Acciones

    Actitudes/Hbitos/Valores

    a) Cooperacin: La manera en que trabaja colaborativamente con la comunidad educativa en la construccin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar y el Programa Anual de Trabajo.

    b) Iniciativa: La manera en que propone alternativas e innovaciones para el proceso de construccin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar y el Programa Anual de Trabajo.

    2. Coordinacin de la implementacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar

    En este estndar de competencia se consideran los desempeos, conocimientos, productos y valores necesarios para la ejecucin de la planeacin y coordinacin de tareas, con el fin de dar cumplimiento al PETE y al PAT.

  • 49Estndares de Gestin

    para la Educacin Bsica

    Coordinar las tareas para el cumplimiento del Plan Estratgico de Transformacin Escolar

    Desempeos

    a) Coordina al colectivo escolar en el desarrollo de lo establecido en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar:

    Explicando al colectivo escolar cada una de las tareas asignadas de acuerdo con lo definido en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

    Solicitando la participacin del colectivo escolar en el desarrollo de las estrategias escolares programadas.

    Supervisando al colectivo escolar durante el desarrollo de las acciones planificadas en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

    Verificando que el colectivo escolar cumpla las tareas asignadas en los tiempos acordados.

    Analizando con el colectivo escolar los avances obtenidos respecto a lo establecido en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

    Productos

    a) El registro actualizado de avances del proceso de ejecucin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar:

    Contiene los avances alcanzados de acuerdo con los objetivos, metas y estrategias del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

    Incluye los ajustes y las observaciones realizados en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar, de acuerdo con las situaciones favorables o negativas detectadas durante el ciclo escolar.

  • 50

    Programa Escuelas de Calidad

    Conocimientos

    a) Enfoque del Modelo de Gestin Educativa Estratgica:

    Visualizacin de escenarios

    Enfoque de la Gestin Educativa Estratgica

    Actitudes/Hbitos/Valores

    a) Cooperacin: La manera en que colabora con la comunidad educativa en la ejecucin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

    b) Perseverancia: La manera en que busca insistentemente los medios para lograr los objetivos propuestos en el Plan Estratgico de

    Transformacin Escolar, con la participacin de la comunidad escolar.

    Coordinar las tareas para el cumplimiento del Programa Anual de Trabajo

    Desempeos

    a) Monitorea las acciones para lograr lo planeado en el Programa Anual de Trabajo:

    Asesorando al colectivo escolar en el desarrollo de las actividades progra-madas en cada una de las dimensiones de la gestin escolar.

    Orientando el trabajo de las comisiones responsables para el logro de las actividades proyectadas en el Programa Anual de Trabajo.

    Corroborando que el ejercicio de los recursos financieros corresponda con lo programado en los formatos A, B y C correspondientes.

  • 51Estndares de Gestin

    para la Educacin Bsica

    Orientando a los docentes en el diseo de la planeacin didctica, de acuerdo con las actividades establecidas en la dimensin Pedaggica Curricular.

    Productos

    a) El registro actualizado de avances del proceso de ejecucin del Programa Anual de Trabajo:

    Contiene los avances alcanzados en el Programa Anual de Trabajo, de acuerdo con los objetivos y estrategias del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

    Incluye los ajustes, observaciones y reprogramaciones de las actividades establecidas en el Programa Anual de Trabajo, de acuerdo con las situaciones favorables o contrarias detectadas.

    Conocimientos

    a) Conceptos de los principios y componentes del Modelo de Gestin Educativa Estratgica:

    Estndares de Gestin para la Educacin Bsica (apartado IV del anexo).

    Principios de la Calidad Educativa: Equidad, Pertinencia, Relevancia, Eficiencia y Eficacia.

    Principios de la Gestin Educativa: Autonoma Responsable, Corresponsa-bilidad, Transparencia y Rendicin de Cuentas, y Flexibilidad en las Prcticas y Relaciones.

    Gestin Educativa: Institucional, Escolar y Pedaggica.

    Componentes: Liderazgo Compartido, Trabajo Colaborativo, Planeacin Estratgica, Participacin Social Responsable y Evaluacin para la Mejora Continua.

  • 52

    Programa Escuelas de Calidad

    Herramientas de organizacin, seguimiento y planeacin: Dimensiones, Plan Estratgico, Portafolio Institucional y Pizarrn de Autoevaluacin.

    Procesos: Aprendizaje Permanente, Asesora y Acompaamiento sistemticos.

    Actitudes/Hbitos/Valores

    a) Cooperacin: La manera en que colabora con la comunidad educativa en la ejecucin del Programa Anual de Trabajo.

    b) Perseverancia: La manera en que busca insistentemente lograr las acciones establecidas en el Programa Anual de Trabajo, con la participacin de la comunidad escolar.

    Respuestas ante situaciones emergentes

    Situacin emergente:

    Conflicto poltico-social dentro del horario escolar que afecta el desarrollo de las acciones programadas.

    Respuestas esperadas:

    Reprogramar las actividades que se vean afectadas, informar a los docentes de la situacin que se presenta, priorizar la tarea pedaggica programada, informar a las autoridades superiores sobre la situacin, actuar como conciliador y mediador ante la situacin de conflicto y solicitar la colaboracin del equipo docente.

    3. Coordinacin del seguimiento y la evaluacin del PlanEstratgico de Transformacin Escolar

    Finalmente, en este tercer estndar de competencia se consideran los desempeos, conocimientos, productos y valores que requiere un director para dar seguimiento al PETE/PAT y para realizar la evaluacin de dichas herramientas de planeacin.

  • 53Estndares de Gestin

    para la Educacin Bsica

    Coordinar el seguimiento del Plan Estratgico de Transformacin Escolar y su respectivo Programa Anual de Trabajo

    Desempeos

    a) Da seguimiento a las acciones realizadas por los responsables, planteadas en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar y en el Programa Anual de Trabajo:

    Registrando observaciones y avances en los instrumentos, formatos o grficas acordados con el colectivo escolar, al inicio, a la mitad o al final del proceso de implementacin.

    Organizando la informacin registrada, de acuerdo con las actividades programadas en el Programa Anual de Trabajo.

    b) Orienta al colectivo escolar en el anlisis de la informacin obtenida en el proceso de aplicacin de lo planificado:

    Explicando los resultados de la comparacin de las metas establecidas en el Programa Anual de Trabajo contra las metas alcanzadas.

    Explicando el anlisis de la contrastacin de los resultados parciales y finales de las actividades realizadas con los estndares de gestin acordados en la planeacin.

    Informando los resultados de la verificacin de las acciones realizadas, cualitativa y cuantitativamente, conforme lo programado en las dimensiones de la gestin escolar.

    Mencionando los datos obtenidos de la comparacin de resultados del logro acadmico con los de evaluaciones educativas externas.

    Determinando, con la participacin del colectivo escolar, los avances y las problemticas en las actividades realizadas correspondientes al Programa Anual de Trabajo.

  • 54

    Programa Escuelas de Calidad

    c) Implementa, junto con el colectivo escolar, soluciones para las actividades que presentaron problemas en su desarrollo:

    Identificando con el colectivo escolar las causas que dieron origen a las anomalas detectadas.

    Determinando con el colectivo escolar las posibles soluciones.

    Reorientando con el colectivo escolar dentro del Programa Anual de Trabajo las actividades que se vieron afectadas.

    Productos

    a) El Portafolio Institucional del centro escolar integrado:

    Contiene el libro de actas y la relatora firmadas por el Consejo Tcnico Escolar.

    Integra los escritos emitidos para convocar la asistencia del Consejo Tcnico Escolar a las reuniones.

    Muestra las agendas de trabajo de las reuniones realizadas por el Consejo Tcnico Escolar.

    Presenta listas de asistencia firmadas por los participantes en las reuniones del Consejo Tcnico Escolar.

    Integra las evidencias grficas y documentales de las acciones realizadas, de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Trabajo.

    Consigna los registros de los avances de metas conforme al Programa Anual de Trabajo.

    Contiene informacin estadstica relacionada con las actividades del Programa Anual de Trabajo.

    Incluye el Informe Tcnico Pedaggico y Financiero anual.

    Incluye los instrumentos de recopilacin de informacin aplicados a beneficiarios de la escuela para la autoevaluacin, planeacin y evaluacin del Programa Anual de Trabajo, con su respectivo anlisis.

  • 55Estndares de Gestin

    para la Educacin Bsica

    Presenta trabajos escolares de los alumnos, derivados de las actividades del Programa Anual de Trabajo.

    b) La Bitcora del centro escolar elaborada:

    Contiene los registros de sucesos y acontecimientos presentados en el marco del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

    Muestra la secuencia cronolgica en el registro de sucesos y acontecimientos presentados en el marco del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.

    Conocimientos

    a) Los conceptos bsicos sobre seguimiento:

    Instrumentos para la recopilacin de informacin

    Sistematizacin de la informacin

    Anlisis de informacin

    Actitudes/Hbitos/Valores

    a) Cooperacin: La manera en que coordina y participa activamente en las tareas de seguimiento.

    b) Orden: La manera en que presenta de forma organizada y comprensible la informacin registrada durante el seguimiento de las acciones planeadas.

    c) Responsabilidad: La manera en que informa los resultados del seguimiento, con transparencia y veracidad, al colectivo escolar.

  • 56

    Programa Escuelas de Calidad

    Coordinar la evaluacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar y su respectivo Programa Anual de Trabajo

    Desempeos

    a) Coordina una reunin de anlisis con el colectivo escolar, para evaluar el impacto de la gestin escolar en la comunidad educativa:

    Coordinando con el colectivo escolar la evaluacin del nivel de satisfaccin.

    Solicitando el apoyo de los docentes para la aplicacin de los instrumentos de medicin del impacto de la gestin escolar.

    Explicando al colectivo escolar el propsito de las encuestas, de acuerdo con lo establecido en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar y el Programa Anual de Trabajo.

    Sistematizando con el colectivo escolar la informacin levantada a travs de los instrumentos de medicin del impacto de la gestin escolar.

    b) Informa a la comunidad escolar los logros alcanzados durante el ciclo escolar:

    Comunicando los resultados obtenidos en el ciclo escolar, en lo organizativo, administrativo, pedaggico y participacin social.

    Colocando los resultados alcanzados durante el ciclo escolar en el pizarrn de autoevaluacin.

    Productos

    a) El Pizarrn de Autoevaluacin Escolar actualizado conforme al ciclo escolar en curso:

    Contiene los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica seleccionados por la escuela, con fundamento en los resultados de la autoevaluacin inicial.

  • 57Estndares de Gestin

    para la Educacin Bsica

    Incluye los objetivos del Plan Estratgico de Transformacin Escolar, de acuerdo con las dimensiones de la gestin escolar.

    Enumera las metas e indicadores especificados en el Programa Anual de Trabajo.

    Incluye evidencias grficas/documentales referidas a los resultados del ciclo escolar, a partir de las actividades establecidas en el Programa Anual de Trabajo.

    Es colocado en un lugar visible al pblico.

    b) El Informe Tcnico Pedaggico y Financiero anual elaborado:

    Lo firman el presidente del Consejo Escolar de Participacin Social/Asociacin de Padres de Familia, Consejo Tcnico Escolar y Supervisor Escolar.

    Contiene documentos comprobatorios del ejercicio de los recursos asignados en el Programa Anual de Trabajo.

    Incluye evidencias grficas referidas a los resultados del Programa Anual de Trabajo.

    Contiene informacin estadstica relacionada con el logro educativo, consi-derada en el Programa Anual de Trabajo.

    Contiene el monto ejercido en relacin con lo establecido en el Programa Anual de Trabajo.

    Especifica las actividades consideradas en el Programa Anual de Trabajo.

    Conocimientos

    a) La funcin de la evaluacin escolar y su importancia como herramienta de mejora:

    Evaluacin Interna Evaluacin Externa Evaluacin Inicial

  • Evaluacin Intermedia

    Evaluacin Final

    Actitudes/Hbitos/Valores

    a) Cooperacin: La manera en que coordina y participa activamente en las tareas de evaluacin.

    b) Orden: La manera en que presenta de forma organizada y entendible los resultados de la evaluacin.

    c) Responsabilidad: La manera en que informa los resultados de la evaluacin, de acuerdo con lo programado, a toda la comunidad escolar.

    El inters de presentar estos Estndares de Competencia Directiva para elaborar, implementar, dar seguimiento y evaluar el PETE/PAT es proporcionar al directivo y al colectivo escolar una serie de parmetros que les permitan desempearse con mayor eficacia y eficiencia en la aplicacin de la metodologa para la planea-cin estratgica, adems de generar la inquietud por dirigir sus estrategias de formacin profesional a tpicos que les permitan ser mejores en este rubro.

    No obstante la importancia de saber disear, implementar, dar seguimiento y evaluar la planeacin estratgica, el principal propsito de esta propuesta no es formar expertos en planeacin estratgica; la finalidad radica en identificar a la planeacin estratgica como una valiosa herramienta que contribuya a definir y ordenar el rumbo que cada escuela debe seguir para desarrollar una gestin que asegure procesos y resultados educativos, acordes a la formacin de los estu-diantes que la sociedad presente y futura demanda.

    58

    Programa Escuelas de Calidad

  • 59

    ANEXO

  • El presente anexo tiene como propsito precisar algunos aspectos relacionados con la integracin de los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica:

    Un antecedente importante es el conjunto de estndares que ha trabajado el Programa Escuelas de Calidad (PEC) desde 2001.

    Otro referente que sustenta esta propuesta est integrado por los Estndares de Gestin de Escuela elaborados por el Centro de Estudios Educativos A.C. (CEE), Servicios Integrales de Evaluacin y Medicin Educativas S.C. (SIEME) y Heurstica Educativa S.C. (HE).

    Esta propuesta, a partir de un anlisis comparativo de los dos referentes anteriores, retoma veinte estndares, mismos que clasifica en las cuatro dimensiones de la gestin escolar.

    En los cuadros anexos se presentan ambos referentes, con el fin de que el lector pueda realizar ejercicios de comparacin entre unos y otros, para identificar que los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica se relacionan ampliamente y se integran a partir de los que el PEC ha experimentado.

    Para clarificar lo anterior, se presentan de manera esquemtica los 17 Estndares de Gestin de Escuela que propone el CEE-SIEME-HE (cuadro I) y los 33 Estndares de Gestin, Prctica Docente, Participacin Social y Logro Educativo del PEC (cuadro II), publicados en sus Reglas de Operacin PEC X. De la revisin de ambas propuestas (cuadro III), se identificaron criterios concurrentes y ausentes a partir de los cuales se construye una propuesta que complementa ambas visiones, con el nico propsito de brindarles a los colectivos escolares una herramienta que les permita una mejor comprensin de su realidad escolar.

    Finalmente, se presenta un esquema (cuadro IV) que integra los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica, con el propsito de que el lector visualice de manera integral cada uno de los elementos de los 20 estndares: nombre, descrip-cin y criterios operativos.

    61

    Anexo

    61

  • 62

    Programa Escuelas de Calidad

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    CONDICIONES DE OPERACIN DE LA ESCUELA

  • 63Estndares de Gestin

    para la Educacin Bsica

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  • 64

    Programa Escuelas de Calidad

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