Estándares Sociales y Ambientales para REDD+ Aurelie Lhumeau Alianza para el Clima, la Comunidad y...
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Estándares Sociales y Ambientales para REDD+
Aurelie Lhumeau
Alianza para el Clima, la Comunidad y la Biodiversidad
Guadalajara, 21 de Agosto de 2012
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Alianza para el Clima, la Comunidad y la Biodiversidad
Miembros de la Alianza
Asesores
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Salvaguardas REDD+ en la CMNUCCCuando se implementan actividades REDD+, las siguientes salvaguardas deberían ser promovidas y apoyadas:
(a) Objetivos de los programas forestales nacionales y otros acuerdos y convenciones relevantes.
(b) Estructuras de gobernanza forestal nacional transparentes y efectivas.
(c) Respeto por el conocimiento y los derechos de los pueblos indígenas y miembros de comunidades locales.
(d) Participación plena y efectiva de actores relevantes.
(e) Conservación de bosques naturales y diversidad biológica
• No utilizados para la conversión de bosques naturales.
• Protección y conservación de bosques naturales y sus servicios ecosistémicos,
• Mejorar beneficios sociales y ambientales.
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Sistema de información sobre salvaguardas de la CMNUCC – Acuerdo de Cancún
71. Solicita a los países en vías de desarrollo…. a desarrollar….:
(d) Un sistema para proveer información en cómo las salvaguardas están siendo trabajadas y respetadas a través de la implementación de sus actividades;
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• El mecanismo de salvaguardas REDD+ SES cuenta con:
– El contenido REDD+ SES: principios, criterios e indicadores que definen las condiciones necesarias para lograr un alto desempeño social y ambiental
– El proceso REDD+ SES: proceso de diez etapas para el uso de los REDD+ SES a nivel país para una evaluación dirigida por el país e incluyendo múltiples actores del programa/estrategia REDD+
• Apoya el diseño, implementación y evaluación de los programas/estrategias dirigidos por los gobiernos
• Un marco para el monitoreo y reporte del desempeño social y ambiental
• Busca fomentar beneficios así como evitar danos
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Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Mar Jul Oct Ene
2009 2010 2011 2012
Fase 1 Desarrollo de los REDD+
SES
2013
Un proceso participativo e inclusivo• Una serie de talleres y consultas en países
REDD (Nepal, Tanzania, Ecuador, Liberia): Mayo 2009 – Abril 2010
• Dos periodos de comentario publico de 60 días
• Versión 1 publicada en Junio 2010
Gobernanza con actores múltiples• Creación de un Comité Internacional de
Estándares que aprueba los estándares y lineamientos sobre como usarlos
• CCBA y CARE forman la secretaria internacional con el apoyo técnico de la Iniciativa Proforest
• Pueblos Indigenas• Asociaciones de comunidades
locales• ONGs sociales/ambientales• Sector privado• Gobierno
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Contenido de los Estándares
Principios
1. Respeto de los derechos de los Pueblos Indígenas y comunidades locales, incluyendo el consentimiento previo, libre e informado
2. Distribución de beneficios equitativa
3. Beneficios para la población local
4. Contribución al desarrollo sostenible
5. Mantenimiento de la biodiversidad y servicios del ecosistema
6. Participación plena y eficaz
7. Complimiento con las leyes nacionales e internacionales
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2009 2010 2011 2012
Fase 2 Uso de los REDD+ SES
en países pilotos
2013
Empezando a usar los estándares• Ecuador
• Estado de Acre
• Nepal
• Provincia de Central Kalimantan
• Tanzania
Intercambio y aprendizaje• Agosto de 2010 en Washington DC
• Febrero de 2011 en Quito
• Octubre de 2011 en Rio Branco
• Puntos clave:
• Manejo de proceso con actores múltiples; desarrollo de indicadores y planes de monitoreo
Desarrollo de lineamientos para la interpretación y uso a nivel país
Complementariedad con otros mecanismos de salvaguardasSistemas de información sobre salvaguardas REDD+ del CMNUCC; Enfoque común del FCPF, ONU-
REDD, Brasileros etc.
Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Mar Jul Oct Ene
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Proceso con actores múltiples liderado por el país para el uso de los REDD+ SES
1. Gobernanza
Un enfoque de actores múltiples para asegurar una participación equilibrada de los actores clave en el uso de los estándares
• Un Comité de Estándares con actores múltiples supervisa • Un equipo facilitador conjunto de gobierno y sociedad civil organiza el proceso
2. Interpretación
Adaptación de los indicadores y evaluación del proceso al contexto nacional
3. Evaluación
Recopilación de información para evaluar el desempeño, revisión del borrador del reporte de evaluación por los actores clave y publicación
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2009 2010 2011 2012
Fase 3 Expansión e
integración con otros mecanismos de salvaguardas
2013
Interesados en la iniciativa– Región de San Martin, Perú– Estado de Amazonas , Brasil– Guatemala– México– Liberia– Otra provincia en Indonesia
Integración de procesos de salvaguardas a nivel país– ONU-REDD y REDD+ SES en Ecuador– FCPF y REDD+ SES en Nepal
Revisión de los REDD+ SES y lineamientos– Borrador por comentario publico sobre REDD+ SES
hasta el 9 de abril 2012 y sobre lineamientos hasta 4 de junio
Aprendizaje y diseminación– Relación con convenciones/leyes y políticas internacionales – ‘Nesting’ proyectos, sub-nacional con nacional– Genero– Consentimiento previo, libre e informado– Mecanismos de quejas/disputas
Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Mar Jul Oct Ene
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Lecciones aprendidas clave de los REDD+ SES (1)• Utilización de un marco consistente y completo diseñado para REDD+ y desarrollado a
través de una amplia consulta internacional– Cubre los requerimientos de las salvaguardas REDD+ de Cancún y las salvaguardas
multilaterales y bilaterales mientras ‘deshaciendo’ los elementos importantes para REDD+
– Aborda la gobernanza, el respeto de derechos, los impactos sociales y ambientales positivos y negativos en un marco
– Provee un mecanismo para proveer información sobre se abordan y respetan las salvaguardas, con un marco para monitoreo y reporte continuo.
• Un enfoque de múltiples actores (gobierno, sociedad civil y sector privado) para revisar y aprobar los indicadores, el plan de monitoreo, y el reporte– Crea una plataforma para llegar a un consenso y crear confianza entre los diversos
actores clave– Fomenta la calidad y credibilidad de auto-reporte– Promueve el empoderamiento y las capacidades del gobierno y de la sociedad civil– Incrementa la transparencia
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• Adaptar los indicadores y el proceso de evaluación al contexto del país a través de una amplia consulta con actores clave– Asegura que los estándares son relevantes y el reporte significativo– Construye entendimiento y empoderamiento de los titulares de derechos y actores clave.
• Un marco para reportar un alto desempeño social y ambiental, mas allá de no hacer ‘danos’– Permite a los países participantes de comunicar el desempeño a los actores nacionales e
internacionales – Permite a los donantes/inversionista de reducir los riesgos y reconocer/recompensar el
alto desempeño
• Países se están enfrentando desafíos con múltiples mecanismos de salvaguardas – Se necesita que los REDD+ SES y otros procesos de salvaguardas apoyan al desarrollo de
un proceso unificado liderado por los países para la integración a nivel país.– La Iniciativa REDD+ SES crea una plataforma valiosa
– Intercambio y aprendizaje entre pares de los países que usan los REDD+ SES
Lecciones aprendidas clave de los REDD+ SES (2)
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Discusion
– Que existe en Mexico a nivel nacional y de estados sobre lo cual se podria construir?
– Cuales son las prioridades de desarrollo y mejoramiento en cuanto a salvaguardas?
– Como se podria articular los esfuerzos a nivel nacional con las acciones de trempranas en termino de salvaguardas?
– Cuales son los insumos internacionales, la creacion de capacidades y apoyo tecnico que seria utill?
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Para mas informacion:
Joanna Durbin
DirectorClimate, Community & Biodiversity Alliance
Phil Franks
Global CoordinatorCARE Poverty, Environment and Climate Change Network
Aurélie Lhumeau
REDD+ SES AdvisorClimate, Community & Biodiversity Alliance
www.REDD-standards.org