(ESTATAL I CATALANA) 01 BÀSICA · D'altra banda, amb la introducció de la figura de la Zona...

Serveis Jurídics del Serveis Jurídics del Serveis Jurídics del Serveis Jurídics del Consorci Forestal de Consorci Forestal de Consorci Forestal de Consorci Forestal de CatalunyaCatalunyaCatalunyaCatalunya La Casa del Bosc. C/ J. Verdaguer, 3 17430 - Santa Coloma de Farners Tel.: 972 84 27 08 Fax: 972 84 30 94 [email protected] www.forestal.catwww.forestal.catwww.forestal.catwww.forestal.cat

LegislacióLegislacióLegislacióLegislació normativanormativanormativanormativa Llei 43/2003, de 21 de novembre, de Forests Llei 6/1988, de 30 de març, Forestal de Catalunya Prèvia: El Consorci Forestal de Catalunya no es fa responsable de les hipotètiques errades que la font utilitzada pugui contenir i, alhora,

s’eximeix de la obligatorietat de revisar la normativa progressivament.

11112222____ LEGISLALEGISLALEGISLALEGISLA

CIÓCIÓCIÓCIÓ BÀSICABÀSICABÀSICABÀSICA

(ESTATAL I (ESTATAL I (ESTATAL I (ESTATAL I

CATALANA)CATALANA)CATALANA)CATALANA)

01_01_01_01_ NORMATIVA NORMATIVA NORMATIVA NORMATIVA

BÀSICABÀSICABÀSICABÀSICA

LLEI 6/1988, de 30 de març, forestal de Catalunya

TEXT CONSOLIDAT

Les particularitats de la silvicultura a Catalunya fan aconsellable

l'exercici de les competències que, en el marc del que disposen els

articles 148 i 149 de la Constitució Espanyola, reconeix a la

Generalitat l'article 9.10 de l'Estatut d'Autonomia, a fi que, bo i

respectant la legislació bàsica de l'Estat, aquest important sector

agrari es beneficiï d'una regulació adient amb la seva especificitat en

el territori català. Amb aquesta finalitat, la nova legislació autonòmica

atén diversos àmbits normatius sobre els quals ha semblat oportú

dictar normes específiques per a una millor ordenació dels terrenys

forestals mitjançant criteris apropats a la realitat forestal catalana i a

la seva problemàtica actual, no solament en els aspectes econòmics i

productius, sinó també en els conservadors i socials.

En la Llei que ara s'aprova, té una importància particular el Títol II,

relatiu a la política forestal, el qual estableix els eixos que en

determinen les línies fonamentals i els instruments de realització

pràctica. Cal destacar, en aquest sentit, a més de la significació que

tenen els Plans que s'hi estableixen per desenvolupar la política

forestal de la Generalitat, la transcendència que, quant a l'efectivitat d'aquesta política, es concedeix a

l'ordenació dels terrenys forestals d'utilitat pública i protectors, i també a la reglamentació de la gestió

dels terrenys forestals de propietat privada, la qual es vol promoure i fomentar instituint un òrgan

desconcentrat de l'Administració forestal que, amb la deguda participació del sector afectat, exerceixi les

funcions que se li atribueixen legalment. Amb aquest nou ens que la Llei crea, es vol, d'una banda,

incrementar la presència dels interessats en l'adopció de les decisions que els poden afectar i, de l'altra,

apropar la nostra legislació a d'altres d'europees que s'inspiren en la idea de l'eficàcia d'una confiada

col·laboració entre l'Administració i els operadors econòmics i socials del sector forestal, de la qual es

poden esperar resultats profitosos a Catalunya.

El Títol III de la Llei, que es refereix a la conservació dels terrenys forestals, conté, a més de les

disposicions generals corresponents en aquesta matèria i de les mesures que es consideren com a més

adequades per a l'execució d'aquestes, una àmplia normativa sobre la prevenció de plagues i d'incendis

forestals i una reglamentació innovadora sobre les zones forestals que, per llurs característiques o

circumstàncies, requereixen una actuació urgent de l'Administració per a assegurar-ne la conservació i la

restauració. Pel que fa a la prevenció d'incendis forestals, hom ha cregut oportú aprofitar la formulació

d'aquest text legal per a reglamentar les Agrupacions de Defensa Forestal, a les quals es reconeix

personalitat jurídica plena per a facilitar la tasca important que, en col·laboració amb l'Administració

autonòmica, l'Administració local i els particulars, hom els atribueix en aquest àmbit normatiu de la Llei.

D'altra banda, amb la introducció de la figura de la Zona d'Actuació Urgent en el nostre dret forestal, es

pretén, amb unes previsions legals que semblen mesurades i oportunes, restaurar els terrenys forestals

en perill de degradació i fins i tot de desaparició, concedint a l'Administració forestal, amb les garanties

degudes, la possibilitat de decidir i, si s'escau, executar les mesures necessàries per a evitar aquells riscs.

Una part important de la Llei es refereix als aprofitaments forestals, als quals es dedica el Títol IV de la

nova disposició. En aquest àmbit normatiu, que s'inspira en el principi de conservació i millora de les

masses forestals, es dedica una atenció especial als aprofitaments de fustes, llenyes i escorces, per tal

com són aquests -d'altra banda, els més importants econòmicament- els que poden afectar més

directament l'efectivitat dels dits principis. Cal significar que, pel que fa a aquests aprofitaments, la

normativa que s'estableix diferencia entre els aprofitaments a realitzar damunt terrenys forestals que

disposen de Plans dasocràtics de gestió i els que es poden realitzar sobre els terrenys que no en disposen,

tenint en compte que la redacció dels dits Plans -que, d'altra banda, hom vol promoure amb aquesta Llei-

i llur correcta execució es consideren com uns instruments particularment eficaços per a dur a terme la

política forestal que, en aplicació dels preceptes legals, estableix l'Administració.

La millora tècnica de la producció forestal és objecte d'atenció en el Títol V de la Llei, el qual, en aquest

àmbit normatiu, es refereix a les mesures de foment més adequades i assenyala els beneficis que es

Dades bàsiques

Rang del document

Llei Organisme emissor

Departament de la Presidència Núm. del document

006/1988 Data del document

30/03/1988 Data de publicació

15/04/1988 Diari oficial

DOGC Núm.

978

Vigència 07/10/2010 -

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poden concedir per aconseguir aquesta millora; així mateix, fixa les característiques que han de reunir les

empreses d'explotació forestal, sense oblidar l'important aspecte de la investigació i de la formació

professional en matèria forestal. Cal remarcar, en aquest apartat, que la Llei ha volgut institucionalitzar la

Taula Intersectorial Forestal atribuint-li, com a òrgan d'àmplia representació, tasques ben significatives

quant a la participació en l'elaboració de la política forestal i quant a la promoció de la millora tècnica de

la producció forestal i de la comercialització i la transformació industrial d'aquesta.

El Títol VI de la Llei conté disposicions sobre infraccions i sancions, tal com és habitual en textos

legislatius com aquests que es clouen, en general, a part de les disposicions addicionals, transitòries i

finals, dedicant llur atenció a aquest àmbit normatiu. Cal precisar, però, que si una llei d'aquesta mena no

es pot estalviar de dictar alguns preceptes tendents a assegurar-ne específicament l'efectivitat, en

l'esperit de la disposició legal que ara s'aprova, compta, sobretot, el desig de promoure l'activitat forestal

a Catalunya, i que és en aquest sentit que es preveuen, com es manifesta al llarg de tot l'articulat de la

Llei, múltiples mesures, en la creença i en la consideració que, en matèria forestal, les actuacions

administratives de foment són, si més no, tan importants com les de policia.

Títol I

>Disposicions Generals

Capítol I

Finalitat i àmbit d'aplicació

Article 1

1.1 AQUESTA LLEI TÉ PER FINALITAT ESTABLIR L'ORDENAMENT DELS TERRENYS FORESTALS DE

CATALUNYA PER ASSEGURAR-NE LA CONSERVACIÓ I GARANTIR LA PRODUCCIÓ DE PRIMERES

MATÈRIES, APROFITAR ADEQUADAMENT ELS RECURSOS NATURALS RENOVABLES I MANTENIR LES

CONDICIONS QUE PERMETEN UN ÚS RECREATIU I CULTURAL D'AQUESTS TERRENYS.

1.2 SÓN OBJECTIUS D'AQUESTA LLEI:

A) PROMOURE I MILLORAR DE MANERA SOSTINGUDA LA FUNCIÓ SÒCIO-ECONÒMICA DE LES MASSES

FORESTALS, FENT-LA COMPATIBLE AMB LA PROTECCIÓ DEL MEDI FÍSIC.

B) EVITAR LA DISMINUCIÓ DE LA SUPERFÍCIE FORESTAL EXISTENT I AFAVORIR-NE L'AMPLIACIÓ PER A

ATURAR EL DESENVOLUPAMENT DE PROCESSOS D'EROSIÓ, GARANTIR L'ASSENTAMENT HIDROLÒGIC

DELS TERRENYS DE MUNTANYA I REDUIR ELS DÈFICITS EXISTENTS EN RECURSOS FORESTALS.

C) PROMOURE UNA SILVICULTURA ADEQUADA I LES ACTIVITATS DE PRIMERA TRANSFORMACIÓ DELS

PRODUCTES DEL BOSC FOMENTANT LA CREACIÓ LOCAL D'OCUPACIÓ, PRINCIPALMENT EN LES

COMARQUES DE MUNTANYA I EN LES ZONES DE VOCACIÓ FORESTAL, I MILLORAR LA RENDIBILITAT DE

LES MASSES BOSCOSES.

D) MILLORAR LA GESTIÓ DELS APROFITAMENTS SILVO-PASTORALS MITJANÇANT ACCIONS

D'ASSESSORAMENT, SUPORT I TUTELA DE L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL.

E) INTRODUIR CRITERIS DE MANTENIMENT I D'INCREMENT DE LES ÀREES FORESTALS EXISTENTS EN

L'ORDENACIÓ TERRITORIAL, EN EL PLANEJAMENT URBANÍSTIC I EN LA POLÍTICA D'ESTRUCTURES

AGRÀRIES.

F) FOMENTAR LA COL·LABORACIÓ DE LES ADMINISTRACIONS LOCALS EN LA PROTECCIÓ DELS

TERRENYS FORESTALS DE LLUR TERRITORI.

G) FOMENTAR L'ASSOCIACIONISME I LA COL·LABORACIÓ ENTRE ELS SECTORS IMPLICATS EN LA

PRODUCCIÓ, LA TRANSFORMACIÓ I LA COMERCIALITZACIÓ DELS RECURSOS FORESTALS.

H) PROMOURE LA INVESTIGACIÓ I L'EXPERIMENTACIÓ FORESTALS I LA FORMACIÓ DELS PRODUCTORS

O GESTORS D'ACTIVITATS FORESTALS.

Article 2

2.1 D'ACORD AMB AQUESTA LLEI, SÓN TERRENYS FORESTALS O FORESTS:

A) ELS SÒLS RÚSTICS POBLATS D'ESPÈCIES ARBÒRIES O ARBUSTIVES, DE MATOLLS I D'HERBES.

B) ELS ERMS SITUATS EN ELS LÍMITS DELS BOSCOS QUE SIGUIN NECESSARIS PER A LA PROTECCIÓ

D'AQUESTS.

C) ELS ERMS QUE, PER LLURS CARACTERÍSTIQUES, SIGUIN ADEQUATS PER A L'AFORESTACIÓ O LA

REFORESTACIÓ.

2.2 ES CONSIDEREN TAMBÉ COM A TERRENYS FORESTALS ELS PRATS DE REGENERACIÓ NATURAL, ELS

AIGUAMOLLS, ELS RASOS POBLATS ANTERIORMENT I TRANSFORMATS SENSE L'AUTORITZACIÓ

CORRESPONENT I LES PISTES I CAMINS FORESTALS.

2.3 ES CONSIDEREN COM A TERRENYS FORESTALS TEMPORALS, AMB UNA DURADA MÍNIMA DEL TORN

DE L'ESPÈCIE, ELS TERRENYS AGRÍCOLES QUE CIRCUMSTANCIALMENT SÓN OBJECTE D'EXPLOTACIÓ

FORESTAL AMB ESPÈCIES DE CREIXEMENT RÀPID.



Article 3

3.1 D'ACORD AMB AQUESTA LLEI, NO TENEN LA CONSIDERACIÓ DE TERRENY FORESTAL:

A) ELS SÒLS QUALIFICATS LEGALMENT COM A URBANS O COM A URBANITZABLES PROGRAMATS.

B) LES SUPERFÍCIES POBLADES D'ARBRES ISOLATS O DE PLANTACIONS LINEALS.

C) LES SUPERFÍCIES DESTINADES AL CONREU D'ARBRES ORNAMENTALS.

3.2 LES EXCLUSIONS A QUÈ ES REFEREIX L'APARTAT 1 SÓN SENS PERJUDICI DE LES FACULTATS QUE,

D'ACORD AMB LA LEGISLACIÓ VIGENT, PERTOQUEN A L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL EN RELACIÓ AMB LA

CONSERVACIÓ DE LA NATURA, LA PROTECCIÓ DEL MEDI I DEL PAISATGE I LA CONSERVACIÓ D'ARBRES

MONUMENTALS.

Article 4

4.1 PER RAÓ DE LLUR PERTINENÇA, ELS TERRENYS FORESTALS PODEN ÉSSER DE PROPIETAT PÚBLICA O

DE PROPIETAT PRIVADA.

4.2 SÓN TERRENYS FORESTALS DE PROPIETAT PÚBLICA ELS QUE PERTANYEN AL PATRIMONI DE

L'ESTAT, AL DE LA GENERALITAT, AL DE LES ENTITATS LOCALS I AL DE LES ALTRES ENTITATS DE DRET

PÚBLIC.

4.3 ELS TERRENYS FORESTALS COMUNALS O ASSIMILATS PER TRADICIÓ ES REGULEN PER LES

DISPOSICIONS QUE AQUESTA LLEI ESTABLEIX PER ALS TERRENYS FORESTALS DE PROPIETAT PÚBLICA.

4.4 SÓN TERRENYS FORESTALS DE PROPIETAT PRIVADA ELS QUE PERTANYEN A PERSONES FÍSIQUES O

JURÍDIQUES DE DRET PRIVAT, SIGUI INDIVIDUALMENT O SIGUI EN RÈGIM DE COPROPIETAT.

Capítol II

De les competències de les administracions públiques en matèria forestal

Article 5

5.1 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA TÉ LES COMPETÈNCIES QUE LI SÓN

ASSIGNADES PER AQUESTA LLEI I LES QUE LI PERTOQUEN EN APLICACIÓ DE LES ALTRES LLEIS I

DISPOSICIONS QUE AFECTEN ELS TERRENYS FORESTALS I LA VEGETACIÓ FORESTAL.

AMB RELACIÓ ALS TERRENYS FORESTALS DE PROPIETAT PÚBLICA QUE PERTANYEN AL PATRIMONI DE LA

GENERALITAT I ELS BÉNS IMMOBLES QUE HI SÓN SITUATS I QUE SÓN DIRECTAMENT AFECTATS A

L'EXPLOTACIÓ, A LA GESTIÓ I A LA CONSERVACIÓ D'AQUESTS, CORRESPON AL DEPARTAMENT QUE TÉ

AL SEU CÀRREC L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL L'EXERCICI DE LES FACULTATS DOMINICALS, LLEVAT DE

L'ALIENACIÓ DEL DOMINI PER UN TÍTOL DIFERENT DEL DE LA PERMUTA PER ALTRES TERRENYS

FORESTALS. DELS ACTES DICTATS EN EXERCICI D'AQUESTES FACULTATS, CAL DONAR-NE COMPTE AL

DEPARTAMENT D'ECONOMIA I FINANCES.

5.2 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA HA D'EMETRE INFORME, PRECEPTIVAMENT,

SOBRE TOTES LES ACTUACIONS EN OBRES O EN INFRASTRUCTURES GESTIONADES PER LES

ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES QUE AFECTEN SUBSTANCIALMENT ELS TERRENYS FORESTALS.

5.3 LES AUTORITATS, ELS ÒRGANS I ELS SERVEIS DE L'ADMINISTRACIÓ, EN L'EXERCICI DE LLURS

COMPETÈNCIES, HAN DE VETLLAR PEL COMPLIMENT DELS OBJECTIUS D'AQUESTA LLEI.Afectacions

Apartat 1 modificat per art. 87 de la LLEI 31/2002, de 30 de desembre, de mesures fiscals i

administratives. (Correcció d'errades en el DOGC núm. 3805, pàg. 1192, de 22.1.2003,

en el DOGC núm. 3824, pàg. 3127, de 18.2.2003 i en el DOGC núm. 3855, pàg. 6730,

d'1.4.2003).

Títol II

De la política forestal

Capítol I

Dels Plans de Desenvolupament Forestal

Article 6

6.1 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA HA D'ELABORAR PLANS DE

DESENVOLUPAMENT FORESTAL PER REALITZAR LA POLÍTICA FORESTAL D'ACORD AMB ELS CRITERIS

ESTABLERTS PER L'ARTICLE 1.1.

6.2 SÓN PLANS DE DESENVOLUPAMENT FORESTAL:

A) EL PLA GENERAL DE POLÍTICA FORESTAL.

B) ELS PLANS DE PRODUCCIÓ FORESTAL.

Article 7

7.1 AMB LA FINALITAT DE REALITZAR UNA POLÍTICA FORESTAL INTEGRAL, EL PLA GENERAL DE



POLÍTICA FORESTAL HA DE CLASSIFICAR ELS TERRENYS FORESTALS I DETERMINAR-NE L'ÚS.

7.2 EL PLA GENERAL DE POLÍTICA FORESTAL HA DE CONTENIR:

A) LA DETERMINACIÓ I L'ASSENYALAMENT DE LES ZONES SUSCEPTIBLES D'ÉSSER DECLARADES DE

REPOBLACIÓ OBLIGATÒRIA, DE PERILL D'INCENDIS O D'ALTRES CLASSIFICACIONS ESPECIALS

FONAMENTADES EN LA UTILITAT PÚBLICA I L'INTERÈS SOCIAL.

B) ELS MÈTODES, LES DIRECTRIUS I ELS PROGRAMES PER A LA RECERCA, LA FORMACIÓ I LA

DIVULGACIÓ FORESTALS, AMB ESPECIFICACIÓ DELS RESULTATS A ASSOLIR.

C) LES DIRECTRIUS PER A FOMENTAR I MILLORAR LA PRODUCCIÓ FORESTAL I LA INDÚSTRIA DE

TRANSFORMACIÓ.

D) LES ESTRATÈGIES GENERALS PER A CONSERVAR EL PATRIMONI NATURAL I L'ÚS SOCIAL I

RECREATIU DELS TERRENYS FORESTALS.

E) ELS ESQUEMES GENERALS DE COMPATIBILITAT ENTRE LA SILVICULTURA I LA PRODUCCIÓ AGRO-

PECUÀRIA, PRINCIPALMENT PEL QUE FA A LA REPOBLACIÓ DELS TERRENYS AGRÍCOLES MARGINALS I AL

DESENVOLUPAMENT DE L'ACTIVITAT FORESTAL EN LES EXPLOTACIONS AGRÍCOLES.

F) LES CONDICIONS PER A FIXAR I REVISAR LA UNITAT MÍNIMA DE PRODUCCIÓ FORESTAL I LES

ÈPOQUES DE TALLADA.

7.3 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA HA D'ELABORAR EL PLA GENERAL DE

POLÍTICA FORESTAL I, DESPRÉS D'HAVER-NE CONSULTAT LA IDONEÏTAT AMB ALTRES DEPARTAMENTS,

AMB EL CENTRE DE LA PROPIETAT FORESTAL I AMB LES ENTITATS I ELS ORGANISMES IMPLICATS, L'HA

D'ELEVAR AL CONSELL EXECUTIU PER A ÉSSER APROVAT.

7.4 EL PLA GENERAL DE POLÍTICA FORESTAL TÉ UNA VIGÈNCIA MÀXIMA DE DEU ANYS I POT ÉSSER

REVISAT O MODIFICAT PEL CONSELL EXECUTIU A PROPOSTA DEL CONSELLER D'AGRICULTURA,

RAMADERIA I PESCA, D'ACORD AMB ELS PROCEDIMENTS ESTABLERTS PER L'APARTAT 3.

Article 8

EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA HA D'ELABORAR L'INVENTARI FORESTAL DE

CATALUNYA, COM A BASE ECOLÒGICA I ECONÒMICA PER A LA REDACCIÓ DEL PLA GENERAL DE

POLÍTICA FORESTAL, EL QUAL HA DE COMPRENDRE ELS BLOCS D'INFORMACIÓ SEGÜENTS:

A) UN INVENTARI ESTADÍSTIC, DESCRIPTIU I SINTÈTIC REFERENT A SUPERFÍCIES, EXISTÈNCIES I

CREIXEMENTS.

B) UN INVENTARI ANALÍTIC I EXPLICATIU QUE PERMETI CONÈIXER LES CORRELACIONS EXISTENTS

ENTRE LA PRODUCCIÓ D'UNA MASSA ARBRADA I LES SEVES CARACTERÍSTIQUES QUALITATIVES I

QUANTITATIVES I ELS FACTORS DEL MEDI NATURAL, A FI DE FACILITAR L'ESTABLIMENT

D'INSTRUMENTS DE PLANEJAMENT I ORDENACIÓ.

C) UN INVENTARI DE TERRENYS DENUDATS SUSCEPTIBLES D'ÉSSER REGENERATS O REFORESTATS I UN

INVENTARI DE TERRENYS FORESTALS DEGRADATS SUSCEPTIBLES DE MILLORA.

Article 9

9.1 ELS PLANS DE PRODUCCIÓ FORESTAL DETERMINEN LES LÍNIES GENERALS BÀSIQUES PER MILLORAR

LA GESTIÓ DELS BOSCOS I LES PASTURES, D'ACORD AMB EL QUE ESTABLEIX EL PLA GENERAL DE

POLÍTICA FORESTAL.

9.2. EL CONTINGUT DELS PLANS DAMUNT DITS S'HA DE TENIR EN COMPTE EN LA REDACCIÓ DE

PROJECTES D'ORDENACIÓ I DE PLAN TÈCNICS DE GESTIÓ I MILLORA FORESTALS.

Article 10

10.1 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA, D'ACORD AMB CRITERIS SILVÍCOLES, HA

DE DETERMINAR L'ÀMBIT TERRITORIAL DELS PLANS DE PRODUCCIÓ FORESTAL, ESTABLINT UN ORDRE

DE PRIORITATS PER REDACTAR-LOS.

10.2 ELS PLANS DE PRODUCCIÓ FORESTAL HAN D'ÉSSER APROVATS MITJANÇANT ORDRE DEL

DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA.

Capítol II

Dels terrenys forestals d'utilitat pública i dels terrenys protectors

Article 11

11.1 ELS TERRENYS FORESTALS DE PROPIETAT PÚBLICA O PRIVADA QUE HAN D'ÉSSER CONSERVATS I

MILLORATS PER LLUR INFLUÈNCIA HIDROLÒGICO-FORESTAL PODEN ÉSSER DECLARATS D'UTILITAT

PÚBLICA O PROTECTORS MITJANÇANT EXPEDIENT PREVI INSTRUÏT PER L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL

D'OFICI O A INSTÀNCIA DE L'ENTITAT O LA PERSONA FÍSICA O JURÍDICA PROPIETÀRIES. EN TOTS ELS

CASOS HAN D'ÉSSER ESCOLTATS ELS TITULARS DELS TERRENYS O LLURS REPRESENTANTS I ELS

AJUNTAMENTS I CONSELLS COMARCALS ON RADIQUEN LES FINQUES OBJECTE DE LA DECLARACIÓ.

11.2 EL PROCEDIMENT ESTABLERT PER L'APARTAT 1 S'HA DE SEGUIR TAMBÉ PER A LLEVAR-LOS LA



QUALIFICACIÓ D'UTILITAT PÚBLICA O PROTECTORS.

11.3 ELS TERRENYS FORESTALS DECLARATS D'UTILITAT PÚBLICA S'HAN D'INSCRIURE EN EL CATÀLEG

DE FORESTS D'UTILITAT PÚBLICA DE CATALUNYA, LES CARACTERÍSTIQUES DEL QUAL S'HAN DE

DETERMINAR PER REGLAMENT.

11.4 ELS TERRENYS FORESTALS DECLARATS PROTECTORS S'HAN D'INSCRIURE EN EL CATÀLEG DE

FORESTS PROTECTORES DE CATALUNYA, LES CARACTERÍSTIQUES DEL QUAL S'HAN DE DETERMINAR

PER REGLAMENT.

Article 12

12.1 ELS TERRENYS FORESTALS INCLOSOS EN EL CATÀLEG DE FORESTS D'UTILITAT PÚBLICA

S'AGRUPEN, D'ACORD AMB AQUESTA LLEI, EN:

A) TERRENYS FORESTALS DE TITULARITAT PÚBLICA SITUATS A LES CAPÇALERES DE LES XARXES

HIDROGRÀFIQUES I AMB MASSES FORESTALS ARBRADES.

B) TERRENYS FORESTALS DE TITULARITAT PÚBLICA SITUATS A LES RIBES DE RIUS, RIERES I

TORRENTS.

C) TERRENYS FORESTALS DE TITULARITAT PÚBLICA PRÒXIMS A POBLACIONS LA FUNCIÓ DELS QUALS

RESPON A CRITERIS D'ESBARJO I DE PROTECCIÓ DEL PAISATGE.

12.2 LA CLASSIFICACIÓ DELS TERRENYS FORESTALS ESTABLERTA PER L'APARTAT 1 PRETÉN:

A) PEL QUE FA ALS TERRENYS COMPRESOS EN L'APARTAT 1.A), PROTEGIR EL TERRENY DE L'EROSIÓ I

OBTENIR PRODUCTES FORESTALS DE QUALITAT.

B) PEL QUE FA ALS TERRENYS COMPRESOS EN L'APARTAT 1.B), FER COMPATIBLE LA PROTECCIÓ DEL

TERRENY AMB LA PRODUCCIÓ AGRÍCOLA I FORESTAL.

C) PEL QUE FA ALS TERRENYS COMPRESOS EN L'APARTAT 1.C), CONSERVAR EL TERRENY I CONTRIBUIR

AL FOMENT DEL LLEURE EN CONTACTE AMB LA NATURA.

Article 13

13.1 ELS CATÀLEGS DE FORESTS D'UTILITAT PÚBLICA I PROTECTORES HAN DE FER CONSTAR LES

SERVITUDS I ELS ALTRES DRETS REALS QUE GRAVEN ELS TERRENYS FORESTALS QUE HI SÓN

INSCRITS.

13.2 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA POT AUTORITZAR LA CONCESSIÓ DE

SERVITUDS I DE DRETS D'OCUPACIÓ SOBRE ELS TERRENYS FORESTALS INSCRITS EN ELS CATÀLEGS, SI

SÓN COMPATIBLES AMB EL CARÀCTER D'UTILITAT PÚBLICA O PROTECTOR D'AQUELLS. ELS DRETS

D'OCUPACIÓ ATORGATS HO SÓN SEMPRE PER UN TEMPS DETERMINAT.

13.3 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA POT DECLARAR, MITJANÇANT RESOLUCIÓ

MOTIVADA, LA INCOMPATIBILITAT DE SERVITUDS I DRETS D'OCUPACIÓ AMB EL CARÀCTER D'UTILITAT

PÚBLICA O PROTECTOR DELS TERRENYS FORESTALS INSCRITS EN ELS CATÀLEGS, AMB INDEMNITZACIÓ

PRÈVIA DELS TITULARS. LA DECLARACIÓ POT DONAR LLOC A L'EXTINCIÓ DELS DRETS DAMUNT DITS.

13.4 ELS INGRESSOS DERIVATS DE LA CONSTITUCIÓ DE SERVITUDS O DE L'ATORGAMENT DE DRETS

D'OCUPACIÓ TENEN LA CONSIDERACIÓ D'APROFITAMENTS ALS EFECTES ECONÒMICS DE LA GESTIÓ

DELS TERRENYS FORESTALS DE PROPIETAT PÚBLICA.

Article 14

14.1 PER A LA GESTIÓ CORRECTA DELS TERRENYS FORESTALS DECLARATS D'UTILITAT PÚBLICA O

PROTECTORS S'HAN DE REDACTAR ELS PROJECTES D'ORDENACIÓ O ELS PLANS TÈCNICS DE GESTIÓ I

MILLORA FORESTALS CORRESPONENTS.

14.2 ELS PROPIETARIS DELS TERRENYS FORESTALS DECLARATS D'UTILITAT PÚBLICA O PROTECTORS

DISPOSEN DEL TERMINI D'UN ANY, A COMPTAR DES DE LA DATA D'ENTRADA EN VIGOR DE L'ORDRE DE

DECLARACIÓ, PER A PRESENTAR EL PROJECTE O EL PLA CORRESPONENT A LES OFICINES TERRITORIALS

DE L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL. L'APROVACIÓ DEL PLA CORRESPON A L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL, LA

QUAL HA DE RESOLDRE L'EXPEDIENT EN EL TERMINI DE TRES MESOS.

14.3 SI EL TITULAR DEL TERRENY NO REDACTA AQUEST PROJECTE O PLA EN EL TERMINI FIXAT PER

L'APARTAT 2, L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL L'HA DE FER D'OFICI.

Article 15

15.1 LA GESTIÓ DELS TERRENYS FORESTALS D'UTILITAT PÚBLICA O PROTECTORS CORRESPON ALS

TITULARS D'AQUESTS, ELS QUALS GAUDEIXEN DELS AJUTS PREFERENTS ESTABLERTS PEL

DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA I DELS BENEFICIS FISCALS QUE HOM DETERMINI.

L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL EXERCEIX EL CONTROL DE LA GESTIÓ REALITZADA PELS TITULARS DELS

TERRENYS.

15.2 L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL HA DE GESTIONAR ELS TERRENYS FORESTALS DECLARATS

D'UTILITAT PÚBLICA O PROTECTORS SI AIXÍ S'ACORDA ENTRE EL TITULAR I L'ADMINISTRACIÓ



FORESTAL, MITJANÇANT EL CONVENI DE GESTIÓ CORRESPONENT, EL QUAL HA DE DETERMINAR LES

OBLIGACIONS DE CADA PART I LA REINVERSIÓ DELS INGRESSOS.

15.3 L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL ES POT IRROGAR LA GESTIÓ DELS TERRENYS SI LLURS TITULARS NO

COMPLEIXEN LES PREVISIONS ESTABLERTES PELS PLANS QUE DETALLA L'ARTICLE 13.

Capítol III

Dels terrenys forestals de propietat privada

Article 16

La gestió dels terrenys forestals de propietat privada correspon als titulars d'aquests en les condicions que

estableix aquesta Llei.

Article 17

17.1 ES CREA, COM A ÒRGAN DESCONCENTRAT DEL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I

PESCA, EL CENTRE DE LA PROPIETAT FORESTAL, AMB LA FINALITAT D'ORDENAR LA PRODUCCIÓ

FORESTAL I PROMOURE LA CONSERVACIÓ I LA MILLORA DELS BOSCOS I LES PASTURES DE PROPIETAT

PRIVADA.

17.2 EL CONSELL EXECUTIU HA DE FIXAR LES FUNCIONS DESCONCENTRADES QUE HA D'EXERCIR EL

CENTRE DE LA PROPIETAT FORESTAL I EL RÈGIM DE FUNCIONAMENT D'AQUEST. AIXÍ MATEIX, HA DE

REGULAR LA PARTICIPACIÓ QUE HAN DE TENIR LES ORGANITZACIONS PROFESSIONALS EN LES

ACTIVITATS DEL CENTRE.Afectacions

Article derogat per DD de la LLEI 7/1999, de 30 de juliol, del Centre de la Propietat

Forestal.

Es deroguen els articles 17, 18, 19 i 41 de la Llei 6/1988, de 30 de març, forestal de Catalunya, en

allò que contradigui aquesta Llei o s’hi oposi

Article 18

18.1 INTEGREN EL CENTRE DE LA PROPIETAT FORESTAL ELS TITULARS DELS TERRENYS FORESTALS DE

PROPIETAT PRIVADA O LES AGRUPACIONS D'AQUESTS QUE TENEN APROVAT UN PROJECTE

D'ORDENACIÓ O UN PLA TÈCNIC DE GESTIÓ I MILLORA FORESTALS I HO HAN SOL·LICITAT

EXPRESSAMENT. EN FORMEN PART TAMBÉ REPRESENTANTS DEL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA,

RAMADERIA I PESCA I DEL D'ECONOMIA I FINANCES.

18.2 EL CENTRE TÉ COM A ÒRGANS DE GOVERN L'ASSEMBLEA, EL CONSELL D'ADMINISTRACIÓ, EL

PRESIDENT I EL DIRECTOR-GERENT.

18.3 L'ASSEMBLEA DEL CENTRE DE LA PROPIETAT FORESTAL ESTÀ FORMADA PELS PROPIETARIS I PER

LES AGRUPACIONS DE PROPIETARIS QUE COMPLEIXEN LES CONDICIONS ESTABLERTES PER L'APARTAT

1 I DESIGNA, ENTRE ELS SEUS MEMBRES, EL PRESIDENT I ELS REPRESENTANTS DE LA PROPIETAT QUE

HAN DE FORMAR PART DEL CONSELL D'ADMINISTRACIÓ.

18.4 EL PRESIDENT, EL DIRECTOR-GERENT, ELS REPRESENTANTS DE LA PROPIETAT, ELS

REPRESENTANTS DELS DEPARTAMENTS DE LA GENERALITAT I ELS DE LES ORGANITZACIONS

PROFESSIONALS SÓN NOMENATS PER ORDRE DEL CONSELLER D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA.

18.5 LA PARTICIPACIÓ DE LES ORGANITZACIONS PROFESSIONALS EN EL CONSELL D'ADMINISTRACIÓ

DEL CENTRE DE LA PROPIETAT FORESTAL HA D'ÉSSER, COM A MÀXIM, UN TERÇ DEL TOTAL DE

REPRESENTANTS.Afectacions


Forestal.



Article 19

EL CENTRE DE LA PROPIETAT FORESTAL TÉ LES FUNCIONS SEGÜENTS:

A) PARTICIPAR EN L'ELABORACIÓ DELS PLANS DE PRODUCCIÓ FORESTAL.

B) PRESTAR SUPORT TÈCNIC I ECONÒMIC PER A L'ELABORACIÓ DELS PROJECTES D'ORDENACIÓ I DELS

PLANS TÈCNICS DE GESTIÓ I MILLORA FORESTALS, I TAMBÉ VETLLAR-NE L'EXECUCIÓ.

C) PROMOURE LA CONSTITUCIÓ D'ASSOCIACIONS I AGRUPACIONS FORESTALS I D'ENTITATS DE



COOPERACIÓ ENTRE ELS TITULARS DELS TERRENYS FORESTALS DE PROPIETAT PRIVADA PER A

FACILITAR L'ADMINISTRACIÓ DELS BOSCOS I LA COMERCIALITZACIÓ DE LLURS PRODUCTES.

D) DIVULGAR MÈTODES DE SILVICULTURA RACIONAL PER A LA PRODUCCIÓ I LA CONSERVACIÓ DELS

TERRENYS FORESTALS.Afectacions


Forestal.



Títol III

De la conservació i la millora dels terrenys forestals

Capítol I

De les disposicions i les mesures de caràcter general

Article 20

L'ús dels terrenys forestals ha de garantir la disponibilitat futura dels recursos naturals renovables i la

conservació dinàmica del medi forestal.

Article 21

21.1 PER TAL D'EVITAR UN FRACCIONAMENT EXCESSIU DELS TERRENYS FORESTALS, EL CONSELL

EXECUTIU HA DE FIXAR, A PROPOSTA DEL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA, I

D'ACORD AMB LES DISPOSICIONS DEL PLA GENERAL DE PRODUCCIÓ FORESTAL, LA SUPERFÍCIE DE LA

UNITAT MÍNIMA FORESTAL, SEGONS LES CONDICIONS I LES CARACTERÍSTIQUES DE CADA COMARCA.

L'EXTENSIÓ DE LA UNITAT MÍNIMA FORESTAL HA D'ÉSSER SUFICIENT PERQUÈ S'HI PUGUI

DESENVOLUPAR RACIONALMENT L'EXPLOTACIÓ FORESTAL.

21.2 LES FINQUES FORESTALS D'EXTENSIÓ IGUAL O INFERIOR A LES MÍNIMES ESTABLERTES TENEN LA

CONSIDERACIÓ D'INDIVISIBLES. LA DIVISIÓ O SEGREGACIÓ D'UN TERRENY FORESTAL NOMÉS POT

ÉSSER VÀLIDA SI NO DÓNA LLOC A PARCEL·LES D'EXTENSIÓ INFERIOR A LA UNITAT MÍNIMA DE

PRODUCCIÓ FORESTAL.

21.3 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA HA DE FOMENTAR L'AGRUPACIÓ DE

FINQUES FORESTALS AMB LA FINALITAT D'ACONSEGUIR LES UNITATS MÍNIMES FORESTALS I EVITAR,

EN GENERAL, EL FRACCIONAMENT DE LES EXISTENTS.

Article 22

22.1 ELS TERRENYS FORESTALS NO AFECTATS PELS PROCESSOS DE CONSOLIDACIÓ I D'EXPANSIÓ

D'ESTRUCTURES URBANES PREEXISTENTS I QUE NO FORMEN PART D'UNA EXPLOTACIÓ AGRÀRIA HAN

D'ÉSSER QUALIFICATS PELS INSTRUMENTS DE PLANEJAMENT URBANÍSTIC COM A SÒL NO

URBANITZABLE.

22.2 ELS TERRENYS FORESTALS DECLARATS D'UTILITAT PÚBLICA O PROTECTORS HAN D'ÉSSER

QUALIFICATS PELS INSTRUMENTS DE PLANEJAMENT URBANÍSTIC COM A SÒL NO URBANITZABLE

D'ESPECIAL PROTECCIÓ.

22.3 ELS INSTRUMENTS DE PLANEJAMENT URBANÍSTIC HAN DE PROCURAR LES COMPENSACIONS

NECESSÀRIES PER A EVITAR LA DISMINUCIÓ DELS TERRENYS FORESTALS EXISTENTS EN LLUR ÀMBIT

D'APLICACIÓ.

22.4 ELS INSTRUMENTS URBANÍSTICS I LES REVISIONS O MODIFICACIONS D'AQUESTS REQUEREIXEN,

ABANS DE LLUR APROVACIÓ PROVISIONAL, UN INFORME PRECEPTIU DE L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL

PEL QUE FA A LA DELIMITACIÓ, LA QUALIFICACIÓ I LA REGULACIÓ NORMATIVA DELS TERRENYS

FORESTALS, I TAMBÉ PEL QUE FA A LES COMPENSACIONS ESTABLERTES PER L'APARTAT 3.

22.5 HOM POT AUTORITZAR EDIFICACIONS VINCULADES A USOS AGRARIS I, EXCEPCIONALMENT,

NOVES EDIFICACIONS UNIFAMILIARS AÏLLADES EN TERRENYS FORESTALS, SI ES COMPLEIXEN LES

CONDICIONS SEGÜENTS:

A) QUE L'EDIFICACIÓ ES FACI EN UNA PARCEL·LA COINCIDENT, COM A MÍNIM, AMB LA UNITAT MÍNIMA

DE PRODUCCIÓ FORESTAL DE LA COMARCA.

B) QUE NO ES PRODUEIXI UN IMPACTE ECOLÒGIC EN LA CONSTRUCCIÓ NI EN LES OBRES

D'INFRASTRUCTURA COMPLEMENTÀRIA.

Article 23

23.1 EN ELS TERRENYS FORESTALS NO CATALOGATS ES POT PERMETRE LA ROMPUDA DE TERRENYS

FORESTALS PER A L'ESTABLIMENT D'ACTIVITATS AGRO-PECUÀRIES SI ES TRACTA DE TERRENYS APTES



TÈCNICAMENT I ECONÒMICAMENT PER A UN APROFITAMENT D'AQUESTA NATURALESA.

23.2 PER A LA ROMPUDA DELS TERRENYS FORESTALS EXPRESSATS A L'APARTAT 1, CAL

L'AUTORITZACIÓ DE L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL, LA QUAL HA DE TRAMITAR L'EXPEDIENT, AMB

L'INFORME PREVI DE LES ENTITATS LOCALS AMB COMPETÈNCIES URBANÍSTIQUES SOBRE L'ÀREA

D'ACTUACIÓ. LA MANCA DE RESOLUCIÓ EXPRESSA EN EL TERMINI DE 3 MESOS DES DE LA

PRESENTACIÓ DE LA SOL·LICITUD TINDRÀ EFECTES DESESTIMATORIS.Afectacions

Apartat 2 modificat per art. únic del DECRET LEGISLATIU 10/1994, de 26 de juliol, pel qual

s'adequa la Llei 6/1988, de 30 de març, forestal de Catalunya.

Article 24

24.1 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA POT ADQUIRIR, MITJANÇANT COMPRA-

VENDA, PERMUTA O EXPROPIACIÓ, TERRENYS FORESTALS DE PROPIETAT PRIVADA O ELS DRETS QUE

SOBRE AQUESTS HI PUGUI HAVER, A FI DE CONTRIBUIR A L'ACOMPLIMENT DELS OBJECTIUS

D'AQUESTA LLEI.

24.2 CORRESPON AL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA D'EXERCIR ELS DRETS DE

TEMPTEIG I DE RETRACTE SOBRE ELS TERRENYS FORESTALS D'EXTENSIÓ SUPERIOR A LES 250

HECTÀREES QUE ES VENGUIN A UN COMPRADOR DIFERENT DE L'ADMINISTRACIÓ PÚBLICA.

24.3 PER FACILITAR EL COMPLIMENT DE L'APARTAT 2, EL VENEDOR D'UN TERRENY FORESTAL DE LES

CONDICIONS PREFIXADES HA DE COMUNICAR PER ESCRIT AL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA,

RAMADERIA I PESCA LA INTENCIÓ DE VENDRE, EL PREU DEL TERRENY I LES CONDICIONS DE VENDA.

24.4 DINS ELS TRENTA DIES SEGÜENTS AL DE LA COMUNICACIÓ, EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA,

RAMADERIA I PESCA POT FER ÚS DEL TEMPTEIG PAGANT EL PREU FIXAT EN LES CONDICIONS

ESTIPULADES. ALTRAMENT, EL PROPIETARI POT PORTAR A TERME LA COMPRA-VENDA PRIVADA.

24.5 SI S'EFECTUA LA VENDA SENSE LA COMUNICACIÓ PRÈVIA PER ESCRIT AL DEPARTAMENT

D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA, AQUEST POT EXERCIR L'ACCIÓ DE RETRACTE EN EL TERMINI

D'UN ANY A COMPTAR DES DE LA DATA D'INSCRIPCIÓ DE L'ALIENACIÓ EN EL REGISTRE DE LA

PROPIETAT.

24.6 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA GAUDEIX DEL MATEIX DRET DE TEMPTEIG

I DE RETRACTE SOBRE LES VENDES QUEN TENEN PER OBJECTE ALIENAR PARTS SEGREGADES DE

FINQUES FORESTALS D'EXTENSIÓ SUPERIOR A LES 250 HECTÀREES.

Article 25

25.1 CORRESPON A L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL, DINS EL MARC DE LA LEGISLACIÓ APLICABLE, LA

RESTAURACIÓ HIDROLÒGICO-FORESTAL A CATALUNYA, MITJANÇANT ELS TREBALLS QUE SIGUIN

NECESSARIS, PARTICULARMENT ELS DE CORRECCIÓ DE TORRENTS, RIERES I RAMBLES, ELS DE

CONTENCIÓ D'ALLAUS, ELS DE FIXACIÓ DE DUNES I, EN GENERAL, ELS DESTINATS AL MANTENIMENT I

A LA DEFENSA DEL SÒL CONTRA L'EROSIÓ.

25.2 L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL POT VEDAR TEMPORALMENT EL PASTURATGE EN ELS INDRETS QUE

CALGUI PER A ASSEGURAR L'ÈXIT DE LA REFORESTACIÓ O DE LA REGENERACIÓ NATURALS. IGUALMENT

POT LIMITAR ELS APROFITAMENTS RAMADERS SOBRE TERRENYS EROSIONABLES, SI HAN PRODUÏT

DEGRADACIÓ DEL SÒL O DE LA CAPA VEGETAL.

Article 26

26.1 L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL HA DE DESENVOLUPAR I FOMENTAR LA REFORESTACIÓ I LA

REGENERACIÓ DELS TERRENYS FORESTALS I DELS VESSANTS AMB FEIXES O BANCALS CONSTRUÏTS DE

FA TEMPS QUE HAN DEIXAT D'ÉSSER UTILITZATS COM A ESPAIS AGRÍCOLES.

26.2 AMB AQUESTA FINALITAT, L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL POT ESTABLIR CONSORCIS O ALTRES

CONVENIS ADMINISTRATIUS AMB ELS PROPIETARIS DE TERRENYS FORESTALS.

Article 27

Els programes de reforestació, tant si són realitzats per l'Administració com si ho són pels propietaris dels

terrenys, han de tenir en compte les característiques d'adaptació de les espècies forestals i llur incidència

en la conservació del sòl.

Article 28

28.1 PER A ASSEGURAR LA PERSISTÈNCIA I LA PRODUCCIÓ DE LES SUREDES, EL DEPARTAMENT

D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA POT DETERMINAR UN RÈGIM ESPECIAL PER A LES QUE HO

REQUEREIXEN.

28.2 LES FINQUES FORESTALS SITUADES EN ÀREES SURERES SOTMESES A RÈGIM ESPECIAL HAN DE



TENIR UN PLA TÈCNIC QUE RECULLI LES CONDICIONS D'EXPLOTACIÓ QUE S'ESTABLEIXIN PER

REGLAMENT.

Capítol II

De la prevenció de plagues i incendis forestals

Article 29

29.1 LA PREVENCIÓ DE LES PLAGUES FORESTALS I LA LLUITA CONTRA AQUESTES CORRESPONEN AL

DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA.

29.2 ELS TITULARS DELS TERRENYS ARBRATS AFECTATS PER PLAGUES FORESTALS HAN DE COMUNICAR

PER ESCRIT AQUEST FET AL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA.

Article 30

30.1 LES ACTUACIONS INDICADES PEL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA PER A

L'EXTINCIÓ DE LES PLAGUES FORESTALS HAN D'ÉSSER DUTES A TERME:

A) PELS TITULARS DELS TERRENYS AFECTATS, ELS QUALS HAN DE GAUDIR, PER A L'EXERCICI

D'AQUESTES ACTUACIONS, DELS AJUTS ESTABLERTS AMB CARÀCTER GENERAL.

B) SUBSIDIÀRIAMENT, PEL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA. EN AQUEST CAS, LES

DESPESES SÓN A CÀRREC DELS TITULARS DELS TERRENYS, SENS PERJUDICI DE L'APLICACIÓ DELS

AJUTS DAMUNT DITS.

30.2 EN TOTS ELS CASOS, L'ASSISTÈNCIA TÈCNICA DEL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I

PESCA ÉS GRATUÏTA.

30.3 LES INTERVENCIONS AMB PLAGUICIDES FETES A GRAN ESCALA EN LES ÀREES FORESTALS HAN

D'ÉSSER AUTORITZADES PRÈVIAMENT PEL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA.

LA MANCA DE RESOLUCIÓ EXPRESSA SOBRE LES AUTORITZACIONS EN EL TERMINI D'UN MES TINDRÀ

EFECTES ESTIMATORIS.Afectacions



Article 31

El Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca pot establir convenis amb entitats públiques i privades

per a l'execució de treballs de prevenció i extinció de plagues forestals. Pot també atorgar ajuts per a

aquestes activitats, en forma d'assessorament, de préstecs o de subvencions, a aquestes entitats i als

titulars dels terrenys forestals arbrats que ho demanin.

Article 32

32.1 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA HA DE FER EL SEGUIMENT DELS EFECTES

QUE POT PRODUIR EN ELS ECOSISTEMES L'ANOMENADA "PLUJA ÀCIDA". AMB AQUESTA FINALITAT HA

D'ELABORAR ELS INFORMES NECESSARIS I HA D'ESTABLIR LES MESURES CONVENIENTS PER A

CONTROLAR-LA.

32.2 PER A LA DETECCIÓ DE LA PLUJA ÀCIDA I LA LLUITA CONTRA ELS SEUS EFECTES EN ELS TERRENYS

FORESTALS EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA POT ESTABLIR CONVENIS

SIMILARS ALS PREVISTOS PER L'ARTICLE 31.

Article 33

Correspon al Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca la planificació, la coordinació i l'execució de

les mesures i les accions que es realitzin per a la prevenció d'incendis forestals, en col·laboració amb els

altres Departaments de l'Administració, les entitats locals, les Agrupacions de Defensa Forestal i els

particulars.

Article 34

Amb la finalitat d'actuar coordinadament en la prevenció dels incendis forestals es poden constituir

Agrupacions de Defensa Forestal, d'acord amb el que estableix aquesta Llei i les disposicions que la

desenvolupen.

Article 35

Les Agrupacions de Defensa Forestal tenen personalitat jurídica i plena capacitat d'obrar.

Article 36

36.1 ES CREA, EN EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA, EL REGISTRE

D'AGRUPACIONS DE DEFENSA FORESTAL.

36.2 LES AGRUPACIONS DE DEFENSA FORESTAL S'HAN D'INSCRIURE EN EL REGISTRE QUE ESTABLEIX

L'APARTAT 1.



Article 37

Poden formar part de les Agrupacions de Defensa Forestal, els titulars de terrenys forestals, les

agrupacions d'aquests, els ajuntaments, les associacions que tenen per finalitat la protecció de la natura i

les organitzacions professionals agràries, d'acord amb el que s'estableixi per reglament.

Article 38

Les Agrupacions de Defensa Forestal tenen prioritat en la concessió dels ajuts establerts per la Generalitat

en matèria forestal.

Article 39

39.1 EL CONSELL EXECUTIU POT DECLARAR PER DECRET ZONES D'ALT RISC D'INCENDI FORESTAL, A

PROPOSTA DEL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA.

39.2 LA DECLARACIÓ HA DE TENIR UNA VIGÈNCIA MÍNIMA D'UN ANY.

Article 40

40.1 LES ENTITATS LOCALS SITUADES EN ZONES D'ALT RISC D'INCENDIS FORESTALS HAN DE

DISPOSAR D'UN PLA DE PREVENCIÓ D'INCENDIS FORESTALS PER A LLUR ÀMBIT TERRITORIAL, EL QUAL

HA DE SER TRAMÈS AL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA PER SER APROVAT. LA

MANCA D'APROVACIÓ EXPRESSA EN EL TERMINI DE TRES MESOS TINDRÀ EFECTES ESTIMATORIS.

40.2 ELS PLANS DE PREVENCIÓ D'INCENDIS FORESTALS HAN DE CONTENIR LES MESURES OPERATIVES

I ADMINISTRATIVES A PRENDRE I ELS EQUIPS I LES INFRASTRUCTURES A CREAR PER A DEFENSAR-SE

DELS INCENDIS FORESTALS I DISMINUIR-NE EL RISC.

40.3 ELS PROPIETARIS DELS TERRENYS FORESTALS, LES AGRUPACIONS DE DEFENSA FORESTAL I LES

ENTITATS LOCALS DE LES ZONES D'ALT RISC D'INCENDI FORESTAL TENEN L'OBLIGACIÓ DE PRENDRE

LES MESURES ADEQUADES PER A PREVENIR ELS INCENDIS FORESTALS I HAN DE FER PEL SEU COMPTE

ELS TREBALLS QUE ELS PERTOQUEN EN LA FORMA, ELS TERMINIS I LES CONDICIONS CONTINGUTS EN

EL PLA DE PREVENCIÓ, AMB ELS AJUTS TÈCNICS I ECONÒMICS ESTABLERTS PER L'ADMINISTRACIÓ.

40.4 LES ENTITATS LOCALS, DINS L'ÀMBIT DE LLURS COMPETÈNCIES, PODEN ESTABLIR LES NORMES

ADDICIONALS DE PREVENCIÓ D'INCENDIS PER ALS TERRENYS FORESTALS DEL TERME MUNICIPAL DE

QUÈ ES TRACTI.Afectacions



Article 41

41.1 ES CREA EL FONS FORESTAL DE CATALUNYA, QUE TÉ LA FINALITAT DE REFORESTAR ELS TERRENYS

AFECTATS PEL FOC I DE REALITZAR ELS TREBALLS NECESSARIS DE PREVENCIÓ D'INCENDIS EN LES

FINQUES FORESTALS.

41.2 EL FONS FORESTAL DE CATALUNYA S'ADSCRIU AL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I

PESCA I ÉS GESTIONAT DESCONCENTRADAMENT PER L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL.

41.3 LES COMPENSACIONS QUE S'ESTABLEIXIN HAN DE BENEFICIAR ELS PROPIETARIS DE TERRENYS

FORESTALS, TANT SI SÓN PÚBLICS COM PRIVATS, QUE ES COMPROMETIN, PER ELLS MATEIXOS O

MITJANÇANT ELS SISTEMES DE COL·LABORACIÓ AMB L'ADMINISTRACIÓ L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL, A

DUR A TERME LA REFORESTACIÓ DELS TERRENYS AFECTATS PEL FOC O A ADOPTAR LES MESURES

NECESSÀRIES DE PREVENCIÓ D'INCENDIS, D'ACORD AMB L'ORDENACIÓ I EL PLANEJAMENT TÈCNIC

APROVATS PER L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL.

41.4 LA CONTRIBUCIÓ A LA CREACIÓ I AL MANTENIMENT DEL FONS FORESTAL DE CATALUNYA ES FIXA

AMB CÀRREC A LES CONSIGNACIONS PRESSUPOSTÀRIES QUE S'ESTABLEIXEN ANUALMENT I S'HA

D'INCREMENTAR AMB LES APORTACIONS PROVINENTS DE LES TAXES CORRESPONENTS ALS

APROFITAMENTS FORESTALS I A LES SANCIONS EN MATÈRIA FORESTAL ESTABLERTES PER

L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL.Afectacions


Forestal.



Capítol III



De les Zones d'Actuació Urgent

Article 42

42.1 L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL POT DECLARAR DETERMINADES ÀREES ZONES D'ACTUACIÓ URGENT,

AMB LA FINALITAT DE CONSERVAR-LES I D'AFAVORIR-NE LA RESTAURACIÓ.

42.2 PODEN ÉSSER DECLARADES ZONES D'ACTUACIÓ URGENT:

A) ELS TERRENYS FORESTALS DEGRADATS, ELS TERRENYS EROSIONATS I ELS QUE ESTAN EN PERILL

MANIFEST DE DEGRADACIÓ O D'EROSIÓ.

B) ELS TERRENYS FORESTALS INCENDIATS PER ALS QUALS NO ÉS PREVISIBLE UNA RECUPERACIÓ

NATURAL.

C) ELS TERRENYS FORESTALS AFECTATS PER CIRCUMSTÀNCIES METEOROLÒGIQUES I

CLIMATOLÒGIQUES ADVERSES DE CARÀCTER EXTRAORDINARI.

D) ELS TERRENYS FORESTALS AFECTATS GREUMENT PER PLAGUES O PER MALALTIES.

E) ELS TERRENYS DE DUNES LITORALS.

F) ELS TERRENYS EN ELS QUALS S'ESDEVENEN FREQÜENTMENT ALLAUS DE NEU.

Article 43

43.1 LA DECLARACIÓ DE ZONA D'ACTUACIÓ URGENT S'HA DE FER PER DECRET DEL CONSELL EXECUTIU,

A PROPOSTA DEL CONSELLER D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA. L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL POT

INSTRUIR L'EXPEDIENT D'OFICI O A INSTÀNCIA DE LES ENTITATS LOCALS PEL QUE FA A TERRENYS

SITUATS EN LLUR ÀMBIT TERRITORIAL.

43.2 EN LA DECLARACIÓ DE ZONA D'ACTUACIÓ URGENT S'HA DE DELIMITAR EL PERÍMETRE DE L'ÀREA

AFECTADA I S'HAN DE DEFINIR ELS TREBALLS A REALITZAR-HI I ELS TERMINIS D'EXECUCIÓ.

43.3 ELS TREBALLS EN LES ZONES D'ACTUACIÓ URGENT HAN D'ÉSSER DUTS A TERME PEL

DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA, EL QUAL POT DELEGAR EN LES ENTITATS LOCALS

ACTUACIONS QUE S'HAN DE REALITZAR EN LLUR ÀMBIT TERRITORIAL, SEMPRE QUE DISPOSIN DELS

MITJANS TÈCNICS I ECONÒMICS NECESSARIS.

Article 44

44.1 LA DECLARACIÓ DE ZONA D'ACTUACIÓ URGENT COMPORTA L'INICI IMMEDIAT D'ACTUACIONS

PUNTUALS QUE HAN D'ÉSSER DUTES A TERME PELS TITULARS DELS TERRENYS AFECTATS. AQUESTS

TITULARS HAN DE GAUDIR DELS AJUTS ESTABLERTS PER REGLAMENT.

44.2 ES PODEN ESTABLIR TAMBÉ CONVENIS ENTRE EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I

PESCA I ELS TITULARS DELS TERRENYS PER A L'EXECUCIÓ DE LES ACTUACIONS DAMUNT DITES.

44.3 SI ELS TITULARS DELS TERRENYS NO REALITZEN LES ACTUACIONS NECESSÀRIES EN ELS

TERMINIS ASSENYALATS O NO ACCEPTEN EL CONVENI QUE ELS HA PROPOSAT EL DEPARTAMENT

D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA, ELS DITS TERRENYS PODEN ÉSSER OBJECTE D'EXPROPIACIÓ

D'ÚS O, SI S'ESCAU, DE PROPIETAT, D'ACORD AMB LA LEGISLACIÓ VIGENT.

Article 45

Una vegada assolit l'objectiu proposat en la declaració de Zona d'Actuació Urgent, els terrenys afectats

poden ésser retornats al seu estat legal anterior, mitjançant, si s'escau, l'oportuna compensació

econòmica a l'Administració actuant.

Títol IV

Dels aprofitaments forestals

Capítol I

Dels aprofitaments en general

Article 46

46.1 ELS APROFITAMENTS DELS PRODUCTES FORESTALS S'HAN DE FER SEGONS ELS PRINCIPIS DE

PERSISTÈNCIA, CONSERVACIÓ I MILLORA DE LES MASSES FORESTALS.

46.2 PODEN ÉSSER OBJECTE D'APROFITAMENT FORESTAL LES FUSTES, LES LLENYES, LES ESCORCES,

LES PASTURES, ELS FRUITS, LES RESINES, LES PLANTES AROMÀTIQUES, LES PLANTES MEDICINALS,

ELS BOLETS (INCLOSES LES TÒFONES), ELS PRODUCTES APÍCOLES I, EN GENERAL, ELS ALTRES

PRODUCTES PROPIS DELS TERRENYS FORESTALS.

Article 47

47.1 L'APROFITAMENT DE FUSTES, LLENYES I ESCORCES S'HA DE FER SEGONS LES DISPOSICIONS

ESPECÍFIQUES D'AQUESTA LLEI, TANT EN ELS TERRENYS DE PROPIETAT PÚBLICA COM EN ELS

TERRENYS DE PROPIETAT PRIVADA.

47.2 L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL HA D'IMPULSAR L'ESTRUCTURACIÓ I EL PLANEJAMENT DELS

TERRENYS FORESTALS D'ACORD AMB ELS PROJECTES D'ORDENACIÓ I ELS PLANS TÈCNICS DE GESTIÓ I

MILLORA FORESTALS.



47.3 LES INSTRUCCIONS GENERALS PER A LA REDACCIÓ DELS PROJECTES D'ORDENACIÓ I PLANS

TÈCNICS DE GESTIÓ I MILLORA FORESTAL HAN D'ÉSSER FIXADES PEL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA,

RAMADERIA I PESCA.

Article 48

48.1 L'APROFITAMENT DE PASTURES S'HA DE FER TENINT CURA DE NO DEGRADAR EL SÒL NI LA CAPA

VEGETAL NECESSÀRIA PER A LA PROTECCIÓ DELS TERRENYS CONTRA L'EROSIÓ.

48.2 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA HA DE VETLLAR PERQUÈ NO DISMINUEIXI

LA SUPERFÍCIE TOTAL DE LES PASTURES A CATALUNYA NI LA QUALITAT D'AQUESTES, I HA DE FIXAR,

AMB AQUESTA FINALITAT, LES MESURES QUE SIGUIN NECESSÀRIES.

Article 49

49.1 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA POT REGULAR L'APROFITAMENT DE

FRUITS, RESINES, PLANTES AROMÀTIQUES, PLANTES MEDICINALS, BOLETS (INCLOSES LES TÒFONES),

PRODUCTES APÍCOLES I, EN GENERAL, EL D'ALTRES PRODUCTES PROPIS DELS TERRENYS FORESTALS.

49.2 ELS APROFITAMENTS DELS PRODUCTES FORESTALS A QUÈ FA REFERÈNCIA L’APARTAT 1 QUE

CONSTIN EN PROJECTES D’ORDENACIÓ O EN PLANS TÈCNICS APROVATS S’HAN DE COMUNICAR

PRÈVIAMENT A L’ADMINISTRACIÓ FORESTAL.

49.3 EL RÈGIM DE CONTROL DELS APROFITAMENTS DELS PRODUCTES FORESTALS A QUÈ FA

REFERÈNCIAL’APARTAT 1 QUE NO CONSTIN EN PROJECTES D’ORDENACIÓ O EN PLANS TÈCNICS

APROVATS ÉS EL DE COMUNICACIÓ PRÈVIA ACOMPANYADA DE DECLARACIÓ RESPONSABLE, EN ELS

TERMES QUE S’ESTABLEIXIN REGLAMENTÀRIAMENT. NO OBSTANT AIXÒ, SE SUBJECTEN A

AUTORITZACIÓ ELS APROFITAMENTS QUE PUGUIN MALMETRE L’EQUILIBRI DE L’ECOSISTEMA DEL BOSC

O LA PERSISTÈNCIA DE LES ESPÈCIES.Afectacions

Apartat 2 modificat per art. 4 del DECRET LEGISLATIU 3/2010, de 5 d'octubre, per a

l'adequació de normes amb rang de llei a la Directiva 2006/123/CE, del Parlament i del

Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior.

Apartat 3 afegit per art. 4 del DECRET LEGISLATIU 3/2010, de 5 d'octubre, per a



Capítol II

De l'aprofitament de fustes, llenyes i escorces

Article 50

50.1 L'APROFITAMENT DE FUSTES, LLENYES I ESCORCES EN TERRENYS FORESTALS DE PROPIETAT

PRIVADA QUE DISPOSEN DE PROJECTES D'ORDENACIÓ O DE PLANS TÈCNICS APROVATS D'ACORD AMB

EL QUE ESPECIFICA AQUESTA LLEI NO NECESSITA AUTORITZACIÓ: N'HI HA PROU AMB LA

COMUNICACIÓ PRÈVIA, PER ESCRIT, A L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL.

50.2 ES REQUEREIX L'AUTORITZACIÓ DE L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL PER A TOTS ELS APROFITAMENTS

DE FUSTES, LLENYES I ESCORCES NO CONTINGUTS EN ELS PROJECTES D'ORDENACIÓ O EN ELS PLANS

TÈCNICS APROVATS.

50.3 EXCEPCIONALMENT, ES PODEN AUTORITZAR APROFITAMENTS FORESTALS NO CONTINGUTS EN ELS

PROGRAMES APROVATS, SEMPRE QUE TINGUIN COM A MOTIU CAUSES DE FORÇA MAJOR, ACCIDENTS

NATURALS O INCENDIS FORESTALS.

50.4 TANMATEIX, PER ALS APROFITAMENTS DETALLATS PER L'APARTAT 3, ÉS SUFICIENT LA

COMUNICACIÓ PRÈVIA ESTABLERTA PER L'APARTAT 1 SI ES TRACTA D'APROFITAMENTS EN TERRENYS

FORESTALS TEMPORALS.

50.5 LES AUTORITZACIONS A QUÈ FAN REFERÈNCIA ELS APARTATS 2 I 3 ES CONCEDIRAN EN EL

TERMINI DE 3 MESOS. LA MANCA DE RESOLUCIÓ EXPRESSA EN L'ESMENTAT TERMINI TINDRÀ EFECTES

ESTIMATORIS.Afectacions

Apartat 5 afegit per art. únic del DECRET LEGISLATIU 10/1994, de 26 de juliol, pel qual


Article 51



EN ELS TERRENYS FORESTALS QUE NO TENEN PROJECTE D'ORDENACIÓ NI PLANS TÈCNICS APROVATS,

CAL L'AUTORITZACIÓ PRÈVIA DEL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA PER A

REALITZAR L'APROFITAMENT DE FUSTES, LLENYES I ESCORCES.

LA MANCA DE RESOLUCIÓ EXPRESSA SOBRE LES AUTORITZACIONS EN EL TERMINI DE 3 MESOS TINDRÀ

EFECTES ESTIMATORIS.Afectacions

Article modificat per art. únic del DECRET LEGISLATIU 10/1994, de 26 de juliol, pel qual


Article 52

52.1 LES AUTORITZACIONS D'APROFITAMENTS FORESTALS HAN DE FIXAR LES CONDICIONS TÈCNIQUES

QUE HAN DE REGIR AQUESTS APROFITAMENTS.

52.2 LES AUTORITZACIONS CADUQUEN AL CAP D'UN ANY DE LA CONCESSIÓ DE LA LLICÈNCIA

D'APROFITAMENT.

52.3 L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL POT IMPOSAR, ALS APROFITAMENTS FORESTALS QUE AFECTEN

TERRENYS O MASSES FORESTALS AMB ALGUNA CARACTERÍSTICA SINGULAR, LIMITACIONS TENDENTS A

ASSEGURAR EL MANTENIMENT DE LES SUPERFÍCIES ARBRADES, ESTABLINT A L'EFECTE LES

COMPENSACIONS OPORTUNES.

Article 53

53.1 L'APROFITAMENT DE FUSTES, LLENYES I ESCORCES EN TERRENYS FORESTALS DE PROPIETAT

PÚBLICA HA D'ÉSSER REGULAT PER L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL O PER LES ENTITATS TITULARS

MITJANÇANT PROJECTES D'ORDENACIÓ O PLANS TÈCNICS DE GESTIÓ I MILLORA FORESTALS APROVATS

PEL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA.

53.2 LES ENTITATS LOCALS HAN DE CONÈIXER ELS PROJECTES D'ORDENACIÓ I ELS PLANS TÈCNICS

REDACTATS D'OFICI PEL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA SOBRE ELS TERRENYS

FORESTALS DE LLUR PROPIETAT I EMETRE'N INFORME.

53.3 LES ENTITATS LOCALS HAN DE CONÈIXER I ACCEPTAR PRÈVIAMENT L'EXECUCIÓ DE QUALSEVOL

OBRA, INFRASTRUCTURA O TREBALL NO PREVISTOS EN ELS INSTRUMENTS D'ORDENACIÓ I

PLANEJAMENT FORESTALS APROVATS QUE L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL FACI EN TERRENYS DE LA

PROPIETAT D'AQUELLES ENTITATS.

Article 54

54.1 L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL HA DE REDACTAR ANUALMENT, D'ACORD AMB ELS PROJECTES

D'ORDENACIÓ I ELS PLANS TÈCNICS ESTABLERTS PELS ARTICLES DAMUNT DITS, UN PROGRAMA

D'APROFITAMENTS I MILLORES DELS TERRENYS FORESTALS DE PROPIETAT PÚBLICA QUE GESTIONA

DIRECTAMENT, EL QUAL HA D'ÉSSER NOTIFICAT A LES ENTITATS PÚBLIQUES INTERESSADES.

54.2 LES ENTITATS PÚBLIQUES QUE DISPOSEN DE TÈCNICS FORESTALS PODEN REDACTAR ELS SEUS

PROPIS PROGRAMES ANUALS D'APROFITAMENTS I MILLORES, ELS QUALS S'HAN DE PRESENTAR AL

DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA PER A ÉSSER APROVATS, EN ELS TERMES QUE ES

DETERMININ PER REGLAMENT.

Article 55

Les entitats públiques propietàries de terrenys forestals amb Projectes d'Ordenació o Plans Tècnics

aprovats que disposen de tècnics forestals poden realitzar directament les actuacions que fixen aquests

Projectes o Plans, sempre que les estableixi també el programa anual d'aprofitaments i millores, sens

perjudici del seguiment que n'ha de fer el Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca.

Article 56

Tenint en compte les previsions dels programes anuals d'aprofitaments i millores a què es refereix l'article

54, el Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca ha d'elaborar el Programa d'Oferta Pública de

Productes Forestals.

Article 57

Les entitats públiques propietàries dels terrenys forestals tenen l'obligació d'invertir, com a mínim, el 15%

dels beneficis obtinguts amb els aprofitaments en l'ordenació i la millora de llurs masses forestals.

Article 58

58.1 PER A FER LES TALLADES ARREU CAL L’AUTORITZACIÓ DE L’ADMINISTRACIÓ FORESTAL O LA

COMUNICACIÓ PRÈVIA, SEGONS QUE ES TRACTI D’ESPÈCIES DE CREIXEMENT LENT O D’ESPÈCIES DE

CREIXEMENT RÀPID, RESPECTIVAMENT. LA MANCA DE NOTIFICACIÓ DE LA RESOLUCIÓ EXPRESSA

SOBRE LES AUTORITZACIONS EN EL TERMINI DE TRES MESOS TÉ EFECTES ESTIMATORIS.



58.2 L'AUTORITZACIÓ ES POT CONCEDIR EN ELS SUPÒSITS SEGÜENTS:

A) SI LES TALLADES SÓN LES ADEQUADES PER A LA MILLORA, LA REGENERACIÓ I L'APROFITAMENT DE

LES ESPÈCIES. EN AQUEST CAS, NO CAL AUTORITZACIÓ SI LES TALLADES SÓN PREVISTES PELS

PROJECTES D'ORDENACIÓ O PELS PLANS TÈCNICS DE GESTIÓ I MILLORA FORESTALS.

B) SI S'HAN D'ADOPTAR MESURES EXTRAORDINÀRIES PER RAONS DE PROTECCIÓ FITOSANITÀRIA.

C) SI, COM A CONSEQÜÈNCIA D'UN INCENDI FORESTAL O D'ALTRES CAUSES DE DESTRUCCIÓ, ELS

ARBRES SÓN MORTS.

D) SI LES TALLADES SÓN NECESSÀRIES PER A LA CONSTRUCCIÓ O LA CONSERVACIÓ

D'INSTAL·LACIONS, OBRES O INFRASTRUCTURES LEGALMENT AUTORITZADES.

E) SI S'AUTORITZEN ROMPUDES DE TERRENYS FORESTALS PER A CONREU AGRÍCOLA.

F) SI S'HAN D'ESTABLIR TALLAFOCS O BANDES DE PROTECCIÓ SOTA LÍNIES DE CONDUCCIÓ ELÈCTRICA

O SONORA.

G) SI S'HAN DE REALITZAR EN ELS TERRENYS FORESTALS ACTIVITATS EXTRACTIVES LEGALMENT

AUTORITZADES.

58.3 LA CONCESSIÓ O L'AUTORITZACIÓ D'ACTIVITATS EXTRACTIVES A CEL OBERT ÉS CONDICIONADA A

LA RECONSTRUCCIÓ SIMULTÀNIA DELS TERRENYS FORESTALS I A LLUR REPOBLACIÓ

FORESTAL.Afectacions

Apartat 1 modificat per art. 5 del DECRET LEGISLATIU 3/2010, de 5 d'octubre, per a





Article 59

EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA HA DE COMUNICAR A LES ENTITATS LOCALS:

A) LES AUTORITZACIONS D'APROFITAMENTS QUE S'HAN DE FER SOBRE ELS TERRENYS FORESTALS DE

LLUR ÀMBIT.

B) ELS INSTRUMENTS D'ORDENACIÓ I PLANEJAMENT TÈCNIC APROVATS PER ALS TERRENYS FORESTALS

DE LLUR ÀMBIT.

C) LES ZONES D'ACTUACIÓ URGENT CONSTITUÏDES DINS EL TERRITORI DE LLUR COMPETÈNCIA.

D) LES ZONES D'ALT RISC D'INCENDI CONSTITUÏDES DINS EL TERRITORI DE LLUR COMPETÈNCIA.

Capítol III

De la realització i el control dels aprofitaments

Article 60

L'Administració forestal pot fer reconeixements i inspeccions, en les condicions especificades per

reglament, tant durant la realització dels aprofitaments com un cop aquests hagin acabat. Aquestes

facultats poden ésser delegades en les entitats locals per a llurs àmbits territorials respectius.

Article 61

61.1 ELS AGENTS FORESTALS I ELS AGENTS DE L'AUTORITAT EN GENERAL PODEN EXIGIR A TOTA

PERSONA QUE REALITZI ALGUN DELS APROFITAMENTS FORESTALS QUE NECESSITEN AUTORITZACIÓ O

LLICÈNCIA LA PRESENTACIÓ DEL DOCUMENT CORRESPONENT QUE EMPARI LES DITES OPERACIONS,

LLIURAT O APROVAT PER L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL.

61.2 SI ÉS SUFICIENT LA COMUNICACIÓ PER ESCRIT DE LA REALITZACIÓ DELS APROFITAMENTS CAL

MOSTRAR A L'AGENT DE L'AUTORITAT EL DOCUMENT JUSTIFICATIU DE LA DITA COMUNICACIÓ.

61.3 A MANCA D'AQUESTS DOCUMENTS, ELS AGENTS DE L'AUTORITAT PODEN ATURAR

PROVISIONALMENT ELS APROFITAMENTS, I N'HAN DE DONAR COMPTE A L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL,

LA QUAL HA DE RESOLDRE SOBRE LA LEGALITAT DE LES OPERACIONS ATURADES.

Article 62

El desembosc i el transport de productes forestals s'han de fer mitjançant les pistes i els camins existents

o previstos en els Projectes d'Ordenació o en els Plans Tècnics aprovats. Si cal construir altres vies de

desembosc, el titular és obligat a complir les condicions fixades per l'Administració forestal i a deixar els

terrenys forestals en bones condicions.

Article 63

63.1 UNA VEGADA ACABAT L'APROFITAMENT, ELS TERRENYS FORESTALS HAN DE RESTAR EN



CONDICIONS TALS QUE NO COMPORTIN CAP PERILL PER A LA INTEGRITAT DE LES MASSES FORESTALS.

63.2 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA I LES ENTITATS LOCALS PODEN ORDENAR

LA RETIRADA DEL MATERIAL A QUÈ ES REFEREIX L'APARTAT 1, SI EL DEPARTAMENT CONSIDERA QUE HI

HA UNA SITUACIÓ D'ALT RISC, I POT ARRIBAR FINS A L'EXECUCIÓ SUBSIDIÀRIA A CÀRREC DELS

RESPONSABLES.

Títol V

De la millora tècnica de la producció forestal

Capítol I

De les mesures de foment

Article 64

64.1 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA, DINS LES POSSIBILITATS

PRESSUPOSTÀRIES, HA DE PRESTAR AJUDA TÈCNICA I ECONÒMICA A LES ENTITATS PÚBLIQUES I

PRIVADES I ALS PARTICULARS, INDIVIDUALMENT O ASSOCIATS.

64.2 SÓN PRIORITÀRIES LES ACCIONS SEGÜENTS:

A) LES QUE S'AJUSTEN A LES DIRECTRIUS DEL PLA GENERAL DE PRODUCCIÓ FORESTAL VIGENT.

B) LES QUE RECAUEN SOBRE PROPIETARIS DE TERRENYS FORESTALS SOTMESOS A LIMITACIONS

ESPECÍFIQUES O INCLOSOS EN ZONES D'ACTUACIÓ URGENT O DE PERILL D'INCENDIS.

C) LES QUE SIGNIFIQUEN EL MANTENIMENT O L'INCREMENT DE LLOCS DE TREBALL.

D) LES ESTABLERTES PELS INSTRUMENTS APROVATS D'ORDENACIÓ I PLANEJAMENT FORESTALS.

64.3 EN IGUALTAT DE CONDICIONS, TENEN PRIORITAT LES AGRUPACIONS I LES ASSOCIACIONS DE

PROPIETARIS FORESTALS, LES COOPERATIVES FORESTALS, ELS MEMBRES DE LES ENTITATS DAMUNT

DITES A TÍTOL INDIVIDUAL I LES ENTITATS LOCALS.

Article 65

65.1 ELS BENEFICIS QUE ES PODEN CONCEDIR CONSISTEIXEN EN:

A) SUBVENCIONS.

B) AVANÇAMENTS REINTEGRABLES.

C) CRÈDITS.

D) L'EXECUCIÓ MATERIAL DELS TREBALLS PER L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL.

E) QUALSSEVOL ALTRES ESTABLERTS PER LES DISPOSICIONS QUE DESENVOLUPEN AQUESTA LLEI.

65.2 ELS BENEFICIS A CONCEDIR ES CONCRETEN, EN RELACIÓ AMB EL PRESSUPOST DE L'OBRA O

L'ACTUACIÓ APROVADES PER L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL, EN ELS PERCENTATGES I LES CONDICIONS

SEGÜENTS:

A) SUBVENCIONS FINS AL 90% DEL COST REAL DELS TREBALLS PROJECTATS EN ZONES DE

REPOBLACIÓ OBLIGATÒRIA, EN LES OBRES D'EXECUCIÓ DELS PLANS DE PREVENCIÓ D'INCENDIS EN

ZONES D'ALT RISC, EN EL TRACTAMENT DE PLAGUES I EN LES OBRES PREVISTES PELS PROJECTES

ENCAMINATS A MANTENIR I MILLORAR ELS TERRENYS FORESTALS CATALOGATS I PROTECTORS.

B) SUBVENCIÓ FINS AL 50% DE L'IMPORT REAL DELS TREBALLS PROJECTATS I AVANÇAMENTS

REINTEGRABLES EN UNA QUANTIA QUE NO EXCEDEIXI DEL 40% L'IMPORT TOTAL DELS TREBALLS

SEGÜENTS:

B.1) LA REPARACIÓ DE SINISTRES, ESTRALLS O MALURES EXCEPCIONALS I IMPREVISIBLES. B.2) LA

REPOBLACIÓ DE TERRES AGRÍCOLES MARGINALS I EL DESENVOLUPAMENT DE L'ACTIVITAT FORESTAL

EN LES EXPLOTACIONS AGRÍCOLES, D'ACORD AMB ELS ESQUEMES, LES DIRECTRIUS I LES LÍNIES

D'ACTUACIÓ DEL PLA GENERAL DE PRODUCCIÓ FORESTAL. B.3) LA REALITZACIÓ DE PROJECTES PER A

L'ÚS SOCIAL I RECREATIU DELS TERRENYS FORESTALS DE PROPIETAT PARTICULAR. B.4) LA

REALITZACIÓ DE PROJECTES ENCAMINATS DIRECTAMENT A MILLORAR LA PRODUCCIÓ O A ASSEGURAR

UNA PRODUCCIÓ ADEQUADA PER A LA INDÚSTRIA TRANSFORMADORA DE PRODUCTES FORESTALS. B.5)

LA REDACCIÓ DE PROJECTES D'ORDENACIÓ O DE PLANS TÈCNICS. B.6) LA PRIMERA ADQUISICIÓ DE

BÉNS D'EQUIP PER A TREBALLS FORESTALS.

C) SUBVENCIONS FINS AL 40% ELS CINC PRIMERS ANYS I FINS AL 20% DURANT ELS CINC ANYS

SEGÜENTS PER A SUFRAGAR LES DESPESES DE CONSTITUCIÓ, DE PERSONAL, D'INSTAL·LACIÓ

D'OFICINES, D'EQUIPAMENT I DE MOBILIARI DE LES AGRUPACIONS DE DEFENSA FORESTAL QUE ES

CONSTITUEIXIN.

65.3 S'AUTORITZA EL CONSELL EXECUTIU PERQUÈ ADEQÜI ELS BENEFICIS FIXATS A LES NECESSITATS

DE LA POLÍTICA FORESTAL I PERQUÈ REGULI EL RÈGIM JURÍDIC A QUÈ S'HAN DE SUBJECTAR LES

SUBVENCIONS I ELS AVANÇAMENTS ESTABLERTS PER L'APARTAT 2, I TAMBÉ EL RÈGIM JURÍDIC

D'AQUELLES ALTRES MESURES DE FOMENT QUE S'ESTABLEIXIN D'ACORD AMB LES NECESSITATS DE LA

PRODUCCIÓ I EL SECTOR FORESTALS.



Capítol II

De les empreses d'explotació forestal

Article 66

66.1 LES EMPRESES QUE ES VOLEN DEDICAR A L’APROFITAMENT DE FUSTES, LLENYES I ESCORCES HAN

DE PRESENTAR UNA COMUNICACIÓ PRÈVIA DAVANT DE L’ÒRGAN COMPETENT EN MATÈRIA FORESTAL

DE L’ADMINISTRACIÓ DE LA GENERALITAT, I HAN DE COMPLIR ELS REQUISITS QUE ES DETERMININ PER

REGLAMENT. LA MANIFESTACIÓ DEL COMPLIMENT D’AQUESTS REQUISITS ES FA MITJANÇANT UNA

DECLARACIÓ RESPONSABLE EN ELS TERMES QUE PREVEU LA NORMATIVA SOBRE RÈGIM JURÍDIC I

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU.

66.2 AQUESTS REQUISITS NO SÓN NECESSARIS SI ELS APROFITAMENTS SÓN FETS DIRECTAMENT PER

LES PERSONES TITULARS DELS TERRENYS FORESTALS EN LLURS PREDIS.Afectacions

Article modificat per art. 10 del DECRET LEGISLATIU 3/2010, de 5 d'octubre, per a



Article 67

67.1 LES INDÚSTRIES DE PRIMERA TRANSFORMACIÓ DE PRODUCTES FORESTALS HAN DE DISPOSAR DE

LA QUALIFICACIÓ CORRESPONENT COM A EMPRESES DE TRANSFORMACIÓ DE PRODUCTES FORESTALS.

67.2 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA HO HA D'ACREDITAR EN LES CONDICIONS

ESTABLERTES PER REGLAMENT.

67.3 LES COOPERATIVES, LES EMPRESES ASSOCIATIVES I LES AGRUPACIONS D'EMPRESARIS PER A LA

PRODUCCIÓ, LA TRANSFORMACIÓ I LA COMERCIALITZACIÓ EN COMÚ DELS PRODUCTES FORESTALS

GAUDEIXEN DE BENEFICIS ADDICIONALS PEL QUE FA ALS AJUTS ATORGATS AMB CARÀCTER GENERAL.

Article 68

68.1 CORRESPON A L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL LA RELACIÓ ADMINISTRATIVA AMB LES INDÚSTRIES

FORESTALS, D'ACORD AMB EL QUE ES DETERMINARÀ PER REGLAMENT.

68.2 TOTES LES INDÚSTRIES FORESTALS TENEN L'OBLIGACIÓ DE SUBMINISTRAR, A EFECTES

ESTADÍSTICS, LA INFORMACIÓ RELATIVA A LES CARACTERÍSTIQUES DE LLURS INSTAL·LACIONS I

ACTIVITATS, I TAMBÉ UN INVENTARI QUE DETALLI LLURS NECESSITATS DE PRODUCTES FORESTALS.

Article 69

69.1 ES CREA LA TAULA INTERSECTORIAL FORESTAL, EN QUÈ SÓN REPRESENTADES LES

ORGANITZACIONS PROFESSIONALS RELACIONADES AMB EL SECTOR I, MITJANÇANT LLURS

ASSOCIACIONS, ELS PROPIETARIS FORESTALS PÚBLICS I PRIVATS, LES EMPRESES D'EXPLOTACIÓ

FORESTAL, LES INDÚSTRIES DE TRANSFORMACIÓ DE PRODUCTES FORESTALS, LES INDÚSTRIES QUE

UTILITZEN, EN LLURS PRODUCTES, DERIVATS DIRECTES O INDIRECTES DE PRODUCCIONS FORESTALS,

I LES QUE PRODUEIXEN BÉNS D'EQUIP PER ALS TREBALLS FORESTALS.

69.2 LES FUNCIONS DE LA TAULA INTERSECTORIAL FORESTAL SÓN:

A) PARTICIPAR EN L'ELABORACIÓ DE LA POLÍTICA FORESTAL.

B) COL·LABORAR EN LA CATALOGACIÓ, LA NORMALITZACIÓ I L'ESTANDARDITZACIÓ DELS PRODUCTES

FORESTALS I DELS BÉNS D'EQUIP.

C) COORDINAR LES POSSIBILITATS DE PRODUCCIÓ FORESTAL AMB LES NECESSITATS INDUSTRIALS.

D) PROPOSAR LÍNIES DE FOMENT, DE MILLORA I D'EXPERIMENTACIÓ EN EL SECTOR FORESTAL I EN LES

INDÚSTRIES DERIVADES.

Article 70

70.1 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA HA DE FOMENTAR LA MODERNITZACIÓ DE

L'APARELL PRODUCTIU DE LES INDÚSTRIES FORESTALS PER A AUGMENTAR-NE LA COMPETITIVITAT I

MILLORAR LA QUALITAT DELS PRODUCTES.

70.2 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA HA D'IMPULSAR LA CREACIÓ DE

COOPERATIVES I D'ALTRES ENTITATS ASSOCIATIVES ENTRE LES INDÚSTRIES TRANSFORMADORES DE

PRODUCTES FORESTALS PER A L'ADQUISICIÓ DE PRIMERES MATÈRIES I LA COMERCIALITZACIÓ DE

PRODUCTES I SUBPRODUCTES DEL BOSC.

70.3 AIXÍ MATEIX, EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA HA D'ESTABLIR UNA LÍNIA

D'AJUTS PER A FOMENTAR L'APROFITAMENT DE LA BIOMASSA FORESTAL.

Capítol III

De la recerca i la formació professional en matèria forestal



Article 71

71.1 L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL HA DE PROMOURE EL DESENVOLUPAMENT DE LA RECERCA

CIENTÍFICA I TECNOLÒGICA EN MATÈRIA FORESTAL I HA DE FOMENTAR LA REALITZACIÓ D'ESTUDIS

EXPERIMENTALS I D'INVESTIGACIÓ TENDENTS A UN MILLOR CONEIXEMENT DE LES TÈCNIQUES A

APLICAR EN MATÈRIA FORESTAL.

71.2 AMB AQUESTA FINALITAT, HA DE REALITZAR ACTUACIONS ADEQUADES I ESTABLIR LA

COL·LABORACIÓ NECESSÀRIA AMB L'INSTITUT DE RECERCA I TECNOLOGIA AGROALIMENTÀRIES I AMB

ALTRES ENTITATS PÚBLIQUES I PRIVADES.

Article 72

72.1 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA HA DE REALITZAR DE CONTINU

ACTIVITATS TENDENTS A INCREMENTAR LA FORMACIÓ TÈCNICA DELS PROFESSIONALS DEL SECTOR

FORESTAL, MITJANÇANT L'OPORTUNA ESTRUCTURA DE LA FORMACIÓ PROFESSIONAL I LA

COL·LABORACIÓ EN EL DESENVOLUPAMENT D'ENSENYAMENTS MITJANS O SUPERIORS EN MATÈRIA

FORESTAL. ELS PROGRAMES DE FORMACIÓ S'HAN D'ADEQUAR ALS DIFERENTS TIPUS DE BOSC

EXISTENTS A CATALUNYA.

72.2 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA, EN COL·LABORACIÓ, SI S'ESCAU, AMB

LES ENTITATS LOCALS I AMB EL CENTRE DE LA PROPIETAT FORESTAL, HA DE FOMENTAR EL

RECICLATGE I EL PERFECCIONAMENT DELS TREBALLADORS DEL SECTOR. AMB AQUESTA FINALITAT, LES

ACTUACIONS QUE DUEN A TERME AQUESTS CENTRES HAN DE GAUDIR DELS AJUTS QUE ES DETERMINI

PER REGLAMENT.

Títol VI

De les infraccions i les sancions

Capítol I

De les infraccions

Article 73

Correspon al Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca la inspecció i la vigilància de les disposicions

contingudes en aquesta Llei, sens perjudici de les competències que corresponen a altres administracions

i als agents de l'autoritat.

Article 74

74.1 CONSTITUEIX INFRACCIÓ EN MATÈRIA FORESTAL LA CONTRAVENCIÓ DE QUALSEVOL PRECEPTE

D'AQUESTA LLEI O DE LES DISPOSICIONS REGLAMENTÀRIES QUE LA DESENVOLUPEN.

74.2 ESPECIALMENT, SÓN INFRACCIONS, D'ACORD AMB AQUESTA LLEI:

A) LES TALLADES ARREU NO REGULADES PER AQUESTA LLEI I LES FETES SENSE L'AUTORITZACIÓ

DEGUDA.

B) L'APROFITAMENT DE FUSTES, LLENYES I ESCORCES EN TERRENYS FORESTALS SENSE

L'AUTORITZACIÓ DEGUDA O SENSE L'APROVACIÓ PRÈVIA DELS INSTRUMENTS D'ORDENACIÓ O

PLANEJAMENT FORESTALS, SI S'ESCAU. IGUALMENT ES CONSIDERA INFRACCIÓ L'INCOMPLIMENT DE

LES CONDICIONS PER A L'APROFITAMENT ASSENYALADES PELS DITS DOCUMENTS.

C) L'INCOMPLIMENT DE LES MESURES CAUTELARS DICTADES PER L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL PER A

LA PRESERVACIÓ DE LES MASSES FORESTALS.

D) LA INHIBICIÓ EN LA REALITZACIÓ DE LES ACCIONS O LES INVERSIONS ESTABLERTES PER AQUESTA

LLEI.

E) L'APROFITAMENT DE TERRENYS FORESTALS DE TAL MANERA QUE PUGUI PROVOCAR O ACCELERAR LA

DEGRADACIÓ DEL SÒL O DE LA CAPA VEGETAL.

F) EL PASTURATGE EN ZONES VEDADES D'ACORD AMB AQUESTA LLEI.

G) L'INCOMPLIMENT DE LES MESURES CAUTELARS ESTABLERTES PER L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL PER

A L'APROFITAMENT O L'ELIMINACIÓ DE BIOMASSA FORESTAL.

H) ELS APROFITAMENTS FORESTALS FETS PER PERSONES QUE NO REUNEIXEN ELS REQUISITS

ESTABLERTS PER AQUESTA LLEI.

I) LA ROMPUDA DE TERRENYS FORESTALS SENSE L'AUTORITZACIÓ DEGUDA.

J) L'INCOMPLIMENT DE LES DISPOSICIONS DICTADES EN MATÈRIA DE PREVENCIÓ D'INCENDIS

FORESTALS.

Article 75

75.1 LES INFRACCIONS PODEN SER LLEUS, GREUS O MOLT GREUS.

75.2 SÓN INFRACCIONS LLEUS LES SIMPLES INOBSERVANCES DE LES DISPOSICIONS QUE ESTABLEIX

AQUESTA LLEI, SEMPRE QUE NO CALGUI EMPRENDRE ACCIONS DE REPARACIÓ COM A CONSEQÜÈNCIA

DE LA INFRACCIÓ COMESA.



75.3 SÓN INFRACCIONS GREUS LA REINCIDÈNCIA EN LA COMISSIÓ D'INFRACCIONS LLEUS I LES QUE

COMPORTEN UNA ALTERACIÓ SUBSTANCIAL DELS TERRENYS FORESTALS, SEMPRE QUE HI HAGI LA

POSSIBILITAT DE REPARACIÓ DE LA REALITAT FÍSICA ALTERADA. HI HA REINCIDÈNCIA SI, EN EL

MOMENT DE COMETRE'S LA INFRACCIÓ, NO HA TRANSCORREGUT UN ANY DES DE LA IMPOSICIÓ, PER

RESOLUCIÓ FERMA, D'UNA ALTRA SANCIÓ AMB MOTIU D'UNA D'UNA INFRACCIÓ ANÀLOGA.

75.4 SÓN INFRACCIONS MOLT GREUS LA REINCIDÈNCIA EN LA COMISSIÓ D'INFRACCIONS GREUS I LES

QUE COMPORTEN UNA ALTERACIÓ SUBSTANCIAL DELS TERRENYS FORESTALS QUE IMPOSSIBILITA O FA

MOLT DIFÍCIL LA REPARACIÓ DE LA REALITAT FÍSICA ALTERADA.

Article 76

Els titulars de terrenys forestals són responsables de les infraccions que s'hi cometen si l'acció o l'omissió

que han donat lloc a la infracció han estat comeses pel mateix titular o per persones vinculades a aquest

mitjançant contracte de treball o de prestació de serveis.

Capítol II

De les sancions

Article 77

77.1 LES INFRACCIONS AL QUE DISPOSA AQUESTA LLEI SÓN SANCIONADES, SENS PERJUDICI

D'EXIGIR, SI ESCAU, LES RESPONSABILITATS CIVILS I PENALS QUE EN PODEN DERIVAR, DE LA MANERA

SEGÜENT:

A) LES INFRACCIONS LLEUS SÓN SANCIONADES AMB UNA MULTA D'UNA QUANTIA COMPRESA ENTRE

15.000 I 100.000 PESSETES.

B) LES INFRACCIONS GREUS SÓN SANCIONADES AMB UNA MULTA D'UNA QUANTIA COMPRESA ENTRE

100.001 I 500.000 PESSETES.

C) LES INFRACCIONS MOLT GREUS SÓN SANCIONADES AMB UNA MULTA D'UNA QUANTIA COMPRESA

ENTRE 500.001 I 5.000.000 DE PESSETES.

77.2 DINS AQUESTS LÍMITS, LA QUANTIA DE LA MULTA CORRESPONENT A CADA INFRACCIÓ ES FIXA

TENINT EN COMPTE LA NEGLIGÈNCIA, LA INTENCIONALITAT, LA QUANTIA DEL BENEFICI IL·LÍCIT,

L'ENTITAT I LA IMPORTÀNCIA DELS DANYS CAUSATS I LES POSSIBILITATS DE REPARACIÓ DE LA

REALITAT FÍSICA ALTERADA. AQUESTES CIRCUMSTÀNCIES PODEN SER AGREUJANTS O ATENUANTS.

77.3 ELS TERMINIS DE PRESCRIPCIÓ DE LES INFRACCIONS SÓN DE TRES ANYS PER A LES MOLT GREUS,

DE DOS ANYS PER A LES GREUS I DE SIS MESOS PER A LES LLEUS, A COMPTAR DE LA DATA EN QUÈ

S'HAGI COMÈS LA INFRACCIÓ.

77.4 LES SANCIONS IMPOSADES PER FALTES MOLT GREUS PRESCRIURAN ALS TRES ANYS, LES

IMPOSADES PER FALTES GREUS, ALS DOS ANYS, I LES IMPOSADES PER FALTES LLEUS, A L'ANY, A

COMPTAR DES DEL DIA SEGÜENT A AQUELL EN QUÈ ADQUIREIXI FERMESA LA RESOLUCIÓ PER LA QUAL

S'IMPOSA LA SANCIÓ.Afectacions

Apartat 3 modificat per DA 2a de la LLEI 5/2003, de 22 d'abril, de mesures de prevenció

dels incendis forestals en les urbanitzacions sense continuïtat immediata amb la trama

urbana.

Apartat 4 afegit per art. únic del DECRET LEGISLATIU 10/1994, de 26 de juliol, pel qual


Article 78

LA COMPETÈNCIA PER A IMPOSAR LES SANCIONS ESTABLERTES PER AQUESTA LLEI CORRESPON:

A) ALS CAPS DELS SERVEIS TERRITORIALS DE L'ADMINISTRACIÓ FORESTAL, FINS A 100.000 PESSETES.

B) AL DIRECTOR GENERAL DE POLÍTICA FORESTAL, FINS A 500.000 PESSETES.

C) AL CONSELLER D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA, FINS A 5.000.000 DE PESSETES.

Article 79

79.1 EL RESPONSABLE DE QUALSEVOL INFRACCIÓ, A MÉS DEL PAGAMENT DE LA MULTA, TÉ

L'OBLIGACIÓ D'INDEMNITZAR PELS DANYS I ELS PERJUDICIS CAUSATS.

79.2 EL DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA POT COMISSAR ELS PRODUCTES

FORESTALS OBTINGUTS IL·LEGALMENT.

Article 80

80.1 EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU PER IMPOSAR LES SANCIONS FIXADES PER AQUESTA LLEI ES

REGEIX PER LA NORMATIVA VIGENT.



80.2 LA INTERPOSICIÓ DE RECURSOS I D'ACCIONS NO SUSPÈN L'EXECUCIÓ DE LA SANCIÓ.

L'ADMINISTRACIÓ POT ACORDAR LA SUSPENSIÓ I POT EXIGIR, PER A ACORDAR-LA, QUE L'INTERESSAT

GARANTEIXI DEGUDAMENT L'IMPORT DE LA SANCIÓ.Afectacions



Disposicions Addicionals

Disposició Addicional Primera

ES MODIFICA L'APARTAT 1 DE L'ARTICLE 26 DE LA LLEI 12/85, DEL 13 DE JUNY, D'ESPAIS NATURALS, EL

QUAL RESTA REDACTAT DE LA MANERA QUE SEGUEIX:

"EN ELS ESPAIS NATURALS DE PROTECCIÓ ESPECIAL, LES FORESTS I ELS TERRENYS FORESTALS QUE

SÓN PROPIETAT D'ENTITATS PÚBLIQUES I NO ES TROBEN INCLOSOS EN EL CATÀLEG DE FORESTS

D'UTILITAT PÚBLICA HI HAN D'ÉSSER INCORPORATS. ELS ALTRES QUE SÓN DE PROPIETAT PRIVADA

TENEN LA CONDICIÓ DE FORESTS PROTECTORES. TOT AIXÒ ÉS D'ACORD AMB EL QUE ESTABLEIXEN ELS

ARTICLES 11, 12, 13, 14, 15 I CONCORDANTS DE LA LLEI FORESTAL APROVADA PEL PARLAMENT DE

CATALUNYA."

Disposició Addicional Segona

El Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca ha de vetllar per la coordinació del Catàleg de Forests

d'Utilitat Pública de Catalunya amb el Catàleg estatal corresponent.

Disposició Addicional Tercera

El Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca ha d'informar a la Comissió d'Agricultura, Ramaderia i

Pesca del Parlament sobre l'elaboració del Pla General de Política Forestal i de les modificacions que s'hi

facin.

Disposicions Transitòries

Disposició Transitòria Primera

En el termini d'un any el Consell Executiu, a proposta del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca,

ha de fixar la superfície de la unitat mínima de producció forestal.

Disposició Transitòria Segona

En el termini de dos anys el Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca ha d'elaborar i presentar al

Consell Executiu el Pla General de Política Forestal per a ésser aprovat.

Disposició Final

S'autoritza el Consell Executiu perquè desenvolupi per reglament les disposicions d'aquesta Llei.

Afectacions passives

Afectacions passives (39)

Article 49 Apartat 2 modificat per art. 4 del DECRET LEGISLATIU 3/2010, de 5 d'octubre,

per a l'adequació de normes amb rang de llei a la Directiva 2006/123/CE, del Parlament i

del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior.

Article 49 Apartat 3 afegit per art. 4 del DECRET LEGISLATIU 3/2010, de 5 d'octubre, per a



Article 58 Apartat 1 modificat per art. 5 del DECRET LEGISLATIU 3/2010, de 5 d'octubre,

per a l'adequació de normes amb rang de llei a la Directiva 2006/123/CE, del Parlament i

del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior.

Article 66 modificat per art. 10 del DECRET LEGISLATIU 3/2010, de 5 d'octubre, per a



Article 77 Apartat 3 modificat per DA 2a de la LLEI 5/2003, de 22 d'abril, de mesures de

prevenció dels incendis forestals en les urbanitzacions sense continuïtat immediata amb

la trama urbana.



Article 5 Apartat 1 modificat per art. 87 de la LLEI 31/2002, de 30 de desembre, de

mesures fiscals i administratives. (Correcció d'errades en el DOGC núm. 3805, pàg. 1192,

de 22.1.2003, en el DOGC núm. 3824, pàg. 3127, de 18.2.2003 i en el DOGC núm. 3855,

pàg. 6730, d'1.4.2003).

Article 17 derogat per DD de la LLEI 7/1999, de 30 de juliol, del Centre de la Propietat

Forestal.




Forestal.




Forestal.




Forestal.



Desplegada per la RESOLUCIÓ de 8 d'octubre de 1997, per la qual s'aproven plans

tècnics de gestió i millora forestal d'explotacions.

Desplegada per la RESOLUCIÓ de 23 de maig de 1997, per la qual s'acorda la inscripció

de l'Agrupació de Defensa Forestal Montferri.

Desplegada pel DECRET 377/1996, de 2 de desembre, pel qual es regula la gestió dels

Fons de millores per a la conservació i el manteniment dels boscos d'utilitat pública

propietat de les entitats locals.

Desplegada per la RESOLUCIÓ de 22 de gener de 1996, per la qual s'aproven els plans

tècnics de gestió i millora forestal de diverses explotacions.

Desplegada per la RESOLUCIÓ de 3 d'agost de 1995, per la qual s'acorda la inscripció al

Registre d'agrupacions de defensa forestal d'una ADF.

Desplegada per la RESOLUCIÓ de 8 d'agost de 1995, per la qual s'acorda la inscripció al

Registre d'agrupacions de defensa forestal d'una ADF.

Desplegada per la RESOLUCIÓ de 7 de juliol de 1995, per la qual s'aproven els plans

tècnics de gestió i millora forestal de diverses explotacions.

Desplegada per l' ORDRE de 20 de juliol de 1994, per la qual es fixen les instruccions

generals per a la redacció, l'aprovació i la revisió dels plans tècnics de gestió i millora

forestal.

Article 23 Apartat 2 modificat per art. únic del DECRET LEGISLATIU 10/1994, de 26 de

juliol, pel qual s'adequa la Llei 6/1988, de 30 de març, forestal de Catalunya.





Article 50 Apartat 5 afegit per art. únic del DECRET LEGISLATIU 10/1994, de 26 de juliol,



pel qual s'adequa la Llei 6/1988, de 30 de març, forestal de Catalunya.

Article 51 modificat per art. únic del DECRET LEGISLATIU 10/1994, de 26 de juliol, pel

qual s'adequa la Llei 6/1988, de 30 de març, forestal de Catalunya.



Article 77 Apartat 4 afegit per art. únic del DECRET LEGISLATIU 10/1994, de 26 de juliol,

pel qual s'adequa la Llei 6/1988, de 30 de març, forestal de Catalunya.



Desplegada per l' ORDRE de 8 d'abril de 1994, sobre mesures extraordinàries per a la

prevenció d'incendis forestals.

Desplegada per la RESOLUCIÓ de 19 de setembre de 1991, per la qual es prohibeix

l'exercici de l'activitat cinegètica en parcel·les de terrenys cinegètics d'aprofitament

comú de 25 ha o menys, enclavades dins d'àrees de caça.

Desplegada per l' ORDRE de 16 de juliol de 1991, per la qual es regulen els

aprofitaments forestals per a ús domèstic.

Desplegada per l' ORDRE de 10 de juny de 1991, per la qual es fixen les instruccions

generals per a la redacció, l'aprovació i la revisió dels plans tècnics de gestió i millora

forestal a aplicar en els terrenys forestals de propietat privada de Catalunya. (Correcció

d'errades en el DOGC núm. 1477, pàg. 4314, de 7.8.1991).

Desplegada pel DECRET 100/1991, de 25 de març, pel qual es determinen els supòsits

d'aplicació del silenci positiu.

Desplegada per l' ORDRE de 26 de març de 1991, per la qual s'aprova el Reglament de

règim interior del Centre de la Propietat Forestal.

Desplegada per la ORDRE de 26 de març de 1991, per la qual s'aprova el Reglament de

règim interior del Centre de la Propietat Forestal.

Desplegada per l' ORDRE de 31 de juliol de 1990, per la qual s'estableixen ajuts per al

foment de la gestió planificada de les forests de titularitat privada.

Desplegada pel DECRET LEGISLATIU 1/1990, de 12 de juliol, pel qual s'aprova la refosa

dels textos legals vigents a Catalunya en matèria urbanística.

Desplegada per DECRET 357/1989, de 19 de desembre, pel qual s'estableix el

funcionament del fons forestal de Catalunya.

Desplegada pel DECRET 358/1989, de 19 de desembre, pel qual es determinen les

funcions i els òrgans de govern del Centre de la Propietat Forestal.

Desplegada pel DECRET 35/1990, de 23 de gener, pel qual es fixa la unitat mínima

forestal.

Desplegada per l' ORDRE de 18 de gener de 1989, per la qual es perllonga la temporada

hàbil de recollida de tòfona.



LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

Jefatura del Estado

Referencia: BOE-A-2003-21339 - (Análisis jurídico)

Publicación: BOE núm. 280 de 22/11/2003

Entrada en vigor: 22/02/2004

TEXTO: Última actualización publicada el 23/12/2009 [Bloque 1]

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAÑA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

«La ordenación, la conservación y el desarrollo sostenible de todos los tipos de bosques son fundamentales para el desarrollo económico y social, la protección del medio ambiente y los sistemas sustentadores de la vida en el planeta. Los bosques son parte del desarrollo sostenible.»

Esta declaración de la Asamblea de Naciones Unidas, en su sesión especial de junio de 1997, es una clara expresión del valor y el papel que los montes desempeñan en nuestra sociedad. Acogiendo esta concepción, esta ley establece un nuevo marco legislativo regulador de los montes, para la reorientación de la conservación, mejora y aprovechamiento de los espacios forestales en todo el territorio español en consonancia con la realidad social y económica actual, así como con la nueva configuración del Estado autonómico creado por nuestra Constitución.

La Ley de Montes de 1957 ha cumplido casi medio siglo, y lo ha hecho con la eficacia que su propia longevidad demuestra. Sin embargo, el mandato contenido en la Constitución española de 1978 de dotarnos de un marco legislativo básico en materia forestal no puede ser realizado adecuadamente por la Ley de 1957. El marco político e institucional, el contexto económico y social y el nuevo paradigma ambiental marcado especialmente por las tendencias internacionales, en un mundo intensamente globalizado, tienen muy poco que ver con los imperantes en los años 50 del pasado siglo.

Es el objeto de esta ley constituirse en un instrumento eficaz para garantizar la conservación de los montes españoles, así como promover su restauración, mejora y racional aprovechamiento apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva. La ley se inspira en unos principios que vienen enmarcados en el concepto primero y fundamental de la gestión forestal sostenible. A partir de él se pueden deducir los demás: la multifuncionalidad, la integración de la planificación forestal en la ordenación del territorio, la cohesión territorial y subsidiariedad, el fomento de las producciones forestales y del desarrollo rural, la conservación de la biodiversidad forestal, la integración de la política forestal en los objetivos ambientales internacionales, la cooperación entre las Administraciones y la obligada participación de todos los agentes sociales y económicos interesados en la toma de decisiones sobre el medio forestal.

El concepto de monte recoge el cumplimiento de las diversas funciones del territorio forestal y da entrada a las comunidades autónomas en el margen de regulación sobre terrenos agrícolas abandonados, suelos urbanos y urbanizables y la determinación de la dimensión de la unidad mínima que será considerada monte a efectos de la ley.

La ley designa a las Administraciones autonómicas como las responsables y competentes en materia forestal, de acuerdo con la Constitución y los estatutos de autonomía. Al mismo tiempo, clarifica las funciones de la Administración General del Estado, fundamentadas en su competencia de legislación básica en materia de montes, aprovechamientos forestales y medio ambiente, además de otros títulos. En todo caso, opta con claridad por la colaboración y cooperación entre las Administraciones para beneficio de un medio forestal que no entiende de fronteras administrativas. Por estos mismos motivos, se revitaliza el papel de las Administraciones locales en la política forestal, concediéndoles una mayor participación en la adopción de decisiones que inciden directamente sobre sus propios montes, reconociendo con ello su papel como principales propietarios forestales públicos en España y su contribución a la conservación de unos recursos naturales que benefician a toda la sociedad.

En la misma línea, la ley establece como principio general que los propietarios de los montes sean los responsables de su gestión técnica y material, sin perjuicio de las competencias administrativas de las comunidades autónomas en todos los casos y de lo que éstas dispongan en particular para los montes catalogados de utilidad pública.

Son los propietarios de los montes los que primero y más directamente se responsabilizan de su gestión sostenible. Para garantizar tal gestión, la ley pretende el impulso decidido de la ordenación de montes, a través de instrumentos para la gestión como los proyectos de ordenación de montes, planes

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dasocráticos, planes técnicos o figuras equivalentes, siendo éste uno de los elementos clave de la nueva legislación.

Por su titularidad los montes son públicos o privados, pero todos son bienes que cumplen una clara función social y por tanto están sujetos al mandato constitucional según el cual las leyes delimitan el derecho y al mismo tiempo la función social de la propiedad. En el caso de los montes catalogados de utilidad pública, la ley opta por su declaración como dominio público, constituyéndose el dominio público forestal con estos montes junto con los restantes montes afectados a un uso o un servicio público. De esta forma, se da el máximo grado de integridad y permanencia al territorio público forestal de mayor calidad. Al mismo tiempo, abre la posibilidad de la utilización del dominio público forestal por los ciudadanos para aquellos usos respetuosos con el medio natural.

La institución del Catálogo de Montes de Utilidad Pública, de gran tradición histórica en la regulación jurídica de los montes públicos en España e instrumento fundamental en su protección, permanece y se refuerza en la ley. En primera instancia, al homologar su régimen, que ya era de cuasi dominio público, con el de los bienes plenamente demaniales. En segundo lugar, al ampliar los motivos de catalogación ; en concreto, se han añadido aquellos que más contribuyen a la conservación de la diversidad biológica y, en particular, aquellos que constituyan o formen parte de espacios naturales protegidos o espacios de la red europea Natura 2000. También se refuerza en términos equivalentes la figura de los montes protectores y su registro, cuya declaración se estimula con incentivos económicos.

La ley concede especial relevancia a un aspecto fundamental para la definición de la política forestal, como es el de la información. Se trata de establecer los mecanismos para disponer de una información forestal actualizada y de calidad para todo el territorio español sobre la base de criterios y metodologías comunes. Esta información se coordinará y plasmará en la Estadística forestal española, entre cuyos objetivos resalta el de facilitar el acceso del ciudadano a la información vinculada al mundo forestal.

La ley constata la necesidad de la planificación forestal a escala general, consagrando la existencia de la Estrategia forestal española y el Plan forestal español. En este ámbito, la novedad más importante de la ley la constituyen los planes de ordenación de los recursos forestales (PORF). Se configuran como instrumentos de planificación forestal de ámbito comarcal integrados en el marco de la ordenación del territorio, con lo que la planificación y gestión forestales se conectan con el decisivo ámbito de la ordenación territorial.

Por lo que respecta a los aprovechamientos forestales, la ley incide en la importancia de que los montes cuenten con su correspondiente instrumento de gestión, de tal manera que para montes ordenados o, en su caso, incluidos en el ámbito de aplicación de un PORF, la Administración se limitará a comprobar que el aprovechamiento propuesto es conforme con las previsiones de dicho instrumento.

Se refuerza también la conservación de los montes mediante el establecimiento de condiciones restrictivas para el cambio del uso forestal de cualquier monte, independientemente de su titularidad o régimen jurídico.

En materia de incendios forestales, la ley se hace eco de la importancia del papel de la sociedad civil en su prevención. De acuerdo con ello, establece la obligación de toda persona de avisar de la existencia de un incendio, y, en su caso, de colaborar en su combate. Asimismo, promueve campañas de concienciación y sensibilización ciudadana. Se pone también especial énfasis en la necesidad de coordinación de las diferentes Administraciones en la prevención y combate de los incendios. La ley propone la designación de las llamadas zonas de alto riesgo de incendio, que deberán estar provistas de su correspondiente plan de defensa. Asimismo, establece la obligación de restauración de los terrenos incendiados, quedando prohibido el cambio de uso forestal por razón del incendio.

Otro aspecto relevante de esta ley es la previsión de medidas de fomento de la gestión sostenible de los montes, mediante subvenciones y otros incentivos por las externalidades ambientales, además de considerar incluidos entre los fines de interés general los orientados a la gestión forestal sostenible, a efectos de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de Régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.

Con estas medidas se quiere contribuir al reconocimiento de los beneficios generales que los propietarios aportan a la sociedad con sus montes.

Para incidir una vez más en el impulso a la ordenación de todos los montes, los incentivos solamente serán aplicables a los montes que cuenten con instrumento de gestión, y además tendrán prioridad los montes declarados protectores o los montes catalogados.

Finalmente, se regula un régimen de infracciones y sanciones en las materias objeto de esta ley, estableciendo los criterios para la calificación de las infracciones según su gravedad y fijando las sanciones correspondientes.

Esta ley se dicta en virtud del artículo 149.1.8.a, 14.a, 15.a, 18.ª y 23.ª de la Constitución, que reserva al Estado la competencia exclusiva en materia de legislación civil, hacienda general, fomento y coordinación de la investigación, bases del régimen jurídico de las Administraciones públicas y legislación básica sobre protección del medio ambiente y montes y aprovechamientos forestales, respectivamente.

[Bloque 2]

TÍTULO I

Disposiciones generales

[Bloque 3]

CAPÍTULO I

Objeto y conceptos generales

[Bloque 4]

Artículo 1. Objeto.

Esta ley tiene por objeto garantizar la conservación y protección de los montes españoles, promoviendo su restauración, mejora, sostenibilidad y aprovechamiento racional, apoyándose en la



solidaridad colectiva y la cohesión territorial.

� Se modifica por el art. único.1 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678

Última actualización, publicada el 29/04/2006, en v igor a partir del 30/04/2006.

Texto original, publicado el 22/11/2003, en vigor a partir del 22/02/2004.

[Bloque 5]

Artículo 2. Ámbito de aplicación.

1. Esta ley es de aplicación a todos los montes españoles de acuerdo con el concepto contenido en el artículo 5. En el caso de los montes vecinales en mano común, esta ley les es aplicable sin perjuicio de lo establecido en su legislación especial.

2. A los terrenos de condición mixta agrosilvopastoral, y en particular a las dehesas, les será de aplicación esta ley en lo relativo a sus características y aprovechamientos forestales, sin perjuicio de la aplicación de la normativa que les corresponda por sus características agropecuarias.

3. Los montes que sean espacios naturales protegidos o formen parte de ellos se rigen por su legislación específica, así como por las disposiciones de esta ley en lo que no sea contrario a aquélla.

4. Las vías pecuarias que atraviesen o linden con montes se rigen por su legislación específica, así como por las disposiciones de esta ley, en lo que no sea contrario a aquélla.

[Bloque 6]

Artículo 3. Principios.

Son principios que inspiran esta ley:

a) La gestión sostenible de los montes.

b) El cumplimiento equilibrado de la multifuncionalidad de los montes en sus valores ambientales, económicos y sociales.

c) La planificación forestal en el marco de la ordenación del territorio.

d) El fomento de las producciones forestales y sus sectores económicos asociados.

e) La creación de empleo y el desarrollo del medio rural.

f) La conservación y restauración de la biodiversidad de los ecosistemas forestales.

g) La integración en la política forestal española de los objetivos de la acción internacional sobre protección del medio ambiente, especialmente en materia de desertificación, cambio climático y biodiversidad.

h) La colaboración y cooperación de las diferentes Administraciones públicas en la elaboración y ejecución de sus políticas forestales.

i) La participación en la política forestal de los sectores sociales y económicos implicados.

j) Principio o enfoque de precaución, en virtud de la cual cuando exista una amenaza de reducción o pérdida sustancial de la diversidad biológica no debe alegarse la falta de pruebas científicas inequívocas como razón para aplazar las medidas encaminadas a evitar o reducir al mínimo esa amenaza.

k) Adaptación de los montes al Cambio Climático, fomentando una gestión encaminada a la resiliencia y resistencia de los montes al mismo.

� Se añaden las letras j) y k) por el art. único.2 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678



[Bloque 7]

Artículo 4. Función social de los montes.

Los montes, independientemente de su titularidad, desempeñan una función social relevante, tanto como fuente de recursos naturales como por ser proveedores de múltiples servicios ambientales, entre ellos, de protección del suelo y del ciclo hidrológico; de fijación del carbono atmosférico; de depósito de la diversidad biológica y como elementos fundamentales del paisaje.

El reconocimiento de estos recursos y externalidades, de los que toda la sociedad se beneficia, obliga a las Administraciones públicas a velar en todos los casos por su conservación, protección, restauración, mejora y ordenado aprovechamiento.

[Bloque 8]

Artículo 5. Concepto de monte.

1. A los efectos de esta ley, se entiende por monte todo terreno en el que vegetan especies forestales arbóreas, arbustivas, de matorral o herbáceas, sea espontáneamente o procedan de siembra o plantación, que cumplan o puedan cumplir funciones ambientales, protectoras, productoras, culturales, paisajísticas o recreativas.

Tienen también la consideración de monte:



a) Los terrenos yermos, roquedos y arenales.

b) Las construcciones e infraestructuras destinadas al servicio del monte en el que se ubican.

c) Los terrenos agrícolas abandonados que cumplan las condiciones y plazos que determine la comunidad autónoma, y siempre que hayan adquirido signos inequívocos de su estado forestal.

d) Todo terreno que, sin reunir las características descritas anteriormente, se adscriba a la finalidad de ser repoblado o transformado al uso forestal, de conformidad con la normativa aplicable.

e) Los enclaves forestales en terrenos agrícolas con la superficie mínima determinada por la Comunidad Autónoma.

2. No tienen la consideración de monte:

a) Los terrenos dedicados al cultivo agrícola.

b) Los terrenos urbanos y aquellos otros que excluya la comunidad autónoma en su normativa forestal y urbanística.

3. Las comunidades autónomas, de acuerdo con las características de su territorio, podrán determinar la dimensión de la unidad administrativa mínima que será considerada monte a los efectos de la aplicación de esta ley.

� Se añade la letra e) al apartado 1 por el art. único.3 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678



[Bloque 9]

Artículo 6. Definiciones.

A los efectos de esta ley, se definen los siguientes términos:

a) Forestal: todo aquello relativo a los montes.

b) Especie forestal: especie arbórea, arbustiva, de matorral o herbácea que no es característica de forma exclusiva del cultivo agrícola.

c) Gestión: el conjunto de actividades de índole técnica y material relativas a la conservación, mejora y aprovechamiento del monte.

d) Selvicultura: conjunto de técnicas que tratan de la conservación, mejora, aprovechamiento y regeneración o, en su caso, restauración, de las masas forestales.

e) Gestión forestal sostenible: la organización, administración y uso de los montes de forma e intensidad que permita mantener su biodiversidad, productividad, vitalidad, potencialidad y capacidad de regeneración, para atender, ahora y en el futuro, las funciones ecológicas, económicas y sociales relevantes en el ámbito local, nacional y global, y sin producir daños a otros ecosistemas.

f) Repoblación forestal: introducción de especies forestales en un terreno mediante siembra o plantación. Puede ser forestación o reforestación.

g) Forestación: repoblación, mediante siembra o plantación, de un terreno que era agrícola o estaba dedicado a otros usos no forestales.

h) Reforestación: reintroducción de especies forestales, mediante siembra o plantación, en terrenos que estuvieron poblados forestalmente hasta épocas recientes, pero que quedaron rasos a causa de talas, incendios, vendavales, plagas, enfermedades u otros motivos.

i) Aprovechamientos forestales: los maderables y leñosos, incluida la biomasa forestal, los de corcho, pastos, caza, frutos, hongos, plantas aromáticas y medicinales, productos apícolas y los demás productos y servicios con valor de mercado característicos de los montes.

j) Plan de aprovechamiento: documento que describe el objeto del aprovechamiento y especifica la organización y medios a emplear, incluidas extracción y saca y, en su caso, las medidas para garantizar la sostenibilidad de acuerdo con las prácticas de buena gestión recogidas en la normativa de la comunidad autónoma o en las directrices del PORF.

k) Incendio forestal: el fuego que se extiende sin control sobre combustibles forestales situados en el monte.

l) Cambio del uso forestal: toda actuación material o acto administrativo que haga perder al monte su carácter de tal.

m) Instrumentos de gestión forestal: bajo esta denominación se incluyen los proyectos de ordenación de montes, planes dasocráticos, planes técnicos u otras figuras equivalentes.

n) Proyecto de ordenación de montes: documento que sintetiza la organización en el tiempo y el espacio de la utilización sostenible de los recursos forestales, maderables y no maderables, en un monte o grupo de montes, para lo cual debe incluir una descripción pormenorizada del terreno forestal en sus aspectos ecológicos, legales, sociales y económicos y, en particular, un inventario forestal con un nivel de detalle tal que permita la toma de decisiones en cuanto a la selvicultura a aplicar en cada una de las unidades del monte y a la estimación de sus rentas.

ñ) Plan dasocrático o plan técnico: proyecto de ordenación de montes que, por su singularidad -pequeña extensión ; funciones preferentes distintas a las de producción de madera o corcho ; masas inmaduras (sin arbolado en edad de corta), etc.- precisan una regulación más sencilla de la gestión de sus



recursos arbóreos. En consonancia, el inventario forestal podrá ser más simplificado, si bien será necesario que incorpore información sobre densidades en número de pies y áreas basimétricas, en el caso de montes arbolados.

o) Monte ordenado: el que dispone de instrumento de gestión forestal vigente.

p) Certificación forestal: procedimiento voluntario por el que una tercera parte independiente proporciona una garantía escrita tanto de que la gestión forestal es conforme con criterios de sostenibilidad como de que se realiza un seguimiento fiable desde el origen de los productos forestales.

q) Agente forestal: Funcionario que ostenta la condición de agente de la autoridad perteneciente a las Administraciones Públicas que, de acuerdo con su propia normativa y con independencia de la denominación corporativa específica, tiene encomendadas, entre otras funciones, las de policía y custodia de los bienes jurídicos de naturaleza forestal y la de policía judicial en sentido genérico tal como establece el apartado 6.º del artículo 283 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

� Se modifica la letra q) por el art. único.4 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678



[Bloque 10]

CAPÍTULO II

Competencias de las Administraciones públicas

[Bloque 11]

Artículo 7. Administración General del Estado.

1. Corresponden a la Administración General del Estado en las materias relacionadas con esta ley las siguientes competencias de forma exclusiva:

a) (Derogado)

b) La representación internacional de España en materia forestal.

2. Asimismo, corresponden a la Administración General del Estado, en colaboración con las comunidades autónomas y sin perjuicio de sus competencias en estos ámbitos, las funciones que se citan a continuación:

a) La definición de los objetivos generales de la política forestal española. En particular, aprobará los siguientes documentos:

1.º Estrategia forestal española.

2.º Plan forestal español.

3.º Programa de acción nacional contra la desertificación.

4.º Plan nacional de actuaciones prioritarias de restauración hidrológico-forestal.

b) La recopilación, elaboración y sistematización de la información forestal para mantener y actualizar la Estadística forestal española.

c) El establecimiento de las directrices comunes para la normalización de los medios materiales y de los equipamientos de personal de extinción de incendios forestales en todo el territorio español, así como el despliegue de medios estatales de apoyo a las comunidades autónomas, para la cobertura de los montes contra incendios.

d) El ejercicio de las funciones necesarias para la adopción de medidas fitosanitarias urgentes, así como velar por la adecuada ejecución, coordinación y seguimiento de las mismas, en situaciones excepcionales en las que exista grave peligro de extensión de plagas forestales, de conformidad con el artículo 16 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal.

e) La promoción de planes de formación y empleo del sector forestal.

f) La elaboración de programas de mejora genética y conservación de recursos genéticos forestales de ámbito nacional, así como el establecimiento de normas básicas sobre procedencia, producción, utilización y comercialización de los materiales forestales de reproducción y, en particular, la determinación de sus regiones de procedencia y el mantenimiento del Registro y del Catálogo Nacional de Materiales de Base.

g) La elaboración de directrices básicas comunes de ordenación y aprovechamiento de montes.

h) (Derogado)

i) El fomento de la investigación científica y la innovación tecnológica en el ámbito forestal.

3. Corresponde, asimismo, a la Administración General del Estado el ejercicio de aquellas otras competencias que le confiere la legislación y, en particular:

a) La coordinación de la llevanza del Catálogo de Montes de Utilidad Pública, así como la del Registro de montes protectores y montes con otras figuras de especial protección.

b) La colaboración en el diseño de las redes, la recopilación y comunicación a los órganos comunitarios de los datos obtenidos por las comunidades autónomas en su ámbito territorial, procedentes de las parcelas de las redes europeas para el seguimiento de las interacciones del monte con el medio ambiente.

� Se derogan los apartados 1.a) y 2.h) y se modifican los apartados 2.c) y g) y el apartado 3 por la



disposición derogatoria única y el art. único.5 y 6 de de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678



[Bloque 12]

Artículo 8. Comunidades autónomas.

1. Las comunidades autónomas ejercen aquellas competencias que en materia de montes y aprovechamientos forestales, y las que en virtud de otros títulos competenciales que inciden en esta ley, tienen atribuidas en sus estatutos de autonomía.

2. La Comunidad Foral de Navarra ejerce las competencias en materia de montes y aprovechamientos forestales en los términos previstos en la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra.

[Bloque 13]

Artículo 9. Administración local.

Las entidades locales, en el marco de la legislación básica del Estado y de la legislación de las comunidades autónomas, ejercen las competencias siguientes:

a) La gestión de los montes de su titularidad no incluidos en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública.

b) La gestión de los montes catalogados de su titularidad cuando así se disponga en la legislación forestal de la comunidad autónoma.

c) La disposición del rendimiento económico de los aprovechamientos forestales de todos los montes de su titularidad, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38 en relación con el fondo de mejoras de montes catalogados o, en su caso, de lo dispuesto en la normativa autonómica.

d) La emisión de informe preceptivo en el procedimiento de elaboración de los instrumentos de gestión relativos a los montes de su titularidad incluidos en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública.

e) La emisión de otros informes preceptivos previstos en esta ley, relativos a los montes de su titularidad.

f) Aquellas otras que, en la materia objeto de esta ley, les atribuya, de manera expresa, la legislación forestal de la comunidad autónoma u otras leyes que resulten de aplicación.

[Bloque 14]

Artículo 10. Órganos de coordinación y consultivo d e la política forestal española.

1. Corresponde a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, asistida por la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza, la coordinación entre la Administración General del Estado y las comunidades autónomas para la preparación, estudio y desarrollo de las cuestiones propias de la política forestal española. A estos efectos, se constituye en el seno de la Comisión Nacional el Comité Forestal como órgano de trabajo específico en esta materia.

2. El Consejo Nacional de Bosques es el órgano consultivo y asesor de la Administración General del Estado en materia de montes y recursos forestales y sirve como instrumento de participación de todas aquellas partes interesadas en la planificación y organización del sector forestal.

3. Tanto el Comité Forestal como el Consejo Nacional del Bosque deberán mantener reuniones con carácter semestral.

� Se añade el apartado 3 por el art. único.7 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678



[Bloque 15]

TÍTULO II

Clasificación y régimen jurídico de los montes

[Bloque 16]

CAPÍTULO I

Clasificación de los montes

[Bloque 17]

Artículo 11. Montes públicos y montes privados.

1. Por razón de su titularidad los montes pueden ser públicos o privados.

2. Son montes públicos los pertenecientes al Estado, a las comunidades autónomas, a las entidades locales y a otras entidades de derecho público.

3. Son montes privados los pertenecientes a personas físicas o jurídicas de derecho privado, ya sea individualmente o en régimen de copropiedad.



4. Los montes vecinales en mano común tienen naturaleza especial derivada de su propiedad en común, sujeta a las limitaciones de indivisibilidad, inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad. Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 2.1 de esta ley, se les aplicará lo dispuesto para los montes privados.

[Bloque 18]

Artículo 12. Montes de dominio público y montes pat rimoniales.

1. Son de dominio público o demaniales e integran el dominio público forestal:

a) Por razones de servicio público, los montes incluidos en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública a la entrada en vigor de esta ley, así como los que se incluyan en él de acuerdo con el artículo 16.

b) Los montes comunales, pertenecientes a las entidades locales, en tanto su aprovechamiento corresponda al común de los vecinos.

c) Aquellos otros montes que, sin reunir las características anteriores, hayan sido afectados a un uso o servicio público.

2. Son montes patrimoniales los de propiedad pública que no sean demaniales.

[Bloque 19]

Artículo 12 bis. Montes protectores y montes con ot ras figuras de especial protección.

Por razón de sus especiales características, los montes podrán clasificarse en protectores y montes con otras figuras de especial protección, de conformidad con lo establecido en el capítulo IV bis de esta ley.

� Se añade por el art. único.8 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678

� Actualización publicada el 29/04/2006, en vigor a partir del 30/04/2006

[Bloque 20]

Artículo 13. Montes catalogados de utilidad pública .

A partir de la entrada en vigor de esta ley, las comunidades autónomas podrán incluir en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública los montes públicos comprendidos en alguno de los siguientes supuestos:

a) Que cumplan alguna de las características enumeradas en los artículos 24 y 24 bis.

b) Los que, sin reunir plenamente en su estado actual las características de los montes protectores o con otras figuras de especial protección, sean destinados a la restauración, repoblación o mejora forestal con los fines de protección de aquéllos.

c) Aquellos otros que establezca la comunidad autónoma en su legislación.




[Bloque 21]

CAPÍTULO II

Régimen jurídico de los montes públicos

[Bloque 22]

Artículo 14. Régimen jurídico de los montes demania les.

Los montes del dominio público forestal son inalienables, imprescriptibles e inembargables y no están sujetos a tributo alguno que grave su titularidad.

[Bloque 23]

Artículo 15. Régimen de usos en el dominio público forestal.

1. La Administración gestora de los montes demaniales podrá dar carácter público a aquellos usos respetuosos con el medio natural, siempre que se realicen sin ánimo de lucro y de acuerdo con la normativa vigente, en particular con lo previsto en los instrumentos de planificación y gestión aplicables, y cuando sean compatibles con los aprovechamientos, autorizaciones o concesiones legalmente establecidos.

2. La Administración gestora de los montes demaniales someterá a otorgamiento de autorizaciones aquellas actividades que, de acuerdo con la normativa autonómica, la requieran por su intensidad, peligrosidad o rentabilidad. En los montes catalogados será preceptivo el informe favorable del órgano forestal de la comunidad autónoma.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, los aprovechamientos forestales en el dominio público forestal se regirán por lo que se establece en los artículos 36 y 37 de esta ley.

4. La Administración gestora de los montes demaniales someterá a otorgamiento de concesión todas aquellas actividades que impliquen una utilización privativa del dominio público forestal. En los montes



catalogados, esta concesión requerirá el informe favorable de compatibilidad con la persistencia de los valores naturales del monte por parte del órgano forestal de la comunidad autónoma.

5. En los procedimientos de concesión y autorización de actividades de servicios que vayan a realizarse en montes demaniales, sin perjuicio de lo dispuesto en la regulación de los montes comunales, se respetarán los principios de publicidad, objetividad, imparcialidad y transparencia. Se aplicará además el principio de concurrencia competitiva en los siguientes supuestos:

a) cuando se trate de una actividad de servicios que se promueva por la administración gestora del monte conforme a los instrumentos de planificación y gestión del mismo,

b) cuando el ejercicio de la actividad excluya el ejercicio de otras actividades por terceros.

Los criterios en que se basará la concesión y autorización para la realización de actividades de servicios estarán directamente vinculados a la protección del medioambiente.

La duración de dichas autorizaciones y concesiones será limitada de acuerdo con sus características, no dará lugar a renovación automática ni a ventajas a favor del anterior titular o personas especialmente vinculadas con él.

� Se añade el apartado 5 por el art. 34 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-20725



[Bloque 24]

Artículo 16. Catálogo de Montes de Utilidad Pública .

1. El Catálogo de Montes de Utilidad Pública es un registro público de carácter administrativo en el que se inscriben todos los montes declarados de utilidad pública.

2. La inclusión y exclusión de montes en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública y la llevanza de éste corresponde a las comunidades autónomas en sus respectivos territorios. Las comunidades autónomas darán traslado al Ministerio de Medio Ambiente de las inscripciones que practiquen así como de las resoluciones administrativas y sentencias judiciales firmes que conlleven modificaciones en el catálogo, incluidas las que atañen a permutas, prevalencias y resoluciones que, con carácter general, supongan la revisión y actualización de los montes catalogados.

3. La inclusión en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de los montes públicos a los que se refiere el artículo 13 se hará de oficio o a instancias del titular, y se adoptará por acuerdo del órgano competente que determine cada comunidad autónoma, a propuesta de su respectivo órgano forestal, previa instrucción del correspondiente procedimiento en el que deberá ser oída la Administración titular y, en su caso, los titulares de derechos sobre dichos montes.

4. La exclusión de un monte del Catálogo de Montes de Utilidad Pública sólo procederá cuando haya perdido las características por las que fue catalogado y se regulará por el procedimiento descrito en el apartado anterior. La exclusión parcial o permuta de una parte no significativa de un monte catalogado podrá ser autorizada por la comunidad autónoma, a propuesta de su órgano forestal, siempre que suponga una mejor definición de la superficie del monte o una mejora para su gestión y conservación.

5. Con carácter excepcional, la comunidad autónoma, previo informe de su órgano forestal y, en su caso, de la entidad titular, podrá autorizar la exclusión o permuta de una parte de un monte catalogado por razones distintas a las previstas en el apartado anterior.

[Bloque 25]

Artículo 17. Desafectación de montes demaniales.

1. La desafectación de los montes catalogados del dominio público forestal requerirá, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 18.4, su previa exclusión del catálogo.

2. La desafectación de los restantes montes demaniales se tramitará por su Administración titular y requerirá, en todo caso, el informe favorable del órgano forestal de la comunidad autónoma.

3. La comunidad autónoma regulará el procedimiento de desafectación de los montes demaniales.

[Bloque 26]

Artículo 18. Efectos jurídicos de la inclusión de l os montes en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública.

1. La titularidad que en el catálogo se asigne a un monte sólo puede impugnarse en juicio declarativo ordinario de propiedad ante los tribunales civiles, no permitiéndose el ejercicio de las acciones reales del artículo 250.1.7 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

2. En los casos en los que se promuevan juicios declarativos ordinarios de propiedad de montes catalogados, será parte demandada la comunidad autónoma, además de, en su caso, la entidad titular del monte.

3. La Administración titular o gestora inscribirá los montes catalogados, así como cualquier derecho sobre ellos, en el Registro de la Propiedad, mediante certificación acompañada por un plano topográfico del monte o el levantado para el deslinde, a escala apropiada. En la certificación expedida para dicha inscripción se incluirá la referencia catastral del inmueble o inmuebles que constituyan el monte catalogado, de acuerdo con la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario.

4. Cuando un monte catalogado se halle afectado por un expediente del cual pueda derivarse otra declaración de demanialidad distinta de la forestal, y sin perjuicio de lo que, en su caso, disponga la declaración de impacto ambiental, las Administraciones competentes buscarán cauces de cooperación al objeto de determinar cuál de tales declaraciones debe prevalecer.

En el supuesto de discrepancia entre las Administraciones, resolverá, según la Administración que



haya tramitado el expediente, el Consejo de Ministros o el órgano que la comunidad autónoma determine. En el caso de que ambas fueran compatibles, la Administración que haya gestionado el expediente tramitará, en pieza separada, un expediente de concurrencia, para armonizar el doble carácter demanial.

Cuando se trate de montes afectados por obras o actuaciones de interés general del Estado, resolverá el Consejo de Ministros, oída la comunidad autónoma afectada.

� Se modifican los apartados 1 y 4 por el art. único.10 y 11 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678



[Bloque 27]

Artículo 19. Características jurídicas de los monte s patrimoniales.

1. La usucapión o prescripción adquisitiva de los montes patrimoniales sólo se dará mediante la posesión en concepto de dueño, pública, pacífica y no interrumpida durante 30 años.

2. Se entenderá interrumpida la posesión a efectos de la prescripción por la realización de aprovechamientos forestales, por la iniciación de expedientes sancionadores o por cualquier acto posesorio realizado por la Administración propietaria del monte.

[Bloque 28]

CAPÍTULO III

Recuperación posesoria y deslinde de los montes púb licos

[Bloque 29]

Artículo 20. Investigación y recuperación posesoria de los montes demaniales.

1. Los titulares de los montes demaniales, junto con la Administración gestora en los montes catalogados, investigarán la situación de terrenos que se presuman pertenecientes al dominio público forestal, a cuyo efecto podrán recabar todos los datos e informes que se consideren necesarios.

2. Los titulares de los montes demaniales, junto con la Administración gestora en los montes catalogados, podrán ejercer la potestad de recuperación posesoria de los poseídos indebidamente por terceros, que no estará sometida a plazo y respecto a la que no se admitirán acciones posesorias ni procedimientos especiales.

� Se modifica el apartado 1 por el art. único.12 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678



[Bloque 30]

Artículo 21. Deslinde de montes de titularidad públ ica.

1. Los titulares de los montes públicos, junto con la Administración gestora en los montes catalogados, gozarán de la potestad de deslinde administrativo de sus montes.

2. (Derogado)

3. El deslinde de los montes no catalogados se ajustará al procedimiento que determinen las respectivas Administraciones públicas titulares.

El deslinde de los montes catalogados se ajustará al procedimiento que determinen las comunidades autónomas y, cuando afecte a montes de titularidad estatal, será preceptivo el informe de la Abogacía del Estado.

4. Los deslindes deberán aprobarse a la vista de los documentos acreditativos o situaciones de posesión cualificada que acrediten la titularidad pública del monte objeto del deslinde, y establecerán sus límites con sus cabidas y plano, debiendo concretarse igualmente los gravámenes existentes.

5. Solamente tendrán valor y eficacia en el acto del apeo los títulos de dominio inscritos en el Registro de la Propiedad y aquellos otros que la Administración titular y el órgano forestal de la comunidad autónoma consideren con valor posesorio suficiente.

6. El deslinde aprobado y firme supone la delimitación del monte y declara con carácter definitivo su estado posesorio, a reserva de lo que pudiera resultar de un juicio declarativo de propiedad.

7. La resolución será recurrible tanto por los interesados como por los colindantes ante la jurisdicción contencioso-administrativa, una vez agotada la vía administrativa, por razones de competencia o procedimiento, y ante la jurisdicción civil si lo que se discute es el dominio, la posesión o cualquier otro derecho real.

8. La resolución definitiva del expediente de deslinde es título suficiente, según el caso, para la inmatriculación del monte, para la inscripción de rectificación de la descripción de las fincas afectadas y para la cancelación de las anotaciones practicadas con motivo del deslinde en fincas excluidas del monte deslindado. Esta resolución no será título suficiente para rectificar los derechos anteriormente inscritos a favor de los terceros a que se refiere el artículo 34 de la Ley Hipotecaria.

9. Una vez que el acuerdo de aprobación del deslinde fuera firme, se procederá al amojonamiento, con



participación, en su caso, de los interesados.

10. Podrá pedirse a nombre del Estado o de la comunidad autónoma, y se acordará por los jueces y tribunales, la nulidad de actuaciones en los procedimientos judiciales a que se refiere este artículo cuando no haya sido emplazada a su debido tiempo la representación procesal del Estado o la de la comunidad autónoma, cualquiera que sea el estado en el que se encuentren los referidos procedimientos.

� Se deroga el apartado 2 y se modifica el apartado 7 por la disposición derogatoria única y el art. único.13 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678



[Bloque 31]

CAPÍTULO IV

Régimen de los montes privados

[Bloque 32]

Artículo 22. Asientos registrales de montes privado s.

1. Toda inmatriculación o inscripción de exceso de cabida en el Registro de la Propiedad de un monte o de una finca colindante con monte demanial o ubicado en un término municipal en el que existan montes demaniales requerirá el previo informe favorable de los titulares de dichos montes y, para los montes catalogados, el del órgano forestal de la comunidad autónoma.

2. Tales informes se entenderán favorables si desde su solicitud por el registrador de la propiedad transcurre un plazo de tres meses sin que se haya recibido contestación. La nota marginal de presentación tendrá una validez de cuatro meses.

3. Para los montes catalogados, los informes favorables o el silencio administrativo positivo derivado del apartado 2 no impedirán el ejercicio por la Administración de las oportunas acciones destinadas a la corrección del correspondiente asiento registral.

[Bloque 33]

Artículo 23. Gestión de los montes privados.

1. Los montes privados se gestionan por su titular.

2. Los titulares de estos montes podrán contratar su gestión con personas físicas o jurídicas de derecho público o privado o con los órganos forestales de las comunidades autónomas donde el monte radique.

3. La gestión de estos montes se ajustará, en su caso, al correspondiente instrumento de gestión o planificación forestal. La aplicación de dichos instrumentos será supervisada por el órgano forestal de la comunidad autónoma.

[Bloque 35]

CAPÍTULO IV BIS

Régimen de los montes protectores y montes con otra s figuras de especial protección



[Bloque 36]

Artículo 24. Declaración de montes protectores.

1. Podrán ser declarados protectores aquellos montes o terrenos forestales de titularidad pública o privada que se hallen comprendidos en alguno de los siguientes casos:

a) Los situados en cabeceras de cuencas hidrográficas y aquellos otros que contribuyan decisivamente a la regulación del régimen hidrológico, evitando o reduciendo aludes, riadas e inundaciones y defendiendo poblaciones, cultivos o infraestructuras.

b) Que se encuentren en las áreas de actuación prioritaria para los trabajos de conservación de suelos frente a procesos de erosión y de corrección hidrológico-forestal y, en especial, las dunas continentales.

c) Que eviten o reduzcan los desprendimientos de tierras o rocas y el aterramiento de embalses y aquellos que protejan cultivos e infraestructuras contra el viento.

d) Que se encuentren en los perímetros de protección de las captaciones superficiales y subterráneas de agua.

e) Que se encuentren formando parte de aquellos tramos fluviales de interés ambiental incluidos en los planes hidrológicos de cuencas.

f) Aquellos otros que se determinen por la legislación autonómica.

g) Que estén situados en áreas forestales declaradas de protección dentro de un Plan de Ordenación de Recursos Naturales o de un Plan de Ordenación de Recursos Forestales de conformidad con lo

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dispuesto en el artículo 31 de esta ley.

2. La declaración de monte protector se hará por la Administración de la comunidad autónoma correspondiente, previo expediente en el que, en todo caso, deberán ser oídos los propietarios y la entidad local donde radiquen. Igual procedimiento se seguirá para la desclasificación una vez que las circunstancias que determinaron su inclusión hubieran desaparecido.

� Se reordena y se modifica por el art. único.14 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678


[Bloque 37]

Artículo 24 bis. Declaración de otras figuras de es pecial protección de montes.

1. Las comunidades autónomas podrán establecer otras figuras de especial protección de los montes de titularidad pública o privada que presenten, entre otras, algunas de las siguientes características:

a) Que contribuyan a la conservación de la diversidad biológica, a través del mantenimiento de los sistemas ecológicos, la protección de la flora y la fauna o la preservación de la diversidad genética.

b) Que constituyan o formen parte de espacios naturales protegidos, áreas de la Red Natura 2000, reservas de la biosfera u otras figuras legales de protección, o se encuentren en sus zonas de influencia, así como los que constituyan elementos relevantes del paisaje.

c) Que estén incluidos dentro de las zonas de alto riesgo de incendio conforme a lo establecido en el artículo 48.

d) Por la especial significación de sus valores forestales.

e) Aquellos otros que se determinen por la legislación autonómica.

2. La declaración de otras figuras de especial protección de montes se hará por la Administración forestal de la comunidad autónoma correspondiente, previo expediente en el que, en todo caso, deberán ser oídos los propietarios y la entidad local donde radiquen. Igual procedimiento se seguirá para la desclasificación una vez que las circunstancias que determinaron su inclusión hubieran desaparecido.



[Bloque 38]

Artículo 24 ter. Registros de montes protectores y de montes con otras figuras de especial protección.

1. Cuando las comunidades autónomas hayan declarado montes protectores y montes con otras figuras de especial protección deberán crear los registros públicos de carácter administrativo correspondientes.

2. En los registros de montes protectores y de montes con otras figuras de especial protección constarán las cargas, gravámenes y demás derechos reales que soporten los montes incluidos en ellos.

3. Las comunidades autónomas darán traslado al Ministerio de Medio Ambiente, al menos una vez al año, de las inscripciones o desclasificaciones que practiquen en los registros.



[Bloque 39]

Artículo 24 quáter. Montes protectores y con otras figuras de especial protección de titularidad privada.

1. La gestión de los montes protectores y con otras figuras de especial protección de titularidad privada corresponde a sus propietarios, que deberán presentar a la Administración forestal de la comunidad autónoma el correspondiente proyecto de ordenación de montes o plan dasocrático, en caso de no disponer de instrumento de planificación de ordenación de recursos naturales o forestal vigente en la zona.

2. Las limitaciones que se establezcan en la gestión de los montes protectores y con otras figuras de especial protección por razón de las funciones ecológicas, de protección o sociales que cumplen podrán ser compensadas económicamente en los términos previstos en el capítulo III del título VI.

3. A través del Fondo para el patrimonio natural se fomentará la elaboración de proyectos de ordenación o planes dasocráticos.





[Bloque 40]

CAPÍTULO V

Derecho de adquisición preferente y unidades mínima s de actuación forestal

[Bloque 41]

Artículo 25. Derecho de adquisición preferente. Tan teo y retracto.

1. Las comunidades autónomas tendrán derecho de adquisición preferente, a reserva de lo dispuesto en el apartado 2, en los siguientes casos de transmisiones onerosas:

a) De montes de superficie superior a un límite a fijar por la comunidad autónoma correspondiente.

b) De montes declarados protectores y con otras figuras de especial protección conforme a los artículos 24 y 24 bis.

2. En el caso de fincas o montes enclavados en un monte público o colindantes con él, el derecho de adquisición preferente corresponderá a la Administración titular del monte colindante o que contiene al enclavado. En el caso de montes colindantes con otros pertenecientes a distintas Administraciones públicas, tendrá prioridad en el ejercicio del derecho de adquisición preferente aquella cuyo monte tenga mayor linde común con el monte en cuestión.

3. No habrá derecho de adquisición preferente cuando se trate de aportación de capital en especie a una sociedad en la que los titulares transmitentes deberán ostentar una participación mayoritaria durante cinco años como mínimo.

4. Para posibilitar el ejercicio del derecho de adquisición preferente a través de la acción de tanteo, el transmitente deberá notificar fehacientemente a la Administración pública titular de ese derecho los datos relativos al precio y características de la transmisión proyectada, la cual dispondrá de un plazo de tres meses, a partir de dicha notificación, para ejercitar dicho derecho, mediante el abono o consignación de su importe en las referidas condiciones.

5. Los notarios y registradores no autorizarán ni inscribirán, respectivamente, las correspondientes escrituras sin que se les acredite previamente la práctica de dicha notificación de forma fehaciente.

6. Si se llevara a efecto la transmisión sin la indicada notificación previa, o sin seguir las condiciones reflejadas en ella, la Administración titular del derecho de adquisición preferente podrá ejercer acción de retracto en el plazo de un año contado desde la inscripción de la transmisión en el Registro de la Propiedad o, en su defecto, desde que la Administración hubiera tenido conocimiento oficial de las condiciones reales de dicha transmisión.

7. El derecho de retracto al que se refiere este artículo es preferente a cualquier otro.

� Se modifica la letra b) del apartado 1 por el art. único.15 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678



[Bloque 42]

Artículo 26. Límite a la segregación de montes.

Serán indivisibles, salvo por causa no imputable al propietario, las parcelas forestales de superficie inferior al mínimo que establecerán las comunidades autónomas.

[Bloque 43]

Artículo 27. Agrupación de montes.

Las Administraciones públicas fomentarán la agrupación de montes, públicos o privados, con el objeto de facilitar una ordenación y gestión integrada mediante instrumentos de gestión forestal que asocien a pequeños propietarios.

[Bloque 44]

TÍTULO III

Gestión forestal sostenible

[Bloque 45]

CAPÍTULO I

Información forestal

[Bloque 46]

Artículo 28. Estadística forestal española.

1. El Ministerio de Medio Ambiente coordinará con los demás órganos competentes de la Administración General del Estado y las comunidades autónomas la elaboración de la Estadística forestal española, que incluirá las siguientes materias:



a) El Inventario forestal nacional y su correspondiente Mapa forestal de España.

b) El Inventario nacional de erosión de suelos.

c) Repoblaciones y otras actividades forestales.

d) Relación de montes ordenados.

e) Producción forestal y actividades industriales forestales.

f) Incendios forestales.

g) Seguimiento de la interacción de los montes y el medio ambiente.

h) Caracterización del territorio forestal incluido en la Red Natura 2000.

i) La diversidad biológica de los montes de España.

j) Estado de protección y conservación de los principales ecosistemas forestales españoles y efectos del cambio climático en los mismos.

k) La percepción social de los montes.

A propuesta de la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza o del Consejo Nacional de Bosques, el Ministerio de Medio Ambiente podrá incluir en la Estadística forestal española otras operaciones estadísticas.

Toda la información recogida en los inventarios, así como el contenido que integra la Estadística forestal española tendrá carácter público, siendo aplicable la normativa de acceso a la información medioambiental.

2. Los órganos competentes en materia de estadística forestal de las comunidades autónomas y las demás Administraciones públicas proporcionarán al Ministerio de Medio Ambiente la información de carácter forestal de su ámbito de competencia necesaria para elaborar la Estadística forestal española y atender las demandas de información estadística de los organismos internacionales, así como para facilitar el acceso del ciudadano a la información forestal. En particular, antes del tercer cuatrimestre de cada año, proporcionarán la información estadística forestal que hayan elaborado sobre el año anterior.

3. El Ministerio de Medio Ambiente y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación establecerán procedimientos de coordinación para que en los documentos de la Estadística forestal española y de la Estadística agroalimentaria, de sus respectivas competencias, exista una identidad de las definiciones de los usos y aprovechamientos forestales y agrícolas, así como de las superficies asignadas a cada uno de ellos.

4. El Ministerio de Medio Ambiente pondrá la información contenida en la Estadística forestal española a disposición de las comunidades autónomas y entidades locales, las empresas e industrias forestales y demás agentes interesados.

5. La información utilizada para la elaboración de la Estadística forestal española quedará integrada en el banco de datos de la naturaleza. Periódicamente, el Ministerio de Medio Ambiente elaborará y publicará un informe forestal español, a partir del análisis de los datos de la Estadística forestal española.

6. El Inventario forestal nacional y el Mapa forestal de España, así como el Inventario nacional de erosión de suelos, tendrán carácter continuo y una periodicidad de actualización al menos decenal. Su elaboración se hará aplicando criterios y metodología comunes para todo el territorio español.

� Se añaden las letras i), j) y k) y el último párrafo del apartado 1 por el art. único.16.1 y 2 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678



[Bloque 47]

CAPÍTULO II

Planificación forestal

[Bloque 48]

Artículo 29. Estrategia forestal española.

1. La Estrategia forestal española, como documento de referencia para establecer la política forestal española, contendrá el diagnóstico de la situación de los montes y del sector forestal español, las previsiones de futuro, de conformidad con sus propias necesidades y con los compromisos internacionales contraídos por España, y las directrices que permiten articular la política forestal española.

2. El Ministerio de Medio Ambiente, oídos los ministerios afectados, elaborará la Estrategia forestal española, con la participación de las comunidades autónomas y con el informe de la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza y del Consejo Nacional de Bosques y previo informe favorable de la conferencia sectorial. El Consejo de Ministros aprobará la Estrategia forestal española, mediante acuerdo.

3. Cuando las circunstancias lo aconsejen, y en cualquier caso antes de cada revisión del Plan forestal español, la Estrategia forestal española será revisada a propuesta de la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza o del Consejo Nacional de Bosques. La revisión se tramitará y aprobará con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2.

� Se modifican los apartados 2 y 3 por el art. único.17.1 y 2 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678





[Bloque 49]

Artículo 30. Plan forestal español.

1. El Plan forestal español, como instrumento de planificación a largo plazo de la política forestal española, desarrollará la Estrategia forestal española.

2. El Ministerio de Medio Ambiente elaborará el Plan forestal español con la participación de las comunidades autónomas, teniendo en cuenta los planes forestales de aquéllas y con los informes de la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza y del Consejo Nacional de Bosques y previo informe favorable de la Conferencia Sectorial. El Consejo de Ministros elaborará el Plan forestal español mediante acuerdo.

3. El Plan forestal español será revisado cada 10 años, o en un plazo inferior cuando las circunstancias así lo aconsejen, a propuesta de la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza o del Consejo Nacional de Bosques. La revisión se tramitará y aprobará con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2.




[Bloque 50]

Artículo 31. Planes de ordenación de los recursos f orestales.

1. Las comunidades autónomas podrán elaborar los planes de ordenación de recursos forestales (PORF) como instrumentos de planificación forestal, constituyéndose en una herramienta en el marco de la ordenación del territorio.

2. El contenido de estos planes será obligatorio y ejecutivo en las materias reguladas en esta ley. Asimismo, tendrán carácter indicativo respecto de cualesquiera otras actuaciones, planes o programas sectoriales.

3. Con carácter previo a la elaboración de los PORF, las comunidades autónomas definirán los territorios que, de acuerdo con esta ley y con su normativa autonómica, tienen la consideración de monte.

4. El ámbito territorial de los PORF serán los territorios forestales con características geográficas, socioeconómicas, ecológicas, culturales o paisajísticas homogéneas, de extensión comarcal o equivalente. Se podrán adaptar a aquellas comarcalizaciones y divisiones de ámbito subregional planteadas por la ordenación del territorio u otras específicas divisiones administrativas propias de las comunidades autónomas.

5. Las comunidades autónomas, a propuesta de su órgano forestal, delimitarán los territorios forestales a los que se deberá dotar de su correspondiente PORF, cuando las condiciones de mercado de los productos forestales, los servicios y beneficios generados por los montes o cualquier otro aspecto de índole forestal que se estime conveniente sean de especial relevancia socioeconómica en tales territorios.

6. Las comunidades autónomas, a propuesta de su órgano forestal, elaborarán y aprobarán los PORF y determinarán la documentación y contenido de estos que, con independencia de su denominación, podrán incluir los siguientes elementos:

a) Delimitación del ámbito territorial y caracterización del medio físico y biológico.

b) Descripción y análisis de los montes y los paisajes existentes en ese territorio, sus usos y aprovechamientos actuales, en particular los usos tradicionales, así como las figuras de protección existentes, incluyendo las vías pecuarias.

c) Aspectos jurídico-administrativos: titularidad, montes catalogados, mancomunidades, agrupaciones de propietarios, proyectos de ordenación u otros instrumentos de gestión o planificación vigentes.

d) Características socioeconómicas: demografía, disponibilidad de mano de obra especializada, tasas de paro, industrias forestales, incluidas las dedicadas al aprovechamiento energético de la biomasa forestal y las destinadas al desarrollo del turismo rural.

e) Zonificación por usos y vocación del territorio. Objetivos, compatibilidades y prioridades.

f) Planificación de las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos fijados en el plan, incorporando las previsiones de repoblación, restauración hidrológico-forestal, prevención y extinción de incendios, regulación de usos recreativos y ordenación de montes, incluyendo, cuando proceda, la ordenación cinegética, pascícola y micológica.

g) Establecimiento del marco en el que podrán suscribirse acuerdos, convenios y contratos entre la Administración y los propietarios para la gestión de los montes.

h) Establecimiento de las directrices para la ordenación y aprovechamiento de los montes, garantizando que no se ponga en peligro la persistencia de los ecosistemas y se mantenga la capacidad productiva de los montes.

i) Criterios básicos para el control, seguimiento, evaluación y plazos para la revisión del plan.

7. La elaboración de estos planes incluirá necesariamente la consulta a las entidades locales y, a través de sus órganos de representación, a los propietarios forestales privados, a otros usuarios legítimos afectados y a los demás agentes sociales e institucionales interesados, así como los trámites de información pública.



8. Cuando exista un plan de ordenación de recursos naturales de conformidad con la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, u otro plan equivalente de acuerdo con la normativa autonómica, que abarque el mismo territorio forestal que el delimitado según el apartado 5, estos planes podrán tener el carácter de PORF, siempre y cuando cuenten con el informe favorable del órgano forestal, cuando éste sea distinto del órgano que aprueba el PORN.

[Bloque 51]

CAPÍTULO III

Ordenación de montes

[Bloque 52]

Artículo 32. La gestión forestal sostenible. Direct rices básicas comunes para la ordenación y el aprovechamiento de montes.

1. Los montes deben ser gestionados de forma sostenible, integrando los aspectos ambientales con las actividades económicas, sociales y culturales, con la finalidad de conservar el medio natural al tiempo que generar empleo y colaborar al aumento de la calidad de vida y expectativas de desarrollo de la población rural.

2. El Gobierno, previa consulta al Consejo Nacional de Bosques, la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza y las comunidades autónomas, a través de la Conferencia Sectorial, aprobará las directrices básicas comunes de ordenación y aprovechamiento de montes, en relación con los siguientes aspectos:

a) La adaptación a los montes españoles de los criterios e indicadores de sostenibilidad, su evaluación y seguimiento, de conformidad con los criterios establecidos en resoluciones internacionales y convenios en los que España sea parte y, en particular, los requeridos para los montes incluidos en la Red Natura 2000.

b) El contenido mínimo de las instrucciones de ordenación y aprovechamiento de montes, para garantizar su gestión sostenible.

3. Corresponde a las comunidades autónomas la aprobación de las instrucciones de ordenación y aprovechamiento de montes.




[Bloque 53]

Artículo 33. Proyectos de ordenación de montes y pl anes dasocráticos.

1. Las Administraciones publicas impulsarán técnica y económicamente la ordenación de todos los montes.

2. Los montes públicos y privados deberán contar con un proyecto de ordenación de montes, plan dasocrático u otro instrumento de gestión equivalente.

Estarán exentos de la obligación establecida en el párrafo anterior los montes de superficie inferior al mínimo que determinarán las comunidades autónomas de acuerdo con las características de su territorio forestal.

3. La elaboración de dichos instrumentos se hará a instancias del titular del monte o del órgano forestal de la comunidad autónoma, debiendo ser aprobados, en todo caso, por este último.

4. El contenido mínimo de los proyectos de ordenación de montes y planes dasocráticos se determinará en las directrices básicas comunes para la ordenación y el aprovechamiento de montes establecidas en el artículo 32 de esta ley. La elaboración de estos instrumentos deberá ser dirigida y supervisada por profesionales con titulación forestal universitaria y deberá tener como referencia, en su caso, el PORF en cuyo ámbito se encuentre el monte.

5. (Suprimido)

� Se modifican los apartados 2 y 4 y se suprime el apartado 5 por el art. único.20.1 y 2 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678



[Bloque 54]

Artículo 34. Gestión de montes catalogados, montes protectores y montes con otras figuras de especial protección.

1. Los montes protectores, así como los montes catalogados que reúnan las características enumeradas en los artículos 13.b) y 24.1, se gestionarán con el fin de lograr la máxima estabilidad de la masa forestal, se evitará, en su caso, la fragmentación ecológica de los montes y se aplicarán métodos silvícolas que persigan prioritariamente el control de la erosión, del peligro de incendio, de los daños por nieve, vendavales, inundaciones y riadas o de otros riesgos para las características protectoras del monte.



2. Los montes con otras figuras de especial protección, así como los montes catalogados que reúnan las características enumeradas en el artículo 24 bis.1, se gestionarán para garantizar su mantenimiento en un estado de conservación favorable o, en su caso, para la restauración de los valores que motivaron dicha declaración.

3. La gestión de los montes protectores o con otras figuras de especial protección que no dispongan de proyecto de ordenación de montes o plan dasocrático se ajustará al instrumento de planificación vigente en la zona. Si tampoco existiera este instrumento, los aprovechamientos que se quieran realizar en estos montes deberán atenerse a lo establecido en el artículo 37 y, en todo caso, siempre asegurando la conservación de los valores que determinaron su declaración.

4. La gestión de los montes con otras figuras de especial protección incluidos en zonas de alto riesgo de incendio forestal se ajustará a lo establecido en el artículo 48.

5. En los instrumentos de gestión de estos montes se incluirán, en su caso, medidas concretas a fin de establecer corredores biológicos entre estos montes y otros de similar catalogación, o entre estos montes y otros espacios naturales protegidos o de interés, a través de ríos, cañadas y otras vías de comunicación natural, con el fin de evitar el aislamiento de sus poblaciones, y de fomentar el trasiego de especies y la diversidad genética.




[Bloque 55]

Artículo 35. Certificación forestal.

Las Administraciones públicas promoverán el desarrollo de los sistemas de certificación, garantizando que el proceso de certificación forestal sea voluntario, transparente y no discriminatorio, así como velarán por que los sistemas de certificación forestal establezcan requisitos en relación con los criterios ambientales, económicos y sociales que permitan su homologación internacional.




[Bloque 56]

Artículo 35 bis. Compra responsable de productos fo restales.

En los procedimientos de contratación pública, las Administraciones públicas adoptarán las medidas oportunas para evitar la adquisición de madera y productos derivados procedentes de talas ilegales de terceros países y para favorecer la adquisición de aquellos procedentes de bosques certificados.

Las Administraciones públicas fomentarán el consumo responsable de estos productos por parte de los ciudadanos, mediante campañas de divulgación.



[Bloque 57]

CAPÍTULO IV

Aprovechamientos forestales

[Bloque 58]

Artículo 36. Aprovechamientos forestales.

1. El titular del monte será en todos los casos el propietario de los recursos forestales producidos en su monte, incluidos frutos espontáneos, y tendrá derecho a su aprovechamiento conforme a lo establecido en esta ley y en la normativa autonómica.

2. Los aprovechamientos de los recursos forestales se realizarán de acuerdo con las prescripciones para la gestión de montes establecidas en los correspondientes planes de ordenación de recursos forestales, cuando existan. Se ajustarán también, en su caso, a lo que concretamente se consigne en el proyecto de ordenación de montes, plan dasocrático o instrumento de gestión equivalente vigente.

3. El órgano forestal de la comunidad autónoma regulará los aprovechamientos no maderables. Dichos aprovechamientos, y en particular el de pastos, deberán estar, en su caso, expresamente regulados en los correspondientes instrumentos de gestión forestal o PORF en cuyo ámbito se encuentre el monte en cuestión.

4. Los aprovechamientos en los montes del dominio público forestal podrán ser enajenados por sus titulares en el marco de lo establecido en el artículo 15, así como de lo previsto en la legislación patrimonial que les resulte de aplicación.

5. Los aprovechamientos en los montes afectados por las zonas de servidumbre, policía, o afección de



los dominios públicos hidráulico, marítimo-terrestre, de carreteras o ferroviario no precisarán de la autorización de los órganos competentes de dichos dominios, siempre y cuando tales montes dispongan de instrumentos de gestión cuya aprobación por el órgano forestal de la comunidad autónoma haya sido informada favorablemente por los órganos de gestión de los dominios públicos mencionados.

[Bloque 59]

Artículo 37. Aprovechamientos maderables y leñosos.

Los aprovechamientos maderables y leñosos se regularán por el órgano forestal de la comunidad autónoma. En los montes no gestionados por dicho órgano forestal, estos aprovechamientos estarán sometidos a las siguientes condiciones básicas:

a) Cuando exista proyecto de ordenación, plan dasocrático o instrumento de gestión equivalente, o el monte esté incluido en el ámbito de aplicación de un PORF y éste así lo prevea, el titular de la explotación del monte deberá notificar previamente el aprovechamiento al órgano forestal de la comunidad autónoma, al objeto de que éste pueda comprobar su conformidad con lo previsto en el instrumento de gestión o, en su caso, de planificación. La denegación o condicionamiento del aprovechamiento sólo podrá producirse en el plazo que determine la normativa autonómica mediante resolución motivada, entendiéndose aceptado caso de no recaer resolución expresa en dicho plazo.

b) En caso de no existir dichos instrumentos, estos aprovechamientos requerirán autorización administrativa previa.

� Se modifica la letra b) por el art. único.24 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678



[Bloque 60]

Artículo 38. Fondo de mejoras en montes catalogados .

Las entidades locales titulares de montes catalogados aplicarán a un fondo de mejoras, cuyo destino será la conservación y mejora de los montes incluidos en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública, una cuantía que fijarán las comunidades autónomas y que no será inferior al 15 por ciento del valor de sus aprovechamientos forestales o de los rendimientos obtenidos por ocupaciones u otras actividades desarrolladas en el monte. Dicho fondo será administrado por el órgano forestal de la comunidad autónoma, salvo que ésta lo transfiera a la entidad local titular.

[Bloque 61]

TÍTULO IV

Conservación y protección de montes

[Bloque 62]

CAPÍTULO I

Usos del suelo

[Bloque 63]

Artículo 39. Delimitación del uso forestal en el pl aneamiento urbanístico.

Los instrumentos de planeamiento urbanístico, cuando afecten a la calificación de terrenos forestales, requerirán el informe de la Administración forestal competente. Dicho informe será vinculante si se trata de montes catalogados o protectores.

[Bloque 64]

Artículo 40. Cambio del uso forestal y modificación de la cubierta vegetal.

1. El cambio del uso forestal de un monte cuando no venga motivado por razones de interés general, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 18.4 y de la normativa ambiental aplicable, tendrá carácter excepcional y requerirá informe favorable del órgano forestal competente y, en su caso, del titular del monte.

2. La Administración forestal competente podrá regular un procedimiento más simplificado para la autorización del cambio de uso en aquellas plantaciones forestales temporales para las que se solicite una reversión a usos anteriores no forestales.

3. La Administración forestal competente regulará los casos en los que, sin producirse cambio de uso forestal, se requiera autorización para la modificación sustancial de la cubierta vegetal del monte.

[Bloque 65]

CAPÍTULO II

Conservación de suelos, lucha contra la erosión y l a desertificación y restauración hidrológico-forestal

[Bloque 66]

Artículo 41. Plan Nacional de Actuaciones Prioritar ias de Restauración Hidrológico-Forestal y Programa de Acción Nacional contra la Desertificaci ón.

1. Corresponde al Ministerio de Medio Ambiente, en colaboración con el Ministerio de Agricultura,



Pesca y Alimentación y con las comunidades autónomas, la elaboración y aprobación del Programa de Acción Nacional contra la Desertificación. La aplicación y seguimiento del Programa corresponde al Ministerio de Medio Ambiente, al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ya las comunidades autónomas, en el ámbito de sus respectivas competencias, de acuerdo con el principio de coordinación.

2. El Programa de Acción Nacional contra la Desertificación tendrá como objetivos la prevención y la reducción de la degradación de las tierras, la rehabilitación de tierras parcialmente degradadas y la recuperación de tierras desertificadas para contribuir al logro del desarrollo sostenible de las zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas del territorio español.

3. Asimismo, corresponde al Ministerio de Medio Ambiente, en colaboración con las comunidades autónomas, la elaboración y aprobación del Plan Nacional de actuaciones prioritarias de restauración hidrológico-forestal. La aplicación y seguimiento del plan corresponde al Ministerio de Medio Ambiente y a las comunidades autónomas, en el ámbito de sus respectivas competencias, de acuerdo con el principio de coordinación.

4. El Plan Nacional de Actuaciones Prioritarias de Restauración Hidrológico-Forestal diagnosticará e identificará, por subcuencas, los procesos erosivos, clasificándolos según la intensidad de los mismos y su riesgo potencial para poblaciones, cultivos e infraestructuras, definiendo las zonas prioritarias de actuación, valorando las acciones a realizar y estableciendo la priorización y programación temporal de las mismas.

En la elaboración o posterior aplicación del plan, las comunidades autónomas podrán delimitar zonas de peligro por riesgo de inundaciones o intrusiones de nieve que afecten a poblaciones o asentamientos humanos. Estas zonas deberán contar con planes específicos de restauración hidrológico-forestal de actuación obligatoria para todas las Administraciones públicas.

� Se modifican los apartados 1 y 3 por el art. único.25 y 26 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678



[Bloque 67]

Artículo 42. Declaración del interés general de las actuaciones de restauración hidrológico-forestal fuera del dominio público hidráulico.

El Ministerio de Medio Ambiente podrá declarar de interés general actuaciones de restauración hidrológico-forestal fuera del dominio público hidráulico a petición de las comunidades autónomas afectadas.

[Bloque 68]

CAPÍTULO III

Incendios forestales

[Bloque 69]

Artículo 43. Defensa contra incendios forestales.

Corresponde a las Administraciones públicas competentes la responsabilidad de la organización de la defensa contra los incendios forestales. A tal fin, deberán adoptar, de modo coordinado, medidas conducentes a la prevención, detección y extinción de los incendios forestales, cualquiera que sea la titularidad de los montes.

[Bloque 70]

Artículo 44. Prevención de los incendios forestales .

1. La Administración General del Estado y las comunidades autónomas organizarán coordinadamente programas específicos de prevención de incendios forestales basados en investigaciones sobre su causalidad y, en particular, sobre las motivaciones que puedan ocasionar intencionalidad en su origen.

2. Asimismo, las Administraciones públicas desarrollarán programas de concienciación y sensibilización para la prevención de incendios forestales, fomentando la participación social y favoreciendo la corresponsabilidad de la población en la protección del monte.

3. Las comunidades autónomas regularán en montes y áreas colindantes el ejercicio de todas aquellas actividades que puedan dar lugar a riesgo de incendio, y establecerán normas de seguridad aplicables a las urbanizaciones, otras edificaciones, obras, instalaciones eléctricas e infraestructuras de transporte en terrenos forestales y sus inmediaciones, que puedan implicar peligro de incendios o ser afectadas por estos. Asimismo, podrán establecer limitaciones al tránsito por los montes, llegando a suprimirlo cuando el peligro de incendios lo haga necesario.

4. Las Fuerzas y los Cuerpos de Seguridad del Estado, así como las instituciones autonómicas y locales, cada uno de conformidad con su normativa reguladora y en el ejercicio de sus competencias y, en su caso, de conformidad con la planificación en materia de protección civil, intervendrán en la prevención de los incendios forestales mediante vigilancia disuasoria e investigación específica de las causas y en la movilización de personal y medios para la extinción.

5. Las Administraciones públicas podrán regular la constitución de grupos de voluntarios para colaborar en la prevención y extinción y cuidarán de la formación de las personas seleccionadas para desarrollar estas tareas. Igualmente fomentarán las agrupaciones de propietarios de montes y demás personas o entidades interesadas en la conservación de los montes y su defensa contra los incendios.

[Bloque 71]

Artículo 45. Obligación de aviso.



Toda persona que advierta la existencia o iniciación de un incendio forestal estará obligada a avisar a la autoridad competente o a los servicios de emergencia y, en su caso, a colaborar, dentro de sus posibilidades, en la extinción del incendio.

[Bloque 72]

Artículo 46. Organización de la extinción de los in cendios forestales.

1. Para facilitar la colaboración entre los dispositivos de extinción de incendios forestales, de forma que sea posible la asistencia recíproca de las Administraciones competentes y la utilización conjunta de los medios personales y materiales, la Administración General del Estado, en colaboración con las comunidades autónomas, a propuesta de la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza, asistida por el Comité de Lucha contra Incendios Forestales, establecerá las directrices comunes para la formación, preparación y equipamiento del personal y para la normalización de los medios materiales.

2. El órgano competente de la comunidad autónoma establecerá para la extinción de cada incendio, salvo en aquellos que se juzgue innecesario por su pequeña entidad, un mando unificado y estructurado por funciones, basado en los objetivos de eficacia y seguridad.

El director técnico de la extinción será un profesional que haya recibido formación acreditada específica sobre comportamiento del fuego forestal y técnicas adecuadas para su extinción.

3. En el caso de incendios en zonas limítrofes de dos o más comunidades autónomas, los órganos competentes de éstas coordinarán sus dispositivos de extinción. Cuando se solicite en estos incendios la intervención de medios de la Administración General del Estado, ésta podrá exigir a las comunidades autónomas afectadas la constitución de una dirección unificada de los trabajos de extinción. A su vez, la Administración General del Estado podrá, a petición de las comunidades autónomas, destinar personal técnico cualificado para asesorar a dicha dirección unificada.

4. En caso de declaración de situación de emergencia, se estará a lo dispuesto en la normativa de protección civil para emergencia por incendios forestales.




[Bloque 73]

Artículo 47. Trabajos de extinción.

1. El director o responsable técnico de las tareas de extinción tiene la condición de agente de la autoridad y podrá movilizar medios públicos y privados para actuar en la extinción de acuerdo con un plan de operaciones. Asimismo, podrá disponer, cuando sea necesario y aunque no se pueda contar con la autorización de los propietarios respectivos, la entrada de equipos y medios en fincas forestales o agrícolas, la circulación por caminos privados, la apertura de brechas en muros o cercas, la utilización de aguas, la apertura de cortafuegos de urgencia y la quema anticipada mediante la aplicación de contrafuegos, en zonas que se estime que, dentro de una normal previsión, pueden ser consumidas por el incendio. La autoridad local podrá movilizar medios públicos o privados adicionales para actuar en la extinción, según el plan de operación del director técnico.

2. Se considerará prioritaria la utilización por los servicios de extinción de las infraestructuras públicas, tales como carreteras, líneas telefónicas, aeropuertos, embalses, puertos de mar y todas aquellas necesarias para la comunicación y aprovisionamiento de dichos servicios, sin perjuicio de las normas específicas de utilización de cada una de ellas.

3. La Administración responsable de la extinción adoptará las medidas oportunas para garantizar la defensa jurídica del director técnico y del personal bajo su mando en los procedimientos seguidos ante los órdenes jurisdiccionales civil y penal por posibles responsabilidades derivadas de las órdenes impartidas y las acciones ejecutadas en relación con la extinción del incendio.

� Se modifican los apartados 1 y 3 por el art. único.28 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678



[Bloque 74]

Artículo 48. Zonas de alto riesgo de incendio.

1. Aquellas áreas en las que la frecuencia o virulencia de los incendios forestales y la importancia de los valores amenazados hagan necesarias medidas especiales de protección contra los incendios, podrán ser declaradas zonas de alto riesgo de incendio o de protección preferente.

2. Corresponde a las comunidades autónomas la declaración de zonas de alto riesgo y la aprobación de sus planes de defensa.

3. Para cada una de estas zonas se formulará un Plan de Defensa que, además de todo aquello que establezca el correspondiente Plan autonómico de emergencias, deberá considerar, como mínimo.

a) Los problemas socioeconómicos que puedan existir en la zona y que se manifiesten a través de la provocación reiterada de incendios o del uso negligente del fuego, así como la determinación de las épocas del año de mayor riesgo de incendios forestales.

b) Los trabajos de carácter preventivo que resulte necesario realizar, incluyendo los tratamientos selvícolas que procedan, áreas cortafuegos, vías de acceso y puntos de agua que deban realizar los



propietarios de los montes de la zona, así como los plazos de ejecución. Asimismo, el plan de defensa contendrá las modalidades de ejecución de los trabajos, en función del estado legal de los terrenos, mediante convenios, acuerdos, cesión temporal de los terrenos a la Administración, ayudas o subvenciones o, en su caso, ejecución subsidiaria por la Administración.

c) El establecimiento y disponibilidad de los medios de vigilancia y extinción necesarios para dar cobertura a toda la superficie forestal de la zona, con las previsiones para su financiación.

d) La regulación de los usos que puedan dar lugar a riesgo de incendios forestales.

4. La normativa de las comunidades autónomas determinará las modalidades para la redacción de los planes de defensa y podrá declarar de interés general los trabajos incluidos en aquéllos, así como determinar, en cada caso, el carácter oneroso o gratuito de la ejecución subsidiaria por la Administración.

5. Cuando una zona de alto riesgo esté englobada en un territorio que disponga de PORF, éste podrá tener la consideración de plan de defensa siempre y cuando cumpla las condiciones descritas en el apartado 3.

6. Las infraestructuras, existentes o de nueva creación, incluidas en las zonas de alto riesgo de incendio tendrán una servidumbre de uso para su utilización por los servicios de prevención y extinción de incendios.

� Se modifica el primer párrafo del apartado 3 por el art. único.29 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678



[Bloque 75]

Artículo 49. Cobertura de daños por incendios fores tales.

1. La Administración General del Estado, a través del Consorcio de Compensación de Seguros, garantizará la cobertura de indemnizaciones por accidente exclusivamente para las personas que colaboren en la extinción de incendios.

2. Se promoverá el desarrollo y puesta en marcha del seguro de incendios forestales en el marco de lo previsto en la Ley 87/1978, de 28 de diciembre, de seguros agrarios combinados. Los propietarios que suscriban el seguro tendrán prioridad para acogerse a las subvenciones previstas en el artículo 64 de esta ley, cuando estas se financien con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.




[Bloque 76]

Artículo 50. Mantenimiento y restauración del carác ter forestal de los terrenos incendiados.

1. Las comunidades autónomas deberán garantizar las condiciones para la restauración de los terrenos forestales incendiados, y queda prohibido:

a) El cambio de uso forestal al menos durante 30 años.

b) Toda actividad incompatible con la regeneración de la cubierta vegetal, durante el periodo que determine la legislación autonómica.

Con carácter singular, las comunidades autónomas podrán acordar excepciones a estas prohibiciones siempre que, con anterioridad al incendio forestal, el cambio de uso estuviera previsto en:

1.º Un instrumento de planeamiento previamente aprobado.

2.º Un instrumento de planeamiento pendiente de aprobación, si ya hubiera sido objeto de evaluación ambiental favorable o, de no ser esta exigible, si ya hubiera sido sometido al trámite de información pública.

3.º Una directriz de política agroforestal que contemple el uso agrario o ganadero extensivo de montes no arbolados con especies autóctonas incultos o en estado de abandono.

2. El órgano competente de la comunidad autónoma fijará las medidas encaminadas a la retirada de la madera quemada y a la restauración de la cubierta vegetal afectada por los incendios que, en todo caso, incluirán el acotamiento temporal de aquellos aprovechamientos o actividades incompatibles con su regeneración y, en particular, el pastoreo, por un plazo que deberá ser superior a un año, salvo levantamiento del acotado por autorización expresa de dicho órgano.

3. Lo dispuesto en este artículo se entiende sin perjuicio de lo previsto en el capítulo II del título XVII de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, mediante la que se aprueba el Código Penal.

� Se modifica el título y el apartado 1 por el art. único.31 y .32 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678



[Bloque 77]



CAPÍTULO IV

Sanidad y genética forestal

[Bloque 78]

Artículo 51. Marco jurídico de la sanidad forestal.

En la prevención y lucha contra las plagas forestales, en el Registro de Productos Fitosanitarios a utilizar en los montes y en la introducción y circulación de plantas y productos forestales de importación, así como en cualquier otro aspecto de la sanidad forestal se cumplirá lo establecido en la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal.

[Bloque 79]

Artículo 52. Protección de los montes contra agente s nocivos.

1. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal, la protección de los montes contra los agentes nocivos debe ser de carácter preventivo, mediante técnicas selvícolas adecuadas, utilización de agentes biológicos que impidan o frenen el incremento de las poblaciones de agentes nocivos y la aplicación de métodos de lucha integrada.

2. Las comunidades autónomas adoptarán las medidas necesarias de vigilancia, localización y extinción de focos incipientes de plagas, debiendo informar al respecto al órgano competente de la Administración General del Estado por si pudiera verse afectada la sanidad general de los montes españoles.

[Bloque 80]

Artículo 53. Obligaciones de los titulares de los m ontes.

En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal, los titulares de los montes están obligados a comunicar la aparición atípica de agentes nocivos a los órganos competentes de las comunidades autónomas y a ejecutar o facilitar la realización de las acciones obligatorias que éstos determinen.

[Bloque 81]

Artículo 54. Recursos genéticos forestales.

1. El Ministerio de Medio Ambiente, en colaboración con las comunidades autónomas, elaborará y desarrollará programas de ámbito nacional que promuevan la mejora genética y la conservación de los recursos genéticos forestales.

2. El Gobierno, consultadas las comunidades autónomas, establecerá las normas básicas sobre producción, utilización y comercialización de los materiales forestales de reproducción a propuesta conjunta de los Ministerios de Medio Ambiente y de Agricultura, Pesca y Alimentación.

3. El Ministerio de Medio Ambiente, en colaboración con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y con las comunidades autónomas, determinará las regiones de procedencia de los materiales forestales de reproducción y, en particular, mantendrá el Registro y el Catálogo Nacional de Materiales de Base.

[Bloque 82]

CAPITULO V

Uso social del monte



[Bloque 83]

Artículo 54 bis. Acceso público.

1. El acceso público a los montes podrá ser objeto de regulación por las Administraciones Públicas competentes.

2. La circulación con vehículos a motor por pistas forestales situadas fuera de la red de carreteras quedará limitada a las servidumbres de paso que hubiera lugar, la gestión agroforestal y las labores de vigilancia y extinción de las Administraciones Públicas competentes. Excepcionalmente, podrá autorizarse por la Administración Forestal el tránsito abierto motorizado cuando se compruebe la adecuación del vial, la correcta señalización del acceso, la aceptación por los titulares, la asunción del mantenimiento y de la responsabilidad civil.

3. El acceso de personas ajenas a la vigilancia, extinción y gestión podrá limitarse en las zonas de alto riesgo previstas en el artículo cuando el riesgo de incendio así lo aconseje, haciéndose público este extremo de forma fehaciente.»





[Bloque 84]

TÍTULO V

Investigación, formación, extensión y divulgación

[Bloque 85]

CAPÍTULO I

Investigación forestal

[Bloque 86]

Artículo 55. Investigación forestal.

1. La Administración General del Estado, a través de los planes nacionales de investigación científica, desarrollo e innovación tecnológica, que establece la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica, identificará e incorporará en sus programas de actuación las demandas de investigación forestal de las Administraciones públicas y de los sectores productivos, así como los instrumentos necesarios para alcanzar los objetivos propuestos.

2. Las Administraciones públicas fomentarán la investigación forestal y, en particular, promoverán:

a) La coordinación general de la investigación forestal, estableciendo los mecanismos necesarios para el mejor uso de la totalidad de los recursos y medios disponibles, el intercambio de información, la constitución de redes temáticas permanentes de carácter nacional e internacional y la creación y mantenimiento de bases de datos armonizadas.

b) La cooperación en materia forestal entre institutos, centros de investigación, centros tecnológicos y universidades, tanto públicos como privados, en particular a través del enlace en forma de redes de los distintos centros.

3. La información y resultados de los programas y proyectos de investigación ejecutados con financiación pública que se requieran para elaborar la Estadística forestal española, referida en el artículo 28, se integrarán en ésta. Con tal fin, las instituciones investigadoras responsables proporcionarán esta información al Ministerio de Medio Ambiente y a las comunidades autónomas.

[Bloque 87]

Artículo 56. Redes temáticas, parcelas de seguimien to y áreas de reserva.

1. La Administración General del Estado y las comunidades autónomas cooperarán en el establecimiento, mantenimiento, financiación y control de las redes temáticas y parcelas de seguimiento derivadas de la normativa internacional, sus respectivos planes forestales o los planes nacionales de investigación científica, desarrollo e innovación tecnológica.

2. En los montes de titularidad estatal o autonómica se podrán establecer áreas de reserva no intervenidas para el estudio de la evolución natural de los montes. Este mismo tipo de áreas se podrá establecer en montes de otra titularidad, previo acuerdo con su propietario.

[Bloque 88]

CAPÍTULO II

Formación y educación forestal

[Bloque 89]

Artículo 57. Formación y divulgación forestal.

1. Con el fin de contribuir al desarrollo y promoción de los aspectos sociolaborales del sector forestal y al fomento del empleo con especial atención a las poblaciones rurales, la Administración General del Estado, en colaboración con las comunidades autónomas y los agentes sociales representativos, promoverá la elaboración de planes de formación y empleo del sector forestal, incluyendo medidas relativas a la prevención de riesgos laborales.

2. Asimismo, la Administración General del Estado cooperará con las comunidades autónomas y los agentes sociales representativos en el establecimiento de programas de divulgación que traten de dar a conocer la trascendencia que tiene para la sociedad la existencia de los montes y su gestión sostenible, y la importancia de sus productos como recursos naturales renovables.

3. Igualmente, las Administraciones públicas fomentarán el conocimiento de los principios básicos de la selvicultura entre los propietarios privados de los montes y los trabajadores forestales. En las labores de formación se fomentará la participación de las asociaciones profesionales del sector.

[Bloque 90]

Artículo 58. Extensión, policía y guardería foresta l.

1. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, deberán desempeñar, entre otras, las siguientes funciones de extensión, policía y guardería forestal:

a) De policía, custodia y vigilancia para el cumplimiento de la normativa aplicable en materia forestal, especialmente las de prevención, detección e investigación de la causalidad de incendios forestales.

b) De asesoramiento facultativo en tareas de extensión y gestión forestal y de conservación de la naturaleza.

Los profesionales que realicen estas funciones contarán con la formación específica que les capacite para su correcto desarrollo.

2. Para fomentar las labores citadas en el párrafo b) del apartado 1, la Administración forestal podrá



establecer acuerdos con los agentes sociales representativos.

3. Los funcionarios que desempeñen funciones de policía administrativa forestal, por atribución legal o por delegación, tienen la condición de agentes de la autoridad y los hechos constatados y formalizados por ellos en las correspondientes actas de inspección y denuncia tendrán presunción de certeza, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos e intereses puedan aportar los interesados.

Asimismo, están facultados para:

a) Entrar libremente en cualquier momento y sin previo aviso en los lugares sujetos a inspección y a permanecer en ellos, con respeto, en todo caso, a la inviolabilidad del domicilio. Al efectuar una visita de inspección, deberán comunicar su presencia a la persona inspeccionada o a su representante, a menos que consideren que dicha comunicación pueda perjudicar el éxito de sus funciones.

b) Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación, examen o prueba que consideren necesaria para comprobar que las disposiciones legales se observan correctamente.

c) Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales, realizar mediciones, obtener fotografías, vídeos, grabación de imágenes, y levantar croquis y planos, siempre que se notifique al titular o a su representante, salvo casos de urgencia, en los que la notificación podrá efectuarse con posterioridad.

4. Los agentes forestales y medioambientales, en el ejercicio de sus competencias, actuarán de forma coordinada, y con respeto a las facultades que atribuye su legislación orgánica reguladora, con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.




[Bloque 91]

Artículo 59. Educación forestal.

Las Administraciones públicas promoverán programas de educación, divulgación y sensibilización relativos a los objetivos de esta ley, que estarán dirigidos a los integrantes del sistema educativo.

[Bloque 92]

TÍTULO VI

Fomento forestal

[Bloque 93]

CAPÍTULO I

Defensa de los intereses forestales

[Bloque 94]

Artículo 60. Fundaciones y asociaciones de carácter forestal.

Las Administraciones públicas promoverán activamente las fundaciones, asociaciones y cooperativas de iniciativa social, existentes o de nueva creación, que tengan por objeto las materias que se tratan en esta ley y, en particular, la gestión sostenible y multifuncional de los montes, y que puedan colaborar con la Administración en el ejercicio de sus competencias.

[Bloque 95]

CAPÍTULO II

Empresas forestales

[Bloque 96]

Artículo 61. Cooperativas, empresas e industrias fo restales.

1. Las comunidades autónomas llevarán un registro de cooperativas, empresas e industrias forestales, tanto de las empresas que realizan trabajos forestales en los montes como de las industrias forestales, incluyendo en éstas las de sierra, chapa, tableros, pasta, papel y corcho. Las comunidades autónomas deberán mantener informada a la Administración General del Estado sobre dicho registro.

2. Las cooperativas, empresas e industrias forestales facilitarán anualmente a las comunidades autónomas, a efectos estadísticos, los datos relativos a su actividad, en particular, la producción, transformación y comercialización de sus productos forestales. Esta información se integrará en la Estadística forestal española, a través de mecanismos de colaboración entre el Ministerio de Medio Ambiente y los demás órganos de las Administraciones competentes.

[Bloque 97]

Artículo 62. Organización interprofesional de produ ctos forestales.

El estatuto jurídico de las organizaciones interprofesionales de los productos forestales será el establecido en la Ley 38/1994, de 30 de diciembre, Reguladora de las Organizaciones Interprofesionales Agroalimentarias, y la normativa autonómica sobre la materia.

[Bloque 98]



CAPÍTULO III

Incentivos económicos en montes ordenados

[Bloque 99]

Artículo 63. Disposiciones generales.

1. Los incentivos recogidos en los artículos 64 a 66, cuando se financien con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, se aplicarán a montes ordenados tanto de titularidad privada como de entidades locales. Los montes protectores, los montes con otras figuras de especial protección y los catalogados y, en particular, aquellos en espacios naturales protegidos o en la Red Natura 2000 tendrán preferencia en el otorgamiento de estos incentivos.

2. Los montes no ordenados incluidos en un PORF podrán acceder a los incentivos cuando así se habilite en dicho plan.

3. En el acceso a las subvenciones para la prevención contra incendios forestales, cuando se financien con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, tendrán prioridad los montes que se encuentren ubicados en una zona de alto riesgo de incendio con un plan de defensa contra incendios vigente, de acuerdo con el artículo 48.

� Se modifican los apartados 1 y 3 por el art. único.35 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678



[Bloque 100]

Artículo 64. Subvenciones.

Podrán ser objeto de subvención, en los términos fijados en las respectivas convocatorias, las actividades vinculadas a la gestión forestal sostenible.

[Bloque 101]

Artículo 65. Incentivos por las externalidades ambi entales.

1. Las Administraciones públicas regularán los mecanismos y las condiciones para incentivar las externalidades positivas de los montes ordenados.

2. Para estos incentivos se tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes factores:

a) La conservación, restauración y mejora de la biodiversidad y del paisaje en función de las medidas específicamente adoptadas para tal fin.

b) La fijación de dióxido de carbono en los montes como medida de contribución a la mitigación del cambio climático, en función de la cantidad de carbono fijada en la biomasa forestal del monte, así como de la valorización energética de los residuos forestales.

c) La conservación de los suelos y del régimen hidrológico en los montes como medida de lucha contra la desertificación, en función del grado en que la cubierta vegetal y las prácticas selvícolas contribuyan a reducir la pérdida o degradación del suelo y de los recursos hídricos superficiales y subterráneos.

3. Las Administraciones públicas podrán aportar estos incentivos por las siguientes vías:

a) Subvención al propietario de los trabajos dirigidos a la gestión forestal sostenible.

b) Establecimiento de una relación contractual con el propietario.

c) Inversión directa por la Administración.

[Bloque 102]

Artículo 66. Créditos.

De acuerdo con la normativa de la Unión Europea, las Administraciones públicas fomentarán la creación de líneas de crédito bonificadas para financiar las inversiones forestales. Estos créditos podrán ser compatibles con las subvenciones e incentivos.

[Bloque 103]

TÍTULO VII

Régimen sancionador

[Bloque 104]

CAPÍTULO I

Infracciones

[Bloque 105]

Artículo 67. Tipificación de las infracciones.

A los efectos de esta ley, y sin perjuicio de lo que disponga al respecto la legislación autonómica, se



consideran infracciones administrativas las siguientes:

a) El cambio de uso forestal sin autorización.

b) La utilización de montes de dominio público sin la correspondiente concesión o autorización para aquellos usos que la requieran.

c) La quema, arranque o inutilización de ejemplares arbóreos de especies forestales, salvo casos excepcionales autorizados o de intervención administrativa, justificados por razones de gestión del monte.

d) El empleo de fuego en los montes y áreas colindantes en las condiciones, épocas, lugares o para actividades no autorizadas.

e) El incumplimiento de las disposiciones que regulen el uso del fuego dictadas en materia de prevención y extinción de incendios forestales.

f) La modificación sustancial de la cubierta vegetal del monte sin la correspondiente autorización.

g) La forestación o reforestación con materiales de reproducción expresamente prohibidos.

h) La realización de aprovechamientos forestales sin autorización administrativa o, en su caso, notificación del titular y, en general, la realización de cualquier actividad no autorizada o notificada, cuando tales requisitos sean obligatorios.

i) La realización de vías de saca, pistas, caminos o cualquier otra obra cuando no esté prevista en los correspondientes proyectos de ordenación o planes dasocráticos de montes o, en su caso, PORF, o sin estar expresamente autorizada por el órgano forestal de la comunidad autónoma.

j) El pastoreo en los montes donde se encuentre prohibido o se realice en violación de las normas establecidas al efecto por el órgano forestal de la comunidad autónoma.

k) El tránsito o la permanencia en caminos o zonas forestales donde exista prohibición expresa en tal sentido.

l) Cualquier incumplimiento grave que afecte al normal desarrollo del monte, del contenido de los proyectos de ordenación de montes, planes dasocráticos de montes o planes de aprovechamientos, así como sus correspondientes autorizaciones, sin causa técnica justificada y notificada al órgano forestal de la comunidad autónoma para su aprobación.

m) El incumplimiento de las disposiciones encaminadas a la restauración y reparación de los daños ocasionados a los montes y, en particular, los ocasionados por acciones tipificadas como infracción, así como de las medidas cautelares dictadas al efecto.

n) El vertido no autorizado de residuos en terrenos forestales.

ñ) La alteración de las señales y mojones que delimitan los montes públicos deslindados.

o) La obstrucción por acción u omisión de las actuaciones de investigación, inspección y control de las Administraciones públicas y de sus agentes, en relación con las disposiciones de esta ley y de sus normas de desarrollo.

p) El incumplimiento de las obligaciones de información a la Administración por parte de los particulares.

q) El incumplimiento, total o parcial, de otras obligaciones o prohibiciones establecidas en esta ley.

[Bloque 106]

Artículo 68. Clasificación de las infracciones.

1. Son infracciones muy graves:

a) Las infracciones tipificadas en los párrafos a) a n) del artículo anterior, cuando los hechos constitutivos de la infracción hayan causado al monte daños cuyo plazo de reparación o restauración sea superior a 10 años.

b) La infracción tipificada en el párrafo ñ) del artículo anterior, cuando la alteración de señales y mojones impida la determinación sobre el terreno de los lindes legalmente establecidos.

2. Son infracciones graves:

a) Las infracciones tipificadas en los párrafos a) a n) del artículo anterior, cuando los hechos constitutivos de la infracción hayan causado al monte daños cuyo plazo de reparación o restauración sea inferior a 10 años y superior a seis meses.

b) La infracción tipificada en el párrafo ñ) del artículo anterior, cuando la alteración de señales y mojones no impida la identificación de los límites reales del monte público deslindado.

c) La infracción tipificada en el párrafo o) del artículo anterior.

3. Son infracciones leves:

a) Las infracciones tipificadas en los párrafos a) a n) del artículo anterior, cuando los hechos constitutivos de la infracción no hayan causado daños al monte o cuando, habiendo daño, el plazo para su reparación o restauración no exceda de seis meses.

b) Las infracciones tipificadas en los apartados p) y q) del artículo anterior.

[Bloque 107]

Artículo 69. Medidas cautelares.

La Administración competente, o sus agentes de la autoridad, podrán adoptar las medidas de carácter provisional que estimen necesarias, incluyendo el decomiso, para evitar la continuidad del daño ocasionado por la actividad presuntamente infractora.

Al inicio del procedimiento y de acuerdo con la legislación aplicable en cada caso, la Administración competente deberá ratificar tales medidas. Asimismo, podrá imponer nuevas medidas cautelares para



asegurar la eficacia de la resolución final que pudiera recaer.

[Bloque 108]

Artículo 70. Responsables de las infracciones.

1. Serán responsables de las infracciones previstas en esta ley las personas físicas o jurídicas que incurran en aquellas y, en particular, la persona que directamente realice la actividad infractora o la que ordene dicha actividad cuando el ejecutor tenga con aquella una relación contractual o de hecho, siempre que se demuestre su dependencia del ordenante.

2. Cuando no sea posible determinar el grado de participación de las distintas personas que hubiesen intervenido en la realización de una infracción, la responsabilidad será solidaria, sin perjuicio del derecho a repetir frente a los demás participantes, por parte de aquel o aquellos que hubieran hecho frente a las responsabilidades.

[Bloque 109]

Artículo 71. Prescripción de las infracciones.

1. El plazo de prescripción de las infracciones será de cinco años para las muy graves, tres años para las graves y un año para las leves.

2. El plazo de prescripción comenzará a contar a partir de la fecha en que la infracción se haya cometido.

3. Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudándose el plazo de prescripción si el expediente sancionador estuviese paralizado durante un mes por causa no imputable al presunto responsable.

[Bloque 110]

Artículo 72. Responsabilidad penal.

1. Cuando la infracción pudiera ser constitutiva de delito o falta, la Administración instructora lo pondrá en conocimiento del órgano jurisdiccional competente, suspendiéndose la tramitación del procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no hubiera dictado sentencia firme o resolución que ponga fin al proceso.

2. La sanción penal excluirá la imposición de sanción administrativa en los casos en que se aprecie la identidad del sujeto, del hecho y del fundamento. De no haberse estimado la existencia de delito o falta, el órgano competente continuará, en su caso, el expediente sancionador teniendo en cuenta los hechos declarados probados en la resolución firme del órgano judicial competente.

[Bloque 111]

CAPÍTULO II

Sanciones

[Bloque 112]

Artículo 73. Potestad sancionadora.

1. La sanción de las infracciones corresponderá, salvo lo dispuesto en el apartado 2, al órgano de la comunidad autónoma que tenga atribuida la competencia en cada caso.

2. Compete a la Administración General del Estado la imposición de sanciones en aquellos supuestos en que la infracción administrativa haya recaído en ámbito y sobre materias de su competencia.

[Bloque 113]

Artículo 74. Clasificación.

Las infracciones tipificadas en este título serán sancionadas con las siguientes multas:

a) Las infracciones leves, con multa de 100 a 1.000 euros.

b) Las infracciones graves, con multa de 1.001 a 100.000 euros.

c) Las infracciones muy graves, con multa de 100.001 a 1.000.000 euros.

[Bloque 114]

Artículo 75. Proporcionalidad.

Dentro de los límites establecidos en el artículo anterior, las sanciones se impondrán atendiendo a las circunstancias del responsable:

a) Intensidad del daño causado.

b) Grado de culpa.

c) Reincidencia.

d) Beneficio económico obtenido por el infractor.

[Bloque 115]

Artículo 76. Reducción de la sanción.

Podrá reducirse la sanción o su cuantía, siempre y cuando el infractor haya procedido a corregir la situación creada por la comisión de la infracción en el plazo que se señale en el correspondiente requerimiento.

[Bloque 116]



Artículo 77. Reparación del daño e indemnización.

1. Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que en cada caso procedan, el infractor deberá reparar el daño causado en la forma y condiciones fijadas por el órgano sancionador. Esta obligación es imprescriptible en el caso de daños al dominio público forestal.

2. La reparación tendrá como objetivo la restauración del monte o ecosistema forestal a la situación previa a los hechos constitutivos de la infracción sancionada. A los efectos de esta ley se entiende por restauración la vuelta del monte a su estado anterior al daño, y por reparación las medidas que se adoptan para lograr su restauración. El causante del daño vendrá obligado a indemnizar la parte de los daños que no puedan ser reparados, así como los perjuicios causados.

3. Podrá requerirse asimismo indemnización en los casos en que el beneficio económico del infractor sea superior a la máxima sanción prevista. Esta indemnización será como máximo del doble de la cuantía de dicho beneficio.

4. Los daños ocasionados al monte y el plazo para su reparación o restauración se determinarán según criterio técnico debidamente motivado en la resolución sancionadora.




[Bloque 117]

Artículo 78. Multas coercitivas y ejecución subsidi aria.

1. Si los infractores no procedieran a la reparación o indemnización, de acuerdo con lo establecido en el artículo 77, y una vez transcurrido el plazo señalado en el requerimiento correspondiente, la Administración instructora podrá acordar la imposición de multas coercitivas o la ejecución subsidiaria.

2. Las multas coercitivas serán reiteradas por lapsos de tiempo que sean suficientes para cumplir lo ordenado, y la cuantía de cada una de dichas multas no superará el 20 por ciento de la multa fijada por la infracción cometida.

3. La ejecución por la Administración de la reparación ordenada será a costa del infractor.

[Bloque 118]

Artículo 79. Decomiso.

La Administración competente podrá acordar el decomiso tanto de los productos forestales ilegalmente obtenidos como de los instrumentos y medios utilizados en la comisión de la infracción.

[Bloque 119]

Artículo 80. Prescripción de las sanciones.

1. Las sanciones impuestas por la comisión de faltas muy graves prescribirán a los tres años, en tanto que las impuestas por faltas graves o leves lo harán a los dos años y al año, respectivamente.

2. El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la sanción.

3. Interrumpirá la prescripción, la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecución, volviendo a transcurrir el plazo si aquél está paralizado durante más de un mes por causa no imputable al infractor.

[Bloque 120]

Disposición adicional primera. Consorcios y conveni os de repoblación.

1. Los consorcios y convenios de repoblación amparados por la legislación que se deroga en la disposición derogatoria única de esta ley continuarán vigentes hasta la fecha de su finalización.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, las comunidades autónomas podrán sustituir los consorcios y convenios de repoblación suscritos entre la Administración forestal y los propietarios de montes por otras figuras contractuales en las que no sería exigible una compensación económica a favor de la Administración o condonar su deuda, siempre que se cuente con el acuerdo de los propietarios y que concurra alguna de las siguientes condiciones:

a) Los beneficios indirectos y el interés social que genere el mantenimiento de la cubierta vegetal superen los de las rentas directas del monte.

b) El propietario del suelo se comprometa a conservar adecuadamente la masa forestal creada por aquellos consorcios o convenios mediante la aplicación de un instrumento de gestión.

c) Aquellas otras que fije la comunidad autónoma.

[Bloque 121]

Disposición adicional segunda. Regímenes especiales .

1. Los montes del Estado que pertenecen al dominio público por afectación al Patrimonio Nacional se rigen por su legislación específica, siéndoles de aplicación lo dispuesto en esta ley cuando ello no sea contrario a los fines a los que fueron afectados.

2. En el territorio forestal del dominio público forestal de titularidad estatal adscrito al Ministerio de Defensa, así como en las zonas de interés para la Defensa y en aquellos territorios en los que el Ministerio de Defensa desarrolle actividades en virtud de cualquier título jurídico, la aplicación de lo



dispuesto en esta ley estará subordinada a los fines de la Defensa Nacional.

En particular, en estos territorios la defensa contra incendios forestales será responsabilidad del Ministerio de Defensa, con el asesoramiento técnico del Ministerio de Medio Ambiente.

Lo dispuesto en el artículo 58.3 no será de aplicación en estos territorios.

3. Lo dispuesto en esta ley se entiende sin perjuicio de las normas específicas aplicables a los montes afectados al ejercicio de competencias estatales o adscritos a servicios públicos gestionados por la Administración del Estado.

� Se añade el párrafo tercero al apartado 2 y se modifica el apartado 3 por el art. único.37.1 y 2 de la Ley 10/2006, de 28 de abril. Ref. BOE-A-2006-7678



[Bloque 122]

Disposición adicional tercera. Participación forest al en la declaración de espacios naturales protegidos.

En el procedimiento de declaración de montes como espacios naturales protegidos será preceptiva la participación del órgano forestal de la comunidad autónoma cuando éste sea distinto del órgano declarante.

[Bloque 123]

Disposición adicional cuarta. Uso energético de la biomasa forestal residual.

El Gobierno elaborará, en colaboración con las comunidades autónomas, una estrategia para el desarrollo del uso energético de la biomasa forestal residual, de acuerdo con los objetivos indicados en el Plan de fomento de las energías renovables en España.

[Bloque 124]

Disposición adicional quinta. Sociedades de propiet arios forestales.

El Gobierno remitirá a las Cortes Generales en el plazo de dos años desde la aprobación de esta ley una propuesta de modificación de la legislación de sociedades que incorpore una nueva figura que se adecue a las especificidades forestales.

[Bloque 125]

Disposición adicional sexta. Administraciones públi cas competentes.

La referencia que se hace en el texto de esta ley a las comunidades autónomas se entenderá que incluye también a las Ciudades de Ceuta y Melilla y, en su caso, a los órganos forales de los Territorios Históricos del País Vasco y a los Cabildos y Consejos Insulares y otras entidades locales con competencias en materia forestal, reconocidas en la normativa autonómica.

[Bloque 126]

Disposición adicional séptima. Cambio climático.

Las Administraciones públicas elaborarán, en el ámbito del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, un estudio sobre las necesidades de adaptación del territorio forestal español al cambio climático, incluyendo un análisis de los métodos de ordenación y tratamientos silvícolas más adecuados para dicha adaptación.

[Bloque 127]

Disposición adicional octava. Ocupaciones en montes de dominio público forestal por razones de la Defensa Nacional.

1. Podrán establecerse derecho de paso y autorizarse ocupaciones temporales en montes del dominio público forestal, motivadas por interés de la Defensa Nacional, conforme al procedimiento y plazos que reglamentariamente se determinen.

2. En caso de discrepancia entre las Administraciones públicas implicadas, la resolución del expediente de establecimiento del derecho de paso u ocupación a que se refiere el apartado anterior se resolverá conforme al procedimiento previsto en el apartado 4 del artículo 18 de esta ley.

3. En aquellas actividades realizadas por razones de la Defensa Nacional que entrañen riesgo directo de incendios, el Ministerio de Defensa dotará a los territorios afectados de infraestructuras preventivas y equipos de extinción de acuerdo con los planes técnicos aprobados por el Ministerio de Medio Ambiente.

[Bloque 128]

Disposición adicional novena. Mecenazgo.

A efectos de lo previsto en el apartado 1 del artículo 3 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, del régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, se considerarán incluidos entre los fines de interés general los orientados a la gestión forestal sostenible.

[Bloque 129]

Disposición adicional décima. Gestión de montes pro indiviso.

1. Para la gestión de los montes cuya titularidad corresponda pro indiviso a más de diez propietarios conocidos, podrá constituirse una junta gestora que administrará los intereses de todos los copropietarios.



2. Para la constitución de la junta gestora a la que se refiere el apartado anterior, el órgano forestal de la comunidad autónoma convocará a todos los copropietarios garantizando la máxima difusión y publicidad de la citada convocatoria, siendo suficiente el acuerdo de la totalidad de los asistentes a la misma para que dicha constitución se considere válida.

3. La junta gestora que se constituya podrá autorizar los actos de administración ordinaria y extraordinaria, gestión y disfrute del monte y de todos sus productos, y la enajenación de toda clase de aprovechamientos forestales, energéticos y mineros, así como cualquier otro acto para el que estén habilitados los propietarios de acuerdo con esta ley. Asimismo, podrá realizar contratos con la Administración, salvaguardando siempre los derechos de todos los copropietarios.

4. Los beneficios que se generen correspondientes a las partes de la propiedad no esclarecidas deberán invertirse en la mejora del monte. En caso de no poder identificarse la propiedad no esclarecida, deberá invertirse en dicha mejora al menos el 15 por ciento del beneficio total obtenido por los copropietarios.

[Bloque 130]

Disposición adicional undécima.

El Gobierno remitirá en el plazo de dos años desde la entrada en vigor de esta ley una propuesta de Ley reguladora del Estatuto de la Propiedad Forestal, en la que se establecerán las bases, respetando las competencias que ostentan las Comunidades Autónomas, según sus respectivos Estatutos, en esta materia.



[Bloque 131]

Disposición transitoria primera. Servidumbres en mo ntes demaniales.

Las Administraciones gestoras de los montes que pasen a integrar el dominio público forestal revisarán, en el plazo de 10 años desde la entrada en vigor de esta ley, las servidumbres y otros gravámenes que afecten a estos montes, para garantizar su compatibilidad con su carácter demanial y con los principios que inspiran esta ley.

[Bloque 132]

Disposición transitoria segunda. Plazo para la orde nación de montes.

Los montes que tengan la obligación, conforme a lo dispuesto en el artículo 33, de disponer de instrumento de gestión forestal, tendrán un período de 15 años desde la entrada en vigor de esta ley para dotarse de aquél.

[Bloque 133]

Disposición transitoria tercera. Incentivos económi cos en montes no ordenados.

Durante un plazo de 10 años desde la entrada en vigor de esta ley, los propietarios de montes no ordenados podrán acogerse a los incentivos a los que se refiere el artículo 63, pudiendo ser objeto de subvención o crédito la elaboración del correspondiente instrumento de gestión forestal. Pasado dicho período se le denegará de oficio cualquier incentivo en tanto no se doten de instrumento de gestión o, en su caso, y tal como se prevé en el artículo 63.2, se incluyan en un PORF.

Si durante este plazo se produce un cambio de propiedad, el plazo de 10 años para el nuevo propietario empezará a contar desde el momento de la transmisión.

[Bloque 134]

Disposición transitoria cuarta. Montes declarados d e utilidad pública con anterioridad a esta ley.

A los efectos de lo previsto en el artículo 16, se consideran incluidos en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública todos los montes declarados de utilidad pública con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley.

[Bloque 135]

Disposición transitoria quinta. Montes declarados p rotectores con anterioridad a esta ley.

A los efectos de lo previsto en el artículo 24, se consideran incluidos en el Registro de Montes Protectores todos los montes declarados como tales con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley.

[Bloque 136]

Disposición derogatoria única. Derogación normativa .

1. Quedan derogadas las siguientes leyes:

a) Ley de 10 de marzo de 1941, sobre el Patrimonio Forestal del Estado.

b) Ley de 8 de junio de 1957, de Montes.

c) Ley 81/1968, de 5 de diciembre, sobre Incendios Forestales.

d) Ley 22/1982, de 16 de junio, sobre repoblaciones gratuitas con cargo al Presupuesto del ICONA en terrenos incluidos en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública.

e) Ley 5/1977, de 4 de enero, de Fomento de la Producción Forestal.



2. Las normas reglamentarias dictadas en desarrollo de los textos derogados a los que se refiere el apartado anterior continuarán vigentes, en tanto no se opongan a lo previsto en esta ley, hasta la entrada en vigor de las normas que puedan dictarse en su desarrollo.

[Bloque 137]

Disposición final primera. Modificación de la Ley 4 /1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna silvestres .

La Ley 4/1989, de 27 de marzo, queda modificada en los términos señalados a continuación:

Uno. Se incorpora en el título III de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna silvestres, el capítulo II bis con la siguiente redacción:

«CAPÍTULO II bis

De la Red Ecológica Europea Natura 2000

Artículo 20 bis. Red Ecológica Europea Natura 2000.

Forman parte de la Red Ecológica Europea Natura 2000 las zonas especiales de conservación y las zonas de especial protección para las aves.

Artículo 20 ter. Zonas especiales de conservación.

Las zonas especiales de conservación son los espacios delimitados para garantizar el mantenimiento o, en su caso, el restablecimiento, en un estado de conservación favorable, de los tipos de hábitats naturales de interés comunitario y de los hábitats de las especies de interés comunitario, establecidos de acuerdo con la normativa comunitaria.

Artículo 20 quáter. Zonas de especial protección pa ra las aves.

1. Las zonas de especial protección para las aves son los espacios delimitados para el establecimiento de medidas de conservación especiales con el fin de asegurar la supervivencia y la reproducción de las especies de aves, en particular, de las incluidas en el anexo II de esta ley y de las migratorias no incluidas en el citado anexo pero cuya llegada sea regular.

2. Serán declaradas zonas de especial protección para las aves los espacios más adecuados en número y en superficie para la conservación de las especies señaladas en el apartado anterior. En el caso de las especies migratorias se tendrán en cuenta las necesidades de protección de sus áreas de reproducción, de muda, de invernada y sus zonas de descanso, atribuyendo particular importancia a las zonas húmedas y muy especialmente a las de importancia internacional.

3. Las comunidades autónomas darán cuenta al Ministerio de Medio Ambiente de las zonas de especial protección para las aves declaradas en su ámbito respectivo, a efectos de su comunicación a la Comisión Europea, de conformidad con lo establecido en el artículo 10 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

4. En las zonas de especial protección para las aves deberán establecerse medidas de conservación adecuadas para evitar el deterioro de sus hábitats, así como las perturbaciones que puedan afectar significativamente a las aves. Esta obligación no exime en ningún caso a los órganos competentes del deber de adoptar las medidas necesarias para evitar el deterioro o la contaminación de los hábitats exteriores a las zonas de especial protección para las aves.

5. Las medidas a que se refiere el apartado anterior podrán establecerse, en su caso, mediante planes de gestión específicos o bien integradas en otros planes de desarrollo o instrumentos de planificación, de acuerdo con las exigencias y objetivos señalados en dicho párrafo.»

Dos. Se modifica el apartado 1 del artículo 21 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, que tendrá la siguiente redacción:

«1. La declaración y gestión de los parques, reservas naturales, monumentos naturales, paisajes protegidos y zonas de la Red Ecológica Europea Natura 2000 corresponderá a las comunidades autónomas en cuyo ámbito territorial se encuentren ubicados, sin perjuicio de lo dispuesto en el capítulo siguiente y de las competencias estatales, en especial, en lo que respecta al mar territorial.»

Tres. Se modifica el apartado 4 del artículo 26 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, que tendrá la siguiente redacción:

«4. Queda prohibido alterar y destruir la vegetación, así como dar muerte, dañar, molestar o inquietar intencionadamente a los animales silvestres, sea cual fuere el método empleado ; esta prohibición incluye la retención y la captura en vivo de los animales silvestres, y la destrucción o daño, recolección y retención de sus nidos, de sus crías o de sus huevos, estos últimos aun estando vacíos. En relación con los mismos, quedan igualmente prohibidos la posesión, tráfico y comercio de ejemplares vivos o muertos o de sus restos, incluyendo el comercio exterior.

Dichas prohibiciones serán de especial aplicación a los animales silvestres comprendidos en alguna de las categorías enunciadas en el artículo 29.»

Cuatro. El anexo de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, pasa a ser su anexo I.

Cinco. Se incluye un nuevo anexo II en la Ley 4/1989, de 27 de marzo, con el siguiente contenido:



«ANEXO II

1. Gavia stellata, Colimbo chico.

2. Gavia arctica, Colimbo ártico.

3. Gavia immer, Colimbo grande.

4. Podiceps auritus, Zampullín cuellirrojo.

5. Pterodroma madeira, Petrel de Madeira.

6. Pterodroma feae, Petrel atlántico.

7. Bulweria bulwerii, Petrel de Bulwer.

8. Calonectris diomedea, Pardela cenicienta.

9. Puffinus puffinus mauretanicus, Pardela pichoneta balear.

10. Puffinus assimílis, Pardela chica.

11. Pelagodroma marina, Paíño pechialbo.

12. Hydrobates pelagicus, Paíño común.

13. Oceanodroma leucorhoa, Paíño de Leach.

14. Oceanodroma castro, Paíño de Madeira.

15. Phalacrocorax aristotelis desmarestii, Cormorán moñudo (mediterráneo).

16. Phalacrocorax pygmeus, Cormorán pigmeo.

17. Pelecanus onocrotalus, Pelícano común.

18. Pelecanus crispus, Pelícano ceñudo.

19. Botaurus stellaris, Avetoro.

20. Ixobrychus mínutus, Avetorillo común.

21. Nycticorax nycticorax, Martinete.

22. Ardeola ralloides, Garcilla cangrejera.

23. Egretta garzetta, Garceta común.

24. Egretta alba, Garceta grande.

25. Ardea purpurea, Garza imperial.

26. Ciconia nigra, Cigüeña negra. 27. Ciconia ciconia, Cigüeña común.

28. Plegadis falcinellus, Morito.

29. Platalea leucorodia, Espátula.

30. Phoenicopterus ruber, Flamenco.

31. Cygnus bewickii (Cygnus columbianus bewickii), Cisne chico.

32. Cygnus cygnus, Cisne cantor.

33. Anser albifrons flavirostris, Ánsar careto de Groenlandia.

34. Anser erythropus, Ánsar cafeto chico.

35. Branta leucopsis, Barnacla cariblanca.

36. Branta ruficollis, Barnacla cuellirroja.

37. Tadorna ferruginea, Tarro canelo.

38. Marmaronetta angustirostris, Cerceta pardilla.

39. Aythya yroca, Porrón pardo.

40. Mergus albellus, Serreta chica.

41. Oxyura leucocephala, Malvasía.

42. Pernis apivorus, Halcón abejero.

43. Elanus caeruleus, Elanio azul.

44. Milvus migrans, Milano negro.

45. Milvus milvus, Milano real.

46. Haliaeetus albicilla, Pigargo.

47. Gypaetus barbatus, Quebrantahuesos.

48. Neophron percnopterus, Alimoche.

49. Gyps fulvus, Buitre leonado.

50. Aegypius monachus, Buitre negro.



51. Circaetus gallicus, Águila culebrera.

52. Circus aeruginosus, Aguilucho lagunero.

53. Circus cyaneus, Aguilucho pálido.

54. Circus macrourus, Aguilucho papialbo.

55. Circus pygargus, Aguilucho cenizo.

56. Accipiter gentilis arrigonii, Azor de Córcega y Cerdeña.

57. Accipiter nisus granti, Gavilán común (subesp. de las islas Canarias y archipiélago de Madeira).

58. Accipiter brevipes, Gavilán griego.

59. Buteo rufinus, Ratonero moro.

60. Aquila pomarina, Águila pomerana.

61. Aquila clanga, Águila moteada.

62. Aquila heliaca, Águila imperial.

63. Aquila adalberti, Águila imperial ibérica.

64. Aquila chrysaetos, Águila real.

65. Hieraaetus pennatus, Águila calzada.

66. Hieraaetus fasciatus, Águila perdicera.

67. Pandion haliaetus, Águila pescadora.

68. Falco naumanni, Cernícalo primilla.

69. Falco columbarius, Esmerejón.

70. Falco eleonorae, Halcón de Eleonor.

71. Falco biarmicus, Halcón Bornó.

72. Falco rusticolus, Halcón gerifalte.

73. Falco peregrinus, Halcón peregrino.

74. Bonasa bonasia, Grévol.

75. Lagopus mutus pyrenaicus, Perdiz nival pirenaica.

76. Lagopus mutus helveticus, Perdiz nival alpina.

77. Tetrao tetrix tetrix, Gallo lira (continental).

78. Tetrao urogallus, Urogallo.

79. Alectorisgraeca saxatilis, Perdiz griega alpina.

80. Alectoris graeca whitakeri, Perdiz griega siciliana.

81. Alectoris barbara, Perdiz moruna.

82. Perdix perdix italica, Perdiz pardilla italiana.

83. Perdix perdix hispaniensis, Perdiz pardilla (subespecie ibérica).

84. Porzana porzana, Polluela pintoja.

85. Porzana parva, Polluela bastarda.

86. Porzana pusilla, Polluela chica.

87. Crex Crex, Guión de codornices.

88. Porphyrio porphyrio, Calamón común.

89. Fulica cristata, Focha cornuda.

90. Turnix sylvatica, Torillo.

91. Grus grus, Grulla común.

92. Tetrax tetrax, Sisón.

93. Chlamydotis undulata, Hubara.

94. Otis tarda, Avutarda.

95. Himantopus himantopus, Cigüeñela.

96. Recurvirostra avosetta, Avoceta.

97. Burhinus oedicnemus, Alcaraván.

98. Cursorius cursor, Corredor.

99. Glareola pratincola, Canastera.

100. Charadrius morinellus (Eudromias morinellus) Chorlito carambolo.

101. Pluvialis apricaria, Chorlito dorado común.



102. Hoplopterus spinosus, Avefría espolada.

103. Philomachus pugnax, Combatiente.

104. Gallinago media, Agachadiza real.

105. Limosa lapponica, Aguja colipinta.

106. Numenius tenuirostris, Zarapito fino.

107. Tringa glareola, Andarríos bastardo.

108. Xenus cinereus, Andarríos de Terek.

109. Phalaropus lobatus, Falaropo picofino.

110. Larus melanocephalus, Gaviota cabecinegra.

111. Larus genei, Gaviota picofina.

112. Larus audouinii, Gaviota de Audouin.

113. Gelochelidon nilotica, Pagaza piconegra.

114. Sterna caspia, Pagaza piquirroja.

115. Sterna sandvicensis, Charrán patinegro.

116. Stema dougallii, Charrán rosado.

117. Stema hirundo, Charrán común.

118. Stema paradisaea, Charrán ártico.

119. Stema albifrons, Charrancito.

120. Chlidonias hybridus, Fumarel cariblanco.

121. Chlidonias niger, Fumarel común.

122. Uria aalge ibericus, Arao común (subespecie ibérica).

123. Pterocles orientalis, Ortega.

124. Pterocles alchata, Granga común.

125. Columba palumbus azorica, Paloma torcaz (subespecie de las Azores).

126. Columba trocaz, Paloma torqueza.

127. Columba bollii, Paloma turqué.

128. Columba junoniae, Paloma rabiche.

129. Bubo bubo, Búho real.

130. Nyctea scandiaca, Búho nival.

131. Sumía ulula, Búho gavilán.

132. Glaucidium passerinum, Mochuelo chico.

133. Strix nebulosa, Cárabo iapón.

134. Strix uralensis, Cárabo uralense.

135. Asio flammeus, Lechuza campestre.

136. Aegolius funereus, Lechuza de Tengmalm.

137. Caprimulgus europaeus, Chotacabras gris.

138. Apus caffer, Vencejo cafre.

139. Alcedo atthis, Martín pescador.

140. Carecías garrulus, Carraca.

141. Picus canus, Pito cano.

142. Dryocopus martius, Pito negro.

143. Dendrocopos major canariensis, Pico picapinos de Tenerife.

144. Dendrocopos major thanneri, Pico picapinos de Gran Canaria.

145. Dendrocopos synacus, Pico sirio.

146. Dendrocopos medius, Pico mediano.

147. Dendrocopos leucotos, Pico dorsiblanco.

148. Picoides tridactylus, Pico tridáctilo.

149. Chersophilus duponti, Alondra de Dupont.

150. Melanocorypha calandra, Calandria común.

151. Calandrella brachydactyla, Terrera común. 152. Galerida theklae, Cogujada montesina.

153. Lullula arborea, Totovía.

154. Artthus campestris, Bísbita campestre.



155. Troglodytes troglodytes fridariensis, Chochín (subespecie de Fair Isle).

156. Luscinia svecica, Pechiazul.

157. Saxicola dacotiae, Tarabilla canaria.

158. Oenanthe leucura, Collalba negra.

159. Acrocephalus melanopogon, Carricerín real.

160. Acrocephalus paludicola, Carricerín cejudo.

161. Hippolais olivetorum, Zarcero grande.

162. Sylvia sarda, Curruca sarda.

163. Sylvia undata, Curruca rabilarga.

164. Sylvia rueppelli, Curruca de Rüppell.

165. Sylvia nisoria, Curruca gavilana.

166. Ficedula parva, Papamoscas papirrojo.

167. Ficedula semitorquata, Papamoscas semicollarino.

168. Ficedula albicollis, Papamoscas collarino.

169. Sitta krueperi, Trepador de Krüper.

170. Sitta whiteheadi, Trepador corso.

171. Lanius collurio, Alcaudón dorsirrojo.

172. Lanius minor, Alcaudón chico.

173. Pyrrhocorax Pyrrhocorax, Chova piquirroja.

174. Fringilla coelebs ombriosa, Pinzón del Hierro.

175. Fringilla teydea, Pinzón del Teide.

176. Loxia scotica, Piquituerto escocés.

177. Bucanetes githagineus, Camachuelo triompetero.

178. Pyrrhula murina, Camachuelo de San Miguel.

179. Emberiza cineracea, Escribano cinéreo.

180. Emberiza hortulana, Escribano hortelano.

181. Emberiza caesia, Escribano ceniciento.»

Seis. Queda derogado el apartado 5 del artículo 28 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo.

Siete. Se autoriza al Gobierno para modificar por real decreto el anexo II de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, para adecuarlo a la normativa de la Unión Europea.

[Bloque 138]

Disposición final segunda. Habilitación competencia l.

1. Esta Ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.23.ª de la Constitución y tiene, por tanto, carácter básico (legislación básica sobre montes, aprovechamientos forestales y protección del medio ambiente), sin perjuicio de lo dispuesto en los dos apartados siguientes.

2. Tienen carácter básico al amparo de otros preceptos constitucionales los artículos 12, 14, 15, 16, 17, 18, apartado 4, 20, 21, 36, apartado 4, 47, apartado 3, disposición adicional segunda, apartado 1, y disposición transitoria primera, por dictarse al amparo del artículo 149.1.18.ª de la Constitución.

3. Los siguientes preceptos y disposiciones se dictan al amparo de títulos competenciales exclusivos del Estado:

a) Los artículos 18, apartados 1, 2 y 3, 19, 22, 25 y la disposición adicional décima, que se dictan al amparo del artículo 149.1.8.ª de la Constitución, sin perjuicio de la conservación, modificación y desarrollo por las comunidades autónomas de los derechos civiles, forales o especiales, allí donde existan.

b) El capítulo I del título V, por dictarse al amparo del artículo 149.1.15.ª de la Constitución.

c) La disposición adicional novena, por dictarse al amparo del artículo 149.1.14.ª de la Constitución.

[Bloque 139]

Disposición final tercera. Habilitación normativa.

El Gobierno y las Comunidades Autónomas, en el ámbito de sus respectivas competencias, dictarán las disposiciones necesarias para el desarrollo de esta ley.




[Bloque 140]



Disposición final cuarta. Potestades reglamentarias en Ceuta y Melilla.

Las Ciudades de Ceuta y Melilla ejercerán las potestades normativas reglamentarias que tienen atribuidas por las Leyes Orgánicas 1/1995 y 2/1995, de 13 de marzo, dentro del marco de esta ley y de las que el Estado promulgue a tal efecto.

[Bloque 141]

Disposición final quinta. Actualización de multas.

Se faculta al Gobierno para actualizar mediante real decreto la cuantía de las multas establecidas en esta ley de acuerdo con los índices de precios de consumo.

[Bloque 142]

Disposición final sexta. Entrada en vigor de la ley .

La presente ley entrará en vigor a los tres meses de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». Por tanto,

Mando a todos los españoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.

Madrid, 21 de noviembre de 2003.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno, JOSÉ MARÍA AZNAR LÓPEZ

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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