Estatuto Básico Empleado Público

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CONCURSO OPOSICIÓN PORTERO/A DEL CONCURSO OPOSICIÓN PORTERO/A DEL AYUNTAMIENTO DE CÓRDOBA AYUNTAMIENTO DE CÓRDOBA TEMA V: TEMA V: ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO: ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO: OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN, CLASES DE PERSONAL AL OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN, CLASES DE PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
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Presentación sobre el tema V del Concurso Oposición para Porteros/as del Ayuntamiento de Córdoba, donde se trata del personal al servicio de la Administración

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  • 1. CONCURSO OPOSICIN PORTERO/A DELCONCURSO OPOSICIN PORTERO/A DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBAAYUNTAMIENTO DE CRDOBA TEMA V:TEMA V: ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO:ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO: OBJETO Y MBITO DE APLICACIN, CLASES DE PERSONALOBJETO Y MBITO DE APLICACIN, CLASES DE PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS.AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS.

2. INTRODUCCIN Estatuto Bsico del Empleado Pblico: El artculo 103.3 de la Constitucin establece que una Ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos y su artculo 149.1.18 atribuye al Estado la competencia sobre las bases del rgimen estatutario de los funcionarios de las Administraciones Pblicas. El Estatuto Bsico del Empleado Pblico (Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico), establece los principios generales aplicables al conjunto de las relaciones de empleo pblico, empezando por el de servicio a los ciudadanos y al inters general, ya que la finalidad primordial de cualquier reforma en esta materia debe ser mejorar la calidad de los servicios que el ciudadano recibe de la Administracin. 3. 1.- ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO: OBJETO Y1.- ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO: OBJETO Y MBITO DE APLICACINMBITO DE APLICACIN En cuanto al objeto y mbito de aplicacin del Estatuto bsico del empleado pblico, ste se encuentra redactado dentro del ttulo I. El Artculo 1, hace referencia al Objeto de la Ley, por lo que el Estatuto del Empleado pblico, tiene por objeto establecer las bases del rgimen estatutario de los funcionarios pblicos incluidos en su mbito de aplicacin. Asimismo tiene por objeto determinar las normas aplicables al personal laboral al servicio de las Administraciones Pblicas. 4. El Estatuto refleja los siguientes fundamentos de actuacin:El Estatuto refleja los siguientes fundamentos de actuacin: Servicio a los ciudadanos y a los intereses generales. Igualdad, mrito y capacidad en el acceso y en la promocin profesional. Sometimiento pleno a la Ley y al Derecho. Igualdad de trato entre mujeres y hombres. Objetividad, profesionalidad e imparcialidad en el servicio garantizadas con la inamovilidad en la condicin de funcionario de carrera. Eficacia en la planificacin y gestin de los recursos humanos. Desarrollo y cualificacin profesional permanente de los empleados pblicos. Transparencia. Evaluacin y responsabilidad en la gestin. Jerarqua en la atribucin, ordenacin y desempeo de las funciones y tareas. Negociacin colectiva y participacin, a travs de los representantes, en la determinacin de las condiciones de empleo. Cooperacin entre las Administraciones Pblicas en la regulacin y gestin del empleo pblico. 5. El Artculo 2, nos muestra el mbito de aplicacinmbito de aplicacin del EBEP. El Estatuto BEP, se aplica al personal funcionario y en lo que proceda al personal laboral al servicio de las siguientes Administraciones Pblicas: La Administracin General del Estado. Las Administraciones de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla. Las Administraciones de las Entidades Locales. Los Organismos Pblicos, Agencias y dems Entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia, vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones Pblicas. Las Universidades Pblicas. 6. En la aplicacin del EBEP, al personal investigador se podrn dictar normas singulares para adecuarlo a sus peculiaridades. El personal docente y el personal estatutario de los Servicios de Salud se regirn por la legislacin especfica dictada por el Estado y por las Comunidades Autnomas en el mbito de sus respectivas competencias y por lo previsto en el Estatuto BEP, excepto el Captulo II del Ttulo III (DERECHO A LA CARRERA PROFESIONAL Y A LA PROMOCIN INTERNA. LA EVALUACIN DEL DESEMPEO y que Producir efectos en cada Administracin Pblica a partir de la entrada en vigor de las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del Estatuto Bsico del Empleado), salvo el artculo 20 ( La evaluacin del desempeo.), y los artculos 22.3 , 24 (Las retribuciones complementarias) y 84 (La movilidad voluntaria entre Administraciones Pblicas). Cada vez que en el EBEP se haga mencin al personal funcionario de carrera se entender comprendido el personal estatutario de los Servicios de Salud. El Estatuto tiene carcter supletorio para todo el personal de las Administraciones Pblicas no incluido en su mbito de aplicacin. 7. El Artculo 3, especifica al Personal funcionario de las Entidades Locales, que se rige por la legislacin estatal que resulte de aplicacin, de la que forma parte el EBEP, as como por la legislacin de las Comunidades Autnomas, con respeto a la autonoma local. Los Cuerpos de Polica Local se rigen tambin por el EBEP y por la legislacin de las Comunidades Autnomas, excepto en lo establecido para ellos en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. 8. Al Personal con legislacin especfica propia hace referencia el Artculo 4, del EBEP, donde se dice que slo se aplicarn directamente las disposiciones del Estatuto, cuando as lo disponga su legislacin especfica, al siguiente personal: Personal funcionario de las Cortes Generales y de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas. Personal funcionario de los dems rganos Constitucionales del Estado y de los rganos Estatutarios de las Comunidades Autnomas. Jueces, Magistrados, Fiscales y dems personal funcionario al servicio de la Administracin de Justicia. Personal militar de las Fuerzas Armadas. Personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Personal retribuido por arancel. Personal del Centro Nacional de Inteligencia. Personal del Banco de Espaa y Fondos de Garanta de Depsitos en Entidades de Crdito. 9. En el Artculo 5Artculo 5, se refiere al Personal de la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos, a su personal funcionario que se regir por sus normas especficas y supletoriamente por lo dispuesto en el EBEP. Su personal laboral se regir por la legislacin laboral y dems normas convencionalmente aplicables. En desarrollo del EBEP, las Cortes Generales y las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas aprobarn, en el mbito de sus competencias, las Leyes reguladoras de la Funcin Pblica de la Administracin General del Estado y de las Comunidades Autnomas, como nos dice el Artculo 6.Artculo 6. El personal laboral al servicio de las Administraciones Pblicas se rige, como nos dice el Artculo 7Artculo 7, adems de por la legislacin laboral y por las dems normas convencionalmente aplicables, por los preceptos de este Estatuto que as lo dispongan. 10. 2.- CLASES DE PERSONAL AL SERVICIO DE LAS2.- CLASES DE PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS.ADMINISTRACIONES PBLICAS. Son empleados pblicos, como dice el Artculo 8Artculo 8, quienes desempean funciones retribuidas en las Administraciones Pblicas al servicio de los intereses generales. Se clasifican en: a. Funcionarios de carrera. b. Funcionarios interinos. c. Personal laboral (ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal). d. Personal eventual. 11. 2.1. FUNCIONARIOS2.1. FUNCIONARIOS a) Funcionarios de Carrera:a) Funcionarios de Carrera: el Artculo 9 del EBEP, define a los funcionarios de carrera, como quienes, en virtud de nombramiento legal, estn vinculados a una Administracin Pblica por una relacin estatutaria regulada por el Derecho Administrativo para el desempeo de servicios profesionales retribuidos de carcter permanente. 12. b) Funcionarios Interinos:b) Funcionarios Interinos: Son funcionarios interinos, segn el Artculo 10, los que, por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia, son nombrados como tales para el desempeo de funciones propias de funcionarios de carrera, cuando se d alguna de las siguientes circunstancias: a) La existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su cobertura por funcionarios de carrera. b) La sustitucin transitoria de los titulares. c) La ejecucin de programas de carcter temporal. d) El exceso o acumulacin de tareas por plazo mximo de seis meses, dentro de un periodo de doce meses. 13. La seleccin de funcionarios interinos habr de realizarse mediante procedimientos que respetarn los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad. El cese de los funcionarios interinos se producir, adems de cuando finalice la causa que dio lugar a su nombramiento, por las causas siguientes: a) La renuncia a la condicin de funcionario. b) La prdida de la nacionalidad. c) La jubilacin total del funcionario. d) La sancin disciplinaria de separacin del servicio que tuviere carcter firme. e) La pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para cargo pblico que tuviere carcter firme. 14. En el supuesto previsto de la existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su cobertura por funcionarios de carrera, las plazas vacantes desempeadas por funcionarios interinos debern incluirse en la oferta de empleo correspondiente al ejercicio en que se produce su nombramiento y, si no fuera posible, en la siguiente, salvo que se decida su amortizacin. A los funcionarios interinos les ser aplicable, en cuanto sea adecuado a la naturaleza de su condicin, el rgimen general de los funcionarios de carrera. 15. CLASIFICACIN DE LOS FUNCIONARIOSCLASIFICACIN DE LOS FUNCIONARIOS (DE CARRERA E INTERINOS)(DE CARRERA E INTERINOS) Grupos de clasificacin profesional del personal funcionario: de acuerdo con la titulacin exigida para el acceso Grupo A, dividido en dos Subgrupos A1 y A2: Para el acceso a este Grupo se exigir estar en posesin del Ttulo universitario de Grado. Grupo B. Para el acceso a este grupo, se exigir estar en posesin del ttulo de Tcnico Superior. Grupo C. Dividido en dos Subgrupos, C1 y C2, segn la titulacin exigida para el ingreso.: C1: ttulo de bachiller o tcnico. C2: ttulo de graduado en educacin secundaria obligatoria. 16. Transitoriamente, los Grupos de clasificacin existentes a la entrada en vigor del Estatuto del Empleado Pblico, se integrarn en los Grupos de clasificacin profesional de funcionarios, vistos anteriormente, de acuerdo con las siguientes equivalencias: Grupo A: Subgrupo A1 Grupo B: Subgrupo A2 Grupo C: Subgrupo C1 Grupo D: Subgrupo C2 Grupo E: Agrupaciones profesionales, para cuyo acceso no se exija estar en posesin de ninguna de las titulaciones previstas en el sistema educativo. Nota: El nuevo grupo B son los antiguos cuerpos tcnicos 17. En el caso de las administraciones locales, los funcionarios se pueden estructurar, adems, en dos grandes tipos: a) Los funcionarios con habilitacin estatal. (Los antiguos funcionarios con habilitacin de carcter nacional, a partir de la entrada en vigor del EBEP, su regulacin se contena en la Disposicin Adicional Segunda, que ha sido derogada por la Disposicin Derogatoria de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local. ) b) Los funcionarios propios de las Corporaciones Locales. Los funcionarios de carrera e interinos de la Administracin Local que no tengan habilitacin de carcter nacional se integrarn en los Cuerpos y escalas, como ya vimos con anterioridad. 18. 2.2. PERSONAL LABORAL2.2. PERSONAL LABORAL Segn el Artculo 11 del EBEP, es aqul que en virtud de contrato de trabajo formalizado por escrito, en cualquiera de las modalidades de contratacin de personal previstas en la legislacin laboral, presta servicios retribuidos por las Administraciones Pblicas. En funcin de la duracin del contrato ste podr ser fijo, por tiempo indefinido o temporal. El personal laboral se clasificar de conformidad con la legislacin laboral, pudiendo clasificarse, segn la duracin del contrato, como ya hemos visto, en: Personal Fijo, Personal Indefinido y Personal con ContratoTemporal. 19. 2.3. PERSONAL EVENTUAL2.3. PERSONAL EVENTUAL Es el que, en virtud de nombramiento y con carcter no permanente, slo realiza funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento especial, siendo retribuido con cargo a los crditos presupuestarios consignados para este fin. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del Estatuto determinarn los rganos de gobierno de las Administraciones Pblicas que podrn disponer de este tipo de personal. El nmero mximo se establecer por los respectivos rganos de gobierno. Este nmero y las condiciones retributivas sern pblicas. El nombramiento y cese sern libres. El cese tendr lugar, en todo caso, cuando se produzca el de la autoridad a la que se preste la funcin de confianza o asesoramiento. La condicin de personal eventual no podr constituir mrito para el acceso a la Funcin Pblica o para la promocin interna. Al personal eventual le ser aplicable, en lo que sea adecuado a la naturaleza de su condicin, el rgimen general de los funcionarios de carrera. 20. 2.4. PERSONAL DIRECTIVO2.4. PERSONAL DIRECTIVO Incluimos como personal al servicio de las Administraciones Pblicas, a este personal recogido en el Artculo 13 . El rgimen jurdico especfico del personal directivo as como los criterios para determinar su condicin, seguirn entre otros, los siguientes principios: 1. Es personal directivo el que desarrolla funciones directivas profesionales en las Administraciones Pblicas, definidas como tales en las normas especficas de cada Administracin. 2. Su designacin atender a principios de mrito y capacidad y a criterios de idoneidad, y se llevar a cabo mediante procedimientos que garanticen la publicidad y concurrencia. 3. El personal directivo estar sujeto a evaluacin con arreglo a los criterios de eficacia y eficiencia, responsabilidad por su gestin y control de resultados en relacin con los objetivos que les hayan sido fijados. 4. La determinacin de las condiciones de empleo del personal directivo no tendr la consideracin de materia objeto de negociacin colectiva a los efectos de la Ley. Cuando el personal directivo rena la condicin de personal laboral estar sometido a la relacin laboral de carcter especial de alta direccin. 21. Este tema V del Concurso Oposicin para Porteros/as del Ayuntamiento de Crdoba, se actualiz en marzo de 2014, con arreglo a la legislacin vigente en el momento.