Esther Castilla Delgado MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE MEXICO D.F., 24 de septiembre de...

PERSPECTIVAS Y TRATAMIENTO DE LA PERMANENCIA ESCOLAR EN LAS

ETAPAS PREUNIVERSITARIAS.

Esther Castilla Delgado

MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE

MEXICO D.F., 24 de septiembre de 2012

LA EXPERIENCIA DE ESPAÑA.

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN: LOGROS Y RETOS ACTUALES DE LA EDUCACIÓN EN ESPAÑA.

2. SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL.

3. ESTADO DE LA EDUCACIÓN PREUNIVERSITARIA.

4. MEDIDAS PARA LA PERMANENCIA DE LOS ALUMNOS.

5. CONCLUSIÓN.

2

D. G. EVALUACIÓN Y COOPERACIÓN TERRITORIAL. MECD

1.1. PRINCIPALES LOGROS DEL SISTEMA.

1.2. PRINCIPALES RETOS DE LA EDUCACIÓN

ESPAÑOLA.

1. INTRODUCCIÓN

3


Tasa de escolarización cercana al 100% (3 -16 años).

Aumento considerable del número de titulados en Educación Secundaria (ESO) en las últimas décadas.

Plena incorporación de la mujer al sistema educativo y mejores resultados en la ESO.

(Hombres 23,1 / Mujeres 41,6 ).

Igualdad de oportunidades a través de becas y ayudas al estudio.

1.1. PRINCIPALES LOGROS DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL

4


Mejorar los resultados obtenidos en las evaluaciones internacionales (Lectura, Matemáticas y Ciencias).

Reducir las tasas de abandono educativo.

Aumentar la tasa de titulados en ESO.

Acercar la tasa de alumnos excelentes a los niveles europeos.

Reducir las diferencias de resultados académicos entre las Comunidades Autónomas.

1.2. PRINCIPALES RETOS DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL

5


2.1. ESTRUCTURA SISTEMA EDUCATIVO.

2.2. MARCO NORMATIVO.

2. SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL

6

2.1. ESTRUCTURA SISTEMA EDUCATIVO

7D. G. EVALUACIÓN Y COOPERACIÓN TERRITORIAL. MECD

D. G. EVALUACIÓN Y COOPERACIÓN TERRITORIAL. MECD.

EDUCACIÓN INFANTIL (0 a 6).

• No obligatoria.

• Gratuita en el 2º ciclo (3 a 6).

EDUCACIÓN BÁSICA OBLIGATORIA (6 a 16).

• Obligatoria y gratuita.

Educación Primaria (6 a 12).

Educación Secundaria Obligatoria (12 a 16).

Enseñanza Profesional Básica (15 a 17).

2.1.1. TIPOS Y NIVELES DE ENSEÑANZAS (I)

8

2.1.2. TIPOS Y NIVELES DE ENSEÑANZAS (II)

EDUCACIÓN SECUNDARIA POSTOBLIGATORIA (16 a 18).

• No obligatoria, gratuita en centros públicos.

Bachillerato.

Formación profesional grado medio.

Enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño grado medio.

Enseñanzas deportivas grado medio.

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EDUCACIÓN SUPERIOR Enseñanza universitaria. Formación profesional grado superior. Enseñanzas artísticas superiores. Enseñanzas profesionales artes plásticas y diseño grado superior. Enseñanzas deportivas grado superior.

2.1.3. TIPOS Y NIVELES DE ENSEÑANZAS (III)

ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN ESPECIAL Idiomas. Artísticas. Deportivas.

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LEY ORGÁNICA 2/2006 DE 3 DE MAYO DE EDUCACIÓN (LOE).

ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA PARA LA MEJORA DE LA

CALIDAD EDUCATIVA (LOMCE).

REALES DECRETOS.

- Constituye la norma básica establecida por el Gobierno.

(Enseñanzas mínimas y estructura).

- Las Administraciones Educativas desarrollan su currículo.

NORMATIVA DESARROLLADA POR LAS ADMINISTRACIONES

EDUCATIVAS.

2.2. MARCO NORMATIVO

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3. ESTADO DE LA EDUCACIÓN

PREUNIVERSITARIA


Alumnado Matriculado Curso 2011 -

2012

Incremento respecto al

Curso 2010 - 2011

TOTAL 7.914.243 132.061E. Infantil Primer Ciclo 443.279 11.057

E. Infantil Segundo Ciclo 1.469.101 28.494E. Primaria 2.795.941 40.955E. Especial 31.987 944

ESO 1.791.968 5.214Bachillerato 628.950 5.461

Bachillerato a distancia 56.150 7.426

Ciclos Formativos

de FP

Grado Medio 301.992 12.424Grado Superior 278.584 12.572

A distanciaGrado Medio a distancia 9.492 1.183

Grado Superior a distancia 23.860 5.173Programa Cualificación Prof. Inicial 82.939 1.158

Alumnado matriculado por enseñanza y variación

respecto al curso anterior.


Alumnado que terminó los estudios en el curso 2009 -2010 por enseñanza/titulación.

14

TOTAL Hombres Mujeres

EDUCACIÓN PRIMARIA 416.852 215.387 201.465

ENSEÑANZAS CONDUCENTES AL GRADUADO EN ESO 377.795 186.537 191.258

GRADUADO EN EDUCACIÓN SECUNDARIA - ESO 317.723 151.506 166.217

GRADUADO EN EDUCACIÓN SECUNDARIA - PCPI - MÓDULOS VOLUNTARIOS 8.627 5.846 2.781

GRADUADO EN EDUCACIÓN SECUNDARIA - EDUCACIÓN ADULTOS 51.445 29.185 22.260

ENSEÑANZAS CONDUCENTES AL TÍTULO DE BACHILLERATO 217.323 95.608 121.715

BACHILLERATO 212.023 93.103 118.920

BACHILLERATO A DISTANCIA 5.300 2.505 2.795

EE. CONDUCENTES AL TÍTULO DE TÉCNICO 82.306 39.699 42.607

FP - CICLOS FORMATIVOS GRADO MEDIO 81.386 39.552 41.834

FP - CICLOS FORMATIVOS GRADO MEDIO a distancia 920 147 773

PCPI - MÓDULOS OBLIGATORIOS (cert. de prof./cert. académ.) 27.694 18.866 8.828

PROGRAMAS DE GARANTÍA SOCIAL 125 100 25

EE. CONDUCENTES AL TÍTULO DE TÉCNICO SUPERIOR/TÉCNICO ESP. 85.016 39.028 45.988

FP - C.F. GRADO SUPERIOR (Técnico Superior) 83.463 38.516 44.947

FP - C.F. GRADO SUPERIOR a distancia (Técnico Superior) 1.553 512 1.041


TITULACIÓN SEGUNDA ETAPA DE EDUCACIÓN SECUNDARIA

Aumento de 14 puntos en los últimos 9 años.

Reducción de 11 puntos en 2001 a 4 en 2010 de distancia con OCDE.

17

Tasa bruta de población que se gradúa en cada

enseñanza/titulación

18

COMUNIDAD AUTÓNOMA

E.Secundaria Obligaroria

PCPI -

Módulos Voluntari

os

E. Secundaria para Adult

os

Bachillerato

Técnico

Técnico

Superior

TOTAL 74,10 1,90 11,20 48,60 18,90 18,90Andalucía 73,00 2,90 22,60 43,90 18,60 16,00Aragón 74,90 1,50 7,70 48,80 22,20 18,20Asturias (Principado de) 86,50 0,20 11,60 61,50 21,90 25,00Balears (Illes) 65,00 3,00 7,00 36,20 13,40 9,70Canarias 71,60 3,60 12,50 43,90 19,30 17,10Cantabria 87,70 2,20 5,80 52,40 24,00 22,00Castilla y León 79,70 2,20 4,00 52,80 20,30 19,50Castilla-La Mancha 69,70 3,00 14,50 44,10 17,10 13,50Cataluña 77,00 .. 5,20 50,00 22,00 23,40Comunitat Valenciana 64,00 1,70 7,40 43,10 20,70 19,20Extremadura 76,60 3,00 14,10 46,40 18,00 13,60Galicia 76,60 0,00 9,80 53,40 20,50 22,30Madrid (Comunidad de) 76,00 1,60 7,90 55,20 13,80 18,30Murcia (Región de) 69,50 2,50 9,80 45,20 14,20 13,60Navarra (Comunidad Foral de) 83,10 0,30 2,50 54,00 19,20 19,10

País Vasco 85,40 3,20 9,70 67,70 21,80 35,10Rioja (La) 74,20 6,50 4,40 46,90 22,10 18,10Ceuta 61,20 6,50 16,40 36,40 10,80 16,50Melilla 64,20 6,10 3,40 45,50 14,30 15,20


Alumnado matriculado en bachillerato por régimen de

estudios.

19

Alumnado

Régimen Ordinario

Centros Públicos 430.957

Centros Privados 161.545

Subtotal 592.502

Régimen Adultos

Centros Públicos 36.331

Centros Privados 117

Subtotal 36.448

Total Centros Públicos 467.288

Total Centros Privados 161.662

TOTAL 628.950


20

POBLACIÓN 20 Y 24 AÑOS QUE HA COMPLETADO LA

EDUCACIÓN SECUNDARIA SUPERIOR.

• Europa ha crecido entre 2000 y 2010.

• España es inferior y además ha disminuido . (Eurydice/Eurostat Key data on education in Europe 2012)


Objetivo estrategia UE Europa 2020

◦Conseguir tasa de abandono temprano inferior al 10%(UE).

En España: llegar al 15%.

Datos 2011 España: 26,5% UE : 13,5%. (Eurostat).


Tasa bruta de población que se gradúa en ESO: 74,1%.

Educación Secundaria 2ª etapa, programas profesionales o pre-profesionales.

• Países europeos de la OCDE: 52,4% .

• España: sólo el 42,9% .

Tasa de titulados en Educación Secundaria 25-34 años

• OCDE: 82%.

• España: 65%.

Tasa de graduación en los programas de F. P.

• Media europea: 53,5%.

• España: 40,8%.

23

Programas profesionales de tipo dual.

• UE: 13,9%

• España: 1,7%

Tasa de paro juvenil (15-24 años) en 2011.

• Alemania: 8,3%. (F. P. gran componente en el centro de trabajo).

• España: 48,9%.

Paro desde 2008, incremento en 11,4 puntos entre las personas con estudios de la ESO o inferiores.

23,7% jóvenes 15 y 29 que ni estudian ni trabajan (NI-NI)

(Education at a Glance, OCDE, 2011)

(Panorama de la Educación 2012: Indicadores de la OCDE)

24

25

4.MEDIDAS PARA PERMANENCIA DE ALUMNOS

OBJETIVO:

Reducir la tasa de abandono educativo temprano y

mejorar la tasa de población que alcanza nivel de

secundaria postobligatoria.

26

PROPUESTAS:

Canalizar una proporción mayor de estudiantes hacia la

formación profesional.

Adelantar la elección de las trayectorias que pueden

escoger los estudiantes (14-15 años).

Reconocer las diferentes aptitudes de los estudiantes y

permitirles optimizar el desarrollo de sus capacidades.


4.1. MEJORA DE LA ATENCIÓN INDIVIDUALIZADA.

4.2. AUMENTO GRADUAL DE LA ELECCIÓN. 4.3. EVALUACIONES DE FINAL DE ETAPA.

4.4. OTRAS MEDIDAS PARA LA MEJORA DE LOS RESULTADOS.

4.5. MEDIDAS PARA FAVORECER LA PERMANENCIA DE LOS ALUMNOS EN LA SECUNDARIA POSTOBLIGATORIA .

4. MEDIDAS PARA PERMANENCIA DE ALUMNOS


Medidas organizativas y curriculares para alcanzar la titulación.

1. Programas de Mejora del Aprendizaje y del Rendimiento.

Metodología específica con organización de contenidos, actividades y materias, diferentes a la establecida con carácter general.

Comienzan en 2º de ESO.

Dos años de duración. Para alumnos acnee.

2. Programas de Formación Profesional Básica. Alcanzar competencias profesionales propias de una cualificación de nivel uno. Acceso tras cursar 3º o excepcionalmente tras 2º de ESO (15 años). Duración de 2 años. Ofrecen una cualificación profesional. Posible acceso a Formación de Grado Medio, mediante prueba.

4.1. MEJORA DE LA ATENCIÓN INDIVIDUALIZADA.

28


3º ESOElección de materias optativas.

Diferenciación de las matemáticas.

4º ESO/curso de iniciación Iniciación a enseñanzas académicas( Bachillerato).

Iniciación a enseñanzas aplicadas (FP).

Finalizado 4º ESO Prueba Final de Acceso a Bachillerato o FP.

4.2. AUMENTO GRADUAL DE LA ELECCIÓN.

29


Test externos y estandarizados mejoran los resultados académicos de los alumnos entre un 20% y un 40%.*

PRUEBA FINAL DE PRIMARIA

- Prueba de competencias básicas y de conocimientos.

PRUEBA FINAL DE ESO

-Dos distintas (acceso a FP o a Bachillerato).

PRUEBA FINAL DE BACHILLERATO

* (The Economics of International Differences in Educational Achievement”, National Bureau of Economic Research, USA, 2010)

4.3. EVALUACIONES DE FINAL DE ETAPA.

31


Programas de mejora de las lenguas extranjeras.

Concentración lectiva en materias instrumentales.

Énfasis en materias evaluadas en pruebas internacionales. Matemáticas, Ciencias y Comprensión lectora.

Utilización de las TIC para enseñanza individualizada.

Mayor autonomía de gestión de los centros.

Reducción de modalidades y vías en bachillerato.

Otros proyectos normativos: Formación Profesional Dual.

4.4. OTRAS MEDIDAS PARA LA MEJORA DE LOS RESULTADOS.

32

Desde el año 2000, la población adulta española con estudios no superiores a los obligatorios se ha reducido en 15 puntos porcentuales.

Sin embargo, aún está lejos de las medias de la OCDE y de la Unión Europea.

33

4.5. MEDIDAS PARA FAVORECER LA PERMANENCIA DE LOS ALUMNOS EN LA SECUNDARIA POSTOBLIGATORIA (I).

Compromiso de la Administración de cumplir el objetivo de la UE para 2020, reducir el abandono escolar a menos del 15%.

Implica:

o -mejora de los resultados de la ESO .

o -titulación en Graduado en ESO .

o -lograr la universalización de estos estudios.


4.5. MEDIDAS PARA FAVORECER LA PERMANENCIA DE LOS ALUMNOS EN LA SECUNDARIA POSTOBLIGATORIA (II).

Anticipación de la elección de itinerarios en ESO.

En 3º ESO: materias optativas y matemáticas de iniciación.

En 4º ESO: enseñanzas académicas o aplicadas.

4º ESO: evaluación final, enseñanzas académicas o aplicadas.

Reducir número de itinerarios en ESO a dos.

Enseñanzas aplicadas de iniciación a FP.

Enseñanzas académicas de iniciación a Bachillerato.

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4.5. MEDIDAS PARA FAVORECER LA PERMANENCIA DE LOS ALUMNOS EN LA SECUNDARIA POSTOBLIGATORIA (III).

Ciclos de Formación Profesional Básica

Educación básica: obligatoria y gratuita.

2 años a partir de los 15 años. Tras 3º ESO sin promocionar (excepcionalmente tras cursar 2º ESO).

Objetivo: competencias básicas de la ESO e iniciación profesional.

35

Fomentar el atractivo con tres grandes tipologías

Bachillerato.

• 5 vías: Ciencias e ingeniería, Ciencias de la salud, Humanidades, Artes, y

Ciencias sociales.

FP de grado medio y de grado superior.

• 26 familias profesionales, con 52 títulos de técnico reconocidos actualmente.

• Materias instrumentales del sector profesional.

• Materias optativas orientadas a grado superior para encadenar ciclos.

Enseñanzas especiales.

• Música y danza; Artes plásticas y diseño; Enseñanzas artísticas superiores;

Enseñanzas de idiomas; Enseñanzas deportivas.

36

4.5. MEDIDAS PARA FAVORECER LA PERMANENCIA DE LOS ALUMNOS EN LA SECUNDARIA POSTOBLIGATORIA (IV).


Planes y actividades de Orientación escolar, académica y profesional.

Consejo orientador al finalizar cada curso: el equipo docente recomendará el itinerario más

adecuado.

Tutoría y planes de acción tutorial (PAT).

Adaptaciones curriculares.

Actividades de apoyo y refuerzo: institucionales y de centro.

Refuerzos para preparar las pruebas de final de etapa.

Repetición de curso.

Metodología activa.

Apoyo con actividades complementarias.

Las TIC como aprendizaje y como herramienta.

Control de asistencia, régimen de sanciones y expedientes.

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4.5. MEDIDAS PARA FAVORECER LA PERMANENCIA DE LOS ALUMNOS EN LA SECUNDARIA POSTOBLIGATORIA (V).


Potenciar la FP por sus mayores posibilidades de empleo posterior.

Adaptar la FP a los sectores productivos.

Imbricar la FP en el proceso productivo de las empresas.

Establecer “pasarelas” para movilidad de FP II a FP III sin bachillerato.

FP dual: estudio y trabajo en empresas.

Estudios de secundaria media superior en nocturno, a distancia, on line y

para adultos (gran flexibilidad respecto al ritmo y a la repetición).

Posibilidades de especialización curricular, funcional o por tipología de los

alumnos: centros bilingües, formación del profesorado, recursos TIC,

mejora del rendimiento…

38

4.5. MEDIDAS PARA FAVORECER LA PERMANENCIA DE LOS ALUMNOS EN LA SECUNDARIA POSTOBLIGATORIA (VI).


Ofertas formativas para alumnos con necesidades educativas especiales.

Reserva de plazas de FP para alumnos con discapacidad.

Flexibilidad en la duración de las etapas para alumnos con altas

capacidades intelectuales.

Becas y ayudas para alumnos en determinadas situaciones económicas o

geográficas.

Medidas para compensar las desigualdades (factores sociales,

económicos, culturales, geográficos, étnicos ...).

Planes de orientación y apoyo de los municipios y la CCAA.

39

4.5. MEDIDAS PARA FAVORECER LA PERMANENCIA DE LOS ALUMNOS EN LA SECUNDARIA POSTOBLIGATORIA (VII).


Campañas de convencimiento, implicación y compromiso de las

familias.

Atención especial a las familias de inmigrantes y a la continuidad

de los estudios postobligatorios .

Celebración de Ferias y Salones de Enseñanza.

40

4.5. MEDIDAS PARA FAVORECER LA PERMANENCIA DE LOS ALUMNOS EN LA SECUNDARIA POSTOBLIGATORIA (VIII).


41

CONCLUSIONES


Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos implica apostar por el crecimiento económico y por ser competitivos. Posible a través de una mejora significativa del nivel educativo de la población.

La sociedad industrial y del conocimiento requiere mayoría de ciudadanos, empezando por los niños y jóvenes, con altos logros de formación académica y profesional.

Un buen sistema educativo reconoce el talento que hay en cada alumno y lo potencia. Por ello debe garantizarse el derecho a la educación.

La calidad educativa se debe plasmar en mejor aprendizaje y educación de los alumnos, y esto debe traducirse en mejores resultados académicos.

42

CONCLUSIONES (I)


Los mejores sistemas no son necesariamente los que más invierten en términos económicos, sino aquellos capaces de mejorar los resultados de sus estudiantes .

Las reformas educativas deben ser graduales, sensatas y sostenibles en el tiempo.

Las Administraciones y los centros educativos deben ser creativos y eficaces en buscar, establecer y aplicar medidas pertinentes para garantizar la permanencia de los estudiantes.

Los sistemas educativos mundiales deben intercambiarse propuestas exitosas de fomento de la permanencia.

43

CONCLUSIONES (II)


44

CONCLUSIÓN

Compromiso del Gobierno por la calidad y universalización de la enseñanza preuniversitaria.

Fomento decidido del acceso, la permanencia y la superación de la enseñanza postobligatoria.


BIBLIOGRAFIA

Datos INEE ( Instituto Nacional de Evaluación Educativa). MECD.

Datos Subdirección General de Estadística. MECD. Panorama de la Educación 2012: Indicadores de la OCDE. Education at a Glance, OCDE, 2011. The Economics of International Differences in Educational

Achievement”, National Bureau of Economic Research, USA, 2010).

Informe sobre el estado y situación del sistema educativo. Consejo Escolar del Estado.

Anteproyecto de Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE).

45

46

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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